人口福利生育关怀基金募捐会上的讲话

第一篇：人口福利生育关怀基金募捐会上的讲话

在“人口福利·生育关怀基金”募捐大会上的讲话

各位领导，同志们：

今天召开此次募捐大会，目的是举全区交通系统之力、通过广大爱心人士的爱心捐赠，募集“人口福利〃生育关怀基金”，使关怀基金会更好地为计生服务，促进我区计生工作全面持续健康发展。下面，我就筹集的有关工作讲一讲。

一、筹集基金的目的

通过建立六枝特区“人口福利〃生育关怀基金”平台，做大基金总量，对我区计生家庭实施特别扶助、困难帮助、紧急救助和“五关怀”行动，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育政策，促进全区人口和计生“双降”目标实现。

二、从几个方面想想，我们要落实好基金的筹集工作 一是要想想那些生活比较贫困的计生家庭，为了响应国家号召，认真实行计生政策，但由于劳动力少、资源匮乏等很多原因，经济收入低，有些甚至连温饱都难以解决，想想他们的困难，我们应该筹集基金。

二是要想想那些为计生工作贡献了自己的青春，甚至牺牲了宝贵生命的计生工作者们，他们的家庭，因为失去父（母）亲，家庭收入发生了巨大转变，家庭状况不如从前；他们的孩子，因为失去父（母）亲，成了单亲家庭，成长道路上多了些心酸，少了人指引，看着别人合家欢乐，他们只能暗自流泪，想想计生工作者的付出，我们应该筹集基金。

三是要想想那些因为性别原因和一些多年来形成的陋习，在该入学的年龄得不到入学，生病了无人关爱，成长中面临很多心理、生理问题没有人帮助的农村女孩们，还有那些因为实行计生政策，年纪大了生活无人照料、寂寞孤独的空巢老人们，想想他们的无奈与辛酸，我们应该筹集基金。

总之，筹集计生关怀基金是一件惠及民生的大事，也是一件好事，让我们大家行动起来，奉献出自己的爱心，让这千千万万的爱心汇集起来，切实帮助更多需要帮助的人，让计生关怀基金为计生政策的顺利实施作出巨大的贡献。

第二篇：生育关怀行动现场会讲话

生育关怀行动现场会讲话

各位领导，同志们：

我们召开这次全省“生育关怀行动”现场会，主要任务是观摩**区生育关怀行动现场，总结推广“三爱”工程经验，促进全省生育关怀工作健康、深入、持久发展；同时就如何更好地贯彻全省人口计生工作会议和省协会六届三次理事会精神，进一步统一思想认识，明确工作重点和工作措施，确

保全年工作任务落实到位。因此，我们这次会议既是一次专题性现场会，也是一次综合性的工作会。

关于今年全省协会工作的任务，孙主任在上个月召开的理事会上已经作了全面部署，各地要切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个问题。

一、认真贯彻“两会”精神，进一步统一思想认识，准确把握协会职能定位和工作重点

全省人口计生工作会议和省协会六届三次理事会召开后，省人口计生委、省计生协机关专门拿出近一周的时间，就贯彻“两会”问题集中进行了学习讨论和深入交流。各市也都组织了传达贯彻，其中济南、淄博、东营、威海、泰安等市还及时把学习贯彻情况上报省协会，学习的积极性、主动性很强，效果也很好。省里的这两个会议，从学习实践科学发展观的高度，深刻分析了我省人口计生工作面临的新形势，明确提出了当前和今后一个时期的工作任务，理清了工作思路和工作方法。学习好、贯彻好“两会”精神，对于进一步统一全省协会系统的思想认识，指导全省各级协会创造性地开展工作具有重要意义。

当前，省协会已经纳入群众团体序列，各市、县协会“参公入序”工作也在积极运作之中，德州、菏泽、聊城等市已正式印发“三定”方案。如何按照群团性质来准确定位协会职责，如何围绕全省人口计生中心任务来开展好协会工作，是摆在我们面前的首要问题。关于协会的主要职责，中国计生协和省计生协《章程》都有明确的表述；中国计生协和省计生协的“三定”方案也都分别规定了八条和五条具体要求。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中国计生协六届四次理事会上做出重要批示，强调指出：“计划生育是我国的基本国策。多年来，在各级党委、政府领导下，中国计划生育协会及其基层协会组织坚持以人为本，服务社会，造福人民，动员广大群众自觉实行计划生育，协助政府做了大量工作，取得了显著成绩。希望协会进一步发挥自身优势，大力开展计划生育宣传引导和服务工作，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥更大作用，做出新的贡献”。在中国计生协六届四次理事会和省协会六届三次理事会上，潘贵玉会长和孙爱玲主任都在《工作报告》中对新形势下的协会工作作出了一个准确、科学的定位，那就是三句话十二个字：“党政所急、群众所需、协会所能”，这是对计生协会职能定位的高度凝炼和概括，是我们开展各项工作的三项基本原则。

因此，协会作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，我们的工作一定要“急党政所急，帮群众所需，尽协会所能”，这既是我们的根本任务和义不容辞的责任，也是我们全部工作的出发点和落脚点。首先，我们要“急党政所急”，要搞明白党委政府关注哪些工作，急需解决什么问题？在今年的领导小组会和“两会”上，姜大明省长、刘伟副书记、黄胜副省长和盖国强主任的讲话中都有明确的体现。主要急三件事：一是稳定低生育水平压力大。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。过去的三十年，我省人口计生工作取得了辉煌的成绩，但当前人口计生工作面临的形势仍然十分严峻，稳定低生育水平受到挑战，群众生育愿望与现行生育政策的矛盾仍很突出，一些地方已经出现生育反弹的势头，有的还比较严重，甚至呈现蔓延的趋势，这说明局部地区低生育水平反弹的形势不可低估、不容乐观，稳定低生育水平的任务十分艰巨。二是统筹解决人口问题任务重。我省虽然是经济大省、资源大省，但人均占有水平不高是最明显的特征和最大的制约因素。不仅生育反弹压力很大，而且全省每年新出生残疾儿2万多人，出生人口性别比仍然偏离正常值，65岁及其以上人口比重已达10.2%，“未富先老”的矛盾十分突出。我们常说，人口计生工作是社会系统工程，需要全社会齐抓共管和各相关部门综合治理。但目前看，这项系统工作还没有真正落实系统建设方案，社会“普惠政策”与计生奖惩政策还不十分协调，齐抓共管、综合治理、整合资源的任务都还十分繁重。如何统筹解决人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展仍然是省委、省政府重点考虑的问题。三是确保“两条底线”不出问题要求高。稳定低生育水平和依法行政是人口计生工作的“两条底线”。在当前我们国家坚持以人为本，建设法制政府和和谐社会的大背景和大气候下，如何既稳定低生育水平，又确保依法行政不出问题，确实是基层工作面临的十分现实的问题。尤其是在“两个基本矛盾”还没有真正解决，人口计生工作“天下第一难事”、“天下第一要事”的基本性质还没有改变，人口计生工作长期性、艰巨性、复杂性和

第三篇：建立人口基金会 推进生育关怀可持续发展

建立人口基金会 推进生育关怀可持续发展

安徽省计划生育协会

近年来，我省计生协按照中宣部、中央文明办、中国计生协等10部门联合开展生育关怀行动的总体要求，加大省级推动力度，积极筹建安徽省人口基金会，建立“政府支持，部门配合，社会参与”资金募集机制，探索开展计生困难家庭救助模式，扎实推进了生育关怀行动，计生协工作呈现出新的局面。

一、创新工作思路，搭建筹资平台

我省是中部地区经济欠发达的农业人口大省，统筹解决人口问题的任务十分繁重，帮助扶持计生困难家庭，需要政府和社会两个方面的关注、支持。开展生育关怀行动之初，如何建立稳定的资金来源一直困扰着我们。2007年，计生协联合省委宣传部等20个部门出台《实施意见》，并发动100多个省直部门和单位与贫困县开展对接联谊活动，省、市、县三级联动开展“集中宣传服务月”活动，全省各级党政机关、干部职工和社会各界共募捐资金500多万元，1万多名计生困难家庭受到了救助和关怀。虽然取得了一定成效，但是难以持续，必须建立专项救助基金。

2008年初，省计生协向省委、省政府提出成立人口基金会的报告，并通过几名省人大代表和省政协委员，提出建立省级人口基金会的建议和提案。在省委、省政府的重视和关心下，2008年底正式获准成立“安徽省人口基金会”。我们请退下来的省级老领导担任理事长、法人代表，省直有关部门和大型企业领导为理事，形成了有威信、有影响的领导机构。省人口基金会的成立，为生育关怀行动提供了可持续发展支撑。经过近两

年来的努力，省人口基金会资金规模达2700多万元；同时，我们在学习借鉴中国人口福利基金会及上海、山东、福建等省市先进经验的基础上，对基金会筹备以及资金募集、使用和管理等做了一些的尝试，取得了初步成效。

二、广泛宣传发动，筹措救助资金

在募集生育关怀救助资金方面，多措并举、最大限度地整合资源。一是依靠党政力量，形成了财政启动、行政推动的工作局面。省财政一次性拨款400万元作为启动资金，并于2008年、2009年共划拨200万元作为计生手术并发症专项救助资金。为激发各地筹募资金的积极性，2009年，设立市级人口专项基金，12个市设立了专项基金401.25万元；2010年，为继续扩大基金总量、建立长效筹资机制，我们在28个县（市、区）启动县级人口基金专项试点工作，募集资金1626万元。二是借助部门优势，建立了多层次、多方位的筹资渠道。2009年，省直10部门联合开展“关爱贫困母亲，共创和谐计生”主题活动，省直88个单位率先垂范，短短一个月时间，募集资金80多万元；2010年，省总工会发动全省女职工开展“一元捐”活动，各级纷纷响应，形成了捐助困难下岗女职工热潮。省文化艺术界组织著名书画家义捐，产生了社会效果。省直工委、省总工会等省直单位在省人口基金会设立了专项基金账户。铜陵市发动全额拨款的机关、事业单位干部职工每人每年奉献一日工资，每年募集120多万元。三是加大宣传发动，营造了广泛关注、人人参与的社会氛围。通过举办高规格的“关爱贫困母亲，共创和谐计生”大型主题活动、“生育关怀〃幸福计划”启动仪式等，扩大了人口基金的社会影响。各地利用计生协会组织网络宽广、扎根群众的特点，结合“母亲节”、“会员活动日”等，广泛开展了社会宣传、劝捐募捐和扶持救助活动。省级募集资金总额达2700多万元，带动各级社会募集资金约1.5亿元。

三、突出重点人群，探索救助模式

按照“不求大而全，只求实而精”思路，以人口基金为资金支撑，以项目运作方式，实施“生育关怀〃幸福计划”，将有限的救助资金落实到重点对象，保证了基金安全运行，扩大了基金社会效益。

围绕“五关怀”对象，将计生贫困母亲、农村独生子女和双女户家庭、奖扶特扶对象、节育手术对象以及基层困难的计生专干等，作为重点关怀对象。在具体实施过程中，各地按照项目规范要求，结合当地实际，不搞锦上添花，只做雪中送炭，探索开展了形式多样、针对性强的扶持救助工作。主要包括：一是独（双）女户学生教育成才资助项目，为考中中专以上、家境困难的农村独（双）女户家庭的女孩，提供学费资助；二是平安保障项目，为部分计生家庭和困难的村级计生专干，办理计生手术保险、独生子女保险和家庭意外伤害保险等；三是节日慰问项目，利用春节、元旦等重要节日，向部分计生困难家庭开展慰问活动；四是紧急救助项目，对遇到意外情况或难以克服困难（包括意外死亡、伤残或大病等）的计生家庭和基层计生专干给予救济；五是致富帮扶项目，对生活相对困难、有致富愿望、有致富能力、有致富项目的计生家庭，开展以小额贴息贷款形式的扶持活动；六是亲情牵手项目，发动基层协会会员与奖扶、特扶对象开展结对关爱活动；七是健康援助项目，组织生殖健康、预防艾滋病等知识宣传与培训讲座。

近两年来，省人口基金会共向全省1000多名计生手术并发症救助对象发放了140余万元救助金；资助了3000多名贫困计生家庭子女上大学；通过建立示范企业和示范基地60多个，帮助了3000多户计生贫困母亲就业务工、发展生产；向遭遇意外的计生家庭和干部实施了500－20000元不等的慰问和救助；为部分计生家庭和困难的村级计生专干，办理了家庭意外伤害保

险等等。预计到今年年底，全省扶持救助资金在1500万元左右，1.1万多个计生家庭从中受益。

四、充分发挥优势，做大做强品牌

建立省人口基金会平台，实施“生育关怀〃幸福计划”，有力地推进了生育关怀行动，产生了良好的社会反响，得到了中国计生协领导的肯定。实践证明，人口基金会和计生协相互结合，可以双向互动、相互促进。我们的体会是，要做大做强生育关怀行动品牌，必须坚持“中国特色、时代特征、协会特点”道路。

坚持“中国特色”，就是要争取各级党委、政府高度重视，通过财政铺底、党员干部带头、企业和社会捐赠等多种方式募集资金，这是实现人口基金会和计生协发展的重要途径。实践表明，实施“生育关怀〃幸福计划”，各级党委、政府对生育关怀的认识和重视程度有了进一步提高。许多活动开展得好的地方，计生各项效果指标明显好转。一些党政领导深切地说，把生育关怀行动做好了，计划生育工作也就会好做了。

坚持“时代特征”，就是讲奉献的精神，通过发挥人口基金会等慈善事业作用，扶助计生困难家庭，这是履行人口基金会和计生协宗旨的基本要求。让为计划生育做出贡献的群众分享改革发展成果，帮助他们解决生育、生产、生活方面遇到的困难，是我们义不容辞的责任。我们将在试点基础上普遍推开，未来5年内，通过多种渠道社会筹集资金3亿元，运用部分贴息，争取受信贷款10亿元，让更多计划生育家庭幸福起来，使生育关怀真正成为计划生育利益导向的重要组成部分。

坚持“协会特点”，就是要将工作重心放在党政所急、群众有所需、计生协所能的事情上，发挥计生协网络、人才和服务优势，创造性开展工作，这是实现人口基金会和计生协增强活力、提升水平的关键所在。通过实施“生育关怀〃幸福计划”，部分计生家庭从中得到了实惠，思想受到了感染，群众对计生工作的态度起了新的变化；一些受助大学生纷纷表示要努力学习，回报社会，有的积极要求加入协会志愿者队伍，在当地计生协指导下开展“精神慰藉”、“生殖健康援助”、“农民工学生家教辅导”等活动。许多基层同志深有体会地说，现在工作更多了、内容更实了、群众得实惠了、生育关怀行动品牌叫得更响了，计生协更加有地位了。

（安徽省成立人口基金会以来，得到了中国计生协和省内外有关领导、同仁以及社会各界朋友的重视、鼓励、关心与支持。虽然工作取得了一定成效，但是我们总体上处在起步摸索阶段，还有许多困难和不足，与中国计生协的要求，与其他兄弟省市比较，还有较大的差距。我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习兄弟省市先进经验，开拓创新，更好地发挥人口基金会作用，把生育关怀品牌做大做强，为构建和谐社会做出应有的贡献！）

第四篇：在家乡教育募捐会上的讲话

尊敬的的各位领导、各位来宾、亲爱的老师们：

大家上午好！

在这天朗气清、惠风和畅的美好日子里，我很荣幸收到家乡人民的邀请，与父老乡亲一道参加永乐镇教育慈善基金募捐活动，倍感欣慰！在次，请允许我向与会的各位领导、各位来宾、亲爱的老师们致以亲切的问候和崇高的敬礼！

永乐，我美丽的家园。自我呱呱坠地之时，上帝便赐予我一份珍

贵礼物——从青涩的童年到弱冠之年的我，一直沐浴着父老乡亲无微不至的关怀，我腾飞的羽翼才变得越来越坚强，心里那份色彩斑斓的梦才有了绚丽的开始。我是幸运的，因为我生活在永乐和谐的大家庭里。细数我义务教育阶段的学习生活，便在我美丽的家乡学校骊龙小学，骊龙中学度过的，2008年，我以优异的成绩顺利考上了遵义县第一中学，历经三载寒窗苦读，依托十年厚积薄发，功夫不负有心人，最终考上了自己理想中的清华大学，现就读于生命学院医药实验班。希望我将来可以成为一名医德高尚、医术精湛的济世良医，能为天下苍生的健康做出自己的贡献，能为病人解除痛苦，我就觉得心满意足了。我深信，未来道路不会一帆风顺，但我有勇气、有决心去面对一切，不惧“十年寒窗苦”，请大家相信我代光永同学。

参天之树，必有其根，怀山之水，必有其源。同一方水土养育了

我们，此时，我的心更加贴近了各位父老乡亲，彼此间心心交融。同为永乐人，我感到无比的骄傲与自豪。永乐历史源远流长，文化灿烂，素有“耕读世家”的优良传统，多年来，受沙滩文化的润泽，前辈们刻苦学习、热爱工作，建设家乡、回报社会事例举不胜数。在这片土地上劳作，生息，繁衍的人们，创造了更多更高的物质文明和精神文明，涌现了许多像刘院士一样的杰出人才，追本溯源，功在教育。岁月的飞逝，永乐教育经历了传统的迷茫和困惑到现在教育的惊喜与顿悟，尊敬的永乐镇教育领导人高屋建瓴，为家乡的经济和社会发展竭忠尽智、日理万机、鞠躬尽瘁，将永乐教育带入了现代化的快车道。永乐人高举素质教育的大旗，沐浴科教兴国的朝晖，用彩笔勾绘，汗水浇灌，谱写着一曲曲教育的华丽篇章，似一场酣畅淋漓的及时雨，一列列雪中送炭的时代列车，改变了永乐人民的命运。受恩于政府和社会各界重视关心的我，内心有说不尽感激之情。

树高千尺不忘本，万里江河总有源。我想，一个人不能够选择自己的家乡，也不能强求自己的家乡能够给自己带来什么，但是我却可以选择我对家乡的态度与感情，竭力为家乡的发展做出自己的贡献，实现我人生目标。我始终觉得，家乡可亲可近的人民塑造了我真诚淳朴的性格，家乡灵秀动人的山水孕育了我温和灵动的品质，家乡浓郁的风土人情增添了我深厚的人文素养。作为永乐人大家庭的一员，不论我将来身在何方，心终将一直关注生我养我，为我成长、成才奠基的这片热土！

爱心撑起一片蓝天，爱心托起明天的太阳，从小到大，我们每一个人在成长过程中都得到了太多太多的爱与关怀，除了家人对我们那种无私付出、不求回报的爱，还有老师长辈那种默默奉献、不为名利的关怀，更有家乡人民政府与社会爱心人士的殷切期望与大力支持，正是因为有你们这么一群始终关心与爱护我的人在背后默默的支持，像我们这些稚嫩的家乡儿女才能在艰难的状况下依然坚持前行。因为我们知道自己并非一个人在奋斗，我们承载了家乡无数人民的希望，我们不能因为一些外界环境的困难而辜负了大家的期望。或许年少无知，我们当初却未必能完全体会这些关爱与呵护，不懂得感恩与回报那些始终默默关心与支持我们的人，或许由于我们现在稚嫩的翅膀无力飞向蓝天白云，无力为家乡做多大贡献，但我心存感恩，时刻铭记家乡人民的期望，做好自己当下的每一件事，不给家乡人民丢脸，等到将来自己学有所成、行有余力之时，及时竭尽全力为家乡人民谋取福利，润泽乡里，回报社会，我想，这应该是我们每一个家乡人的责任与使命！我深信，有各位领导，来宾，老师们对家乡教育出智出力，建言献策，家乡的教育事业发展会越来越好，家乡的人民生活越来越幸福安康！最后，衷心的祝愿永乐教育基金募捐活动圆满成功！敬祝大家身体健康，工作愉快，事业兴旺、万事如意!

谢谢大家！

永乐镇中心学校倪宣卿供稿

第五篇：在全县人口计生工作会上的讲话

同志们：

今天上午我们召开了全县林果产业会，下午又紧接着召开全县人口计生工作会，大家也很累了，但计生工作的形势时不我待。全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才，XX县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。

一、工作定位要有新提升。

刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲西藏、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。

二、工作难点要有新突破。

计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有

三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础；也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务；组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。

三是协调配合要有新突破。

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计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。

四、队伍素质要有新提高。

全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。

五、责任追究力度要有新加强。

县上要与各乡镇、各部门签订目标责任书，责任书不是一纸空文，是做好人口与计划生育工作的抓手，要严格抓好责任书各项指标的落实。一要认真落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合，共同负责的计划生育领导格局，做到责任到位、措施到位、投入到位。切实加强对党政领导的责任考核。党政一把手要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时研究和解决工作中的重大问题。凡是计生工作做的不好，造成人口失控的干部，决不能提拔重用；凡是在计生工作中失职读职、弄虚作假的干部，必须依照有关规定严肃处理。二要奖罚分明，坚决落实“一票否决”制度。对人口与计划生育工作做得好的要给予表彰奖励；做得不好的，实行“重点管理”，决不含糊。同时，各乡镇对村级考核千万不能流于形式，要定期通报，要落到实处。责任制的考核由计生部门负责，责任制的兑现由党政一把手负责，没有考核奖惩机制，也就不可能做好人口与计划生育工作。要完善目标管理责任制和乡村干部包孕检对象、节育手术对象、流出人口的包保责任制，对措施不力、工作滞后的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的干部要从严惩处，该降级的降级，该待岗的待岗，该解聘的解聘，该辞退的坚决辞退。要靠强有力的制度约束干部的从政行为，促进各项工作的落实。

同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，扎实工作，切实抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与计划生育工作不断推向新的阶段