第一篇:思政实践调研心得
二胎调研心得
虽然短暂的思政实践活动已经结束,但这次实践给我带来的巨大影响却远没有结束。它让我们走出大学,走出教室,走向社会,走上了要用真理与实践相结合的道路,到社会的大课堂上去见识见识世面、磨练自己的意志,学会在实践中检验自己。
在这次实践过程中我们都遇到各种各样的问题,但是更多的,还是我掌握了很多东西,最重要的就是在待人接物、如何处理好人际关系、团队的团结合作这些方面上有了很大的进步。同时,我明白了在社会上,我们大学生需要改掉生活上的恶习和学习上的散漫,同时加强在与人合作方面的素质。“二胎政策”的社会调查实践活动也让我明白,一个政策的推行并不单单是政府的事,更需要各方面协调。没有调查就没有发言权,唯有调查了解现状后,才能真正的做到让百姓满意。在这次实践中使我深深体会到我们大学生肩上的责任,不管是对家庭还是对社会,我们都有着义不容辞的责任。
经过五天的不懈努力,此次活动终于结出了丰硕的果实。我调查的结果如下:本次调查我专门在农村共发出问卷30份,收到问卷反馈18份。同时,我还对一些老人进行了上门采访,得出了许多真实的数据。
从我得到的数据看出,农村人民群众由于传统的多子多福的观念依然影响着传统的农民生育观,加之“单独二胎”在当地乡村缺乏途径直接了解相关的资料,再者当地宣传力度不大,致使地方农村的人民对“单独二胎”政策了解程度并不高,对其重视度严重不足。但是,了解政策的农村人民群众对于国家出台“单独二胎”的政策表示支持与理解。同时,我采访的农村老人认为“单独二胎”政策在农村难以执行,传统观念影响是一方面,另一方面还在于抚养二孩的教育成本大以及社会资源的提供上没有给予充分的支持,二者无疑会让普通的农村家庭在经济上承受巨大的压力,我国的生育政策没有正确落实到位,让普通的平民百姓家无法充分地享受国家政策的合理性所带来的好处,自然会使政策的作用无法切实的为人民服务。
这样的话,在农村开展“二胎”才能真正对农民有影响,没有解决生计问题的基础,又何来谈提高生活质量的资本呢?缓解中国社会老龄化问题不能紧盯“生育率”,同时应着眼于建立健全的社会养老保障体系上,唯有真正地解决人民的生活压力问题,才能使人民真正感受到幸福和快乐,社会才会变得和谐和稳定。
随着“二胎政策”的开放,现在还有很多需要解决的方面。比如,农村仍然遗留着重男轻女的思想,而现今男女比例失衡,有一部分原因就出自于此,而且在一些农村仍然存在这样的观点:养儿防老。普遍农村家庭希望能够再添一两个小孩,是因为一个孩子对于家庭来说,能够享受的社会资源有限,家庭承担了过重的风险,如果农村家庭能够有相应的政策扶持与资源提供,明白到养老问题可以依靠相关政府政策来缓解,而非靠多生子女来解决。而这就需要政府加强思想工作,避免因怀的是女孩而引产的事情发生。还有父母抚养两个孩子的负担会增大的问题。资源是有限的,原本只需给一个孩子的资源却要分成两份,这是否会造成孩子生活质量下降也是我们需要考虑的。
在这个炎炎的夏日奔走在大街小巷,用汗水浇灌青春,用笑容同阳光比灿烂。这是一笔宝贵的财富和一份令人怀念的记忆,我的暑假因它而丰富多彩,我的阅历因为有它而更加丰富!当我们看到村民们认真填着问卷时;当我们看到村民们愉快地和我讨论“二胎政策”时;当我们看到村民们满怀希望的说出对实施“二胎政策”的建议时;我的内心不仅仅感到荣幸,感到满足,更感到我们大学生肩上的责任,不管是对家庭,还是对社会,我们都有着义不容辞的责任。通过这次实践活动,我更加坚定了学有所成,报效祖国的信念,我们一定会把这次的实践所得,付诸到以后的学习和生活中去,做一个有强大责任心,有自己想法,有理想的合格大学生。
第二篇:思政实践心得
思政实践心得
2010年得7月份显得特别的有意义,因为我去参加了暑期社会实践活动。此次的暑期社会实践活动的主题是《文明洞头行》,这次的活动我不仅自己参加了,而且也参与的组织。说起来还真的是挺丰富,挺有意义的。
我们的暑期社会实践活动的大体内容如下:
一、小手牵动绿色行
活动对象:洞头当地的小学生(学校)
活动组织者:“绿色洞头行”实践小组
活动时间:活动前期(活动第2天就会开始)具体的活动内容:
1、说服老师和学校领导,同意让小学生作为我们此次活动的小志愿
者,让小朋友参与到我们的活动中来
2、大概组织一个15人的小组,与我们的队员一起去捡垃圾
3、向学校的小学生征集一些关于“环保”的绘画和书法作品,征集之后,我们会给绘画优异的小朋友给奖品。征集来的作品会在后面的宣传活动中用到。
4、在小学开展一个小型的交流会,让小学生把自己的关于“环保”的绘画和书法作品送给我们,我们把环保书签和温大的一些刊物送给他们。给我们后面的宣传提供素材。
5、过一周之后再向学校请求给我们安排15个小志愿者,和我们一起去进行大型的宣传活动,帮我们去发传单。
二、绿色行“洞”
活动对象:洞头当地的小学生(学校),游客,旅游局 活动组织者:“绿色洞头行”实践小组
活动时间:活动前中期(小学活动结束之后就进行)具体的活动内容:
1、采集素材;
2、征集照片;
3、作品美化;
4、成果展示,收集祝福语;
5、露天大型“环保知识竞赛”;
三、绿色科研
活动对象:洞头当地的居民 活动组织者:“绿色洞头行”实践小组之水质调查小分队 活动时间:活动全程 具体的活动内容: ① 去洞头的不同地方进行水质的采样,带回学校进行研究分析 ② 对沿江居民进行问卷的调查和采访 ③ 全过程要进行拍摄 ④ 写调查报告,要求严谨,客观公正
四、绿色心情
暑期社会实践活动不仅是要去提高我们的一些能了,同样也是要让我们在活动中有一个好心情,所以在岛上生活期间,我们会组织一些娱乐的小活动 具体的活动内容:
① 一起包饺子,聚餐(烧烤)② 篝火晚会(可以邀请一些游客或者当地的居民加入)③ 室内的联谊晚会:游戏,表演 ④ 篮球赛
经过此次的暑期社会活动我学会了很多,也锻炼了很多。从实践中走来,带不回任何精湛的技术,但带回了也许是我们一生中最宝贵、最值得珍惜的收获。希望在进入社会之前,我们多积累点社会经验,提早与社会来个零距离接触,学习如何与人沟通与人交流,与人合作等等。我相信任何的工作都能给我们带来课本上无法得到的知识在这期间所做虽无大事,但从点滴做起,收获亦非浅。我们深知,人类只有一个地球,它是生命的摇篮,它是我们共同的家园。伴随人类文明的高速发展,我们在发展经济改善生活的同时,也造成了大量的环境污染和生态破坏。一年年的暖冬,一次次海啸、飓风、洪水、大旱和遮天蔽日的沙尘暴,还有前些年冬天发生在我们南方的雪灾和冻雨等异常天气,大自然已无时不在向我们提出警告和惩罚。毋庸讳言,环境污染与生态破坏已给我们的生活带来威胁,保护环境维护生态,成了我们每一个地球公民刻不容缓的义务。于是,人类社会现在处于文明史上的一场重大变革——向生态文明转变的前夜。生态文明作为对工业文明的超越,代表了一种更为高级的人类文明形态。在这个关键的时期,党中央在十七大郑重提出了“建设生态文明”的旗帜,国家环保总局也改名为环保部,国家的一系列的关于生态的鼓励政策,激励着我们展开新一轮生态文明的旅途,在这旅途中有所作为。
洞头自然风光优美。洞头具有“石奇、滩佳、礁美、洞幽”的特色,共有7大景区400多个景点,是全省唯一以县域命名的风景旅游名胜区,与雁荡山、楠溪江相得益彰,构成了温州“山—江—海”旅游金三角。海霞军事主题公园是全国第一座海防军事主题公园。近年来,洞头不断挖掘旅游资源,先后开发了中普陀寺、望海楼、渔家乐等一批新兴旅游项目。虽然这为洞头的经济带来的发展,但是随之也不可避免的污染了环境。
我们深知温州市洞头县生态文明建设迫在眉睫,但要建设好我们温州洞头县的生态环境,仅仅靠政府单位的统筹安排是远远不够的,生态文明的主力军还是广大人民群众,只有每一个人行动起来,共同监督社会的环境动态,为环境保护贡献自己的一份力量,我们的环境才会切实的改善。因此,我们将以我们实际行动唤醒大家的环保意识,呼吁全民环保,配合国家的环保政策一同走在生态之旅的前沿。
我们应坚持可持续发展战略,大力加强引导正处于发展瓶颈的新农村建设,以免走上先污染后治理的发展道路。我们大学生,建立本支“生态之旅”的重要目的就是深入体验新农村生态文明建设,服务农村,以人为本,大力发展社会主义生态村建设。此外,我们将树立大学生社会责任感,以生态文明发展为己任,踏上生态文明的征程上,让我们青春环保的足迹,踏过温州洞头的大地上,把我们生态文明的种子,洒向温州洞头的每一个角落,让象征生态文明花朵开满大地。生态之旅,我们坚实的前进着,每一年我们都会用我们的行动、用我的心灵诠释爱的奉献!而我们此次暑期社会实践活动的目的:21世纪是海洋世纪,洞头作为全国12个海岛县之一,海岛海洋资源优势得天独厚,特别是旅游资源的优势。由于旅游业的推动,洞头县域社会经济迅猛发展。
在GDP节节攀升的同时,人们对海洋保护的意识却在不断缺失,加之环保设施建设的滞后,使得近海海域污染程度有加重之势,海域环境质量趋于下降,制约了海洋经济的持续发展。
要想洞头的旅游经济得到可持续发展,就必须使社会各界树立生态环保观念,提高环境保护意识,控制污染程度的加深,从而进一步促进洞头旅游经济的发展。为此我们将展开关于调查洞头旅游经济和生态环保的暑期社会实践活动。我们希望通过这次实践活动达到以下目的:
1、培养我们大学生的环保意识,让大学生把关注的目光投向了洞头海洋资源的保护。学会合理利用洞头海洋资源、保护洞头海洋资源,准确定位人类和大自然的关系,并去号召大家保护洞头的海洋资源。
2、切实减少滨海沙地垃圾及海洋污染。
3、通过实地调研,增强队员社会实践能力、搜集资料能力、分析问题能力和解决问题能力,培养新世纪全面发展的高素质人才。
4、增加大学生自身的人生阅历,开阔视野,不局限于书本上的条条框框,学会用现有的知识解决实际的问题,为走入社会做准备。
5、结合一线调研资料,总结分析,提出解决问题的新思路、新方法,希望能够为政府以及相关决策部门挖掘出一些有价值的信息并能够提出几点可行性的建议。
6、投身实践,深入基层,亲临群众,深入了解,反映农村实际情况及发展现状,体味农村生活情况,倾听人民群众之呼声,尽可能为农民增收提一些切合实际的建议;
7、初步认识如何进行产业功能区划定以及在这个功能区中控制污染物排放总量是一个协调经济发展和环境保护的一个很好的平衡点。
8、积极贯彻党的路线,体验农村生活,融入社会,培养吃苦耐劳精神,提高社会交际能力,并通过实践对团队队员进行思想教育,升华队员思想,增进政治意识
9、进一步加深对环境保护及其客观规律、人与环境的关系、环境与经济社会的关系、环境保护理念及环境保护方法等方面的认识。
10、准备以出色的表现和较高的素质向社会展示了大学生的良好精神风貌,树立温州大学的良好风貌。
以上就是我们此次暑期社会实践活动的基本情况,二对于我本身而言,也是颇有感触,无论是从最开始的制定策划,还是中间的实践过程,对于我自身都是一次不小的挑战,曾好几次想要放弃,曾好几次出现危机,最后都是咬着牙过来了。这些也许就是长大所必须要的吧。参与本次暑期社会实践活动的同学们也都有所收获,这也是作为带队的我所感到欣慰的。
在这样的一个平台中,我锻炼了自己,我提升了自己。
09教育技术
赵小雨
第三篇:思政实践
2011—2012学《思想道德修养与法律基础》实践教学环节实施方案 为培养学生运用课堂所学理论知识解决实际问题的综合能力。结合学生的实际,本学期的实践环节,将分为两部分内容开展。
一、主题班会
深入开展以“父母供我上大学,我上大学做什么”为主题的感恩教育活动,引导学生爱国、爱集体、爱父母、爱老师,懂得感恩、自觉回报社会。同时,利用主题班会的形式,拓展感恩教育内容,增强学生爱父母、爱祖国、爱家乡、爱学校的思想意识。具体安排如下:
1、时间安排:各任课教师在进行本课程第一章教学时,结合“理想信念与大学生成长成才”的相关内容,组织学生召开“父母供我上大学,我上大学做什么”主题班会活动。
2、主题班会的环节安排:
(1)要求在开班会之前,按照班级人数适当分小组讨论,并提交小组讨论记录和各小组的讨论活动照片不少于3张。讨论内容可围绕以下问题进行:
●每年供“我”上大学需要提供多少经费支出。“我”读完3年大学需要家里花多少钱。
●我的学习支出占家庭总收入的百分比。父母的经济收入情况。●父母、社会对“我”寄予的期望及希望。
●我上大学做的怎么样。自己认为有哪些不足。特别是学习方面,是否刻苦努力?能否与父母的付出和期望成正比。
●我今后应该怎么办?“我”的将来应该怎么办? ●此次活动,“我”有哪些启示?
(2)安排学生撰写小论文。内容要围绕“父母供我上大学,我上大学做什么”的主题展开,题目自拟,字数不少于1500字。
(3)由各小组推荐做“父母供我上大学,我上大学做什么”主题发言,并做好相关记录。有条件的学生可将所形成的文字材料结合图片、照片及其他技术因素制作成PPT。
二、宣誓活动 开展“热爱生活珍爱生命”宣誓活动,引导学生热爱生活,珍爱生命,珍惜青春,增强敢于面对挫折,克服困难的勇气和力量。
1、时间安排:各任课教师在进行本课程第三章教学时,结合“领悟人生真谛 创造人生价值”的相关内容,组织学生召开“热爱生活珍爱生命”的宣誓活动。
2、宣誓活动的环节安排:(1)在全班范围内征集誓词。(2)评选优秀誓词。
(3)集体宣誓和学生交流体会。任课教师根据任课班级的实际情况,带领全班同学宣誓,并组织学生交流体会。各班需提供讨论记录和讨论活动照片不少于3张。
(4)安排学生撰写心得体会。内容围绕“热爱生活 珍爱生命”的主题展开,题目自拟,字数不少于1500字。
三、校园调查
1、内容:组织学生结合本门课程所学知识,在校园内进行社会实践调查活动。学生可围绕本校大学生的学习态度、消费观、恋爱观、心理状况等一系列问题通过调查问卷、采访同学、座谈等形式展开调研,并完成调研报告,题目自拟(如学生不知写什么,可以看一下校园调查参考选题)。
附:校园调查参考选题
●内江师范学院学生人生追求的调查与分析 ●内江师范学院学生身体健康状况的调查与分析 ●内江师范学院学生心理健康问题的调查与分析 ●内江师范学院学生恋爱情况的调查与分析 ●内江师范学院学生消费行为现状的调查与分析 ●内江师范学院学生社会公德的调查与分析
●内江师范学院学生在校期间打工情况的调查与分析 ●内江师范学院学生对学校社团认识的调查与分析 ●内江师范学院学生宿舍关系的调查与分析 ●内江师范学院学生上课出勤情况的调查与分析 ●内江师范学院大学生思想道德状况调查与分析 ●内江师范学院大学生价值取向的调查与分析 ●内江师范学院大学毕业生就业问题调查研究 ●内江师范学院毕业生成才道路的调查 ●内江师范学院大学生献血状况调查 ●内江师范学院学生阅读路径调查与分析 ●内江师范学院学生上网情况调查与分析 ●内江师范学院大学生法律素质调查与分析 ●内江师范学院学生理想信念的调查与分析 ●内江师范学院贫困大学生问题调查
2、要求:
社会实践结束后,学生撰写社会实践报告和调研报告。社会实践报告的具体要求:
(1)客观真实。撰写实践报告要坚持实事求是,反对弄虚作假,一旦发现有弄虚作假、抄袭等行为,实践报告考核为0分。
(2)社会实践报告应该结构严谨、层次清晰、文理通顺、行文规范、书写工整。
(3)调研报告应该有自己独立的论点,有充分的资料,其中一半以上的资料必须来源于自己调查的第一手实证资料,引用他人资料必须注释。
(4)社会调查报告的撰写不少于3000字,包括前言、主题、结尾三大部分。(具体格式见附件)
期末时任课教师需提交材料:
1、小组讨论记录、主题班会、宣誓、辩论赛等活动记录及照片。每个班购买一本会议记录本用于各种活动记录。每次活动的照片附于活动记录后。
2、学生撰写的小论文、心得体会和调查报告。(由各班统一购买笔记本)
3、每班推荐一名实践课成绩优秀的学生参加“2011—2012学《思想道德修养与法律基础》实践课优秀学员”的评比活动。
4、实践环节成绩册。附件一:
讨论记录模板
“父母供我上大学,我上大学做什么”小组讨论记录
主持人: 参加人员:
内容:×××(发言人姓名):(发言内容)×××(发言人姓名):(发言内容)
附件二:
小论文(心得体会)模板 题目
——副标题(有则写,可以空缺)专业班级 学号 姓名
正文
附件三:
调查报告模板
题目
——副标题(有则写,可以空缺)专业班级 学号 姓名 指导教师
摘要:50-100字 关键词:3-5个 正文 参考文献:
[1]作者姓名.《文献名称》,《文献出处》,出版单位,出版时间或期号。
附件四:
如何写调查报告
调查报告是人们对某一情况,事件,经验或问题经过深入细致的调查研究而写成的书面报告,它反映了人们通过调查研究找出某些事物的规律,并提出相应的措施和建议,是社会调查实践活动的成果.学习撰写调查报告,有助于同学们进一步认识社会,参与社会,把所学知识与社会实践结合起来,全面提高自身素质.怎样撰写调查报告
[例如] 以“发扬勤俭美德,树立正确的消费观”为主题,以周围学生调查对象,根据他们的生活态度和表现,写一份调查报告,题目自拟.撰写调查报告,要做到以下几点:
1、着力点要明确: 首先,要深入调查,占有材料.这是写好调查报告的基础和先决条件.为此,就应该亲自了解第一手材料.既要了解“面”上的材料,又要了解“点”上的材料;既要了解正面材料,又要了解反而材料;既要了解现实材料,又要了解历史材料.如上例中,同学们就要认真回顾平时手头搜集到的有关于“勤俭是美德,是事业成功的重要因素,奢侈浪费导致事业失败”方面的详细资料.其次,要认真分析,找出规律.这是调查的目的.在占有大量材料的基础上,要“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”地总结出事物的规律.此例中,除了要有具体的事例或数据外,还要对占有的资料分门别类加以总结,如以“盲目攀比,铺张浪费”,“勤劳节俭,合理消费”为门类加以归纳,从中找出规律性.再次,要立场正确,观点鲜明.调查报告要站在客观的立场上,透过现象看本质,对事物作出正确的判断和评价.如上例中,调查的目的是帮助学生树立勤俭节约的美德,结合学生的生活实际,解决乱花钱,互相攀比,超前消费等不良习惯和问题.最后,要概括事实,有叙有议.不能光罗列现象,而且要适当地进行分析,议论,阐述观点.如上例,在做到有事例和数据的基础上,运用所学的社会原理进行理性分析,分析要观点全面.2、报告格式要规范(1)标题.①单标题,如上例标题可拟成:《大学生合理消费的调查报告》,以清楚交代调查的内容.②双标题,可拟成《合理消费----XX学校调查报告》
③标题不用“调查报告”字样,也可用一般文章题目形式,如可拟成《大学生应该养成合理消费的好习惯》.(2)前言.这部分内容,往往对调查的时间,地点,对象,范围作必要的交代,总领全文.如上例中调查地点可以是XX整所学校,也可以将大一整个年级作为调查对象,还可以随机抽查的学生为调查对象,调查内容主要是学生的生活态度和表现两个方面.(3)主体.主体是具体叙述调查内容,列举事例和数据并做恰当的议论和分析,概括出经验或规律,是表现调查报告主旨的关键部分.在材料的安排上,要把调查得来的大量材料归纳整理出若干条目,采用小标题式写法,要注意层次清楚,条理分明.有的可按问题的几个方面或几个问题并列地安排材料,即采用“横式结构;有的可按事物发展过程的顺序来写,即采用纵式结构”.(4)结尾.结尾是调查报告的结束语,也作归纳性说明或总结全篇的主要观点,也可指出存在的问题,提出建议.
第四篇:思政心得
思政学习心得
思政学习是大学学习中必不可少的一堂课,学习思政让我们学会如何去感恩他人,在生活中以诚信立世,学会如何赞美他人,以正确的态度对待我们的爱情,也让我们懂得一些法律知识,明白了许多许多的道理。
思政课让我们学会感恩他人,感恩父母,感恩老师,感恩朋友,感恩身边的每一个人,要拥有一颗感恩的心。诚信在人际交往中更是必不可少的,不乱扔垃圾,自觉排队不插队等等,都是诚信的具体表现,赞美他人不是阿谀奉承,而是发自内心的欣赏他人,以正确的方式赞美他人。对待爱情更是要有一个正确的态度,明智的对待爱情。
这期的思政学习不知不觉就过了一半多了,大学的第一堂课就是思政课,因为高中学的是理科,就已经一年完全没有接触这种课了,原以为会很无聊乏味,上课时发现,思政课其实挺有味的,完全颠覆了以前我对它的看法,大学的思政课很有趣,课堂上老师鼓励同学积极发言,师生关系像朋友一样,让我觉得挺亲切。
思政课真的很有趣,在这有趣的课堂上我也学到了很多东西。
第五篇:思政调研报告
“新农村建设问题研究”调查报告
xxxxxxxxxxxxxxxx
摘要:农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点,是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”,中国未来的成败,也必将取决于“三农”,这是显而易见的。泱泱大国,农为根本,只有“根本”的问题解决好,才是最彻底的,最有价值的,最革命的。
调查结果表明:村级集体经济薄弱、农民增收乏力,村庄建设规划滞后,成为我国当前新农村建设面临的四大难题。影响社会主义新农村建设的主要原因是与“工业反哺农业,城市带动乡村”相悖的政策失衡、体制障碍、城乡隔阂。
关键词:农村经济,经济发展,和谐发展
调研时间:2011年5月2日到2011年5月27日
调研地点: 湘潭县
调研对象:农村收入与支出
调研目的:探究新农村建设存在的问题
调研方法及方法论证:问卷调查和实地走访
近三年,中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面。2004年2月8日,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发,文件要求,要调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发文件要求,要稳定、完善和强化各项支农政策,切
实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。2006年2月21日,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发文件要求,要完善强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。
难题之一: 乡村债务问题
据调查,一般规模较大的行政村年刚性支出需15万元左右,规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面:一是受政策性制约,企业改制断了收入,税费改革少了收入,招商引资没了收入;二是经济发展空间小,受制于有限土地资源、资金和自然资源;三是财政转移支付入不敷出,不可预见性支出不断攀升,正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事,这成为建设新农村的突出难题。
二、乡村债务成因分析
1、财源有限。随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革的推行,村集体不再有剩余产品的分配权和经济收入的支配权,“五统三提”、农业税附加等乡村集体收入也随之消失,乡缜的行政事业性收费项目大多数被取消,预算外收入锐减,乡村集体收入来源被逐渐抽空;由于人才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等方面的先天不足,曾经红火一时的乡镇企业,在90年代纷纷破产倒闭或改制重组,每个乡镇每年几十万元乃至上百万元的企业管理费收入顿时化为乌有
2、财源流失严重。分田到户后,村级集体财产被一分而尽;撤区并乡、企业改制过程中国有资产流失严重;人情税、关系税、税收征管力度不够,导致税收不能按国家政策足额征收;农民增收缓慢,农业税费收缴缺口大,尾欠收缴难度大,征收成本高;实行分税制以来,一定四年的乡镇税收任务必须无条件完成,不能完成的乡镇只能高价买税(20~30%的手续费)或高息借贷垫交.巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。
1,是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后,乡村干部首先想到的是利用行政资源,巧立名目向行政相对人收取各种费用,因而,农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足,乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设,通过炒地皮,从中获取20-30%的收益;由于经费紧张,驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转,乡村干部千方百计找门路,以项目建设为幌子,通过非正常途径,采取非正常手段,争取上级支持,以弥补工作经费不足。
2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱,使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下,影响了他们谋划经济发展的精力
一、农业政策执行情况
税费改革前的2001年,县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556
元,共101408410元。人平负担98元,亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。
2005年税费改革时,湘潭县核减一批不合理计税面积,合理确定计税产量,取消农业特产税、生猪屠宰税和“五统三提”,将农业税费门类规范为农业税和农业税附加,2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。
2007年农业税税率由7%下调至4%,全县农业税及附加总额3304万元,人平负担31.98元,亩平负担35.30元,较2001年下降67.42%。2005年,农业税全免,全县预计免征农业税6046.4万元,从此,农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。
2007-2010年,县共下援农业税灾社减免2163.7万元,重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。
2010年,~~县严格执行国家政策,发放直补资金970万元,粮补资金1544.4万元,使农民直接增收2514.4万元,人均增收24.51元。
二,2007~2010年~~县农民收入情况
〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。
农民人均纯收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元,5年内增加1037元,增长39.2%,年均递增8.62%。
2007—2010年农民人均纯收入增长具有极大的不均衡性(2000年较1999年增长3.97%,2001年较20001年增长5.3%,2002年较2001年增长5.7%,2003年较2002年增长7.5%,2004年较2003年增长16.3%)。5年中,农民收入虽稳步上升,但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性,前四年为低速期,年均增速仅6.17,2004年为快速增长期,较2003年增加516元。增长16.3,首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有2004年的高速增长支撑,就不可能实现8.62%的年均增速。5年间,农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%,5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%,5年间的增减幅度稳定在34.3~38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。特别是农民收入增幅首次超过城镇居民,成为国家宏观调控下,县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。
〈二〉、农民收入增长的主要特点
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入,收入来源渠道依然狭窄。
2、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年为例,年均增速仅
8.62%,其中,2000年较1999年仅增长3.97%,2001年增长5.3%,2002年增长
5.7%。扣除物价上涨因素,2000~2003年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。
3、农民收入的内部分化日趋加剧。
三、农民收入增长的影响因素
1、农民增收的空间非常有限.2007年,我国农产品的平均关税从45%下降到17%,许多农产品的关税普遍下调20—30%,国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%,农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击,国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。
估计在近几年,工资性收入会成为农民收入增长最主要的贡献因子。但,从发展的角度看,劳务经济也面临诸多制约,一是竞争越来越激烈。二是随着工业化程度的不断提高,对劳动力的需求越来越少。
2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”,从某种意义上来说,农民是“靠天讨吃”。目前,我国尚末建立农业风险救助机制,一遇自然灾害,农民就只能望天兴叹。改革开放以来,国民经济实现了超常规的快速发展,资源、环境压力也与日俱增。众所周知,过度开发和盲目扩张所带来的环境污染、水士流失、生态失衡、资源紧缺必然导致气候的反常,自然灾害发生频繁,农民增收的风险系数也就不断放大。
一、农村基础设施项目建设情况
二、98年以来建设的农村基础设施项目当前存在的问题
难题之四:投入机制问题
1,金融资源流失严重,经济发展受资金“瓶颈”制约
2、上学难、看病难、贷款难,打官司难。
主要原因:政策失衡、体制障碍、城乡隔阂
原因之一:生产经营模式落后,产业科技含量不高。
原因之二:基础设施薄弱,综合生产能力脆弱。
原因之三:乡镇机构雍肿,干部队伍庞大。
表现之四:乡村两级经费紧张,基层组织运转困难。
原因之五:党群关系疏离、干群关系紧张。
原因之六:社会保障体系严重缺失 劳务输出引发社会问题
生产发展 用工业化的理念 实现经济重建
参考文献:
《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》