学习党的十八大精神体会

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第一篇:学习党的十八大精神体会

学习党的十八大精神体会

党的十八大召开是党和国家政治生活中的大事,举世瞩目,各方关注。海南卫生院支部认真组织全体党员、干部关心、关注和及时学习了解“十八大”的相关信息,结合工作实际,认真学习贯彻会议精神,统一思想、增强干劲,切实做好当前的各项工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,确保医院和谐稳定,促进医院 事业健康协调发展。

虽时值立冬时节,寒风渐起,但十八大的和煦春风吹遍大江南北,温暖着我们每一个中华儿女的心。在错综复杂的国际形势与国内环境下,十八大就像十字路口的一盏指路灯,为我们国家的可持续发展指明了前进的道路。11月8日9时,党的十八大在北京人民大会堂开幕。胡.锦.涛主席代表第十七届中央委员会,向2300余名代表和特邀代表作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》报告,报告高瞻远瞩,立意深远,主题突出,内涵丰富,论述精辟,是一个集中全党智慧、体现时代要求、反映人民意愿的好报告。

十八大报告全面分析了当前的形势与任务,形势是严峻的,任务是艰巨的,面临的机遇和挑战都前所未有,但我们战胜困难的决心是坚定的,描绘的宏伟蓝图也是美好的。我们将继续紧紧抓住和用好机遇、积极有效应对挑战,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,戮力同心把改革开放和社会主义现代化建设推向前进。十八大中实事求是地讨论了新形势下发展中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的伟大工程的若干重大问题,为迎接新一轮的发展春风奠定了坚实的基础。

党的十七大以来的五年是不平凡的五年,也是平稳和谐的五年。以胡.锦.涛同志为总书记的党中央带领我们全党与全国人民,在复杂多变的国际环境中,经受住了各种困难与风险考验,党和国家的各项任务平稳推进,经济平稳健康发展,人民生活水平取得了显著提高,我们的社会是和谐的社会,我们的人民是团结的人民。

作为一名党员,一名医务人员,我参加过医院志愿者活动、参加过社区义诊活动,参加沙兰洪水抢险医疗队,虽然队员们不怕苦、不怕累、不怕危险,为了能抢救更多的伤员更多的群众,但在面临自然灾害的强大攻击下,还是有很多群众在我们身边受伤,我们的内心久久不能平静。是党、是政府关键时刻,全力营救,解救群众在水深火热中。在这样的时刻,带着这样一份心情,来听十八大报告,我感触更深,也更受鼓舞。

通过党委组织观看这次报告,大家都纷纷表示,有信心、有激情、有动力,以造福百姓生命健康为神圣使命,提高服务质量、管理水平和医疗水平,干好自己的本职工作,视病人为亲人,关心病人像家人,热情服务、周到服务,让群众在医院里享受更好的医疗服务,做群众的健康卫士,为创建和谐医院做出自己应有的一份力量。作为党员也一定会时刻牢记宗旨,继续深入学习贯彻科学发展观,进一步用科学发展观统领医学工作,做科学发展观的坚定实践者。

有一种追求叫信仰,有一种精神叫坚持,有一种理想叫和平,有一种责任叫发展,有一种品格叫气节,有一种关怀叫民生,有一颗丹心照汗青。坚持崇高的信仰,怀揣滚滚丹心,做民所需、解民所忧,是我们每一位共产党员的写照。我相信只要我们恪守自己的职责,牢记自己的使命,虽然会历经风雨,但风雨过后的彩虹将会更加绚烂!

文章出处:范文网

海南卫生院

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第二篇:学习党的十八大精神的体会

学习党的十八大精神的体会

中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在会上做作的工作报告,是一个政党创新勇气与政治智慧的集中体现,是中国特色社会主义的政治自觉与制度自信的彰显,也是“公民至上”的党的宗旨和使命责任的充分体现。会议要求全党必须增强“忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识。”提出了“八个坚持”,即:“必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导”。强化了“四个监督”,即“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。提出了“五位一体”思想,即“必须自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力,上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态令好的文明发展道路。”重点提出了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。指出“经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”体现了科学发展观的要求,进一步反映了我党以人为本、民生优先的执政理念,让人倍感温暖。还提出了许多新观点、新论断及新部署。特别是关于人大工作,提出“人民民主是我们党始终发扬的光辉旗帜。坚持国家一切权利属于人民,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以此增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。”并强调:要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口经费预算决算的审查和监督。提高基层人民代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构,完善人大代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度、优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例、增强依法履职能力。这些新观点为我们基层人大开展工作指明了方向,提供了制度保障。

认真学习党的十八大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识会议的重大意义,深刻领会精神实质,把党的十八大精神落实到我们区人大工作的各个方面。

为了更好地领会大会的精神实质,第一要深刻领会十八大主题。二要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。三要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。四要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。五要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的重大部署。

区人大常委会是新兴区权利机关,在全面建设小康社会中发挥着十分重要的作用。人大机关作为集体参练助手和服务保障班子,任务重、责任大,要按照中央和区委要求,对学习贯彻党的十八大精神作出专门部署并抓好落实。常委会组成人员及机关干部要带头研读报告全文,自觉将思想行动统一到十八大精神上来,紧密联系区人大工作实际,把精神落实到人大全体工作中去。贯彻到区人大工作的各个方面,贯彻于做好工作的全过程。

为了更好地贯彻十八大,结合我们区面临的实际情况,谈两点意见。

一、贯彻和落实党的十八大精神,必须坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。

我们在人大工作的同志,要认真学习、深刻领会十八大的重要论述和精神实质,坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度,努力为做好新形势下的地方人大工作做出新贡献。

第一,必须坚持正确的政治方向。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关,是十分重要的政治机关。

胡锦涛指出,坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。我们要充分认识实行人民代表大会制度的必然性和完善人民代表大会制度的核心所在,毫不动摇地坚持党的领导。有一些重大原则问题上,必须头脑清醒、立场坚定、与党委保持一致。在人大工作中坚持党的领导,成为全社会一体遵循的行为规范和准则,使党组织推荐的人选成为国家政权和机关的领导人员。

第二,必须紧紧围绕党和国家的工作大局开展工作。党和国家的工作大局就是做出的重大决策部署。结合我们新兴区就是区委区政府重要决策和重点工作。区人大工作时区委、区政府工作的重要组成部分,增强人大工作的实效性,开创人大工作的新局面,关键一条是必须服从和服务于区委工作中心,牢牢抓紧科学发展第一要务,围绕建设小康社会奋斗目标,围绕改革发展稳定的重大问题,紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题开展工作。当前重点围绕加快改变经济发展方式这条主线,集中力量、突出重点、讲求实效,确保党政工作方针的贯彻落实,确保宪法法律的正确实施,为改革开放和中国特色社会主义建设顺利进行提供有力法律保障。

第三,必须严格依法办事。一是要切实遵守宪法和法律。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党的十八大闭幕后,新当选中共中央总书记、中央军委主席习近平同志及各位政治局常委参加现行《宪法》施行30周年纪念大会并做重要讲话,会后又视察了全国人大常委会机关,此实际行动彰显了《宪法》权威。提出并强调依宪治国理念。我们作为在人大工作的同志要带头学习宪法和法律,特别是要学习好《监督法》、《代表法》、《选举法》等法律,严格依法办事。二是依法集体行使职权。人大工作与其他国家机关相比,方式方法有所不同。人大与常委会是“集体有权,个人无权”,按照民主集中制原则,通过会议形式,依照法定程序,集体行使职权、集体决定重大问题。人大的每次会议都是必经的程序。从这个角度看,人大工作凡事讲程序,立法有立法的程序,监督有监督的程序,审议、任免有法定的程序。会议审议中,人大代表和常委会委员可以畅所欲言、各抒己见,会议表决时,则实行一人一票。我们在人大工作的同志,一定要认识到程序也是法,法定程序是必须遵守的。三是要正确处理好对“一府两院”即监督对待的关系。我国宪法规定,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大选举产生,对人大负责、受人大监督。人大统一行使国家权力,但不能代行行政权、审判权和检察权。“一府两院”向人大及常委会报告工作,人大常委会对“一府两院”的监督严格按照监督法办事。

二、贯彻和落实好党的十八大精神,必须切实加强自身建设充分发挥好代表作用,强化乡镇人大主席团和街道人大工委基础性作用。

第一,加强联系、强化服务、努力在发挥代表作用上探索新方式。进一步加强代表小组活动,开展内容丰富、形式多样有实际效果的代表活动,增强代表小组活动的时效性。广泛开展代表“七个一”活动、推动区人大工作上档次、上水平。

第二,加强代表作用发挥的组织建设。推进成立区人大各有关专门委员会,建立健全相关制度,将优秀代表充实到专门委员会。开展此调研、视察、检查、评议为主要形式的各项活动、推进“一府两院”工作进一步规范化、制度化。第三,加强乡、镇人大主席团和街道人大工作委员会建设,积极指导基层人大组织履行职责,并为其正常开展代表活动提供有力的经费保障。促进基层人大组织各项建设。第四,要在依法履职上下功夫,开创区人大工作新局面。要以促进民主改善和社会和谐为重点,围绕棚改工程推进和安全信访稳定以及重大建设项目的履职尽职,办实事、出实招。切实加强人大常委会机关自身建设。充分发挥区人大党组领导核心作用。开创区人大党建工作新局面。

第三篇:学习十八大精神体会

学习十八大精神体会

党的十八大召开之后,自己通过电视、网络、报刊等多种形式认真学习了胡锦涛同志所做的报告,深受鼓舞。

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告,科学地总结了过去五年的工作和十年工作基本经验,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,特别是对坚持走中国特色社会主义政治发展道路、全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面提高党的建设科学化水平等方面进行了系统阐述,提出了“五位一体”、“建成小康社会”、“四个同步”、“两个翻番”、“美丽中国”、“八个坚持”、“四个意识”、“三个自信”等新思想新观点新部署。胡锦涛同志的报告是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

区住改办作为区政府的重要职能部门,在全区住房保障工作中处于十分重要的位置,肩负着贯彻落实区委、区政府保障性住房体系重大决策部署的重要职责。自己作为区住改办的主要负责人,在学习贯彻十八大精神上必须走在前列、学深一层。我认为,要通过学习活动,达到五个目的:一是坚定共产主义信仰和宗旨意识,二是提升理论水平和认识水平,三是学以致用,推动工作开展,四是增强工作的紧迫感、主动性,五是进一步强化服务意识。学习中,我认为要着重把握四点原则: 一是明确主题。十八大精神最集中的概括,就是十八大主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这个主题体现了中央对党所面临的形势任务的科学把握,明确回答了旗帜、道路、指导思想、精神状态和奋斗目标等关系党和国 本文来自文秘 家工作全局的重大问题,二是高举旗帜。旗帜问题至关重要,旗帜就是形象,旗帜就是方向。十八大报告强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜。作为一名共产党员,就必须全面理解和准确把握中国特色社会主义,包括其理论、道路、制度、总依据、总布局和总任务等方面。三是系统学习。十八大报告高瞻远瞩,内涵丰富,立意深远,不能只做到浮光掠影、浅尝辄止、断章取义。必须原原本本学习好胡锦涛同志所作的报告,了解精神实质,掌握创新理论,明确目标任务;对一些重要内容要反复研究、虚心求教,力求掌握报告的精髓。

四是联系实际。作为政府办的工作人员,必须结合工作实际,围绕报告中与自己工作最密切、最直接的观点、论断、举措认真学、深入学,特别是报告中对党建工作的论述,对经济工作的论述,必须学透学精,达到理论指导实践的目的。

作为一名政府机关的主要负责人,是住房保障系统发展的建设者,更是住房保障系统发展成果的享受者。学习贯彻好党的十八大精神,就是要从小处着眼,一点一滴做好本职工作。今后,将着重在以下三个方面努力。

一要提升服务水平。就是要服务好领导、服务好部门、服务好群众。按照领导要求开展工作,按照工作需要开展工作,深入思考,早考虑、早研究、早动手,细致、精心、精细的做好各项工作,努力做到服务的特色化和人性化。二要服从组织安排。对上一致、对下一心是政治素质的基本体现。作为共产党员,必须坚守铁的纪律,坚决服从组织和领导安排,确保交办的任务圆满完成。三要讲求团结。党的十八大报告特别强调团结,是对全党的嘱托。必须始终围绕办公室中心工作,始终把大局观念作为行动的指南,维护和营造团结和谐的工作氛围,大事讲原则,小事讲风格,工作主动不越位,服从不偏位,融洽不空位。

以上是个人的一些体会和心得,请领导和同志们批评指正。

第四篇:学习十八大精神体会

坚定不移地走 中国特色社会会主义道路 ――学习十八大精神的体会 2012年11月21日 什么是中国特色社会会主义道路?

十八大的回答非常明确:“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”

既不“封闭僵化”,又不“改旗易帜”――此一全新表述,主要针对政治体制改革而言。可以肯定,中国既不会走固步自封、不深化经济体制改革和政治体制改革的老路,也决不会走生吞活剥、搞西方议会民主、多党执政那一套邪路。

一、“中国道路”的生成

(一)“改朝换代”奠基中国道路

(二)“中苏关系”反思中国道路

(三)“60多年改革”探索中国道路

(四)“学习借鉴”补充中国道路

(五)“渐进式改革”成就中国道路 六 “逼迫机制”逼出中国道路

(七)“摸着石头过河”摸出中国道路

(八)“对外开放”坚持和平发展道路

二、“中国道路”的理论支柱 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 社 会 主 义 市 场 经 济 理 论 社 会 主 义 初 级 阶 段 理 论 社 会 主 义 和 谐 社 会 理 论 ◆ 路径之一:中国存在一个强有力的政党中国共产党以及在这个党领导下的强有力的政府,尤其有一个富有权威的中央政府。这是维护中国复兴与崛起重要政治前提。当然,政治权力过度集中容易产生腐败和决策失误,为此,必须努力加强党的建设,坚决打击和清理腐败,不断保持党的先进性,增强党的凝聚力和执政能力。

三、中国道路的实践路径 ◆ 路径之二,坚持以人为本,民生至上,始终把经济建设放在中心地位,大力促进社会财富的增长,不断地提高全体人民的物质和文化生活水平,让人民群众切身感受到“中国道路”的实惠,从而成为支持和实践“中国道路”最坚实最广泛的社会基础。◆ 路径之三,努力保持稳定是“中国道路”成功的坚强基石。一个国家如果不稳定,改革免谈,发展免谈,复兴和崛起更是天方夜谭。稳定包括两个方面,一是有一个基本和平安定的国际环境;二是国内稳定。但一般来说,稳定通常是指国内稳定。国内稳定又包括两个方面:一是政治和社会稳定,二是经济稳定。我国一直把政治和社会稳定放在极其重要的地位,强调“稳定压倒一切”,在这个前提下去努力促进经济稳定、持续、高速增长。◆ 路径之四:经济改革“理性超前”和政治改革“理性滞后”的非对称组合,这是改革开放得以顺利进行和取得巨大成就的大智慧。但这种“非对称组合”发展到一定的时期必须不失时机地转变为经济改革与政治改革同步的“对称组合”,有时候甚至需要某些政治改革的突进,从而加快政治改革和民主建设的步伐,使中国道路成为高度发展、高度文明、高度民主、高度法制的道路。这则需要具有更高更大的智慧和较长的时间。◆ 路径之五,实行“诱致性制度变迁”和“渐进式改革”。在世界各国的改革中,主要存在着两种理论模式或改革路径:一是“强制性制度变迁”和“激进式改革”,也称“休克疗法”;二是“诱致性制度变迁”和“渐进式改革”。强制性制度变迁和激进式改革具有很强的刚性,就好似要把一座旧城一下子彻底摧毁夷为平地,在短期内再建一座新城,这极容易引发社会矛盾;诱致性制度变迁和渐进式改革则具有较大的伸缩性,它在改革过程中建立起了一个个缓冲带,这有利于缓冲和化解社会矛盾。其具体操作方式是:新体制增量推进。就好像修一条水渠,土一点一点挖,石头一块一块砌,最后水到渠成。◆ 路径之六,坚定不移地坚持社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,但又高度警惕和坚决反对市场原教旨主义,不搞绝对自由放任的市场经济。国家对市场保持强有力的调控和引导作用,让“看不见的手”掌控在“看得见的手”之中发挥“两手”作用,这是社会主义市场经济区别于其他任何市场经济的题中应有之意。◆ 路径之七,坚持两个“毫不动摇”。大力发展非公有制经济。但必须坚决打击形形色色的权贵资本(即私人资本与公权力勾结的资本),决能不让权贵资本操纵各级公权力,也决不让各级公权力谋私服务于权贵资本,使执政党和政府始终成为全社会的“中性和中坚力量”,均衡地服务于全社会,确保社会整体上和谐稳定。◆ 路径之八,反对任何意义上的教条主义,不断与时俱进,坚持思想理论的创新。坚定不移地坚持马克思主义的指导地位,又促进马克思主义中国化;继承和发扬中国的优秀传统文化,又不泥古;学习和借鉴世界上一切优秀文明成果,但坚持独立自主不崇洋媚外。从而使“中国道路”不仅具有经济和国防的“硬实力”,还具有思想和文化的“软实力”。中国道路的实践路径,归根结底就是: ◆ 一切从中国的国情出发 ◆ 做中国“猫”,抓中国“鼠”

四、做中国“猫”,抓中国“鼠” ◆邓小平有句名言:“不管黑猫白猫,能抓 住老鼠就是好猫”。◆邓小平讲的猫肯定是中国猫,而不是外国猫。

由此,我推导出另外一句“猫论”――

“做中国猫,抓中国鼠”

◆“猫”者,立志为中国做贡献之仁人志士也;

◆“鼠”者,影响和阻碍中国经济社会发展

之问题也。“做中国猫,抓中国鼠” 2005年10月,我应邀在美国洛杉矶一个论坛上的讲演《“华盛顿共识”、“北京共识”与中国独特的发展道路》中指出: 就像世界上没有两片完全相同的树叶一样,也没有两个完全同样的国家。比如中国与美国的国情就具有巨大差别,而且从历史、人文、地理、人口、气候、灾害等各个方面,中国都比美国复杂的多。因此,中国主席可能当好美国总统,而美国总统很难当好中国一个省长。中国是“一久、二大、三多”(历史悠久、幅员广大、人口众多、民族数量多、行政层级多)的国家,这使得国情必然复杂。各省市自治区的情况千差万别。就中国与世界来说。我们要“作中国猫,抓中国鼠”,而就各地差异来说,则要“作地方猫,抓地方鼠”。切切实实把每个地方、每个部门得事情办好了,整个中国得事情自然就办好了。中国有5000年的辉煌,有新中国前30年曲折的发展,更有改革开放30多年的辉煌,因而有了影响世界的“中国道路” 的盛誉。但“中国道路”过去不平坦,今后也不会平坦,“中国道路”还很长,“中国道路” 需要全国人民的关爱、耐心与呵护,在实践中不断加以完善。

五、完善中国道路,赢得未来 ◆ 首先,要完善“中国道路”,赢得未来,必须坚决维护中国的独立和统一,这是中华民族的最高利益和核心利益。“中国道路”日益得到越来越多的国家和人民的赞扬和支持。但总有一些国家、组织和反华人士希望中国崩溃和解体。一方面,不断地“妖魔化中国”的论调;另一方面,则千方百计地培植和支持分裂中国的势力。为此,保卫国家主权、维护国家独立和统一,是“中国道路”赢得未来的长期任务。

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学习贯彻党的十八大精神 推动安全生产事业创新发展

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,具有强烈的历史厚重感和政治号召力。下面,我就如何学习贯彻党的十八大精神、推动安全生产事业创新发展,谈以下4点认识和体会。

第一,深刻理解和把握党的十八大对科学发展观作出的新定位,加快实施安全发展战略,牢固树立安全发展意识。

报告充分肯定和进一步明确科学发展观的历史地位,把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,顺应党心民心,意义重大而深远。我们要以科学发展观为指导,加快实施安全发展战略。一要坚持以人为本。我们必须更加自觉地把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心立场,把以人为本理念贯穿到安全生产全过程,体现到安全工 作各个方面。我们要带着感情抓安全,让从业人员特别是农民工安全工作、体面劳动、尊严生活。二要坚持安全发展。我们要推动和引导企业处理好安全与生产的关系,不安全不能生产、隐患不除不能生产;推动和引导各级政府处理好安全与发展的关系,真正把安全作为发展的前提和基础。推动和引导各级领导干部特别是主要领导树立正确的政绩观,真正重视安全生产,不能等到发生事故或特殊时段才重视安全生产。三要抓紧实施安全发展战略。这是坚持科学发展的必然要求。要加快确立安全发展战略布局,让安全发展理念成为全社会共识,推动安全发展成为政府的意志,实施安全发展战略成为全民贯彻落实科学发展观的具体实践。

第二,深刻理解和把握党的十八大对于过去5年工作和10年实践的回顾总结,科学分析当前煤矿安全生产形势,牢固树立忧患意识。

党的十八大回顾总结过去5年工作和10年实践,体现了实事求是的鲜明特点,回顾成绩实实在在,面对问题实话实说,总结经验把握实质。同党和国家工作一样,煤矿安全生产工作也取得了明显成效,实现了死亡人数连续9年下降。但是形势依然严峻,主要体现在“三个没有根本改变”上:一是煤矿规模小、数量多、灾害重、基础差的状况没有根本改变;二是煤矿事故总量偏大、重特大事故时有发生的状况没有 根本改变;三是影响和制约煤矿安全生产的结构性、区域性、历史性等深层次问题依然存在的状况没有根本改变。这就要求我们,一要正确面对成绩,不盲目乐观;二要探索安全生产规律,分析解决新情况新问题,研究全面建成小康社会对安全生产的基本要求,不断增强工作的前瞻性、系统性和创造性;三要保持务实作风,重基层、重基础、重落实,切实把安全生产工作做实做细做好。

第三,深刻理解和把握党的十八大作出的“五位一体”新布局,切实把煤矿安全生产工作融入其中,牢固树立大局意识。

报告把中国特色社会主义事业布局拓展为“五位一体”,突出了生态文明建设的基础性地位,布局更加完善,思路更加清晰,任务更加明确。我们要将安全生产工作自觉融入“五位一体”总体布局中。一是在经济建设中,继续深化煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改,进一步淘汰落后产能和没有安全保障的产能。“十二五”期间要至少完成淘汰2917处煤矿的目标任务。二是在政治建设中,一方面我们要坚持执法为民,保障人民群众生命财产安全;另一方面要坚持依靠人民群众,实现群策群力,及时公开安全相关信息,自觉接受社会监督。三是在社会建设中,进一步加强领导,把安全生产作为最大的民生工程抓好,建议逐步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与、法治保障的安全生产管理体制。四是在文化建设中,加强正面宣传报道,唱响安全发展主旋律。鼓励发展安全文化产业。加强宣传教育培训,强化全民安全意识,提高从业人员自我保安能力。五是在生态建设中,要坚持标准,严格准入,建设绿色矿山,停止审批新建30万吨/年以下小煤矿,建议今后整合技改煤矿规模不能低于15万吨/年。要把那些浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿作为淘汰的重点,以煤矿开采最小扰动,为建设天蓝、地绿、水净的美好家园作出贡献。

第四,深刻理解和把握十八大报告对安全生产工作提出的新要求,进一步加强煤矿安全生产工作,牢固树立创新意识。

报告多次论述安全生产工作。比如:强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。又如:形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。等等。这些重要论述,从工作目标、重点、方法和管理体制等方面对安全生产提出了新要求。我们要以十八大精神为指导,进一步加强和创新煤矿安全生产工作。一是体制创新。要完善煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”工作格局,理顺煤矿安全管理体制,逐步改变目前部分地区存在的煤矿安全多头管理、职能交叉、职责不明、政出多门、力量分散的现状。二是法制创新。在强化全民法 治意识的前提下,加快修订《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规,强化依法治安。三是机制创新。要建立严格安全准入、从源头预防事故的机制,要建立企业自觉落实主体责任、主动开展隐患排查治理的机制,要建立教育、监管、监督、法治“四位一体”的打非治违长效机制,建议建立国家侧重专项监察、省局侧重定期监察、分局侧重重点监察的工作机制。四是科技创新。推广应用先进技术和新装备、新工艺、新标准,加快推进煤矿机械化和信息化建设,总结推广四川省采取信息化手段,进行瓦斯和井口联网监控的做法。借鉴页岩气开发技术,加大瓦斯地面抽采力度,实现本质安全。五是执法创新。即实现“四个结合”:一是坚持静态监察与动态监察相结合;二是坚持监察执法与部门联合执法相结合;三是坚持严格处罚与教育服务相结合;四是坚持事前监管与事后监管相结合。总之,我们要以改革的精神,创新监管监察方式,不断提高煤矿安全监察执法科学化水平。

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