第一篇：那些年旅游过的地方(旅游心得上班族必看)（范文模版）
这些年旅游过的地方（心得感觉上班族必看）
每次旅游回来，身边的人都会跟我问一句：“你最近又去哪里玩了？”“好羡慕你有那么多时间出去玩。”“你的命真好哪，天天到处玩啊。”
我只好哭笑不得一一辟谣：我跟你们一样，每个星期都在天天在上班啊。
下次遇见，对方仍会说同样的话。
显然这样的对白，相当于“你吃了吗”，其实可以不必去在乎太多。
重复次数多了，我觉得很有必要跟大家聊聊我的旅游心得。
作为一个爱旅游的普通上班族，职业、时间和钱，都没有给我出行带来多少困惑感。我99%是我利用大小黄金周、周末、年假等法定公众假期，平时省别人抽烟、化妆的钱，在家里或者宿舍睡觉的时间前往的。很多很多的钱和随意挥霍的时间，并不是旅行的必要条件；关键是人的价值观，愿意为自己的热爱，去行动，去埋单。
你想去哪里，放假就去。私人旅行和因公出差，所获感受完全不同。根据自己内心的召唤去旅游，比被动等待别人邀请，要靠谱得多。相信我，如果你真喜欢旅游，只要你迈出第一步，立刻就能体会梦想成真的快乐。俗话说得好：人生必须有这么一次说走就走的旅行；比起买房买车娶美女嫁富豪，旅游是最易实现的人生追求，因为——无门槛，主动权在你手中。
以我个人的经验，给各位一些参考。
时间挤挤总会有
先说我听到最多的吐糟：“我也好喜欢旅游，可是没时间”。亲爱的，你不是美国总统，你和我一样，每年可以享受长短不一的法定公休假日：春节、清明、五
一、端午、中秋、国庆、元旦、周末一年累计100天左右；工作满5周年，还有至少5天带薪年假。如果你是老师、外地职员，你还比我多寒暑假、探亲假。每年把这些假期利用起来，去一些想去的地方，几年积累下来，你甚至可以环游世界。说到环游世界，我从未奢望一次在多少天内囫囵吞枣游遍全球。我喜欢深度自助游，到各地体验不同的生活。我的心得是，有生之年，一步步去我向往的地方，不给自己太多心理负担。
从2011年，我大学参加实习工作起，基本上每个假期，我会跟我宿舍同事约好，自助出去周边逛逛。五一、十一，7天长假，周末放假，会选择珠三角„„这些短距离旅游目的地；这些佛山周边的旅游城市，一年下来，基本上珠三角几乎走遍。
虽然多是热门旅游城市，但我通常不会去团队扎堆的热门景点，而是逛自己感兴趣的街头巷尾。比如在广州，有着历史悠久的上下
九、北京路对我挺有吸引力，但我更喜欢选择周末的时候去逛逛；毕竟像这些都是大众所向往的地方；去一个地方之前，我会做详细的功课，考虑是否高峰期，这样安排会让你随心所欲；偶尔是上网看看关于当地代表性的旅游景点，很多时间会读读网上的游记，每个人的品位和兴趣点不一样，从中可以选择一些比较有感觉、气氛的地方走走。发现哪里不错，就多呆一会儿，要是没感觉，再大的名胜，调头就走。旅游的前提就是赶时间，所以好多时间基本上都是在车上、路上渡过；当然会旅游的人这时候会选择休息一下下，或许几分钟的休息对我来讲会是一种享受；旅游拍照片，不是向人证明我到此一游过，一个背包一部相机一个人，路过的脚印，往后生活回想起来也是充满美好的。
2013年刚好五一放假三天。身边的同事，亲人却还要加班加点，唯独一人休息；放假前的那一晚在网上看看一些关于旅游的东西，突然看到一个关于互助旅行的网站，一个很温馨的网站，里面有很多热心肠的小伙伴；于是在论坛发了篇贴子，进而联系了杭州的一个互友；就这样，开始了人生的第一次的互助旅游，那是我第一次一个人出来长途旅游，也改变了我后来的旅行习惯；和他相约在杭州火车站，跟陌生的互友没有隔膜，互友对我挺好，晚上还在他们家里借宿。在杭州陪了我三天，没有任何不适，很愉快的旅程，现在成了我无话不聊的朋友。从杭州回来，我的心态发生了一些奇妙变化，对于想要什么，能得到什么，有了新的认知与规划。
不知不觉，上班这3年间，利用大大小小的假期、周末；我已走过以前书中所提过的景点，有时一个人自由自在的到处逛逛，有时会有当地的互友陪我游玩，3年下来也交了全国各地不同的朋友。我并没有环游世界的雄心壮志，但我想，我会一直走下去，尽可能地去多看看这个世界。想想，当老得走不动时，回忆往事，能骄傲地说，我拥有丰富的一生，多么酷。
也许你会觉得我站着说话不腰疼：一位单身小哥，没有家庭拖累，当然可以自由潇洒无牵无挂地到处跑，我们有孩子，老人，哪有时间走得开？其实，人生每个阶段，都有走不开的理由。你今天被孩子老人束缚了，明天也会被孙子重孙绑住双脚。也许你从来不会发觉，很多时候是你自己不肯暂时放手。
网上有个朋友跟我说过，每年她都会抛下老公孩子，独自远行。她说，在婚姻里呆久了，别人选择出轨，聪明女人选择出门。换个地方，独处几天，吸吸氧，再回到世俗中来。一个女人若能在生活中自如地行走，她就不会怨气连天。何况，离开几天，丝毫不会影响家庭生活。
我的这些热爱旅游的驴友们，看似有些任性，其实个个充满生活智慧。他（她）们见识广阔，谈吐有趣，他（她）们没有整天围着老公（老婆）孩子问：“今天要吃红烧肉还是清蒸鱼“，同样赢得爱和尊重。需要他（她）们时，他（她）们一样很能干、很出色。
你乐意把时间花在什么地方，时间就回报你什么样的乐趣。
有些人下班后，追赶拖沓冗长的电视连续剧，有些人喜欢躺在床上拿着手机玩起手机，消磨时间浪费时间。以其这样挥霍时光，还不如拿这些空闲时间做些自己喜欢旅游的事情。
并非有钱就有精彩
说了这么多，大家应该最关心旅行开销。“旅行的钱从哪里来？”也是常常困扰我的问题。即便你对旅游有再多热情和向往，没有钱，寸步难行。
好在，我的身边都是成年人，我们都有工作和一定的收入。一年中，拿出一两个月的薪水或是一次年终奖，奖励自己出去旅行一两次，并不是什么过分奢侈的事。当然连年终奖都没有的话，男生省下抽烟的钱，女生省下平时用的化妆品，相信你的行动就马上能实现了。
在自己的能力和承受范围内，听从内心声音，做自己想做的事，过自己想要的生活，是我坚守的价值观。我很庆幸身边有很多跟我志同道合的朋友，我们都没有很多钱，但我们都愿意把自己的大部分积蓄拿去旅行，把出门看世界，当作是对自我的投资。
见得多了，会分辨出什么是真正的美，一个人学会了审美，离丑的东西就会远一点；见到新奇的事，不再大惊小怪„„心胸宽广，淡定从容，是旅行送给我的最好礼物。
人，尤其是女人，很容易冲动消费，买和自己身份并不匹配的名牌包包和首饰；办各种不会坚持使用3次的健身卡；当然，男人也是一样，尤其看到漂亮的妹妹，就大挥手，送这送哪„„也不愿意自己掏钱出去旅行一次。
也许看起来，旅行比买东西烧钱，但只要合理规划，一年去一两个自己想去的地方，也不是什么可望而不可及的事。要知道，一个中国城市街头最常见的普通款LV包包国内正牌价，足够你去一趟远程旅行。
长途旅行，主要花费是交通和住宿。飞机票可以选择打折票，火车票可以选择动车或者是是普通硬座，汽车当然是选择比较近而方便的地方啦；还有就是只要你上网，一些大大小小的论坛、贴吧总会有热心快肠乐于分享的旅游达人，贡献自己的穷游计划、省钱攻略。而且还有很多互助的小伙伴哦，借宿也是省钱交友的一种方法，当然一定要认证身份，安全第一哦。通常只要有时间他们也乐意带你们逛逛景点，省时省钱省精力。多搜集此类信息，做个有心人，你会发现，原来旅游还可以是这样子的；我相信基本上每个普通上班族都负担得起。
关于如何省钱，如何赚钱，我谈不上什么经验。有次一位驴友，他说：“打一份工不够，打两份，打两份工不够，打三份。”我的原则是，想去哪里，在自己的时间和预算都允许的条件下，就去。基本是，想去就去，说走就走，从不纠结。平时我不买奢侈品，不穿名牌，不逛商场。别人花2000元买包包，我宁愿拿这个钱去旅游。包包会过时，旅行获得的成长经历，没有变故夺得走。如果我的钱足够多，我也可以两样都选择，也可以飞得更高走得更远，这不矛盾，如果只能选其一，我就选我能力范围内能到达的地方。
旅途中，我很少购物，但我从不吝啬花钱去吃当地特色美食，住当地有故事的老房子，我觉得这些体验是比钱更有价值的人生宝贵财富。在常州，我可以深夜冒着生命危险去吃当地的美食；在杭州，我可以在河妨街，吃过最受欢迎的各种小吃；在南京，在苏州，在广州，在上海，在深圳，在珠海等都亦是如此。这些似乎有点吸引人，其实并非想象中过渡浪费，一年勤奋工作，犒劳自己“高端”一两次，完全可望又可即。
很多时候，时间和钱，是我们给自己预设的困难和借口。
并非有钱就有精彩。有些人纵使腰缠万贯，也会抱怨生活无趣，不知道日子怎么过才充实。有些人没什么钱，却活得有滋有味，言行举止，品位一流。懂得疲惫时找间环境好的咖啡馆，喝杯下午茶，透透气，只不过一杯十几块钱的咖啡而已，再穷的人也喝得起。
说来说去，还是看各人的生活态度和价值观，先弄明白自己想要什么，才有机会拥有想要的生活。
我认识的真正热爱旅游的人，生活中都是非常自律理智有主见的人。在不旅行的时候，认真工作，坚持运动。因为工作才能保证有充足的经济实力去远行，运动才能锻炼强壮的体魄去感受生活中的精彩。他们中没有谁不务正业，连生存都不能自给自足，也没有谁视金钱如粪土挥霍无度。我都觉得那是别人的人生，看看就好，如果鼓动普通大众盲从，就是不负责任的误导。
旅行，是满足私人精神需求的一件事，并不是人人都必须去旅游，也不值得拿来同任何人攀比炫耀。没有什么地方非去不可，更没有什么地方不去会死。
那些喜欢将“等我有了时间，就去周游世界”，“等我有了钱，就去旅行”之类的话语挂在嘴边，但永远挤不出时间，钱永远不够用的人，请永远不要羡慕别人游山玩水光鲜快活。
如果你有耐心看完此文，现在不妨静下来问问自己，内心最向往什么，是否真的需要旅行，是否真的认为将钱和时间，花在旅途是值得的？
如果你的答案是肯定的，只要你愿意迈出第一步，不论穷游或奢游，你都可以走很远。
温馨提示：
1.收拾行李时，把鞋子放进浴帽里
浴帽很容易洗干净，还可以防止鞋子把干净的衣服弄脏。2.把各种电源线缠好放到旧眼镜盒里
3.在包里装一个空瓶子，过了机场安检之后再拿出来接免费的水喝 4.把衣服一件件卷起来塞进行李箱
这样既节省空间又不容易让衣服起皱，想找哪一件也一目了然。5.把夹头发的小卡子放到空糖盒里 放在包里随用随拿，还能避免弄丢。
6.如果忘了带充电头，检查一下酒店的电视，背后一般都有 USB 接口
7.如果线都忘记带了的话，就试着去酒店前台问问看。通常都可以借用“失物招领处”别的顾客落下的
8.把腰带卷好放到衬衫的领子里
既可以撑起衬衫的领子又能保证腰带不弯折、不乱跑。9.如果去海边的话，把手机放到密封的塑料袋里
本来就有手机恐惧症，如果手机坏在旅行途中还不得抓狂而死。10.把剃须刀头用夹子夹住 保护刀片又防止划伤衣服。
11.扫描并复印自己的护照、身份证，扫描文件发到自己邮箱里，复印件留给信任的人。如果这些东西不幸丢失或被偷的话，至少还能证明自己的身份。12.在瓶身和盖子之间加一层保鲜膜。保证不会有液体漏出来！
13.少量的化妆品，可以放到旧隐形眼镜盒里随身携带。如果你不戴眼镜。祝贺你。
14.飞机上没有高端的小电视，就用手机/pad+保鲜袋 DIY 一个
第二篇：台湾好玩地方推荐(交换生旅游心得)
首先讲讲机场的事。台湾桃园机场不在台北，松山机场在台北。桃园是一个县，和台北的距离好比温州跟宁波一样，中间隔一个县。机场有直达高铁站的大巴。
台湾的山水都是小山小水，他们说的大山大多也就雁荡山的水平，一般的山可能就景山那么高吧。
台湾：地铁叫捷运，大巴公交都叫公车，网络叫网路
有个遍地都是的便利店7-11，当地人简称seven，可以银联卡取钱（人民币直接兑台币的），还可以买车票，演唱会别的活动的门票。总之感觉是支付宝的便利店版，基本隔几条街就会有。便利店消费一定钱，他会给你一些贴纸，集齐多少贴纸就能购买那些7-11独一无二的限购品。
台湾盖旅游纪念章，只要玩的地方就有。
台湾蚊虫多，尤其小黑蚊，出门一定要喷防蚊喷液或者穿长袖最好。台湾也很晒，最好也喷防晒液。
台湾必吃美食
芒果牛奶冰（也就是我们的刨冰），最新鲜的水果配上最香的牛奶。夏日推荐，别的冰也可以试试。
炸弹葱油饼，一个油炸的饼中间放一个表面炸了的半熟鸡蛋，咬下去鸡蛋蛋黄就会爆开，一定要低着头吃，一定要低着头吃，不然会撒一身。花莲是原产地，最好吃。但别的地方吃到，味道也是不错的。
日式拉面，熬了一个晚上的大骨汤，配上手工拉面，真的好吃的只能自己体会。
新鲜的海鲜，花莲、基隆、垦丁、台东都能吃到最新捕捞上来的海鲜。好吃又便宜。
嘉义的火鸡肉饭、彰化肉圆矿肉饭（类似东坡肉的肉然后配上饭）
台北的牛轧糖，凤梨（也就是菠萝）酥
铁路便当：7-11，或者火车站里便当店做的便当，既便宜又好吃。
推荐水果：莲雾，木瓜、菠萝（当地叫凤梨）、火龙果、芒果
抓饼（也就是手抓饼）：可以加的东西很多
台湾的饮料，点化后会问你糖度冰块糖度可以先点半糖，看甜不甜再下次改。冰量有多冰，正常冰，少冰（开始可以试这个），去冰。台湾的木瓜牛奶、珍珠奶茶都很好喝，也可以试试别的水果茶。
台北有很多好玩的地方，但其实包括了台北以外的很多地方。台北是新北市中间的一小块，就像北京和河北的关系。台北是城市景观（集中在中北部），新北是自然风光加人文景观。
台北北部
故宫：其实建筑一般般，里面的宝物太多了，门票好像就30RMB，如果是自己转一定要租门口的讲解机25RMB，不然进去什么都看不懂，讲解机就走到展品前刷一下二维码就会讲给你听。故宫展厅太多了，走马观花都要2个小时以上，所以要去得排半天。最好是中午去晚上回去。正好公交会回到士林夜市，好好吃一顿。
阳明山：在士林夜市和故宫之间公交会路过，东吴大学在那，好像某个季节开什么花很漂亮的。据说能看台北的夜景，但我具体不知道怎么上去。如果比较赶，其实可以不用去的。
士林官邸：蒋介石故居，可以看遗体···可以不去
士林夜市：在地铁站下，要去以上景点的中转站，好吃的美食很多，还有很多台湾的手工艺品（买的时候看看是不是made in china）。台北中部（也就是火车站附近）
诚品书店：相当于新华书店吧，可以买台湾出版的书，装修很漂亮的一个连锁书店。书籍带回去一般不怎么查。
台湾历史博物馆：10RMB，展厅不是很多，离台北车站就一公里吧。中间会路过很多百货大楼。是到以下景点的中转站。
总统府：很漂亮的建筑，就和电视上看到的王宫差不多的建筑。大概离历史博物馆就500米吧，周一到周五好像可以提前预约参观（还是直接参观我不确定。）周边会有很多政治性的博物馆，什么总统用品博物馆，军队纪念馆···
台北101：在台湾1不叫幺，只是一，说要幺零幺他们听不懂，要说一零一。看台北夜景很赞，门票100RMB，上去看360度台北夜景，还有一些文化纪念的东西。
我当时玩的路线到达台北车站->台湾历史博物馆给->总统府->中午休息（吃小吃，牛轧糖一定要买，总统府到台北车站中间路上有家牛轧糖饼香飘两条街，又超级好吃的那种一个披萨那么大就20RMB吧）->台北车站到士林夜市->台北故宫->士林夜市->回去休息->101看夜景->回去休息
台北主要城市景点就一天看完了，只不过这样比较赶，脚会累。
台北周边，主要指台北北部。
猫村：车站直到，站名我忘了，就是两座山之间的车站。两边山的人家都养猫，遍地都是猫，最好不要中午去，他们都懒洋洋地睡觉，或是找阴暗的角落就看不到。猫村很小却很美，适合拍照，里面的很多手工纪念品也可以看看。
九份：是靠近台湾最北部的半山腰的村庄，千与千寻取景地，日式风格和中式结合的建筑，夜景美得不得了。具体取得方法是坐火车到山脚，然后坐大巴上去。很热闹的地方，可以坐在一个客栈楼上，就可以眺望台湾最北的基隆渔港。九分爬楼梯的时候看着队没动，他们其实再排吃九份芋圆的队，据说最好吃的那家不在九分而是在山脚车站遍上的一家，反正我觉得台湾美食都好吃啦。山顶是一个叫金瓜石黄金博物馆的地方。可以坐大巴继续上去，那里是一些以前淘金的遗迹做成的旅游地，我是没去。
平溪：九份再往北的地方。放孔明灯的地方（台湾叫天灯），那些年的场景吧。3月天灯很美。
淡水：据说很美的地方，但是我没去过。
基隆渔港：吃海鲜的地方，我不知道怎么去，离九份貌似半个小时大巴车程。
我当时路线：中午台北车站->猫村->九份->回去 都错过了最好的时间，又碰上堵车。
台中地区，我只能说选择性一般般吧。主要就是城市风光。
逢甲夜市：台湾十大夜市之首，吃的东西，生活用品确实多得不得了，几乎汇集了全台湾的美食，都挺好吃的，但是都没有这些美食原产地那么好吃。
东海大学：台湾最美大学，每栋建筑都很美，里面还有一个棕榈树大教堂，可以喝都还大学产的牛奶（学校比较偏僻的部分有养牛）。拍照圣地。
彰化：我交换的地方，那些年里的精诚中学在那，还有精诚夜市，八卦山大佛之类的，但我觉得这个地方比起别的地方不值得去。
去台中的话，可以白天去东海大学，晚上去逢甲夜市
台湾东部，大海大海大海，但不能下水玩，台湾最美属花东（花莲和台东）
花莲：基本上属于一个叫太鲁阁风景区的地方，车站与市区相连。市区的话一定要去他们的夜市，那里以前的三大夜市合并成一个，所以你和司机说去夜市基本上不会弄错，应该算台湾最大的夜市，我觉得也是最好吃的夜市，海鲜很新鲜，还有原住民的美食，但有些摊位晚上过去排队得很久。那里就有炸弹葱油饼，千万别排队，队得排三个小时才能买到。事实上你打电话让他送过来，或者到旁边饮料店问问能不能帮忙订过来就行了。他们优先满足电话订购，这样就不用等很久了。花莲市区光吃吃吃大概能半天了。
太鲁阁就好像是雁荡山风景区一样，最好是包车，包车基本住宿的地方提供联系方式，还有坐出租车司机会推荐你包车，比较一下价格再选择。司机会把你带所有的景点，基本上一天看完腿都断了。其中清水断崖（山海相接）、七星潭（大海）必去、还有比如燕子洞、原住民居住的地方、各种山洞自然风光都很棒。
花莲还有什么大道（高速公路，就是照片上那种一条高速公路在大草原中间），瑞穗农场（台湾最大的农场吧，好像可以和牛和鸵鸟玩）。
台东：最美的都不在市区，市区是一个满荒凉的地方市区有几样美食蛮好吃的，冰汤圆、一个叫米条？（忘记了但一查就会有）。我听过有名的地方有池上乡（产台湾最好大米的地方）貌似风景也不错，在台东车站和花莲车站间，要去的话从花莲先到池上玩半天，再去台东。台东还有绿岛，兰屿之类的小岛，坐船到第一个地方要两个小时，两个岛之间又有两个小时距离。我去过绿岛，一个蛮小的岛，可以租电瓶车，环岛骑电瓶车只要1个小时吧。绿岛的海很美，适合住两天，绿岛大致分成四块渔港区（包括生活区），平缓草原与大海交接区、山地与大海交界区（山路比较陡注意安全）、看海区，绿岛的沙滩不好，大块石头蛮多的，下午涨潮浪有点大，不适合靠太近，早上海边很美，还可以去浮潜（脸朝下，在海面浮着，教练拖着走看海景），或者深潜（穿上专业装备下水，有教练帮忙拍照，不会游泳没关系，大概一个人500RMB）。晚上除了公路外基本没灯，有点恐怖。绿岛的山地区地比较陡，一定要注意安全，但真的很壮美。绿岛上还有台湾唯一的海水温泉，也在山地区，可以泡一天。
垦丁：水上活动最多的地方，在台湾最南的地方，海水很平缓，不建议租电瓶车，最好是包车，司机会带你去很多好玩的地方。垦丁的夜市吃的不是很好吃，最好吃的还是垦丁港口的海鲜，垦丁还有牛（就叫垦丁牛），做的牛肉面、牛排很好吃。垦丁还有鹿境，梅花鹿公园新型景点吧。垦丁海洋生物博物馆（当地叫海生馆），可以玩半天，很大，里面海洋生物很多，还有风景真的很不错，总而言之必去。
阿里山日月潭，每个都可以玩半天，都在台湾西南部。阿里山到嘉义车站（嘉义的火鸡饭很好吃）有直达的大巴，注意时间。阿里山森林火车、神木公园都是···可以自己查一下。日月潭，我不知道怎么去，是坐学校大巴去的，我个人觉得要比西湖漂亮很多，水是碧蓝碧蓝的那种，那里是阿萨姆红茶的故乡，一定要尝一下哦。至于那边一直说很好吃的茶叶蛋我是没吃过。日月潭可以围着湖走，有人行步道，风景真的很不错。
第三篇：党委书记在2022-2023年旅发大会旅游工作推进会上的讲话
区委书记在2022年全市旅发大会旅游工作推进会上的讲话范文
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们：
X作为第二届X市旅游产业发展大会的承办单位和主会场所在地，这是市委、市政府的关心和厚爱，更是信任和重托。首先，我代表X区X万人民，向前来参加会议的各位领导和来宾表示诚挚的欢迎！向长期以来关心支持X发展的各位领导和各界人士表示衷心的感谢！
举办旅发大会，是新时代推动京津保地区率先联动发展的重大举措，是X跨越赶超、绿色崛起的重大机遇。今年以来，我们将承办旅发大会作为全区产业调整、转型升级、城市建设、乡村振兴、双创双服等各项工作的总抓手、总遵循，聚全区之力，打造精彩X。特别是在工作推进中，X、X、X等领导亲临一线、撑腰鼓劲，市直部门全力配合、鼎力支持，X、X兄弟县区相互鼓励、团结协作，更加坚定了我们的信心和决心。这次旅发大会，我们向大家展示了总投资X亿元的X文化小镇、X原生态旅游区、X四季温泉小镇、X新人民公社、复兴路西延再西延、X大道等“一环、九路、七节点”，共X类、X个旅发项目，实现了城市理念大提升、面貌改观大提速、干部士气大提振、群众收获大提高的既定目标，大美X正在精彩绽放。
一、承办旅发，是一次城市理念的持续升华。
面对X协同发展、X新区规划建设和撤县设区等多重红利叠加释放的良好机遇，我们认真落实和践行X提出的“城市框架能拉多大拉多大”的要求，确定了实施城市引领战略，就是要厚植城市理念，打造以中心城区为龙头，以特色小镇集群为依托，以绿廊绿道为骨架，以高科技农业园区为底色的“众星拱月”式现代田园城市。基于此，我们依托X丰富的山水资源和厚重的历史文化，破除“亚心态”，思想大解放，坚持“城市+旅游”、“天天旅发、人人旅发”的思路模式，构筑以城兴旅、城旅互动的发展格局。复兴路西延再西延、X大道和X旅游路的建成通车，不仅拉近了山与城的距离，开启了X将城建在山上、将山拉进城中，山中有城、城中有山、山城融合的新篇章，而且这几条路还与高标准改造提升的神坎线、京赞线及康顺大道、保阜路形成南北两个山前大道环线，勾勒出X山前生态休闲经济区的骨架和蓝本。为使这一蓝图定位高远、落笔有矩，我们聘请中国中建、北京土人等知名规划设计单位，引入中铁一局、中国通号、大千生态等多家央企或上市公司，高标准、高品质规划建设了“一环、九路、七节点”的旅发项目。这些新项目、新业态，不仅给X旅游注入了前所未有的活力，而且进一步拉大了城市框架，提升了城市品位。二、承办旅发，是一场重塑尊严的自我革命。
多年来，受产业低端化影响，X给世人的形象基本是山河破碎、污水横流，灰渣满地、尘土飞扬，人们来到X下不去脚、睁不开眼。这些都深深地刺痛着每个X人的心。经过近几年的努力，特别是借势旅发，我们痛下决心，以壮士断腕、凤凰涅槃的勇气，着力解决了一些多年想干而未干成的大事、难事。城市环境全面改观，拆除违建X万平米，清理各类违章广告牌匾X余块，清理垃圾X万方，全视域美感迅速提升；全面开展空气质量改善专项行动，关矿山、拆灰窑、停砂场、治超载，污染企业全部关停或取缔，生态环境根本好转；高标准打造了以“X古八景”为节点、全长X公里的环城绿带，城市舒适度同步提升。基础设施全面升级，长信公园、复兴公园等一批城市公园建成开放，X座旅游厕所投入使用，既提升了城市品位，又满足了市民的迫切需求；新建X大道、X旅游路等道路X公里，改造提升保涞路、京赞线等X公里，有力推动了城乡一体化进程。旅游业态全面展现，在X文化小镇游客可以入江南园林、铸母亲精神、享健康生活；在X原生态旅游区游客可以走如意大道、赏柿林美景、住太行民宿；在X四季温泉小镇游客可以游千亩花海、濯X温泉、度X春风；在X新人民公社游客可以行农耕体验、闻翰墨书香、写半农文化；在X汉墓景区游客可以传未央古韵、扬大汉雄风、赴千年之约；在高士生态水镇游客可以访高贤名仕、品水运山情、恋最美乡愁。今天的X，山青水秀、绿树成荫，景美路畅、人和气爽。康养游、文化游、休闲游、生态游异彩纷呈。“X西花园”实至名归，X人的期待和梦想正在成为现实，X人的骄傲和尊严用事实重塑！三、承办旅发，是一幅普惠民生的幸福画卷。
我们始终把“为民谋福、为党集赞”作为办好旅发大会的“初心”与“使命”，不慕虚荣、不贪虚名、不做虚功，最大限度地用改革发展成果普惠民生。复兴路西延建成通车后，新X路公交车众盼所归，从X未央广场可直达X火车站和高铁东站，广大群众享受同城待遇，圆了“市民公交梦”；城乡环卫一体化让每个老百姓家门口垃圾有人扫、有人运；全区X余公里主干道上X盏路灯，不仅照亮了群众脚下的路，更照亮了群众的心；X市第二十八中学拔地而起，新建区医院即将投用，“四个城乡一体化”赢得了广大群众衷心点赞。乡村振兴战略深入实施，美丽乡村建设覆盖大多数村庄，为发展民俗体验、乡村民宿等旅游业态奠定了坚实基础，真正让老百姓尽享到了农村之变、生活之美；《X四大“国保”》出版发行、孙贵璞画展隆重开展、助力旅发·百米画卷绘制完成、《大梦中山》实景演出华丽呈现、X山地半程马拉松和汉墓景区千人健身操精彩纷呈，既丰富了人民群众的精神文化生活，又涵养了“热爱X、建设X、奉献X”的家国情怀。这一桩桩、一件件的实事好事，让广大人民群众感受到了实实在在的幸福感和获得感。四、承办旅发，是一种战天斗地的精神追求。
坚持把承办旅发大会作为全区干部队伍锤炼意志的大熔炉、砥砺品格的大战场、展示风采的大舞台。工作中，全面叫响“一切服务旅发、一切服从旅发”，每项工作“不谈困难、只看实效，不看过程、只要结果”。大力推行“下沉工作法”，领导干部身先士卒、一线指挥，一千多名党政机关和乡村干部穿上“红马甲”，吃住在工地、战斗在基层，脱了几层皮、掉了不少肉，确保了项目按期完工。“红马甲”成为施工单位的“护航队”、参战人员的“口头禅”、群众眼中的“风景线”。备战旅发期间，旅发局长张艳辉、市场监管局长杨艳林累倒在一线，几位副局长主动扛旗、接续奋战。在旅发一线，涌现出了“拄拐上火线”的旅发乡长冉然，“巾帼不让须眉”的神星玫瑰刘晶晶，“秉公执法、铁面无私”的拆违战士王彬以及“以工地为家、顶烈日冒酷暑”的旅发“黑小子”王川等一批优秀干部代表，以实际行动诠释了“敢为人先、勇于担当，实干苦干、善作善成”的X“红马甲精神”，这是X“旅发精神”新的拓展和具体注解，也是X干事成事、创新创业的宝贵精神财富和强大动力源泉。下一步，我们将围绕后旅发时代，打造全域旅游新体系，重点在三个方面持续发力。
一是以更大格局拓展旅游业态。
发挥好“旅游+”的无穷潜力，拉开全业态旅游发展格局，全景式打造，全季节体验，全产业发展，全社会参与，全方位服务，促进旅游产业与工业、农业、城市、文化等相互融合，共赢发展，打造一批工业观光、农业休闲、城市文化、康养体验新业态，走出一条旅产互动、游城一体、旅文结合的旅游发展新路子，全面落实好“新休闲、微度假、慢生活”的旅游发展新理念。二是以更高标准打造旅游品牌。
突出“点”的品位。立足有良好生态、有亮点业务，群众认可、名声在外，扩规模、挖内涵、增要素，延展产业链，打造亮点品牌，谋划建设一批让人喝彩的综合性旅游示范区。突出“线”的品质。全面提升配套服务档次，加强旅游厕所、骑行驿站、节点小品、公交线路的管理，做到处处美丽、处处精彩，让游客行之顺心、娱之开心、游之舒心。突出“面”的品牌。以重点旅游景区、精品旅游线路为基础，加快资源整合和区域合作，打造休闲度假游、山水观光游、民宿体验游、田园耕读游、汉韵寻梦游等各具特色的旅游板块，把盆景变成园林，把珍珠串成项链，形成处处皆景、处处可游的全域旅游发展新格局。三是以更实举措创新旅游管理。
重点建好“三张网”：加速构建“快旅慢游”交通网，健全完善体制机制，养护维护好今年新建和改造的X余公里的旅游道路。在此基础上，不断新增和拓展推出覆盖全区、带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路，让游客进得快、游得慢、玩得好。全力打造“便捷乐享”服务网，充分发挥游客中心作用，加快推进景区运营专业化、导游队伍职业化、市场管理秩序化建设，提升服务水平，让游客高兴而来、满意而归。加快建成“智慧旅游”互联网，把景区建成APP，把景点装进客户端，做到一部手机游遍X，让游客听了就想来、来了不想走、走了还想来。各位领导、同志们，一城山水、X文化。勤劳智慧的X人民，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以承办旅发为新的起点，弘扬旅发精神，保持旅发斗志，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，真正把旅游产业做大做强，把城市文化做靓做美，为加快建设新时代宜居乐业新区、厚德尚美X而不懈努力！
谢谢大家！
第四篇：杭旅委〔2010〕47号--关于印发二○○九年旅游工作总结和二○一○年旅游工作思路的通知
杭旅委“2010”47号
关于印发二〇〇九年旅游工作总结和 二〇一〇年旅游工作思路的通知
市旅游商贸系统各单位，各区、县（市）旅游局：
现将《二〇〇九年旅游工作总结和二〇一〇年旅游工作思路》印发你们，请认真组织学习深化，明确新目标任务，研究创新工作举措和方法，切实抓好各项工作落实，为推进杭州旅游业又好又快发展做出更大贡献。
二〇一〇年三月十二日
二○○九年旅游工作总结 和二○一○年旅游工作思路
杭州市旅游委员会 2010年3月10日
一、2009工作总结
2009年，是旅游业面对金融危机和甲型流感双重压力的一年，更是杭州旅游业兑现‚两个确保‛（确保在全市率先走出危机、确保质的提升）、实现‚一高、二保‛（旅游发展主要指标增幅高于全市GDP的目标，国内旅游市场保总量、入境市场保增量）目标承诺的一年。在市委市政府正确领导下，全市旅游行业践行科学发展观，主动念好信心足、手笔大、拼命干‚三字经‛，全力保增长、提速度、创品质、促消费，实现了杭州旅游业的转危为机和跨越发展。我市接待入境旅游者230.40万人次，同比增长4.1%;实现旅游外汇收入13.80亿美元，同比增长6.5%；接待国内旅游者5093.72万人次，同比增长11.9%；实现国内旅游收入708.85亿元，同比增长14.8%;全年实现旅游总收入803.12亿元，同比增长13.6%。杭州被携程旅行网评为春季旅游热点城市第一名。根据国家旅游局首次发布的游客满意度调查，杭州位列全国旅游城市游客满意度综合指数第一名。
2009年杭州旅游业发展的主要特点：
㈠以发放旅游消费券为载体，善始善终开展旅游促销工作，启动危机营销在全国首开先河
为积极应对国际金融危机，优先发展国内市场，拉动我市 旅游消费，扶持和帮助旅游企业抗击金融危机带来的困难，我市及早实施危机营销策略，于1月初在全国旅游市场工作会议上率先提出发放杭州旅游消费券的设想。之后，在市委市政府主要领导直接关心和指导下，按照‚三个结合‛（条块结合、统分结合、点面结合），‚四力合一‛（党政、企业、媒体、市民），‚五个统一‛（统一品牌、统一政策、统一标准、统一促销、统一宣传）的精神，通过市县两级联动，先后于2009年2月、5月面向大陆、港台、日韩市场共发放中文、繁文、英文、日文、韩文等面值达2.5亿元的杭州旅游旅消费券。全市共有14大行业的844个门店成为旅游消费券的使用商家。共回收第一期、第二期杭州旅游消费券288.10万张，直接消费总额1.79亿元，回收率17.15%。根据消费券使用的调查分析，每张杭州旅游消费券拉动289.45元的在杭消费，按照每张杭州旅游消费券投入5元的财政资金计算，拉动效应为1:57.89。同时推出了包括赠送汽车在内的150万元抽奖活动。
2009年，我市以发放旅游消费券为最大‚卖点‛，先后赴传统的境外客源市场日韩主要城市发放杭州旅游消费券12万份，价值2400万元，签署组团协议23份，协议组团96550人。利用杭州与台直航航点多、航班多和距离近的优势，重点实施台湾市场和中东等新兴市场宣传营销，先后四次赴台湾促销推介，在萧山机场向台湾团队发放面值700万元的杭州旅游消费券，全年累计接待台湾游客43.57万人次，台湾已经成为我市的第一大入境市场。另外组团先后赴欧洲市场、北美市场、中东市场发放旅游消费券，开展专场杭州旅游推介会。前三季度杭州入境市场的增幅位列全国主要旅游城市第一名。去年我 3 市由市四套班子带队，分头组成的百人以上的旅游促销团队辗转大江南北，日夜兼程，赴全国20余个大中城市发放旅游消费券，与兄弟城市同行签下上万份旅游团队大单，在全国旅游市场掀起一阵阵骤热的‚杭儿风‛。旅游消费券发放数额之大、使用期限之长、发放范围之广、效果影响之大在全国甚至全球也前所未有。旅游消费券的宣传和招徕效应，拉动了春季杭州旅游市场，杭州也被携程旅行网评为春季旅游热点城市第一名。
㈡响应市委市政府关于构建“2+8”消费新模式，发挥旅游在“保增长、促消费”中的拉动作用
市旅委全面响应市委市政府‚消费促进年‛号召，制定《关于进一步促进旅游消费的实施细则》，与市有关部门、13个区、县（市）推进旅游促消费主题节庆活动，取得喜人成果。一是组织实施‚同游杭州〃共享品质‛2009杭州好客年活动。通过整合市县旅游资源，推出了中国（杭州）西湖国际茶文化博览会、超山梅花节、西溪探梅节、西博会国际旅游节、西湖徒步大会、西溪国际龙舟赛等32个既有杭州传统、又有国际性的项目。二是开展欢迎外地游客来杭州过大年活动。全市组织了20项过年游玩活动。三则推出2009‚暖春之旅‛9条大杭州半价游线路。如杭州—桐庐瑶琳仙境、红灯笼外婆家；杭州—建德大慈岩、龙舟漂流；杭州—余杭山沟沟等，让杭州市民享受到实惠。四是举办2009中国（杭州）西湖国际茶文化博览会。培育了如龙井开茶节、中国茶馆经理年会、清河坊民间茶会、中国茶圣节、全民饮茶日等品牌项目，推出了茶美食、茶旅游、茶交流、茶培训、茶体验等五大主题活动，精选出梅 4 家坞文化村、龙坞茶村、中国茶叶博物馆、城隍阁、径山、娃哈哈工业园等茶文化的主要景点和‚茶文化遗存游‛、‚茶文化徒步游‛、‚茶文化自行车游‛、‚健康养生之旅‛、‚生态环保之旅‛、‚茶文化工业游‛等一批旅游专线。五是成功举办2009西湖国际徒步大会。市旅委与、全日空航空公司主办，韩亚航空公司协办，中日韩参加人数达千余人，为历届之最。六是推出‚杭州人游杭州‛休闲主题活动。为大杭州特殊群体发放20万张景点免费门票。推出住宿6折、餐饮8.5折100个‚乡村游示范点‛，全市参加活动的102个乡村旅游点共接待游客392.29万人次，经营收入达1.8571亿元，直接带动农副产品销售0.3亿元。30家单位分别给被评为‚杭州市民最喜爱的乡村旅游点‛和‚2009杭州市民‘上山下乡之旅’活动优胜单位‛。鼓励职工带薪休假，为企事业员工配送杭州旅游消费券。杭州西湖风景名胜区与七个区、县（市）推出景区互惠联盟行动。七是成功举办西博会国际旅游节。借第十一届西博会平台，成功举办西博会旅游节开幕式暨吴山庙会启动仪式，共同举办‚南宋御街‛开街仪式；实施好9000名中外游客观赏烟花大会。
㈢以全力引进承办最高端的国际旅游会议会展为抓手，加快杭州国际旅游城市客源结构的优化
2009年，市旅委在招徕观光游客的同时，更加注重招徕商务会展游客，不断优化旅游城市的客源结构，通过引进国际高端旅游会议，提升杭州旅游国际化水平。一是成功举办了2009国际金钥匙年会。本届年会有包括英国、法国、德国、美国等43个国家的近900余名酒店业界代表出席。二是成功 5 举办了国际航空公司协会马拉松比赛。这次比赛被誉为目前全球最大的与旅游相关的体育盛会，堪称‚世界航空业界的奥林匹克盛会‛。来自全球25个国家48家国际航空公司代表及随员1500余人来杭参赛及游览。三是成功举办第5届目的地管理国际会议。世界旅游组织重要贵宾、国家旅游局领导与埃及、泰国、印度、马来西亚、汤加、老挝、瓦努阿图等国家旅游部长、总干事等51个国家和地区130多个机构300名代表出席了会议。世界旅游组织评价杭州拥有一流的政府、一流的（会议）组织、一流的景色和一流的接待。四是成功举办PATA旅游交易会和理事会。本次旅交会不仅是本市旅委承办的高规格展会之一，而且还是2009年亚太地区最为专业、影响力最为广泛、国际化程度最高的旅游行业展会之一。本届旅交会吸引了来自38个国家及目的地、284个机构的591名参展商（卖家），51个国家及目的地、276个机构的305名代表（买家），13个国家及目的地、43家机构的63名国际记者，17名世界旅游组织（UNWTO）代表，瓦努阿图旅游部长、老挝旅游部长以及出席PATA理事会的130余名理事，包括杭州方面的代表共计1330余人参加了本届旅交会。杭州在一个月内承办几大顶端的国际旅游会议会展，对于杭州打造会议旅游目的地必将带来深远的影响。
㈣以规划策划旅游综合体为重点，大力推进重大旅游项目建设
旅游综合体响应度高。2009年市委市政府重点推进南宋御街、西溪天堂等重点旅游综合体建设，各项工作有序推进。西溪天堂旅游综合体中的中国湿地博物馆、悦榕庄酒店、公共 6 旅游服务设施已于去年国庆节前正式开放，主要道路、水系、景观等基本完成。南宋御街国际旅游综合体全面整合清河坊一期、二期、四拐角、大井巷、南宋皇城遗址、中河等旅游资源，去年国庆节前已正式开街。各区、县（市）也推出一批大手笔的旅游综合体项目，萧山区民营企业以非凡的战略投资视界,先后启动桃花源度假综合体、城山度假区综合体建设；余杭区‚项目建设三年行动计划‛进展顺利；临安市天目山生态旅游综合体、建德市城西旅游综合体、桐庐县分水江休闲旅游综合体、富阳市东大道城市‚小客厅‛、东洲岛城市‚大阳台、淳安县国际商务中心度假中心旅游综合体等均已进入规划编制邀标或征地拆迁前期工作。一批大规模、高端化、综合性的旅游综合体将成为杭州旅游产品转型升级的‚刹手锏‛。为有力指导各地做好旅游综合体规划策划，加强规划管理，确保规划质量，去年市旅委起草并发布了《国际旅游综合体规划策划工作方案》，建设了专家平台、策划平台、招投标平台、资金平台四统一的旅游综合体项目规划策划平台。《淳安县旅游产业发展规划》、《梅城—七里泷旅游综合体概念性规划》、《建德黄饶旅游综合体概念性规划》等4个规划相继利用本平台进行操作。有关专家深度参与了招标信息发布、邀标单位鳞选、方案评审等工作。
新休闲旅游项目投入运营。滨江区总投资5000万元的高尔夫练习场、富阳金都富春山居国家网球中心为代表的运动休闲基地正式营业；桐庐岚庭度假酒店、千岛湖千岛龙庭、海外海等一批休闲度假酒店投入经营；余杭区西溪国家湿地公园于2009年‚五一‛开园。第八次推出的新西湖、第四次推出的 7 新西溪、第四次推出的新运河（杭州段）也于2009年国庆节前精彩亮相。
旅游交通指引标志日趋完善。在上年完成《杭州市旅游景点道路交通指引标志三年行动计划》的基础上，我市2009年启动并完成《杭州市旅游景点道路交通指引标志主城区设计方案》编制工作，目前，主城区各区旅游标识牌的设臵和资金问题已经基本明确，萧山、余杭、桐庐、临安、淳安等县（区、市）已完成设臵任务。同时我市在2009年下半年启动了全市景区多语标识纠错和规范工作。
乡村旅游规划指导力度加大。重点指导乡镇编制旅游规划，尤其对一些特色鲜明、资源优质的乡村旅游点的开发、保护和建设进行重点指导，2009年重点扶持各类乡村旅游项目15个，投入资金300余万元。全年指导2个城区创建旅游强县（区），5个乡镇创建旅游强镇（街道）和10个村庄创建‚旅游特色村‛。编制乡村旅游宣传资料，再版《杭州乡村旅游大搜索》10000册，全面介绍杭州乡村旅游（包括农家乐）资讯，力求信息全面、图文并茂、编印精美，并配有地图。我委已将其投放到旅游咨询点和部分酒店，方便广大市民和游客索取。
㈤以全力推进特色潜力行业产品转化为重点，加快旅游业态的转型
推出150个‚首批杭州休闲生活体验点‛。为更好地满足广大中外游客和市民多元化、个性化的旅游休闲需求，首批推出的休闲生活体验点包括美食休闲、茶楼休闲、疗休养休闲、化妆美容休闲、保健休闲、文化演艺休闲、运动休闲、特色购物休闲8大类旅游休闲服务场所，最终确定了150家‚首批杭 8 州休闲生活体验点‛。及时编印了《杭州十大特色潜力行业休闲旅游指南〃首批杭州休闲生活体验点名录》手册投放到各旅游咨询点。为进一步展示我市培育发展十大特色潜力行业的相关成果，扩大杭州休闲体验的影响力和美誉度，策划开展了‚2009杭州十大特色潜力行业休闲主题活动大巡展‛活动。具体包括14项主题活动展示、主题论坛研讨、体验点服务提升、主题线路（产品）评选、主题摄影大赛五大板块系列活动。
精心鳞选重点扶持项目。基于‚与旅结合、拉动内需、从严把关、分档扶持‛的原则和‚预研一批、扶持一批、储备一批、推进一批‛的方略，共扶持54个重点项目，安排资金2265万元。其中，对行业协会实施的33个项目扶持1750万，占扶持资金的77.3%；其他单位实施的21个项目扶持515万，占扶持资金的22.7%。扶持资金调动了行业协会和企业发展特色潜力行业的积极性，起到‚四两拨千斤‛的带动作用。
不断规范资金扶持标准。为提高特潜行业资金使用效率，发挥资金四两拨千斤的作用，加快产品转化，2009年对资金的扶持严格按照申报项目与旅游休闲结合程度、拉动消费预期效果、旅行社新闻媒体合作参与项目水平、行业影响力水平等四方面情况确定扶持档次。同时制定出台了《杭州市十大特色潜力行业重点扶持项目管理办法》，确保科学决策、竞争择优、公正透明。
㈥以提升人员素质和服务环境为重点，旅游目的地软实力不断加强
出台旅行社扶持政策。2009年上半年，我市以做大做强旅行社为目的，加强对旅行社政策扶持的调研，市委市政府召 9 开了旅行社发展大会，出台了《关于进一步加强旅行社建设的若干意见》，主要包括：加快培育旅行社大企业大集团、加强旅游产品开发促销、加强旅行社电子商务建设、加强旅行社品牌建设、加强旅行社人才队伍建设、加强旅行社发展环境建设等六个方面32条措施。下半年，通过广泛征求意见，市政府又下发了《关于进一步加快旅行社发展若干意见的实施办法（试行）》，尽快让‚32条‛新政落到实处。为响应国家旅游局向旅行社暂退一半质量保证金的扶持举措，我市迅速行动，仅用10天时间向330家国内旅行社返还质保金1650万元，帮助旅行社度过暂时难关，全年我市还安排3000万元专项扶持资金，加大对旅行社业的扶持力度。至11月底，我市还完成408家旅行社换取新的旅行社业务经营许可证。
实施2万名从业人员培训工程。使用培训消费券培训，这是市委市政府提高杭州企业从业人员素质的一项涵盖面广、支持力度大的扶企惠民政策。我市旅游行业及特色潜力行业紧紧抓住这一大好机会，动员更多的企业支持培训，动员更多的员工参与培训，大力提升一线员工素质，提高持证上岗率。2009年由市旅委直接组织宾馆、旅行社、景区一线员工职业技能培训达16104名。培训美食行业、茶楼行业、足浴、婴童行业、运动休闲、女装行业、疗休养行业、演艺行业、化妆行业、工艺美术行业从业人员3100名。六城区全力以赴配合培训工作，城区建立了相应的培训工作领导小组，并做到有具体培训工作计划，有阶段目标措施，从业人员通过培训取得相应等级的专业技术证书，业务技能和学历文化得到了全面提升。
旅游企业质量规范有了新起色。新评选表彰了2008 10 双‚十佳‛旅行社、‚十佳‛星级饭店、‚十佳‛旅游景区。承担全省《旅行社品质等级划分与评定》标准及评定规程试点任务，杭州假日旅行社成为全省首个五星级旅行社评定单位，浙江省中国旅行社、浙江省中青国际旅游有限公司、杭州国际旅行社有限公司、杭州海外旅游有限公司相继通过五星级初评。加强高星级宾馆星级评定与复评，截止2009年12月底，我市共有星级饭店252家，其中高星级饭店已达55家，洲际、万豪、四季、凯悦、香格里拉、喜来登等多家国际知名品牌饭店纷纷落户我市。指导绿色饭店创建，我市已有75家饭店被评定为绿色饭店。指导节能降耗和数字电视进饭店工作，市区的知名品牌饭店和星级饭店的数字电视安装率已达到70%以上。全力做好千岛湖、天目山创5A景区，西溪湿地公园、良渚博物院创4A，以及余杭农夫乐园、富阳鹳山申报3A景区的指导工作，规范景点景区内导游人员的管理，建设了杭州市景点景区的导游管理和制证系统，明确景区景点导游证申办程序,初拟了《景点景区导游人员管理办法》，2009年为201名符合条件的杭州市景区景点人员颁发了景区导游证。
导游员队伍建设不断加强。2009年我市把提升导游员素质、提高导游员地位作为优化旅游环境的重要举措。通过创新导游年审方式，创新培训内容，实现网上报名、网上缴费、网上选课、网上测试，极大地方便导游员参加培训，为导游提升整体旅游文化素养提供了人性化服务的培训。开展金牌导游员评选活动，市政府首次通报表彰50名金牌导游员，成立了金牌导游员志愿者服务队，组织‚名导‛进课堂，杭州成为国家旅游局试点单位。争取导游员‚突出贡献人才政策‛，有两名 11 导游员享受到政府住房政策，极大地激发了导游员创新创业热情。在9月份全国导游员培训工作会议上，杭州的经验做法作了重点介绍与推广。
信息咨询服务体系不断完善。为贯彻落实旅游国际化战略和王国平书记提出的‚加快杭州旅游信息化建设，打造无障碍旅游咨询服务‛要求，市政府出台了《关于加快杭州市旅游信息咨询服务体系建设的意见》，市旅游西进暨旅游国际化工作领导小组及时下发了《关于规范旅游咨询点建设与管理的实施办法》。已成立下城区、拱墅区、萧山区、富阳市、临安市的旅游（信息）咨询中心。新建钱江新城城市阳台、余杭双溪漂流景区、桐庐杭千高速桐庐服务区、淳安县千岛湖景区梦菇塘码头咨询点。利用西湖公共单车亭，在西湖周边沿线增设了50个公共单车旅游咨询服务点，增加完善旅游应急救援、汽车票预订、购物交通指引、游客自助查询系统（触摸屏）、旅游套票出售等功能和服务内容。2009年，我市各旅游咨询服务网点共接待现场游客咨询671733人次，其中境外游客25425人次，境内游客646308人次，共向游客发放旅游宣传资料819242册。96123旅游服务热线接到游客电话88253个。
旅游信息化建设再上新台阶。为实现大杭州旅游信息化‚标准统一、资源共享、流程优化、运转顺畅、职能明确、安全可靠‛的旅游信息化建设新模式，在2008年在线平台项目建设的基础上，2009年上半年我委又出台了《关于推进各区、县（市）旅游信息化资源整合工作的实施意见》，编制《杭州旅游在线平台二期项目建议书》、《杭州旅游在线平台二期可行性研究报告》和《杭州旅游在线平台二期实施方案》，并通 12 过市发改委、市信息办、市财政局三家单位联合举行的项目评审并顺利立项。同时按照市政府采购办要求完成在线平台子项目呼叫中心IVR语音系统、手机信息服务系统等项目招标文件制作及相应的招标工作。
旅游纪念品研发展示有了新突破。2009年年市旅委共安排200万元资金对优秀旅游纪念品实施奖励和政策扶持。组织召开杭州市优秀旅游纪念品评选（展览）大会，评选出优秀旅游纪念品金奖产品16个、银奖17个、铜奖18个。组织旅游纪念品研发企业积极参加2009中国国际旅游商品博览会，杭州展区在本届博览中心所有展位独树一枝，实现意向成交额3000万元。
‚野导‛、‚黑车‛整治取得阶段性成效。自2009年3月份起，我们积极探索旅游目的地长效管理体制，及时启动常态化联合执法工作机制，以‚属地管理、市区联动、堵疏结合‛为整治原则，牵头组织持续开展了专项集中整治，对‚野导‛、‚黑车‛频发区域、行政管理交叉区域予以重点打击。经过连续高频率、高密度、高强度整治，西湖沿线旅游整体形象得到明显提升。全年市区两级联合执法480余次，出动执法力量4060人次，共驱赶‚野导‛3900人次，处理‚黑车‛及不规范营运的有证车辆20余辆。坚持常态化治理模式，将‚野导‛作为一项经常性的工作来抓，4月份起，市政府重新修订了《杭州市人民政府关于加强旅游目的地环境秩序管理的实施意见》，出台《关于印发<杭州市旅游目的地环境秩序管理考核办法>的通知》，强化对旅游目的地管理执法工作的责任落实。9月中旬市旅游执法支队及上城区、下城区、西湖区旅游执法大 13 队正式挂牌，抽调市旅委、公安局、交通局、物价局、城管执法局、工商局、民族宗教局、质监局、卫生局、文广新闻出版局、公安局交警局等部门组成常设性的市旅游目的地联合执法办公室（与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所三合一办公），正式启动常态化联合执法机制，并对全市旅游目的地环境秩序监管进行了动员部署，全市形成了横向联合、纵向联动的旅游执法体系。
㈦以贯彻落实科学发展观为主线，全面加强党的建设和人才队伍建设
围绕工作中心促党建。创设‚扩大旅游消费，着力转危为机，提升旅游品质，推进跨越发展‛活动载体，组织开展八个专题活动，即：专题学习明发展、专题研讨议发展、专题服务推发展、专题行动促发展、专题会议定发展、专题整改优发展、专题实践助发展、专题立制保发展，不断推进科学发展观在杭州旅游业发展中的贯彻和落实。牵头开设‚市旅游商贸系统大讲堂‛，邀请国内高层次的专家学者为系统各单位党员干部开设了四期专题讲座，2600多人参加。
围绕工作中心促廉政。以落实党风廉政建设责任制为核心，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设。清理和规范委行政审批权、行政执法权、专项资金管理使用权，构建权力阳光运行机制；坚持不懈地开展旅游西进专项资金使用情况的监督；配合市审计局调查政府扶持企业政策落实检查，开展旅游促销、特潜行业绩效评估，确保财政资金落到实处。
围绕工作中心促干劲。推荐评选杭州市杰出人才，开展突 14 出贡献人才住房申购工作，旅游商贸系统共有15人申购到专项用房，极大地激发了系统各类人才的创新创业热情。借助杭报集团、杭州文广集团等本地媒体，通过专栏、专版、专刊，重点宣传全市旅游商贸服务业的发展成就和行业涌现的各类先进集体、先进个人，提升了旅游商贸行业的地位和形象。利用教育培训消费券开展了一线员工的技能培训，21名旅游部门管理人员和旅游企业高管参加了境外营销培训。
2009年，在科学发展观的正确引导下，旅游系统把正确应对国际金融危机和甲型H1N1流感，实现转危为机、跨越发展作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，大力弘扬甘于吃苦、敢于负责、善于解难、乐于奉献的精神，‚５+２‛、‚白加黑‛、拼命干，基本实现工作目标，交出了一份满意答卷。
二、2010年杭州旅游业面临的机遇和挑战 ㈠面临的重大发展机遇
2010年对旅游业来说，将是极不寻常的一年。主要表现在：
从国家层面来看。2009年11月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》。会议指出，旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。我国幅员辽阔，旅游资源丰富，人民群众日益增长的多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。会议确定把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，通过实施五大举措发展旅游业。
从举办世博会来看。2010年上海世博会长达184天，整整半年时间。对旅游业而言，2008年奥运会，最大的受益者是首都北京，而2010年上海世博会，最大的受益者是长江三角洲旅游城市。世博会对旅游业辐射力更强，拉动性更大，给长三角旅游城市带来的客流更多，长三角旅游城市将被世界广泛关注。
从旅游发展阶段来看。十年来，杭州旅游业在政府的强势主导下，实现了观光型向观光、休闲、商务会展‚三位一体‛的转变，实现了由旅游城市向城市旅游的转变。杭州旅游进入了由数量扩张型向数质并举型发展的新阶段。国家旅游局局长邵琪伟于2009年9月25日在杭州考察时说，杭州在获得中国最佳旅游城市荣誉称号后，积极探索，努力实践，以打造旅游综合体为突破口，在从“旅游城市”向“城市旅游”转变的过程中为全国旅游城市树立了样板，代表了旅游行业落实科学发展观、实现产业转型升级的发展方向。后十年杭州旅游业如何保持前十年的先发优势，这是杭州面临的重要考验。我们有必要对前十年发展加以全面总结提升，对未来十年如何保持政府主导型产业的发展优势加以规划策划和建章立制，因此2010年是杭州强化政府主导型发展战略新的里程碑。
从产品体系来看。2010年年将第九次推出新西湖，第五次推出新西溪、新运河，第二次推出南宋御街。从产品建设周期性来看，这些城市旅游核心产品已基本成熟。2011年杭州举办第二届世界休闲博览会，我们要紧紧抓住上海世博会的机会，借助全球经济全面复苏、远程客源市场逐步回升的大好契机，全面策划整体包装城市旅游精品线路，把杭州纳入世界精 16 品线路和著名旅行社销售网络，为第二届世界休博会做准备。
从开通国际航线来看。2009年国航新开通杭州—北京—法兰克福国际航线；海航将于2010年开通杭州—迪拜—马德里国际航线，还将争取开通杭州—维也纳国际航线；荷兰航空公司将于2010年6月开通杭州—阿姆斯特丹国际航线，远程国际航线的快速增加，必将为杭州实施旅游国际化战略带来更多的契机。
从市情发展来看。市委十届七次全会提出建设低碳城市，加快‚一化七经济‛发展步伐，这为旅游产业转变发展方式带来新机遇。建设‚六位一体‛的低碳城市，旅游业在打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会方面更加显现产业自身优势。旅游国际化是城市国际化的先导，通过旅游国际化提升城市国际化；深化旅游‚结构低碳、基底低碳、方式低碳‛三篇文章，大力发展低碳经济；发挥旅游业龙头带动作用，大力发展服务经济；提升旅游文化竞争力，大力发展文创经济；加快旅游综合体建设，大力发展楼宇经济；做大入境游市场，大力发展开放型经济；全面推进乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游，大力发展郊区经济。可见，旅游业与杭州‚一化七经济‛相互依存、互为促进。
㈡面临的严峻挑战
海南旅游岛建设对传统旅游目的地带来结构性调整压力。2009年12月，国务院正式发布《关于支持海南旅游岛建设的若干意见》，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，这将呈现国内旅游城市在与国际旅游接轨上的新的竞争趋势。目前，从观光旅游向度假旅游转变成为国际旅游业的一大趋势，世界上 17 旅游度假胜地如地中海地区、加勒比海地区是国际旅游者集中的地区，而海南实施旅游岛战略将具备接轨国际旅游的先发优势。杭州是一座传统的旅游城市，尽管不乏江、湖、山、溪等资源和文化积淀，但缺乏国际旅游普遍流行的休闲度假资源，如海洋（沙滩）、温泉、冰雪等，这将对杭州打造国际旅游目的地带来挑战，杭州旅游发展面临着结构性调整的压力，如何立足现有资源加快产业转型升级特别是始终保持发展后劲，成为难破之‚题‛和必破之‚题‛。
人民币持续升值导致入境旅游成本上升。目前发达国家强烈要求人民币升值，欧元、英磅、日元却大幅贬值。人民币大幅升值意味着境外游客到我国旅游成本的增加，对入境旅游这种替代性极强，需求弹性又很大的产品而言，价格上升会对其造成非常不利的后果。另外，人民币如果大幅升值，出国旅行将会变得更为便宜，随着我国兑现入世承诺，出境旅游将得到更为迅猛的发展，目的地间的竞争将更趋激烈，我国公民的旅游消费能力将被境外目的地分流。
国内尤其是长三角地区客源争夺战进入白热化。世博会既给长三角旅游发展带来前所未有的合作机遇，但也看到随着世博会的临近，长三角25个旅游城市各显神通、各使招数，纷纷推出营销本地区旅游的特色精品，如果我们不能以创新的思路、有效的手段、崭新的形象、丰富的产品、优质的服务、扎实的作风、谦卑的态度来迎接世博会，如果我们不出新招、绝招策划好世博游产品，我们失去的不仅仅世博‚蛋糕‛，而且对今后争取更优质的客户产生持续的负面影响。
三、2010年杭州旅游业发展总体原则和工作思路 鉴于2010年旅游业面临的形势及市场表现特征，2010年旅游工作的总体原则为‚四句话共32字‛：转型升级，科学发展。即以科学发展观为指导，加快杭州旅游产业转型升级，紧紧抓住国家高度重视旅游业发展、上海举办世博会等重大机遇，确保新旅游业总体水平显著高于上年，入境旅游市场恢复到甚至超越全球金融危机前的增速。突出重点，兼顾一般。即以全力以赴拓市场为重点，注重市场营销与项目规划建设、教育培训、行业管理、人员综合素质的提升相衔接。整合资源，形成合力。即与整合旅游、会展、休闲、商贸等资源相配套，找准市场与产品、市场与服务的切入点，学会在谋划中营销、在营销中谋划；在服务中提升，在提升中服务，形成杭州大旅游业发展格局。内强素质，外树形象。旅游部门要在新的一年里，更加注重内强素质、外树形象，发挥牵头、协调、服务职能，要认真总结前十年发展经验，谋划‚十二五‛旅游发展规划和行动计划。
2010年旅游业工作思路是，坚持以科学发展观和中央十届五中全会精神为动力，以市委十届七次全会为指导，以合力对接上海世博会、力争“世博杭州之旅”吸纳更多中外游客为第一要务；以策划发放常态化的旅游消费券（卡）、注重事件营销、扩大消费拉动内需为亮点；以推进“三大综合保护工程”、旅游综合体、十大特色潜力行业旅游产品的转化、引进国际性会议会展，加快杭州旅游产业结构转型升级为重要手段；以做优做强做专旅行社、不断提升旅游服务品质为重要保障，实现杭州旅游业又好又快发展。
四、2010年杭州旅游业主要指标的预测
鉴于2009年入境游市场已恢复至上年水平，且五大传统客源市场已逐步复苏，力争2010年入境旅游市场达到两位数的增长水平，即接待入境游人数253万人次，同比增长10 %，实现外汇收入15.7亿美元，同比增长14%；接待国内旅游人数5550万人次，同比增长9%；实现国内旅游收入793亿元人民币，同比增长11.9%；实现旅游总收入900亿元人民币，同比增长12%。
五、2010年杭州旅游业发展的主要举措
㈠紧紧抓住上海世博会重大战略机遇，精心包装组织“世博（杭州）之旅”，实现吸引700万世博游客的目标
预测世博会期间，将有7000万中外游客参观游览世博会，按日本爱知世博会5%的国际游客测算，其中将有350万的境外游客来上海观展和旅游。根据协议，美国、日本参观世博会的国际游客也在100万以上。杭州旅游业要利用上海世博的品牌效应、宣传效应、集客效应和整合效应，大作文章、作大文章，扩大杭州旅游在全球的知名度和美誉度，这是杭州百年一遇走向世界、拥抱世界的重大机遇。我们惟有举全市之力，精心策划，认真组织好杭州（世博）旅游宣传推广系列活动。各级、各部门紧紧围绕世博旅游宣传推广这条主线，坚持政府主导、多元参与、市场运作，建立多层次、多渠道、多形式，跨地区、跨行业、跨部门的大宣传、大促销网络和联动机制。主要举措：一是以接轨上海世博旅游产品为主线，精心策划世博杭州之旅产品，重点抓住国内外‚世博游‛代理旅行社这个‚牛鼻子‛，与之建立战略合作，建立‚世博——杭州‛游全国销 20 售网，由政府买单邀请境外旅行商、上海旅行商到杭考察订货。二是建立上海旅游办事处，加强与上海世博局、上海旅游局的全面对接，第一时间内争取更多的世博会议会展落户杭州，更多的世博客源游杭州，全面实施接轨世博、服务世博。三是在上海机场等地投放大型杭州旅游形象广告。四是开通‚上海世博——杭州‛散客旅游专线。五是依托世博园最佳城市实践区——五水共导〃杭州馆，发放‚杭州旅游卡‛。六是依托世博局官方网站、宣传品等媒介推广杭州。通过以上一系列举措，打响‚世博—杭州‛旅游品牌，提升杭州旅游在中国旅游产品体系中的地位，促进杭州旅游快速持续健康发展，推进杭州旅游国际化战略。
㈡以拉动内需为目的，以事件营销为手段，构建新的产品体系，创造新的旅游消费热点
充分发挥旅游业在杭州城市消费的拉动作用，通过策划营销事件，打造‚眼球经济‛，积人气聚财气。一是发放常态化的‚杭州旅游消费卡‛或‚旅游一卡通‛。认真总结2009年成功发放杭州旅游消费券的经验做法，积极探索并转变常态化年份下主要客源市场促销的形式与方法，通过政府、企业联手，探索发放更有效的旅游消费券（卡），组织商家为外地游客消费优惠，以吸引更多的游客来杭旅游休闲。政府拟拿出2000万元用于旅游消费卡的成本运作。二是建立全球化的杭州旅游营销网络。以我市主打线路产品、重点目标客源市场为重点，协调我市旅游单位及境外机构组成多个旅游宣传促销联合体，通过联合印刷宣传品、联合打造精品线路、联合媒体广告宣传、联合举办节庆活动等形式，广泛激发、招徕潜在客源。三是制 21 造会奖旅游营销‚兴奋点‛。聘请会奖旅游大使，有计划地加入国际会奖旅游组织；进一步扩大会奖联盟组织，打造最佳会奖旅游目的地形象；创建杭州会奖旅游专门网站，实现网上销售功能；申办著名国际会奖活动；编制会奖旅游营销纲要及三年行动计划；编辑会奖旅游电子期刊，扩大发放网络；参加国际会奖旅游专业展览，开展会奖专业促销活动；与世界旅游组织等国际组织合作，争取在杭设立分部，尝试举办旅游论坛，让杭州成为论坛永久性会址。四是加强与知名航空公司深度合作。与日本全日空合作，在日本市场推出以杭州为中心的世博题材五日游；与台湾长荣航空合作，在北美市场推出北美—台湾—杭州系列路线产品。按照‚航班开到哪里，宣传促销跟到那里‛的营销思路，依托新开通的国际航线，积极参加柏林国际旅游展、莫斯科国际旅游交易会、德国法兰克福会奖旅游展、阿拉伯旅游展、美国芝加哥会奖旅游展等知名的国际旅游会展活动和举办杭州旅游推介会。五是在客源市场的主流媒体投放广告。日韩及台湾市场是我市传统客源市场，明年重点与三地主流媒体及旅行商加大合作力度。同时与美国国家地理频道、CNN、BBC等国际著名媒体进行战略合作。通过市县联手，明年上半年在央视投放一千万元的大杭州旅游形象广告。六是开发包装重点旅游产品线路。重点包装西湖、西溪、运河、南宋御街等核心产品，由市旅委提出旅游线路，通过政策鼓励吸引旅行社包括境外旅行社来销售政府的推荐线路，积极将十大特色潜力行业产品、社会资源国际旅游访问点提升产品、杭州世博体验旅游产品纳入旅行社销售网络。七是赴国内大中城市专项营销。按照人口优先、出游能力优先、交通便捷优先的原则，22 组织和开展好跨省跨区域联合促销活动。针对不同的群体，创造新的旅游消费热点，重点放在自助游、自驾游产品的完善以及休闲度假旅游、节庆旅游的营销。
㈢围绕旅游城市向城市旅游的新转变，通过五大抓手，致力特色潜力行业旅游产品的培育转化
按照市委市政府十大特色潜力行业总结表彰暨誓师动员大会精神，2010年围绕‚在提高认识中做精做优特潜行业，在用好政策中做精做优特潜行业，在打响品牌中做精做优特潜行业，在搞好结合中做精做优特潜行业，在培育人才中做精做优特潜行业，在强化保障中做精做优特潜行业‛六句话总要求，全面推进特色潜力行业旅游产品的转化。
推进重点扶持项目。认真推进十大特色潜力工作项目化，完善项目立项、评价机制，强化项目实施过程的监督，切实把十大特色潜力行业扶持专项资金用好，使‚黄金政策‛发挥‚黄金效率‛。鼓励特潜行业协会和企业积极参与新城、城市综合体等重大项目，西湖、西溪湿地、运河、中山路等景区景点以及商业特色街区的建设，推动‚十大特色潜力行业‛分店或营业网点向风景名胜区、西溪国家湿地公园、运河沿线、中山路等景区景点和新城、城市综合体以及商业特色街区拓展。把‚十大特色潜力行业‛发展与举办重大节庆活动有机结合起来，依托西博会、休博会、中国国际动漫节、世博会等重大节庆会展活动，加快培育推出一批特潜行业重大项目，策划举办特潜行业重大活动，以大项目、大活动带动行业大发展，做好‚借船出海‛、‚借梯登高‛文章。
大力实施品牌战略。在已有3个行业分别被国家权威部门 23 命名为‚中国茶都‛、‚中国女装之都‛、‚中国婴童产业之都‛的基础上，加快打造‚中国美食之都‛、‚中国演艺之都‛、‚中国疗休养之都‛、‚中国保健之都‛、‚中国化妆之都‛、‚中国运动休闲之都‛、‚中国工艺美术之都‛，打响特潜行业整体品牌，发挥特潜行业品牌效应。制定实施‚十大特色潜力行业‛品牌企业培育计划，坚持‚抓大不放小‛，着力打造一批行业精品和具有全国影响力的行业‚排头兵‛，打造一批具有‚杭州特色‛、‚杭州潜质‛和国际知名度的特色品牌，同时加快培育一大批文化内涵丰富、经营特色明显、管理模式先进的‚铺天盖地‛的品牌中小企业，打响‚十大特色潜力行业‛企业品牌，实现产品、企业、行业、城市品牌的良性互动，形成‚乘数效应‛。
与旅行社捆绑式发展。充分发挥旅行社在‚十大特色潜力行业‛产品营销和项目转化中的重要作用，推动更多特潜项目转化为休闲旅游产品。通过组织潜力行业各协会、旅行社行业协会开展协会联动，组织在杭知名旅行社整合特色潜力行业相关资源，进行创新包装设计，推出以中医保健之旅、美食体验之旅、茶文化之旅、美丽时尚之旅等为主题内容的休闲旅游产品线路。同时，配合开展休闲主题旅游品质线路评选，设立十大特色潜力休闲体验线路创新奖、推广奖，鼓励旅行社推出并推广更多受游客欢迎的杭州休闲旅游特色产品，以此加快促进十大特色潜力行业向旅游产品的转化。
实施人才发现计划。市委、市政府决定2010年再拿出一部分教育培训券用于旅游业包括‚十大特色潜力行业‛从业人员教育培训。市旅委和相关行业协会继续把教育培训作为一项 24 重要工作来抓，科学设臵培训课程、科学安排培训时间，确保培训质量，切实抓出实效。有关企业和单位要从行业、企业可持续发展的高度出发，鼓励职工参加培训、提升素质和技能。针对保健、疗休养、茶楼等经营管理人才缺乏的情况，加强与在杭大专院校合作，资助在校大学生学习‚十大特色潜力行业‛相关专业知识，毕业后留杭从事相关特潜行业经营管理，充实‚十大特色潜力行业‛经营管理人才队伍。制定实施‚十大特色潜力行业杰出人才发现计划‛，抓好特色潜力行业杰出人才评选工作，建设一批特色潜力行业杰出人才培养基地，构筑社会化人才培养体系，建立健全人才档案库、行业职称评定制度和行业人才选拔制度，在培育好、使用好现有人才的同时，加大人才引进力度，畅通人才引进‚绿色通道‛，引进行业急需的技术、管理、营销等人才，为‚十大特色潜力行业‛持续发展提供人才支撑。
探索建立‚四界联动‛机制。建立和完善企业、行业协会、政府部门、院校科研机构‚四界联动‛的机制，研究和策划成立特色潜力行业专家咨询委员会，加强重大决策的认证咨询和智力支持；组织开展深化十大特色潜力行业转化为旅游休闲产品的相关专项课题研究。
㈣适应城市旅游的发展趋势，加大对城市旅游产品的规划建设指导力度
以旅游规划平台建设为抓手，强化旅游项目建设的指导和服务，推进以旅游综合体为主体的大项目建设；通过启动实施景区提升三年行动计划，大力提升旅游景区休闲品位和文化内涵，努力为中外游客提供精品旅游产品和更为人性化的旅游环 25 境，积极推进‚生活品质之城〃东方休闲之都‛品牌和国际休闲旅游中心建设。
推进旅游综合体等大项目规划建设。借助重大旅游项目规划招投标平台，充分利用平台专家库的智力，深度参与招标任务书编制、邀标单位确定、评标和规划评审等工作，加大规划编制服务力度，强化市本级重大工程与旅游市场营销规划的衔接，着力做好旅游产品的策划、市场定位、线路组织和综合协调工作，提升旅游产品的丰富度；加强对千岛湖进贤湾、余杭良渚美丽洲、南湖、萧山湘湖等在建国际旅游综合体项目的指导和服务，合理安排好旅游西进专项资金，确保资金向旅游综合体、休闲基地等重大项目倾斜，加强资金监管，提高资金效益，发挥财政资金四两拨千金的作用。
实施景区提升三年行动计划。为应对城市旅游的快速发展，切实提升我市重要景区的旅游吸引力和旅游国际化水平，建设精品景区，推进休闲基地建设，从2010年起，推动我市4A级以上景区制订并实施近三年的景区提升改造计划，内容包括文化内涵的挖掘和提升，旅游产品提升，旅游休闲设施、游客服务中心、景区游步道、旅游厕所、多语标识系统的更新改造等。
主动参与南宋皇城大遗址综合保护工程建设。重点做好中山路综合保护与有机更新、吴山景区综合整治、玉皇山南综合整治、凤凰山路改造及周边综合整治、中河综合整治与保护开发、江洋畈生态公园建设、将台山南宋佛教文化生态公园建设、白塔景区建设、南宋官窑博物馆三期建设、南宋博物院规划建设、杭师大玉皇山校区转型等‚十一项工程‛规划与建设，26 强化大遗址工程的旅游元素，把大遗址保护工程打造世界级文化旅游精品。
启动编制《杭州市旅游业发展‚十二五‛规划》。根据《杭州市旅游发展总体规划（2006-2020年）》和《杭州大旅游产业发展规划（2006－2020年）》，在全面总结‚十一五‛期间我市旅游业发展现状的基础上，制定我市‚十二五‛旅游发展目标，确定旅游产品开发及空间布局、旅游配套设施建设、旅游市场开发、旅游产业要素配臵等各个方面的基本思路，指导我市‚十二五‛旅游产业发展实践。同时加强‚两江一湖‛风景名胜区管理、完善旅游景区交通指引标志、规范提升乡村旅游品位，指导各区、县（市）做好省‚十百千‛工程（‚旅游强区‛、‚旅游强镇‛、‚特色旅游村‛）初审和验收工作。
㈤创新行业管理手段，做大做强旅游企业，不断优化旅游服务环境
以服务游客和服务旅游企业为目标，以旅游服务质量的建设、旅游市场法制建设和旅游企业诚信建设为抓手，创新行业管理手段，推进旅游产业要素升级转型，促进旅游业健康、有序发展。
推进旅行社业发展。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步加快旅行社发展的若干意见》，按照‚三力合一、两轮驱动、双管齐下、四化带动‛的总要求，力争旅行社在组团接待能力、行业龙头的培育、强化产业集中度、塑造行业品牌方面有突破。重点鼓励引进品牌旅游强社，支持旅行社规模化、网络化、多元化、资本化经营，认真兑现旅行社奖励政策，尤其奖励引导旅行社开发城市旅游重大产品、参与政府组织的推介活动，引 27 进会奖旅游，推进旅行社电子商务建设。依据新《旅行社条例》和《旅行社等级划分与评定》，全面推进旅行社的品质评定工作，进一步规范和加强对旅行社的管理。
强化行业监管。以省人大修改《浙江省旅游条例》为契机，深入开展杭州旅游业新形势下行业管理和行业服务面临的新形势、新情况的调查研究，抓紧启动《杭州市旅游条例》的修订工作；依据新的《旅行社条例》，严格标准，强化对旅游企业和旅游从业人员的从业行为监管，加强对旅游企业经营行为的检查，严管重罚，规范旅游行业的秩序环境。贯彻落实《杭州市旅游目的地秩序管理实施意见》，发挥旅游执法支队和联合执法办公室的作用，加大‚野导‛、‚黑车‛的长效管理和集中整治力度。
推进旅游纪念品发展。组织开展杭州市旅游纪念品‚一景一品‛设计征集和开发工作，积极打造真正具有杭州代表性的旅游纪念品，落实优秀旅游纪念品开发项目的扶持政策。
完善信息咨询服务体系。围绕公共自行车咨询点扩面提质，2010年确保建成100个公共自行车咨询点，并全面实现咨询点旅游咨询、宾馆预订（推荐）、旅游线路预订、演艺门票预订、机票预订、叫车和导游服务、游客援助服务等服务功能，并在此基础上增加汽车票预订、购物交通指引、游客自助查询、旅游套票出售、便民售货等服务内容。开展景区电子导游技术在景区推广应用；不断改进手机WAP网站的内容，提高其访问速度；完善IVR语音系统功能，探索提供多种方式的语音讲解服务；旅游电子地图系统与旅游咨询管理系统进一步结合，不断完善咨询管理系统功能，为旅游咨询点咨询员提供高 28 效准确的旅游咨询服务后台技术支持。适应国际游客尤其是自助游散客的需求，与市金融办、银联等单位合作，进一步加大旅游集散场所POS的投放力度，力达国际信用卡在杭无障碍消费。
实施‚1124‛人才工程。即‚建好一张网，开好一个会，举办两个比赛，完成四大工程‛。建好一张网——旅游从业人员培训网，充分运用现代网络技术，集中开展网上培训，建立杭州统一的网上培训平台，编制统一的培训教材，开发统一的培训课件，施行统一的培训考核。开好一个会——全国旅游人才工作大会。今年9月，国家旅游局将在杭州召开全国旅游人才工作大会，要紧紧抓住这一契机，深化杭州旅游人才工作，推动旅游人才培养、使用、引进再上新台阶。举办两个比赛——饭店前厅英语大赛、景区景点导游员大赛。通过举办大赛和表彰活动，选拔一批懂政务和商务，政治可靠、技能娴熟、语言生动、举止文明、具有感染力和亲和力、具备良好素质和形象的优秀从业人员，承担国内外重要客人的接待任务。完成四大工程。一是全国名导进课堂工程。杭州作为该工程的第二站，将制定三年行动计划，结合杭州的金牌导游评选管理，培养选拔更多的导游进入国家名导师资库，加强杭州的导游队伍建设。二是全国高级导游员考试试点工程。2010年，国家旅游局将重新开考高级导游，并且将杭州作为唯一的试点城市，杭州要做好试点准备工作，提出科学性和可操作性的高级导游标准建议，组织符合条件的导游积极报名参加考试。三是全国大型旅游企业人才开发示范工程。国家旅游局计划对资产50亿元以上旅游企业，进行旅游职业岗位工种摸底调查，通过研究 29 企业的旅游人才规划，特色企业文化，人才开发体系，吸引人才的创新政策等，出台对旅游行业人才队伍建设指导性意见。宋城集团和开元旅业集团作为入围的杭州企业，根据各自的人才队伍建设特点，做好现场会示范。四是万名从业人员学历、技能双提升工程。培训2万名杭州市旅游业和十大特潜行业在职职工，普及行业人员职高学历，提升技能。
㈥以党建为主线，以人才为重点，加强旅游系统的全面建设
加强和改进党建工作，是推进旅游商贸事业又好又快发展的保证。我们将，进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，以改革创新的精神不断推进党建工作，为加快发展提供坚强的政治、组织保证和人才支持。
抓学习型创建活动。以中心组学习、系统大讲堂、行业培训班、支部学习会等为载体，按照‚缺什么补什么‛、‚弱什么强什么‛的原则，修订完善学习制度，继续深化科学发展观学习实践活动，深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，帮助广大干部职工建立与旅游业发展形势相适应的知识结构，拉长短板，把能力素质作为干部选拔任用的导向和依据。特别结合总结提升杭州十年来实施政府主导型发展的经验做法，谋划十二五旅游发展规划和行动计划。
抓党风廉政建设责任制。深化公职人员岗位廉政教育和公述民评活动成果；注重建章立制和开展绩效评估，完善招投标工作机制，加强对各类专项资金的使用监管；以依法清理和规范权力为基础，加快推进电子政务和政务公开，积极构建以权力网上运行、网上监察为特色的行政权力阳光运行机制。
抓旅游管理人才队伍建设。一支高素质的人才队伍，是推进旅游商贸事业又好又快发展的关键。一是加强行政管理人才队伍建设。以机构改革为契机，根据当前发展要求力争调整完善各级旅游主管部门职能编制。根据《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法》等文件精神，抓好干部选拔培养，有计划组织干部轮岗交流，动态管理后备干部队伍。以事业单位绩效工资改革为重点，抓好事业单位人事改革。加大力度鼓励干部开展在职学习，更新知识、提升能力。选派优秀中青年干部到上海世博局、重点工程、旅游企业挂职锻炼。加强旅游发展的研究，建立由各行业、各学科专家组成的杭州旅游咨询委员会或旅游研究院，使其成为旅游部门与旅游学术界的纽带和桥梁，借智、借力、借名发展杭州旅游。二是加强旅游企业经营管理人才队伍建设。通过与国内外知名旅游院校和科研机构联系，举办高级人才培训班，有计划组织旅游管理人员赴国外进行专项培训，邀请国内外专家学者来杭州开办大型讲座。与国内知名院校、大型旅游企业合作举办大型培训讲座。积极争取国家层面的支持，在杭州设立高层次的旅游教育培训中心，面向全国各地高层旅游管理人员开展培训。
抄送：国家旅游局，省旅游局，中共杭州市委，市人民政府。黄坤明书记，蔡奇市长，王国平主任，孙忠焕主席，许勤华秘书长，项勤副主任，张建庭副市长，董建平副主席，刘晓明副秘书长。各区、县（市）人民政府。
委领导，委机关、直属单位，市旅游协会及各分会。
第五篇：成旅发〔2010〕49号关于组织开展“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动的通知
成都市旅游局文件
成旅发〔2010〕49号
成都市旅游局关于组织开展“2010全国旅游
服务质量提升年”成都活动的通知
各区（市）县旅游局、高新区社会事业局，各旅游企业：
为深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，落实《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》的要求，国家旅游局将在全行业开展“2010全国旅游服务质量提升年活动”。为深入开展“质量强旅行动”，优化旅游服务环境，强化旅游企业和从业人员质量意识，全面提升旅游服务质量，树立成都“中国最佳旅游城市”品牌形象，加快旅游产业转型升级，促进旅游产业科学发展，我局结合我市旅游业发展实际，制定了《“2010全国旅
— 1 — 游服务质量提升年”成都活动实施方案》，现将实施方案印发给你们，并就贯彻实施有关事项通知如下：
一、各区（市）县旅游局、高新区社会事业局应按照《“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动实施方案》的统一安排和部署，加强组织领导和统筹协调，精心组织和推进质量年各项活动，切实把各项工作落到实处，确保质量年活动取得实效。
二、各区（市）县旅游局、高新区社会事业局要围绕“旅游服务质量提升”这一主题，广泛发动所属旅行社、宾馆饭店、A级景区、星级农家乐、社会旅馆等旅游企业和旅游从业人员共同参与旅游服务质量提升年活动，进一步营造全民参与的良好氛围。
三、各区（市）县旅游局、高新区社会事业局要把旅游服务质量提升纳入旅游工作的全局，加强检查，强化监督，不断总结经验和教训，对质量年活动中涌现的好经验、好做法，要及时组织报送相关材料。同时，建立健全长效机制，促进旅游服务质量提升工作常态化发展。
四、各旅游企业应在提升服务质量中充分发挥企业的主体作用，履行旅游服务质量提升的主体责任，积极主动投身于质量服务活动中，按照全市的统一部署做好自身服务质量提升工作，力争成为服务质量提升年活动中的优秀模范企业。
联 系 人：刘媛媛
— 2 — 联系电话：87706220
传
真：87706215 特此通知。
附件：“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动实施方案
二〇一〇年三月十九日
抄送：市监察局第一监察分局
— 3 — 成都市旅游局办公室
2010年3月19日印
（共印100份）
“2010全国旅游服务质量提升年”
成都活动实施方案
一、活动名称：“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动
二、时 间：2010年1月-12月
三、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，按照《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》的要求和全省“质量强旅行动”的部署，优化旅游服务环境，强化旅游企业和从业人员质量意识，全面提升旅游服务质量，树立成都“中国最佳旅游城市”品牌形象，加快旅游产业转型升级，促进旅游产业科学发展。
四、组织机构
为确保“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动的顺利开展，成立成都市“2010全国旅游服务质量提升年”活动领导小组，领导全市旅游服务质量提升年活动。
组
长：邓工力
市政府副秘书长、市旅游局局长 副组长：和育东
市旅游局副局长
高润强
市旅游局机关党委书记 成员：刘
海
市旅游局办公室主任
— 4 — 胥晓刚
市旅游局产业促进处处长 陈世安
市旅游局市场营销处处长 何银武
市旅游局规划设计处处长 罗自春
市旅游局质量规范管理处处长 彭明国
市旅游局人事教育处处长 孙宝安
市旅游局执法支队副支队长
领导小组下设办公室，负责开展旅游服务质量年活动的日常工作。办公室设在质量规范管理处，主任由罗自春兼任。
五、活动目标
（一）全面提升旅行社、宾馆饭店、社会旅馆、A级景区、星级农家乐等旅游行业服务管理水平，增强旅游企业服务意识；
（二）通过开展“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动，加强旅游服务质量的规范与监督管理，促进旅游市场有序发展；
（三）本着“一切为游客着想、一切为游客服务”的原则, 切实保障旅游者和旅游经营者的合法权益，努力提高游客满意度。
六、活动内容
（一）开展旅游服务质量提升年宣传造势活动。
1、开展“品质旅游、伴你远行”成都宣传活动。
按照国家旅游局的宣传方案，制作成都旅游公益广告和消费提示宣传片、编印宣传资料，通过省、市媒体开展宣传。
2、组织全市旅行社、星级饭店、A级景区等旅游企业进社
— 5 — 区开展 “文明旅游、理性消费”宣传活动。
3、开展“旅游质量万里行”活动。
以“旅游质量万里行”为主题，组织省、市媒体开展旅游服务质量提升年系列宣传和报道，营造良好的舆论氛围。
（二）做好旅游服务质量信息发布活动。
1、发布游客满意度状况信息。
开展游客满意度调查，进一步调整完善游客满意度调查工作方案，扩大样本量和调查范围，增强调查结果的科学性、权威性和可信度，通过成都旅游门户网按季度、半年和发布满意度调查报告，公布旅行社、饭店、景区、交通等服务领域和目的地游客满意度状况信息，引导、督促各区（市）县旅游局和旅游企业围绕游客意见采取措施，加强管理，改进服务，提升质量。
2、定期发布旅游投诉信息。通过成都旅游门户网向社会发布旅游投诉情况，表彰优秀诚信旅游企业，通报处罚违规旅游企业，促使旅游企业重视旅游服务质量问题，引导旅游者选择有良好信誉的旅游企业提供服务。
（三）开展促进旅游重点领域服务质量提升活动。
1、提升旅行社服务质量。
深入贯彻落实《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》，以合同监管和旅行社规范用工为重点，抓好旅行社的守法经营，— 6 — 抓好旅行社对内设部门、分支机构和从业人员的规范管理，抓好旅行社责任保险统保工作。有效遏制低价竞争、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费、擅自变更行程、非法滞留等违规行为。培育旅行社诚信意识、品牌意识、优质服务意识，有效降低旅行社的服务质量投诉，防止发生旅游安全事故。
2、提升旅游饭店服务质量。
大力贯彻实施新版饭店星级标准，进一步提高星级饭店服务的标准化、规范化水平。加强星级饭店评定和复核工作，完善星级饭店的退出机制和星评工作的监督机制，切实维护星级标准的权威性，保证星级饭店的整体水平。组织举办成都市宾馆饭店服务技能大赛，评选表彰岗位服务明星，提高宾馆饭店员工的服务技能水平。积极组织宾馆饭店参加“中国饭店金星奖”评选活动，提升旅游饭店品牌影响力。
3、提升旅游景区服务质量。
加强旅游景区标准化管理，加大对A级景区的评定与复核工作力度，切实维护标准的权威性。完善旅游景区解说系统，改善旅游厕所状况，提高旅游景区的软硬件水平。着力做好A级景区的创建工作，持续开展A级景区创建及文明景区评选活动。
4、提升旅游车船服务质量。
做好与交通运管部门的沟通协调，加大对从业人员的岗前
— 7 — 培训力度，提高旅游车船企业服务的规范化水平，提升从业人员的服务质量。
5、提升导游服务质量。
统筹推进导游人员的分级分类培训。实施“名导进课堂”工程，选拔培养一批高素质的导游培训名师，提高导游培训的专业化水平。组织开展以“讲道德、比技能、赛服务”为主题的导游讲解员大赛，把导游培训贯穿于比赛活动的全过程，实行赛训结合，以赛带训，推出一批“导游之星”技术能手，表彰一批优秀导游员和模范导游员，全面提升导游人员的综合素质和服务质量。
（四）组织开展旅游质量专项检查活动。
1、开展旅游服务质量专项治理活动。
针对“零负团费”、低价竞争、欺诈旅游者等比较集中的问题和赴台旅游、出境旅游等重点市场，依据《旅行社条例》等法律法规，查处一批严重违法违规、损害旅游者权益和旅游业声誉的旅行社，强化企业守法诚信经营、规范优质服务等意识，提高服务质量。
2、开展旅游服务质量联合检查活动。
由市旅游局牵头，会同市工商局、公安局、卫生局、质监局等相关部门联合开展对旅行社、宾馆饭店、A级景区等重点旅游企业的服务质量检查行动。检查采取明查与暗访相结合的
— 8 — 方式，并对外发布检查结果。
3、开展对星级饭店的暗访检查活动。
配合省旅游局的部署要求，做好四、五星级饭店暗访检查工作。开展对一至三星级饭店的检查，对于服务质量不达标的饭店严格按照星级标准相关规定进行处理。
（五）努力抓好旅游质量保障基础建设工作。
1、提升旅游目的地服务质量。
巩固成都“中国最佳旅游城市”、“世界优秀旅游目的地网络成员”工作成果，全面提升成都市旅游服务质量。
2、开展旅游标准化试点活动。
做好旅游标准化示范市、示范县和示范企业创建活动，突出抓好旅游标准的宣贯、推广工作，引导、支持地方、企业制定、实施地方标准、企业标准等常规工作，切实发挥标准的规范、指导作用，不断增强标准意识、规范意识，为提升旅游服务质量提供基础和保证。
3、提升旅游产业素质。
组织召开旅行社、饭店、景区等行业发展工作座谈会，研究制定促进主要旅游产业领域持续健康发展的工作意见，为提升服务质量奠定基础。
4、加强旅游企业培训工作。
大力推进旅游企业中高级管理人员培训工作。按照旅游企
— 9 — 业岗位分类对从业人员的能力要求，选择部分旅游企业开展旅游人才开发试点，积极探索旅游企业岗位培训和持证上岗制度与薪酬制度相衔接的旅游人才开发机制，提升旅游企业从业人员的整体素质。
5、加强旅游安全保障工作。认真组织宣贯《旅游突发公共事件应急预案》，开展“旅游预案和应急演练评比”，在“百强安全生产活动”中组织开展“出境旅游安全宣传周”和“旅游保险宣传月”活动，增强安全意识，保障旅游安全。
七、活动安排
一月，举办2010全国旅游服务质量提升年成都市启动仪式；制定“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动实施方案。
二月，制定成都市“品质旅游、伴你远行”旅游公益广告宣传活动方案，通过省、市电视台播发旅游公益广告片，同时在平面、网络媒体开展系列、专题、深度宣传；制定成都市旅游服务质量信息发布工作方案，按季度、半年和发布游客满意度调查报告，定期发布旅游投诉信息；制定成都市“旅游质量万里行”活动工作方案，营造良好的舆论氛围；制订2010成都旅游服务质量专项检查方案，强化企业守法诚信经营、规范优质服务等意识。
三月，制定成都市饭店服务技能大赛工作方案、成都市导游讲解员大赛工作方案、成都市优秀导游员和模范导游员评选
— 10 — 表彰工作方案；以赛带训，开展成都市导游讲解员大赛、成都市优秀导游员和模范导游员评选活动；组织召开旅行社行业发展工作座谈会；组织旅游服务质量市场专项检查；参加国家旅游局组织召开的旅行社发展工作座谈会。
四月，组织全市旅行社、星级饭店、A级景区等旅游企业进社区开展“文明旅游、理性消费”宣传活动周。
五月，组织召开A级景区发展工作座谈会；开展A级景区创建及文明景区评选活动；参加国家旅游局组织召开的旅游目的地创建暨旅游景区发展工作座谈会。
六月，组织召开旅游饭店行业发展工作座谈会；举办成都市饭店服务技能大赛，评选岗位服务明星；组织开展面向游客和公众的街头旅游宣传咨询活动（迎接暑假旅游旺季）；参加国家旅游局组织召开的旅游饭店行业发展工作座谈会。
七月，宣贯《旅游突发公共事件应急预案》，举办旅游预案和应急演练评比活动；开展旅游服务质量联合检查活动；组织星级饭店参加全国旅游饭店服务技能大赛。
八月，在“百强安全生产活动”中组织开展“出境旅游安全宣传周”和“旅游保险宣传月”活动。
九月，组织开展星级饭店暗访检查活动。
十月，组织召开成都市导游工作座谈会；召开成都市优秀导游员和模范导游员表彰大会；参加全国优秀导游员和模范导
— 11 — 游员表彰大会。
十一月，开展旅游市场检查和专项治理工作；参加国家旅游局组织召开的全国导游工作座谈会和全国导游讲解员大赛决赛。
十二月，做好游客满意度调查报告；开展质量年活动总结和报告。
八、任务分工
（一）办公室
负责“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动局机关内部协调、保障工作，并将各处室的任务分工纳入机关的目标考核之中。
（二）质量规范管理处
1、举办2010全国旅游服务质量提升年成都市启动仪式；
2、制定“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动实施方案；
3、制定成都市饭店服务技能大赛工作方案，举办成都市饭店服务技能大赛，配合人事教育处举办成都市导游讲解员大赛、成都市优秀导游员和模范导游员评选活动；
4、组织召开旅行社行业发展工作座谈会、旅游饭店行业发展工作座谈会和成都市导游工作座谈会；
5、做好旅游标准的宣贯、推广工作，制定促进主要旅游产
— 12 — 业领域持续健康发展的工作意见；
6、开展旅游预案和应急演练评比，在“百强安全生产活动”中组织开展“出境旅游安全宣传周”和“旅游保险宣传月”活动；
7、开展旅行社、星级饭店、社会旅馆等旅游企业的服务质量专项检查工作。
8、开展游客满意度调查，进一步调整完善游客满意度调查工作方案，通过成都旅游门户网按季度、半年和发布满意度调查报告；
9、做好“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动总结和报告。
（三）市场开发处
1、制定“2010全国旅游服务质量提升年”成都活动宣传方案；
2、制定成都市“品质旅游、伴你远行”旅游公益广告宣传活动方案，制作成都旅游公益广告和消费提示宣传片、编印宣传资料，通过省、市媒体开展宣传；
3、开展“文明旅游、理性消费”宣传活动周活动；
4、开展“旅游质量万里行”活动，贯穿全年，组织省、市电视、平面、网络媒体开展旅游质量提升年系列宣传和报道。
（四）产业促进处
1、制定成都市旅游服务质量信息发布工作方案，按季度、— 13 — 半年和发布游客满意度调查报告，定期发布旅游投诉信息。
2、开展对重点旅游项目和旅游商品生产、销售等企业服务质量的专项检查。
（五）规划设计处
1、组织召开A级景区发展工作座谈会；
2、开展A级景区创建及文明景区评选活动。
3、开展A级景区的服务质量专项检查工作。
（六）人事教育处
1、制定成都市导游讲解员大赛工作方案、成都市优秀导游员和模范导游员评选表彰工作方案；
2、以赛带训，开展以“讲道德、比技能、赛服务”为主题的成都市导游讲解员大赛、成都市优秀导游员和模范导游员评选活动；
3、统筹推进导游人员的分级分类培训，实施“名导进课堂”工程，选拔培养一批高素质的导游培训名师，提高导游培训的专业化水平；
4、推进旅游企业中高级管理人员培训工作。开展旅游人才开发试点，探索旅游企业岗位培训和持证上岗制度与薪酬制度相衔接的旅游人才开发机制。
（七）旅游执法支队
1、制订2010成都旅游服务质量专项检查方案，做好强化
— 14 — 企业守法诚信经营、规范优质服务等意识；
2、定期发布旅游投诉信息。
九、工作要求
（一）统筹协调，突出重点。
开展旅游服务质量提升年活动，是贯彻落实《国务院加快发展旅游业的意见》、《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》和省委、省政府加快建设旅游强省要求的一项重要工作，各区（市）县旅游局和旅游企业要统一思想，强化管理，树立“质量兴旅”的观念，充分认识质量对于旅游业可持续发展的重要性，把质量年各项活动落到实处。
（二）加强宣传，全民参与。
各区（市）县旅游局要通过电视、平面、网络媒体，加强对旅游服务质量提升年的宣传工作。围绕“旅游服务质量提升”这一主题，广泛发动，组织旅行社、宾馆饭店、A级景区、星级农家乐、社会旅馆等旅游企业和旅游从业人员共同参与旅游服务质量提升年活动，进一步营造全民参与的良好氛围。
（三）强化督查，长效发展。
各区（市）县旅游局要把旅游服务质量提升纳入旅游工作的全局，认真做好旅游服务质量提升年各项活动，加强检查，强化监督，不断总结经验和教训，确保活动取得实效。同时，建立健全长效机制，促进旅游服务质量提升工作常态化发展。
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