第一篇:依法行政心得体会
根据县委、县政府文件精神,我先后认真学习了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规及相关理论知识,通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识,提高了自身法律意识和法律素质,进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、几点体会
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现,人民固然要遵守,但法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力,必须依据代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民,”各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。目前,我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高,如果我们不按法律、法规要求办事,人民群众不会答应,势必影响党群干群关系,影响社会稳定,我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针,严格地依法行政。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的,是一种直接的、微观的、权力无限式的管理方式,是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下,这种管理方式经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政,把企业生产经营的权力切实交给企业,减少政府的行政干预,按照市场经济规律,运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,调节社会总需求的基本平衡,使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点,政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力,随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度,而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的“人治”因素,摒弃“以言代法、以权压法、有法不依、违法不究”的“人治”现象,实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求,保证人民在自己的法律面前人人平等,不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权利不同,公民的权利可以行使,也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃,更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时,必须履行相应的行政职责。行政职责是义务,不能抛弃或违反。否则,行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令,凭局部经验,凭“长官”意志进行管理,就易造成极少数行政执法人员的任意性,以致滥用行政权力。有的行政机关把职权等同于公民的权利,愿意行使就行使,不愿行使就搁置,这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务,不得失职;必须遵守权限,不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。
二、今后努力方向
(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。进一步加强学习,积极参加各类依法行政和建设法制型政府的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,制定详细的学习计划,严格按照计划要求,努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、记牢,真正把精神吃透,努力提高法律素质,确保在实际工作能够熟练运用法律知识,做到依法行政。
(二)转变政府职能,服务经济发展。要在政府职能转变中发挥自身作用,推进政府体制改革,建立在直接管理和间接管理之间、重在间接管理,在静态管理和动态管理之间、重在动态管理,在事前管理和事后监督之间、重在事后监督,在管理与服务之间、强调服务的管理方式,切实发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,严格对重要领域的行政监管等方面上来,减少项目审批环节、减少对企业的干预,增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府的行政权力,限定政府规制的范围,建设法制型政府。积极参与政府自身建设,以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,建设服务型政府。
(三)严格依法办事,规范行政行为。作为县政府一名副县长,在今后工作中我将认真按照法律法规要求开展工作,管好自己该管的事情,绝不违法插手各类政府管理权限以外的事情,不断规范分管部门的行政许可权限和程序,凡是法律法规没有明确规定需要行政审批的事项,绝不允许相关单位擅自审批或要求审批,并严格审批程序,杜绝各种违法行为,确保各项审批活动都有法可依,有据可查,依法进行。
(四)强化法制教育,加强队伍建设。建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍是建设法制型政府的需要,在加强自身建设的同时,今后我将努力抓好队伍建设,加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理,按照法律法规要求建立健全各类规章制度,规范行政执法行为,认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求,坚持“持证上岗,亮证执法”,努力推进行政执法工作公开化,对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的行政管理队伍。
依法行政、依法理财是作为国家财政机关的工作要求和基本要义,就是依照法律和行政法规等规定,综合运用各种法律手段、经济手段和行政手段来管理国家财政,将一切财政收支活动都纳入法制规范的范围,实现财政工作的法治化、制度化和规范化。推进依法行政、依法理财,加强财政法制建设,是依法治国方略在财政管理中的具体体现,更是市场经济规律对财政工作的客观要求。
(一)依法理财是公共财政的精髓
财政,亦称公共财政,其本质要求就是满足社会的基本公共需求在民主法治社会,任何国家财政活动,首先都要得到民主权力机构的批准;其次在执行的过程中受到相关法律的监督。只有运用法律手段,将法治贯穿于财政管理的全过程,方能保证财政工作的规范化,受益的社会化。
(二)财政分配的特殊性,必须要依法行政
财政分配遵循的基本上是非市场的特征。财政分配主要是通过转移支付来帮助社会弱者,实现社会公平与社会正义,即负税人与受益人具有非同一性,财政分配活动中的权利与义务不对称性。财政收入的强制性和财政分配非对等性,必然要求有相关的法律约束政府财政收支政策倾向,保障大多数人的公共权益。
二、依法行政、依法理财的工作经历
今年我们区加强了对预算单位预算执行过程的监督控制。由于建立了国库单一账户体系,实行了新的支付方式,在运作机制上,改变过去分散、多重设置银行账户,层层拨付、占压资金的状况而且并从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。
近年,我们自觉用法律规范财政工作。包括学习和执行《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》、以及《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规。
在实际工作中,我们坚决执行《预算法》,按预算计划用款额度拨付,并划分财政支付方式,即直接支付或授权支付;严格按照《中华人民共和国会计法》,审核报销票据;;坚决杜绝空帐的行为,对不符合预算法规的行为,坚决予以禁止。同时,电子数据库保存了各预算单位每一笔支付交易的记录,提高了预算执行透明度,为财政运行管理提供了及时可靠的信息基础。此外,对全区的预算资金、财政专项的使用情况,进行依法监督;坚决贯彻依法行政、依法理财。
三、依法行政、依法理财的心得体会
正所谓:无规矩,不成方圆。
在大庆市让胡路区财政局财政支付中心的工作经历,使我深知依法执政、依法理财的实效性、必要性和重要性。“依法执政、依法理财”是对我们财苑人工作最基本的标准。伴随市场经济深入发展,我国财政体制也由大财政到公共财政的转变,作为新型财政体制,其本质是服务于公共权益。
(一)时效性
依法行政、依法理财在我区财政系统贯彻落实以来,不仅规范了我们财政人员的工作纪律和工作程序,有效促进了由大财政向公共财政的过渡,增强了服务于地方经济的能力;同时,依法行政、依法理财也提高了办事效率,使各项财政收支工作及时有效进行,有效地促进地方经济的发展。
(二)必要性
“依法治国”作为治国方略,已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。从法治原则的角度而言,依法行政、依法理财是依法做好财政工作的关键环节;从权力制约的角度来看,依法行政、依法理财也是依法管理财政的关键所在;从民主政治建设的目标来看,依法行政、依法理财是建设社会主义公共财政得以实施的关键。依法行政、依法理财保证了财政工作的科学有效,落实了财政工作为人民服务的宗旨,发挥了财政的社会功效。
(三)重要性
依法行政、依法理财是依法治国对财政工作的根本要求。我们深知:财政部门代表国家行使财权,我们的财政资金必须依法使用、依法取得;只有依法贯彻人民的意志、履行人民的重托,才能做好本职工作,更好保障人民的合法权益。
法,是一种约束,更是一种进步的动力。坚持依法行政、依法理财,被我区财政工作者所认同贯彻。我们将以实现“依法行政、依法理财”为目标,以开展“五五”普法活动为契机,以推行部门执法责任制为突破口,着力提高财政干部队伍的学法、用法水平,努力把全区财政管理工作纳入法制化轨道
开展保持共产党员先进性教育活动要明确的一个着眼点就是提高党的执政能力,根据县委、县政府的文件精神,我先后认真学习了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规及相关理论知识,通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识,提高了自身法律意识和法律素质,进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、深刻认识加强党的执政能力建设的重要意义
一是大力加强党的执政能力建设,是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。二是大力加强党的执政能力建设,是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。三是大力提高党的执政能力,是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。
十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定,意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措,体现了时代要求、人民要求,表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。我们学习贯彻全会精神,一定要从时代和战略的高度深刻认识加强执政能力建设的重大意义,不断提高自觉性和坚定性。
十六大报告指出:“面对很不安宁的世界,面对艰巨繁重的任务,全党同志一定要增强忧患意识,居安思危,清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,清醒地看到前进道路上的困难和风险”。提出加强党的执政能力建设,充分体现了我们党的忧患意识和与时俱进精神。面对新的挑战和考验,我们必须从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的高度,深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
党加强执政能力建设是邓小平理论、“三个代表”重要思想的深入实践,是与时俱进、实事求是精神的具体体现。要从践行“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,建设社会主义政治文明,加强政府自身建设的高度,按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求,牢牢把握依法行政的指导思想和基本原则,深刻理解法治政府的内涵和本质要求,熟练掌握依法行政的基本准则,不断提高依法行政的能力和水平。
二、加强税务税务行政能力建设
加强党的执政能力建设,具体到税收工作中,就是要切实加强税务行政能力建设。
税务行政能力,是指税务机关及其工作人员坚持聚财为国、执法为民,贯彻执行税收法律法规,充分发挥税收职能作用,促进经济社会全面、协调、可持续发展的能力。
(一)断提高服务发展的能力
坚持把发展作为第一要务,自觉地把税收工作融入经济社会发展大局,努力在实践中把握好市场经济条件下税收与经济社会发展的辩证关系。一是准确把握经济社会发展方向。综合运用税收政策、征管、信息资源,大力组织收入,加强宏观调控,服务五个统筹,促进经济税收良性循环。二是加快推进税制改革。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的思路,稳步进行税制改革。三是提高运用税收政策服务发展的水平。
(二)不断提高依法聚财的能力
一是严格坚持组织收入原则。依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税。二是改进税收计划管理方式。提高税收计划编制的科学性合理性,积极探索建立收入计划和征管质量双重考核机制。三是大力提高征收管理质量。以登记率、申报率、入库率、处罚率考核为重点,确保指标真实,加强基础工作。建立纳税申报审核评价制度,完善征收、管理、稽查分工制约机制。建立稽查建议书制度,发挥稽查对规范征管的促进作用。四是积极推动完善税法体系。推动税收法律级次的整体提高和税法体系的内部协调。
(三)不断提高科学管理的能力
把科学化、精细化管理作为税务管理的基本理念,着力从管理制度和管理技术两个方面提高管理水平。一是全面实施税收管理员制度。充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估和纳税辅导中的作用,在制度层面上解决“淡化责任、疏于管理”的问题。二是把税源管理作为税收管理的首要任务。明确税源管理职责,完善重点税源分级监控网络。拓展涉税信息来源渠道,实行涉税信息“一户式”存储管理,定期开展分户式的涉税信息综合分析。三是把发票管理作为税收管理的基础环节。健全发票管理制度,严格属地管理,落实管理职责。改进发票管理方式,提高利用计算机管理发票的水平。推广税控装置,扩大电子发票使用面。四是提高信息化应用水平。加快金税工程建设步伐,强化现有网络资源的开发应用。加强征管数据的统一管理,稳步推进数据信息省级集中处理。
8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议,温家宝总理作了重要讲话,强调贯彻依法治国基本方略,加快建设法治政府。现将本人学习温家宝总理讲话心得,向各位领导和同志汇报如下:
一、依法行政事关国家政权的巩固与发展
温家宝总理在讲话中指出,依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。在和平建设时期,执政党的最大危险是腐败,而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好,政权的性质就会改变,就会“人亡政息”,这是我们面临的极为严峻的重大考验。政府严格依法行政,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,是规范权力运行和防治腐败的治本之策。可以说,温总理在讲话中将依法行政提升到政治体制改革的组成部分,提升到执政党执政理念和方式的革命性变化,提升到执政权的巩固与发展,充分表明依法行政在国家政治、经济、文化、社会建设中的重要性与紧迫性。随着各级行政机关对依法行政认识的提高,推进依法行政的广度、深度和力度都会进一步拓展、深化和加强,各级行政机关依法行政的“刚性”规范必然会进一步强化,政府法制工作也必将迎来新一轮大发展的社会环境。这一点,我们需要做好充分的准备,坚定信心,抓住机遇,在推进依法行政,服务科学发展中发挥更大的作用。
二、从努力建设法治政府到加快建设法治政府
对比温家宝总理2004年在全国依法行政工作会议上的讲话,“全面推进依法行政,努力建设法治政府”,这次全国依法行政工作会议的主题,已经由“努力建设法治政府”深化为“加快建设法治政府”。这不仅说明,我们离十年左右时间基本实现建设法治政府的目标越来越近,而且预示着建设法治政府的步伐必将进一步加快,具体将表现在以下方面:一是规范政府共同行为,督促和保障行政机关依法行政的法律、行政法规制定步伐必将进一步加快。如全国人大正在审议的《行政强制法》,《行政复议法》、《行政诉讼法》的修改,《行政程序法》的制定,以及国务院《城市房屋拆迁安置补偿条例》、《行政收费条例》等行政法规的制定、修改都会提速。二是有关依法行政的体制、机制和制度的改革创新必将进一步加快。如各级政府依法行政领导体制的强化,行政执法体制与行政复议体制的改革,对各级行政机关依法行政考核机制建立,领导干部任用评价机制完善,领导干部问责制度的落实,社会矛盾纠纷调解裁决制度的整合,行政基本程序制度的建立健全等,都将加快推进。三是各级行政机关行政管理方式必将加快适应信息化、市场化、城镇化、国际化的新形势、新变化。围绕互联网发展的政务公开,适应市场化发展要求的公共资源、涉及公共利益事项的招标投标、拍卖以及行政合同等管理方式,围绕城镇化发展的城乡一体化管理方式,围绕进一步扩大开放的对外交流管理方式等,都将加快调整完善。对此,政府法制工作必须提前谋划,积极创新,及时做好制度建设保障与制度执行监督,特别是将政府法制工作与即将制定的“十二五”规划紧密衔接起来,服务和保障“十二五”规划目标的顺利实现。唯此,我们才能适应加快建设法治政府的目标要求。
三、正确把握依法行政与改革创新的“度”
坚持依法行政,就是坚持依法规范行政权力,约束行政权力的不作为与乱作为。同时,在我们这个伟大的改革创新时代,体制、机制、制度创新又是经常出现的情况,特别是在区域经济发展中,国家强调要加大改革力度,在某些领域和环节先行先试,为改革不断积累和创造经验。这里,就必然会出现一个正确把握依法行政与改革创新“度”的问题:即依法行政不能无视经济社会发展需要死扣法条,改革创新也不能天马行空无所约束。这些天,我一直在思考国务院批准安徽省在皖江城市带承接产业转移示范区先行先试问题。对先行先试,目前社会上存在不同理解:一种理解是先行先试必须在严格遵守法律、法规、规章规定范围内进行,不得突破法律、法规、规章的规定,否则,就违背依法行政;另一种理解是,先行先试必须大胆突破现有法律、法规的规定,否则,就不叫先行先试。我觉得,这两种看法都有失偏颇,我的理解是先行先试是在遵守现有宪法、法律、法规立法精神和基本制度前提下,实事求是地改革创新已经不能适应经济社会发展要求的原有做法和具体规则,以适应科学发展的现实需要。这里,我们不妨借鉴一下上海市的做法。据上海市政府法制办刘华主任介绍,在具体工作中,法制办如何把握根据上海市改革开放发展的实际需要突破某些政策和法律的“度”,俞正声书记提出了三项原则要求:一是突破事项必须是符合中央政策、国家法律精神的,符合上海“四个中心”建设发展方向的;二是突破事项应当报请中央和国家有关部门知晓,起码取得默许;三是突破政策法律不能个人决定,而必须经过集体决策(见上海政府法制信息网:《找准定位把握“四度” 开创法制工作新局面--刘华主任谈如何做好政府法制工作》)。我觉得这体现了对中央负责与对人民负责的统一,体现了依法行政与改革创新的统一,体现了遵守规则与实事求是的统一。我想,这也是我们做好政府法制工作必须长期坚持的一条基本原则与基本方法
自《全面推进依法行政实施纲要》制定实施以来,我认真学习了《全面推进依法行政实施纲要》的内容,深刻的领悟了《全面推进依法行政实施纲要》内涵,认真的剖析检查了存在的问题,明确了在以后工作的开展中要全面的加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
一、《全面推进依法行政实施纲要》重大意义
此次以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,全面建设小康社会。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,科学发展观的核心是以人为本,其最终的目的就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。建设部门是直接服务群众的部门,要切实维护好广大人民群众的根本利益,就必须建立一支作风过硬,科技、文化素质高的队伍。因此,作为一名建设部门的行政执法干部,要增强紧迫感和责任感,通过这次对《全面推进依法行政实施纲要》的学习,不断提高自己的思想政治水平,切实转变工作作风,力戒官僚主义、形式主义,大力弘扬求真务实的精神,在抓落实、求实效上狠下功夫,从而保障人民群众的人身、财产的安全,使我市的城市建设工作得到全面、健康发展。
二、自身的努力方向
1、勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,认真的学习和领悟党的路线方针政策、宪法、建筑业法律法规知识及组织管理知识,把学习体会和成果化为更好的人民群众服务的能力。
2、心系群众、服务人民,牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
3、真抓实干、务求实效,发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风,努力做到脚踏实地、埋头苦干,查实情、讲实话、办实事,提高工作效能,推动工作落实。
4、艰苦奋斗、勤俭节约,牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费和大手大脚,抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、侵害群众利益等错误行为。
5、自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行廉洁从政的各项规定。
6、生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
通过此次对《全面推进依法行政实施纲要》的学习,我要使自己的政治思想有明显进步、工作作风有明显改进、法治观念有明显增强、业务水平有明显提高,从而促进自身全面发展
自今年4月份以来,在由中央政法委统一部署的“大学习、大讨论”活动中,我学习了党的十七大报告及胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上讲话等文件。现将我个人学习的情况结合个人本职工作的特点和工作经历谈几点心得和体会。
一、要认真学习领会、贯彻十七大精神,进一步明确今后行政审判和非诉执行工作的政治方向。党的十七大报告中提到了走中国特色社会主义道路,建立中国特色社会主义理论体系,着重强调了科学发展观和构建和谐社会。学习党的十七大会议精神,要将其精神实质和行政审判和非诉执行工作实际联系起来。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,掌握国家下一阶段的重要战略部署,把党的十七大会议精神作为强大的思想武器,大力弘扬社会主义法治理念,始终以“公正司法、一心为民”理念为指针,维护公民的合法权益,促进依法行政,优化司法环境,提供司法保障,营造司法和谐。
二、要努力探索行政案件处理新机制,努力实现社会效果和法律效果的有机统一。当前行政案件日益呈现交叉性、易上访性、群体性、多样性特点,审判任务越来越重,法官面临的压力也越来越大。因此,在审理行政案件时,更应注重坚持“三个至上”原则,要紧紧依靠党委、人大和政府的支持,建立司法与行政良性互动、互信机制,构建党委总揽全局,各部门齐抓共管、社会各界共同努力的多元化行政纠纷解决新机制,目标是息诉罢访,案结事了;要进一步探索“能调不判,多调少判,当判则判,案结事了”的工作机制,加大协调力度,着力建立适合我国国情的行政案件协调处理机制,努力把行政纠纷化解在基层、化解在行政程序、化解在萌芽状态;要加大当事人的诉权保护力度,强调程序公平与正义,在行政程序和司法程序上切实维护人民群众的合法权益,促使行政机关依法行政;要加强调研宣传,对新时期面临的新情况、新问题,要不断归纳总结,掌握各类案件的规律性,并及时形成文字报告给上级领导。
三、要进一步打开非诉执行工作的新局面,倡导和谐执行,为行政机关依法行政提供司法保障。今年以来,非诉执行案件急剧增加,收案数较去年增加了一倍,执行任务非常艰巨,而且申请非诉执行是行政机关维护国家利益的终局手段,同样也面临着行政机关与行政相对人之间的激烈矛盾。因此,在坚持法律原则的前提下,必须走出“就案办案,孤立办案”的误区,树立和谐司法理念,探索“和谐执行”模式。将行政机关的具体行政行为与行政相对人承担的法律义务,作为执行工作的整体进行法律考量,以加强释法说理工作,督促行政相对人自觉履行行政义务作为执行案件的首选方式,审慎使用强制执行措施。同时对行政机关的执法行为的程序正当性和实体合法性进行监督,运用司法建议的模式来指导和规范其具体行政行为。既要运用法律手段解决矛盾纠纷,取得法律效果;又要大力弘扬“和为贵”的传统文化,促进政民和谐的执行方法,化解矛盾纠纷,取得社会效果。
四、要切实加强队伍建设,树立良好的司法形象。行政庭对法院形象的塑造非常重要,一言一行都代表了法院的能力与水平。我作为行政庭的庭长应当以身作则,带头学习,并带动行政庭的干警一起,坚持以政治学习明确政治方向,以法律业务学习提升司法能力,双管齐下,争先创优,努力将行政庭建成一个学习型的庭室,建设一支高素质的法官队伍。司法形象中最重要的是廉政形象,要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉遵守司法工作的职业道德,要加强惩防体系建设,要抵制诱惑,不搞权钱交易和权权交易,在全庭上下树立起风清气正的政治氛围,真正做到警钟长鸣,确保了司法活动的公正性与廉洁性。
我们要把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,坚持理论联系实际,坚持学以致用、用以促学。要努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多体现到改善民生,促进社会和谐,维护社会稳定上
第二篇:依法行政心得体会-心得体会
学习依法行政心得体会
前几天我参加了依法行政培训会。几天的学习,使我在加强理论知识学习的同时,提高了自身的业务能力,进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。以下就将几天来对“依法行政”的学习体会总 结一下:
“依法行政、加强监管、提供服务”,是我们党各级政府的职能,也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求,改进领导方式和领导方法的工作准则。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义,是现代行政管理的重要特征。要做到这一点,各级政府领导都要明确,在建立社会主义市场经济体制的新形势下,决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动,而必须更新观念,自觉地遵循市场经济规律,依据国家法律、法规办事,为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。
依法执政,是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。中国共产党在执政以来的半个多世纪中,取得了伟大成就,也有过失误,其原因之一即在于执政方式。众所周知,法治是人类对自身行为探索的结果,是人类政治文明的主要标志。它以公平、正义为最高理想,通过权威性的规范抑恶扬善,成为人类理想的社会状态和治国方式。在当代,人们更是将法治看做是保护人权,约束公权,将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。法治的基
本特点就是宪法和法律具有极大的权威,它要求任何一个政党、团体、机关、组织和个人,都必须在宪法和法律的范围内活动。共产党是执政党,作为最广大人民利益的代表,虽然领导人民制定了宪法和法律,却没有超越宪法和法律的特权,其领导行为也必须受宪法和法律的约束。这不仅是法治的基本要求,也是党的性质和任务使然。因此,依法执政,是中国的法治建设对执政党提出的客观要求,也是中国共产党代表广大人民根本利益的体现。
依法执政要从以下几方面做起:
1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关来实施,各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此,必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质,采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。
2、依法决策是根本。作为行政首脑,只有坚持依法决策,才是抓住了依法行政的关键。实行依法决策,其基本环节主要包括:决策程序法定化,确保法定程序包具有过程的公开性和公众的广泛参与性;增强决策内容的透明度,重要决策在一定公众范围内予以告示。广泛听取意见,集思广益;发挥决策咨询机构作用,凡重大决策都要注重咨询有关法律专家的意见,以保证决策的高度和长远效应;健全决策反馈机制,以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监督作用为主
要途径,及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决策中心,满足修正和完善决策的需要。
3、依法办事是关键。①加强执法队伍建设。依法行政首要的条件就是要有一支高素质的执法队伍,必须加强思想、政治素质教育,提高执法者的职业道德水平,加强法律和业务素质教育,提高执法者的行政执法水平。②公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件。③加强执法协调。建立一个权威的协调机构来加强执法过程中的矛盾协调是十分必要的。④严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。执法责任人的执法目标要明确,责、权、利要统一;执法职责要清楚,不越权,不失权;执法责任要到位,做到事事有人管,不空档。⑤强化执法激励。激励方式主要是推行执法目标管理,引入竞争机制;建立奖惩制度。通过激励先进,鞭策后进,不断提高执法人员的执法水平和积极性。
4、依法监督是保证。健全监督工作网络,完善自我约束机制,强化政府法制监督,是依法执政的关键。
何 英 2012年8月6日
第三篇:依法行政心得体会-心得体会
学习依法行政心得体会
前几天我参加了依法行政培训会。几天的学习,使我在加强理论知识学习的同时,提高了自身的业务能力,进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。以下就将几天来对“依法行政”的学习体会总 结一下:
“依法行政、加强监管、提供服务”,是我们党各级政府的职能,也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求,改进领导方式和领导方法的工作准则。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义,是现代行政管理的重要特征。要做到这一点,各级政府领导都要明确,在建立社会主义市场经济体制的新形势下,决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动,而必须更新观念,自觉地遵循市场经济规律,依据国家法律、法规办事,为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。
依法执政,是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。中国共产党在执政以来的半个多世纪中,取得了伟大成就,也有过失误,其原因之一即在于执政方式。众所周知,法治是人类对自身行为探索的结果,是人类政治文明的主要标志。它以公平、正义为最高理想,通过权威性的规范抑恶扬善,成为人类理想的社会状态和治国方式。在当代,人们更是将法治看做是保护人权,约束公权,将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。法治的基
本特点就是宪法和法律具有极大的权威,它要求任何一个政党、团体、机关、组织和个人,都必须在宪法和法律的范围内活动。共产党是执政党,作为最广大人民利益的代表,虽然领导人民制定了宪法和法律,却没有超越宪法和法律的特权,其领导行为也必须受宪法和法律的约束。这不仅是法治的基本要求,也是党的性质和任务使然。因此,依法执政,是中国的法治建设对执政党提出的客观要求,也是中国共产党代表广大人民根本利益的体现。
依法执政要从以下几方面做起:
1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关来实施,各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此,必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质,采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。
2、依法决策是根本。作为行政首脑,只有坚持依法决策,才是抓住了依法行政的关键。实行依法决策,其基本环节主要包括:决策程序法定化,确保法定程序包具有过程的公开性和公众的广泛参与性;增强决策内容的透明度,重要决策在一定公众范围内予以告示。广泛听取意见,集思广益;发挥决策咨询机构作用,凡重大决策都要注重咨询有关法律专家的意见,以保证决策的高度和长远效应;健全决策反馈机制,以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监督作用为主
要途径,及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决策中心,满足修正和完善决策的需要。
3、依法办事是关键。①加强执法队伍建设。依法行政首要的条件就是要有一支高素质的执法队伍,必须加强思想、政治素质教育,提高执法者的职业道德水平,加强法律和业务素质教育,提高执法者的行政执法水平。②公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件。③加强执法协调。建立一个权威的协调机构来加强执法过程中的矛盾协调是十分必要的。④严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。执法责任人的执法目标要明确,责、权、利要统一;执法职责要清楚,不越权,不失权;执法责任要到位,做到事事有人管,不空档。⑤强化执法激励。激励方式主要是推行执法目标管理,引入竞争机制;建立奖惩制度。通过激励先进,鞭策后进,不断提高执法人员的执法水平和积极性。
4、依法监督是保证。健全监督工作网络,完善自我约束机制,强化政府法制监督,是依法执政的关键。
何 英 2012年8月6日
第四篇:依法行政心得体会-心得体会
学习依法行政心得体会
前几天我参加了依法行政培训会。几天的学习,使我在加强理论知识学习的同时,提高了自身的业务能力,进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。以下就将几天来对“依法行政”的学习体会总 结一下:
“依法行政、加强监管、提供服务”,是我们党各级政府的职能,也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求,改进领导方式和领导方法的工作准则。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义,是现代行政管理的重要特征。要做到这一点,各级政府领导都要明确,在建立社会主义市场经济体制的新形势下,决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动,而必须更新观念,自觉地遵循市场经济规律,依据国家法律、法规办事,为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。
依法执政,是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。中国共产党在执政以来的半个多世纪中,取得了伟大成就,也有过失误,其原因之一即在于执政方式。众所周知,法治是人类对自身行为探索的结果,是人类政治文明的主要标志。它以公平、正义为最高理想,通过权威性的规范抑恶扬善,成为人类理想的社会状态和治国方式。在当代,人们更是将法治看做是保护人权,约束公权,将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。法治的基
本特点就是宪法和法律具有极大的权威,它要求任何一个政党、团体、机关、组织和个人,都必须在宪法和法律的范围内活动。共产党是执政党,作为最广大人民利益的代表,虽然领导人民制定了宪法和法律,却没有超越宪法和法律的特权,其领导行为也必须受宪法和法律的约束。这不仅是法治的基本要求,也是党的性质和任务使然。因此,依法执政,是中国的法治建设对执政党提出的客观要求,也是中国共产党代表广大人民根本利益的体现。
依法执政要从以下几方面做起:
1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关来实施,各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此,必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质,采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。
2、依法决策是根本。作为行政首脑,只有坚持依法决策,才是抓住了依法行政的关键。实行依法决策,其基本环节主要包括:决策程序法定化,确保法定程序包具有过程的公开性和公众的广泛参与性;增强决策内容的透明度,重要决策在一定公众范围内予以告示。广泛听取意见,集思广益;发挥决策咨询机构作用,凡重大决策都要注重咨询有关法律专家的意见,以保证决策的高度和长远效应;健全决策反馈机制,以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监督作用为主
要途径,及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决策中心,满足修正和完善决策的需要。
3、依法办事是关键。①加强执法队伍建设。依法行政首要的条件就是要有一支高素质的执法队伍,必须加强思想、政治素质教育,提高执法者的职业道德水平,加强法律和业务素质教育,提高执法者的行政执法水平。②公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件。③加强执法协调。建立一个权威的协调机构来加强执法过程中的矛盾协调是十分必要的。④严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。执法责任人的执法目标要明确,责、权、利要统一;执法职责要清楚,不越权,不失权;执法责任要到位,做到事事有人管,不空档。⑤强化执法激励。激励方式主要是推行执法目标管理,引入竞争机制;建立奖惩制度。通过激励先进,鞭策后进,不断提高执法人员的执法水平和积极性。
4、依法监督是保证。健全监督工作网络,完善自我约束机制,强化政府法制监督,是依法执政的关键。
何 英 2012年8月6日
第五篇:依法行政心得体会
依法行政学习心得
按照县委政府提高领导干部依法行政的能力和水平的明确要求。我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训,我增强了依法行政重要性的认识,开阔了视野,拓展了思路,提高了自身的法律意识和理论素养,进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下:
一、自己的学习体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民,”各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。
二、今后努力方向
(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。进一步加强学习,积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作中能够熟练运用法律知识,做到依法行政。加强党性修养,树立正确的理想信念,加强政治学习和廉政教育,全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规,正确行使权力、履行职责,争做廉洁从政的排头兵。
(二)转变政府职能,服务经济发展。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,减少对企业的干预,增强企业发展的自主性。我们必须做知法、学法、守法的人,依法行政,严格执法,切实转变观念,树立“执法为民”的理念,加强和完善各项工作制度。加强学习,不断研究新情况、新问题,不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,树立发改良好形象。
(三)严格依法办事,规范行政行为。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序办理,杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。同时规范自己的行政行为,不做超越法律范围的事。加强法制宣传教育,增强法律意识,提高法律素养。做到依法决策,依法行政,依法管理,不断提高工作效率和为人民服务的本领。
(四)强化法制教育,加强队伍建设。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平,努力抓好队伍建设,加强对执法人员的思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强执法队伍管理,建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律法规要求规范执法行为,认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求,努力推进执法工作“公开化、透明化”。对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的执法队伍。
(五)找准自身角色定位,做好领导干部工作。当代领导干部不仅仅是一个单位事务的管理者、领导者,还是人民群众的公仆,这是当代领导干部最本质的角色定位,最能体现领导干部的存在价值。因此,作为领导干部,必须树立正确的理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观,在努力成为优秀领导者的同时,还应当努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部必须具备相关的业务知识、过硬的政治思想素质、坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的工作能力,以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性,与时俱进,将发改工作与社会发展统筹起来,提高群众对自身工作的满意度。