第一篇：学习《市委二届十次全委(扩大)会议暨全市经济社会发展重点工作观摩总结会》文件心得体会
脚踏实地 抓住发展新机遇
---学习《市委二届十次全委（扩大）会议暨全市经济社会发展重点工作观摩总结会》文件心得体会
这段时间认真学习了《市委二届十次全委（扩大）会议暨全市经济社会发展重点工作观摩总结会》文件精神，感到受益匪浅，感慨良多。通过学习，深刻领会精神实质，准确把握全会精神的核心内容，努力在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动实践。下面谈谈几点体会：
张掖是一个欠发达地区，是一个位于沙漠戈壁之中、坐落在湿地之上的绿洲城市，自然条件恶劣，生态环境比较脆弱。因此必须突出高效生态特色，努力探索一种符合本地实际的高效生态经济模式，走高效、集约、低碳、环保、可持续的生态发展之路。这种高效生态经济模式是一种科学发展模式，其核心就是实现发展方式和发展模式的根本转变。为此，必须大力发展特色高效生态产业，积极培育一批具有竞争力的高效生态产业链，努力打造特色生态产业集群，逐步形成特色高效生态产业体系。
同时，要积极倡导全民绿色生态消费和生活方式，从政府采购、日常生活等方面引导公众科学和绿色消费。发展高效生态经济，是科学发展观与张掖生态经济发展建设实际的具体结合，是科学发展观在张掖市的具体实践。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。建设高效生态经济，首先应把发展作为第一要务，通过转 变经济发展方式，优化产业结构，创新体制机制，建立既能使经济快速发展，又能使资源永续利用、生态良性循环的发展模式，实现经济社会与自然和人的全面协调可持续发展。在推进开发的实践中，关键应把握和处理好开发与保护、资源与环境、经济与生态的关系。
我乡发展农业生态经济的思路：
（一）以“水”为主，着力抓好农田基本建设
建设社会主义新农村，建设现代生态农业，必须首先解决“水”的问题。这就要对水源实行全流域统筹兼顾，生产、生活和生态用水综合平衡，坚持开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用。同时要严格控制农药对农业造成的污染，推行禽畜粪便资源化，提升地力；不断加强农田水利建设、管理和经营，完善配套的农田水利设施，加强河流出险保障工作，推广节水灌溉。要大力加强中低产田土改造，重点治理中低产田土，建设高标准基本农田，逐步提高单位面积的产量，促进农民增收。
（二）以“林”为主，着力抓好生态建设
生态建设，离不开绿化工作，要建设生态农业经济，就要按照中央和省的有关规定，搞好生态林业建设。要坚持贯彻落实国家退耕还林方针、政策，重点抓好退耕还林还草、荒山造林，搞好国家天然林保护、乡村绿化工程和三北防护林工程，发展高产、优质、高效林业。种植适宜经果林，大力发展设施葡萄产业等，大力发展林下经济。同时做好退耕还林后续产业，使荒山、疏林地、灌木林地等披上翠绿的盛装，同时农民群众的收入增长得到 很好的保障。采取各种措施，尽快营造一个清新、自然、和谐、美丽的人居生活大环境。
（三）以“畜牧”为主，着力抓好综合养殖生态工程建设 发展生态农业，畜牧发展相当必要，要不断调整优化畜牧业产业结构，发展和培育畜牧支柱产业和主导产品，推进草地畜牧业向商品化、专业化和现代化转变。同时抓好沼气建设及沼肥的综合利用，实行“养殖－沼气－种植”三位一体，搞好农村改圈、改厕、改灶，优化农村用能结构，改善生产生活环境。
（四）以“家”为主，着力抓好生态家园建设
通过营造绿色环境，发展绿色产业，开发绿色产品，使农民享受绿色生活。要加大农村基础设施建设的投入，不断改善农村公共设施，包括道路硬化、文体设施、公共绿地、供电设施及信息通讯和治安、环卫等，不断改善农村的生产生活条件，提高农村各族群众的生活质量和生活水平。
总之，我们是一名基层工作者，在深刻学习完文件的精神后，我们应该时刻注意自身的行为规范，铭记文件中提出的建设宜居宜游新张掖赋予我们的责任，严格要求自己，我相信只要我们共同努力，一定会达到预期的目标。
二〇一一年十月八日
第二篇：XX学习区委八届十次全委扩大会议心得体会
XX学习区委八届十次全委扩大会议心得
体会
八届十次全委扩大会议心得体会一
区委八届十一次全体(扩大)会议结束后，全区各级党组织迅速召开专题会议，认真传达学习会议精神，广泛组织讨论，明确目的意义，提高思想认识，把思想统一到全会精神上来。全区广大党员和群众积极响应区委号召，振奋精神，团结拼搏，突出工作重点，结合具体实际，坚持不懈，一以贯之，狠抓落实，确保全年任务圆满完成，为“xx”开好局、起好步，以优异的成绩迎接区第九次党代会的胜利召开。
要着眼京津冀协同发展的全局，用《纲要》统一全省干部群众的思想。《纲要》体现了总书记和中央的战略思考，也体现了对河北的全面关心，带来了全方位的机遇。我们要对《纲要》反复学习，逐条吃透，领会精神，从而明确方向、任务、重点、方法。要重温总书记“2·26”重要讲话和对河北的一系列重要指示，真正从思想认识上领悟京津冀协同发展的重大战略意义、深远历史影响，更加自觉地用《纲要》指导协同发展的伟大实践。北京非首都功能疏解，会有利于河北的发展。河北加快发展，又有利于北京非首都功能疏解。我们要在一如既往服务首都的同时，借势追赶发展、跨越发展、绿色崛起。要心有一盘棋，深化服从全局、服务首都的理念，自觉在大局下创造性地工作。要依靠科技创新转换发展动力，用市场思维、开放思维、创新思维、法治思维去破除各种壁垒。要跳出“一亩三分地”谋求发展，不仅要借京津之势发力，而且要借全国之势、全球之势发力，以更大的开放，赢得更大的发展。京津冀协同发展，是一个渐进的历史过程，我们既不能急于求成，又要只争朝夕。我省各市县大多处于京津“一小时交通圈”内，都是京津的直接辐射区，只要奋发去为，都可大有作为，要在干中赢得机会、获得发展，形成千船竞发、万马奔腾之势。
要依靠创新用足用好京津优势，把服务京津与发展河北有机统一起来。要善于把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势。京津是全国最大的科技人才宝库，政府和企业都要到京津的大宝库中去淘宝，引人才、引科技、引成果、引项目，为发展注入活力。每个县都要把众创空间和科技孵化器搞起来，把京津更多的科技成果拿来孵化、实现产业化，加快催生一大批科技型中小企业，形成大众创业、万众创新的生动局面。要善于把京津的金融资本优势变成河北的投资融资优势。京津是全国金融资本最密集的地区，我们要善于把京津的金融机构引过来，把基金引过来，把富裕资金引过来，到河北投资兴业。要搞好银企对接，每年组织几次活动，专门向京津的金融机构推介河北的园区、项目，鼓励河北的企业到京津去贷款融资。要善于把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势。京津需要什么，河北就提供什么、发展什么。北京需要优质农副产品，我们就大力提供优质农副产品，并借机把现代农业园区、农副产品加工业、冷链物流业搞起来，把北京大的服务业企业引过来。旅游休闲、健康养老是新的服务需求，要把这方面的产业发展起来。要善于把京津的服务资源优势变成河北的公共服务优势。河北要缩小与京津的公共服务差距，既需要中央政策的支持和各级政府的推动，又需要用改革的办法和市场的手段。我省的公共服务部门和单位，要主动加强与北京方面的对接，探索行之有效的承接方式，积极为推进公共服务一体化创造条件。
今年以来，全省各级各部门认真落实党中央、国务院的重大决策部署，着力做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作，全省经济保持了提质增效升级的发展态势。可以概括为“四个稳”：经济总体稳中向好，结构调整稳中有进，动力转换稳中有新，经济运行稳中有忧。下一步，要认真贯彻落实国务院经济形势座谈会精神和省委、省政府部署要求，坚持“稳”字当头、“调”字为要、“创”字引领、“民”字优先，把稳增长、稳信心、稳预期放在更加突出的位置，狠抓增长点、把握平衡点，对照目标任务查找差距，对照国务院督查组意见加强整改，对照“三严三实”要求狠抓落实，力促全省经济企稳回升、增效升级，努力实现全年预期目标和“xx”规划目标任务。一要精准发力稳增长，发挥好投资的关键作用，全力抓好实体经济，搞好运行调节，加大对困难企业的帮扶力度，保障企业正常运转;二要保持定力调结构，加快产业向中高端迈进，启动新一轮技术改造，抓好战略性新兴产业、产业技术研发创新能力建设“双百项目”，实施服务业拓展计划，培育发展科技型中小企业;三要更大魄力“走出去”，打造国际产能合作新样板，加快建立对外投资合作基金，支持企业投资建立境外研发、设计、分销中心和售后服务网络，推动优势产能“走出去”;四要深处着力抓改革，做好“放、管、服”大文章，全面清理非行政许可审批事项，完善“四个清单”制度，加快国企改革，积极开展改革试点;五要尽心尽力惠民生，确保社会大局和谐稳定，千方百计保就业，强化社会保障，加大保障性住房建设力度，统筹推进社会事业协调发展。
八届十次全委扩大会议心得体会二
XX年12月10日上午，团结社区组织传达学习自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神，对当时和今后一个时期学习宣传贯彻落实会议精神进行安排部署。全体干部和辖区个体工商户参加了会议。
认真传达学习贯彻区委八届十一次全体(扩大)会议精神，进一步强化“xx”期间全区统战工作的总体要求。会议认为，区委书记陈红英在区委全会上，对扎实推进社会管理和创新，为“xx”发展创造和谐稳定环境作出了全面部署，这为充分发挥统一战线的法宝作用提供了良好的机遇，我们应该抓住机遇，紧紧围绕推进社会管理和创新的新要求，在区委的领导下，主动融入全区发展大局，倾力打造同心品牌，为加快建设“具有国际水准的高品质中心城区”的战略目标凝心聚力。一是支持民主党派围绕推进社会建设、创新社会管理等问题开展调研，并强化民主党派与政府部门对口联系，加强特约人员工作制度建设，加大民主监督力度，提高民主党派参政议政实效。二是主动做好对外来少数民族流动人员的教育、服务和管理;积极开展和谐寺观教堂创建活动，完善民族宗教社会管理体系。三是引导非公有制经济人士自觉维护市场经济秩序，切实履行社会责任，努力构建和谐劳动关系，推动非公有制经济组织在社会管理和服务中发挥更大作用。四是扩大新社会组织统战工作覆盖面，加强新的社会阶层人士的管理和服务，探索适应新社会组织运行机制和工作特点的统战工作新体制、新机制、新方法。五是发挥工商联、侨联、知联会和留联会在创新社会管理中的作用，加强对行业商会、基层商会的服务、管理和指导，广泛联络海内外高层次人才，服务留学归国人员创业，支持其在我区投资兴业。六是加大街道、社区统战工作力度，探索“一街一品、一居一特”管理模式，打造基层特色统战工作参与社会管理创新的新品牌，进一步完善统战工作基层社会管理和服务体系。
上半年，我区认真贯彻落实全国、全省政法综治工作会议和市委工作会议精神，成立了由区委主要领导任组长的社会管理创新工作领导小组，坚持“项目带动、示范引路”工作思路，精选出20个贴近民生、体现惠民的项目列为全区社会管理创新重点项目，推荐了平安上城110社会联动、智能管控平台、居家养老服务全覆盖工程、“联街结社”共建活动等4个项目为市重点项目，力争逐步形成具有上城特色的社会管理创新工作品牌。半年多以来，区政法委积极履行方案制定、综合协调、督查考核职责，认真组织召开区社会管理创新工作部署会、推进会、研讨会等各类专题会议，积极协调有关部门和街道落实社会管理创新推进工作，确定社会管理创新工作的特色项目和示范点，及时分析研究社会管理创新工作动态，认真检查、指导和督促有关部门和街道落实具体实施方案，及时总结推广特色亮点工作，撰写推进社会管理创新专刊简报10期，为推进全区社会管理创新工作发挥了作用。下一阶段，根据区委扩大会议切实加强社会管理和创新的部署，区政法委将进一步强化综合协调、督查考核职能，加大宣传指导、考核评估和总结提炼的工作力度，努力充实丰富“五化联动”模式工作内涵和经验成果，形成新而好的长社会管理创新长效工作机制，为推进重点工作、重点项目建设进程，树好上城区社会管理创新“五化”联动的品牌作出更大的贡献。
区直机关党工委日前召开专题会议，传达学习贯彻区委八届十一次全体(扩大)会议精神。大家一致认为，区委书记陈红英代表区委常委会所作的题为《切实加强社会管理和创新 为“xx”发展创造和谐稳定的环境》的报告，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会以及省委十二届九次全会、市委十届十次全会精神，对进一步深化我区当前和今后一段时间改革发展，扎实推进社会管理和创新进行了全面安排部署。尤其是对新形势下我区如何加强党的先进性建设指明了方向。
大家表示，在深入学习贯彻全会精神的基础上，更要联系工作实际，加强机关党的建设。一是加强学习型机关建设，保持党员思想理论水平的与时俱进。要深入学习xx“七一”重要讲话精神，深入学习现代化建设的各种知识。二是加强党建品牌的建设，保持党员作用发挥的与时俱进。要继续开展“亲情”党课，党员先锋岗、党员先锋日记、党员活动日等品牌党建的活动，坚持以优化服务为导向，以提升满意度为标准，以推动经济社会协调发展为目标的品牌化建设。三是加强勤政廉政建设，保持党员作风形象的与时俱进。要以“效能亮剑”专项行动为抓手，切实加强干部队伍作风建设，着力树立勤政廉政的良好形象，进一步加大综合考评督查整改力度，尤其是要对容易发生问题的环节、关键岗位和社会各界关注的重点领域、重点部门加大督查力度，拓宽督查渠道，及时将意见建议整改到位。
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第三篇：全委扩大会议暨市委经济工作会议结束时的讲话
各位委员、同志们：
市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议开得很好。会议期间，大家认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，对《平凉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行了深入讨论。会议充分肯定了全市经济社会发展取得的成就，客观分析了存在的问题和面临的形势，审议通过了全市“十一五”规划纲要（草案）。刚才，耀东同志站在全局和战略的高度，全面总结了今年的各项工作，提出了未来五年发展的总体要求，部署了明年经济工作的主要任务。这个讲话高屋建瓴，总揽全局，立意高远，内涵深刻，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的指导性文件。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就全市经济工作讲几点意见。
一、今年经济社会发展的主要特点
今年是实施“十五”计划的最后一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作思路和要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，实干攻坚抓突破，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计全年生产总值达到108亿元，比上年增长13.2％；大口径财政收入12亿元，增长26.3％；地方财政收入5亿元，增长18％。从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个明显的特点：
一是依托资源和区位优势，继续推进经济结构的战略性调整，发展壮大特色产业。市级财政新列两个100万元补贴，用于牛、果产业发展，促使农业产业化规模进一步扩张。全年出栏肉牛23.05万头，比上年增长11.1％；新植果树经济林12.75万亩，成功注册“平凉金果”证明商标。西开牧业、旭康食品、育才酒精、伊壮乳业、恒兴果汁等一批龙头企业建成投产。认真落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，严格保护耕地，粮食总产达到87.53万吨，创历史最高水平。积极发展劳务经济，组织劳务输转33.75万人，务工创收12.5亿元，增长41.9％。围绕转变经济增长方式，加快提升煤电产业。华砚煤矿1000万吨矿井竣工投产，华亭电厂、新柏、新窑120万吨、山寨240万吨煤矿改扩建及新安煤矿建设进展顺利。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目和砚北煤矿600万吨选煤厂开工建设。加强静宁八里、华亭石堡子、崆峒二十里铺等工业集中区建设。推进红峰机械、虹光电子等企业技术改造，完成工业技改投资13亿元，增长25.8％。全市限额以上工业企业完成增加值23亿元，增长21.05，拉动GDP增长4.6个百分点，工业对财政的贡献率达到43％。深入开展中国优秀旅游城市创建活动，完成旅游总收入3.12亿元，增长17％。崆峒山晋升为国家级自然保护区和国家地质公园。现代服务业逐步壮大,全社会消费品零售总额达到39.7亿元，增长10.6％。非公有制经济较快发展，占全市生产总值的比重达到38％。优化出口商品结构，外贸销售和出口创汇同比分别增长10。
二是认真贯彻“发展抓项目”的要求，谋划和实施了一批关系平凉长远发展的重大项目，掀起了新一轮“抓项目、促发展”的热潮。全年共实施50万元以上各类建设项目666项，概算总投资193亿元，其中：亿元以上的项目27项，投资规模136亿元。当年完成投资50亿元，增长37.4，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过了方案评审，平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划。750千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探取得进展。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成了投资计划，水保世行二期、农村沼气、安全饮水、整村推进、易地扶贫搬迁、平高公路、崆峒山二期国债等项目全面建成。
三是加大城乡基础设施建设力度，着力夯实发展基础，群众生产生活条件有了新的改善。大力实施城镇带动战略，实施城镇化建设项目238项，完成投资11.09亿元，增长9.6％。平凉城区“两路一园八配套”工程建设进展顺利，完成拆迁建设工作量2.55亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建成土路基和部分桥涵，治理河堤10.7公里，柳湖公园东扩完成了拆迁和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市区污水回用示范工程建成投用，燃气项目开工建设。各县共实施城镇建设项目54项，完成投资2.09亿元。城镇在块带经济发展中的辐射带动作用开始凸显。重点水利工程建设和节水改造有了新的进展，农村“六小工程”和生态环境建设取得新的成效，新建县际公路1条40公里，通乡油路8条193公里，乡村道路27条244公里，解决了7.9万群众的吃水困难，完成退耕还林55.6万亩，建成小康新村76个。
四是稳步推进各项改革，不断创新体制机制，经济发展活力明显增强。国有企业改革
第四篇：学习贯彻市委三届十次全委扩大会议精神心得体会
学习贯彻市委三届十次全委扩大会议精神心得体会
9月23日，学校召开全体教职工会议，认真学习贯彻市委三届十次扩大会议精神。
通过学习，大家一致认为市委马书记代表市委常委会所作的工作报告内容丰富，思想深刻，要求明确，准确把握市情，特别是“一个始终坚持、两个严格遵守、三个坚决落实、四个切实从严、五个高度一致、六个抓实见效、七个整体推进”的要求，为我们做好当前各项工作提出了目标，为谋划长足发展指明了方向，对加快我市各项事业稳定健康发展具有重要意义。
通过学习，结合本职工作，我深刻认识到：
一是要深入学习领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，把教育教学工作落实到市委的决策部署中去。
二是要将贯彻落实会议精神同做好本职工作结合起来，结合学校自身工作实际，明确任务、突出重点、强化措施。特别是围绕以教学工作为中心，确保今年各项教学目标任务圆满完成。
三要将贯彻落实会议精神同转变作风、树教师形象结合起来，切实加强师德师风建设，加强教学常规检查，严格执行中央八项规定和省市委“双十条”规定。
四是要将落实会议精神同具体工作结合起来，切实发挥会议精神的指导作用，在工作实施过程中切实做到抓实见效。
第五篇：(定稿22)在市委三届二次全委扩大会议暨全市经济工作会议上的讲话(摘要)
在市委三届二次全会暨全市经济
工作会议上的讲话
董仚生
（2011年12月25日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届六中全会、省、市党代会、以及中央和全省经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年经济社会发展，动员全市上下坚定信心、迎接挑战、鼓足干劲、奋发有为，推进科学发展，加快绿色崛起，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
会上，潘市长已就今年的经济社会发展情况进行了全面回顾和总结，对明年全市经济工作作了全面的部署。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、全面领会中央和全省经济工作会议精神，进一步认清形势，统一认识
今年以来，在外部经济环境十分严峻和换届之年各项任务十分繁重的情况下，全市经济社会仍然保持了又好又快的发展态势，实现了“十二五”时期的良好开局。一是经济总量快速增长，特别是国内生产总值将突破千亿元大关，经济发展进入了一个新阶段；二是经济结构继续优化，特别是推进新兴工业化成效显著，一大批龙头企业快速成长；三是农业和农村工作取得了新成绩，特别是新农村建设步伐进一步 1
加快；四是项目持续推进，特别是一大批生产性项目的开工和建成，为上饶发展增添了后劲；五是新型城镇化快速推进，特别是中心城区建设进一步加快；六是商贸物流和旅游业快速发展，特别是旅游产业发展势头强劲；七是改革开放各项事业深入推进，开放型经济成效显著，特别是七个系统国有企业改革实现了预期目标；八是各项社会事业协调发展，特别是民生保障进一步加强；九是社会总体保持和谐稳定，特别是安全生产和社会管理进一步加强。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民不懈努力的结果，我们一定要倍加珍惜，倍加努力，不断谋求发展新突破。
明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大也将召开。做好明年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。我们一定要在科学分析形势的基础上，时刻保持清醒头脑，做到有的放矢、有条不紊，有针对性地开展工作。
要认清严峻复杂的国内外形势。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性上升。特别是欧债危机发酵、发达国家集体疲软、新兴经济体困难重重等等因素都将加剧经济下行的风险。从国内来看，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势更趋严峻。多种不利因素叠加，形势的复杂性和调控的艰巨性都在增加。
要把握做好明年工作的有利条件。当前，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，总体向好的基本面没有改变。从全省来看，省第十三次党代会进一步明确了全省的发展思路、2
战略目标，营造了加快建设富裕和谐秀美江西的浓厚氛围。从市内来看，今年以来，通过换届选举，我们成功选出了各级各套班子，传好了事业“接力棒”，续写了发展“大蓝图”，各级班子生机勃发，广大干部意气风发，人民群众激情迸发，各项事业蓄势待发；通过作风整顿，发扬了真抓实干的好传统，鞭挞了懒惰闲散的坏风气，干事创业氛围不断浓厚。特别是这几年来，我市经济发展一直保持了快速增长的好势头，主要经济指标均保持了两位数增长，经济发展仍处在快速上升趋势，以交通能源为主的一批重大基础设施项目相继建成，上饶的区位优势更加凸显。全市上下要充分认识当前的有利条件，进一步坚定信心，坚持科学发展、和谐发展、率先发展不动摇。
要明了中央和省委、省政府对明年工作的总体要求。中央经济工作会议的主要精神集中体现在胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话中，主要是把握“一个总基调”、“四个重大问题”和“六个着力点”。“一个总基调”是：稳中求进。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“四个重大问题”是：牢牢把握扩大内需这一战略基点；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础；牢牢把握加快改革创新这一强大动力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。“六个着力点”是：稳增长、3
控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，推进经济社会又好又快发展。
全省经济工作会议的主要精神集中体现在苏荣书记和鹿心社代省长的重要讲话中，主要是要把握“一个核心目标”，推进“两大战略”，实行“三大举措”上。“一个核心目标”是：确保经济平稳较快发展。“两大战略”是：坚定不移地推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化；坚定不移地抓投资、抓项目。“三大举措”：一是要坚持把调整产业结构作为转变经济发展方式的主攻方向，着力提高经济发展水平和质量。二是要继续大力实施民生工程，进一步改善民生、造福百姓。三是要着力化解社会矛盾，增加和谐因素，大力营造和谐稳定的社会环境。
我们要认真学习，深刻领会，全面把握以上精神，把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的判断以及明年工作的总体安排和部署上来。
二、全面落实科学发展观，进一步明确目标，突出重点，强化举措
明年的经济工作要继续坚持以科学发展为统领，紧紧围绕市三次党代会提出的发展思路、发展战略，进一步明确目标，突出重点，强化举措，抓住机遇，推动经济平稳较快发展。
1、明确目标
一是总量保持全省“第一方阵”。生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值、实际利用外资、外贸进出
口总额等各项主要经济指标必须保持高于全省平均增长速度，保持总量全省“第一方阵”。
二是人均指标缩小与全省平均水平的差距。我们在人均生产总值、人均财政收入，农民人均纯收入等指标上，均与全省平均水平还有一段距离。必须对照差距，咬定目标，狠抓发展，不断缩小人均指标与全省的差距。
三是“两化”（工业化率、城镇化率）赶上全省平均水平。我市的工业化率和城镇化率仍落后于全省平均水平。这“两化”目前还是我们的“短腿”。必须紧紧咬住赶超全省平均水平的目标，加快工业化、城镇化的步伐。
四是生态环境质量保持全省领先水平。生态优势是上饶最大的优势，也是我们在全省具有领先地位的优势。要坚定不移地把生态环境建设作为一项重大工程来抓，加大环境保护和建设的力度，切实巩固和保持这一优势。
2、明确重点
重点在园区。要继续把工业园区作为全市经济工作的主战场。一要改造提升传统产业，加快发展新兴产业。按照科学发展、绿色发展的要求，用好用活各项产业扶持政策，加快有色金属、新能源、机电光学产业和新型建材等支柱产业的发展。二要加大“腾龙换鸟”的力度，加大基础设施建设力度。加大企业退城进园的力度，加强对园区闲置土地的清理，切实解决企业用地的问题。加快推进园区基础设施建设，加快扩园强区的步伐，增强园区聚集生产要素、吸引项目入驻的能力。三要突出园区特色，突出产业聚集，突出产业配
套，突出产业招商。坚持特色兴园，找准发展定位，建设一批具有核心竞争力的大项目，提高产业聚集能力；围绕优势产业，完善产业配套规划，引导中小企业开展专业配套生产，逐步形成以龙头企业主导、配套企业协作、专业化分工生产的产业体系；加大招商力度，突出特色招商、产业链招商，不断做强园区实力。到明年底，力争所有的园区主营业务收入过50亿元，过百亿的园区达到8个以上。
重点在城区。要继续把推进新型城镇化作为经济工作的主抓手，围绕建设宜居城市的目标，规划、建设、管理“三管齐下”，不断提高城市化水平。一要坚持高水平抓规划。按照绿色宜居的要求，进一步完善城市控制性详细规划和专项规划。二要坚持高品位抓建设。继续实施一批重大项目，努力实现城市建设上的突破性变化。突出抓好绿化、亮化、美化和净化工作，在确保成功争创国家级园林城市的基础上，积极争创国家级森林城市。三要坚持综合整治抓管理。继续治理城市“十乱”现象，重点抓好交通秩序，市容环境、社会治安三个方面的整治。加快县城和小城镇的建设，大力推进新农村建设，促进城乡协调发展。
重点在景区。要把旅游业作为富民强市的重要工程，着力打造全国旅游强市。一要市县联动，打造旅游整体形象。加大对全市旅游资源的整合力度，合理安排好旅游线路、旅游服务区、景区和项目建设，打造便捷无障碍旅游休闲度假目的地。二要强化基础，大力推进旅游品牌创建。不断改善旅游服务设施，加快景区设施标准化建设。全力支持三清山 6
申报世界地质公园，全力支持婺源建设国家乡村旅游度假实验区，力争婺源创建国家五A景区成功。三要创新思路，丰富旅游产业内涵。精心打造乡村旅游项目，结合新农村建设，利用生态环境优势和地域文化特色，有序发展“农家乐”等旅游产品，延伸旅游产业链，助推农民增收。四要加强管理，提高旅游服务水平。加强对从业人员的培训、教育、管理和高层次旅游人才的引进，构建方便快捷、优质高效的综合性旅游服务体系。
重点在湖区。要积极做好与省里的政策对接，充分利用我们的优势条件，谋划发展一批新产业，力争在重大产业建设布局上领先一筹。要利用滨湖三县地处核心区域优势，积极争取更多的基础建设项目落户，努力形成滨湖板块城镇集群。
重点在基础设施工程。要继续以交通能源为重点，推进重大基础设施建设。一要继续强力推进高铁、高速公路，电力、天然气，城建等一批在建项目，使其尽快发挥效益，造福百姓。二要抓紧开工建设机场、电力、铁路、交通、城建、旅游、农业等一批前期工作基本就绪的新项目。三要精心谋划赣东电厂、上万高速等一批事关上饶未来发展后劲的重大项目的前期准备工作。
重点在民生保障工程。加快保障性住房建设，加快推进廉租房、经济适用房、公共租赁房“三房合一”步伐，力争开工建设保障性住房一万套；加快病险水库除险加固、大中型灌溉区续建配套及农村饮用水安全工程建设，让群众更实 7
惠、更幸福。
3、明确举措
一要坚定不移地抓项目、抓投入。力争多上项目、多上好项目，确保固定资产投资增长25%以上。要着力加强项目前期工作，做好项目储备；要加大项目争取力度，积极到国家有关部委汇报衔接项目；要强化组织协调，加快项目建设进度；要坚持重大项目领导挂钩责任制，做到“一个项目、一位领导、一套人马、一抓到底”，形成全市上下齐抓共管的良好氛围。
二要坚定不移地抓改革、促开放。深入推进各项改革。全面完成七大系统国有非工业企业的改革任务，加快推进事业单位分类改革，不断深化文化、医药卫生体制改革。完善对外开放机制。积极开展各项招商引资活动和多种形式的经贸合作活动，扩大外贸出口的范围。
三要坚定不移地调结构、转方式。按照科学发展观的要求，加快经济结构调整步伐，淘汰落后产能，提升传统产业，发展新兴产业。坚持加快农业现代化和市场化的步伐。加强资源节约利用，抓好重点领域和重点行业的节能工作，全面完成节能减排的目标任务。
四要坚定不移地保稳定、促和谐。严格落实信访工作责任制，妥善处理群众合法诉求，重点解决环境污染、征地拆迁、非法集资、医患纠纷等方面的问题，及时把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。坚持抓制度、明责任、堵隐患、重防范，大力推进“平安上饶”建设，实现安全生产和社会治
安持续稳定好转。
五要坚定不移地惠民生、暖人心。落实好更积极的就业扶持政策，开发更多的就业岗位，加大就业培训力度，努力实现充分就业的目标，努力增加群众收入。健全社会保障体系，以落实“五个全覆盖”为基础，增强统筹力，要逐步提高低保、五保等特困人员的生活保障水平。加大扶贫开发的力度。进一步加大教育改革和发展的力度，努力办好人民满意的教育；进一步加大文化事业和文化产业改革发展的力度，让群众共享文化发展成果。进一步提高公共卫生服务水平，加快建设高水平医疗机构，加强县、乡卫生服务网络建设，努力解决群众看病难、看病贵等问题。
三、全力以赴抓好各项工作的落实，进一步改进作风，优化发展环境
明年全市经济社会发展的目标和任务已经明确，全市上下要不断强化只争朝夕的意识，心无旁骛促发展，尽心尽力保民生，心无二用抓稳定，确保各项发展目标的实现。要努力在抓好工作落实上下功夫。
1、抓落实一定要有良好的精神状态。
良好的精神状态，是抓好工作落实的重要前提，是推动事业发展的根本保障。
保持良好精神状态，就是要坚定信心。明年，我们的工作将面临诸多困难和挑战，面对困难我们不能畏惧，面临挑战我们不能退缩，要有饱满的热情和必胜的信心。不惧任何困难挑战、不畏任何艰难险阻，不怕任何失败挫折，不动摇、9
不气馁，不停步、不徘徊，不作秀、不折腾，不到长城非好汉，不达目的不罢休。
保持良好精神状态，就是要充满激情。始终要有一种奋发向上、积极进取的朝气；一种不怕困难、不怕挫折的勇气；一种敢闯敢干、敢为人先的锐气。做到在岗在位在状态，用心用情用智慧。始终保持澎湃的激情、旺盛的斗志。
保持良好精神状态，就是要敢于担当。要有强烈的事业心和责任感，对认准的事、决定的事和已经部署的工作，就要敢抓敢管，不打“太极拳”，不做“太平官”；就要敢作敢为，迎着困难上，顶着压力干。要敢于负责，遇事不推诿，办事不拖拉，有事不怕事，有责勇承担。正视矛盾，不回避矛盾；解决问题，不遗留问题。多为干成事想办法，多为快发展找路径。
保持良好精神状态，就是要勇争一流。要盯着排头干、朝着先进赶，做到行动有标杆；要不断突破、敢于超越，做到遇阻力不止步不前，有成绩不自我陶醉；要强化精品意识、树立品牌观念，做到业绩不在先进不知足，工作不到一流不收手。不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所束缚，打破常规，推陈出新，创造性地开展工作，努力把平凡工作做成不平凡，把优势工作做成最优秀。
2、抓落实一定要有良好的工作作风。
良好的作风是抓落实的关键所在。好的干部作风才能带动并形成良好的社会风气，才能形成干事创业的良好氛围。
要大力倡导勤奋学习、学以致用的作风。必须自觉把学 10
习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，坚决摒弃懈怠之心，完全放下功利之念，彻底戒除浮躁之气，养成不断学习的良好习惯和风气。要坚持学以致用、学用结合，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
要切实弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。要立足具体实际，深入实地摸实情，抓住关键求突破，创新性开展工作。各级领导干部要敢于直面矛盾、直面问题，有矛盾解决矛盾，有问题解决问题。要强化具体措施，力戒形式主义、衙门风气，克服急功近利、急于求成，防止蜻蜓点水、走马观花，切实增强执行力。
要继续发扬心系群众，艰苦奋斗的作风。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上密切联系群众，牢固树立为群众、为基层服务的意识。以身作则、率先垂范，吃苦在前、享受在后，历行节约、勤俭办事，不怕苦、不畏难，积极在艰苦环境中磨砺意志，不断在克服困难中凝聚人心，同心同德，艰苦创业。
要积极践行遵纪守纪，廉洁自律的作风。加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是事业成功的有力保证。我们必须加强工作纪律，围绕发展大局，把对上负责和对下负责统一起来，坚决做到有令即行、有禁则止。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“权”，以知足之心对待“利”，做到一身正气，11
两袖清风。
3、抓落实一定要有良好的政务环境。
良好的政务环境，是抓落实不可或缺的条件，是促进加快发展的强力支撑。
要加快职能转变的步伐，打造优良的服务平台。继续加大政府机构改革的力度，坚持以职能转变为核心，以精简行政审批事项为抓手，把各级部门从繁杂的具体行政审批工作中解脱出来，把主要精力集中到搞好宏观管理、强化市场监督、提供公共服务等工作上来。特别要大力加强各级行政服务中心和便民服务站的建设，搭建好服务平台，不断提高服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。
要着力增强服务意识，形成高效的服务机制。坚持并完善政务公开、服务承诺、挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等行之有效的好办法、好制度，真正做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
要不断加强行政问责，切实保证政策兑现。加快出台经济发展环境问责办法，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，依法依规严肃追究责任。讲诚信、重承诺，说到做到。凡是对群众、对企业、对投资者作出的承诺，一定要兑现到位。大力解决“中梗阻”，大力整治“不作为”，大力惩治“乱作为”，对破坏经济发展环境的人和事，严惩不贷，绝不姑息。
同志们，做好明年的经济社会发展工作，任务艰巨，责 12
任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，团结一心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市而努力奋斗！
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