上海市第十一次党代会提未来五年奋斗目标

第一篇：上海市第十一次党代会提未来五年奋斗目标

上海市第十一次党代会提未来五年奋斗目标：城市更宜居宜业

中共上海市第十一次代表大会今天上午在世博中心开幕，韩正同志代表中共上海市第十届委员会向大会作报告。韩正在报告中提出上海今后五年奋斗目标。

刘轶琳 · 2017/05/08 10:23评论(4)收藏(19)18.8W字体：宋

图片来源东方网。

中共上海市第十一次代表大会今天上午在世博中心开幕，韩正同志代表中共上海市第十届委员会向大会作报告。韩正在报告中说，上海今后五年奋斗目标是：

——全面深化改革取得决定性胜利，创新驱动发展、经济转型升级实现历史性跨越，基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，在全球大都市中的影响力稳步提升。实现建成更高水平全面小康社会的目标，城市更加宜居宜业，吸引力、创造力、竞争力不断增强，改革发展成果更多更公平惠及全市人民。——经济平稳健康发展，质量效益持续提高。全员劳动生产率保持全国领先，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重20%以上，单位生产总值能耗进一步下降。以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系基本形成。

——科创中心建设加快推进，全社会研发经费支出相当于全市生产总值比例4%以上，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例40%以上。以张江综合性国家科学中心为核心，重大科技基础设施集群、重要研发与转化功能型平台为支撑，重要承载区为依托的科创中心构架体系基本建成，科创中心的核心功能显著增强。

——国际文化大都市基本建成，文化软实力和国际影响力日益增强，城市精神充分彰显，文化上海更显魅力。

——城市管理与社会治理创新深入推进，以党建为引领的基层社会治理创新深化拓展，符合超大城市特点和规律的社会治理体系更加完善。

——群众生活质量持续改善，就业更加充分，居民收入和经济增长基本同步，基本公共服务和社会保障更加公平，生态环境持续改善。PM2.5年均浓度力争降至40微克/立方米以下，消除劣V类水体，平均期望寿命保持在83岁以上。

——全面从严治党深入推进，党内政治生态不断净化，“四个意识”进一步增强，城市基层党建格局进一步完善，党风廉政建设继续加强，党的建设科学化水平不断提高。

韩正总结五年工作体会 报告中，韩正总结了过去五年工作的体会：

第一，谋划上海工作，要始终牢记总书记对上海工作的指示要求，胸怀全局、着眼大局，坚持服从服务国家战略，紧密结合本市实际，坚决把党中央路线方针政策和决策部署不折不扣贯彻始终、落到实处。要深刻认识上海在国家发展全局中的功能定位和重要责任，我们抓发展、促改革、做一切事，只有始终站在全局和战略高度思考谋划，一切以大局为重，才能准确把握大势，创造性推进各方面工作，不断取得新的进步。

第二，推进上海发展，要不断解放思想，勇于创新，敢为人先。坚持率先改革开放，解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；紧紧依靠科技创新和制度创新，激发和释放经济社会发展新动能。上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。我们唯有保持战略定力，坚持发展质量效益和结构优化导向，勇担当、敢改革、善创新，立于改革开放潮头，走在创新发展前头，才能保持经济社会持续健康发展，为全国作出应有的更大贡献。

第三，建设超大城市，要始终践行以人民为中心的发展思想，坚持以人为本、规划为先、安全为重，牢牢守住常住人口规模、规划建设用地总量、生态环境和城市安全四条底线，不断解决超大城市发展的突出问题和永恒难题，保障社会安定、市民安康。只要我们把握和尊重超大城市发展规律，树立底线思维，增强忧患意识，强化依法治市，持续提升城市管理和社会治理体系现代化水平，城市明天就会更美好。第四，做成各项事业，要坚持目标导向和问题导向，有咬定青山不放松的韧劲，有一抓到底钉钉子的精神，深入实际抓推进抓落实抓突破。站高一步、看远一步、想深一步，认准正确目标，就不怕路途遥远、道路艰险，直面问题、解决问题，一步一个脚印坚定前行。实践证明，上海改革发展建设的很多大事，都是十年磨一剑干出来的。定下来的目标，想明白的事，明确的任务，只要把准方向往前走，不绕过难题、不回避矛盾，走稳步、不停步，就一定能务期必成、取得实效。

第五，办好一切事情，关键在党。必须坚决维护党中央的集中统一领导，提高地方党委总揽全局、协调各方的领导能力，发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力，汇聚推动改革开放和社会主义现代化建设的强大合力和不竭动力。

韩正说，我们坚信，只要我们牢固树立、自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面从严管好党治好党，就一定能带领全市人民，开创上海改革发展新局面！

上海轨道交通运营里程跃居全球之首

韩正在报告中表示，上海港集装箱吞吐量已连续7年世界第一，轨道交通运营里程跃居全球之首。

韩正表示，五年来，上海的国际枢纽港地位进一步巩固，集疏运体系不断完善，上海港集装箱吞吐量连续7年世界第一，机场货邮吞吐量保持世界第三，航空旅客吞吐量突破1亿人次，成为全国第一、全球第五个亿级航空城市。枢纽型、功能性、网络化基础设施体系基本形成，轨道交通运营里程跃居全球之首。

第二篇：上海市第十一次党代会心得体会

学习上海第十一次党代会体会

近期，上海市第十一次党代会顺利召开，突出深入推进全面从严治党，确保党始终成为坚强的领导核心。党员干部要从严从实，站好自身位置，要敢为敢当，抓好党建这个最大的政绩。

静下心，站好位置，抓住增强“四个意识”这一从严管党治党的“牛鼻子”。下好发展的“一盘棋”，到哪都少不了大局意识、核心意识的引领作用。通过新形势下全面从严治党要求的思考，再结合自身工作实际，牢牢抓住主体责任，传承好“听党的话、跟党走”的红色基因，我们的党员干部才能更好地应对“四大考验”、克服“四种危险”，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央要求。

往前看，敢为敢当。站在新的历史起点上，勇当“排头兵”，说一千道一万，从严治党得实干。怕就怕党的干部在其位不谋其政，往重了说，这种“占着位子不干事”的行为，就是庸政懒政怠政的“腐败”。我们的党，需要的是真心爱群众、爱干部的“少数关键”，需要为担当者担当、为负责者负责，为干事者撑腰的干部。我们的“少数关键”更要保持干将的务实作风，坚持自我修炼，自觉接受人民群众的批评和监督，更好地增强政治免疫力。

作为一名体育教师在传授体育知识、技术，开展体育活动的同时，要对学生进行思想品德教育，要关心学生的全面发展，鼓励他们树立远大理想，培养他们在体育活动中的集体主义精神，团结合作的意识，吃苦耐劳，勇往直前的拼搏精神。同时，体育教师是和学生接触更亲密的人（相比于其他科的教师），他们的一言一行往往会影响学生的一生。所以说体育教师要以身作则，做学生的榜样，促进学生的全面发展。我们受托于社会，受托于学生的父母。我们是在履行一个受托人的责任，这种责任使我们的教育充满了深刻的意义，这种责任需要我们要有强烈的事业心和牺牲精神。现阶段，上海又设立了未来五年奋斗目标，作为上海市民的一份子，我也会作为一块基石发挥好自己的力量。

第三篇：药监局第十一次党代会以来工作总结及未来五年工作思路（模版）

江油市食品药品监督管理局 关于第十一次党代会以来工作总结及

未来五年工作思路的报告

2006年以来，在江油市委、市政府和绵阳市局的坚强领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，团结带领全局干部职工，战胜和克服了“5.12”特大地震带来的巨大困难和影响，紧密结合监管实际，积极创新监管理念，破解监管难题，全力保障人民群众饮食用药安全，努力促进医药产业健康持续发展，食品药品监管成果惠及广大民众，全市食品药品安全形势持续好转。2006年到2010年，牵头组织食品药品安全专项整治100余次，出动执法人上万人次,检查食品药品生产经营消费单位近5万家次,共查处违法行为1000余件，取缔无证无照生产经营单位400余家，罚款近200万元，有效防止了重特大食品药品安全事故发生。牵头查处了“糖脂宁胶囊”、“珍芪降糖胶囊”等在全国具有较大影响的假药案。全市现有药品生产企业9家、药品批发企业4家、特殊药品经营企业4家、药品零售企业445家、医疗器械经营企业31家、医疗机构660家，全市医药产值从2006年末的3.8亿元增加至2010年末的7.8亿元，产业规模和质量持续稳居绵阳市前列；有力、有序、有效地完成抗震救灾全市药械供应、保障及机关灾后重建任务；农村食品药品监管网络得到巩固，食品药品监管队伍整体素质明显提升，“三级政府、四级网络”的食品药品安全监管体系逐步完善，全市食品药品监管能力取得长足进步。2006年来，特别是“5.12”特大地震发生以

来，我局所做的主要工作和取得的成效有：

一、抓基础固根本，党的建设工作扎实开展

一是高度重视党员干部的政治理论学习。始终坚持把党员干部的思想政治教育放在首位，“三力”建设和“三型”机关建设持续深入进行，保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优和领导干部作风整顿等主题实践活动取得重要进展，争创“三好党支书”、“四好党员”、“五好党支部”等活动有序进行，营造了“比、学、赶、帮”的浓郁气氛，全局共有13人通过参加各种形式的在职教育取得学历，本科率超过72%，广大党员干部的思想得到进一步解放，科学监管能力进一步提升。机关理论创新和理论武装卓有成效，先后有30余篇食品药品监管理论文章在市级以上媒体登载。

二是大力推行党建工作目标管理。把党建工作作为机关管理的“牛鼻子”工程，全面落实党建工作责任，把党建工作纳入目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立健全了《机关党建工作制度》、《机关思想政治工作制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《党组中心学习组理论学习制度》、《党组廉政建设十二项承诺制度》等制度，有力推进了机关党建工作管理制度化、规范化、科学化。

三是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面落实党管干部原则。围绕权力配臵、权力运行和权力监控等关键环节，完善了人、财、物管理制度，健全了首问责任制、行政执法监督制、重大案件合议和听证制、重大决策失误责任追究制、行政许可和行政执法过错责任追究制，推行了《行政执法“一事三卡”监督制度》，将廉洁从政要

求融入操作程序；开展了行风测评，完善了干部谏言献策和领导干部定期述职述廉制度；开通了行风热线，公布了举报电话；与市检察院建立了共同预防职务犯罪制度，与市纪委建立了党风廉政建设定期联席制度，逐步形成了内部监督、群众监督、社会监督、部门监督、政府监督、舆论监督的“六位一体”监督体系，切实加强对党员干部的监管，坚决铲除腐败滋生的土壤，以优良的党风促政风带行风，通过对权力的科学合理配臵，做到能者上、平者让、庸者下，先后有4人通过公开竞职走上领导岗位。

二、抓监管强保障，科学监管能力显著提升

坚持以保障公众饮食用药安全为目标，坚持以提高食品药品科学监管能力为主线，准确把握食品药品监管形势，科学处理监管与发展的关系，勇于在工作中大胆探索，敢于在监管中锐意创新，在监管理念、监管思路、监管方式、工作作风等方面发生了根本转变，科学监管能力显著提升。

一是食品安全综合监管“抓手”作用明显。6年来，我局认真履行食品安全综合监管职责，认真落实食品安全监管责任制和责任追究制，食品安全协调委员会成为政府管理食品安全的“抓手”。在食品安全责任环节，建立完善了食品安全工作制度，健全了食品安全信息通报网络，形成了政府负责、部门配合、齐抓共管、综合治理的工作机制，食品安全综合监管体制得到建立和完善。在食品生产加工环节，强调“源头”监管，大力推进食品安全标准体系建设，严格市场准入，重点打击食品生产加工源头制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，健全食品加工环节质量安全检测预警机制，初步实现从农田到餐桌全过程监控。在食品流通环节，把好经营主体准入关，落实分类分级监管，建立索证索票制

度和台账制度，深入开展对城乡结合部、农村地区、各类食品批发市场等重点区域、重点环节的食品安全专项整治。在食品消费环节，深入开展食品卫生监督量化分级管理工作，规范食堂和餐饮单位食品采购索票索证行为，进一步加强对农村地区集体聚餐监管。5年来，我局建立和完善了科学、规范的食品安全评估和“食品放心工程”评价制度，建立了食品安全信用体系的基本框架和运行机制，受到国家、省和绵阳市局的充分肯定和好评；在小溪坝、九岭、方水等3个乡镇开展了“四级联创”食品安全示范乡（村）创建工作，并于2008年被确定为省级食品安全示范县，其经验和做法在全省推广；完善了食品安全信息发布制度，建立了食品安全信息网；全面落实食品安全重大事件预警预案，组织开展重大食品安全事故应急演练，建立食品安全重大事件预警机制和应急救援体系，全面提高了处理突发食品安全事件和事故的能力，多次牵头完成重大活动食品安全保障工作；每年组织开展食品安全宣传月、食品安全科普宣传等活动，全社会食品安全意识普遍提高；提前主动介入餐饮环节食品安全监管，确保机构改革期间监管不缺位；纵深推进问题乳粉、地沟油、食品添加剂等食品安全专项整治60余次，食品违法案件得到及时查处，食品生产经营秩序逐渐好转，各类食品监督抽验合格率稳步上升。

二是药品和医疗器械质量安全可控。我局把集中整治和日常监管相结合、拉网式检查与交叉检查相结合、快检与抽样相结合、行政监督与技术监督相结合、整顿与规范相结合、监督检查与建章立制相结合，突出标本兼治、重在治本，建立健全联合长效打假机制，构建“大稽查”格局，确保监管全覆盖。在药品安

全责任环节，积极推动“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系，与公安、工商等部门建立了长期的打击药品犯罪行为的联合机制，有3件制售假药案件移送司法机关处理；在药品生产环节，强调严格执行GMP，强调规范的检验检测，强调生产全过程严格监管，全面加强药品生产企业、医疗机构制剂配制的日常监管，每年监督检查覆盖面均达100%，对不能严格执行GMP要求的，做到依法严厉查处。在药品流通环节，强化GSP监督检查，创新监管方式，严防GSP回潮，完成了新一轮GSP换证工作，依法淘汰了一批经营滑坡、管理失范、屡查屡犯的药品经营企业；强化日常监管，多次举行“拉网式”检查和交叉检查，做到了“村村进、店店查”，做到了监管无盲区，重点打击了挂靠经营、超方式超范围经营等行为，对出售假劣药品的企业进行了依法严厉查处；积极开展“无假劣药社区”、创先争优党员示范店等活动，在绵阳市率先启动药品经营单位量化分级管理和信用体系建设；加大对违规广告的曝光和对公众的警示力度，加强违法广告移送；深入开展农村药品、中药材和中药饮片、疫苗、特殊药品、药包材等专项整治和专项监督检查活动，重点对“齐二药”、“欣弗”和“双黄连注射液”等有严重不良反应的药品进行了严肃查处。在药品使用环节，加大了对医疗机构药房的监管，督促医疗机构药品管理制度的落实，在绵阳市率先启动了医疗机构“规范药房”建设；加大了对学校医务室和宗教场所用药的监管；落实专人负责药品不良反映监测和特殊药品监控，不断提高药品安全事故预警和应急能力。近年来，我局持续保持了打击制售假劣药械的高压态势，特别是2009年，成功查处了假药“糖脂宁胶囊”等重特大案件，分别受到国家、省和绵阳市局的通报表扬，该案被评为绵阳药监系统2009优秀案件，1名同志荣立三等功，1名同志被嘉奖。2010年又发现和查处了类似“糖脂宁胶囊”案件的“珍芪降糖胶囊”假药案，历时3个月跨4个省区协作，查清了案情，打掉了“黑窝点”，有效保障了人民群众的生命健康和安全，受到国家、省和绵阳局的通报表扬。

三是依法行政稳步推进。认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强了对依法行政工作的领导，细化执法责任，落实到各执法岗位，建立健全行政执法、行政执法监督制度和评议考核制度、执法公示制度。按照“权责一致、依法有序、民主公开、客观公正”的原则，全面实施行政执法责任制和责任追究制，健全重大决策失误责任追究制度、行政许可和行政处罚过错责任追究等办法，切实做到了用权受监督、违法受追究。5年来无一起行政问责事件发生，执法人员综合素质得到全面提高，创造了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

四是医药产业健康持续发展。全市初步形成了以四川立生医贸、四川知仁为龙头的产供销产业体系。立生医贸有限公司通过资产重组，斥资近5000万收购的停业多年的四川省天誉制药股份公司(原一康制药)已顺利恢复生产。内引外联成功引进的四川新荷花中药饮片股份有限公司在我市投资1亿元建立的附子及毒性饮片生产建设项目投产在即。力促四川知仁药业投资建设的应急药品储备库、药品销售中心及膏药生产线项目落户江油工业园区。恒源药业公司、神农药业等正通过技术改造和品种优化，经济效益不断攀升。目前，有相当一批生物制药项目在建或扩容，所有项目投产达能后，全市医药产业产值可望达10亿元以上。

五是抗震救灾药械保障有力。在“5.12”汶川大地震抗震救灾中，我们承担了组织药械、接收捐赠和配发药械的工作，有力、有序、有效地建立了县乡村三级联动、逐级配送的医疗物质供配体系，共向灾区组织、调配药品10万盒（瓶、支）、医疗器械4万余件(台、支)、消杀药品2000余吨，调配量超过2007年全市总用量，有效保证了全市医疗救治的用药用械需求，全面检验和提升了机关的应急处臵能力。加强了捐赠药品、灾民救治点和医院等人口聚集区和食品药品生产经营单位的食品药品质量检查，有效防止了假劣食品、药械流入市场、坑害灾民。2008年6月10日《中国医药报》头版刊登了题为“共克时艰显身手——记奋战在抗震救灾前线的绵阳市江油食品药品监管局”一文。

六是基础设施设备条件明显改善。在经费十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，购臵办公用房面积达553平方米，解决了多年租房办公的问题，实现网络自动化办公、电子远程监管。不断加大食品药品监管能力建设投入。2006年以来，已累计固定资产增加投入达187万元，全局执法装备得到全面改善，监管能力全面提高。2009年，我局分别通过了创建“江油市级卫生单位”和“绵阳市级文明单位”验收。

三、抓龙头强核心，班子建设成效明显

一是聚集体智慧，树科学监管。坚持党组中心组学习制度和党员领导干部思想政治教育制度，做到了年初有安排，半年有检查，年终有总结，做到了时间、人员、内容、效果四落实，做到中心组成员每月集中学习一次，并适时调整学习计划，增加学习内容。目前班子平均年龄39岁，均取得大学本科以上学历，其中取得研究生文凭1人。班子年龄、知识结构合理，性格搭配

互补性强。5年来，班子成员的政治理论水平进一步提高，工作思维得以扩展，工作思路进一步明确，领导科学监管的水平和能力在实践中得到提升。班子进一步理清和树立了“一心抓监管，全力谋发展”的科学监管理念和思路，科学回答了“为谁监管”、“怎样监管”等问题，正确处理了加强监管、保证人民群众饮食用药安全与促进企业发展的关系。

二是聚班子合力，创民主氛围。重点以健全民主集中制、发挥班子核心力量为主要内容，扎实推进“四好班子”创建工作，2008年被江油市委命名为“四好班子”。完善了民主生活会制度、党组中心组学习制度，建立了定期通报工作制度，每半年由局党组主要领导向干部职工、退休人员通报工作情况。对重大决策和重要事项，始终坚持集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论重大决策、人事任免、重大工程和大额资金使用。高度重视和加强自身建设，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度；班子成员相互尊重，团结共事，超常努力，充满激情，事不避难，认真抓好分管工作，切实维护集体领导，班子活力进一步增强。

三是聚清风正气，葆廉政本色。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，创造性的开展了“三看、三听、三想”等活动，创新了行政执法的“一事三卡”监督制度，建立健全了用制度管权、管事、管人的既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，班子成员和干部职工自觉远离“高压线”、主动设臵“警戒线”的拒腐防变意识明显增强，全机关呈现“三增、三减、零发生”的良好局面，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。

我局连续9年获绵阳市食品药监系统目标考核一等奖，连续5年获江油市委市政府目标考核一等奖；连年获得党风廉政建设先进单位称号、获得江油市委“四好”班子等称号，单位集体和个人获得各级各部门表彰奖励100多项；一名同志被卫生部、国家食品药品监督管理局等四部（局）表彰为“抗震救灾医药卫生先进个人”；2010年,涌现出了全省药监系统唯一一名省六届劳模。

四、存在的问题和不足

回顾过去5年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到受宏观经济形势和食品药品安全的深层次矛盾等影响，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品安全还存在一些问题。一是食品监管体制不够完善，执法监管手段和技术检测手段难以适应社会发展的需要；二是食品药品企业诚信自律意识还不高，行业产业化程度低，食品安全形势仍不容乐观；三是农村食品药品安全保障能力还不强，边远山区还存在一些盲点和死角，安全隐患依然存在； 四是农村群众消费水平偏低，安全意识不高，自我保护能力较弱，食品药品宣传教育工作有待进一步加强。针对这些问题，我们将继续肩负着市委政府的重托和全市人民的期待，振奋精神，认真对待，采取积极措施加以解决，为加快建设“李白故里，特钢新城”作出超常贡献。

五、未来五年工作思路

（一）指导思想指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，全面履行社会管理和公共服务职责，加强食品药品

监管设施建设，大力提高检测技术水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众饮食用药安全，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

（二）基本原则基本原则

一是坚持以人为本，服务大局，服务大局。必须把保障公众饮食用药安全作为关注民生工作的出发点和落脚点，确保食品药品安全监管 工作与经济社会发展相适应、与全面建设小康社会的总体目标相 适应、与国家行政管理体制改革相适应。

二是坚持科学监管。必须树立科学监管理念，完善技术支撑体系，提高食品药品安全监管能力和水平，创新监管 制度，建立起适应食品药品监管新形势要求的监管新机制。

三是坚持全程监管三是坚持全程监管，依法行政，依法行政。必须依法加强食品药品安全监管，严格执法，规范监管行为，实现食品药品各环节的全程动 态、规范有效地监管。

四是坚持技术支撑，强化基础。必须立足于充分利用现有资源，组织动员足够的资金、技术和人才充实基层监管队伍，促使 食品药品安全监管的基层建设和基础工作明显加强。

（三）发展目标发展目标

经过五年左右的努力，食品药品监管体制和机制进一步完善；监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升；基础设施建设得到加强，技术装备进一步改善，食品药品安全保障和检验检测技术水平显著提高；食品药品生产经营秩序明显好转；生产、销售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品药品安全事故得到有效防控。

1、到五年末期，餐饮环节食品安全保障体系基本建立。

——餐饮环节监督覆盖面达到 100%。——食品安全信息监测覆盖面达到 100%； ——重大食品安全事故处理率达到 100%。

2、到五年末期，药品及医疗器械监管水平明显提高。——城乡药品监督覆盖率达到100%，药品供应网覆盖率保持在90%以上；

——药品监督抽验覆盖面达到20% ——创建国家级药品安全示范县试点县。

3、到五年末期，保健食品、化妆品安全保障体系基本建立。——保健食品、化妆品监督覆盖面达到 100%； ——重大保健食品、化妆品安全事故处理率达到100%。

4、到五年末期，医药产业成为江油支柱产业之一。——医药工业总产值达到15亿元。

（四）主要工作思路

1、餐饮服务食品安全餐饮服务食品安全。一是强化许可管理；二是突出重点整治；三是落实索证索票制度；四是加大监督抽验；五是创建示范工程；六是健全应急处臵机制；七是健全检验检测体系；八是完善监管信息网络；九是大力加强教育培训。

2、药品和医疗器械安全。以创建国家级药品安全示范县试点县为契机，全面加强药械监管，一是加强药品生产质量监管，重点强化基本药物生产的动态监管；二是完善药品监管体系；三是完善药品检验体系建设；四是规范医疗器械安全监管；强化药品、医疗器械市场监管；五是继续整顿和规范药品广告；六是推进药品推进药品、医疗器械诚信体系建设；六是深入推进农村药品监督网和供应网建设；七是加强药品、医疗器械应急能力建设；

八是推进药品、医疗器械监管信息化进程；九是加大基础设施建设。

3、保健食品、化妆品安全。一是掌握保健食品、化妆品安全鉴别和检测检验技能；二是强化保健食品、化妆品市场监管；三是大力开展保健食品、化妆品市场整顿。

4、产业发展。搭建招商引资平台，促医药产业健康发展。规范市场秩序，促进公平竞争。利用信息资源优势，引进在国内领先、附加值高、发展潜力大的医药研发生产企业落户江油；坚持按照 “抓龙头、固基础、促整合、成体系”的发展思路，积极打造江油医药产业“航母”企业，力争实现规模以上企业数量翻一番；打造川西北医药物流中心；按照 “公司+农户”模式，发挥江油资源优势，培育壮大江油附子等地道中药材产业。

第四篇：上海市第十一次党代会精神学习心得体会

上海市第十一次党代会精神学习心得体会

近期，上海市第十一次党代会顺利召开，突出深入推进全面从严治党，确保党始终成为坚强的领导核心。笔者以为，党员干部要从严从实，站好自身位置，要敢为敢当，抓好党建这个最大的政绩。

静下心，站好位置，抓住增强“四个意识”这一从严管党治党的“牛鼻子”。下好发展的“一盘棋”，到哪都少不了大局意识、核心意识的引领作用。通过新形势下全面从严治党要求的思考，再结合自身工作实际，牢牢抓住主体责任，传承好“听党的话、跟党走”的红色基因，我们的党员干部才能更好地应对“四大考验”、克服“四种危险”，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央要求。

往前看，敢为敢当。站在新的历史起点上，勇当“排头兵”，说一千道一万，从严治党得实干。怕就怕党的干部在其位不谋其政，往重了说，这种“占着位子不干事”的行为，就是庸政懒政怠政的“腐败”。我们的党，需要的是真心爱群众、爱干部的“少数关键”，需要为担当者担当、为负责者负责，为干事者撑腰的干部。我们的“少数关键”更要保持干将的务实作风，坚持自我修炼，自觉接受人民群众的批评和监督，更好地增强政治免疫力。

我所从事的工作是劳动争议仲裁工作，我们的工作作为社会保障工作的组成部分，并不要求工作出彩但要求工作踏实。改革开发以来，在国家和市领导的正确领导下，在上海市民的共同奋斗下，上海已经取得了中国经济排头兵的长足成绩。现阶段，上海又设立了未来五年奋斗目标，作为上海市民的一份子，我也会作为一块基石发挥好自己的力量。

第五篇：牡丹江市第十一次党代会

中国共产党牡丹江市 第十一次代表大会开幕

继往开来铸辉煌，承前启后谱华章。1月6日，凝聚着全市人民寄托与厚望的中国共产党牡丹江市第十一次代表大会在市党政会议中心隆重开幕。张晶川同志代表中共牡丹江市第十届委员会向大会作报告，报告的题目是《在新的起点上求实创新跨越争先，为建设更加和谐幸福的牡丹江而奋斗》。

大会的主题是：动员各级党组织和全体共产党员，团结带领全市各族人民，在新的起点上求实创新、跨越争先，为建设更加和谐幸福的牡丹江而奋斗。

当日，从早晨7时30分开始，带着历史重任、肩负人民期望的参会代表们和应邀参加大会的我市各民主党派、工商联负责人，无党派民主人士，有关人民团体负责人，宗教界负责人，驻军、铁路、驻牡金融、保险单位的负责同志，为我市发展做出重要贡献的外来投资者代表，陆续步入会场。列席大会的有部分市级领导干部和离退休老同志，部分市直党委、党组的负责同志。代表们充满信心地表示，一定不负全市党员和广大群众的重托，圆满完成大会的各项任务。

市十一次党代会共有代表450名，因事因病请假17名，实到433名。

当日的会议中心格外雄伟、庄严，洋溢着团结和谐、蓄力发展的热烈氛围。主席台上方悬挂着“中国共产党牡丹江市第十一次代表大 会”的巨幅会标，主席台前摆放着盛开的鲜花，主席台对面悬挂的“在新的起点上求实创新跨越争先，为建设更加和谐幸福的牡丹江而奋斗”的大幅标语更向大家传递着本届大会鼓舞人心、催人奋进的主题。

大会主席团常务委员会成员张晶川、林宽海、沙广华、梁桥、李玉刚、周景隆、葛民、王育伟、李德喜在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

以省委巡视组副厅级巡视专员肖亦新为组长的省委换届选举指导组出席了会议。

大会由林宽海同志主持。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中正式开幕。

本次会议的主要任务是：听取和审议中国共产党牡丹江市第十届委员会工作报告；审议中国共产党牡丹江市第十届纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党牡丹江市第十一届委员会；选举中国共产党牡丹江市第十一届纪律检查委员会；选举出席中国共产党黑龙江省第十一次代表大会代表。

张晶川同志在热烈的掌声中向大会作报告。

张晶川在报告中指出，今后五年，要牢牢把握科学技术发展的时代特征、人均GDP超过5000美元的消费特征、投资拉动占主导的阶段特征、中俄地方经贸合作更加紧密的开放特征；牢牢把握“五城建设”发展方向，全面燃起创新创业激情，加快发展一方经济、改变一方面貌、造福一方百姓。

报告分为四个部分：

一、过去五年是追赶跨越的五年；

二、迈出 求实创新、跨越争先的更大步伐；

三、确保新一年重点工作强势开局；

四、以改革创新精神加强党的建设。

张晶川在报告中说，市第十次党代会以来，市委团结带领全市党员干部群众，准确把握经济社会发展规律和阶段特征，重新审视、重新定位、重新谋划牡丹江，深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略，全力打造经济大市、开放大市、品牌大市，扭转了低速、低迷、低沉的局面，全面超额完成了市十次党代会确定的各项目标任务。过去五年，是牡丹江经济发展最快的五年、沿边开放取得重大突破的五年、城乡面貌显著变化的五年、改革创新不断深化的五年、人民群众得实惠最多的五年和全市党的建设不断加强的五年。

张晶川在报告中强调，今后五年全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观和省“八大经济区”、“十大工程”战略部署，以“求实创新、跨越争先”为主题，以转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略，加快建设现代产业城市、沿边开放先导城市、一体化发展先行城市、生态宜居城市、和谐幸福城市，全面推动经济社会更好更快更大发展，让牡丹江人民生活得更加幸福、更加美好。

今后五年的奋斗目标是：

--综合实力实现新跨越。全面实现“十二五”时期固定资产投资、地区生产总值、全口径财政收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“七个翻番”，力争五年目标四年完成，再造一个牡丹江经济。到2016年，地区生产 总值突破2000亿元，全口径财政收入突破400亿元，经济发展速度和质量站在全省前列。

--改革开放激发新活力。体制机制的根本性作用得到充分发挥，重点领域和关键环节改革实现突破，工作机制富有效率、充满活力。牡绥地区在全国沿边开放中的先行作用更加凸显，哈牡绥东对俄贸易加工区建设全面提速，“五个中心”形成集聚规模，口岸与腹地、境内与境外优势互补、良性互动，进口落地、出口加工和外贸质量显著提升。

--县区经济打造新优势。产业兴县强区扎实推进，县区综合实力进一步增强，绥芬河口岸作用更加突出，海林、穆棱和东宁冲击全国百强，宁安进入全省十强，林口进入全省20强，城区经济加速升级，各县（市）、城区齐力协调发展。

--城乡面貌发生新变化。牡海宁同城化迈出实质性步伐，中小城市群加速崛起，市区、城关镇棚户区和农村泥草房改造全部完成，住房更加舒适，交通更加便捷，环境更加秀美，人与自然更加和谐，创建全国文明城。一体化发展全面推进，统筹城乡和新农村建设全省领先。

--民生改善取得新成效。城乡居民收入与经济发展同步增长，城乡就业更加充分，公共服务水平大幅提升，社会保障全域覆盖，社会事业蓬勃发展，群众文化生活丰富多彩，社会环境和谐安定，人民群众的幸福感、归宿感普遍增强。

为实现上述目标，要努力做好六个方面工作：

--加快建设现代产业城市，以产业升级推动经济发展。适应科技进步和时代发展新趋势，加快经济结构战略性调整，大力发展现代工业、现代服务业、现代农业，大力推进产业项目攻坚，构建布局优化、规模集聚、层次提升、特色鲜明的现代产业体系。

--加快建设沿边开放先导城市，争创东北亚经济圈开放合作先锋。以意识先导、合作先导、产业先导引领开放先导，以牡绥地区统领哈牡绥东对俄贸易加工区建设，充分利用两种资源、两个市场，支持绥芬河、东宁口岸发挥龙头带动作用，做好进口抓落地、出口抓加工、贸易抓转型、合作抓延伸“四篇文章”，持续打造“五个中心”，打造内外互动、连锁加工的大基地，打造南联北开、辐射内外的大通道，打造功能完善、服务优质的大平台，打造展示形象、推动合作的大窗口，保持我市在东北亚开放合作中的先行地位。

--加快建设一体化发展先行城市，构建全域统筹、城乡融合的新格局。推动中心城市和县域经济同步发展，推动小城镇和新农村同步建设，推动合作共建延伸拓展，破解城乡统筹瓶颈制约。构筑以中心城市为核心，以公路、铁路和牡丹江沿岸为轴线的“一核三线”发展布局，借势借力发展城关镇、森工农垦建制镇、产业镇和中心村，带动城乡基础设施同步建设、产业加速融合、要素有序流动，实现同城化、城镇化、一体化。

--加快建设生态宜居城市，打造环境优美、秀气现代的新家园。要拉开城市框架，完善城市功能，改善城市环境，深化文明创建，全面提升城市规划、建设、管理水平，全力打造滨水、园林、简约、现 代的生态宜居之城。

--加快建设和谐幸福城市，让群众过上富裕安康、舒心愉悦的美好生活。要把为百姓谋福祉贯穿跨越争先的始终，既做大经济“蛋糕”，又分好利益“蛋糕”，既让百姓安居乐业，又让百姓心平气顺，实施收入倍增计划，让群众生活更加殷实；推动公共服务均等化，让群众生活得到更好保障；打造和谐安定环境，让群众生活更加顺心；大力推进文化建设，让群众生活更加愉悦，同步提升经济发展速度与群众幸福指数。

--加快构筑“五城建设”支撑体系。顺应社会发展、科技进步和生态文明的时代要求，坚持抓改革、兴科技、活金融、优生态、强法治，通过推进改革创新，强化科技驱动，全面活化金融，推进绿色发展，优化法治环境，有力保障经济社会全面协调可持续发展。

确保新一年重点工作强势开局，张晶川强调，2012年是党的十八大、省十一次党代会召开之年，是深入实施“十二五”规划的关键之年，我们要深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，正确把握“稳中求进”的总基调，处理好“稳”和“进”的关系，坚持“稳”是大局，保持物价、社会和发展战略的稳定，“进”是关键，全力加快发展。处理好速度与质量的关系，在保证发展速度的同时，更加注重经济运行质量，确保地区生产总值增长15%，固定资产投资增长35%，全口径财政收入增长26%以上，城乡居民人均收入增长13%以上；提高产业投资占固定资产投资、非公经济投资占产业投资、财政收入占GDP、税收占财政收入、民生投入占财政支出“五个比重”。全市 上下要突出牵动全局的关键领域，强力推进“十项重点工作”：一是打好投资拉动攻坚战；二是加快工业裂变升级；三是多元拓宽融资渠道；四是实现贸易旅游新突破；五是突出抓好科技强农和城乡统筹；六是提升“三优”文明城创建水平；七是促进民生大改善；八是构建社会管理新格局；九是推动文化大发展；十是开展环境效能专项行动。

以改革创新精神加强党的建设，张晶川在报告中指出，在新的起点上求实创新、跨越争先，关键在党。要以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以“三实两创”主题实践活动为载体，不断提高党的建设科学化水平，为新一轮跨越争先提供坚强保障。要着力加强思想政治建设，着力加强干部队伍和人才队伍建设，着力加强基层党组织建设，着力加强民主政治建设，着力加强党风廉政建设。

张晶川在报告中号召：宏伟蓝图催人奋进，历史使命光荣艰巨。困难压不倒我们，信念感召着我们，百姓期待着我们！让我们团结一心、开拓进取，以更加昂扬的斗志、更加和谐的氛围、更加坚实的脚步，奋力开创牡丹江更加美好的未来！