办案业务与安全心得体会（5篇模版）

第一篇：办案业务与安全心得体会

办案业务和办案安全心得体会

6月9日有幸参加了我区纪检监察系统办案业务和办案安全培训会议，受益良多。通过这次学习培训，我不仅学到了不少办案知识，还拓宽了视野，更增强了尽快转变角色，成长为一名优秀纪检监察干部的信心。以下就是我的一些心得体会。

一、要勤学善思，加强业务学习，提高办案能力。案件的查办和安全办案，都要求我们具备过硬的办案能力和较高的办案水平。面对着狡猾的办案对象，不将业务基础知识学深学透显然不行。特别是一些办案程序、办案章程方面的规定，要透彻理解和融会贯通。作为一名刚刚进入纪检监察系统的新手，在业务方面还有很多需要不断学习和提高。一方面，在工作之余不放松对自己的要求，认真学习党纪条规及业务知识，拓展自己的知识深度；另一方面，在办案工作中，坚持理论联系实际、学以致用，注重将将知识转化为能力。

二、要防微杜渐，注重办案细节，做到文明安全。细节决定成败。要做到依纪依法安全办案，需要办案人员从小处入手，注重细节。例如：“两规”期间随时关注被调查人的身体健康状况、对谈话室进行认真细致的清理等。这些所谓的细节问题，千万不能忽视和大意，一旦处理不好，就有可能对我们的调查工作的全局产生负面作用，甚至直接影响到案件的成败。

三、要以人为本，坚持心理疏导，做到规范办案。坚持在办案中体现以人为本的执纪执法观念，尊重人、教育人、挽救人，尊重和维护被调查人的健康权、休息权、申辩权、知情权、财产权等基本权利。在查办案件过程中，除了要加强责任心，严格遵守办案的章程，切实履行安全责任，更得注重事实和证据，用事实说话，用党纪条规说理教育，用文明的语言和行为去感化，充分发挥政策教育的作用，让被调查人员心悦诚服，在心灵深处真正接受教育悔过认错，从而实现案件突破。

第二篇：办案安全

五个方面完善办案工作区建设和管理

办案工作区是检察机关司法警察部门单独管理，用于自侦案件的讯问、询问及接待相关人员，开展同步录音录像的专门场所。在贯彻落实最高人民检察院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》(以下简称《办案区规定》)的过程中，如何做到科学规划、合理设置，如何达到高效管理、规范使用，充分发挥办案工作区的应有功能，需注意以下问题。

一是预留备用空间。对于办案工作区的用房设置，《办案区规定》中明确列出的有讯问室、询问室、接待室、执勤室、待诊室和卫生间等，这基本能满足当前检察机关法警部门所承担的职责需求，然而近年来有些地方的法警部门开始承担起物证保管、自侦追逃等职责，物证保管室、警械存放室等的设置迫在眉睫，同时，为便于侦查人员及时沟通和商讨案情，设置专用的案件讨论室亦不可少。为此，在办案工作区建设过程中，需综合考虑警务种类、案件需求及财政实力等因素，尽量预留一定的备用空间。

二是注意对检察专业技术人才的培养。目前的现状是虽然已在办案工作区内配备了先进的办案智能系统，但没有熟练掌握使用技术的检察干警，而是过分依赖设备经销商的技术支持，造成懂检察业务却不会使用技术，精通技术却不明白检察办案意图的局面。因此，需加强检察官、司法警察和检察技术干部专业技术培训工作。

三是注意紧急救护。在办案工作区内，犯罪嫌疑人、证人等突发疾病或是意外的可能性极大，应由市级院与当地各大医院进行沟通联系，建立紧急情况下医疗救护绿色通道，保障犯罪嫌疑人的人身健康，保障办案安全。

四是明确办案工作区内的检警分工，加强相互监督。纵观近几年的办案安全事故，基本上都存在“司法警察履职不到位”的问题。为此，需进一步明确办案工作区内的检警分工，若办案检察官违反办案程序有关规定，法警部门可以提供现场情况材料报纪检监察部门决定，反之亦然。

五是强化管理，确保办案工作区有序运转。要让办案工作区安全高效有序运转，还必须有一套具体、规范、可操作性强的管理制度。

1.严格审批制度。办案工作区日常管理由法警大队负责，业务部门需要使用办案工作区，除特殊情况外，应提前一天通知司法警察大队，并填写《办案工作区使用审批表》，经业务部门负责人和分管检察长批准后，由司法警察大队负责安排场所和调配司法警察，参与履职的司法警察如实登记办案工作区使用情况，并做好交接登记。

2.出入管理制度。在办案工作区出入口处安装指纹考勤机，详细记录进出办案工作区的人员情况，定期从联机的电脑上将记录打印出来存档，在各个室内安装呼叫系统，当讯(询)问室内人员需进出或是需要法警协助时，按下开关就会产生声、光提示，并显示讯(询)问室编号，以便在执勤室的法警及时前往，同时将指挥监控室门禁另行设置，禁止一切无关人员入内，确保办案过程的信息安全。

3.办案安全制度。犯罪嫌疑人或证人被带入办案工作区后，由值班法警对犯罪嫌疑人或证人进行安全、保密检查及相应的权利、义务告知，并暂时扣押无关物品，填写《暂予保管物品清单表》后，当面存入物品保管柜;办案期间，办案工作区由法警实行24小时不间断值班，同时注意被看管对象的思想动态、情绪变化和健康状况，严格落实《司法警察使用警械暂行规定》及《办案工作区看管工作预案》的有关规定;犯罪嫌疑人或证人签字、书写材料时一律使用法警大队自备软笔，就餐时一律按要求使用塑料餐具。

4.后勤保障、维护制度。办案工作区需定期维护，每季度至少进行一次全面检查，内容包括环境卫生、空气质量、设备运行及毁损情况等，定期通知设备经销商派专业技术人员进行技术指导和设备检测，同时，作为管理机构的法警部门应始终坚持“服务办案、保障安全”的理念，认真记录执勤过程中办案检察官提出的建议及要求，比如在办案工作区内安装打印机、复印件、碎纸机、饮水机等办公设施设备等，尽量做到主动服务，为办案部门营造一个良好的工作环境。

按照林区检察机关关于开展办案工作区设置和使用管理专项督察活动的实施方案要求。我院认真组织，结合实际开展自检自查。现将工作情况汇报如下：

1、办案工作区用房面积是否按照或参照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的有关规定执行。办案工作区用房面积是按照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》执行。但由于检察工作需要，近年来重视办案工作区建设，原先建楼设计的办公室在一楼的办公室有数，反贪和控申部门同时在一楼办公，另外当时也考虑资金等其它原因，现在显得有些紧张。

2、办案工作区是否设置在地上一层或地下室，形成安全、保密的工作区域，并有明显的“办案工作区”的标识。检察院办公楼共四层。办案工作区按要求设置在一楼，办案工作区设有防盗铁门，铁窗。专人管理。安全保密。

3、办案工作区设置是否符合国家有关建筑设计、环境、备急照明、无线电信号干扰装置、通风换器扇和房间隔音设施。经过近年来的不断建设和资金投入，办案工作区基本达到投入使用，但办案工作区设置按照要求还缺少备急照明、无线电信号干扰装置、通风换器扇，这项工作需要资金和对原有办公室进行改进，我们积极向林业局汇报，争取资金支持早日达到要求。

4、办案工作区内设置的讯问室、询问室、接待室、执勤室、待诊室和卫生间等用房设施是否符合《规定》要求的标准。符合《规定》要求的标准。由于办公条件所限，执勤室（法警办公室）、待诊室（控申接待室）。

5、办案工作区的管理职责是否明确，是否由警务部门负责日常管理，技术部门负责相关设备的检修和维护，装备部门负责提供保障。办案工作区的管理职责明确，日常管理由警务部门负责，办公室负责设备的检修和维护并提供保障。

6、讯问犯罪嫌疑人时是否实行了全程同步录音录像，实行全程录音录像是否由技术人员负责，程序是否符合有关规定。讯问犯罪嫌疑人时实行了全程同步录音录像，2011年立案一件一人。实行全程录音录像由办案部门内勤负责，程序符合有关法律规定。

7、办案过程中对犯罪嫌疑人的传唤、拘传、提审、押解、看管等工作程序是否规范，措施是否合法、是否严格执行了看、审分离，是否采取了必要的安全防范措施。办案过程中严格按照法律规定，对犯罪嫌疑人的传唤、拘传、提审、押解、看管等工作程序规范，措施合法、严格执行了看、审分离，并采取必要的安全防范措施。

8、按照《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》的要求，是否配备了18项必备警用器材。按照《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》的要求，配备了15项必备警用器材。还缺少3项，网枪、囚车、武器。

9、办案工作区内对涉案人员是否配备了安全检查设施。办案工作区内对涉案人员没有配备安全检查设施。但办案人员对涉案人员进入办案工作区内严格进行检查，对其衣物和随身物品进行严正声明检查，防止发生其它情况。

10、办案工作区是否制定了各项规章制度，各种登记是否齐全。办案工作区制定了警务值班制度、法警信息沟通制度、法警执行警务派警制度、司法警察编队管理制度、法警安全办案制度等各项规章制度，各种登记齐全。

11、控申干警是否严格执行高检院、省院有关规定，是否按照《接待群众来访制度》、《检察长接待日制度》等制度严格执行，接待人员在接待时是否着装、挂牌，使用文明用语等。控申干警严格执行高检院、省院有关规定，按照《接待群众来访制度》、《检察长接待日制度》等制度严格执行，接待人员在接待时着装整齐、挂牌，使用接待文明用语。做到热情服务。群众满意。

12、是否严格执行有关对警车的管理规定，是否存在开特权车、霸道车、酒后驾车违规违纪问题材。严格执行有关警车的管理规定，凡事办案用车和公务用车必须经检察长审批同意，工作中对司机人员经常进行警示教育，提高思想认识，不存在开特权车、霸道车、酒后驾车违规违纪问题。

第三篇：律师事务所办案业务管理办法（精选）

律师事务所办案业务管理办法

为了建立健全案件管理制度，提高律师办案责任心，为当事人提供高效优质的法律服务，切实维护当事人的合法权益，树立本所信誉和良好的律师社会形象，使办案管理工作经常化、制度化、规范化，经本所全体律师会议讨论决定，特制定本办法。

一、适用范围：

本办法适用于本所受理的经济、民事、刑事、行政、涉外等各类诉讼和非诉讼案件。

二、立案受理：

１．事务所实行统一收案、统一收费原则，严禁律师个人私自收案和私自收费。２．律师为当事人代理案件，应当填写立案登记表，经主任批准后，方可与当事人办理委托代理手续。

３．律师代理案件应当与委托的当事人签订委托代理合同，明确双方的权利义务，并加盖双方印章和签字，还应由委托人出具下列材料：

（１）授权委托

（２）法定代表人身份证明

４．收费：

（１）律师应当按照司法部规定的律师收费标准收费，不得擅自减价收费、压价竞争，对于个别重大疑难案件经主任批准，在商得委托的当事人同意后，可以实行风险收费，但不得超过收费标准的五倍。涉外案件除按国家收费标准收费外，另可参照标准收费。（２）救助条件：对于个别当事人因特殊困难，确实无力支付代理费的，可由当事人提出书面申请，经主任批准后，可以免交律师代理费。

（３）律师实行先收费后办案的原则，个别案件因情况紧急，代理费短时间难以到帐的，应当先办理案件，避免错过时机。

（４）委托人交付案件代理费，一律由出纳会计收取，并向当事人出具法定收费凭证。

三、案件办理

律师办理案件应当以事实为根据，以法律为准绳，做到文明、礼貌，尊重审判人员以及对方当事人和委托代理人。

１．调查取证：

（１）律师代理案件应当主动向委托人调取有关证据，对于证明案件事实的关键性证据，委托人不愿提供的，应当向其说明利害关系，其后果由委托人自行承担。

（２）对于委托人无法提供的证据，而又是证明案件事实不可缺少的证据，代理律师应当在法律规定和律师职责范围内积极主动的调查取证。必要时，提请审判人员取证。律师向证人调查取证，应当由两人进行，不得胁迫收买证人作证。

（３）辩护律师在办理刑事案件会见在押 的被告人时，应当由两名律师进行，严格禁止随带家属和亲戚朋友会见。禁止代被告传递物品和信件。

（４）代理律师不得作伪证，对于调查收集到的证据应当认真审查，辨别真伪，发现虚假证据，应当及时向提供证据的人指出，并不得在案件审理中引用该虚假证据。

（５）律师原则上应在开庭前收集到充分的证据，因特殊原因，开庭前尚未收集到的关键性证据，应当提前与审判人员、仲裁人员取得联系，尽可能的推迟开庭时间。（６）律师对于收集到的证据应当妥善保管，并注意保密，不得丢失、毁弃。２．出庭：

（１）出庭前准备：

ａ．承办律师应当针对案件纠纷的焦点，认真审查证据，查阅有关法律法规和司法解释，在此基础上撰写代理意见和辩护词。

ｂ．下列重大疑难案件由承办律师提请主任同意，召开律师会议，实行集体讨论。〈１〉受理法院所在地及全省乃至全国有重大影响的案件；

〈２〉涉及港、澳、台地区及具有涉外因素的重大案件；

〈３〉所主任认为需要集体讨论的案件；

〈４〉辩护律师需作无罪辩护或改变罪名的辩护案件；

〈５〉法律关系错综复杂的疑难案件。

本条〈１〉〈２〉所列案件需向省向司法厅律管处汇报。

ｃ．集体讨论程序：

〈１〉先由承办律师介绍案情，提出将要代理的意见；

〈２〉集体讨论，律师各自发表观点和意见，并提出理由；

〈３〉实行少数服从多数原则，形成讨论意见。

ｄ．代理律师必须按照集体讨论的意见进行代理或辩护。

ｅ．集体讨论案件时填写讨论登记表，记录参加人、案情、代理人、讨论意见、时间地点。

（２）出庭：

ａ．承办律师必须按时出庭代理诉讼，因病或其他特殊原因不能按时出庭的应告知主任，并提前请示承办的审判人员、仲裁人员，尽可能的推迟开庭时间，不得无故不出庭。

ｂ．承办律师出庭时，应当遵守法庭秩序，服从审判人员的指挥，充分发挥庭审中每个阶段的作用。庭审结束后，判决前应当向法庭提交书面代理意见或辩护意见。

四、办案质量考核与投诉、监督

（一）质量考核

１．要依法认真、及时的履行职责，尽职尽责，无失职、渎职行为；不敷衍推诿，损害委托人的利益。

２．以事实为根据，依法律为准 绳，不歪曲事实，曲解法律，及时向法院及仲裁机构提交辩护意见和代理意见。

３．委托代理手续完备齐全，案件证据材料、法律文书齐全。

４．遵守法律、法规规定的保密要求，不泄露秘密。

５．遵守律师职业道德和律师执业纪律，无违法违纪行为。

６．案件卷宗归档及时，符合规范要求。

（二）办案质量监督

１．当事人监督：当事人有权对委托本所律师代理的案件进行投诉，也可以向上级司法

行政机关及律师协会投诉。

２．本所内部监督：本所律师承办的案件，主任和其他律师均可相互监督。

３．上级司法行政机关、律师协会、有关司法机关有权对本所律师承办的案件进行监督，提出批评意见。

４．本所每年底对所办案件进行集中检查一次，分出合格与不合格两个等级。

５．对于委托的当事人投诉及有关机关的监督意见，由主任接待，并组织有关人员查证核实，确有问题的，按有关处理。

（三）订卷、归档

１．律师不得丢弃和私自保存已办结的案件卷宗。

２．案件办理终结后，承办律师应当按照规定在一个月内将卷宗装订完毕。３．案件卷宗由承办律师交档案管理人员归档集中保管。

４．案件卷宗保管期限为长期。

５．档案管理人员应当对案件卷宗按、及案件性质进行分类、编号登记。

６．归档后的案件卷宗，本所以外的任何人未经本所负责人同意，不得查阅。上级司法行政机关或有关司法机关需要查阅、调取的除外。

本所律师需要查阅档案的，应当进行登记后，方可查阅，凡需复印的，应记录复印内容。７．档案管理人员应做好案件卷宗的防霉、防蛀、防火工作；妥善保管档案。

（四）奖惩

对律师办案实行精神鼓励、物质奖励与批评教育、惩罚结合的原则。

１．对于严格执行本办法的律师，经律师会议讨论可发放一定数额的年终奖金，具体数额根据本所年终效益决定，可同时给予表扬。

２．对于违反本办法及法律法规和有关规定和律师，经律师会议讨论决定，给予批评教育；并扣发资金，直扣发工资。由于律师过错给当事人的合法权益造成损失的，从扣发的本人奖金和工资中赔偿；对于违反律师职业道德和执业纪律的，按照规定报省司法厅给予处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

五、本 办法如与法律法规规章及上级司法行政机关的有关规定相抵触的，按照法律法规和有关规定执行。

六、本办法于______年______月______日经全体律师会议讨论通过，同时执行。

第四篇：侦查监督案件办案业务工作流程

侦查监督业务办案工作流程

第一章 审查逮捕

案件受理

第一条 案件受理由内勤负责。案件受理时，内勤应查明其制作的《提请批准逮捕书》及案卷材料是否齐全，不符合要求的不予受理。内勤收案后应于当日内填写《受理案件登记表》，及时交科长指定专人审查。

第二条 科长收案后，应于当日指定承办人对案卷材料进行审查，对于复议案件，应当另行指派承办人办理。

审 查

第三条 承办人接到案件后，应当全面认真阅卷，按照证据的客观性、关联性和合法性的要求严格审查证据；结合审查《提请批准逮捕书》，注意查明：

（一）立案、拘留等法律手续和相关诉讼文书，立、破案报告是否完备；《提请批准逮捕书》是否符合要求；侦查部门提请批准逮捕犯罪嫌疑人是否经县（市）级以上侦查部门负责人批准，《提请批准逮捕书》是否盖有县（市）级以上侦查部门印章；

（二）案卷材料是否装订成册；诉讼文书是否盖有印章；案卷材料是否是原件，复印件是否注明来源；

（三）犯罪嫌疑人的基本情况，特别是刑事责任年龄、刑事责任能力、有无前科或者劣迹；

（四）涉嫌犯罪的事实是否清楚，证据是否确实；是否有矛盾点和疑点需要排除；

（五）共同犯罪中各犯罪嫌疑人地位、作用和具体责任；

（六）有无法定从轻、减轻、从重、免除处罚情节；

（七）有无漏犯；

（八）侦查部门的立案和侦查活动是否合法。

第四条 根据案件情况，承办人应当认真复核有关证据，讯问犯罪嫌疑人；有疑问的，还可以询问有关证人，但不另行侦查。讯问未被采取强制措施的犯罪嫌疑人，讯问前应当征求侦查部门的意见。在审查案件和复核证据过程中形成的对证明案件事实有重大作用的材料复印后，将原始材料移送提请机关，复印件归入检察内卷存档。第五条 经过审查，承办人围绕案件事实、证据、定性以及是否符合逮捕条件，提出具体的个人意见，并制作《审查逮捕案件意见书》，全面客观地反映案件情况，经部门负责人审核后，报检察长或检察委员会批准或决定。

《审查逮捕案件意见书》应当包括以下几项内容：

（一）受案和审查过程。依次写明受案日期，提请机关或移送部门，提请或移送案号、案由，承办人的姓名以及审查逮捕的简要工作过程。

（二）犯罪嫌疑人基本情况。包括犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月、民族或国籍、家庭住址、文化程度、职业及职务（包括担任人大代表或政协委员）；犯罪嫌疑人的简历、家庭情况、是否曾受过行政、刑事处罚、是否患有严重疾病或正在怀孕、哺乳、被采取强制措施等情况。如果犯罪嫌疑人是单位犯罪的直接的主管人员和其他直接责任人员，还应当写明：单位名称，单位性质，单位住所等。

（三）发案、立案、破案经过。简要写明案件的受理、立案和侦破（包括犯罪嫌疑人的自首、立功）情况。

（四）经审查认定的案件事实及证据。简要写明承办人审查后认定的案件事实，然后按照证据种类进行必要摘抄，并根据其证明力予以分析，说明该证据能够证明的犯罪事实。证据种类及分析可作如下排列：证人证言、书证、物证、犯罪嫌疑人供述及辩解、其他材料。

（五）需要说明的问题。如上级机关或有关领导对案件的批示、指示意见，或者下级检察机关的审查意见；需要补充侦查或继续侦查的事项；需要进行立案监督或者侦查活动监督的事项及处理意见；犯罪嫌疑人举报、立功或投案自首等情况；有无逮捕必要等。

（六）承办人处理意见。对案情进行高度概括，根据犯罪概念、犯罪构成以及逮捕的条件进行归纳，写明适用的法律依据、是否批准或者决定逮捕的意见及理由。

第六条 对已被刑事拘留的犯罪嫌疑人，应在7日内审查完毕并作出决定；对未被刑事拘留的犯罪嫌疑人，一般应在15日内审查完毕并作出决定，重大、复杂案件至迟不得超过20日。

第七条 对于复议案件，承办人应当在收到提请复议书和案卷材料的7日内写出审查报告，经部门负责人审核后，报请检察长或检察委员会研究作出是否变更的决定。承办人根据检察长或检察委员会的决定，制作《复议决定书》连同案卷材料送达公安机关。复议后变更不批准逮捕决定的，承办人制作《撤销不批准逮捕决定书》、《批准逮捕决定书》，送达公安机关执行。

第八条 公安机关提请复核的案件，上一级检察院侦查监督部门应指定专人审查。承办人在15日内提出处理意见，经部门负责人审核后，报请检察长或检察委员会作出是否变更的决定。根据检察长或检察委员会的决定，制作《复核决定书》通知下级检察院和公安机关执行。决定变更原不批准逮捕决定的，上级检察院应及时通知下级检察院。下级检察院根据上级检察院的决定，制作《撤销不批准逮捕决定书》、《批准逮捕决定书》，送交公安机关执行；必要时，上级检察院也可以直接作出批准逮捕决定，通知下级检察院送达公安机关执行。

审 核

第九条 承办人审结案件后，应当立即将该案的《审查逮捕意见书》或复议案件审查报告连同案卷材料送交科长审查。科长审查后提出处理意见，如果科长与承办人的处理意见一致，则直接送主管检察长审批；如果科长与承办人的处理意见不一致，则科长应当召集全科人员对该案进行讨论形成意见后送主管检察长审批。若案件仍存在重大分歧，则应提交检察委员会或向上级院汇报作出决定。

第十条 案件经讨论、汇报后，应当作好讨论案件笔录。讨论案件笔录要记录清楚、全面，最后由主持人签字入卷。

第十一条 案件审批后，承办人应根据审批结果于当日内制作相应法律文书，到本院办公室加盖院公章。

第十二条 犯罪嫌疑人系人大代表的，在批准逮捕时，必须先报请人民代表大会主席团或常务委员会许可后，方可作出逮捕决定。

犯罪嫌疑人系政协委员的，在作出批准或决定逮捕后，应及时通知所属的政协组织。

结 案

第十三条 案件结案后，承办人应当立即将相应法律文书连同案卷材料送交侦查部门执行。

送达提请机关的法律文书和案卷材料，应使用送达回证；承办人应当督促侦查部门将执行回执及时送回；未能执行的案件，应当督促侦查部门在执行回执上写明未能执行的原因。

第十四条

对基本事实清楚，作出逮捕决定后仍需继续侦查的案件，承办人应根据案件的具体情况，制作《提供法庭审判所需证据材料意见书》，引导侦查部门侦查取证。

对因事实不清、证据不符合逮捕条件不批准逮捕的案件，承办人根据案件的具体情况。应制作《不予批准逮捕案件补充侦查提纲》，引导侦查部门补充侦查。

第十五条 审查发现应当逮捕的犯罪嫌疑人而侦查部门未提请的，由承办人制作《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》，建议侦查部门提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕，经检察长或者检察委员会决定，可直接作出逮捕决定，交公安机关执行。第十六条 案件办结后，承办人应当及时将简要的案情及办理情况在内勤处登记。

备案与归档

第十七条 检察院办理下列审查逮捕案件，应向上一级检察院备案：

（一）不批准逮捕的案件；

（二）组织、利用邪教组织破坏法律实施案件；

（三）公安机关要求复议、复核的案件；

（四）组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件。

（五）追捕的案件。

第十八条 案件审结后，承办人应及时整理检察内卷材料，确保材料齐全完整、顺序排列得当，交内勤归档。

第二章 刑事立案监督

案件范围

第十九条 人民检察院对公安机关应当立案侦查而不立案侦查或者不应当立案侦查而立案侦查以及对本院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件,由侦查监督部门依法进行立案监督。第二十条 被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。

人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。第二十一条 公安机关应当立案侦查而不立案侦查的刑事案件包括：

（一）公安机关接到报案或者发现犯罪事实没有作出刑事立案决定的；

（二）公安机关对刑事犯罪案件作出治安处罚、劳动教养、收容教养等行政处罚的；

（三）公安机关刑事立案后转治安处罚、劳动教养、收容教养等行政处罚的；

（四）公安机关将被采取强制措施的犯罪嫌疑人，以不涉嫌犯罪为由解除强制措施，检察院认为对犯罪嫌疑人应当追究刑事责任的；

（五）检察院在审查公安机关提请批捕案件中，发现其他的犯罪嫌疑人有犯罪事实，确已符合立案条件的；

（六）人民法院已经作出生效判决的共同犯罪案件中，检察机关发现对部分共同犯罪嫌疑人应当立案侦查而公安机关不立案侦查的；

（七）对行政执法机关移送公安机关并符合立案条件的案件，公安机关不立案的；

（八）其他符合刑事诉讼法规定的刑事立案条件的。第二十二条 人民检察院经审查，有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，或者办案人员利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形，且已采取刑事拘留等强制措施或者搜查、扣押、冻结等强制性侦查措施，尚未提请批准逮捕或者移送审查起诉的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明立案理由。

第二十三条 被害人没有向公安机关报案或者公安机关没有掌握、发现犯罪事实的案件不属于刑事立案监督的范围，检察院已经受理的，应当按照《刑事诉讼法》第八十三条、第八十四条的规定，移送有管辖权的公安机关或者人民法院。

告诉才处理的刑事案件，不属于刑事立案监督的范围。

办理程序

第二十四条 对刑事立案监督案件线索应当指定专人进行审查或必要的调查。

第二十五条 承办人对立案监督案件应当制作《受理立案监督案件登记表》，提出受理或不受理的意见，报部门负责人审核。第二十六条 对已经受理的立案监督案件线索，应当进行审查和必要的调查，经过调查、核实有关证据材料，认为需要公安机关说明不立案理由的，承办人应当填写《要求说明不立案理由审批表》，经部门负责人审核后，报检察长决定。第二十七条 要求公安机关说明不立案理由的，应当制作《要求说明不立案理由通知书》并送达公安机关，要求其在七日内书面说明不立案理由。

第二十八条 公安机关接到《要求说明不立案理由通知书》后主动立案侦查的，应当要求公安机关将《立案决定书》及时送达检察院。

第二十九条 公安机关接到《要求说明不立案理由通知书》后作出书面说明，说明其不立案理由的，应当审查不立案理由是否成立。

第三十条 经调查核实后，认为公安机关不立案的理由不成立的，经检察长决定后，应当通知公安机关立案。

第三十一条 检察院通知公安机关立案，应当由侦查监督部门制作《通知立案书》，并将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关，通知公安机关在十五日内立案并将《立案决定书》副本及时送达检察院。

第三十二条 对被害人认为公安机关应当立案侦查的案件不立案侦查，向检察院提出的，侦查监督部门认为公安机关不立案理由成立的，应当制作《不立案理由说明书》，通知控告申诉检察部门，由控告申诉检察部门在十日内将不立案理由和根据告知被害人。

第三十三条 对公安机关不应当立案而立案侦查的案件，由承办人写出报告，经部门负责人审核，报检察长或检察委员会决定后，制作《要求说明立案理由通知书》，及时送达公安机关。

第三十四条 公安机关应当在收到《要求说明立案理由通知书》后七日内作出书面说明，连同有关证据材料复印件回复人民检察院；主动撤销案件的，应当将《撤销案件决定书》复印件及时送达人民检察院。

第三十五条 经调查核实，认为公安机关立案理由不成立的，经检察长决定后，应当通知公安机关撤销案件。

人民检察院通知公安机关撤销案件，应当制作《通知撤销案件书》，说明依据和理由，连同证据材料移送公安机关。公安机关对《通知撤销案件书》没有异议的，应当立即撤销案件，并将《撤销案件决定书》复印件及时送达人民检察院。

第三十六条 公安机关认为人民检察院撤销案件通知有错误的，应当在五日以内经县（市）级以上公安机关负责人批准，要求同级人民检察院复议。人民检察院应当重新审查，在收到《要求复议意见书》和案卷材料后七日以内作出是否变更的决定，并通知公安机关。

公安机关不接受人民检察院复议决定的，应当在五日以内经县（市）级以上公安机关负责人批准，提请上一级人民检察院复核。上级人民检察院应当在收到《提请复核意见书》和案卷材料后十五日以内作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。

上级人民检察院复核认为撤销案件通知有错误的，下级人民检察院应当立即纠正；上级人民检察院复核认为撤销案件通知正确的，下级公安机关应当立即撤销案件，并将《撤销案件决定书》复印件及时送达同级人民检察院。

第三十七条 对经刑事立案监督后公安机关立案的案件，侦查监督部门应当加强跟踪监督，了解公安机关立案后的侦查、移送起诉、起诉、判决情况，发现问题及时纠正。

监督立案后三个月未侦查终结的，人民检察院可以发出《立案监督案件催办函》，公安机关应当及时向人民检察院反馈侦查进展情况。

第三十八条 发现本院侦查部门对应当立案侦查的案件不报请立案侦查的，应当制作《建议报请立案侦查书》，建议侦查部门报请立案侦查。

备案和归档

第三十九条 监督公安机关立案的案件或者通知公安机关撤案的案件，应当在收到公安机关《立案决定书》或者《撤销立案决定》后向上一级检察院备案。备案材料包括《要求说明不立案理由通知书》、《不立案理由说明书》、《通知立案书》、《公安机关立案决定书》、《纠正违法通知书》、《公安机关撤销案件决定书》等；通知立案案件的批捕、起诉、判决情况随时上报。

第四十条 刑事立案监督案件办结后，应当将有关法律文书和案件材料按照规定立卷归档。

第三章 侦查活动监督

监督范围

第四十一条 侦查活动监督的内容与侦查活动的内容一致，包括对专门调查工作和有关强制措施是否依法进行实行监督。

第四十二条 侦查活动监督的具体内容有：

（一）对犯罪嫌疑人刑讯逼供的；

（二）对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；

（三）伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；

（四）徇私舞弊，放纵、包庇犯罪分子的；

（五）故意制造冤、假、错案的；

（六）利用职务之便谋取非法利益的；

（七）不应当撤销案件而撤销案件的；

（八）贪污、挪用、调换所扣押、冻结、查封的款物及其孳息的；

（九）违法决定、执行、变更、撤销强制措施的；

（十）违反羁押和办案期限规定的；

（十一）在侦查中有其他违反法律规定的行为，严重侵犯当事人合法权利或者严重影响侦查工作进行的。第四十三条 对逮捕、不捕决定的执行实行监督。在检察机关作出逮捕、不捕决定后，对公安机关是否立即执行并于三日内将执行回执送达检察院的情况进行监督。

第四十四条 对需补充侦查而作出不批准逮捕的案件，侦查监督部门应跟踪监督公安机关补充侦查的情况。

第四十五条 侦查机关变更逮捕措施的，应当通知本院。发现公安机关对犯罪嫌疑人变更强制措施不当的，应当及时通知公安机关纠正。

发现途径

第四十六条 审查逮捕中发现。审查逮捕过程中，不仅应对案件事实的认定和法律的适用情况进行审查，而且应对侦查人员的专门调查工作和执行强制措施的情况进行审查。重点监督有无违法取证、刑讯逼供、应提捕未提捕等违法情况。第四十七条 介入侦查活动中发现。对于重大、复杂案件，经侦查机关同意，侦查监督部门可以派员参加侦查机关对案件的勘验、检查等侦查活动，必要时，可以派人参加侦查机关对重大案件的讨论，从中发现侦查人员有无违法取证情况。第四十八条 受理有关控告、检举中发现。对于侦查机关侦查人员在侦查活动中侵犯诉讼参与人诉讼权利和人身侮辱等行为的控告、举报材料应当受理，并及时审查。

监督方法

第四十九条 对情节轻微的违法行为，可以口头方式向侦查人员或者侦查机关负责人提出纠正意见，并向检察长汇报后记录在卷；情节较重的违法行为，在报请检察长批准后，向公安机关发出《纠正违法通知书》，并监督落实情况；对于涉嫌构成犯罪的严重违法行为，报请检察长批准后，移送有关部门查处。

第五十条 侦查机关接到人民检察院《纠正违法通知书》后，应当在十五日以内落实纠正意见，并书面回复发出通知的人民检察院；对违法违纪的办案人员，应当依照法律和有关规定进行处理。第五十一条 侦查机关不同意人民检察院的书面纠正意见的，可以在收到《纠正违法通知书》后五日以内要求复议。人民检察院应当在收到《要求复议意见书》后的七日以内作出是否变更的决定，向侦查机关发出《复议决定书》。侦查机关不接受复议结论的，可以在收到《复议决定书》后五日以内，连同《复议决定书》一并提请上一级人民检察院复核。上一级人民检察院应当在收到《提请复核意见书》后的十五日以内作出是否变更的决定，制作《复核决定书》送交提请复核的侦查机关和下级人民检察院。

第五十二条 侦查机关未在规定时限内落实人民检察院书面纠正意见，也未要求复议、复核的，人民检察院应当将情况报上一级人民检察院。上一级人民检察院认为下级人民检察院意见正确的，应商同级侦查机关督促下级侦查机关落实纠正意见。上一级人民检察院认为下级人民检察院意见错误的，应当通知下级人民检察院撤销《纠正违法通知书》。

备 案

第五十三条 对向侦查机关发出《纠正违法通知书》的，应将《纠正违法通知书》及侦查机关的回复及时向上一级检察院备案。

第四章 审查办理延长羁押期限

第五十四条 公安机关或本院侦查部门认为需要延长侦查羁押期限的，应当在侦查羁押期限届满七日前，报送到同级检察院或本院侦查监督部门。侦查监督部门审查后认为符合延长侦查羁押期限条件的，及时报上一级检察院侦查监督部门审批。第五十五条 公安机关或本院侦查部门提请批准延长侦查羁押期限的案件，应移送《提请批准延长侦查羁押期限意见书》和案情报告。案情报告应写明主要案情、延长侦查羁押期限的具体理由、下一步的侦查方向及延长侦查羁押期限的起止日期。第五十六条 报请批准延长侦查羁押期限的案件，应报如下材料：

（一）公安机关或本院侦查部门提供的材料：（1）《提请批准延长侦查羁押期限意见书》；（2）案情报告；

（3）《批准逮捕决定书》或《逮捕决定书》复印件；

（4）《逮捕证》复印件；

（二）检察机关制作的材料：

（1）《提请批准延长侦查羁押期限报告书》；（2）提请批准延长侦查羁押期限案件审查报告；（3）《延长侦查羁押期限审批表》；（4）《审查逮捕案件意见书》复印件； 第五十七条 受理案件的人民检察院应当督促侦查机关或自侦部门，认真、及时地提供提请批准延长侦查羁押期限所需的案件材料。主要材料不全的，应当在三日内补充。侦查羁押期限届满时仍不能补充主要材料的，应当将案件返回或者作出不批准延长决定。

第五十八条 办理延长侦查羁押期限案件实行层报层审制。受理案件的人民检察院的侦查监督部门应当根据报送的材料，对提请事项进行审查。必要时，可以要求随案报送侦查卷宗。审查应于侦查羁押期限届满五日前完成，并制作提请批准延长侦查羁押期限审查报告。

第五十九条 有权作出批准延长侦查羁押期限决定的人民检察院收到案件后，应当对下级院提请延长侦查羁押期限案件审查报告和侦查机关或自侦部门提请批准延长羁押期限的意见及材料进行审查。必要时，可以通知下级院报送侦查卷宗。第六十条 严格掌握廷长羁押期限时间的起止。侦查羁押期限时间以公历自然月为基本单位，起止日均计算在法定期间内；起止日不同月时，日期应当相互衔接，不得间断或者重叠。即侦查羁押期限时间，从犯罪嫌疑人被逮捕之日起算，至届满二个月为止；第一次延长羁押期限时间，从侦查羁押期限届满的次日起算，至届满一个月为止；第二次、第三次延长羁押期限时间，从上一次延长羁押期限届满的次日起算，至届满二个月为止。

第六十一条 批准或不批准延长羁押期限的决定应当在侦查羁押期限届满前作出，并以人为单位分别制作《批准延长侦查羁押期限决定书》或《不批准延长侦查羁押期限决定书》、《延长侦查羁押期限通知函》，决定书和通知函应由提请批准延长的人民检察院送达侦查机关或自侦部门，并办理送达手续。时间紧迫时，可先行电话通知。

第五篇：安全文明办案学习心得

安全文明办案学习心得

安全文明办案学习活动开展以来，我认真学习了党章、中纪委、省市纪委的相关文件和贺国强同志、何勇同志在全国纪检监察机关查办案件工作座谈会会议上的讲话。通过学习，我真实的体会到，在纪检监察工作中，要时刻把安全文明办案这一原则放在心上，一刻不放松。以下是我通过学习得到的体会：

一、在办案中，要将安全文明办案牢记在心，一颗不放松。办案工作很辛苦，没有休息天，值班时间很长，有时候还要值夜班，即使这样，在工作中也不可以放松对自己的要求，思想上不能有一丝松懈。经过这些天的学习和对以前工作的反思，我认识到，安全文明办案的意识一刻不得放松，安全文明办案是对纪检监察干部的最基本要求，在办案工作中，要加强责任心，严格遵守办案章程，切实履行安全责任，保证办案工作的顺利进行。

二、加强业务学习，提高办案能力。依纪依法安全文明办案，要求我们具备过硬的办案能力和较高的办案水平。不将业务基础知识学深学透，显然是不行的。特别是一些办案程序、办案章程方面的规定，要做到深刻理解，融会贯通，切实把业务知识学扎实。经过一年多在检查室的工作，自己有了很大的提高，但是，在工作当中还有很多需要提高和学习的。要做到安全文明办案，就需要继续学习钻研业务知识，在能力上进一步提高。一方面，在工作之余，不放松对自己的要求，认真学习党纪条规及业务知识，拓展自己的知识深度；另一方面，在办案工作中，坚持理论联系实际、学以致用，注重将知识融会贯通，将知识转化为能力。通过加强对办案规程的学习，精通熟悉相关业务，一方面可以提高自己查办案件的能力，同时也可以提高对调查中可能出现的问题的预判能力和处理突发事件的应急能力。

三、在查办案件的过程中，培养注重细节的习惯。细节决定成败。要做到依纪依法安全文明办案，需要办案人员从小处入手，注重细节。例如：“两规”期间随时关注被调查人的身体健康状况、对谈话室进行认真细致的清理等。这些所谓的细节问题，千万不能忽视和大意，一旦处理不好，就有可能对我们的调查工作的全局产生负面作用，甚至直接影响到案件的成败。

四、坚持人性化文明办案。在查办案件的过程中，注重事实和证据，用事实说话，用党纪条规说理教育，用文明的语言和行为去感化，充分发挥政策教育的作用，让被调查人员心悦诚服，在心灵深处真正接受教育，悔过认错，从而实现案件突破。