2010山西省考66分申论帝心得：袁纯清书记关于煤炭工业转型发展的讲话精要

第一篇：2010山西省考66分申论帝心得：袁纯清书记关于煤炭工业转型发展的讲话精要

昨天在论坛晒了我同学的考试分数，行测73+申论66.5+加分5=144.5，好多人都非常崇拜他，想知道他成功的秘诀，今天我们在一起吃饭一起讨论了这个话题，我这同学平时考试成绩也就中上，在进不进面试之间徘徊，这次申论考这么高，他说：

前段时间，我省所有的机关事业单位都学习了本省《袁纯清:以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》——在全省领导干部大会上的讲话，在这其中有关于本次省考申论题的要

点，他们学习的比较认真，学习笔记，心得体会写了一堆，结果对其中煤炭发展和转型的要点记在心间，写到了申论答案之中。由此，我不由对我同学心生佩服，也许有人说这是运气，但不得不说

这也是一中积累。作为一个公务员，无论对本省还是国家的政策法规，重要领导人的讲话精神都要深刻领会，这是我们公务员考试设置申论的最重要目的之一，我们无时无刻不应该忘记。以此，我

们论坛广大Q友应该更加重视这点。

下面是袁纯清:以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗——在全省领导干部大会上的讲话关于煤炭出路的重点：

山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概

括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。在实现煤炭产业高效绿色安全发展的基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基 的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。重点抓好7条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。一是全循环。在政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循

环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛；在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，又包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环；在外延上，不仅产业内

部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来；在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展

模式。

二是抓高端。抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军；抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产品并形成新业态和新模式；抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大

化。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件于

一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省、输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合

提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝对接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流

中提升山西的发展活力和竞争力。

路径之四是围绕煤、焦、冶、电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。我们要

顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。我省已经掌握LED、多晶硅铸锭炉等核心技术，要

集中力量发展LED产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材

料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力实施“科技

创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，发挥核心企业的示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，实现经

济效益和社会效益双赢。二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运

作，提升我省文化产业的竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要改进服务方式，提高服务水准，引进文化

旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业的服务层次。五是大会展集聚。要加快建设区域性会展中心，引进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办

国内外大型文艺会演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。我省地下、地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获取成

本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游

资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。四要突出创新引领、标准为上。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于

在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以

大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。既要“有中生有

”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入力度，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

第二篇：2010山西省考66分申论帝心得：袁纯清书记关于煤炭工业转型发展的讲话精要

昨天在论坛晒了我同学的考试分数，行测73+申论66.5+加分5=144.5，好多人都非常崇拜他，想知道他成功的秘诀，今天我们在一起吃饭一起讨论了这个话题，我这同学平时考试成绩也就中上，在进不进面试之间徘徊，这次申论考这么高，他说：

前段时间，我省所有的机关事业单位都学习了本省《袁纯清:以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》——在全省领导干部大会上的讲话，在这其中有关于本次省考申论题的要点，他们学习的比较认真，学习笔记，心得体会写了一堆，结果对其中煤炭发展和转型的要点记在心间，写到了申论答案之中。由此，我不由对我同学心生佩服，也许有人说这是运气，但不得不说这也是一中积累。作为一个公务员，无论对本省还是国家的政策法规，重要领导人的讲话精神都要深刻领会，这是我们公务员考试设置申论的最重要目的之一，我们无时无刻不应该忘记。以此，我们论坛广大Q友应该更加重视这点。

下面是袁纯清:以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗——在全省领导干部大会上的讲话关于煤炭出路的重点：

山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。在实现煤炭产业高效绿色安全发展的基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。重点抓好7条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。一是全循环。在政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛；在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，又包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环；在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来；在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军；抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产品并形成新业态和新模式；抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件于一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省、输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝对接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西的发展活力和竞争力。

路径之四是围绕煤、焦、冶、电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。我省已经掌握LED、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展LED产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力实施“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，发挥核心企业的示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，实现经济效益和社会效益双赢。二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业的竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业的服务层次。五是大会展集聚。要加快建设区域性会展中心，引进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺会演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。我省地下、地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获取成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。四要突出创新引领、标准为上。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入力度，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

第三篇：袁纯清在山西省民营经济转型跨越发展大会上的讲话

在山西省民营经济转型跨越发展大会上的讲话

（2010年11月19日）

袁纯清

日期：2010年12月20日

来源：中国共产党新闻网

http://cpc.people.com.cn/GB/68742/187708/1887***.html

这次会议是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会精神和全省领导干部大会精神，部署加快我省民营经济发展的思路和措施，表彰优秀民营企业和企业家，动员全省上下解放思想、大胆创新，以更开阔的视野、更顽强的精神、更完善的举措，进一步形成民营企业关心山西、热爱山西、投资山西、发展山西，全社会关心支持民营企业的良好氛围。改革开放以来，我省广大民营企业家勇立时代潮头，致力发展、回馈社会，为全省经济社会发展作出重大贡献。在此，我代表省委、省政府，向获奖民营企业和企业家表示热烈祝贺！向全省广大非公有制经济人士致以诚挚慰问！

民营经济是社会主义经济的重要组成部分，非公有制经济人士是建设中国特色社会主义的重要力量。在我省转型发展、跨越发展的关键时期，必须进一步深化对民营经济重要 地位的认识，完善政策体系，优化发展环境，为转型跨越注入强大的活力和动力。下面，我讲几点意见。

一、民营经济面临难得的发展机遇

民营经济是发展的生力军、市场的弄潮儿。伴随改革开放的脚步，民营经济成为中国特色社会主义的一道亮丽风景。从沿海到内陆，无数事实证明，哪里大发展，哪里就有民营企业创造的辉煌；哪里快发展，哪里必是对民营经济支持力度大、民营企业活力强的地方。浙江从“资源小省”成为“经济大省”，主要得益于民营经济快速发展，民营经济综合实力连续9年排名全国第一，“温州模式”和“义乌模式”被奉为典范。江苏每年都举办中小企业融资对接洽谈会，私营企业总数连年排全国第一，个体工商户总数连续5年全国第二。民营企业作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的主体，是一个地方发展实力、活力、潜力的集中体现。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善我国基本经济制度的内在要求，是加快转变经济发展方式、实现可持续发展的客观需要，是扩大就业、增加收入、拉动消费、促进和谐的重要途径。

省民营经济从“草根经济”到“丛林经济”，今天已占全省经济的“半壁江山”。2009年，全省民营经济增加值3565亿元，占GDP比重48.3%；上缴税金805.7亿元，占财政收入 的57.7%；民营经济吸纳了全省75%的城市新增劳动力和60%以上的农村富余劳动力，实现就业1430多万人，占到企业从业总人数的84.1%。不少靠煤焦起家的民营企业积极推动产业升级，努力转变发展方式，投资装备制造、节能环保、电子信息、生物制药、现代农业、文化旅游等非资源型产业，涌现出一大批转型发展的典型。全省仅转产发展农副产品加工和旅游业的民营企业就达760家。五年来民营企业在修桥铺路、扶贫济困、兴学助教等方面捐资100多亿元，实施光彩事业项目1400多个。特别是近两年，民营企业家积极参加“新晋商万企联万户感恩行动”，与老红军、老八路、老党员结对帮扶的经验在全国推广，受到中央领导同志和中央统战部的充分肯定。

但是要清醒地看到，我省民营经济与全国民营经济蓬勃发展的态势相比，与转型跨越的要求相比，还存在不小差距，还有一些不适应的地方。一是投资乏力。“十一五”以来，我省民间投资占同期全社会固定资产投资54.6%，与全国平均水平相差10个百分点以上，呈波动中下降趋势，民间投资规模和增幅在中部六省均排末位。民间投资不足是我省投资长期相对较低的重要原因。二是份额不大。我省进入全国百强县行列的孝义市以及进入中部百强县行列的柳林、灵石、河津、襄垣、高平、泽州、介休等县(市、区)，民营经济所创造的GDP均超过80%，但是全省总体上较低，接近一半。2009年，民营经济增加值占GDP的比重全国是64%，广东、江苏、浙江等省达到70%以上，中部的河南、湖南、湖北超过60%，周边的河北、内蒙、陕西也比我们高出近10个百分点。三是规模较小。全国工商联发布的“中国民营企业500强”中，我省5家企业入围，中部倒数第二，并且均为煤焦和冶金行业，而浙江、江苏分别有183、131家。四是结构趋同。民营经济走的主要还是传统发展的路子，采矿业、制造业、批发零售和房地产的投资占到70%以上，新上项目多数仍在传统产业，同时家族化管理较为普遍，技术含量、营销团队和管理人才短缺。五是资本外流。据不完全统计，近年来我省民营企业在内蒙、天津、湖北的投资都在1000亿元以上，在河南的投资也有800亿元，而上述省份在我省投资一般在200—500亿元之间，我省民间投资长期处于“净流出”状态。特别需要指出的是，一些地方和单位思想不解放，“恐私怕私”、“轻商抑商”思想仍然存在，对民营经济重视支持不够，行政审批环节多，管理服务不到位，融资渠道不畅，“名义上开放、实际上限制”的“玻璃门”、“弹簧门”仍有不少。“玻璃门”就是民营企业在市场准入上看得见、进不去；“弹簧门”就是费很大劲迈进垄断行业的大门，稍有不对就会被弹出来。民营经济要素供给短缺，所获得的土地指标和银行贷款只占总量的5%—10%。少数政府工作人员服务意识淡薄，办事效率不高，甚至乱收费、乱罚款、乱摊派，挫伤了民营企 业家的积极性。

民营经济是就业经济、富民经济，也是强省经济。近两年，国务院相继出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》以及中央的“十二五”规划《建议》强调要支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，去年我省出台促进民营经济发展的9条意见，这些都为民营经济发展开辟了新的天地。后国际金融危机时期，各个省份都把发展民营经济作为赢得先机、抢占未来制高点的重大战略，对促进民营经济发展作出新的部署和规划，新一轮民营经济发展浪潮正在到来。沿海省份是民营经济发韧地，最先尝到民营经济的甜头。他们高速发展的时期，是民营经济遍地开花、蓬勃发展的时期；他们腾笼换鸟、转型升级的时期，也是民营经济脱胎换骨、全面转型的时期。今年以来，广东、江苏、浙江、山东等省分别召开民营经济工作会议，广东还召开了新粤商大会。山东推出扶持民营经济的45条措施，广东提出10条举措和“双转移”规划，江苏制定了“新兴产业倍增计划”和“传统产业升级计划”。从打造民营经济旗舰企业看，山东提出今后5年发展170个过50亿元的产业集群，100个过百亿元的产业集群，140个产业镇；广东提出到2012年培育15家以上年销售额超百亿元、4家以上年销售额超500亿元的民营企业,其中1—2家进入世界500强；浙江提出到2012 年，形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右销售收入达300亿元—1000亿元、60个左右销售收入达100亿元—300亿元的产业集群。胡锦涛总书记今年全国“两会”期间看望民建、工商联界政协委员时指出，我国非公有制经济正站在一个新的起点上，希望广大非公有制企业认清形势，把握机遇，在加快发展方式转变、保障改善民生、提升自身素质上有更大作为。放眼全国民营经济的大发展和新跨越，立足我省转型跨越发展的神圣使命，民营企业既面临重大机遇，也面临严峻考验，时不我待，不进则退。

二、民营经济要在转型发展跨越发展中大显身手

（一）民营企业要增强推动转型跨越发展的责任感。7月29日召开的全省领导干部大会，提出了山西今后一个时期的发展思路、目标和途径，谋划了“十二五”发展的基本格局。我们要以转型发展为主线，以跨越发展为目标，“十二五”时期实现主要经济指标翻番，再造一个新山西，在建设国家新型能源和工业基地的基础上，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。从一定意义上讲，民营经济活则全局活，民营经济转则全局转，民营经济兴则全局兴。实现我们的奋斗目标，必须把民营企业家的热情调动起来，把民营经济的力量凝聚起来，把民间资本的作用发挥出来。未来五年，全省民营经济要率先实现翻番，民间投 资总量要达到3万亿元；民营经济增加值年均增长20%，占全省GDP的比重提高10个百分点左右；形成一批年产值超10亿元、超百亿元的企业，形成若干新兴产业集群；从业人员增加200万人以上。转型发展，先导是思想转型，关键是政府转型，根本是企业转型。对全省来说，单纯依靠煤炭资源发展难以为继，不转型没有出路；对一个企业来说，通过转型实现升级换代同样是不二选择。民营企业从乡村、家庭工业起步，经历了粗放式发展阶段，当前既要适应社会主义市场经济的需要建立现代企业制度，又要适应转型发展的需要推进产业升级、结构优化。国际金融危机的巨大冲击,使很多民营企业订单减少、资金链断裂,这实际上是民营企业深层次矛盾的提前显露。尤其是在资源、劳动力边际收益递减的情况下，民营企业能不能有效推进包括观念、产业、体制的转型，事关自身前途命运。在转型跨越过程中，民营企业至少要把握三个路径：一是通过转型使企业走上新的发展轨道，进一步做大做强；二是通过创造更多的财富更好地回报社会，进一步实现自己的价值；三是通过自身的转型跨越为全省的转型跨越作出贡献，进一步当好发展的排头兵。机遇从来都是给有准备的人的。在最近的观摩检查中，看到民营经济为数不少的大项目、新项目，还有一些技术高端项目，令人振奋，展示了山西民营经济的风范，也预示了我省转型跨越的美好未来。

（二）充分发挥民营经济在转型跨越发展中的独特优势。

山西国有经济实力强、块头大，民营经济经过多年积累也形成了明显的比较优势，可谓活力强、潜力大。在全省转型跨越发展的伟大事业中，我想应讲两句话，一句是国有经济要大有作为，一句是民营经济要大显身手，两者融合互动，共同再造一个新山西。这是由山西省情特点所决定的。民营经济要特别发挥好四个方面的优势：一是要发挥好资本优势。我省银行存贷比在全国排第28位，比中部和周边省份低15个百分点左右。截至9月底，存款余额18324亿元，贷款余额9374亿元，就是说有高达8950亿元的储蓄资金没有用于山西发展。近几年因淘汰落后产能从传统产业退出的民间资本约有2000亿元，去年以来投向小额贷款公司、担保机构等金融领域的约有80亿元，投向房地产领域约数百亿元，还有相当数量的企业家“持币”观望。加上2000亿元的民间借贷资金，民间资本总额在1万亿元左右。关键是要创造良好环境，进行有效引导，为民间资本找项目、找出路。二是要发挥好产业优势。近年来不少民营企业在提升传统产业和发展新兴产业方面迈出可喜步伐。在传统产业领域，建设了一批投资较大的工业园区，形成了煤焦化、煤焦冶等循环经济产业链；在新兴产业领域，全省民营科技企业已达1300多家，民营资本投资的节能环保、重卡微车、物联网、电子信息等项目,填补了我省空白，发展潜力巨大，同时大举 进入旅游、农业产业化等领域。可以说，民营经济已具备实现更大发展的产业基础，要继续把这种好的势头保持下去。三是要发挥好体制优势。民营企业家思想解放、富有开拓精神，风险意识强，市场反应快，转型积极性高；民营企业体制灵活，产权边界清晰、权责关系明确，动力机制合理，管理成本较低，历史包袱较轻，吸纳就业能力强。要善于把这种体制机制方面的优势转化为进军新领域、发展新产业、落实新政策的内在动力，在全省转型发展中起到先行、引领作用。四是要发挥好人脉优势。目前，全国已设立或正在设立29个山西（晋）商会组织，遍布东中西部，还有两家海外晋商会，会员单位和所联系的企业非常可观。这是一笔蕴含着巨大价值的宝贵资源。我们要以产业、资本、亲情、乡情为纽带，把这些商会的作用发挥好，为山西发展吸纳更多要素、拓展更广空间。

（三）民营经济要坚持转型发展的正确路子，力求有新思路、大作为。

———在发展路径上要破除资源依赖过度，走绿色、循环、高端发展之路。要以先人一步的观念、高人一筹的胆略看发展、谋发展、干发展，实现黑色资源绿色利用，地上资源创意发展，人力资源优先开发。在产业形态上要实行全循环，把循环经济作为基本生产方式和技术路线，在产业循环上接链补环，在资源利用上吃干榨净，推动绿色增长，树立 “绿色”形象。台湾宏基集团创办人施振荣的微笑曲线理论，指出在附加价值理念的指导下，企业只有不断往附加值高的区块移动与定位才能持续发展与永续经营。因此，在价值链条上要着力抓高端，大力发展精深加工，提高产品的科技含量和附加值，提高进入大企业特别是跨国公司产业链的能力，敢于在技术链条、价值链条的高端赚取利润，加快加工材料向材料加工、材料制造的转变。

———在发展重点上要跳出传统产业束缚，加快向新兴产业迈进。要善于把资源变成资本，把传统产业作为转型平台，大力引进人才、引进技术、引进项目，加速进入新兴产业领域。新兴产业是大挑战大机遇的结合、大风险大回报的把握，更能展现一个企业家的视野和能力，更能实现一个企业家的抱负和价值。民营企业在这方面船小好调头，可以大有作为。同时，要适应城镇化的需要，积极投入物流商贸、科技服务、中介服务、社区服务，以及市政公用设施等公共服务领域，形成多元发展格局。

———在发展模式上要避免单打独斗，实现集群发展、抱团转型。着力解决产业规模小、布局散、层次低的问题，扩大数量、提高质量、提升层次。既要“铺天盖地”，形成全民创业高潮，有效增加就业、提高收入；又要“顶天立地”，按照园区化承载、集群化发展的要求，着力发展大企业、大集团。要引导企业向各类园区、开发区、特色产业基地集聚，形成集群效应、规模效应、循环效应。通过并购、战略联盟、相互持股等方式实现强强联合，积极参与国有企业改革重组，力争有更多的晋字号民营企业进入全国“五百强”。

———在发展动力上要减少物质消耗，实现资源驱动向创新驱动转变。创新是时代的引领，是企业的生命。要加大科技投入，积极参与产学研合作，主动参与科技项目和关键领域技术攻关，围绕技术升级、质量提升、节能减排等实施技术改造，创造条件建设企业研发中心和工程技术中心，加快科技成果产业化。商界有句话，“三流企业做产品，二流企业创品牌，一流企业制标准”。必须从战略高度重视品牌的价值，强化品牌意识，实施品牌战略，努力打造一批在全国有知名度、有影响力的名牌、大牌，行业领军企业要积极参与技术路线创制和标准制定。

三、民营经济人士要争做适应时代要求的现代企业家

我省民营企业家秉承晋商传统，是有抱负、不服输、能开拓的群体，背负的不仅是一个企业的荣辱，还有晋商精神的传承，更有全省转型跨越发展的重任。

第一，要正确对待自己，不断提升能力素质。企业家素质决定企业发展水平。我省民营企业财富积累多数源于矿产资源开发和初加工。如果说当时的社会条件和产业特点对知识、眼界的要求不那么高，那么在信息社会、知识经济的今天，面对瞬息万变、竞争激烈的市场环境，单靠要素投入、资源消耗、人力成本已经越来越难以适应。我们可以做一个回顾性的思考，改革开放以来，面对大开放的时代特征和世界经济一体化趋势，相对来说，我省经济发展向“外”看得少，研究外面少，走出去少，向“下”看得多，眼球、精力、投资更多地集中到地下资源采掘上，形成了资源思维、资源经济、资源依赖。从中，我们享受过资源红利，为国家作出很大贡献，但不可持续问题日益突出，在加快转变发展方式的今天显得背负沉重。今天我们必须拓宽眼界，开启思路，以战略的思维、广阔的视野、博大的胸怀，在国内外经济风云变幻的发展中洞察先机、把握机遇，创造新的优势。这就要求各位民营企业家比以往任何时候都要更加注重走出去，在更广范围谋求发展；比以往任何时候都要更加注重学习，学习新科技、新产业、新管理，掌握市场经济、法律法规、国际贸易等知识，努力走在时代前列。这里向大家介绍两位美国诺贝尔经济学奖得主的精辟论述。一位是斯蒂格利茨，他指出“发展中国家固然是许多经济要素都不足，但是最缺乏的是能够参与市场竞争的企业家。”一位是蒙代尔，他指出：“企业家最重要的是要具备寻找机会和开拓机会的能力。”前者说明了企业家的宝贵，后者指明了企业家的特质。“发现即发展”，谁最先发现市场机会，谁最先掌握技术，就意味着谁在竞争中占领优势。希望大家通过学习实践不断提升自己的本领，站在国内国际发展最前沿，制定大规划、建设大项目、谋求 大发展，建立新的技术路线、新的产业模式、新的发展业态，不断增强企业的创新能力、综合实力和可持续发展能力。

第二，要正确对待企业，加快建立现代企业制度。民营企业能否建立现代企业制度，是一道绕不过的坎。不少民营企业钟情于家族式管理，实际上是小农意识的反映。企业参与市场竞争，表面上看是产品、技术、人才的竞争，归根到底是企业制度的竞争，因而较之于其他创新，企业制度的创新更带有根本性。只有按照现代企业制度的要求，建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，才有可能打破“富不过三代”的魔咒，成为“常青树”企业。要建立以公司制为主要形式的法人治理结构，通过引进战略投资者、增资扩股、出让产权等途径，改善企业资本结构，实现单一产权结构向多元产权结构转变，实现所有权、经营权的分离与制衡，实现“私人企业”向“社会企业”的跨越。要加强内部风险管理和精细化管理，在质量、品牌、安全、财务、营销等管理方面不断迈上新的台阶。

第三，要正确对待社会，勇于承担责任。一个成功的企业不仅能够创造利润，而且能够承担社会责任。这是因为企业不仅是经济组织，也是社会组织。大企业的竞争到最后往往会成为社会责任和道德水准的竞争。民营企业要把回馈社会、造福人民、美化生活作为自己的使命，有所担当、自觉奉献。在企业内部，要承担起对企业员工的责任，重视人文 关怀，尊重人、理解人、关心人, 增强民主管理意识、劳动法制意识，规范用工行为，改善劳动条件，提高待遇水平，确保安全生产，保护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系，发展现代企业文化，增强企业凝聚力，调动广大职工的积极性和创造性。在社会上，要承担起对社会以及子孙后代的责任，致富思源、富而思进，热心公益事业，积极参与社会慈善活动，踊跃投身光彩事业，为政府分忧，为百姓解困，同时致力于绿色生产、清洁生产，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时发展和一己利益，真正成为创造财富、促进文明、维护和谐的重要力量。

第四，要正确对待先人创造的晋商精神，树立良好形象。明清时代晋商称雄数百年，不仅创造了巨大的物质财富，更以其开放、进取、敬业、诚信创造了晋商精神，丰富了山西的企业精神和文化传统。历史上晋商给人的印象更多是范围广阔的商贸，汇兑业务的领先，诚信为本的形象，今天晋商给人的印象更多体现在资源的占有上、开采上、获利上。能否无愧于前辈晋商、无憾于当今时代，是全省企业家必须面对的问题。山西新一代企业家在弘扬和践行晋商精神上肩负着不可推卸的责任。为此，要重新唤起晋商精神，赋予新的时代内涵，重塑山西企业家的形象。希望大家以强省富民为己任，坚持“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的宗旨，树立敢为人先的形象，有求新求变的理想，有不达目的不罢休的 韧劲，敢做别人不愿做的事、不敢做的事、不会做的事，在转型发展的主战场发挥聪明才智、展现新的作为；树立诚实守信的形象，秉持“重义轻利”、“笃守信用”，诚实经营、守法经营、科学经营，严格遵守产业政策和有关规定，以诚赢得市场、以信赢得尊敬；树立勤奋敬业的形象，摒弃“小富即安”的思想，敢于“无中生有”，勇于“小题大做”，善于“借题发挥”，用新理念开辟大空间，用大手笔创造新事业；树立开放大度的形象，立足山西，放眼向外，多做横向比较，大胆“走出去”，承接产业转移，加强企业联合，在广阔的市场中搏击，在激烈的竞争中壮大。

四、在全社会形成支持民营经济大发展的良好局面

各级各部门要站在强省富民的战略高度，树立抓民营经济就是抓转型、抓跨越，就是抓就业、抓增收，就是抓民生、抓和谐的理念，为民营经济发展营造良好环境、提供有力保障。

一要大力推动，切实加强组织领导。把发展民营经济摆上各级党委、政府的重要议事日程，特别是县一级，更要把民营经济放在重中之重的位臵，使民营经济成为县域经济的主要支柱。各级领导干部要关心民营企业家，主动与民营企业家交朋友，切实为民营企业发展提供支持，让民营企业真切感到党委、政府是他们的靠山，党政干部是他们可信赖的朋友。要健全民营经济领导促进机构，及时研究解决民间投 资和民营经济发展中的重大问题。在“十二五”规划以及区域、产业、园区规划中，要筛选和布局一批民营企业重大项目。加强民营经济统计监测工作，把民营经济发展纳入领导任期目标责任制，作为评价使用干部的重要依据。

二要积极支持，强化政策导向和要素投入。国际上包括西方发达国家，政府支持中小企业是通行法则。美国就有专门保护中小企业的法律，有专门的中小企业管理机构，并通过直接贷款、协调贷款、担保贷款帮助中小企业解决融资难问题。我国发达地区也是如此，比如广东在全省建立了中小企业融资服务中心。我们在这方面更要加大工作力度。要加大政策支持力度，全面清理限制民营企业进入的歧视性政策，搭建民营企业转产转型服务平台，只要国家没有明令限制，各领域、各行业都应当允许民间资本进入，都应当允许民营企业经营，并且要尽快变成可操作的项目。要加大资金支持力度，各类财政专项资金在支持范围上要打破所有制界限，谁发展快、谁有好项目就支持谁，允许民间资本设立小额贷款公司、信用担保公司和村镇银行，鼓励民企开展股权融资、债权融资，加快上市融资步伐。要加大土地支持力度，把民营企业用地纳入总体规划，提高用地比例，支持有条件的地方设立民营企业产业园区和中小企业创业基地，对民企投资教育、文化、卫生、养老等微利型社会事业项目，可采取行政划拨的方式提供土地。要加大人才支持力度，完善民 营企业人才引进、培养、使用机制，确保民营企业人才在政治待遇和权益保护等方面与其他各类人才享有同等待遇，促进人才在不同所有制企业间自由流动，为民营企业培养输送懂经营、会管理的人才，探索向包括民企在内的各类企业选派“大学生（研究生）企官”的办法。要加大监督检查力度，组织开展“民营经济政策回头看”，查找梳理政策不落实的问题，并限期进行整改。

三要热情服务，打造亲商安商富商的环境。从一定意义上讲，投资发展环境主要是对民营经济而言。民营经济要大发展，必须营造公平有序的市场环境、宽松有力的政策环境、包容开放的文化环境。各级各部门要积极探索服务民营企业的新方式，加强人才、科技、金融等服务平台建设，推行简化办事程序的“一站式”服务和网上审批的“一网式”服务。要大力转变作风，规范行政行为，少说“不能办”，多说“怎么办”，想方设法为民营企业排忧解难。对不作为、乱作为，对民营企业吃拿卡要、敲诈勒索的，要严肃查处。要重视发挥工商联、行业协会和商会等非政府组织的作用，搞好对民营企业的引导、管理和服务。

四要真情关怀，营造创业光荣的氛围。民营企业家是我们的宝贵财富，要给予他们更多的关爱和温暖。要研究和把握新时期民营企业思想政治工作的规律和特点，总结推广“凝聚力工程”、“新晋商万企联万户感恩行动”等好做法好经验，引导民营企业家争做优秀中国特色社会主义事业建设者。要尊重企业家的特殊劳动，重视企业家的社会价值，对经济贡献大、吸纳就业多、公益捐赠多、企业形象好的优秀民营企业家，大张旗鼓地表彰奖励，使他们政治上有荣誉、社会上有地位。要大力宣传中央和我省鼓励、支持、引导民营经济发展的方针政策措施，大力宣传民营企业和企业家的优秀典型，营造干事创业、全民创业的浓厚氛围。要重视抓好非公有制经济组织党的建设，深入开展创先争优活动，更好地发挥党组织在推动企业发展、维护职工合法权益、促进企业和谐稳定中的重要作用。省里已成立非公有制经济组织党工委，各市县也要结合实际，设立相应机构。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。山西转型跨越发展，广大民营企业家责任重大、使命光荣。希望你们坚定信念、奋发进取，在转型发展、跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功，希望全省上下行动起来，共同开创一个民资民力空前释放、创业激情充分涌动的新局面，为实现再造一个新山西的宏伟目标作出新的更大贡献！

第四篇：学习袁纯清书记系列讲话心得

学习袁纯清书记系列讲话心得

袁书记立足推进全省科学发展、跨越发展，在讲话中提出了“以煤兴产”、“以煤兴业”、“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”的要求，特别是要求长治市要在“十一五”的基础上，“十二五”期间实现GDP翻一番。这些新的要求，既为我们明确了今后一段时期发展的主攻方向，又为我们今后的发展增添了新的动力，同时又昭示着加快发展的难得机遇，必将引领全省全市掀起新一轮的发展热潮。面临争先发展形势和难得机遇，长子怎么办?一方面，我们既要看到近两年来全县快速发展积累的扎实基础，增强发展的信心和决心;另一方面，又要看到全县发展总量仍然偏小的现实，切实增强发展的责任感和紧迫感，努力在新一轮的发展中占得先机，争先跨越，着力在五个方面实现新突破。

一、要把“继续弘扬太行精神”的要求落到实处，在推动工作上要有新突破 良好的精神状态是激发战斗力、创造力、凝聚力的源泉。袁书记在讲话中指出，要大力弘扬“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”的太行精神，以更大的信心和勇气推进跨越发展。大力弘扬太行精神，就我们长子来讲，就是要继续传承和发扬不屈不挠、矢志不渝的精卫填海精神，大力弘扬高严细实、善打硬仗、逢一必争的进取精神，努力在推进经济社会各项事业中取得新突破。

二、要把“十二五实现翻一番”的要求落到实处，在跨越发展上要有新突破 袁书记明确要求我市“十二五”要在“十一五”基础上实现翻番。就落实好这一要求，市委杜书记在昨天召开的全市干部大会上，已就“十二五”规划的编制和重点项目的推进做了专门安排。近年来，在全县上下的共同努力下，我县多项工作走在了省市乃至全国前列。这次实现GDP翻番的目标，我们也要按照省委袁书记、市委杜书记的要求，及早谋划，认真落实，力争走在全市前列。

三、要把“坚持项目带动战略”的要求落到实处，在项目推进上要有新突破 袁书记在讲话中指出“项目是载体、是抓手、是支撑”。全县上下都要按照袁书记讲话精神要求，进一步增强抓好项目建设的责任感、紧迫感和危机感，切实按照我县“项目建设年和创优环境年”的要求，大力实施“项目带动战略”，在全县掀起新一轮的项目建设新高潮，为我县加快经济发展方式转变、实现“十二五”翻番目标奠定坚实基础。

四、要把“持续保证农民增收”的要求落到实处，在产业惠民上要有新突破 袁书记在讲话中要求我们 “要通过加大对农民的补贴力度，加大对一村一品、一县一业产业化的补贴力度，以果畜菜等为重点，从设施入手，加快扩张，然后才能产业化”。我们长子是典型的农业大县，去年全县农民人均纯收入达到了5680元，高出全国、全省、全市平均水平。但客观来讲，我县农业的基础设施仍然比较薄弱，农业产业化水平还不够高、规模还不够大，农民持续增收的压力仍然很大。

五、要把“提高干部的战斗力”的要求落到实处，在作风建设上要有新突破

袁书记指出，要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力，重点抓好学习型机关建设、转变作风和廉政建设三个环节的工作。

“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这句话语虽然说得很直白，也很重，但它却告诉我们，那些只空讲干净、不埋头做事的干部，误人、误己、误发展，是最不“廉政”的干部。县四套班子领导要从我做起，带头勤政、廉政，以自己的实际行动影响带动全县干部勤政为民，廉洁奉公，真正做人民满意的公仆。学习贯彻袁书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。县四套班子领导要从我做起，带头学、深入学，并主动深入联系乡镇和分管单位指导学。要通过多种形式，迅速掀起学习讲话精神热潮，把讲话精神传达到每一个村、每一个街道、每一个家庭，真正使讲话精神家喻户晓，人尽皆知。全县各级党组织要倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜当前面临的大好机遇，切实用袁书记重要讲话精神统领各项工作，上下一心、党群一心、干群一心，同下一盘棋、同唱一台戏、同奏一个调，心往一处想、劲往一处使，努力加快长子转型跨越步伐，以优异成绩向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷