警力下沉一周心得体会

第一篇：警力下沉一周心得体会

立足长远任重道远

扎根基层不断求索

寒风瑟瑟，却挡不住我此时此刻内心的火热。自上周海南州警力下沉工作开展以来，我被派到沙沟乡派出所工作也已近一个礼拜了。从特警到派出所民警，身份的转变使我有机会接触了解更多公安同行们的职责和艰辛。

初到沙沟，就感受到了它的热情：没有传说中的冷眼，没有故意的刁难，这里的每个人脸上都挂着笑容，不论是同事还是百姓，见面总会微笑着与我打招呼，幸福，写在他们的脸上。

公安工作特别是基层派出所的工作往往都是繁杂而无趣的，接到第一起报案时别提自己有多兴奋了，可马上我就发现事情并不想我想的那样简单：当看到两位老警连晚饭都没吃加班到晚上11点制作笔录的时候，我明白了派出所民警们的艰辛所在。

在今后的两年工作生活中，我会始终谨记自己作为一名公安民警的职责所在，以所为家，积极学习基层工作，为今后开展工作做好准备。（王昕）

第二篇：公安分局推进警力下沉经验总结材料

做精机关 做实基层 全面推进警力下沉是贯彻落实全国、全省“二十公”会议精神，全面落实政法系统八项创新课题，进一步加强和改进公安工作，切实增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力的重大战略举措。2005年10月以来，___公安分局在上级公安机关和区委、区政府的正确领导和大力支持下，从有利于实战，有利于公安工作发展，有利于基层基础做大做强、做活做实的原则出发，以派出所一所三队（两队）警务机制改革为契机，坚持不懈地向机构臃肿开刀，进行了几次大的“手术”，建起了小机关、大基层的实战格局。该局的主要做法是：

一、坚持以职能定科室，以工作定岗位，以破釜沉舟的坚决态度大力精简机构。机构不精简，人员就难下沉；位子不除掉，难免有人留恋，就难以走出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。改革前，该局有科所队39个，其中派出所14个。按照做精机关、做实基层的原则，从去年10月开始，我们先后精简合并了17个一级科所队和4个正科级中队，分局机关非一线单位只保留办公室、政治处、纪检督察室、计财科等4个单位，其他一线实战单位只保留法制科、内保（国保）大队、治安（户政）大队、刑侦（经侦）大队、巡警大队、交警大队、看守所等7个部门，户籍派出所由14个合并为11个，派出所和一线实战部门共配备警力377名，占到分局407名警力的92.6%。对部分暂时不能精简的机构实行合署办公，如内保大队、国保大队、民爆科实行合署办公，治安管理大队与户政管理大队合署办公，刑警大队与经侦大队合署办公，分别由一名经验丰富、资历较深的大队长牵头协调各单位的工作。近期，又在派员外出考察和充分调研论证的基础上，对交巡警进行了整合，挖掘交巡警力资源，实现一警多能，最大限度地发挥警务效能。

二、坚持一线实战化，一线年轻化，以不折不扣的刚性规定大力推进年轻民警下基层。一是“四项铁规”划定界线。在机构改革中，分局制定了“除个别特殊岗位、特殊人才外，机关40岁以下的副科干部、30岁以下的年轻民警全部下基层”，“没有派出所等基层部门工作经验的一律不考虑提拔”，“派出所48岁以上的正科干部、45岁以上的副科干部，调整到机关任职”，“新录用民警一律充实到基层”等四项硬性规定。今年6月，我们又对部分所队领导班子进行了调整，将43岁以上的派出所所长全部调回分局任职，其他一线实战单位48岁以上的一把手全部改任教导员。这些都为警力下沉、确保一线实战单位干部和民警队伍的年轻化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名军转干部到该局工作，分别充实到了治安情况较为复杂的汇丰派出所和___派出所。二是“五个优先”营造氛围。“五个优先”即在立功受奖、提拔使用、职级待遇、评优创模、后勤保障上优先考虑基层所队和一线民警，从根本上解决基层民警的后顾之忧，使他们切实能够沉下心来踏实工作。根据工作绩效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科级干部，解决了25名一线民警的非领导职务，全部兑现了上述承诺。三是“三个加强”引导激励。制定了加强社区、治安、刑侦工作的《三个决定》，明文规定：“一年内季度绩效考核三次位居分局前三名的民警和所队长，优先考虑入党、记功和评选各级优秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和总结表彰中，社区民警、刑侦民警、治安民警受表彰奖励的人数不低于表彰奖励总人数的75%”，在全局大力营造了立足基层，扎根基层，干事创业的良好氛围。

三、坚持公开、公平、公道正派，以积极稳妥的科学操作全力推动改革顺利进行。警力下沉的关键是干部的安置和选配，而选配干部能不能做到重实绩、重民意，能不能做到公开、公平、公正，是事关改革的成败所在。该局在选拔使用所队领导过程中，十分注重对工作负责、对干部负责、对民警负责的统一，始终坚持了四个标准。第一看政治表现。近两年受过党纪、政纪处理的一律不能担任改革后的所队主要领导。第二看素质。该局专门组织了任职专业必备知识考试，素质不过关的一律淘汰。第三看工作。在该局绩效考核中排名靠后的不能胜任所队主要领导职务。第四看民意，民主测评不过关的不考虑使用。根据上述标准，真正把政治过硬、业务精通、作风正派、能干事、想干事、会干事的优秀干部选拔到所队长工作岗位上来。在所队班子的搭配上，该局党委充分发扬民主，主要领导充分征求了党委成员的意见，始终坚持有利于工作、有利于团结、有利于公安事业发展的原则。在去年10月规模最大的一次机构精简中，先后与81名正科级干部进行了面对面谈话，直接征求他们本人的意见，使基层领导干部在组织安排、个人特长、个人意愿等方面找到最佳结合点。原分局监察室主任杨克欣、副主任牛树茂、原治安管理大队长赵勤自愿退出现职，该局安排其到后勤基地工作；原分局指挥室主任杜喜禄因身体原因自愿退出现职，该局安排其到保安公司任职，充分发挥其个人特长。原政治处副主任王继光自愿退出现职，主动要求到刑警大队技术中队从事具体工作。该局对主动退下来的老同志实行了“一切待遇不变”，解除了他们的后顾之忧。对干部如此，对民警也是如此，该局党委对调研中发现的11名长期患病的民警，一律调整到工作相对较轻或离家较近的单位工作；对内勤等热点岗位实行了竞争上岗。对个别所谓不受欢迎的民警，坚持给机会，给出路，一次机会不行就多次给机会，努力找出他们身上的闪光点。原巡警大队一民警，先后调整了四个岗位，最后在看守所找到了合适的位子，今年3月被市公安局评为全市看守系统先进工作个人。

四、坚持人要下沉，心要留住，以实实在在的举措努力为基层减负降压。一线所队工作任务繁重，民警工作辛苦，压力很大。在警务机制改革之初，民警下到了基层，沉到了所队，但很难排除有的人身在曹营心在汉。为了使基层实实在在拴心留人，真真正正干事创业，该局实行了全员绩效考核，每年拿出110万元绩效考核专项奖励基金，重奖派出所、刑警队、巡警队及交警队等一线民警，最大限度调动民警的工作积极性。同时，还严格实行了“五减少”、“四全部”、“三关心”

第三篇：公安分局推进警力下沉经验总结材料

做精机关 做实基层 全面推进警力下沉是贯彻落实全国、全省“二十公”会议精神，全面落实政法系统八项创新课题，进一步加强和改进公安工作，切实增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力的重大战略举措。XX年10月以来，___公安分局在上级公安机关和区委、区政府的正确领导和大力支持下，从有利于实战，有利于公安工作发展，有利于基层基础做大做强、做活做实的原则出发，以派出所一所三队（两队）警务机制改革为契机，坚持不懈地向机构臃肿开刀，进行了几次大的“手术”，建起了小机关、大基层的实战格局。该局的主要做法是：

一、坚持以职能定科室，以工作定岗位，以破釜沉舟的坚决态度大力精简机构。机构不精简，人员就难下沉；位子不除掉，难免有人留恋，就难以走出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。改革前，该局有科所队39个，其中派出所14个。按照做精机关、做实基层的原则，从去年10月开始，我们先后精简合并了17个一级科所队和4个正科级中队，分局机关非一线单位只保留办公室、政治处、纪检督察室、计财科等4个单位，其他一线实战单位只保留法制科、内保（国保）大队、治安（户政）大队、刑侦（经侦）大队、巡警大队、交警大队、看守所等7个部门，户籍派出所由14个合并为11个，派出所和一线实战部门共配备警力377名，占到分局407名警力的92.6%。对部分暂时不能精简的机构实行合署办公，如内保大队、国保大队、民爆科实行合署办公，治安管理大队与户政管理大队合署办公，刑警大队与经侦大队合署办公，分别由一名经验丰富、资历较深的大队长牵头协调各单位的工作。近期，又在派员外出考察和充分调研论证的基础上，对交巡警进行了整合，挖掘交巡警力资源，实现一警多能，最大限度地发挥警务效能。

二、坚持一线实战化，一线年轻化，以不折不扣的刚性规定大力推进年轻民警下基层。一是“四项铁规”划定界线。在机构改革中，分局制定了“除个别特殊岗位、特殊人才外，机关40岁以下的副科干部、30岁以下的年轻民警全部下基层”，“没有派出所等基层部门工作经验的一律不考虑提拔”，“派出所48岁以上的正科干部、45岁以上的副科干部，调整到机关任职”，“新录用民警一律充实到基层”等四项硬性规定。今年6月，我们又对部分所队领导班子进行了调整，将43岁以上的派出所所长全部调回分局任职，其他一线实战单位48岁以上的一把手全部改任教导员。这些都为警力下沉、确保一线实战单位干部和民警队伍的年轻化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名军转干部到该局工作，分别充实到了治安情况较为复杂的汇丰派出所和___派出所。二是“五个优先”营造氛围。“五个优先”即在立功受奖、提拔使用、职级待遇、评优创模、后勤保障上优先考虑基层所队和一线民警，从根本上解决基层民警的后顾之忧，使他们切实能够沉下心来踏实工作。根据工作绩效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科级干部，解决了25名一线民警的非领导职务，全部兑现了上述承诺。三是“三个加强”引导激励。制定了加强社区、治安、刑侦工作的《三个决定》，明文规定：“一年内季度绩效考核三次位居分局前三名的民警和所队长，优先考虑入党、记功和评选各级优秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和总结表彰中，社区民警、刑侦民警、治安民警受表彰奖励的人数不低于表彰奖励总人数的75%”，在全局大力营造了立足基层，扎根基层，干事创业的良好氛围。

三、坚持公开、公平、公道正派，以积极稳妥的科学操作全力推动改革顺利进行。警力下沉的关键是干部的安置和选配，而选配干部能不能做到重实绩、重民意，能不能做到公开、公平、公正，是事关改革的成败所在。该局在选拔使用所队领导过程中，十分注重对工作负责、对干部负责、对民警负责的统一，始终坚持了四个标准。第一看政治表现。近两年受过党纪、政纪处理的一律不能担任改革后的所队主要领导。第二看素质。该局专门组织了任职专业必备知识考试，素质不过关的一律淘汰。第三看工作。在该局绩效考核中排名靠后的不能胜任所队主要领导职务。第四看民意，民主测评不过关的不考虑使用。根据上述标准，真正把政治过硬、业务精通、作风正派、能干事、想干事、会干事的优秀干部选拔到所队长工作岗位上来。在所队班子的搭配上，该局党委充分发扬民主，主要领导充分征求了党委成员的意见，始终坚持有利于工作、有利于团结、有利于公安事业发展的原则。在去年10月规模最大的一次机构精简中，先后与81名正科级干部进行了面对面谈话，直接征求他们本人的意见，使基层领导干部在组织安排、个人特长、个人意愿等方面找到最佳结合点。原分局监察室主任杨克欣、副主任牛树茂、原治安管理大队长赵勤自愿退出现职，该局安排其到后勤基地工作；原分局指挥室主任杜喜禄因身体原因自愿退出现职，该局安排其到保安公司任职，充分发挥其个人特长。原政治处副主任王继光自愿退出现职，主动要求到刑警大队技术中队从事具体工作。该局对主动退下来的老同志实行了“一切待遇不变”，解除了他们的后顾之忧。对干部如此，对民警也是如此，该局党委对调研中发现的11名长期患病的民警，一律调整到工作相对较轻或离家较近的单位工作；对内勤等热点岗位实行了竞争上岗。对个别所谓不受欢迎的民警，坚持给机会，给出路，一次机会不行就多次给机会，努力找出他们身上的闪光点。原巡警大队一民警，先后调整了四个岗位，最后在看守所找到了合适的位子，今年3月被市公安局评为全市看守系统先进工作个人。

四、坚持人要下沉，心要留住，以实实在在的举措努力为基层减负降压。一线所队工作任务繁重，民警工作辛苦，压力很大。在警务机制改革之初，民警下到了基层，沉到了所队，但很难排除有的人身在曹营心在汉。为了使基层实实在在拴心留人，真真正正干事创业，该局实行了全员绩效考核，每年拿出110万元绩效考核专项奖励基金，重奖派出所、刑警队、巡警队及交警队等一线民警，最大限度调动民警的工作积极性。同时，还严格实行了“五减少”、“四全部”、“三关心”、“两交流”、“一维护”、“一倾斜”的工作措施。“五减少”即第一，减少非警务活动。对非警务活动，一律由政委把关审批，为基层建起了“防火墙”。第二，减少会议。分局专门出台了严格的会议管理制度，最大限度地限制部门会议，杜

绝多头开会、重复开会。第三，减少文件和纸质材料。除涉密内容外，该局文件一律在公安网上刊登，各基层所队的上报材料和工作报表一律通过公安专网上传分局。第四，减少检查和考核。上级部门到基层检查、考核时一律在食堂就餐。第五，减少台帐报表。社区民警的工作台帐由16种减少合并到10种。“四全部”即从XX年10月份开始对罚没款实行全额返还；派出所民警的差旅费由分局按规定全部报销；所有派出所必须为民警发放值班和加班补助；民警在食堂就餐全部免费。“三关心”即：切实关心民警身心健康，切实关心民警住房问题，切实关心民警个人困难。每年组织一次全警体检，与山西省警官学院建立合作关系，利用警官学院教师既通心理保健又懂公安业务的优势，在公安专网开设了心理健康咨询服务专栏，为民警进行心理诊疗，排解工作压力。动工兴建了两处住宅楼，最大限度地解决民警的住房问题。建立了所队教导员“五知五掌握”、“十必谈十必访”的知警忧、解警难长效机制，制定措施，落实责任，每月召开政工例会，及时发现和解决民警工作、生活中的实际困难。“两交流”即开通局长网上信箱，通过网络媒介，一些民警将平常不敢说的话，不敢提的意见和建议提了出来，说了出来；局长、政委每季度，其他局领导每月一次深入基层调研，及时解决了民警反映的45项实际问题。“一维护”即建起了民警执法权益保护委员会，对民警在工作中人身权、执法权等受到侵犯时，进行实时关注、实时维护。对工作中因公受伤的5名民警，视情分别给予报功、嘉奖或优先入党，并送去慰问金。“一倾斜”即按照基层高于机关、农村高于城区、艰苦岗位高于普通岗位的原则，对城区派出所、看守所、刑警大队技术中队、交警大队事故中队、巡警大队快反中队等5个艰苦岗位的民警每人每月补助60元，对最艰苦的农村派出所民警每人每月补助80元。这些实实在在的举措，从根本上减轻了基层所队的压力，极大地调动了基层民警工作积极性，涌现出了象董吉有、王新龙、李来源等一批先进模范人物。警力下沉的到位，有力推动了该局的整体工作。今年1-7月，全局共立刑事案件1331起，同比下降15%；破获各类现行案件462起，同比上升10.8%，刑事拘留犯罪嫌疑人249名，同比上升49.1%。命案侦破继续保持全破记录，成功打掉3个黑恶势力犯罪团伙，扫黑除恶工作走在全市前列。该局被列为全省公安机关“三基”工程建设示范单位和队伍正规化建设优秀单位，有5个科所队被省公安厅列为全省示范单位或试点单位，汇丰派出所、巡警大队和交警大队事故中队分别被省厅确定为全省“三基”工程示范派出所、示范巡警队和示范事故处理中队，刑警大队被省厅确定为全省公安机关基层所队执法规范化示范点建设单位，法制科被省厅确定为全省执法平台建设试点单位，看守所被评为全市监管系统先进集体。5月12日，省委常委、省公安厅厅长杨安和同志视察分局“三基”工程建设后，高度称赞分局“抓住了重点、突破了难点、创造了亮点”。5月25日，省公安厅在该局召开了全省城区公安机关“三基”工程建设座谈会，全面推广了该局的经验和做法。6月22日，该局作为全省“三基”工程建设唯一的一个典型单位参加了公安部推进“三基”工程建设华北片座谈会，工作经验和工作成效得到了白景富常务副部长等部领导的高度评价。从前期工作情况看，警力下沉工作取得了预期效果，但仍然存在一些问题，主要为：一是在精简机构方面还有一定的操作空间，个别科室的设置和分工还有不尽合理的地方。二是经费比较紧张。在解决基层所队办案经费和确保基层拴心留人方面虽然动了一些脑筋，想了一些办法，尽最大可能给予了政策倾斜和实际支持，但由于全局公用经费比较紧张，致使交通、通讯、警用装备器材陈旧、基础设施落后的问题仍然不同程度地存在。

第四篇：公安分局推进警力下沉经验总结材料

公安分局推进警力下沉经验总结材料

做精机关 做实基层

全面推进警力下沉是贯彻落实全国、全省“二十公”会议精神，全面落实政法系统八项创新课题，进一步加强和改进公安工作，切实增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力的重大战略举措。XX年10月以来，___公安分局在上级公安机关和区委、区政府的正确领导和大力支持下，从有利于实战，有利于公安工作发展，有利于基层基础做大做强、做活做实的原则出发，以派出所一所三队警务机制改革为契机，坚持不懈地向机构臃肿开刀，进行了几次大的“手术”，建起了小机关、大基层的实战格局。该局的主要做法是：

一、坚持以职能定科室，以工作定岗位，以破釜沉舟的坚决态度大力精简机构。

机构不精简，人员就难下沉；位子不除掉，难免有人留恋，就难以走出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。改革前，该局有科所队39个，其中派出所14个。按照做精机关、做实基层的原则，从去年10月开始，我们先后精简合并了17个一级科所队和4个正科级中队，分局机关非一线单位只保留办公室、政治处、纪检督察室、计财科等4个单位，其他一线实战单位只保留法制科、内保大队、治安大 队、刑侦大队、巡警大队、交警大队、看守所等7个部门，户籍派出所由14个合并为11个，派出所和一线实战部门共配备警力377名，占到分局407名警力的92.6%。对部分暂时不能精简的机构实行合署办公，如内保大队、国保大队、民爆科实行合署办公，治安管理大队与户政管理大队合署办公，刑警大队与经侦大队合署办公，分别由一名经验丰富、资历较深的大队长牵头协调各单位的工作。近期，又在派员外出考察和充分调研论证的基础上，对交巡警进行了整合，挖掘交巡警力资源，实现一警多能，最大限度地发挥警务效能。

二、坚持一线实战化，一线年轻化，以不折不扣的刚性规定大力推进年轻民警下基层。

一是“四项铁规”划定界线。在机构改革中，分局制定了“除个别特殊岗位、特殊人才外，机关40岁以下的副科干部、30岁以下的年轻[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]民警全部下基层”，“没有派出所等基层部门工作经验的一律不考虑提拔”，“派出所48岁以上的正科干部、45岁以上的副科干部，调整到机关任职”，“新录用民警一律充实到基层”等四项硬性规定。今年6月，我们又对部分所队领导班子进行了调整，将43岁以上的派出所所长全部调回分局任职，其他一线实战单位 48岁以上的一把手全部改任教导员。这些都为警力下沉、确保一线实战单位干部和民警队伍的年轻化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名军转干部到该局工作，分别充实到了治安情况较为复杂的汇丰派出所和___派出所。

二是“五个优先”营造氛围。“五个优先”即在立功受奖、提拔使用、职级待遇、评优创模、后勤保障上优先考虑基层所队和一线民警，从根本上解决基层民警的后顾之忧，使他们切实能够沉下心来踏实工作。根据工作绩效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科级干部，解决了25名一线民警的非领导职务，全部兑现了上述承诺。

三是“三个加强”引导激励。制定了加强社区、治安、刑侦工作的《三个决定》，明文规定：“一年内季度绩效考核三次位居分局前三名的民警和所队长，优先考虑入党、记功和评选各级优秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和总结表彰中，社区民警、刑侦民警、治安民警受表彰奖励的人数不低于表彰奖励总人数的75%”，在全局大力营造了立足基层，扎根基层，干事创业的良好氛围。

三、坚持公开、公平、公道正派，以积极稳妥的科学操作全力推动改革顺利进行。

警力下沉的关键是干部的安置和选配，而选配干部能不能做到重实绩、重民意，能不能做到公开、公平、公正，是事关改革的成败所在。该局在选拔使用所队领导过程中，十 分注重对工作负责、对干部负责、对民警负责的统一，始终坚持了四个标准。第一看政治表现。近两年受过党纪、政纪处理的一律不能担任改革后的所队主要领导。第二看素质。该局专门组织了任职专业必备知识考试，素质不过关的一律淘汰。第三看工作。在该局绩效考核中排名靠后的不能胜任所队主要领导职务。第四看民意，民主测评不过关的不考虑使用。根据上述标准，真正把政治过硬、业务精通、作风正派、能干事、想干事、会干事的优秀干部选拔到所队长工作岗位上来。在所队班子的搭配上，该局党委充分发扬民主，主要领导充分征求了党委成员的意见，始终坚持有利于工作、有利于团结、有利于公安事业发展的原则。在去年10月规模最大的一次机构精简中，先后与81名正科级干部进行了面对面谈话，直接征求他们本人的意见，使基层领导干部在组织安排、个人特长、个人意愿等方面找到最佳结合点。原分局监察室主任杨克欣、副主任牛树茂、原治安管理大队长赵勤自愿退出现职，该局安排其到后勤基地工作；原分局指挥室主任杜喜禄因身体原因自愿退出现职，该局安排其到保安公司任职，充分发挥其个人特长。原政治处副主任王继光自愿退出现职，主动要求到刑警大队技术中队从事具体工作。该局对主动退下来的老同志实行了“一切待遇不变”，解除了他们的后顾之忧。对干部如此，对民警也是如此，该局党委对调研中发现的11名长期患病的民警，一律调整到 工作相对较轻或离家较近的单位工作；对内勤等热点岗位实行了竞争上岗。对个别所谓不受欢迎的民警，坚持给机会，给出路，一次机会不行就多次给机会，努力找出他们身上的闪光点。原巡警大队一民警，先后调整了四个岗位，最后在看守所找到了合适的位子，今年3月被市公安局评为全市看守系统先进工作个人。

四、坚持人要下沉，心要留住，以实实在在的举措努力为基层减负降压。

一线所队工作任务繁重，民警工作辛苦，压力很大。在警务机制改革之初，民警下到了基层，沉到了所队，但很难排除有的人身在曹营心在汉。为了使基层实实在在拴心留人，真真正正干事创业，该局实行了全员绩效考核，每年拿出110万元绩效考核专项奖励基金，重奖派出所、刑警队、巡警队及交警队等一线民警，最大限度调动民警的工作积极性。

同时，还严格实行了“五减少”、“四全部”、“三关心”、“两交流”、“一维护”、“一倾斜”的工作措施。“五减少”即第一，减少非警务活动。对非警务活动，一律由政委把关审批，为基层建起了“防火墙”。第二，减少会议。分局专门出台了严格的会议管理制度，最大限度地限制部门会议，杜绝多头开会、重复开会。第三，减少文件和纸质材料。除涉密内容外，该局文件一律在公安网上刊登，各 基层所队的上报材料和工作报表一律通过公安专网上传分局。第四，减少检查和考核。上级部门到基层检查、考核时一律在食堂就餐。第五，减少台帐报表。社区民警的工作台帐由16种减少合并到10种。“四全部”即从XX年10月份开始对罚没款实行全额返还；派出所民警的差旅费由分局按规定全部报销；所有派出所必须为民警发放值班和加班补助；民警在食堂就餐全部免费。“三关心”即：切实关心民警身心健康，切实关心民警住房问题，切实关心民警个人困难。每年组织一次全警体检，与山西省警官学院建立合作关系，利用警官学院教师既通心理保健又懂公安业务的优势，在公安专网开设了心理健康咨询服务专栏，为民警进行心理诊疗，排解工作压力。动工兴建了两处住宅楼，最大限度地解决民警的住房问题。建立了所队教导员“五知五掌握”、“十必谈十必访”的知警忧、解警难长效机制，制定措施，落实责任，每月召开政工例会，及时发现和解决民警工作、生活中的实际困难。“两交流”即开通局长网上信箱，通过网络媒介，一些民警将平常不敢说的话，不敢提的意见和建议提了出来，说了出来；局长、政委每季度，其他局领导每月一次深入基层调研，及时解决了民警反映的45项实际问题。“一维护”即建起了民警执法权益保护委员会，对民警在工作中人身权、执法权等受到侵犯时，进行实时关注、实时维护。对工作中因公受伤的5名民警，视情分别给予报功、嘉奖或优先入党，并送去慰问金。“一倾斜”即按照基层高于机关、农村高于城区、艰苦岗位高于普通岗位的原则，对城区派出所、看守所、刑警大队技术中队、交警大队事故中队、巡警大队快反中队等5个艰苦岗位的民警每人每月补助60元，对最艰苦的农村派出所民警每人每月补助80元。这些实实在在的举措，从根本上减轻了基层所队的压力，极大地调动了基层民警工作积极性，涌现出了象董吉有、王新龙、李来源等一批先进模范人物。

警力下沉的到位，有力推动了该局的整体工作。今年1-7月，全局共立刑事案件1331起，同比下降15%；破获各类现行案件462起，同比上升10.8%，刑事拘留犯罪嫌疑人249名，同比上升49.1%。命案侦破继续保持全破记录，成功打掉3个黑恶势力犯罪团伙，扫黑除恶工作走在全市前列。该局被列为全省公安机关“三基”工程建设示范单位和队伍正规化建设优秀单位，有5个科所队被省公安厅列为全省示范单位或试点单位，汇丰派出所、巡警大队和交警大队事故中队分别被省厅确定为全省“三基”工程示范派出所、示范巡警队和示范事故处理中队，刑警大队被省厅确定为全省公安机关基层所队执法规范化示范点建设单位，法制科被省厅确定为全省执法平台建设试点单位，看守所被评为全市监管系统先进集体。5月12日，省委常委、省公安厅厅长杨安和同志视察分局“三基”工程建设后，高度称赞分局“抓住了重 点、突破了难点、创造了亮点”。5月25日，省公安厅在该局召开了全省城区公安机关“三基”工程建设座谈会，全面推广了该局的经验和做法。6月22日，该局作为全省“三基”工程建设唯一的一个典型单位参加了公安部推进“三基”工程建设华北片座谈会，工作经验和工作成效得到了白景富常务副部长等部领导的高度评价。

从前期工作情况看，警力下沉工作取得了预期效果，但仍然存在一些问题，主要为：一是在精简机构方面还有一定的操作空间，个别科室的设置和分工还有不尽合理的地方。二是经费比较紧张。在解决基层所队办案经费和确保基层拴心留人方面虽然动了一些脑筋，想了一些办法，尽最大可能给予了政策倾斜和实际支持，但由于全局公用经费比较紧张，致使交通、通讯、警用装备器材陈旧、基础设施落后的问题仍然不同程度地存在。

在践行社会主义法制理念的活动中，该局仍将在警力下沉等方面再出新举措，继续推动各项工作取得更快、更大的发展。

第五篇：让基层公安机关警力下沉到底议论分析

文章标题：让基层公安机关警力下沉到底议论分析

警力下沉是近年来公安机关推行三基工程工作中的一项具体要求，也是解决基层一线警力不足的一个主要办法，在上级公安机关的总体规划下，基层公安机关也积极行动起来，大量机关警力沉到了基层一线，据统计数据反映，全国大部分公安机关的基层一线警力都达到了公安部规定的85的比例。作为全国百强县之一的海岛**，现有常住人口39.5万，外来人口却达到了21.8万，但全县民警经过近几年来的大力扩编，只达到446名(另有新招录的25位民警正在培训中)，占全县实有人口的比例仅为千分之一，跟全国平均水平相比还有很大的距离，警力严重不足，也制约了警务工作的良性发展。为保障基层警务正常化运行，**县公安局在警力下沉工作中作了许多有益的尝试，几年来取得了一定的成效，基层一线警力占全体民警的88.5。但在具体操作中，也发现一些问题值得我们思考。

一、**县公安局警力配置情况

自二十公以下，**县公安局根据夯实基层基础的工作要求，开展了警力的有规划调度，将有限的警力尽最大可能向基层一线全心全意为人民倾斜，经过几年的努力，取得了一定的成效。

1、工作措施

在警力配置方面：**县公安局将基层一线作为当前民警的培养基地和主要战场，坚持多措并举。第一，确保将新招录民警全部充实基层一线。该局规定凡新招录的民警一律分配到基层一线单位，三年内原则上不充许调动到县局机关上班，自2002年以来，**县公安局新招录的民警160人，全部分配到基层一线；第二，将基层一线的工作经历作为干部任命、晋职的主要依据，规定中层干部竞聘应有一定的基层工作经验，中层干部晋职，应有基层工作经历，极大地调动了广大民警投身基层公安工作的积极性，也使许多机关民警更愿意下到基层一线并安心基层一线的工作。第三，进一步精简机关民警，尽最大可能压缩机关警力编制数，今年该局将精简出来的28位民警全部下放到基层一线。至今，**县公安局共有民警446人，其中机关民警51人，基层一线单位民警395人，占全局民警数的88以上

在机构设置方面：该局积极精简内设机构，将科技、通讯、网监等三个机构合并，并积极尝试纪检、督察等部门联合办公，从而节省警力，充实基层一线。同时，全面控制内设机构再分设下属机构，如今在**县公安局除交警大队内设办公室、宣教股，刑侦大队分设信息中队、情报中队、重案中队、刑大直属中队，治安大队分设案件查处中队、保卫警卫中队、基础管理中队外，其他单位无内设机构。通过精简内设机构，我局如今共有内设机构10个，分别为政工、纪检、督察、审计、办公室、指挥中心、后勤、计通、信访、全程办事代理室。

2、工作成效

经过几年来的努力，**县公安局内设机构的设置和警力的配置达到并超过了上级公安机关的相关规定，实现了警力的下沉，为公安队伍的科学化和正规化发展创造了条件。该局机关和基层一线的警力分配具体数据如下：

**县公安局警种、警力配置配比情况表

填报单位:**县公安局实有民警：446编制：469

机构名称现警力数现占编制数的比例备注

综合部门合计5111.43

局领导81.79

政工30.67

纪检监察、督察、审计61.34

办公室61.34

指挥中心61.34

后勤51.12

科技、信息通信、网监51.12

信访30.67

全程办事代理室20.44

借用外单位20.44

退二线局领导51.12

业务部门合计39588.6

法制81.79

新警（待分配基层）449.86

国保81.79

经侦81.79

治安、户政16136.09其中派出所146人

刑侦（含中队）5011.21

监所管理（含看守所）357.84

出入境51.12

交通（含中队）7015.69

禁毒61.34

二、警力下沉工作中出现的问题

1、基层警力不足问题得不到根治。经过长期的努力，基层警力比例虽高达88.6，但按照目前基层基础工作的开展情况来看，警力总量仍然严重不足，按我县人口总数63万计算，业务部门395位民警人均管理人数达1518人。同时，上级公安机关对基层单位多表现为下指标、下任务，并以层层检查考核施加压力，使得基层单位不得不把主要精力放置于完成任务指标上，“上面千条线，下面一根针”，多头绪的工作、不特定的任务、刚性的考核指标，使基层单位疲于应付，从实际情况来看，业务部门395位民警中参与基层基础管理工作民警的比例也不高，警力不足导致民警长期处于头痛医头，脚痛医脚的被动局面，根本无暇顾及基础工作，工作主动性和自主权普遍不能发挥，没有更多的时间、警力、精力投

入到基层基础工作中去，也影响了基层基础工作良性发展。

2、派出所民警的硬性轮岗机制也导致有限的警力效能得不到最大发挥。频繁调动也是导致基层一线警力青黄不接、难以长期经营的一个重要原因。派出所基础工作是由民警个体具体落实的，一名在本职岗位上经过长期经营并充分掌握地区基础情况的民警，对本职本岗位工作熟悉，工作效能也因时而逐步提高，但转至新岗位后不得不重新开始“经营”，而接替他的其他民警也需要经过一个同样的过程。如此新老更替，造成派出所基础工作在一定范围内脱节，同时严重浪费了警务资源，并在一定程度上会挫伤民警深入开展基础工作的信心和动力，在很大程度上会影响派出所日常工作的顺利开展。

3、受传统勤务模式以及警力不足等主客观因素的影响，基层民警也难以真正沉下去。民警许多工作时间耗费在所内值班备勤，许多警力囤积在派出所内，警力沉不下社区，走不上街面，机关化倾向比较严重，致使警力的时空布局与治安防控的实际需要之间存在着不少打防真空，导致公安机关对辖区社会面治安控制职能的弱化。

4、警力下沉导致机关警力严重不足，许多业务科室工作疲于应付。基层公安机关综合科室在公安业务工作中具有承上启下的作用，可及时接收上级公安机关和当地党委、政府的指令，落实下关政策措施，经事融合吸收后，再结合本单位实际同步向基层科所队传达，按**县公安局政治处为例，正式在岗民警只有4位，2位科室领导，2位民警，承担着市局干部处、宣传处、教育警务处三个主管处室所交办的任务，加上政治处工作千头万绪，每年仅组织各类专题学习活动就要化费大量时间，从而在一定程度上限制工作的进一步拓展。

三、关于深化警力下沉工作的几点思考

1、全力争取当地党委政府的理解和支持，尽可能扩充基层编制。现行公安编制是按照现有属地的常住人口为基础进行。但改革开放后，特别是近年来，外来务工人员大量涌入，造成治安紧张。由于这些外来人口普遍受教育程度低，法制观念淡薄，收入较不稳定，其中一些人走上了违法犯罪的道路。**县从近年抓获的刑事作案人员群体中，外来人口平均占75以上。流动人口在对当地经济发展做出贡献的同时，也带来了社会治安方面带来沉重的压力。因此，我们应认真地向党委、政府汇报情况，改变当前不合理的编制标准，科学安排警力编制。

2、优化警务资源配置，做实做强基层所队。建议围绕“明责放权、盘活优化、固本强基、减负加压”的方针把派出所建设成为体制顺、功能全、制度严、装备精、保障足的综合性战斗实体。“明责放权”就是进一步明确派出所是集防范、控制、打击、服务于一体的战斗实体，并充分赋予其执法权和管理权。“盘活优化”是指盘活现有的人力资源（包括警力、专兼职群防力量）和工作的运行机制，以变制变、以动制动，同时加强分工配合，科学组合，协同作战达到1 1>2的效果。“固本强基”是指坚持以人为本，加强民警自身素质和派出所的基础建设。“减负加压”是指减少和限制分局各部门、各警种将应当由本部门、本警种直接开展的基础工作和自身承担的职责推给派出所，减轻多头领导、多头考核给派出所带来的压力，同时对派出所该考核注重结果和效率，在工作目标上、责任追究上、养成教育上、正规化建设上等给民警施压。

3、改革勤务运作方式，纠正基层机关化倾向，让民警有更多的时间走向街面，走进社区，融入群众。改革勤务制度，建立起以弹性工作制、民警巡访制为主要模式的现代勤务机制，真正打破基层一线执法执勤单位机关化的工作模式，把警力部署到发案的高峰时段、防控的薄弱时段、为民服务最需要的时段，以加强对面上治安的现场控制力，提高打防控效能和街面见警率，全力打造主动型警务模式，提高派出所打防控工作效能，务实有效地推进基层基础工作和派出所建设，主动适应新形式下社会治安和人民群众对公安工作的要求。

4、以村居综治工作站为模式，提升治安工作的群众参与度，并以此抓住“以民为本”这一核心，夯实社会化的公安基层基础工作。基层所队和民警必须主动向村居、社区延伸警务职能，尽最大可能为村居、社区群众服务以赢得他们的真正拥护和支持，为履行好警务职责打下最广泛的群众基础，实现社区警务活动造福于民、固本强基的目的，真正把公安工作根植于人民群众之中。

5、要科学整合现有警力资源，合理配置基层警力，保障基层警力适应维护社会治安稳定的客观需要。在派出所警力保障方面，要尽一切努力压缩机关警力，坚持“宁缺机关、不缺基层”的原则，鼓励局机关民警到派出所工作，凡新增加的警力一律分配到派出所，机关一个都不留，逐步充实警力；要将青壮年民警和大专院校毕业的民警充实到派出所，优化派出所民警的年龄结构和知识结构，从而提高了警力的“含金量”；要用足用好现有警力，坚决克服派出所机关化倾向，避免分工过细；要保持社区民警的相对稳定，同时规定民警在一个派出所工作的最长期限，避免因长期不变的工作环境影响民警的工作积极性。

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