陕西省农村信用社陕西信合依法合规经营学习心得体会

第一篇：陕西省农村信用社陕西信合依法合规经营学习心得体会

陕西信合依法合规经营学习心得体会

11月25日来，由信用联社、信用社先后动员开展了经营管理作风整顿动员大会，学习了杨建新理事长在全省农村合作金融机构经营管理作风整顿动员大会上的讲话、《关于商洛市洛南县信用联社“9·27”“10·2”案件的通报》、《关于勉县信用联社信贷管理有关问题的通报》、张俊珍理事长的《统一思想

改进作风 依法合规经营 实现可持续发展》讲话精神，按照雷建斌监事长对这次依法合规经营大检查活动的安排部署。通过这次活动的学习，我感触颇深。

洛南案件触目惊心。制度缺失、监督不力，为内部人员作案留下了可乘之隙，别说一两百万元的案件有可能发生，就是上千万的大案发生也只是犯罪分子想不想干的问题。有了严格制度，也要做好监督、落实，不能形同虚设。勉县信用联社信贷管理中严重的冒名、顶名贷款问题，就是贷款制度落实不到位的结果。

近年来不断发生的金融案件充分暴露了职工队伍参差不齐，有章不循、有规不遵，甚至顶风作案时有发生。加强职工队伍建设，提高职工遵纪守法、合规经营意识，使得职工真正做到爱岗敬业、爱社如家。

依法合规经营，事关信用社顺利、稳健经营实现可持续发展。因此说这次整顿活动意义重大，只有真正做到依法合规经营，才能保证信合经营成果，才能上对得起信合先辈，下对得起信合后来人。

这次整顿活动，目的明确、安排具体，要求全员结合各自工作岗位，对照“检查的范围与内容”，结合今年开展的案件风险排查、稽核检查、信贷检查中已经下发的整改通知书，逐项认真排查，看是否存在问题，是否已经纠改，未曾纠改查询原因，尽快纠改。结合岗位特征，查找岗位隐患源头。学习并熟知与自己岗位有关的法律法规和规章制度，并从现在做起，从今天做起，办理每笔业务都要做到依法合规，树立“人人合规、事事合规、时时合规”的意识，把依法合规经营理念根植到思想深处。

这次整顿活动，要求自查与交叉检查相结合、检查与纠改相结合，不怕揭短亮丑暴露问题。做好检查剖析入手，收到整顿提高的良好效果。

通过整顿学习，各项规章制度将更加完备、实用、合理，各项漏洞将进一步得到修复，奖惩制度将进一步细化，激励机制更加灵活有效，各项行为有规可依、有规必依、执行必严、违规必究，制度面前人人平等。依法合规经营要求我们的职工队伍更纯洁、更有战斗力，愿我们每位员工都能在队伍中挺胸阔步勇往向前！

第二篇：抓好一二三四五，合规整顿稳步走(陕西省农村信用社陕西信合依法合规经营)

抓好一二三四五，合规整顿稳步走

——澄城县信用联社依法合规经营大检查轰轰烈烈开展

全省农村合作金融机构经营管理作风整顿会议召开后，澄城联社快速反应，于11月19日召开了由班子成员和各部门经理参加的专题会议，全面传达了省联社经营管理作风整顿动员大会精神，与会人员就如何贯彻省联社会议精神和开展我县依法合规经营大检查活动充分发表意见，通过讨论，决定结合省联社的“规定动作”，根据自身经营管理实际对检查内容进一步细化，形成“自选动作”，两者结合，制定出澄城县依法经营大检查活动实施意见，并于11月25日召开了由各基层单位主任、会计主管、信贷主管及机关全体人员参加的经营管理作风整顿动员会议，对此项活动进行了扎实的安排部署，要求抓好“一二三四五”，确保活动取得实效。

制定一个实施意见。《实施意见》中强调了开展依法合规大检查的重要性和必要性，成立了以理事长任组长，班子其他成员任副组长，各部门经理及监察室主任为成员的依法合规经营大检查活动领导小组。明确了检查的范围和内容，制订了工作措施，要求全体员工从思想上、制度上、技术上进行防范，统一了检查结果的报送时间和内容，提出了具体的工作要求，要求全员统一思想、高度重视，扎实工作、务求实效，合理安排、统筹兼顾，依法合规，从我做起。《实施意见》将整个活动细分为“动员阶段、学习阶段、自查自纠阶段、集中检查阶段、剖析自查阶段、整改阶段、完善提高阶段和总结报告阶段”共八个阶段，对每一阶段的工作任务和时间都进行了详细安排，同时联社将从第三阶段至第七阶段，分阶段制定具体的安排意见下发全辖，全程指导安排工作。实行两级负责制。活动实行联社领导包片、部门经理包社，全程督促检查活动的开展情况。在自查阶段，各单位负责人要按照检查内容逐项落实各岗位人员的检查责任，自己带头做好检查，自查结果向包片领导负责；在集中检查阶段，由包片领导带队组织人员开展检查，检查结果向理事长负责。本次活动，联社统一印制了工作底稿、事实确认书，要求工作底稿必须有相关检查人的签字，现场检查结束后逐社出具“事实确认书”，确认书上必须有被查单位负责人和包片领导的签字，以落实工作责任。通过一级对一级负责，逐级落实工作责任，确保活动不走过程。

抓好“三个一”。剖析检查阶段在检查“合规意识树得牢不牢、必要的制度规定有没有、相关法律规制懂不懂、依法合规做得好不好、发生问题的源头在哪里”的基础上，要求重点做好“三个一”，即：一是每名员工撰写一份自查剖析材料；二是召开一次依法合规经营剖析会，剖析会包片领导、部门必须参加，人人发言，个个剖析，达到“人人合规，事事合规，时时合规，领导带头”的目的；三是组织一次法规、业务知识考试，由联社各部门命题，稽核审计部组织实施，对考试不及格的人员进行处罚，明年初举办培训班，再进行补考，直至合格为止。

在四个字上下功夫。自查阶段，在“查、纠、收、建”四个字上下功夫。一是“查”，就是对照实施意见“检查的范围与内容”逐项认真排查，看是否存在问题，自查过程中要认真做好工作底稿，为纠改奠定基础；二是“纠”，首先要对照联社今年开展的案件风险排查、稽核检查、信贷检查中已经下发的纠改通知书，对存在的问题一一纠改。其次是对这一次依法合规大检查自查阶段发现的问题，各单位负责人要落实责任人逐一进行纠改；三是“收”，对自查发现的冒名贷款、违规贷款、手续不全的贷款要与旺季活动紧密结合，立足于清收；四是“建”，通过自查，对照制度规定，发现存在的薄弱环节，梳理产生问题的原因，为剖析检查阶段建规建制做好准备。

做好“五结合五到位”。一是学规、知规与遵规、守规相结合，合规意识到位。要借这次大检查活动之机，认真学习并熟知与自己岗位有关的法律法规和规章制度，并从现在做起，从今天做起，办理每一笔业务做到依法合规，自觉从思想上筑起不违规、不违纪的“防火墙”，树立“人人合规、事事合规、时时合规”的意识，把依法合规根植到思想深处。二是自己查与单位组织交叉查相结合，自查到位。按照不同的岗位各人对照检查的内容，对自己所办理的业务认真开展自查，要敢于暴露问题，在此基础上，各单位要采取换岗开展交叉检查，确保自查阶段不走过场。三是发现问题与纠改问题相结合，纠改到位。发现问题是为了解决问题，要鼓励大家在自查阶段主动揭短亮丑、暴露问题，要把工作的重点放在问题的纠改上，使发现的问题全部得到纠正。四是剖析检查与整顿提高相结合，建制到位。开展依法合规经营大检查的目的是为了整顿提高，只有剖析检查阶段工作开展的认真，问题查找的准，根源分析的透彻，在整顿提高阶段才能有的放矢。联社各部门借这次活动之机，对各自业务的规章制度进行一次整理和清查，看看必需的规章制度哪些已经有了，哪些还没有；已经有的，哪些比较符合实际能够继续执行，哪些已经不适应业务的发展需要修改，哪些还不够完备需要进一步充实完善，尽快建立信用社依法合规的长效机制。五是依法合规经营大检查与旺季工作相结合，任务完成到位。大检查活动与旺季“三收”活动并不冲突，各单位要认真组织，合理安排，统筹兼顾，用大检查活动促进旺季“三收”活动的开展，以旺季“三收”活动检验大检查活动的成效，高标准、高质量完成大检查活动各阶段工作任务，并如期完成旺季“三收”活动的目标任务，做到“两手抓，两不误”。

让我们共同携手，让一粒粒信合的种子花开似锦，让一颗颗信合的树苗绿树成荫，用实际行动投入到依法合规经营作风整顿活动中，从我做起，用实际行动践行我们的诺言，我们高效廉洁，文明办金融，为繁荣农村经济，支持县域经济发展，提高农村信用社经营管理水平，建立现代化金融企业。

让我们行动起来吧，依法合规经营从我做起，从现在做起。

第三篇：浅谈农村信用社合规经营

浅谈农村信用社合规经营

“设绳墨而取曲直，立规矩以为方圆”。在倡导和谐社会的今天，农信社合规经营是一种行为规范，更是一种企业文化，它是每一个从业人员必须信守的承诺。而今，“审慎运营，依法合规”已成为金融机构生存的准则。那么，如何做到内控防范与业务发展齐头并进，抓业务不忘促合规，更好地发挥农信社“支农、支小、支县”的作用呢？下面谈谈自己的看法。

一、现状及问题

（一）学习意识增强，制度执行不力。最近几年，由于国家金融宏观政策和上级联社规章制度的不断更新，单位组织学习了一系列新规和业务操作知识，许多员工也利用业余时间进行“充电”，促进了学习意识增强，但是对制度一知半解，执行不力，且出于应付，不按制度操作。随着从上至下的合规检查，少数员工认为，检查是专门挑毛病、找茬口的，也会盲目地认为，合规操作只是为了应付检查而不得已为之，所以他们会关注到检查方案之内的检查项目，做好自查和整改，而检查方案之外的项目，依然会我行我素。震惊全国的江西鄱阳亿元财政资金侵吞案件，归根结底在于合规意识淡薄、制度执行不规范，这个教训极为深刻。

（二）注重操作程序，侥幸业务追责。随着业务系统的不断升级，合规控制更多地依赖于业务办理的事中控制，从而造成柜面处理流程多、环节多、手续多、授权复核多现象，这些缺少一道程序都无法完成，引起了业务人员的重视。与此同时，一笔业务往往牵涉到多个当事人。如：办理一笔贷款业务，会涉及到调查人、审查人、审批人、发放人等多个责任人，有些员工因工作变动，对贷款的管理责任也容易产生推委，导致责任不清，这给违规操作提供了空间，自己违了规不要紧，还有更多的人也会跟着受牵连、承担责任。

（三）重视完成任务，忽视操作风险。目前，由于农信社基层人员相对紧张，大家把主要的精力依然放在业务经营和完成任务之上，而没有更多的时间关注合规操作。殊不知,“千里之堤，溃于蚁穴”，平时出现的小问题如不及时发现，所有的业务经营都会因此出现一连串的漏洞，最终引起更大的违规，甚至是案件的发生。随着新农村建设的推进，农民贷款需求越来越大，受信用等级和授信额度的控制，他们会寻求更多的融资途径，由此产生不合理授信、借用贷款证、垒大户等违规问题。

（四）注重开拓业务，漠视合规建设。近几年，许多新业务品种相继推出，农信社的业务快速发展，但由于基层营业网点案防工作比较薄弱，加之信贷投入的增长，非法融资活动的发生，给信用社的合规操作带来了严峻的挑战。如：个别信贷人员为了拓展业务，在贷款的发放过程中，利用岗位之便，降低贷款准入条件，对贷款的调查、审查把关不严，导致贷款违规。基层信用社由于人员较少，印、押、证分管制度难以落实。在登记办理各种业务时，个别临柜人员只能做到不漏登，但会计出口监控不到位，资金进入帐户审查不严。

二、建议及对策

（一）提高合规管理认识，培养主动合规意识。一是加强员工思想教育，从道德法律、规章制度入手，强化员工职业操守，纠正“重经营业绩、轻内控管理”的绩效考核理念，让员工认识到，绩效考核固然重要，但风险防范更是“高压线”，触犯必受罚。二是认真学习银监会“十三条”规定及省联社的各项规章制度，增强员工合规操作意识。三是组织员工开展业务培训，努力提高业务素质，组织员工学习“贵海英工作法”、“五步工作法”、“一日业务安全工作法”三项案防工作法。今年元月，联社组织员工参加了公开打击处理大会。会上，公安机关对二十余名违法犯罪人员进行公开打击处理，对违法犯罪事实进行了揭露，这对所有的员工都是一次很有意义的法制教育。

（二）正视业务差错，积极面对检查。基层信用社应把检查当成是一种纠正错误、帮助改正的机会，而不应采取消极的态度应对。由于业务系统频繁地升级,出现一些差错，这些差错如果不及时纠正，会损害客户甚至更多人的利益。出现错误并不可怕，可怕的是再犯同样的错误。个别员工所犯的错误都是一些普遍存在的问题，大的问题不会出现。他们认为这些都是大家经常会出现的，也就是轻微的处罚而已，对此也习以为常。个别员工被处罚时会觉得很难堪，但是在办理

业务时，却会想办法钻制度上的漏洞去违规，归根结底是没有正确地看待检查。围绕业务经营开展的信贷、财会、计算机综合业务、安全保卫、银行承兑汇票检查，确保业务健康的发展。

（三）检查客观公正，处理不偏不倚。审计人员开展工作时，发现的问题要客观公正，有理有据，违规定性应一锤定音，这样才能有效揭露错误。处理违规问题时，要公平公正、不偏不倚，不然有些违规处理了，有些却因其它原因而没处理，这样很容易使违规当事人产生侥幸心理。特别是信贷违规，往往会牵涉到许多责任人，只有严肃查处违规行为，在追究主要责任人的责任时，划清连带责任人的责任，才能有效遏止违规的再次发生。

（四）抓好案防基础工作，提供合规经营平台。一是落实好案防工作责任。通过签订案防责任书，将案防责任层层落实到网点、到岗、到人，严格按照量化考核细则开展工作。二是认真召开案防会议，及时查找案防重点，发现问题，制定整改措施，合理防范和化解风险。三是开展员工不良行为排查。对员工行为进行动态分析，掌握员工的行为动态、思想动向和经济状况，及时发现和化解不良倾向。对于排查出的“重点人”，合理进行帮教，提高员工守纪意识和责任意识。

第四篇：依法合规经营大讨论心得体会

今年以来，按照银监会和总省行的统一部署，我行先后开展了案件专项治理，内控评价上等级，内控制度建设与执行情况专项检查等一系列提高内控管理水平、夯实安全经营基础、依法合规稳健经营活动。为进一步教育和引导全行员工转变经营管理理念，树立依法合意识，提高全面风险管理能力和内控案防水平，根据省行统一安排，我行于6月6日开展了内容丰富，主题鲜明，重点突出，扎实有效的进一步树立依法合规稳健经营理念大讨论活动，我作为主管内部的副行长和我行的内控专管员，与全行员工一起积极参加了这次大讨论活动，我主持制定了大讨论计划，认真组织实施，充分利用星期二晚的学习时间，确定讨论重点，要求支行行级领导，中层干部带头参加讨论，解剖思想，纠正认识上的偏差。每位员工结合所在的岗位分析落实各项规章制度、依法合规稳健经营的重要性。通过与员工共同学习银监会和总行今年以来下发的案件通报，算细账，从发案部门、发案原因、造成的危害及对责任人的处理情况，我深刻体会到，任何差错、风险、问题和案件的发生，都不是一朝一夕突然形成的，都会经过从小到大、从量变到质变这一客观自然规律。正是由于日常工作中，个别员工执行制度不严，存在隐患和漏洞，且长期得不到整改，有的经验主义。

人员极易淡化风险意识，盲目寻求发展；在工行股改上市的攻坚阶段，提高风险防范意识和能力具有更加特殊的意义。实现我行长治久安、安全稳健经营，加大各类检查监督力度是必要的，但从员工思想上解决防范风险才是问题的关键，目前在全行开展“进一步树立依法合规稳健经营理念”大讨论，就是要使全行员工认清内控案防严峻形势，保持清醒头脑，端正指导思想，排除各种干扰，坚定依法合规经营的决心和信心，努力营造规范的经营秩序，确保我行在安全稳健的前提下谋求各项业务更好更快的发展。二是在业务发展中，坚持两手抓，两手都要硬，一手抓经营发展中心工作不动摇，一手抓内控案防管理基础不松劲，依法合规稳健经营，时刻绷紧内控案防这根弦不放松，牢固树立风险识，全员参与意识，坚决遏制各类案件发生，确保各项工作安全稳健运行。按照省行袁长清行长“先比内控，再比速度；先比管理，再比目标；先比效率，再比地位；先比价值量，再比排名。”的要求，把内控案防工作嵌入各项业务活动之中。每一位员工认真执行各项内控制度，坚持按照操作规程处理每一笔业务，以高度的责任心，百倍的警惕性预防各类经营风险和经济案件。每一位管理人员，认清内控案防工作的严峻形势，深入研究内控和案防工作的变化特点和趋势，使自己的管理具有较强的针对性，提高经营管理水平和能力，打牢内控案防工作的基础，有效预防各类风险和案件，不断提高防范控制能力。一是继续抓好对袁行长“三封信”的再学习、再讨论活动。每星期二晚上为集中学习时间，以部室为单位抓好落实，班子成员分工负责，认真备课，轮流作辅导报告，纠正员工在落实内控案防各项规章制度中存在的认识上的偏差，特别是对屡查屡犯问题，组织员工进行经常性讨论，认真剖析根源，做到警钟长鸣，常抓不懈。三是开展形式多样的规章制度学习活动。举办内控案防制度知识竞赛，开卷或闭卷考试，开设内控制度学习园地等，使每位员工熟练掌握各项内控制度，特别是本专业、本岗位的制度规定和操作规程，通过经常性的学习，加深每一位员工对规章制度的理解，提高执章守纪能力。四是严格岗位责任制。由办公室牵头，各部室配合，制订更加详细行长、主管行长、部室经理、一般员工的岗位责任制，特别是要注重股改后新岗位、新制度的完善，确保每一个岗位，每一笔业务，每一个环节均在规章制度的严格约束之下，不留空白点。五是突出重点。抓重点环节，即往来帐目、现金箱的管理、票据业务的办理、重要凭证的使用与管理、贷款审批、现金调拨及权限卡的使用与保管；抓重点部位和重点人员，即印、押、章、证的使用和对营业机构负责人及一线操作人员的约束与监督。抓重点区域，即易发生操作风险与经济案件的营业部与保卫部门；抓重点时段，即节假日、周末，连续长假等时段。严把印章、现金、密押、重空白凭证、业务授权和交接等重要关口，严格落实各项规章制度，做到防于未发，止于未萌。六是认真落实员工思想分析制度和案件防范分析制度。逐级签订内控案防目标责任书，按照目标责任书的内容及要求，一级抓一级，层层抓落实。支行每月召开一次员工思想分析会、一次内控案防分析会，主管行长和部门经理认真撰写书面分析材料，分析员工思想状况，重点排查参与经商、炒股、嫖娼、赌博及收入与消费严重不符的人员。按照省行制定的《员工行为动态管理暂行办法》，逐人建立行为动态管理台帐，落实动态管理的各项措施，严密监控思想行为动向，对有不良嗜好或劣迹的人员进行帮扶控制。七是加大对内控案防规章制度执行情况的检查监督和对违章人员的处罚力度，杜绝违规违纪行为。发挥总会计、部室主任、营业经理及制度检查员要切实履行职责，经常性监督与重点检查相结合，做到事前预防，事中控制和事后监督。及时发现问题，及时落实责任人，及时制定整改措施，及时整改。对检查中发现的问题，尤其是屡查屡犯的问题，不但依据内控条例进行处罚，而且与员工及部门负责人的绩效工资关联，坚决查处违规违章行为，痛下决心，决不手软。内控与案防工作领导小组每月对各级检查人员履行职责情况进行一次检查监督，对应付了事，敷衍塞责，走过场者给予行政及经济处罚。造成案件的撤销其职务，坚决根除以经验代替制度，以信任代替管理的错误行为。八是扎实做好案件防范综合治理工作。

第五篇：依法合规经营自查报告

信用社依法合规经营自查报告

根据联社工作安排及《关于**联社等信用社依法合规经营检查的专项稽核通报》文件要求，为进一步促进各项经营活动规范化，不断提高合规经营程度，我社自2011年12月起对截止2011年底的各项业务开展了一次全面自查，现将有关情况报告如下：

一、组织领导

我社班子成员对此次依法合规经营检查工作非常重视，于 月 日组织全体职工召开会议，传达了联社文件精神，进一步要求全员加强合规意识，积极开展依法合规经营自查。为加强组织领导，确保检查扎实有效开展，我社及时成立了自查工作小组。组长由主任担任，负责安排部署本次检查，合理进行人员分工，协调检查中遇到的各种问题，副组长由副主任、会计主管担任，分别负责对信贷类业务、会计类业务的检查，成员为信用社全体职工。

二、基本情况

截止2011年底，我社各项存款余额为 万元，各项贷款余额为 万元，五级分类不良贷款余额为 万元，利息收回共计 万元。全社实现收入 万元，总支出 万元，收入支出相抵账面盈余 万元。财务状况良好。

止2011年底，我社共有一个营业室，在岗人员12人。

三、自查情况

由于此次自查工作时间紧、任务重，现将截止目前自查情况汇报如下：

我社严格按照文件要求，分别对授信业务、资产风险管理、会计业务、财务管理等十一个项目进行了认真检查。通过检查发现：

1、授信及资产风险管理方面。我社基本能够遵守授信制度、贷款三查制度等制度要求，成立了贷款审查小组，未发现违规行为。但是仍存在不规范现象。

（1）征信系统查询登记不全，有漏登现象。

（2）存在借款人年龄不符合客户准入条件问题，但是有贷款备案表。

（3）贷后检查次数不够，部分贷款未达到其金额所要求的检查次数。

（4）客户经理撰写的调查报告、贷后检查记录过于简单。

（5）抵押类贷款有个别借款合同和发放通知书日期不符。

（6）客户经理未建贷款管理台账、抵质押贷款台账。

2、会计业务、出纳业务、财务管理、资金计划业务方面。能够遵照金融法律法规及联社相关制度执行，建立了内勤岗位职责及分工，但是在操作规范性上仍存在一些问题。

2（1）各类登记簿登记不规范，要素不全，个别存在漏登现象。

（2）由于我社营业室人员配备不足，且同时办理两个机构的业务，故存在一卡多号、一人多岗现象。

（3）我社虽然按照对账管理办法规定，对我社账户进行了分类对账管理，但是仍有个别月份重点账户对账率无法达到100%,；且个别客户难以按时返回对账单，存在对账时点推迟现象；部分对账只进行了余额对账而未进行明细对账。

（4）现金库存能够实行限额管理，因客户下班前大额存现导致个别天数有超库存现象，但是都已向联社相关部门上报了情况说明。

（5）应解汇款科目有大额资金挂账现象。

（6）账户管理不规范，未做到分类专夹管理，开户资料有过期失效现象。

3、储蓄业务、银行卡业务、中间业务、固定资产方面。

（1）银行卡申请表上有信用社及经办人员盖章，但是未在发卡机构意见栏签署意见。

（2）POS业务方面能跟商户进行对账，但未能做到每日对账、无明细对账清单。

4、反洗钱方面。有部分客户身份资料未留存，有客户洗钱等级划分不及时现象。

四、整改措施

我社采取边查边改、不断规范的方式，一方面充分暴露存在问题，一方面加强合规意识、抓好业务业务学习，不断提高合规经营水平。但是由于时间短，检查项目多，又加之年终任务繁重、年初人员变动较大，所以工作离联社的要求还存在一定差距，主要体现在以下几方面：一是学习不够深入。由于时间紧，我社更多的是采取自学的方式，要求员工进行学习，没有深入浅出的进行专题培训和学习，所以造成部分员工认识不透彻。二是检查不够深入。我社的检查存在不够深入的问题，对以前的业务没有逐项对照资料检查，仅进行了抽查。

针对以上问题，我社决心在2012年经营管理中树立合规化、精细化经营的理念。同时继续推进依法合规经营自查工作在我社深入开展，确保检查落到实处。

2012年 月 日