市政协委员学习培训工作总结5篇

第一篇：市政协委员学习培训工作总结

市政协委员学习培训工作总结

市八届政协组建以来，为适应新时期、新阶段人民政协理论研究和实践工作需要，按照省政协有关要求，不断深化政协委员学习培训工作开展，通过坚持“三个纳入”，搭建“三个平台”，开展“三个活动”，注重“三个对接”，使政协委员的整体素质和服务水平得到提高，为推动人民政协事业发展，促进科学发展、跨越式发展作出了新贡献。

一、领导重视，坚持“三个纳入”。换届后一大批新推选的社会各界人士进入政协组织担任政协委员，加强政协委员学习培训工作，提高政协委员思想政治素质和履行职责能力，是当前的一项重要任务。市新一届党委和政协领导班子，高度重视政协知识的学习和政协委员的培训工作，坚持做到“三个纳入”，确保委员学习培训工作落到实处。一是将政协知识的学习纳入市委中心学习组全年计划。年初市委中心学习组制定学习计划时，把人民政协理论学习作为一项重要内容，拟定9月份邀请政协理论专家专题授课，市政协常委会组成人员、政协界别召集人、联络处主任、活动组组长列席参加。二是将委员学习培训纳入本届政协工作的总体思路。市八届政协伊始，在研究本届政协工作思路时，明确提出打造“四型政协”（学习型、创新型、责任型、和谐型）的要求，把学习放在工作的首要位置来抓，制定了长期和短 1 期委员学习培训规划，使委员学习培训工作经常化、科学化、规范化、制度化。三是将委员学习培训纳入年度政协工作要点。市政协在制定2012年工作要点时，把委员的培训管理作为加强自身建设的重要内容专门列出，同时认真制定委员全年学习计划和培训活动方案，不断丰富内容和形式，做到月月有活动，季季有重点，半年一小结，全年一总结，并成立了由主席刘敬喜任组长，其他主席会议成员任副组长的高规格市政协委员培训工作领导小组，明确了工作专班人员，具体组织和实施委员培训工作。

二、突出主体，搭建“三个平台”。委员是政协工作的主体，我们通过搭建示范平台、责任平台和服务平台，有效促进了委员学习活动的开展。一是以政协常委会为“原点”的示范平台。市政协常委会作为政协工作的领导机构，不断加强自身建设，在创建“四型政协”中，常委会组成人员切实增强学习的主动性和自觉性，勤于学习、善于学习，在工作中学习、在实践中学习、在调查研究中学习、在履行职能中学习，充分发挥了模范带头作用。通过学习、实践，再学习、再实践，使认识不断深化、经验逐步丰富、行动日益自觉、工作能够创新，促进政协工作咨政更专业，监督更有力，参政更规范，工作更扎实。二是以政协联络处为“切面”的责任平台。通过常委会以点带面，各联络处和活动组学习意识和责任意识不断增强，认真组织辖区政协委员积极开展多 2 种形式的学习培训活动，形成了一种联络处、活动组之间竞相学习的热潮。三是以市政协机关为“联线”的服务平台。市政协机关立足服务，为委员学习培训不断创造条件。通过邀请政协理论专家前来授课、编印学习资料、组织分片联组学习交流等形式，为委员学习提供便利。

三、丰富形式，开展“三个活动”。为了将委员学习培训工作落到实处，今年主要开展三个大规模的集中学习交流活动。一是集中培训活动。4月份，我们邀请省政协副秘书长、省政协研究室主任熊维明来应城为全体政协委员和政协工作者作了一场精彩的辅导报告。他造诣精深，知识渊博，结合中央、省委《关于加强人民政协工作的意见》一系列精神，深入阐述了中央和省委对人民政协工作提出的新要求，并联系实际谈了如何做好人民政协工作，如何进一步发挥政协的重要作用，整个报告深入浅出，内容翔实，形式活泼，对进一步做好新形势下的政协工作具有很强的指导性。培训会上，市委副书记出席会议并作了动员讲话，从为什么要学、学什么、怎么样学等方面作了指示、提了要求，委员们深感受益匪浅。二是学习考察活动。7－9月份，我们将组织政协界别召集人、乡镇政协联络处主任、政协委员活动组组长、部分政协常委和各专委会组成人员形成多个综合学习考察组，分批次由主席会议成员带队，就发挥界别优势作用、基层政协组织建设和创新活动方式方法等方面到外地政协学 3习考察，开阔委员视野，激发履职热情，提高委员履职能力和水平。三是总结交流活动。年底，我们将组织一次全方位、大规模的总结交流活动，在分片区、分界别对一年来的学习情况进行小组总结交流的基础上，由政协常委会、联络处、活动组、界别推荐部分委员进行大会集中交流，同时建立和完善促进学习、保障学习的长效机制，研究解决学习过程中遇到的实际问题，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

四、注重实效，做到“三个对接”。学习的出发点和归宿点，是为了更好地工作、更好地服务发展，积极运用好学习中取得的成果，以更加昂扬向上的精神状态，更加积极主动的履职作为，全力投入到全市科学发展、跨越式发展的实践中去，为88的改革开放和繁荣稳定贡献更多的智慧和力量。我们在开展学习培训活动中注重“三个对接”，保证了学习的实效。

一是把学习培训活动与党政工作中心对接。市第七次党代会提出建设“三大板块”、打造“三大基地”、实施“三化同步”战略目标，全市政协组织和广大政协委员通过学习认真领会市委、市政府战略目标意图，运用好学习在解放思想、更新观念上的积极成果，以发展的眼光、宽广的胸怀来看待和包容一切新生事物、一切发展资源。通过开展“喜迎十八大，争创新业绩”实践活动，委员们准确把握科学发展主题，4 抓住加快转变经济发展方式主线，着力在破解难题上献良策、营造环境上下功夫、本职岗位上作贡献，重点推动“三大目标”建设，构建“两型社会”，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，调整振兴传统优势产业，培育战略性新兴产业，做大做强现代服务业，促进产业结构优化升级。

二是把学习培训活动与政协创新履职对接。坚持以改革创新精神加强自身建设，不断增强工作活力，是人民政协履行职能、发挥作用的重要基础。全市政协组织和广大政协委员主动适应新形势，通过理论知识的掌握和实践经验的积累，不断推进履行职能的制度创新，推动政协工作创新发展。通过推进政治协商制度建设，规范协商内容，完善协商程序，增强协商效果，在政治协商纳入决策程序上有新进展。通过推进民主监督监督制度建设，创新监督方式，拓宽监督渠道，深化监督成效，在完善民主监督机制上有新进展。通过推进参政议政制度建设，拓展参政议政平台，活跃参政议政形式，丰富参政议政内容，推动参政议政成果转化，在提高参政议政实效上有新进展。坚持总结实践经验，将好的工作方法上升为新的制度规范，不断创新履行职能的方式方法。

三是把学习培训活动与委员作用发挥对接。通过学习，广大政协委员履职创业的激情不断高涨，响应市委、市政府以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流 5 队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动和市政协“企业委员创实业、干部委员创事业、各界委员创功业”的号召，积极发挥界别群众代表作用、桥梁纽带作用和模范带头作用，立足岗位竭诚贡献。企业委员不断扩大自身产业规模，加快产业技术优化升级，努力做大做强企业。同时发挥联系广泛优势，积极为我市招商引资牵线出力。相关职能部门委员深入发展一线，主动服务企业，支持社会创业，化解发展难题，创优发展环境。各界政协委员立足本职努力工作，心系政协认真履职，涌现出了一大批专业能手和岗位精英。广大政协委员热心公益事业、支持地方发展，部分企业委员为家乡基础设施建设和社会福利事业慷慨解囊，共同为应城的发展贡献力量。

第二篇：市政协委员年终考核工作总结

市政协委员年终考核工作总结

工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。以下是由

我在x区贾得乡联校工作，是政协教育界委员。一年来，在区政协的正确领导下，我与时俱进、求真务实，认真贯彻区政协八届一次会议精神，积极配合区政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，较好地履行了自己的职责。现将一年来的思想和工作情况简要总结如下。

一、注重学习，政策理论水平和自身素质不断提高

我按照区政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，把学习放在工作和生活的第一位。积极参加了区政协组织的几次集中培训，在平时工作中还坚持挤时间自学，重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际，把政协章程与学习xx大精神结合起来，与更好地履行职能结合起来，与加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作，收到了良好的效果。

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二、勤奋工作，认真履行政协委员的各项职责

作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。一年来，我抽出部分时间下乡入户，送服务，搞调研，下传党和政府的富农政策，上达群众的殷切心声。共提交有关农村教师不足、学校周边环境治理的提案2份;反映关于加强学校周边网吧、小饭摊整治的社情民意1条;参加调研活动1次;坚持为群众办好事、办实事，组织技术送达兄弟学校8次。同时自己能够遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动。

三、立足岗位，做好分管工作

在单位，我主要负责学校的远程教育工作。远程教育在我市是XX年投入使用的，x省在第一期工程中投资2.5个亿，为临汾、晋中、晋城、运城四个市配备了远程教育设备，全市及至全省都非常关注各学校的远教设备的教学应用。我与全校老师共同学习共同进步，学校的整体应用水平大幅度提高，在全区、全市乃至全省都树起了一面大旗。

一年来，我所分管的远教工作多次获得上级部门的表彰。临汾市教育局在我校召开现场会一次，全市17个县市三百余人到我校参观学习;x区教育局在我校召开两次教学应用会，组织农村、城市各校到我校参观;我个人两次到太原参加x省电教工作会议，获得中央电教馆陈志龙馆长、x省教育厅、省电教馆等各级领导的一致肯定。在10月的全省电教工作会议上，学校获得“x省农村远程教育教学应用先进单位”荣誉称号，我也获得先进个人的荣誉。这些成绩的取得应归功于学校班子成员和广大政协委员对我的大力支持和帮助。但是回顾起来，也有许多不尽人意的地方。一是忙于日常工作，学习抓得不太紧，一些新的知识、政策没有及时进行深入研究和思考;二是批评人严厉，不讲情面，关键时刻不讲方式，可能会伤害一些同志的感情。这些都需要我今后虚心向各位委员学习，以xx大精神为指针，通过卓有成效的工作，更好地履行各项职责，为教育工作做出新的更大贡献。

第三篇：市政协委员提案知识培训材料

新委员培训讲稿

市政协提案委主任 郑国友

人民政协肩负着巩固和发展爱国统一战线，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要职责。提案是人民政协的一项基础性、经常性、全局性的工作，是沟通党政、联系各界、反映民意的重要渠道，是委员履行职能最重要、最直接、最有效的形式之一。政协提案汇聚着广大政协委员的智慧和心血，承载着广大人民群众的愿望和呼声，蕴藏着很多重要的信息资源和智力成果，已成为党和国家机关科学决策、民主决策的重要参考。广大政协委员是提案工作的主体，肩负着通过提案反映民意、集中民智，为经济和社会发展建言献策的使命。撰写提案的能力和素养，是一个政协委员参政议政能力的直接体现。实践中，许多优秀的政协委员都是提案的好手、能手。下面我就从政协提案的一些基本概念和相关知识、如何写好政协提案、当前提案质量方面存在的主要问题、如何当好政协委员以及提案办理的几个问题五个方面向大家作些介绍。提案工作既涉及到提案者，又涉及到审查者和办理者，今天我向大家介绍的，更多从提案者的角度思考和回答一些问题，目的在于对我们委员今后撰写提案有所帮助。

一、政协提案的一些基本概念及相关知识

1、政协提案工作发展概况

政协提案工作是伴随着人民政协的诞生而诞生，伴随着人民政协事业的发展而发展的。提案委员会是全国政协最早成立的一个委员会。1949年9月21日，中国人民政治协商会议在北平召

—1— 开，毛泽东主席当选为第一届全国政协主席。一届政协全体会议执行了全国人民代表大会的职权。选举产生了中央人民政府和中国人民政治协商会议第一届委员会。这次会议由主席团选出代表，组成提案审查委员会。第一次会议收到14件提案，每件提案都是1人提议、2人附属、三人以上署名才称其为提案。由于一届政协全体会议代行全国人民代表大会的职权，所以这个时期的提案是具有权威性的，审议意见基本上都是‚交由中央人民政府执行‛或‚建议中央人民政府核办‛。

人民政协历史上第一件提案是郭沫若、李济生、黄炎培等44人联名提出的。案由是：《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》。在中央人民政府成立后，即由外交部长周恩来致电联合国，宣告中华人民共和国政府是中国人民唯一的合法政府，否认所谓的‚中国国民党代表团‛代表中国人民参加联合国的权利。这个重要提案在当时国内外产生了很大的政治影响，为维护中华人民共和国的合法地位而载入史册。

1951年召开的政协一届三次会议，开始设立了提案审查委员会。也就是在这次会议上，取消了提案附署的规定，提案人数不加限制了，一个人也可以提提案。政协第一届全国委员会期间共收到提案193件，提案内容大部分都是关于恢复、发展国民经济的意见和建议。

1954年9月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人民政协不再代行全国人民代表大会职权，但它作为统一战线组织继续存在。第二、三、四届政协全国委员会期间，先后召开过七次全会，这一时期共收到提案1341件。提案内容基本上是围绕如何完成民主革命历史任务、恢复发展遭受战争破坏的国民经济和贯彻实施过渡时期总路线，以及国民经济‚调整、—2— 巩固、提高‛的方针提出意见和建议，其中1957年就有55位委员单独或联名提出了11件有关节制生育、限制早婚等内容的提案，是非常有远见的，可惜当时来未引起有关方面的重视。但从中我们可以看出委员们的责任和水平以及委员们的预见性、超前性。

1966-1976年10年文化大革命期间，人民政协停止了活动，提案也就没有了。十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义经济建设为中心任务的新时期，人民政协的工作得到了全面恢复和发展，政协提案也由此进入了一个新的发展时期。突出表现在两个方面：一是提案数量大幅增加，从1979-1989年的10年间，委员们提出的提案数量为文革前17年的9.9倍。二是提案内容十分广泛，既有国家大政方针、地方重要事务，又有人民群众普遍关心的具体问题；既有对现代化建设、改革开放的献计献策，也有针砭时弊的批评意见。

1980年全国政协五届十一次常委会决定，委员提案不仅会上可以提，平时也可以提。还决定大会期间的提案审查委员会在大会后继续做提案的审查工作，并成立了提案办公室，负责提案的日常工作。1983年9月全国政协六届二次常委会议决定，将提案审查委员会改为常设的提案工作委员会。这样，提案工作不仅仅是大会期间的工作，而且成为了政协的一项经常性工作。1988年3月，全国政协七届一次会议将提案工作委员会改为提案委员会。1991年1月全国政协七届十二次常委会通过了《政协全国委员会提案工作条例》，这个《条例》对提案的提出、审查、立案和工作机构等问题都作了明确的规定。明确了：各民主党派、参加政协的人民团体可以本党派、团体的名义提出提案；政协各专门委员会也可提出提案。此后分别于1994年10月8日政协第八届全国

—3— 委员会常务委员会第八次会议、2000年2月29日政协第九届全国委员会常务委员会第八次会议、2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议、2011年2月28日政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议进行了修订，新修订的《条例》共8章33条，更具体、更科学、更具有可操作性。为提案工作制度化、规范化、程序化建设和提案工作创新发展将起到十分重要的推动作用。

2、什么是提案及提案的基本要素

新修订的《全国政协提案工作条例》第二条规定：‚提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。‛这一表述，不仅阐明了提案的概念，而且表明了政协提案必须具备以下五个基本要素：

（1）规定了提案者资格。提案者只能是参加政协的单位和政协委员。政协的参加单位如党派、团体可以本党派、团体的名义提出提案；政协委员可以个人或联名名义提出提案，全会期间还可以界别和委员小组、联组名义提出提案；政协专门委员会可以本委员会的名义提出提案；政协各界别小组可以界别小组的名义提出提案。其实这就是提案的几种类别，即委员提案、党派团体提案、专委会提案、界别小组提案。同时还表明了政协提案不是什么人、什么单位都可以提出的，必须是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体和政协各专门委员会。

（2）明确了提案的承接单位：是政协全体会议或常务委员会。全会期间，大会设立提案组，承接会议期间参加政协各党派团体、政协专门委员会和政协委员们的提案，闭会期间由政协提案委员

—4— 会承接，表明提案是政协组成单位和政协委员行使民主权利的一种有组织的行为。

（3）规定了提案需要经过审查立案程序。政协提案需要经过政协全会或常务委员会委托的提案审查委员会或者提案委员会审查立案后才能成为正式的提案。即提案提交以后，要按照《提案工作条例》的有关规定进行审查，确定哪些立案，哪些不立案，凡符合立案规定的应予以立案，凡不符合立案规定的则不予立案。《全国政协提案工作条例》规定了11条不予立案的标准：①涉及党和国家机密的；②国家明令禁止的；③中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；④民主党派成员反映本组织内部问题的；⑤进入民事、刑事、行政诉讼、仲裁程序的；⑥属于学术研讨的；⑦为本人或者亲属解决个人问题的；⑧宣传推介具体作品产品的；⑨指名举报的;⑩执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；⑾内容空泛没有具体内容的。提案的审查立案标准，保证了提案依法、公平和规范。

（4）明确了提案一旦立案后，要交有关部门办理答复。这是对提案要进行反馈落实的法定性规定。凡是依照审查程序审查立案的提案，就不仅仅是提案者或某个组织的意见和建议了，而是政协的组织行为，并且是体现政协组织的意志了，因此，承办单位必须认真研究办理，并要作出实事求是的书面答复。

（5）明确了提案的本质：是书面的意见、批评或建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。这是反映提案属性的最主要之点，也是人民政协民主监督的一个特点。提案者据此精神提出提案，承办单位据此精神办理提案，或予以采纳，或根据法律法规和政策等实际情况予以解释。

3、提案的性质、地位和作用

—5— 新修订的《全国政协提案工作条例》第二条对提案的性质、地位和作用作了明确的阐述：即‚提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。‛这其中的‚重要方式‛、‚重要载体‛、‚重要形式‛、‚重要渠道‛，非常明确地表述了提案的性质、地位和作用。新修定的全国政协提案工作条例还规定了提案工作的新定位，即提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。从政协工作的实践来看，提案的作用可以概括为这样五点：①对党委政府及其职能部门的决策具有参考咨询作用；②对经济、政治、文化和社会建设有促进作用；③对党和国家重要方针政策贯彻落实情况有信息反馈作用；④对党风廉政建设和机关作风改进有民主监督作用；⑤对人民内部有化解矛盾、增进团结、维护稳定的作用。

4、提案工作的方针、特点和优势

‚围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效‛这四句话十六个字就是提案工作的方针；‚方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显‛这四句话十六个字就是提案的特点和优势。提案工作的这一方针、特点和优势是提案工作在长期的实践中逐步形成的。需要我们深刻领会，在实际工作中认真贯彻落实。

人民政协履行职能的形式大致可以分为三类：一类是会议，包括全体会议、常委会议、主席会议等；再一类是建议、提案、专题报告等；还有一类是调查研究、视察考察、检查督促等活动。这些形式各有所长，与其他形式相比提案的主要特点和优势，还表现在以下三个方面：

（1）提案内容的广泛性：人民政协是爱国统一组织，具有联

—6— 系广泛、代表性强、人才荟萃、知识集聚的优势。政协委员就国家大政方针和社会关心的热点难点问题提出提案，涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作、民族宗教、劳动人事、法律法规等等，内容十分广泛。

（2）提案提出方式的灵活性：提案工作是人民政协的一项具有特殊重要意义的工作。人民政协要充分发挥作用，就必须把政治协商、民主监督、参政议政活动经常化，但因受时间、场所、人力、财力等诸多因素的限制，政协的各种会议和调查、视察等活动不可能经常进行，有些会议和活动即使能够有计划有组织地进行，也必须经过一系列程序，而且由于委员大多数是兼职的，常常因故不能参加，必然使活动效果受到影响。唯有提案简便灵活，不受这些条件限制，可以最快的速度、最经济的方式，将提案者的意见、要求和建议反映到决策机关和有关部门，使问题得到解决，使建议得到采纳或引起重视。这是其他形式不能与之相比的。提案的灵活性还表现在提出的时间不限、人数不限，这就为政协委员履行职责，行使民主权利提供了极为便利的条件。

（3）提案工作的规范性：随着新时期人民政协工作的发展，提案工作已逐步建立了规范的制度，《政协全国委员会提案工作条例》从1991年颁布以来，已进行了四次大的修订，正逐步得到完善。与之相适应，各承办单位也把政协提案的办理纳入了职责范围，并建立了一套完整的办理制度和程序，以保证提案办理质量，从而使提案办理成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效果明显的重要形式。总之，提案工作在履行政协职能中，以广泛性、灵活性和规范性的特点和优势，发挥着越来越重要的作用。

提案还有一个特征，这就是它的协商性。提案不具有法律约束力，它不是指令性的，也不是指导性的，而是协商性的。是通

—7— 过相互讨论和沟通而增进共识，促进问题的解决。因此，提案人不能要求承办部门必须按照自己的意见去办理。

5、提案的基本要求（这是需要大家重点把握的）根据新修订的《条例》的规定，应把握以下几点：（1）提案选题的基本要求：提案选题范围应当‚围绕党和国家大政方针、中心工作，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题建言献策。‛尤其值得一提的是：提案者应按照‚严肃性、科学性、可行性‛的要求，在深入调查研究、充分论证的基础上提出提案。

（2）提案撰写的基本要求：提案的拟制须‚一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。‛情况，要真实、准确、具体；分析，要全面、辩证、且有一定的深度；建议，要具有前瞻性、针对性和可操作性，要充分考虑提案办理的实效。一份提案的字数一般控制在300-1000字以内为宜，当然个别情况也可以多写或者少写点，不是一成不变，要根据需要而定，总的原则是宜简则简。在这里我给大家举一个一事一案、简明扼要的例子：抗战期间的旧政协议员陈嘉庚因故未到会，他以电报‚敌未出国土前言和即汉奸‛十一个字提出的提案被大会立案通过，后被称作伟大的提案，这就是最好的例证。我的体会是：写好提案的前提是要有热情和责任心（提出提案是政协委员的基本权利、基本义务和神圣职责，政协委员要用好权利、尽到义务、履行好职责，首先要有参政议政的热情和责任感）；写好提案的基础是认真学习深入调研（学习是政协委员永恒的课题。只有通过学习，才能提高我们的理论素养和政策水平，才能扩大视野、开阔思路、提高敏锐性、增强观察力，才可能提出创新性的意见和

—8— 建议来。调研是写好提案的基本功，只有深入调研，才能了解真实情况，掌握第一手资料。调研的力度决定提案的深度和价值，也只有深入调研，才能针对突出问题提出切实可行的意见和建议。）；写好提案的关键是结合本职发挥自身优势（大家都知道隔行如隔山），只有结合本职，发挥自身优势，才能提出精品提案（提出精品提案不仅需要占用大量的时间和精力，而且还需要对相关情况进行了解，需要从自己最了解、最熟悉的领域多动脑筋、深入思考，同时还要具备相关的专业知识。）。

（3）提案的签署要求：委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以界别、小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章。

（4）提案的格式要求。提案应该是一个可以操作的方案。《全国政协提案工作条例》规定：‚提案必须按照规定的格式提交。‛提案作为一种公文，它需要有规范的格式，以保证提案反映的内容简洁、准确、明了。提案的书写一般分为案由、内容两大部分。案由即提案的题目，主要说明要解决什么问题，案由的书写要简明扼要，尽量具体，一般为‚关于XXXX的建议‛；内容的书写要段落清晰，论述要简洁明了，一般分为问题、分析、建议三部分，问题部分着重回答要办什么事的问题；分析部分是提案的核心部分，分析提出提案的理由，原因或依据，重点阐述为什么要办这件事的问题；建议部分主要针对反映的问题，提出自己对解决问题的主张和看法，侧重回答要怎么办这件事的问题。同时，要注意提案应按照统一规定的格式提交。要做到书写整洁、字迹工整、填写完整。

（5）提案的质量要求：①反映大事。这是‚有情况‛的主要

—9— 特点。所谓反映大事就是党和国家的大政方针，当地党委政府的中心任务和社会普遍关注的重大问题。②言之有据。这是‚有分析‛的具体体现。言之有据必须以调查研究为基础，必须避免‚即兴之作‛或信手拈来的‚听说‛、‚据反映‛之类。③案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清，问题则无法解决，因此，必须事实明确、言之有物、开门见山、语言简洁、说理充分、判断准确，避免笼统、空洞。④建议具体。这是提案能否被采纳的关键。提案必须针对案情提出相应的意见、建议和要求，力求具体可行。⑤一事一案。即一件事写一份提案。既容易把情况写清楚，又有利于确定承办单位和提升承办部门提案办理的效率。⑥格式规范。它体现了提案的严肃性、统一性和完整性。提案要求提案人使用统一印制的提案纸，用微机打印或者碳素墨水书写，字迹清楚工整，这是提案处理和存档工作的基本要求。⑦效果显著，一份优秀提案，能够产生明显的社会效益和经济效益。提案质量是提案工作的生命，决定着提案本身的价值，体现委员的素质和能力。

此外，还有两点应该把握：（1）书写提案应特别注意的几个问题：①书写提案应使用大会统一印制的提案纸，并填写好封面所列的各项内容；②提案是政协委员和政协参加单位享有的民主权利，非政协委员请勿签名；③政协提案委只受理本级政协委员的提案；④提案须一事一案，委员在调查研究后认为需要提出的问题涉及多个方面，也应按一事一案的原则写成几个提案，切忌内容笼统、宽泛；⑤案由即题目，主要说明要解决什么问题，案由与提案的内容要一致。

（2）提案的‚三性‛方针

提案的‚三性‛方针：即严肃性、科学性、可行性。这是1989

—10— 年全国政协针对提案工作的新情况新问题提出的。

提案的严肃性，是指提案人应着眼大局，在提案的内容上必须反映重大问题；同时要明确提案是一种组织行为，是向政协组织提出的；在撰写提案的过程中要以严谨的态度，认真调研、周密思考、慎重提出，切不可随意而为。

提案的科学性，是指提案要实事求是地反映问题，要有的放矢，要科学分析，要言之有据、持之有理。这是提案能否立案的前提，也是提案建议能够被承办部门采纳或者引起重视的重要条件，同时也是反映提案质量的一个重要标志。

提案的可行性，指提案的建议、意见和要求要切实可行，具有实施的条件和可能。

二、如何写好政协提案

政协提案是政协委员履行职能，从不同角度反映社情民意，围绕党委政府的中心工作献计出力的重要手段。如何发挥政协的职能作用，提高委员参政议政水平，在保持提案一定数量的前提下，进一步提高提案质量，这是新时期对提案工作的新要求。近几年来，在提案撰写方面常常出现老委员觉得提案没啥子可写，新委员则不清楚怎样写，要么觉得没事可写，要么逢事都写进提案的情况，那么，如何写好政协提案呢？我认为应从精心选题、充分准备、提好建议三个方面下功夫：

1、选好主题，抓住四个关键

选好题目是提案必须注意的重要问题。能否选择那些迫切需要解决而又最能发挥自身优势的课题，调查研究，建言献策，对于提案能否被党政领导机关采纳，并产生积极的经济效益和社会效益，以发挥政协应有的作用，具有关键的意义。具体讲，选题应该抓住以下四个关键：

—11—（1）紧扣中心，围绕大局

要选择那些关系经济社会发展和国计民生的重要问题。这是提案选题的重点。提案者思想上必须十分明确：党政工作的中心就是提案的重点。提案的重要任务就是议论大事、服务大局。因此，选题立意要高，要紧跟时代，着眼大局，突出重点，选择一些关系本地经济社会发展全局的重大课题来研究。对一些事关中心和全局的关键问题、深层次问题、焦点问题、薄弱问题、苗头问题，提案都应着力研究。对影响全局的政策问题、倾向问题以及被掩盖的矛盾等，也要敢于触及、敢于攻坚。要力求做到，一份提案，推动一条战线或一个地区、一项事业的进步与发展。在选择这类题目的过程中，要注意把握好三点：一是要大小适度。如果题目过大，材料难收齐全，问题难研究透，人力、物力、财力难支，弄不好会事倍而功半。二是要同党委政府的想法合拍，急党政之所急，找到同党政合力的结合点，这样才能够收到事半功倍的效果。三是宏观课题要子题化，即所谓虚题实作，大题小作。

（2）贴紧社会，反映民意

政协具有极大的广泛性和包容性，广大政协委员同人民群众有着千丝万缕的联系。关注社会、反映民意既是我们的责任，又是我们的优势。因此，倾听群众的呼声，反映民众的要求，维护群众的利益，不仅是提案的重要特点，也是提案的重要任务。这就要求提案必须注意选择那些‚冷点‛问题进行研究，发挥好拾遗补缺的作用。诸如有些问题虽然重要但是领导机关尚未引起重视或虽已重视但没有办法解决的问题。

（3）着眼发展，超前思考

政协比较超脱，可以冷静地思考一些问题。既要研究一些关

—12— 系当前发展的现实问题，又要根据长远发展的需要研究一些战略性的问题。对那些正在做而且又做得比较好的事情，提案最好不要去涉及，否则容易干扰人家的工作，应当把眼光放在发展上，着眼长远，着力思考和研究一些前瞻性、预见性的问题。我们的提案只有棋高一着，适当超前，才会被引起重视。

（4）发挥优势，关注强项

除了上述三类题目外，我们在提案选题时还可以扬长避短，注意选择一些最能够发挥自身优势的题目。具体讲应该注意以下三点：一是要从自身的优势领域中选；二要从自身熟悉的问题中选；三要从自己所联系群众的反映中选。这样做起来才会得心应手，以比较小的精力而获得较大的成果。

以上说的是选题内容。至于选题的具体操作方法，同样不能够简单从事，而要舍得花力气。一是调查，不要搞‚临时动议‛或者‚即兴之作‛，把选题的过程变成调查研究的过程；二要比较，不搞‚低标准‛或者‚凑份数‛，对初选题目要进行比较论证，优中选优；三要沟通，切实注意加强与党政有关部门的沟通，避免重复和撞车。

2、充分准备，注重四个环节

产生一份提案，要经过许多环节和程序。其中最重要的环节有四个，这就是学习、调查、讨论、文字。如果这四个环节抓不住，工作不到位，要形成一份高质量的提案是很难的。

（1）注重学习，勤于思考

学习是政协实现团结、民主两大主题的基础，是政协委员永恒的主题，也是提高提案质量的基础。学习的内容是多方面的。更重要的是通过学习，熟悉党的方针政策，了解相关情况，扩大我们的视野，开阔我们的思路，提高我们的敏锐性，培养我们的—13— 观察力，提出创造性的意见来。一份提案，不论是关系全局的重大问题，还是涉及某方面工作的具体问题，都必须有创见。这就要求我们提案人要勤学习、勤思考，不断扩大自己的知识面和知情面，提高观察问题、分析问题和创新思维的能力。如果我们所写的提案说的都是外行话，有悖于党的方针政策，这样就有损于我们的形象。因此，我们一定要不断地加强学习，也只有学习，才能够提出高质量的提案。

（2）注重调查，深入本质

调查是政协履行职能的基本功，也是提高提案质量的基本功。可以说调查的深度决定提案深度和价值。要想提出高质量的提案，就必须做艰苦、深入、细致的调查，接触群众和社会，注意听取专业人士和知情人士的意见，以便做出正确的判断。切忌情况不明，凭道听途说就急于发表意见。调查要先确定目标、制订提纲；调查时可以根据各个单位和各位委员的条件，多形式、多渠道、多侧面地进行；为弄清事物的发展变化，还可以进行跟踪调查和比较调查。就委员个人来说，还要做有心人，养成随时注意观察生活、思考问题的习惯，善于从偶然中发现必然，从个别看到一般，从表象深入本质。

（3）注重讨论，集思广益

这就是我们常说的发扬民主，发挥整体功能。它是产生联名提案和集体提案的重要环节。尤其是集体提案，要发扬民主、集思广益。即使是委员个人提案，也应同相关人士开展讨论，这是绝对有好处的。讨论时一要民主，二要充分，要倡导不同见解的争论，许多思想火花往往是在争论中迸发出来的。

（4）注重文字，提炼语言

提案是书面的意见，要通过文字进行对话。因此，提案的文

—14— 字必须能够吸引人、感染人、打动人，否则前功尽弃。一份高质量的提案除了内容好外，还必须文字好。从提案的性质和作用出发，提案的文字要做到四点：一要观点鲜明，不可含含糊糊；二要语言中肯，要实事求是地分析、说理，不可主观臆断、简单、偏激；三要简洁明快、准确、严谨，不可啰啰嗦嗦；四要质朴鲜活，不可华而不实，尤其要避免大话、官话、空话、套话。因此，对提案的文字要认真提炼，不仅要提炼观点，而且要提炼语言。

3、提好建议，把握四性要求

提案的本质是发扬民主，就国家大政方针和地方重要事务充分发表意见，广开言路，建言献策，为党政领导机关科学决策和正确实施提供依据与措施。因此，提好建议是提高提案质量的核心，其关键是要把握好‚四性‛。

（1）要有针对性

每一份提案都应是针对某一个实际存在的问题而提的。因此，提案要一针见血，击中要害，要敢于揭露问题，击中时弊，不要遮遮掩掩、隔靴搔痒。一份提案，如果首先来一篇大好形势的颂词，不仅篇幅不允许，恐怕也无人看。所以，分析问题时，一要真实。反映的情况要实实在在，不可捕风捉影、道听途说，更不能无中生有；二要准确，要其如其分，客观准确地反映事物的本来面目，不可任意夸大或者缩小，歪曲事实或无限上纲；三要深刻，要见解独到、入木三分，不可搞街头巷议、人云亦云，唯有说得在理，才能让人信服。

（2）富有建设性

这是提案的核心所在。提案的选题要新，分析研究要新，建议要新，要富于创造性和建设性。可以说一份提案的中心内容和全部精力，就是要着眼于分析新情况、研究新问题、总结新经验，—15— 努力探求新思路、新办法、新措施，以战略的眼光和发展的观点研究面临的问题。在发展方略上创新，充分体现建议的前瞻性、预见性、开拓性，为承办单位研究和解决问题开阔新思路，提供可以采纳或参考的新方案。

（3）讲求科学性

政协是由各界人士组成的，不能受地方和部门利益的影响。因此，所提提案必须是公正合理的。情况要客观，问题要公正，分析要合理，建议要得当。总之，要把握有度。这个度就是要遵循事物的发展规律，要处理好整体同局部、当前同长远、继承同发展的关系，要考虑现实可能性。特别是所提建议要做到‚三个符合‛,即：符合事物发展要求，符合政策法规，符合客观条件，否则，如果脱离实际，提出一些根本办不到的意见或建议，愿望再好也是不可能实现的。

（4）注重可操作性

这一点非常重要，我们花费许多时间和精力提出提案，目的就是为了解决问题。这就要求提案所提建议，一要切实，是实话，是实招；二要可行，条件允许，可以操作。如果一份提案尽是一些空泛议论，缺乏明确具体、便于操作的建议，承办单位就无法落实。

三、当前在提案质量方面存在的主要问题

从近些年来委员们提交的提案来看，主要存在以下几个方面的不足，应引起重视。

1、选题不当，缺乏“中心意识”和“精品意识”

突出表现在有的提案没有紧紧围绕党委政府的中心工作，不是从大事着手、从大局出发，提案的起点不高，选择的角度不好，就事论事，体现不了政协委员站得高、看得远、想大事、议大事、—16— 关心全局的特点；有些提案缺乏精心打造、精心提炼，对事物的分析过于简单，或反映的问题比较笼统，案由较大，议论较多，有的甚至是‚论文‛或者‚报告‛式的提案，长篇议论，缺乏具体的建议和改进措施；有个别委员缺乏责任感、使命感，撰写提案有应付的成分;想到了某个问题，就随手写个‚提案‛。如在今年市政协全会上，有个委员在小组讨论间隙写了一个提案，内容是说宜宾纸业的搬迁地址不适宜选在南溪而应搬到江安。然而实际情况是：宜宾纸业已经落户南溪，并已开工建设了，这个时候再说这个事情，显然有些不合时宜。

2、情况不清，缺乏调查研究，所提问题缺少客观依据 调查研究是写好提案的基础工作，不搞调查研究，就是无本之木、无源之水。近两年来我们在审查提案的过程中发现有个别提案来源于道听途说，而且对听来的东西不做任何调查了解，不作任何的分析就直接反映出来，结果在办理落实时，与事实不相符，不仅闹出了笑话，还造成了不良影响。这种缺乏客观性而形成的提案，发挥不了提案应有的作用，也难以得到承办部门的尊重和落实。如：2010年有个提案把市人大副主任郭烈奇写成市委副书记，这样的错误太低级了。甚至还有委员把外地的提案抄袭来改个地域就交了。这样的提案不仅得不到承办单位的尊重，而且有损我们自己的形象。

3、有些提案结构上“头重脚轻”建议不具体，缺乏可操作性 提案在结构上可以分为提出问题、分析问题、解决问题三个部分。前两部分可谓为‚头‛，第三部分是每件提案的立足点和精髓所在。有些提案把前面说得很多很多，后面的建议反而一带而过，出现头重脚轻的现象。这样的提案更象社情民意，承办单位不好操作，影响提案办理效果。提案与社情民意有一个明显的区

—17— 别在于：提案更侧重于解决问题的建议和办法，社情民意则侧重于反映问题、阐明观点。今年全会上有一位委员提了一份关于共青团的提案，大谈特谈共青团工作在新时期的重要意义，建议也写了不少，但是究竟需要解决什么问题，却根本没说清楚。今年全会上，还收到一份《关于督促规范全市人才有序流动，杜绝区县部门恶意竞争》的提案，其建议就一句话：即‚建议市政协督促市政府出台规范全市人才有序流动促进人才均衡发展‛，我们在交办的时候遇到了困难，不知该交给谁。严格按照委员提案建议，就该市政协主办，但市政协根本不可能办得到。这件事只有市政府能办到。同时叫市政协去督促市政府也不太合适。这条建议如不要‚市政协督促‛几个字，改成：‚建议市政府出台规范全市人才有序流动，促进人才均衡发展‛就很明白了，也好交办了。最后，我们只好请提案者进行重新修改后再提交。

4、案由不具体，书写格式不规范，文字不工整

有的案由（即提案的题目）没有说明要解决的问题，或存在语病，或主题不突出，或与提案内容不一致；有的提案内容抬头直接对党委政府的某某领导；有的不是一事一案，写有两种或两种以上的内容；有的字迹比较潦草难以辨认等等。例如：前年有个县以委员小组名义向市政协交了一份提案，签名的委员有10个，写的都很潦草，完全不认识，又没有留下联系电话，承办单位联系和回复都非常困难，最后承办单位只好找我们提案委，我们费了很大的劲才把提案者找到。类似问题麻烦很多。从今年南溪区委员提交的提案看，也有类似问题。由于时间关系，这里我就不多分析了。目前，在书写格式方面存在的问题主要是：①案由书写不具体，不够简单明了；②没有按要求一事一案；③题目选择太宽泛，不是解决一个问题的方案；④分析没有说服力，缺

—18— 乏数据、事例和法规依据；⑤建议笼统无法操作。

5、个别提案言词欠妥，缺乏冷静思考

极个别提案用词过激，文字充满火药味，使人难以接受；有些问题的提出不符合提案严肃性的要求，甚至把个人问题写进了提案，赤裸裸地要求解决自身的问题；有的提案与现行政策法规不符，有的提案缺乏可操作性。如建议投放资金、增加机构、扩充编制、增加工资、解决待遇、推销产品等问题，这类建议往往实现不了。近几年市政协每年都会收到10余件类似问题的提案，其实这类提案很多都是不可取的、问题是很难解决的，提出后也是难以被立案的。即使全国政协委员也有类似问题，如全国政协委员张英，08年提交了两个提案，一个是劳动力密集型企业在税收征收时应予以优惠，另一个是解决较多劳动力就业问题的企业应在环境测评方面特殊照顾，这两个提案经媒体报道后引起轩然大波，张英自己就是玖龙纸业的老总，网友们在网上大肆批评她的提案都是赤裸裸地解决自己的问题，太过于自私，中央电视台1频道还专门就这个事情做了专题节目，一时间张英成了家喻户晓的全国政协委员，其自身形象和积极性都受到很大影响，这几年再也没有见到她提的提案。

6、少数委员在代提提案或参与联名提案时,没有参与发起人的调研过程，对提案所反映的事物知之甚少，甚至根本不知情就写上自己的姓名

联名提案的目的是要集合委员的智慧，提高提案的质量，加重提案的分量。严格地说联名提案应当是集体智慧的结晶，联名的人应该在共同调查研究的基础上进行讨论，形成共识以后整理出相应的意见和建议。就算达不到这个要求，联名提案人至少要了解提案的内容，同意后再签名。还有一个就是代提提案，代提

—19— 提案是反映社情民意的一条重要渠道，虽是可行的，但仍应对所反映的事情知情，最好亲自参与调查，在参与调查的基础上，变别人的意见为自己的。只有这样才能够准确表达出自己的意愿。这些年每年年底写总结或者填写委员履职情况登记表时，提案委都会接到不少委员的电话，询问自己在什么提案上签过名，自己连签没签过名都不知道，提案的内容会知道吗？可想而知。

产生以上问题的原因，从客观上讲，有知情渠道不畅或指导不力的问题。但是从主观上分析，也存在前期准备不充分、调研不深入、情况掌握少、内容把不准、认识不到位和对提案的基本知识学习掌握不够的问题。这些问题有待我们在以后的工作中加以克服、积极改进。从组织的角度讲，应着力抓好以下五项工作：一是加强知情明政工作，使委员们及时、深入地了解本地经济、社会发展的最新情况和信息；二是强化培训引导，让委员了解、掌握提案的基本知识、基本要求，让委员明白政协委员不仅是一种荣誉，更是一份责任；三是严格立案标准，坚持宁缺毋滥的原则，注重提案质量，对于那些不该立案的提案坚决不立。四是做好提案办理工作。本着认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，认真办理好每一件提案，在吸纳委员意见和真正解决问题上下功夫，让提案真正发挥作用，让委员履职成果得到充分体现，让委员感受到自己的劳动成果和民主权利得到尊重，进一步激发委员参政议政的热情。五是加强制度建设和舆论宣传，在制度化，规范化，程序化和信息化建设上下功夫，为做好新时期的提案工作提供良好的制度和舆论保障。

从委员自身讲，应努力做到四点：一是加强学习，提高素质。把握国家政治、经济、社会、文化发展的大趋势，熟悉本地经济社会情况，了解国家有关政策法规，为写好提案奠定良好的基础。

—20— 二是珍惜荣誉，增强政治责任感。提案是委员履职的重要方式。政协委员是地位、是荣誉，更是责任。只有勇于承担责任、履行好委员职责，才无愧于政协委员这一光荣称号。三是深入调研，为写好提案提供可行性基础。调研是谋事之基、成事之道，只有调研才能够掌握真实情况，才能使提案言之有据、言之有理，才能够抓住问题的实质和要害，才能使提案具有较高的质量。四是要遵循提案写作要求，打好提案质量基础。切实做到选题准确，观点明确，分析透彻，建议实在。此外要以宽容心态对待提案办理的结果。有的因选题不准、深度不够、建议笼统、可操作性不强或实施条件不具备等原因，不可能都被采纳。‚不用不等于无用‛，今天不用不等于明天不用，应锲而不舍，换位思考。有的提案办理落实确实有个过程。如延安时期，边区政府副主席、民主人士李鼎铭先生提出的‚精兵简政‛到现在也还没有办好。

四、谈谈如何当好政协委员

如何当好政协委员，是我们每位委员特别是新委员必须面对和回答的问题。我认为：作为一名政协委员，最起码、最基本的有两点必须把握：一是要懂得政协是什么、干什么？二是要知道自己该做什么，怎样才能当好一名政协委员。

人民政协的全称是：中国人民政治协商会议。其中人民是根本，政治是核心，协商是手段，会议是载体。人民政协是爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

人民政协在我国政治体制中处于参政议政地位，人民政协事业是中国特色的社会主义事业的重要组成部分，人民政协是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，是中华民族凝聚力的重要实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基

—21— 本政治制度。

人民政协必须始终坚持正确的政治方向，始终与党委政府同心同向同力，党委想什么，政协议什么，政府做什么，政协帮什么。坚持和依靠党的领导，是人民政协必须始终坚持和遵循的一条基本原则；人民政协必须弘扬团结和民主两大主题；人民政协主要通过会议、提案、调研、视察、社情民意信息、举报、批评和建议形式履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能；人民政协肩负着巩固和发展爱国统一战线，为促进经济社会发展发挥着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等四大作用。各级地方政协组织，必须把保持经济平稳较快发展作为人民政协履行职能、服务大局的主攻方向，把关注民生、维护人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，把维护社会和谐稳定作为重要责任，贯穿于政协履职的各个方面，落实到开展工作的各个环节。

人民政协最主要的工作是团结最广泛的力量，把各族各界人士团结在党的周围，为党的事业服务。

人民政协开展工作的主要方式，有以下几种：

（1）会议。这是政协开展工作的主要方式。包括全体会议、常委会议、主席会议和秘书长会议、专门委员会会议等。此外，根据需要召开专题座谈会、专题协商会、情况通报会、意见听取会、论证会、研讨会等。全体会议是人民政协最高层次的协商形式；常务委员会会议是政协全体会议闭会期间履行三大职能的主要形式；主席会议是政协常委会闭会期间的重要协商形式。

（2）提案。提案是人民政协开展工作，履行职能的重要形式。是政协委员和政协参加单位向人民政协全体会议或常务委员会提出的经提案委员会或提案审查委员会审查立案后，交承办单位办

—22— 理的书面意见和建议。

（3）委员视察。是指组织委员对党和国家重大方针政策的贯彻落实、重大项目规划建设、社会普遍关注的重大问题的研究解决进行巡视察看，资政建言、开展民主监督。视察要立足于反映社情民意，同专题调研相结合，同办理提案相结合，与党政领导及有关方面负责人面对面地解决问题相结合。视察活动的组织原则是：小型、专题、实效、密切联系群众。

（4）专题调研。即组织委员围绕党委政府中心工作，有重点地选择一些进行调研，提出意见和建议，供党委政府及相关部门参与。这是委员参政议政的基础性工作。

（5）社情民意信息。即围绕国家大政方针和人民群众普遍关心的问题，通过政协专门渠道汇集分析，向党委政府和有关部门反映重要情况、提出意见建议，帮助其判断形势和有效决策的一项经常性、基础性工作。

（6）促进祖国和平统一，开展对外交（流）往。通过开展对外交流交往，宣传贯彻有关方针政策，了解有关重要情况，反映有关看法和建议，开展联络联谊，广交朋友，促进有关人员往来和文化交流。委员视察、专题调研、社情民意信息和促进祖国和平统一，开展对外交往是基础性工作。

政协委员是各行各业的代表和精英。各级各方面在推选政协委员时，对其代表性、影响力和素质的要求都较高。大家知道：我市有540万人口，还没有一名全国政协委员。可想而知，要当一名政协委员是很不容易的，我们应倍加珍惜。

作为政协委员拥有的不仅是政治荣誉，而更多是社会责任。要当好一名政协委员，首要的是做好本职工作，在自己本职岗位上发挥带头作用。其次，是在政协工作中切实发挥委员的主体作

—23— 用和界别中的代表作用。最重要的有两点：第一，要把握履职方向，坚持把围绕中心服务大局贯穿于履职的始终，坚持树立大局观念，从全局的高度看待和思考问题，抓住经济建设、社会事业发展和民生改善等事关全局的重要问题建言献策，提出有前瞻性、有针对性、有可操作性的意见和建议。第二，要找准履职载体。在做好本职工作，积极参加政协召开的各种有关会议的同时，要努力做到‚五个一‛的履职要求，即坚持每人每年提交一份高质量的提案、反映一条切实关注民生的社情民意信息、有准备地参加一次调研视察活动，为企业或困难群众办一件实事，参加一次有意义的委员小组活动。

五、关于提案办理的几个问题

提案办理工作是提案工作的关键环节，也是承办单位的一项严肃的政治任务。一件提案能在多大程度上转化为工作的推动力，很大程度上取决于承办部门的认识水平、工作态度和办理质量。提案再好，也需要办理才能闪光。

1、提案承办的几种方式：（1）主办。即由一个部门单独办理；（2）分办。即由两个以上部门分别办理；（3）会办。即由一个部门主办，相关部门协办。

2、承办单位如何办理提案？承办单位办理提案有多种方式：（1）书面答复。这是基本方式，每件提案都必须有书面的答复。（2）专题调研。对重要提案应组织深入的调研，吃透情况。（3）协商座谈。对办理难度较大的，或提案人对答复意见大的，应主动与提案人联系，进行协商座谈，摆情况、讲政策、作说明，取得谅解和支持。（4）通报情况。对关系全局和委员关注的提案进行通报，扩大知情面。（5）现场办理。选择反映社会热点问题的典型提案，提办双方直接见面，减少中间环节，这种方式办理效

—24— 果较好。（6）‚三见面‛办案。即由提案委、承办单位、提案者三方一起现场协商座谈、通报情况、听取意见，这是值得提倡的办理方式。更为重要的是党政主要领导牵头领办提案。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志是这方面的典范。他2008年到广东主持工作以后，第一次到省政协调研时，就提出要亲自督办省政协提案。他认为：督办政协提案应成为领导干部的分内之事。他强调要建立各级党委、政府主要领导牵头督办重点提案制度，并要求广东全省各级党政主要领导每年要牵头督办一件以上重点提案。他是这样讲的，也是这样做的。无论是他在任重庆市委书记，还是他在广东主持工作，都坚持了每年牵头督办一件重点提案。在他的带领下，目前广东21个地级市、121个县（市、区）党政主要领导都牵头督办政协提案，使广东实现了省、市、县三级党政领导牵头督办政协提案的全覆盖。通过这种高层次督办，调动多方资源和力量，直接推动问题的解决，极大地推进了提案办理工作。

3、承办单位怎样答复？（1）答复内容要符合实际，符合相关法律法规和政策；（2）对所提问题和要求的回答要有针对性，切忌空话、套话、含糊不清的话；（3）答复要诚恳、谦逊，文字要通顺、简练；（4）答复要按照规定的格式书写；（5）答复期限，一般为自接案之日起三个月之内，最迟不超过六个月。

4、提案办理原则：四句话十六个字，即认真负责、积极主动、实事求是、注重实效。各承办单位按照这一原则要求，办理好每一件提案，具体讲：凡有条件解决的问题要迅速解决；因条件限制一时解决不了的，要定出规划（计划），创造条件逐步解决；确实不可行的要向提案者说明情况和理由，解释清楚；涉及几个部门或地区的要积极会同相关单位协商解决。

—25—

5、提案办理的结果。一般分为三类：A类，指提案所提问题已经解决或基本解决；B类，指提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类，指提案所提问题因受条件限制或其他原因，目前无法解决。各承办单位应根据上述分类在答复件右上角标明类别。

6、目前提案办理方面存在的主要问题：（1）认识不到位，分析问题不够；（2）有的提案年年提、年年答（走过场，敷衍应付）根本没有落实；（3）有些提案答复好、落实差（或重答复轻落实，答复完了就了事）跟踪办理不够；（4）有的提案自提自答，有人把这种现象叫做‚提案回娘家‛。（对此我想多说几句：这里有个认识的问题。首先提案办理的主体是党委、政府，作为党政职能部门办理职责范围之内的提案是理所当然的；第二，即使交由党政办公室办理回复，还是要职能部门办理落实；第三，提案者一旦立案，就不是提案者个人的事了，而是政协组织的行为和意志了；第四，提案办理的目的在于解决问题，推进工作，作为职能部门以办理提案为契机，解决自身解决不了或解决不好的问题又何乐而不为呢，应当说是件好事。千万不要把它看成了负担。）（5）有些部门推诿扯皮，协办的部门配合不够，办理的结果委员不满意。要解决这些问题，各承办单位，尤其是主要领导，必须从讲政治的高度深化认识，加强领导，明确要求，落实责任，强化措施，在加强综合分析、增进沟通协商、强化督察督办、切实兑现承诺等方面狠下功夫，努力使每一件来自实践、充满真知灼见的提案转化为推动事业发展的决策参考，转化为推动工作的具体措施，转化为推动经济社会发展的动力。最终落脚到提案的落实率、问题的解决率和委员的满意率上，使提案办理工作真正落到实处、见到实效，让委员真正满意，让群众真正得到实惠。

另外，借此机会，我想给大家介绍一下央视主持人白岩松今年全国两会期间即3月13日在《新闻1+1》节目中，呼吁民众用

—26— 更宽容的心态看待不靠谱提案的一些看法和想法。他认为：在全国政协6000多份提案中，听到部分雷人、不靠谱的提案很正常。他讲：只有代表敢说话，不再当哑巴委员时，各种声音才会出现，这是进步的标志。

他在节目中列举了许多让人感到意外、很雷人、不靠谱的提案。如让盗贼去沙漠治沙；生育二胎的指标可以由穷人转赠给富人；不鼓励农村孩子去上大学；企业老总应享受局级待遇；雷锋精神应该申遗；将法定结婚年龄降至18周岁，还公民结婚自由权；应对老龄化要缩短学制，把从小学到高中的12年改为9年，好处是早毕业早上班；老婆做家务，老公应开工资；女性生理期休假；禁止公款消费茅台；全民要打太极拳等。

有的乍一听很人性化，但仔细想想不靠谱。如‚女性生理期休假‛，听起来好像人性化，但是这玩意儿怎么验证；有的乍一听很有道理，但是仔细想想又不靠谱，如‚禁止公款消费茅台‛，听起来好像有道理，但你仔细想想，那其他酒比茅台还贵呢，又该不该公款消费（也有人提出公款消费只能够上茅台，这样可能有半数以上的单位消费不起，自然也就减少了公款消费）；有的乍一听不靠谱，仔细想想还是不靠谱，如老婆做家务老公发工资，那老公做家务，老婆又该不该发工资呢；又如：‚二胎可由穷人转给富人‛也是这样的，它不仅没有法律依据，还可能造成道德问题包括生育权应该平等的问题。

我给大家讲这些提案，一方面提醒我们委员去思考，怎样拿出更有价值的提案；另一方面，我很赞同白岩松的看法，我们应以更加开放和宽容的心态看待这些让人感觉不靠谱的提案，要让人敢说话。还有一点也是可能的：今天我们听着感到很雷人，不靠谱，过一段时间或几年的时候会发现：人家说得还是对的。

—27— 比如，1957年许多委员提出的节制生育，限制早婚的问题，当时就没有引起有关方面的重视，但过了一二十年后，大家认为这些委员非常有远见，提得太对了。又如：非常有个性的全国政协委员张晓梅：自10年前成为全国政协委员以来，提提案的数量已经超过100个，2009年甚至带了20个提案上会。然而媒体和公众不仅未给她很高的评价，反而认为她很多提案是信口开河或是雷人提案、不靠谱，包括老婆做家务老公应发工资、女性生理期休假、以及全民打太极就是她提出的。但实际上这些年她提的提案已经陆陆续续得到了落实。她自己也觉得越来越成熟了。开始时，她看待问题的立场和视角难免有些片面、偏颇，但现在她的确越来越成熟了。比如她今年提出的‚关于家务劳动价值化的建议‛就比过去的‚老婆做家务老公应发工资‛丰富得多、高明得多、聪明得多，大家也慢慢地接受和理解她了。她自己深有感觉地说：无论外界怎么批评、扭曲、误解，我觉得它是一种存在。

再如，全国人大代表、重庆律师协会的韩德云，从2006年以来连续7年坚持不懈，联名提交了题为‚官员财产申报‛制度立法的议案，但得到的都是‚不具备条件，不成熟‛的回答，很不如意，但他仍‚一根筋‛地坚持，而且受到民间的广泛支持，相关部门也在积极的推进中。开始有的觉得不靠谱，现在越来越多的人站在了他这一边。

最后，我曾在《人民政协报》看过这样一段用来表述委员参政议政的话想与大家一起分享，这段话是这样讲的：‚听不听由你，说不说由我，这是我的权利;白说也要说，这是我的职责。说了不白说，这才是立言的效果。愿大家为我们的提案都能够做到‘说不白说’而努力奋斗！‛我认为这段话讲的非常好，非常精辟。作为政协委员必须履职尽责、参政议政、建言献策，‚不提白不提，—28— 白提也要提，提了总比不提好‛。我给大家讲这段话的目的就是希望我们共勉，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创人民政协提案工作的新局面。

谢谢大家！

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第四篇：市政协委员123

市政协委员：五项建议力推农业科技示范园建设

近日，市政协农业科技界政协委员就我市农业科技示范园建设对传统农业的影响进行了实地调研，提出了五项建议力推市农业科技示范园建设。

一是政策扶持，促进科技示范园多元化投资机制的行成。要加快研究、制定农业科技示范园建设的发展规划，出台相关的扶持优惠政策，鼓励、引导民间资本参与农业科技示范园建设。要通过以实施项目的方式来建设农业科技示范园，以便能争取到上级资金的支持，办好示范园。要大力培育龙头企业，以市场化的运作方式创办农业科技示范园，通过示范园的示范带动，推动农业新技术、新成果的推广应用，提升农业生产水平，促进农业产业的快速发展，实现农业增效、农民增收。

二是创新机制，发展科技示范园。农业科技示范园应赋予企业化经营管理、科技创新与成果转化、农业社会化服务、农业信息交流等新的内涵，要充分体现体制创新、机制创新和科技创新。发展农业科技示范园要以促进农民增收为目的，以市场为导向，以效益为核心，走产业化经营道路，通过培植农业龙头企业形成产加销一体化经营模式，以企业运作方式经营农业，以工业化的理念来谋划农业，以较强的科技示范性和效益优势辐射到广大农村，带动农民增收致富。

三是突出特色，重点发展。根据我市生态环境和立地条件，我们应突出绿色、安全、健康上。以示范园为依托，运用现代科技与传统生产手段相结合，突出生产无公害、绿色农产品及有机食品，形成特色优势。

四是大力开展宣传培训。通过召开座谈会、恳谈会、经验交流会的形式，以数字比较、种植户现身说教，面对面交流等方式，调动种植户采用新技术、新品种的积极性，引导农民转变传统种植观念，采用新技术、新品种。

五是科学合理促进土地流转，推进科技示范园建设。制定科学合理的土地流转方案，切实保证农民的合法权利，严格遵循土地流转公平、公开、公正的原则，是土地流转双方达到共赢，推动我市科技示范园建设工作的顺利开展。

2012年12月14日

第五篇：记市政协委员材料四篇

文章标题：记市政协委员材料四篇

记市政协委员——

一个善于思考、热爱生活、勤于工作的人，无论他走到哪里，都能为社会创造出不菲的价值。市政协委员、市招商局副局长蔡茂就是这样一位踏实工作、勇于创新、乐于奉献的人。

蔡茂１９８３年７月毕业于南京工学院自动化专业，先后在皖西某兵工厂、地区人事局、市发改委

等部门工作。２００２年８月参与筹建市招商局，在人手少、任务重、时间紧的情况下，蔡茂积极主动、勤奋工作。在招商局的几年里，加班加点经常有、周末上班是常事。他先后完成了招商引资考核奖励办法、引荐人奖励办法、统计通报调度制度、重大项目推进制度等数十份材料的起草工作，为形成全市招商政策制度框架做了大量基础性工作。为提高招商实效，他深入调查研究，多次向市政府提出合理化建议，如“抓大抓工业项目”、“内资突出江浙沪”、“市直结合企业改制招商”等建议均得到采纳。他还多次走访有关单位，牵头编写了巢湖市投资环境综述，完成了外商急需的生产要素价格表。几年来，他上山东、下苏浙、奔福建，先后引荐了常江人造板、希安琦玩具、新加坡诚毅公司等项目落户巢湖，协助完成了巢湖化肥厂和巢湖柴油机厂的资产重组和巢湖五星级大酒店等项目的招商工作。通过多年工作实践和潜心思考，他对市情的把握和对外商心态理解非常到位，推介巢湖如数家珍，与外商沟通如朋友聊天，被外商公认为“能把巢湖说得清楚的人”。

作为一名政协委员，蔡茂始终没有忘记自己的责任，无论工作再忙，只要政协开展调研、视察或会议等活动，他都设法挤出时间积极参加，围绕经济发展积极献计出力。立足本职工作，无私奉献社会，他认为这是政协委员的责任，更是他工作的动力。近年来，他不遗余力地宣传“大办工业、办大工业”理念，为建立沿江工业带摇旗呐喊，在市政协二届二次会议上撰写的《加快江北大港建设》的大会发言稿很有见地。他去无为高沟电线电缆基地、安徽富煌集团等地考察，座谈会上踊跃发言，把自己在外地考察的认识与在本地企业考察后的感觉和盘托出，努力贡献自己的智慧，忠实地履行政协委员的职责。

满腔热情为人防履行职能勤参政

——记市政协委员——

市政协委员、市人防办主任刘志祥凭着多年军旅生涯打造出来的坚忍不拔的毅力，在我市人防工作中建功立业，打开我市人防事业的新局面。２００５年，他被省国防动员委员会评为“好主任”，２００６年跻身省人防、省人事厅先进工作者，市人防办还被省国防动员委员会授予先进集体。２００５年第五次全国人防会议上，他被授予“先进个人”称号。

２００２年２月，时任市委宣传部副部长、市文联主席的刘志祥调到市人防办任主任。当时我市人防工作停滞２０多年，人防办无办公室、无人员、无机构，仅有他这个“光杆司令”。面对异常艰难的处境，他没有气馁，而是一腔热情投身人防事业，从五个方面开展工作。一是抢抓机遇、争取支持。利用各种机会汇报工作，争取国家、省人防办和地方政府经费扶持，争取社会各界和有关部门的理解和支持。历时四年努力，有了办公室、人员和事业经费。还配置了指挥车和工作用车，添置了复印机、传真机、电脑等办公设备。二是深入宣传、开展教育。不失时机的向各级领导宣传人防法律法规，向项目单位和开发商宣传人防工程建设的法律程序及各项规定。通过报刊、电视、广播等开展新闻舆论和社会公益宣传。同市教育局联合发文，在全市１２所中学开展人防教育进课堂。配发中学生《人防知识》读本，受教育面达１００％。２００６年又成功举办了中学生人防知识竞赛活动，社会反响较好。三是依法行政、规范“结建”。依据省政府１５５号令关于人防工程建设与维护管理规定，制定我市加强和规范人防工程建设的意见，严格坚持“以建为主，应建不收、应收不漏”的原则，督促工程建设单位履行人防义务。狠抓人防工程质量、严把人防工程设计资质、施工图纸审查、质量监督、竣工验收关。四是突出重点，全面发展。以新时期军事斗争准备为重点，制订了城市空袭应急行动预案和人防工程事故灾害（事件）预案，编制了我市《２００５－２０２０年城市人防工程规划》，建成了防空警报集控中心，在市区安装了２０多台警报器，并于去年１０月７日温家套惨案纪念日开展了我市首次防空警报试鸣。组建了２００多人的七支人防专业队伍。刘志祥主任认为：人防工作要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，就必须要立足本职岗位、埋头苦干、扎实工作、强化应急准备的责任感和使命感。五是严格管理、率先垂范。在经费、人事和重大工作决策上，刘志祥坚持按章办事，协商办事，充分发挥班子集体参与决策的作用。坚持以人为本，以制度管人、管事，制度面前人人平等。

２００５年初，刘志祥同志成为市二届政协委员，并当选为市政协人口资源环境委员会副主任。

他积极参与政协活动，认真履行政协职能。他撰写的《关于建立我市紧急求援中心》提案，得到市政府的高度重视，并得到较好的办理。政协组织的视察、调研、学习培训和专题报告会，他都坚持参加，坚持参与发言和讨论。

以维护稳定为己任视促进和谐为天职

——记市政协委员—

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作为安徽省关押重刑犯人数最多、多项工作走在全省乃至全国前列的监狱机关的领导者，市政协二届委员、巢湖监狱党委书记、监狱长胡之春思维活跃、眼光敏锐、思路超前，但为人却十分谦和低调。他常说的一句话是：以本色做人、按角色做事。肩负监狱长和市政协委员的双重重任，他倾情演绎好自己的角色。自觉将监狱工作融入服务构建和谐社会的大局，始终以饱满的热

情、强烈的责任感和使命感参政议政，用心诠释着一名政协委员的神圣职责。

用“跨越式”来形容近几年巢湖监狱的发展毫不为过。在他的领导下，该监狱各项工作千帆竞发、蒸蒸日上，在法制化、科学化、社会化的轨道上快速前行。立足于“大安全观”，积极构建了监管安全的长效机制，实现了由“人防”到“人防”、“物防”、“技防”并举的转变，建立了规范、常态的工作制度和监管安全工作措施，推动和实现了“深层”的安全。坚定不移地贯彻执行“惩罚与改造罪犯相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，狱政、教育、生活卫生等齐头并进，管理、劳动、教育三大改造手段相互配合，罪犯改造质量取得质的飞跃，服法遵纪率在９７％以上，减刑、假释比例超过２５％，罪犯刑释后重犯罪率在３％以下。坚持以公正执法、文明执法为主线，着力打造一支高素质的监狱人民警察队伍，建立健全执法程序，完善执法监督机制，确保了刑罚执行的公开、公平、公正。继２００５年获得司法部授予的“全国减刑、假释、保外就医工作先进单位”后，２００６年，巢湖监狱又先后被安徽省委、省政府和省文明委授予了“安徽第七届文明单位”和“安徽省行业文明窗口”称号。

执法工作需要强有力的物质保障，面对国家经费保障的不足，他不等不靠，率领广大民警职工大力发展监狱经济，为全面、可持续发展积蓄了能量，提供了支撑。

在自身大发展的同时，巢湖监狱积极延伸监狱工作社会化手臂，充分发挥预防职务犯罪和预防青少年违法犯罪两个警示教育基地的作用，２００３年以来，为社会各界作“现身说法”报告会５０余场，为减少和预防犯罪、维护社会稳定与安宁发挥了积极作用。

监狱的安全稳定与社会的和谐稳定殊途同归。作为市政协委员，他始终将“责任”二字铭刻于心，在参政议政的过程中，他将两者有机结合。确保一方平安、关注社会和谐与稳定是他一直关注的话题。尽管平时工作繁忙，他还是挤出时间来收集相关信息，并围绕一些政府和群众关注的热点与焦点问题，追踪它的动态发展，并进行深层次的思考。

他给自己定下每年写一份提案的要求，对于每份提案，他都要围绕问题的事实、问题的背景、问题的解决进行反复推敲，缜密思考。功夫不负有心人，他的提案《对预防青少年犯罪的几点建议和思考》获得了市政协的高度重视；《关于对群防事件的理性思考和建议》的大会发言在众多发言中脱颖而出，在政协二届一次会议上获得高度评价，并获得当年大会发言的二等奖。

为巢湖外向型经济的发展建言献策

——记市政协委员高文华

高文华现为政协巢湖市第二届委员会委员、中国民主促进会会员、市商务局经济合作科科长，主要从事全市利用外资、对外经济合作、工业园区以及外商投资企业管理和服务工作。

在商务战线上，她积极工作，多次组织（或参加）了投资贸易洽谈会活动。作为局招商小分队成员，先后赴福州、南京、广东、上海、深圳、长沙等地招商。

在日常工作中，她积极做好外资企业服务工作，及时为企业办好各种变更手续，处处为企业着想，帮助企业做好采购国产设备免税申报工作，积极鼓励有条件的企业申报两类企业，以享受更多的优惠政策。目前我市申报并得到省厅确认的两类企业有７家，共有１８家企业被省协会评选为优秀企业。牵头市直七个部门做好外商投资企业联合年检工作，为外资企业提供方便快捷的服务。与此同时，认真做好利用外商统计、通报、计划分解和考核等工作。２００５，我市实际利用外资６５２５万美元，在全省增幅排名第三，我市四县利用外资都超过了千万美元，受到省厅表彰和奖励。这些成绩的取得，与高文华的辛勤工作是密不可分的。

她还对全市的境外投资情况进行了摸底，做好全市境外直接投资项目的跟踪服务和管理，促进全市境外直接投资的健康发展。２０００－２００３，她被省商务厅评为“全省利用外资统计先进个人”；２００２－２００４年，连续３年被评为“优秀公务员”。

２００４年１２月，高文华成为政协巢湖市第二届委员会委员。她坚持下基层调查研究，深入社会各个阶层，了解社情民意，撰写信息稿件多件，通过参政议政，为老百姓说真话，办实事，当好党和政府与人民群众密切联系的桥梁和纽带，把社会和人民群众关心的重大问题写成提案。撰写了《如何更好地为外商投资企业服务》、《我市公交车应完善服务功能》的提案，同时还撰写了《我市如何增强对外资的吸引力》、《大力发展外向型经济努力促进我市经济更快发展》、《我市对台招商工作的建议》、《做好我市农产品出口工作的几点建议》等四篇调研报告。２００６年，撰写了《努力发挥流通业在东向发展战略中的作用》和《加快外向带动战略提高我市工业化水平》等两篇大会发言材料，积极建言献策，为巢湖的经济建设和社会发展鼓与呼。

教书育人做贡献参政议政尽职责

——记市政协委员——

俞海波，就职于巢湖职业技术学院、安徽海华律师事务所，一直从事法学教学和律师工作。在教研工作中，致力于学生的法律素质的培养，指导、帮助学生树立依法办事的观念，取得了较好的教学效果，参加编著《经济法基础知识》（中国财政经济出版社出版）和《新编经济法》（中国商业出版社出版）。作为一名执业律师，俞海波应聘担任数家企事业单位、社会团体的常年法律顾问，为顾问单位提供优质的法律服务；参加企业改制、资产重组，为企业改制、下岗工作再就业、社会保障制度的落实献计献策；接受当事人委托，代理刑事、民事、行政非诉案件、法律援助案任数百件，受到社会各界的好评。

作为一名政协委员，俞海波积极参政议政，履行民主监督职责。关注社会热点和弱势群体，结合教师、律师工作实践和法律专业特长，积极建言献策。针对殡葬服务设施不完善、服务价格偏高、服务水平不能适应要求的现象，提出了《打破殡葬行业的垄断》的提案，建议适当引入竞争机制，提高我市的殡葬服务水平。针对我市职业教育的现状和职业技术学院三个校区分隔，不利于教学资源的整合及综合利用，提交了《加快巢湖职业技术学院新校区建设》的提案。参加市政协组织的青少年犯罪预防、我市旅游工业、巢城旧城改造和新区建设等专项调研、视察活动，提出建立预防青少年犯罪的长效机制、统一利用综合开发半汤温泉资源、旧城改造和新区建设应吸收市民意见、关注拆迁户的正当权益等意见、建议，意见、建议得到了市政府及相关部门的重视。另外，受邀担任学校行风师德建设监督员；还参加市法院系统专项整改评议，履行民主监督职责。

积极参政议政促进和谐发展

——记市政协委员——

自２００５年元月担任市政协二届委员会委员以来，耿光平认真履行委员职责。作为一名人民陪审员，耿光平积极参加法律监督和实施工作，先后参加了反腐案件、未成年人案件、农民土地问题纠纷案件的审理。在案件审理中，认真参与，监督法律执行情况，受到了两级法院的好评。

参加扶贫送温暖活动，为建设平安巢湖作出自己的贡献。为了帮助特困家庭和留守家庭以及特困生，耿光平先后捐款达１２００元。２００５年５月，他与市政协陈茜、赵胜云等四位委员亲自赶到东河街李某家中解困送温暖，送去扶贫款５００元。作为市民建会员他多次参加“三下乡”扶贫活动。

积极参加有关专题调研活动，发挥参政议政、政治协商、民主监督的作用。２００４年１０月和１１月，耿光平先后两次去含山县林头镇和清溪镇调研，撰写成有关民营经济发展的专题论文《科学筹划，让民营之花在巢湖大地盛开》，此篇文章成为市政协二届一次会议大会发言稿。２００５年７月，在市政协文史委员会的组织下，耿光平赴四县一区参加“校园暴力”问题专题调研，并写出书面报告上报市政协和市政府，得到了有关部门的好评和重视。７月至８月，还专门赴无为县高沟进行“失地农民问题”调查，了解到当地在发展经济的同时，农民合法、正当权益未能得到很好保护，于是撰写了一份《无为高沟失地农民问题的成因及对策》的社情民意调查，引起了有关部门的高度重视。

积极支持文化建设，为建设社会主义文化建言献策。２００５年６月，参加市政协文史委员会组织的赴含山“文化与文物”考察，主要研究了凌家滩遗址保护和开发问题，提出了一些有益的建议。７月份，先后赴庐江县、无为县、——区开展社会主义新农村文化建设调研，提出了“保护传统地方文化”、“重建乡镇文化站”等一些中肯而又切实可行的建议。

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