第一篇：2015广东省某县教师交流轮岗方案
关于进一步加强义务教育学校校长教师交流
轮岗工作实施意见
（讨论稿）
为贯彻落实党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决策部署，进一步加强我县义务教育学校教师队伍建设，促进我县义务教育均衡优质标准化发展，根据国家和省中长期教育发展规划纲要、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发„2012‟41号）、教育部等五部委《关于推进农村义务教育教师队伍建设的意见》（教师„2012‟9号）、《广东省人民政府关于全面实施“强师工程”建设高素质专业化教师队伍的意见》（粤府„2012‟99号）、《教育部 财政部 人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师„2014‟4号）、《省教育厅 省机构编制委员会办公室 省财政厅 省人力资源和社会保障厅关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师[2015]1号）、省教育厅《关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》（粤教师函[2015]48号）等文件精神，结合我县教育实际，现就我县义务教育学校校长教师交流轮岗工作提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照率先实现县域内义务教育均衡发展的要求，建立和完善科学、合理、有序、规范的县域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制，不断优化校长教师队伍结构，激发校长教师队伍活力，促进校长教师队伍专业化发展，逐步缩小学校之间、城乡之间、区域之间教育水平差距，努力办好人民满意的教育。
二、工作目标
建立完善县域内公办义务教育学校校长、教师定期流动的刚性约束机制，力争用3年至5年时间实现县域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，逐步实现校长教师资源均衡配臵，为义务教育均衡优质标准化发展提供师资保障。县域内每年义务教育阶段教师交流人数占义务教育阶段教师总数的比例不低于5%。城镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。
三、工作原则
（一）合理有序。引导城镇学校校长教师向农村学校流动，优质学校校长教师向薄弱学校流动。校长和骨干教师一般应在全县域范围内进行交流。
（二）统筹兼顾。坚持交流与培养、使用与优化结构相结合，统筹学校需求与交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，兼顾交流对象的工作、生活和家庭实际情况，保持校长教师队伍的动态平衡，维护学校正常教育教学秩序。
（三）激发活力。通过交流，激发广大校长和教师的工作热情和创新能力，不断提高教师适应不同学校、不同学生的教育教学能力，不断提高校长的教育管理水平，努力消除教师和 校长的职业倦怠感，不断增强教师和校长队伍活力，促进教师专业发展和学校可持续发展。
（四）公开规范。公开校长和教师交流的办法、程序和结果，规范操作，严肃纪律，加强监督，切实防止不规范、不公平的情况发生。
四、交流轮岗的对象范围
（一）公办义务教育学校教师在同一所学校（不含完小、教学点，下同）教师岗位连续任教满9年以上，公办义务教育学校校长（包括副校长，下同）在同一所学校任职满2届以上（每届任期一般应不少于3年），原则上要在本县域内交流轮岗。
（二）距法定退休年龄不足5年的校长、教师可不纳入交流对象范围。
（三）有以下特殊情况之一的，可暂不纳入交流对象范围。
1、曾在本县域内2所以上其他学校工作共6年以上（每所学校均工作2年以上），或曾在农村学校工作共6年以上的城镇学校校长和教师。
2、处于孕期或哺乳期的女教师，或患有严重疾病且经县教育局指定的市级以上医院诊断不宜交流的教师。
3、正在现学校承担县级以上重要教科研项目的校长教师，或有1年以上在农村学校、薄弱学校支教经历的校长教师。以上情况经县教育局同意后，可延迟进行交流，但延迟时间一般不超过3年。
（四）没有达到应进行交流的时间要求，或不纳入交流范围和暂不纳入交流范围的校长和教师，本人申请进行交流的，也可以进行交流。
五、交流轮岗的形式
校长教师交流轮岗采取定期交流、跨校竞聘、对口支援、乡镇学校教师走教等多种途径和方式。校长教师交流轮岗的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。乡镇范围内，重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。
教师交流轮岗满2年后经考核合格的，原则上回原学校任教（本人申请经批准后也可继续交流）。
六、保障措施
（一）完善校长教师交流轮岗的管理机制。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，统筹安排县域内校长教师交流轮岗。结合校长教师交流轮岗的情况，在原结构比例指导标准基础上，义务教育学校中高级岗位原则上应实行城乡之间、学校之间的均衡配臵，并适当向农村学校、薄弱学校倾斜。
（二）完善交流校长教师晋升和评优机制。义务教育学校校长提拔任用前，应有在2所以上义务教育学校工作的经历，直接提拔至农村学校或薄弱学校任职的除外。优先任（聘）用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。在评优评先方面，优先考虑具有交流轮岗工作经历的校长教师。对交流轮岗时间长、做出突出贡献的校长教师，在各级评优表彰工作中予以倾斜。
（三）完善交流教师职务（职称）评聘机制。在教师职务（职称）评聘工作中，要将教师到农村学校、薄弱学校任教1 年以上的工作经历作为申报高级教师职务（职称）的必备条件。在乡村学校任教3年以上（含城镇学校交流、支教教师）、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。教师交流到新的学校后，按原有的教师职务及岗位细分等级聘用。
（四）完善交流教师培养培训机制。扩大农村学校名教师、名校长、学科带头人等优秀骨干教师培养规模；在名教师、名校长培养和骨干教师培训中，优先向城区学校交流到农村学校、优质学校交流到薄弱学校的校长、教师倾斜。加强农村学校和薄弱学校校长任职培训、提高培训和专题研修，全面提高校长的业务素质和管理水平。
（五）建立并完善交流教师待遇保障机制。依法提高农村学校、薄弱学校教师工资福利待遇保障水平，农村学校教师工资福利待遇平均水平应不低于城镇学校教师工资福利待遇平均水平。完善山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，并进一步向山区和农村边远地区的小规模学校、非完全小学、教学点倾斜。
1、教育局一次性给予交流教师1000元的安臵费。交流到山区学校的教师每人每月补助交通费400元（12个月计），由交流学校和被交流学校各付一半；交流到平原学校的教师每人每月补助交通费200元（12个月计），由交流学校和被交流学校各付一半。学校每学期期末支付一次。
2、交流教师在交流期间由被交流单位提供交流人员的工作表现评价意见回原单位参加年度考核和评先评优，工作表现优秀者年度考核评为优秀。
3、交流教师参加职称竞聘时每交流一年加2分。
4、交流教师在交流期间表现优秀者，原则上可列为原学校的后备干部，进行跟踪培养。交流期满后，经组织考察，对能力强、素质高、工作业绩突出的，可根据需要提拨使用。凡今后县城学校、平原学校新提拔的中层以上干部、教师职称聘任原则上需有在山区农村学校工作或有交流2年以上的工作经历。
5、对参加交流轮岗的教师，在绩效工资分配中予以倾斜。县城学校交流到平原学校、山区学校的教师享受被交流学校山区、农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴，平原学校交流到山区学校的教师享受被交流学校山区、农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴，山区学校交流到县城学校、平原学校的教师享受原学校山区、农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴（交流期满后再继续交流到县城学校的不再享受此项津贴）。
6、被交流学校解决交流教师生活用房等问题。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。推进义务教育学校校长教师交流轮岗，是均衡配臵教师资源、促进义务教育均衡优质标准化发展、实现教育公平的关键所在，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、实施“强师工程”和教育“创强争先建高地”的重要举措。高度重视义务教育学校教师交流工作，加强领导，统筹规划，精心组织，并在编制核定、岗位设臵、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面制定优惠政策，以保障相关工作顺利开展。
（二）结合实际，周密部署。县教育局把校长教师交流轮 岗纳入教育发展规划和教师队伍建设规划，各校在每年6月底全面掌握并报送辖区内学校师资需求和在编教职工的基本情况，统筹制定年度交流计划，根据局分配到各校交流计划数，将交流指标落实到人；根据县域内校长和骨干教师队伍建设需要，直接提出校长和骨干教师交流指导计划，并组织实施。各学校每年进行调查摸底，核清人员学科、年龄、教龄结构和在本校工作年限等情况，根据交流要求和本校教师队伍的实际，制定本年度交流计划。
（三）加强宣传，政策引导。深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑。通过各种形式，广泛听取意见建议，研究制定科学合理的校长教师交流轮岗工作方案。要大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。
（四）平稳推进，督查促效。各校在实施教师交流工作中，必须坚持公开、公平、公正，严肃纪律，加强监督，切实维护参与教师合法权益，维护教师队伍稳定。制定相关配套政策，将校长、教师交流轮岗工作纳入年度目标考核体系，对工作成效显著的学校予以表彰奖励，进一步激发校长、教师工作的积极性、主动性，确保校长教师交流轮岗取得实效，努力实现义务教育均衡发展的目标。
本实施意见从发文之日起实施，并由县教育局负责解释。此前出台的有关规定（方案、意见）与本意见不一致的，按本意见执行。
第二篇：教师交流轮岗方案
关于义务教育阶段教师交流轮岗实施方案
为加强教师队伍建设，促进义务教育均衡发展，根据《***关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案（试行）》的通知（和《市直义务教育学校校长教师交流轮岗实施办法》）等文件精神，结合**中学、**中学及**中学的实际，经三校磋商决议，现就对三校教师交流轮岗工作提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以实现区域内义务教育均衡发展、加快实现教育现代化为目标着力构建科学、规范、有序的义务教育学校教师交流机制，优化教师资源配置，提升教师队伍整体素质，增强三个学校各自教师队伍的内在活力，促进教育公平，提升教育质量。
二、交流轮岗原则
按照“科学合理、循序渐进、统筹安排、均衡发展”的原则，做到以下两点要求：
1、人员优质化原则，即优先选择本校的优质教师资源。
2、利于工作开展原则，鼓励教师自愿申请交流轮岗，所有交流教师在交流教学过程中须工作认真，态度端正，服从安排。
三、交流轮岗对象
1、在同一所学校任教达10 学年以上（截止到当年8月31日，下同）的教师纳入交流轮岗围。每年上半年毕业班教师在秋季优先安排交流轮岗。
2、距法定退休年龄不足5年的教师，原则上不参与交流轮岗。处于孕期、哺乳期，或患病经当地教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师，在校内公示后，可暂不交流；学校传统项目、特色课程的领衔教师，经市教育局批准，可暂不参与交流，但延长时间原则上不超过3年。
四、交流轮岗教师人员及要求
1、按照相关文件和交流轮岗对象要求，各校交流教师为可交流教师范围总数的10%。（初定**中交流5人，**中交流3人，**中交流2人）
2、班主任原则上不参加教师交流轮岗，交流轮岗的教师基本不兼任本校教学或其他工作。
3、7月15日上报交流轮岗教师名单，8月10日前确定正式交流轮岗教师名单，并通知相关学校。
五、交流轮岗时限
教师交流不少于3学年。交流期满后，根据本人申请，可延长交流轮岗年限。
六、交流轮岗方式
1、自愿交流轮岗。
2、推荐交流轮岗。
七、交流轮岗待遇
1、所有交流轮岗教师的编制人事和工资关系不变，享受原学校同等工资福利待遇。
2、三校教育集团联盟根据教师轮岗政策给予交流轮岗的教师一定数额的交通等补贴。
3、从2017年秋季开学起，在拟提任学校中层以上干部候选人时，具有联盟内交流任教1年以上的经历教师（含自愿申请但因工作需要未安排交流的教师），应优先考虑。
4、根据交流轮岗工作需要，各学校在本校岗位结构比例内，预留部分中、高级岗位，专项用于聘任到其他成员校交流的教师。交流轮岗教师，任教满3学年，表现突出的，可在本岗位结构比例范围内由学校高聘一级。
5、对积极参与交流轮岗、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在评先评优等方面给予倾斜，优先安排培训和假期教工疗养等。交流轮岗的教师原则上在实际任教学校参加教育教学竞赛、评优评先等活动。
6、对参加交流轮岗的教师每年安排不少于一周时间的外出学习考察。
7、教师在评聘高级专业技术职称时，必须有一年以上交流任教经历。
八、交流轮岗纪律管理
1.统一思想，精心组织。交流轮岗工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一项重大举措，事关教师的切身利益，学校要加强组织领导，广泛宣传，统筹安排。
2.所有确定参加交流轮岗的教师，都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，根据上级有关文件精神，予以批评教育；超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。
3.交流轮岗的教师由教育集团化联盟统一安排，统一标准，由接收学校具体组织考核。考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。考核结果为“不合格”等次的，扣发部分或全部奖励性绩效工资，不享受交流轮岗的优惠政策，其经历不计算为交流轮岗年限，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部，其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘。
（注：本方案中未尽事宜或与上级文件不符的，以上级文件为准。）
第三篇：教师轮岗交流方案
玉乡教师轮岗交流方案（试行）
为进一步建立干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我乡学校发展，深化人事制度改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，为人民满意教育，现制定教师轮岗交流制度。
一、轮岗交流原则
教师轮岗交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，均衡配置教师资源。
二、轮岗交流方式
因工作需要或个人申请，经中心小学校长同意在全乡中小学范围内轮岗交流。
三、轮岗范围及对象
1、我乡在编在岗教师，包括各村校负责人。
2、专任教师因工作需要或本人自愿的。
3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。
4、暂缓轮岗交流的对象
①身患重大疾病正在治疗的教师； ②身患重病不能正常工作的教师； ③配偶残疾或重病需要照顾的教师； ④子女未满三周岁的女教师； ⑤家庭遭遇重大变故的教师；
⑥夫妻双方若均属轮岗交流对象，一方可暂缓。
5、不作为轮岗对象
①各小学（中心小学）校级领导（校长、副校长、教导主任）②凡男50周岁、女45周岁以下的（以当年8月31日为准）
四、轮岗交流措施
1、自愿轮岗交流。
（1）鼓励优秀幼儿教师申请到小学任教，中心小学的优秀教师申请到各村小、教学点任教，服务期为1年。
（2）凡评审副高级、中级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有1年及以上在村小学任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上在本级教师职务任职期内要有村小任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评优评先的考核中，在同等条件下予以优先。（男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）
（3）中级教师岗位十级晋升九级，九级晋升八级；初级教师岗位十二级晋十一级，必须在有村小任教1年的经历。（男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。
（4）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同行条件评优晋级。
（6）小学教师轮岗交流，原则上在学区内流动。（7）交流教师的奖励性绩效工资由流入单位考核确定，其它待遇不变。
五、轮岗交流要求：
1、统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一 项重大举措，事关教师的切身利益，学校领导要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我乡小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作环境，全身心投入教育教学工作。
4、轮岗交流教师的工资关系不变。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡无特殊情况一周内不到工作岗位的或到岗不正常开展工作的，将按学校考勤制度相关条款处理，并上报教育局。
6、轮岗交流的教师由流入学校考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，交流期满可申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的，由组织作出相应处理，原则上在次年教师轮岗中继续轮岗；考核结果“合格”后方可申请回原学校。
7、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予以缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
六、轮岗交流程序
1、动员部署。广泛宣传玉乡学校轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。
2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选。并于8月25日前将情况报乡教育督导办。
3、确定名单。中心小学在秋季开学前确定正式交流人员，并通知相关学校。
交流人员应在流入学校开展工作前报到，并由注入学校安排相应岗位，按要求时间到流入学校工作。
玉乡中心小学 2017.09
第四篇：教师轮岗交流方案
教师轮岗交流方案
1、学校教师轮岗交流实施方案
为了深入贯彻党的“十七大”精神，全面实施素质教育，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决我镇偏远地区学校教师缺编、各小学教师资源配置上的结构性矛盾，优化教育资源配置，实现教育资源共享，促进海口镇小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，努力办好让人民满意的教育。经研究，制定大观区海口中心学校教师轮岗交流方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针。以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。立足我校实际，建立和完善教师轮岗交流制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，实现“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师工作考评和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与教师评优、晋级、职称聘任相结合；建立教师轮岗交流机制与校长、主任队伍管理相结合。
三、组织领导
成立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作领导小组组长：江振霞副组长：刘晗昭汪长生马永生成员:朱庆锋马刘杰何传剑黄平江刘纯斌设立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作办公室办公室主任:汪长生（兼）
四、实施办法
（一）轮岗对象
海口中心学校在编（除外单位借调的）在岗、在现任教学校服务已满3年的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、年龄男55周岁以上，女50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经区教育局批假为准)。
3、中层管理干部、教导主任轮岗交流方案另行制定。
（二）轮岗交流措施
1、竞聘小学高级教师职务的教师，必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）
2、小学高级教师岗位10级晋升9级，9级晋升8级；必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。
3、从20XX年开始，我镇小学教师评先进、优秀等，必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等偏远学校任教经历。
4、从20XX年开始，中心学校将从公用经费和绩效工资中提取相应部分，用于在偏远学校任教而家不在任教学校所在村的教师生活、交通补贴。
5、超编学校教职工绩效工资发放按中心学校绩效工资方案执行。
6、从20XX年开始，新任命的校长、主任必须有在偏远地区任教2年以上的工作经历。
7、从20XX年开始，新分配的教师全部到培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等校任教。服务期为3年。
8、到偏远地区学校轮岗交流任教时间为2年。中心学校与轮岗交流教师签订轮岗协议，轮岗交流结束后由中心学校统一安排。（原则上愿意回原校任教的安排到原校）
五、工作要求：
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的工资关系不变，任职考核和教师工作量化评估由接收学校负责进行。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。
6、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
7、从20XX年开始，每年的7月海口中心学校受理教师轮岗交流申请。8月编制海口中心学校岗位设置方案。
（对在20XX年上学年，主动申请到偏远学校任教的，计算时间按20XX年8月执行）
2、学校校长教师交流轮岗工作实施方案
为建立义务教育学校校长教师科学合理的交流轮岗制度，促进义务教育学校校长教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，根据省编办、省教育厅、省财政厅、省人保厅《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见(试行)》、市政府《关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》和市教育局等四部门《赣州市义务教育学校校长教师交流轮岗工作试行方案》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，按照省市教育改革与发展的总体部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，合理配置校长教师资源，全面提高所有公办义务教育学校的校长教师水平，建立城乡一体化义务教育发展机制，切实缩小校际差距，实现城乡均衡发展，维护教育公平公正，努力办好人民满意的教育。
二、总体目标
加快建立和完善全区义务教育学校校长教师交流轮岗制度，不断扩大校长教师交流轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化校长教师资源的初次配置和再次配置，推进全区优秀校长教师资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的校长教师管理制度和资源均衡配置机制。力争用2-3年时间实现全区义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，实现全区校长教师资源均衡配置，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。
三、工作原则
1.科学合理。遵循义务教育规律和教师成长规律，动员社会各方支持，创新教师管理模式，在城乡之间校长教师支教的基础上，有序推进城乡之间、优质学校与薄弱学校之间校长教师双向合理流动。
2.公开规范。规范校长教师交流轮岗的程序和办法，各校交流轮岗方案经教职工讨论、教职工代表大会通过后，公开操作，做到公平公正。对在交流轮岗工作中徇私舞弊、优亲厚友、打击报复的校长给予严肃处理。
3.积极稳妥。坚持从实际出发，统筹规划校长教师交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。
4.以人为本。尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，妥善解决教师后顾之忧，引导校长教师积极支持，主动参与交流轮岗。
5.促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干教师引领作用，推进义务教育质量整体提升。
四、交流轮岗对象和比例
全区义务教育学校所有符合交流轮岗条件的校长(含副校长和同职级人员，下同)和教师(含特级教师、教学能手、学科带头人和名师等，下同)原则上均应进行交流轮岗。
1.校长:校长在同一学校、同一岗位任职满10年的，应进行轮岗。同一学校班子成员每次轮岗人数一般不超过班子成员的30%。
2.教师:在同一学校连续任教满10年的专任教师均应交流。各学校每学年交流的人员，一般不低于符合交流条件教师总数的20%，其中优秀教师(特级教师、教学能手、学科带头人和各级名师等)、取得中级及以上专业技术资格并聘任了相应职务的教师不低于交流总数的20%。
3.不属于交流轮岗对象但符合《章贡区中小学教师内部调整管理办法》(区教字[20XX]14号)规定年限，个人有意愿流动的校长和教师，根据个人申请，经学校和教育局批准后可纳入交流对象。
4.有下列情况之一的，经学校认定，区教育局批准，可暂不参加交流轮岗:
(1)距法定退休年龄不足5年的校长教师;
(2)个人身患疾病，经教育部门指定医院诊断不宜交流的;
(3)当学年内有妊娠、产假期或哺乳的;
(4)妻子(丈夫)或子女长期患病卧床不起或长期住院的;
(5)对承担学校重大教科研项目的教师，以及学校其他专任教师较少的特殊岗位的教师，但暂缓交流轮岗时间一般不超过3年;
(6)其他特殊困难的教师。暂缓交流轮岗的教师一年一认定。
五、交流轮岗对象确定原则
为确保学校每学年交流轮岗的人员达到相应比例，采取个人申报和学校推荐相结合的方式确定参加交流轮岗人员。凡符合交流轮岗条件的校长教师，可提出交流轮岗意向申请。若个人申报未达到交流轮岗比例，不足的则依次采取以下办法从交流对象中确定:
1.以同一所学校连续任教时间长短为序，时间长的参加交流轮岗;
2.以评为优秀教师(特级教师、教学能手、学科带头人和各级名师等)时间为序，先评的参加交流轮岗;
3.以中级以上职称评聘为序，先评审取得资格并先聘任了相应职务的参加交流轮岗。
4.以上条件相同者，以年龄为序，距退休年限较短的参加交流轮岗。
若个人申报超出交流轮岗比例，则参照以上办法，从申报对象中确定参加交流轮岗人员。交流轮岗人员初步人选确定后，学校应将推荐结果告知相关人员并进行公示。
六、交流轮岗方式
结合我区学校实际，校长教师交流轮岗采取先易后难，逐步推进的方式，以分片交流为主，推动优质学校与薄弱学校交流、中心小学与村小、教学点之间交流，逐步实现城乡双向交流，最终达到教师校长交流轮岗的制度化、常态化。
(一)分片结对。
全区共划分为5个片区(其中，小学4个片区，初中为一个片区):
1.厚德路小学、大二小、中山路小学、水东镇小学为一个片区。
2.大一小、滨江一小、西津路小学、嵯峨寺小学、水西镇小学为一个片区。
3.红旗二小、天竺山小学、白云小学、水南中心小学、沙石镇小学为一个片区。
4.文清路小学、滨江二小、铁路小学、沙河镇小学为一个片区。
5.赣二中、赣七中、赣九中、章贡中学、水西中学、沙石中学、沙河中学为一个片区。
(二)交流方式。
1.城区小学校际交流。以优质学校和薄弱学校之间交流为主。采取片区内学校间符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
2.城乡小学校际交流。主要采取分片结对、建立联盟学校等方式进行交流，逐步形成片区内交流、联盟学校间人员互派的长效机制。片区内学校间符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
3.镇内小学校际交流。镇内有多所学校的，以中心小学和离镇政府所在地较近的小学与偏远学校和薄弱学校及教学点之间交流。符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
4.初中学校校际交流。以优质和薄弱学校之间、城区学校和农村学校之间交流为主。符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
因教育教学特殊原因和实际情况需跨片区交流的，需符合《章贡区中小学教师内部调整管理办法》(区教字[20XX]14号)规定年限，在片区交流计划完成情况下，根据个人申请，经学校和教育局批准后纳入交流，去向由区教育局统筹安排。
七、交流轮岗的管理
校长教师交流轮岗时间每三年为一轮。参加交流轮岗的教师三年期满后，原则上回原单位工作。根据工作需要和个人意愿，可适当申请延长交流任教时间，但延长时间不超过三年。参加交流轮岗的校长根据干部任用规定统筹安排。教师、校长交流轮岗到新学校后，人事关系随转，交流轮岗学校具体负责其考勤、考核、绩效考核、奖励性绩效工资分配等日常管理和考核。
八、实施步骤
1.摸底调研。每年6月前，区教育局根据交流轮岗条件，对学校人员缺编、学科需求、班子建设等情况进行全面摸底。各学校要充分掌握交流轮岗人员基本情况，认真统计填报《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗摸底调查表》和《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗摸底花名册》(附件2、3)，在学校范围内公示并上报区教育局。
2.制定计划。区教育局根据交流轮岗条件以及人员缺编、学科需求、班子建设等情况，于每年7月底前制定校长和各学科专任教师交流轮岗计划，分学科下达交流轮岗指标。
3.个人申报。符合交流轮岗条件的校长教师自行申报，并填写《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗申请表》(附件1)。
4.学校推荐。学校根据区教育局下达的各学科交流轮岗指标和确定原则，结合本校教师队伍实际和个人申报情况，由学校领导班子集体研究提出交流轮岗推荐意见。
5.组织调配。依据资源均衡配置的原则，由区教育局提出交流教师的对象和去向安排意见。校长轮岗按照干部任用的规定，根据工作需要统筹安排。
九、保障机制
1.加大经费保障力度。进一步完善艰苦边远山区农村中小学教师特殊津贴制度，参与交流轮岗的教师、校长享受相应交流学校的山区教师补贴，按岗发放。区财政局应保障教师奖励性绩效工资、艰苦边远山区农村中小学教师补贴等专项资金的按时拨付。
2.建立完善导向机制。把在异地履职优秀的教师的交流经历及工作成绩作为评选特级教师、市级以上模范(优秀)教师、先进教育工作者以及教学能手、学科带头人的优先考虑依据。在乡村学校任教3年以上(含城区学校交流、支教教师)，经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下可优先申报评审高一级专业技术资格或优先聘任高一级专业技术岗位职务。今后，符合交流轮岗条件的教师在专业技术岗位职务晋升时近两个聘期必须有至少1年的交流轮岗经历;在评选特级教师、区级及以上名师、名校长时，参评人选须有2所以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于三年，或在农村(薄弱)学校有6年以上工作经历;中小学教师申报评审高一级专业技术资格或聘任高一级专业技术岗位职务时，必须有1年以上农村学校或薄弱学校任教经历。新任义务教育学校校长应有2所及以上学校的工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。
3.大力加强校本培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校交流的教师为重点，进一步加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学等紧缺学科业务培训，着力提高到农村学校、薄弱学校交流教师的业务水平。在省特级教师、省学科带头人、省教学能手推荐评选中，以及名师名校长培训和省级骨干教师培训中，优先向城区学校到农村学校交流的骨干教师倾斜，努力提升全区义务教育阶段教师队伍整体素质。
十、部门职责
义务教育学校校长教师交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，组织、教育、编制、财政、人社等部门要按照率先实现全区义务教育均衡发展的要求，逐步统一全区义务教育学校教师编制标准、岗位结构比例、公开招聘、岗位聘任、培养培训、考核评价、工资待遇、退休教师管理和服务。逐步在全区范围内全面推行“区管校用”的义务教育学校教师管理制度，使教师由“学校人”变为“系统人”。
1.区委组织部按照干部管理权限，积极支持全力推进科级校长交流轮岗工作。
2.区教育局结合全区义务教育学校校长教师队伍的实际情况，制定校长教师交流轮岗实施方案和计划，组织各相关学校贯彻执行，并纳入对学校和校长教师的考核内容。会同有关部门指导学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。做好与各相关部门的协调工作，以确保校长教师交流轮岗工作的顺利进行。
3.区编办在核定的教职工编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，进行教职工编制的动态管理。根据学校布点调整情况和学校学生数、班级数等变化情况，合理科学的分配各校实际所需教职工编制数。
4.区财政局按照财政管理体制，及时为城乡交流轮岗教师和农村学校教师拨付相关经费，确保城区到农村交流轮岗教师和农村学校教师远郊津贴发放到位，为推进义务教育均衡发展提供财力保障。
5.区人社局负责对学校教师人事管理工作进行宏观指导，根据交流轮岗计划，及时调整中小学校事业单位专业技术岗位设置，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要，调动校长教师交流轮岗的积极性。
十一、工作要求
1.加强组织领导。校长教师交流轮岗是深化教育人事制度改革、促进义务教育均衡发展的重要举措，为确保此项工作的顺利推进，成立由区政府分管教育的副区长任组长，区委组织部分管领导、区教育局、区人社局、区编办、区财政局等部门主要负责人为成员的章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，具体负责全区校长教师交流轮岗日常工作。
2.认真组织实施。区教育、编制、人社、财政部门要各司其职、各负其责、密切配合，制定相关配套政策，加强统筹协调和指导，有序、有力、有效地推进交流轮岗工作。
3.加强政策宣传。要广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进校长教师交流工作创设良好的氛围和环境。要大力宣传和总结交流轮岗校长教师的先进典型和成功经验，引导他们深入认识交流轮岗的目的和意义，进一步激发校长教师的积极性、主动性，确保交流轮岗工作顺利推进。
4.加强监督检查。在实施校长教师交流轮岗工作中，必须坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律，切实维护参与交流轮岗校长教师合法权益，维护教师队伍稳定。
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