安全生产监管学习心得

第一篇：安全生产监管学习心得

个人学习心得体会

如何牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，以科学发展观统领企业的安全工作，我认为，必须上下同心，讲究科学，与时俱进，以人为本，切实贯彻落实《安全生产法》，真正做到把搞好企业的安全生产变为全体员工的自觉行为和自我责任。下面结合安全生产管理的实践,谈一些个人的肤浅体会。

一、抓安全生产的指导思想必须从严

安全生产严是爱，松是害，这个道理似乎人人都明白，但要真正做到，又似乎说起来容易做起来难。近几年来，发生在我们身边的事故及其血的教训告诉我们一个道理，就是安全生产管理必须从严。曾不止一次地听到有违章肇事职工对所受处罚不满，也不止一次听到安管干部抱怨对有些违章现象难以按章处罚。这就带来一个问题，操作规程每一条、每一款都是血的教训换来的，规章制度是大家举手通过后定下来的，为什么到执行时会出现埋怨情绪，为什么在生产现场“三违”现象还是经常发生。一个很重要的原因，就是我们对安全生产重视程度和认识程度远远不够，我们强调的是抓安全生产的指导思想必须从严，而不单单是出了事故处罚从严。

建筑施工企业员工从事的大都是苦、脏、累工作，在施工一线，完成施工任务目前主要依靠劳务工来完成，而劳务工由于他们接受安全生产教育的机会较少，许多人安全生产意识比较淡薄，作业过程中“三违”现象经常出现，管严了工效不高或者干脆走人不愿干；如果睁一眼、闭一眼那是对员工、对企业、对社会不负责任，也许今天不出事，很有可能在明天、后天就要出事。“一滴水掉在油瓶里”这样的教训实在是太多，我们不能非得从自己身上得到教训不可，这样的代价太大。因此，抓安全生产的指导思想必须从严，必须包括教育从严、管理从严、检查从严、整改隐患从严、最后才是处罚从严。一个企业，如果对待安全生产能够从法律的高度来要求自己、约束自己，在必要的物质基础上满足对安全生产的技术保障，加上平时能够一以贯之地保持严格的管理和严肃认真的态度，这样坚持数年，在全体员工中真正树立起“安全第一”的思想，那么，对违章行为处罚时的“不满”情绪自然就没有市场，安管员在严格执法时阻力也必然大大减小。因此只有在指导思想上从严，才会有组织结构上的严密、规章制度上的严格、工作作风上的严谨，而这一切也是我们安全生产的基本保证。

二、抓安全管理的方法不能简单化 企业的规章制度一般都经过几上几下的讨论，广泛征求各方面的意见，有些重要规章还需经过职工代表大会通过，应该说这些规章制度有其实施的群众基础，但在实际生活中为什么还有这么多违章现象发生呢？反思的结论是我们的教育、宣传和管理不到位。其中一个很重要的原因就是我们有些同志把管理上严格与工作方法的简单化等同起来了。在这种简单化的观念支配下，以为搞管理订一个制度就行，有问题开个会发个通知便完事，出了事情搞个处理决定，扣点奖金处罚一下就了结。把规章制度当作一柄尚方宝剑，遇到违章或者肇事的，管理者只要把剑毫不留情地砍下去就算是严格、认真了。而事实上，制度只能是一种约束，员工和管理者都受到它的约束，但作为管理者应该明白自己的职责不仅是“管”，还必须“理”。“理”就是以规章制度为依据，把企业内部上下、左右、纵横等各方面协调起来，理顺关系，使企业这个机器围绕一个目标运转。说“管”是行政手段，那“理”就是做人的工作，做人的思想工作，这比简单地给一个处分，给一定经济处罚要复杂得多，这就需要我们注入极大的耐心，花费更多的功 夫，应该说这也是我们管理者应该投入主要精力的所在。在安全生产这个问题上，“严管”并不是我们的目的，而是要把与此相关的一切工作纳入规范和制度的轨道，从而达到事先预防和控制的目的。要做到这一点，仅有行政手段是不够的，这不仅是作为安全管理对象的人的思想情感纷繁多样，还因为安全管理的内容本身也复杂多变，这一点在我们港口物流企业尤为明显，所以我们在强调安全管理从严的时候，决不能因此而导致工作方法的简单化。

三、要以科学的发展观统领安全工作

随着企业改革转制和市场经济的深化发展，公司的管理机制、用工渠道、分配办法及其与社会的交往方式随时随地都在发生变化。体制变了，内外环境变了，经营方式变了，而传统的管理模式却改变不大。在安全生产管理上不能与时俱进，安全管理观念、方式和手段明显滞后。在实践中，我们的体会是，管生产必须管安全毫无疑义，但管安全必须了解生产、了解现场环境变化。如在生产进度中，哪些环节是安全生产的危险源，哪些环节是安全生产的重点预控目标，以及作业现场的环境变化对作业人员、机械设备会产生怎样的影响，应该有怎样的防范措施、保障制度等等，管理者必须要了解清楚，明确职责。在这里我们提出要用科学发展观统领安全工作，不仅因为其重要性，还由于安全生产管理的复杂性。一个企业的安全生产状况，是该企业人员素质、管理水平、设备能力、企业文化和社会环境等各种因素的综合反映。企业在安全生产管理中，不仅要对一些有形的安全隐患进行有效控制，还必须掌握并且预控人的生理、心理变化对安全生产的负面影响；时节气温对安全生产的负面影响；雷、雨、雾、台、汛等自然现象对安全生产的负面影响；机械电器故障对安全生产的负面影响等等，这些方面都是安全生产的无形隐患。要防范这些无形隐患不仅需要一定的物质基础，还需要各方面的知识，虽然有些无形隐患有时是很难掌控的，但我们必须去学习、去摸索、去了解，只要我们把问题想在前、防在前、做在前，比不想、不防、不控肯定要好，这也是用科学发展观统领安全工作必须达到的基本要求。

为了使我们在安全生产管理上所作的努力取得最佳效果，达到有效地防患于未然，最终实现安全生产管理的既定目标，还有一个重要方面，就是要发动群众，群策群防，全员参与。有必要对《安全生产法》进行再学习、再宣传、再教育，采取切实有效的办法和措施，帮助和引导大家形成共识，实现思想上再统一、认识上再提高、防控责任上再明确。安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应本单位安全管理、操作性强的管理路子,时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为建设和谐企业、和谐社会做出新的贡献。签名：

日期：篇二：安全生产管理个人心得体会

安全生产管理个人心得体会

如何牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，以科学发展观统领企业的安全工作，笔者认为，必须上下同心，讲究科学，与时俱进，以人为本，切实贯彻落实《安全生产法》，真正做到把搞好企业的安全生产变为全体员工的自觉行为和自我责任。下面笔者结合安全生产管理的实践,谈一些个人的肤浅体会。

一、抓安全生产的指导思想必须从严

安全生产严是爱，松是害，这个道理似乎人人都明白，但要真正做到，又似乎说起来容易做起来难。近几年来，发生在我们身边的事故及其血的教训告诉我们一个道理，就是安全生产管理必须从严。曾不止一次地听到有违章肇事职工对所受处罚不满，也不止一次听到安管干部抱怨对有些违章现象难以按章处罚。这就带来一个问题，操作规程每一条、每一款都是血的教训换来的，规章制度是大家举手通过后定下来的，为什么到执行时会出现埋怨情绪，为什么在生产现场“三违”现象还是经常发生。一个很重要的原因，就是我们对安全生产重视程度和认识程度远远不够，我们强调的是抓安全生产的指导思想必须从严，而不单单是出了事故处罚从严。

我们单位是一个以港口装卸、仓储为主的物流企业，员工从事的大都是苦、脏、累工作，在生产一线，完成进出货物的物流量目前主要依靠劳务工来完成，而劳务工由于他们接受安全生产教育的机会较少，许多人安全生产意识比较淡薄，作业过程中“三违”现象经常出现，管严了工效不高或者干脆走人不愿干；如果睁一眼、闭一眼那是对员工、对企业、对社会不负责任，也许今天不出事，很有可能在明天、后天就要出事。“一滴水掉在油瓶里”这样的教训实在是太多，我们不能非得从自己身上得到教训不可，这样的代价太大。因此，抓安全生产的指导思想必须从严，必须包括教育从严、管理从严、检查从严、整改隐患从严、最后才是处罚从严。一个企业，如果对待安全生产能够从法律的高度来要求自己、约束自己，在必要的物质基础上满足对安全生产的技术保障，加上平时能够一以贯之地保持严格的管理和严肃认真的态度，这样坚持数年，在全体员工中真正树立起“安全第一”的思想，那么，对违章行为处罚时的“不满”情绪自然就没有市场，安管员在严格执法时阻力也必然大大减小。因此只有在指导思想上从严，才会有组织结构上的严密、规章制度上的严格、工作作风上的严谨，而这一切也是我们安全生产的基本保证。

二、抓安全管理的方法不能简单化 企业的规章制度一般都经过几上几下的讨论，广泛征求各方面的意见，有些重要规章还需经过职工代表大会通过，应该说这些规章制度有其实施的群众基础，但在实际生活中为什么还有这么多违章现象发生呢？反思的结论是我们的教育、宣传和管理不到位。今年5月份，我们公司的安全巡查员在作业现场发现有违章操作的行为，当即进行制止，但该操作人员对违章超吊行为不以为然，继续作业，在巡查员的强烈制止下，便采取“停止作业”的行为来对抗。公司领导及时赶到现场，将违章超吊的危害性和生产必须服从安全的道理对当事人员进行耐心的宣传和教育，但这4名劳务派遣工仍一意孤行，继续以“停工不做”来要挟，其理由是我们出门打工，讲的是挣钱。当时作业现场生产正忙，客户在等着装货，在这种情况下，公司领导当即与拒不纠正违章行为的有关人员解除了劳务合作关系，由科室和后勤人员组成一支特别装卸队伍，确保当天排队等待装货的十几辆车能够正常作业，维护企业的信誉。该事件的发生和处理结果，让大家看到了公司领导处罚违章的决心。但这件事也给我们带来的反思，为什么违章现象屡禁不止？其中一个很重要的原因就是我们有些同志把管理上严格与工作方法的简单化等同起来了。在这种简单化的观念支配下，以为搞管理订一个制度就行，有问题开个会发个通知便完事，出了事情搞个处理决定，扣 点奖金处罚一下就了结。把规章制度当作一柄尚方宝剑，遇到违章或者肇事的，管理者只要把剑毫不留情地砍下去就算是严格、认真了。而事实上，制度只能是一种约束，员工和管理者都受到它的约束，但作为管理者应该明白自己的职责不仅是“管”，还必须“理”。“理”就是以规章制度为依据，把企业内部上下、左右、纵横等各方面协调起来，理顺关系，使企业这个机器围绕一个目标运转。说“管”是行政手段，那“理”就是做人的工作，做人的思想工作，这比简单地给一个处分，给一定经济处罚要复杂得多，这就需要我们注入极大的耐心，花费更多的功夫，应该说这也是我们管理者应该投入主要精力的所在。在安全生产这个问题上，“严管”并不是我们的目的，而是要把与此相关的一切工作纳入规范和制度的轨道，从而达到事先预防和控制的目的。要做到这一点，仅有行政手段是不够的，这不仅是作为安全管理对象的人的思想情感纷繁多样，还因为安全管理的内容本身也复杂多变，这一点在我们港口物流企业尤为明显，所以我们在强调安全管理从严的时候，决不能因此而导致工作方法的简单化。

三、要以科学的发展观统领安全工作 随着企业改革转制和市场经济的深化发展，公司的管理机制、用工渠道、分配办法及其与社会的交往方式随时随地都在发生变化。就拿我们企业来说，原来是国有企业，现在改制为民营企业；原来全是固定用工，现在增加了劳合工和劳务派遣工；原来职工吃的是大锅饭，现在实行固定工资加计件；原来我们港口经营是以装卸运输为主，而现在港口已调整为仓储、物流为主，成了货物交易的市场，经销商在港口安营扎寨，现场交易、看货、提货的人员不断增加，不同单位的运输车辆、人员川流不息。体制变了，内外环境变了，经营方式变了，而传统的管理模式却改变不大。企业重视了对职工的安全教育，忽视了对驻场客户的宣传教育；重视了抓作业人员的安全规章制度的执行，忽视了对场内其它人员的安全教育；重视了作业现场的安全检查，忽视了对潜在安全隐患的全面检查和防控„„一句话，在安全生产管理上不能与时俱进，安全管理观念、方式和手段明显滞后。在实践中，我们的体会是，管生产必须管安全毫无疑义，但管安全必须了解生产、了解现场环境变化。如在生产进度中，哪些环节是安全生产的危险源，哪些环节是安全生产的重点预控目标，以及作业现场的环境变化对作业人员、机械设备会产生怎样的影响，应该有怎样的防范措施、保障制度等等，管理者必须要了解清楚，明确职责。再具体点说，如我们在卸船作业中，尤其是高温季节的中午时段，就是作业的危险时段，需要我们及时到现场采取防暑措施，只有做到了有针对性的防范，才能达到安全生产的可控性。为了使我们在安全生产管理上所作的努力取得最佳效果，达到有效地防患于未然，最终实现安全生产管理的既定目标，还有一个重要方面，就是要发动群众，群策群防，全员参与。有必要对《安全生产法》进行再学习、再宣传、再教育，采取切实有效的办法和措施，帮助和引导大家形成共识，实现思想上再统一、认识上再提高、防控责任上再明确。安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应本单位安全管理、操作性强的管理路子, 时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为建设和谐企业、和谐社会做出新的贡献。篇三：2014安全生产继续教育学习心得1 参加安全生产管理人员继续教育学习心得

近日我参加了由广州市建设职业培训学校举办的安全生产管理我人员继续教育的培训。学习时间虽然很短，但我感觉确实是受了很大的启发，受益匪浅。

黄炳钜老师的“广东省安全生产条例和建筑施工安全统一规范”的讲解加深了我对安全生产法规的理解；梁文杰老师的“建筑施工企业安全生产管理规范和生产安全事故应急演练”，和安全事故案例分析更是深深在理解到自己的责任感和危机感；陈穗光老师“建设工程施工现场消防安全技术规范” 让我更深层次的了解到如何按照各项措施达到如何标准去做好各项工程安全生产管理。

近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。安全事故主要集中高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤人和触电及其他伤害。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。

一、施工人员素质低

目前我国建筑从业人员大多是民工，这些民工普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

二、建筑市场不规范

时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。

三、违反安全操作规程，野蛮施工

非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时，漏电开关不起作用，造成触电身亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。为抢工程进度，造成民工疲劳过度，操作时注意力不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。

四、材料机具质量不合格

塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员。安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

五、防护设施不全

临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏，电梯井内不隔层设置防护。预留洞口，采光井，通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。

针对以上分析，加上通过各位教授的讲解，结合我公司在安全生产中为有效减少安全事故，应采取以下措施。

一、建立健全安全组织机构

必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立

安全生产管理的资料档案。实行项目负责人对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。在目前已有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本公司生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使公司的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化，制度化轨道。

二、加强安全教育

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到

1、凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；

2、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；

3、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；

4、对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；

5、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。

三、加强安全技术管理与协调

工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强条条、条块、块块之间的协调配合。

四、加强现场安全监督

应加大对施工现场的安全监督管理力度，对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料，设备的检查，杜绝不合格的材料，设备对人员的伤害，加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员，对危险性大的脚手架，起重机搭设和拆除，机械设备吊装，用电设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。

为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。所出租的机械设备和施工机具及配件，应当具备生产许可证、产品合格证，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

施工安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，安全生产，警钟长鸣。2014年10月20日篇四：安全生产管理个人心得体会

安全生产的个人心得体会 如何牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，以科学发展观统领企业的安全工作，笔者认为，必须上下同心，讲究科学，与时俱进，以人为本，切实贯彻落实《安全生产法》，真正做到把搞好企业的安全生产变为全体员工的自觉行为和自我责任。下面笔者结合安全生产管理的实践,谈一些个人的肤浅体会。

一、抓安全生产的指导思想必须从严

安全生产严是爱，松是害，这个道理似乎人人都明白，但要真正做到，又似乎说起来容易做起来难。近几年来，发生在我们身边的事故及其血的教训告诉我们一个道理，就是安全生产管理必须从严。曾不止一次地听到有违章肇事职工对所受处罚不满，也不止一次听到安管干部抱怨对有些违章现象难以按章处罚。这就带来一个问题，操作规程每一条、每一款都是血的教训换来的，规章制度是大家举手通过后定下来的，为什么到执行时会出现埋怨情绪，为什么在生产现场“三违”现象还是经常发生。一个很重要的原因，就是我们对安全生产重视程度和认识程度远远不够，我们强调的是抓安全生产的指导思想必须从严，而不单单是出了事故处罚从严。

我们单位是一个电缆生产企业，员工从事的大都是苦、脏、累工作，在生产一线，完成整盘电缆的生产加工，由于他们接受安全生产教育的机会较少，许多人安全生产意识比较淡薄，作业过程中“三违”现象经常出现，管严了工效不高或者撂挑子、闹情绪；如果睁一眼、闭一眼那是对员工、对企业、对社会不负责任，也许今天不出事，很有可能在明天、后天就要出事。“一滴水掉在油瓶里”这样的教训实在是太多，我们不能非得从自己身上得到教训不可，这样的代价太大。因此，抓安全生产的指导思想必须从严，必须包括教育从严、管理从严、检查从严、整改隐患从严、最后才是处罚从严。一个企业，如果对待安全生产能够从法律的高度来要求自己、约束自己，在必要的物质基础上满足对安全生产的技术保障，加上平时能够一以贯之地保持严格的管理和严肃认真的态度，这样坚持数年，在全体员工中真正树立起“安全第一”的思想，那么，对违章行为处罚时的“不满”情绪自然就没有市场，安管员在严格执法时阻力也必然大大减小。因此只有在指导思想上从严，才会有组织结构上的严密、规章制度上的严格、工作作风上的严谨，而这一切也是我们安全生产的基本保证。

二、抓安全管理的方法不能简单化 企业的规章制度一般都经过几上几下的讨论，广泛征求各方面的意见，有些重要规章还需经过职工代表大会通过，应该说这些规章制度有其实施的群众基础，但在实际生活中为什么还有这么多违章现象发生呢？反思的结论是我们的教育、宣传和管理不到位。今年5月份，我们公司的安全巡查员在作业现场发现有违章操作的行为，当即进行制止，但该操作人员对违章超吊行为不以为然，继续作业，在巡查员的强烈制止下，便采取“停止作业”的行为来对抗。公司领导及时赶到现场，将违章超吊的危害性和生产必须服从安全的道理对当事人员进行耐心的宣传和教育，但这几名一线员工仍一意孤行，继续以“停工不做”来要挟，当时作业现场生产正忙，客户在等着发货，在这种情况下，公司领导当即让这几名职工停职反省，由技术骨干后勤人员组成一支特别队伍，加班加点按时完成任务，维护企业的信誉。该事件的发生和处理结果，让大家看到了公司领导处罚违章的决心。但这件事也给我们带来的反思，为什么违章现象屡禁不止？其中一个很重要的原因就是我们有些同志把管理上严格与工作方法的简单化等同起来了。在这种简单化的观念支配下，以为搞管理订一个制度就行，有问题开个会发个通知便完事，出了事情搞个处理决定，扣点奖金处罚一下就了结。把规章制度当作一柄尚方宝剑，遇到违章或者肇事的，管理者只要把剑毫不留情地砍下去就算是严格、认真了。而事实上，制度只能是一种约束，员工和管理者都受到它的约束，但作为管理者应该明白自己的职责不仅是“管”，还必须“理”。“理”就是以规章制度为依据，把企业内部上下、左右、纵横等各方面协调起来，理顺关系，使企业这个机器围绕一个目标运转。说“管”是行政手段，那“理”就是做人的工作，做人的思想工作，这比简单地给一个处分，给一定经济处罚要复杂得多，这就需要我们注入极大的耐心，花费更多的功夫，应该说这也是我们管理者应该投入主要精力的所在。在安全生产这个问题上，“严管”并不是我们的目的，而是要把与此相关的一切工作纳入规范和制度的轨道，从而达到事先预防和控制的目的。要做到这一点，仅有行政手段是不够的，这不仅是作为安全管理对象的人的思想情感纷繁多样，还因为安全管理的内容本身也复杂多变，这一点相关企业尤为明显，所以我们在强调安全管理从严的时候，决不能因此而导致工作方法的简单化。

三、要以科学的发展观统领安全工作 随着企业改革转制和市场经济的深化发展，公司的管理机制、用工渠道、分配办法及其与社会的交往方式随时随地都在发生变化。就拿我们企业来说，原来职工吃的是大锅饭，现在实行固定工资加计件，安全绩效相统筹。企业重视了抓作业人员的安全规章制度的执行，忽视了对场内其它人员的安全教育；重视了作业现场的安全检查，忽视了对潜在安全隐患的全面检查和防控„„一句话，在安全生产管理上不能与时俱进，安全管理观念、方式和手段明显滞后。在实践中，我们的体会是，管生产必须管安全毫无疑义，但管安全必须了解生产、了解现场环境变化。如在生产进度中，哪些环节是安全生产的危险源，哪些环节是安全生产的重点预控目标，以及作业现场的环境变化对作业人员、机械设备会产生怎样的影响，应该有怎样的防范措施、保障制度等等，管理者必须要了解清楚，明确职责。再具体点说，如我们在起吊作业中，尤其是高温季节的中午时段，人容易疲劳犯困。而这就是作业的危险时段，需要我们及时到现场采取防暑措施，只有做到了有针对性的防范，才能达到安全生产的可控性。

在这里我们提出要用科学发展观统领安全工作，不仅因为其重要性，还由于安全生产管理的复杂性。一个企业的安全生产状况，是该企业人员素质、管理水平、设备能力、企业文化和社会环境等各种因素的综合反映。企业在安全生产管理中，不仅要对一些有形的安全隐患进行有效控制，还必须掌握并且预控人的生理、心理变化对安全生产的负面影响；时节气温对安全生产的负面影响；雷、雨、雾、台、汛等自然现象对安全生产的负面影响；机械电器故障对安全生产的负面影响等等，这些方面都是安全生产的无形隐患。要防范这些无形隐患不仅需要一定的物质基础，还需要各方面的知识，虽然有些无形隐患有时是很难掌控的，但 我们必须去学习、去摸索、去了解，只要我们把问题想在前、防在前、做在前，比不想、不防、不控肯定要好，这也是用科学发展观统领安全工作必须达到的基本要求。

为了使我们在安全生产管理上所作的努力取得最佳效果，达到有效地防患于未然，最终实现安全生产管理的既定目标，还有一个重要方面，就是要发动群众，群策群防，全员参与。有必要对《安全生产法》进行再学习、再宣传、再教育，采取切实有效的办法和措施，帮助和引导大家形成共识，实现思想上再统一、认识上再提高、防控责任上再明确。安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应本单位安全管理、操作性强的管理路子,时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为建设和谐企业、和谐社会做出新的贡献。河南沈缆电缆有限责任公司 安全员：郑亚周

2015年9月篇五：安全生产培训学习心得体会 学习心 得 体 会

按照潍坊市委组织部的安排，我于8月9日至8月13日，在清华大学参加了为期五天的全区安全生产监督管理高级研修班。自入学以来，通过对国内外安全监管的实践与发展、安全事故隐患评估与管理、世界现代安全管理实践：创建本质安全型企业、安全生产法律及相关政策解读、安全事故的应急处理与救援、安全事故下的新闻发布与媒体沟通等理论精髓的系统学习和认真领会，感觉受益匪浅。现结合工作实际，就如何做好我区的安全生产工作谈几点个人看法。

一、夯实安全管理基础

紧紧围绕省、市“安全生产基础管理落实年”活动要求，夯实基层基础管理工作，认真执行年初签订的安全生产目标责任书和安全生产管理工作承诺书，抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。深入开展安全文化示范企业和安全生产诚信企业创建活动，在企业经营管理者中倡导树立安全诚信意识和安全道德观念。要加强对企业负责人和安全管理人员的安全教育，重点对员工特别是农民工的安全技能培训，提高安全意识和安全技能，有效防范“三违”现象的发生。突出重点行业和领域，把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域作为治理的重点，采取有针对性的工作措施，深入排查治理事故隐患和违法违规行为。

二、进一步强化安全监管

继续加大执法监察和排查整改力度，以执法监察促进监管工作的有效落实。集中打击无证或证照不全从事生产经营和建设，对关闭取缔后又擅自生产经营建设的，私采滥挖、超层越界开采的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的，迟报瞒报生产安全事故的，重大隐患不按规定期限予以整治的，不按规定进行安全培训或无证上岗的，不按规定落实安全生产经济政策的，基层单位安全监管机构不落实、责任不落实的，要从严查处。突出防爆炸、防火灾、防坍塌、防重大交通事故、防自然灾害等重点，构筑全覆盖、无缝隙安全监管体系。把打“三非”、反“三违”作为重点内容常抓不懈，坚持标本兼治、综合治理，着力解决认识不到位、措施不落实、监管不到位等突出问题，着力抓好集中整治、宣传教育、能力建设、源头管理和基础建设等关键措施的落实，构筑起严密的安全监管网络，使安全监管工作无时不有，无处不在，落实到基层，落实到人。

三、全面做好夏季高温和汛期安全生产工作

夏季高温季节和主汛期的到来，影响煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产的诸多因素在增加。需要统筹安排，突出重点，采取强有力的措施，确保夏季高温季节和汛期不发生较大以上事故。一是落实责任。切实加强领导，强化措施，落实主体责任、领导责任、管理责任、行业监管责任和综合监管责任。二是加强监管，做好高温季节和汛期事故防范措施的落实。重点加强对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通和公众密集场所的安全监管工作。三是结合实际，认真开展高温季节安全生产大检查。对各类水库、塘坝、河流、易燃易爆危

险场所和可能或经常发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的重点地区、重点区域、重点企业、重点部位要组织专项安全检查，强化整改，对不能及时整改到位的一律停产停业整顿。四要抓好防汛。吸取其他地区暴雨事件的教训，对农村水坝、池塘、水库等及城市低洼地、涵洞、桥梁、泄洪渠等地方，要一个个地排查，进一步完善防汛基础设施建设，采取有力措施解决排水不畅等问题。加强对农村危房户和城市居民区的检查，对排水设施不完善的实行重点布防，确保汛期城市安全。五是加强安全应急值守，确保信息畅通。进一步建立健全各项应急制度和措施，严格执行领导带班24小时值班制度和事故专报制度，做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。

第二篇：安全生产监管实务学习心得

通过这次学习安全生产，让我们更深的了解了安全生产的重要性。让我明白在日常工作中要注意哪些安全问题，增强自己的防范意识，提高预防事故的能力，时刻注重安全生产的重要性。让我们时刻牢记：安全生产，警钟长鸣！

我们要吸取安全事故的教训，对安全生产中可能出现的安全隐患认真的重视起来，杜绝安全事故的发生，确保自身安全的同时也要确保身边同事、公司财产的安全，每次安全事故的发生都是痛心的教训，我们要重视！重视！再重视！

通过这次学习,对公司和对个人都是百益无一坏的。进一步完善我们的安全制度,我们员工之间要相互照应,及时掌握工作情况, 发现违规作业行为及时劝诫,这样才能营造更安全的工作环境,这样我们的工作才能更好的展开,才能杜绝安全事故的发生。

我想通过这样的学习，我们作为员工的有了更清醒的工作目标，安全生产重在防范，安全责任重于泰山，我们千万不能有丝毫的松懈，安全生产要警钟长鸣！

《安全生产法》最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。通过学习《安全生产法》谈一点学习体会。众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。但生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去，从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而，还存在着重视对安全事故的考核，轻视对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中，不可避免地抱有了一种侥幸的心里。孰不知，“小病不医，终成大患”。等到安全事故发生后，再找原因谈“几不放过”晚矣。因此，一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。

消防安全知识学习心得体会

通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点体会：

一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓 火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是江泽民同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。

二、加强消防安全知识培训，提高防范意识

由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程；各部门各岗位的火灾危险性和防火措施；各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。

三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙

第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。

第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。

第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原..篇二：安全生产学习心得

关于安全生产学习心得 为贯彻学习公司总经理提出的十个安全生产重点及四公司余总关于下来安全生产的十一项工作布置，部室各员对文件进行了深入学习，通过这次学习安全生产，我们有了更明确的工作目标，我们更深的了解了安全生产的重要性。安全意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多的是对家人、对企业的负责；安全又等同于效益，做好安全生产工作，才能为企业带来勃勃生机。我们要吸取安全事故的教训，对安全生产中可能出现的安全隐患认真的重视起来，杜绝安全事故的发生，确保自身安全的同时也要确保身边同事、公司财产的安全，每次安全事故的发生都是痛心的教训，我们切不可掉以轻心，绝不能有任何自满情绪、松懈情绪和厌战情绪，更不能因此而忽视各项安全保证措施的落实工作和安全事故的预防工作，必须求真务实、警钟长鸣、常抓不懈，把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态，持续保持企业安全生产稳定局面。做好安全生产工作，重在落实、难在落实、贵在落实，要突出重点、把握关键，要着力做好作业安全，交通安全。员工之间应相互照应，及时掌握工作情况，发现违规作业行为及时劝诫，这样才能营造更安全的工作环境，便于工作的顺利开展，使各项重点工作做到推进有序，执行有力，防范有效，不断提升安全管理水平。

安全生产重在防范，安全责任重于泰山，我们千万不能有丝毫的松懈，安全生产要警钟长鸣！现在，倡导安全生产的号角已经吹响，“居安思危”的忧患意识已树立，通过贯彻学习安全生产相关知识，做好安全生产工作，积极主动的投入到安全管理中，营造浓厚的“安全文化”氛围，共同构建和谐社会、平安企业、幸福家庭。篇三：安全生产监管——“双基”工作操作实务学习心得 1.从课程中你学习到了什么？请至少阐述三点？ 1.“双基”工作指的是开展基层、基础安全生产工作。2.“双基”工作工作定位是完善安全生产责任制、加快监管机构和体系的建设、进一步强化六项制度建设。3.六项制度是指例会制度、事故隐患排查制度、事故上报制度、定期报告制度、台账管理制度、部门安全生产联系单制度。4..双基”工作方法。一是增强政府抓安全监管信心；二是落实企业主体责任；三是部门联动、综合监管。

2.通过课程的学习，哪些方面可以与实际业务工作结合？下一步您将如何行动？ 安全第一、预防为主、综合治理，不能只挂在口头上，应以完善制度为基础、落实基层（企业）安全生产主体责任为落脚点，通过切实有效的方法把安全方针转化为实实在在的行动。比如以查促变、用工作联系单落实部门安全职责、加强安全投入等等。3.您感觉课程还可以从哪些方面优化？ 如果在介绍事故案例的同时，也能给出真实的成功事例。篇四：关于安全生产事故教训学习心得

安全生产典型事故学习心得

在炎炎的六月里，我们班组在公司的安排下认真的学习了公司曾经发生的典型事故案例，针对这几起事故，我们认真学习讨论，并深刻领会，反思深层次原因，落实安全生产责任制。我在想这些事故为什么会发生呢?是人的原因还是制度的原因?公司经过这么多年的发展，各项规章制度及操作规程已非常完善，发生事故的原因主要是人的原因，是“违章、麻痹、不负责任”的具体体现，大部分的生产事故的发生与自我安全意识淡薄，违反操作规程，安全措施未落实等因素有关。

“违章、麻痹、不负责任”充分诠释了事故发生的原因。“违章”就是不按规章制度，不按操作规程来做事，凭自己的个人主观意识来做事，久而久之就变成了习惯性违章;“麻痹”则是进一步违章，未认真分析工作过程中的所有环节，不认真履行工作流程和规程，总认为自己这么做没什么大不了，自己是对的，图方便、图省事，从而导致了事故的发生;“不负责任”就表现在多方面，管理上的不负责任，监督上的不负责任，具体工作者的不负责任，即管理不到位、监督不到位、执行不到位。

安全工作天天抓、天天讲，为什么还会出安全事故呢?“违章、麻痹、不负责任”充分体现了事故发生的原因。我们有的人思想麻痹，开小差，放松了安全意识，就进行了违章作业。这是一种非常不负责任的行为，是对自己，对同事，对领导，对公司的不负责任，更是对家人的不负责任。你有没有想过，如果因为你的不负责任，导致了安全事故发生，会给同事、领导、家人带来多大的伤害，会给公司的财产带来多大的损失。所以，我们在工作时，一定要牢记安全，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，“常怀责任之心，常行责任之事”做安全生产明白人，认真遵守规章制度，严格执行操作规程，强化安全监督，不放过任何细节和小事。安全无小事，用我们认真的责任心来换取持续的安全无事故。xx xxxx.xx.xx篇五：新《安全生产法》学习心得

新《安全生产法》学习心得

新《安全生产法》于2014年12月1日正式实施，为了提高公司员工的法律安全意识，公司多次组织进行学习，通过近段时间认真系统地学习，使我进一步认识到安全生产的重大意义。以下是我个人的一点心得体会。

一、新法提出了安全生产工作应当“以人为本，安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，牢固树立以人为本、生命至上的理念。“以人为本”首先要求“一切为了人”，安全生产的目的首先是人的生命安全，在处理安全与经济、安全与生产、安全与速度、安全与成本、安全与效益的关系时，以及在重大险情应急和灾害事故救援时，必须本着安全优先、生命为大的原则；其次是 “一切依靠人”，因为人的因素是安全的决定性因素，事故的最大致因是人的不安全行为。所以就要求生产必须安全，安全才能生产。

二、新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化超前意识、事前预防、隐患排查治理，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。

三、新法进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，规定生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。新法对生产经营单位主体责任作出了四个方面的重要规定：一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是规定建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。四是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。

四、新法加大对安全生产违法行为的责任追究力度，包括事前违法责任和事后损害责任，单位负责和个体责任等，大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，同时对个人和单位事前和事后的追责方式趋于多样化，如个人终身行业禁入、严重违法行为公告和通报制度，对单位的社会公告制度。通过严厉的处罚，一方面通过强化事前预防和控制，努力消除不安全因素；另一方面通过重拳出击，让企业不敢出事、不能出事、出不起事，进而倒逼企业切实认真履行安全生产主体责任，主动做好安全生产工作，切实消除安全生产隐患，提升安全生产管理水平，遵法守法，依法搞好生产安全。

安全是企业发展永恒的主题。安全生产不是一个人的事，是公司全体员工的事，所以要求我们安全管理人员改变观念，从以前安全管理无计划、无目的、粗放型向有计划、有目的、精细型转变，认真学习安全生产技术及先进的安全管理技术，加强对新法的教育培训，使公司每位员工都能把新法学好吃透，提高员工个人的安全意识，这样才能打造本质安全，才能有效杜绝事故的发生。让新法成为指引我们安全工作的一把利剑，让安全永远伴随你我他。

第三篇：安全生产监管——“双基”工作操作实务学习心得

1.从课程中你学习到了什么？请至少阐述三点？

1.“双基”工作指的是开展基层、基础安全生产工作。2.“双基”工作工作定位是完善安全生产责任制、加快监管机构和体系的建设、进一步强化六项制度建设。3.六项制度是指例会制度、事故隐患排查制度、事故上报制度、定期报告制度、台账管理制度、部门安全生产联系单制度。4..双基”工作方法。一是增强政府抓安全监管信心；二是落实企业主体责任；三是部门联动、综合监管。

2.通过课程的学习，哪些方面可以与实际业务工作结合？下一步您将如何行动？

安全第一、预防为主、综合治理，不能只挂在口头上，应以完善制度为基础、落实基层（企业）安全生产主体责任为落脚点，通过切实有效的方法把安全方针转化为实实在在的行动。比如以查促变、用工作联系单落实部门安全职责、加强安全投入等等。

3.您感觉课程还可以从哪些方面优化？

如果在介绍事故案例的同时，也能给出真实的成功事例。

第四篇：安全生产监管工作总结

安全生产监管工作总结

按**市**区人民政府安委会办公室《市政府安委办关于立即开展安全隐患整改再检查和百日专项行动总结评比工作的通知》要求，结合市局2011年企业条线工作安排，我局紧密结合工商行政管理职能和工作实际，采取“三项措施”，确保了我区安全生产监管工作落实到位。

一、加强领导，落实职责。接到上级《关于贯彻落实国务院通知精神积极配合深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，分局领导高度重视，并结合职责和工作实际，要求监管科按要求成立领导小组并制订工作方案，将文件在第一时间转发各相关科室、基层工商所，并按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“片区监管责任制”要求，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人，明确登记、监管、执法人员相关职责，做到上下一致，上下联动，认真履行工商行政管理职能，依法严把市场主体准入关和市场监管执法职责，做到按标准，严要求，切实做好安全生产监管工作。-

二、把市场主体的准入关严把市场主体的准入关

我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定，把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域，加强登记审查，坚持先证后照。严格做到：凡未经审批部门许可的，工商行政管理机关一律不核发营业执照，杜绝“先上车、后买票”的行为

三、拉网排查全面规范生产经营行为

1.开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入“专项行动”重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体，进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政

许可证件，或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的，全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记

2加强日常监管。

落实属地监管责任，对列入“专项行动”重点范围的企业，各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时，加强了对重点企业、重点场所的巡查，及时发现和消除安全隐患，依法查处巡查中发现的违法违章行为。

3取缔无照经营。

对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为，坚决查处取缔。

四、依法履职，狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年，全面推广食品安全监管“五个统一”、“三个机制”和食品可追溯体系建设的做法：开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作，建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任，我局促成了区政府召开专题会议，全区8家集贸市场统一办理了营业执照，建立了食品检测室，切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。三是开展红盾护农活动生产发展、维护农村稳定

四是整治生产加工企业无照经营

分局将“全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为”作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与“奋战150天，实施六大战役项目攻坚活动”紧密结合起来，提高巡查频度，利用晚上和双休日休息时间，加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次，检查、走访全区生产加工企业131家

五加强校园周边集中整治

我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备，认真细化，重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工，对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查；高考临近期间，我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来，检查校园周边经营户160余户次，查处取缔无照经营户3户，发出限期整改通知书12份。

六开展广告清理规范工作

七实施企业分类监管

安全生产无小事。我局严格落实责任制和责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，签订责任状，确保责任到人、监管到位。各工商所建立并落实了值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。

第五篇：浅析乡镇安全生产监管

浅析乡镇安全生产监管（委托）执法工作成效、问题及对策 巴中市南江县自去年开展乡镇安全生产监管（委托）执法工作以来，安全生产形势稳步好转，乡镇安办在维护社会稳定、加快建设灾后美好新家园，促进县域经济科学发展、安全发展、又快又好发展发挥出了积极作用。但也反映出一些不容忽视的问题，在此谈点个人看法，与各位同行探讨。

一、成效

（一）党政领导重视，是实施乡镇委托（协助）执法工作的前提。南江县委、县政府高度重视，把安全生产工作纳入全县重点工作考核范围。按照国家、省、市电视电话会议精神和市委、市政府领导要求，成立了由副县长、公安局长王小明任组长，政府党组成员何青松、安监局长岳福荣任副组长，县法制办、公安局、安监局、交通局、农机局主要负责人及各乡镇人民政府乡镇长为成员的南江县乡镇安全生产委托（协助）执法工作领导小组，具体负责乡镇安全生产委托（协助）执法工作的组织领导和实施。先后2次在县委常委会、3次在县政府常务上专题研究乡镇委托（协助）执法工作，并派专人到巴州区学习委托执法工作经验。各乡镇庚即成立了相应机构，具体负责本乡镇、本部门、本系统有关乡镇委托（协助）执法工作的组织实施。

（二）健全监管机构，配强执法人员，解决了有人管的问题。为了健全监管机构，落实执法人员，解决“有人管”的问题。全县48个乡镇成立了乡镇安全生产委员会，设立了安全生产监督管理办公室和安全生产监察执法中队，一套人马两块牌子，合署办公。同时，下发了《南江县人事局、南江县安监局关于明确乡镇人民政府委托（协助）执法人员的通知》（南人发[2009]9号），按照一万人口以上乡镇3人、一万人口以下乡镇2人的标准，在本乡镇具有公务员身份的人员中明确专门工作人员从事安全生产监察执法工作，一经确定非特殊情况不得随意变动。乡镇安监办负责本辖区内的综合安全监管，接受和履行县级相关部门的委托执法，协助公安、交通、消防等单位加强对辖区内道路交通、运输管理、消防的安全监管，不再兼职负责其他工作。

（三）组织执法培训，配备办公设施，解决了能够管的问题。为加强乡镇委托执法人员的业务素质和执法能力，解决“能够管”的问题，6月10日至6月14日，由县级负有安全监管职责的部门和县政府法制办组织对全县48个乡镇125名委托执法人员进行执法业务知识和法律法规培训，经考试合格后颁发委托执（协助）法证件，准予其开展行政执法工作。同时，县财政安排45万元资金，乡镇纳入委托（协助）执法人员统一着装，为每个乡镇配备照像、摄像等执法设备和办公设施。夯实了安全监管基层基础，推进了乡镇安全委托执法工作的规范有序开展。

（四）完善规章制度，逗硬落实责任，解决了有法管的问题。为使乡镇安全生产委托执法有章可循，解决“有法管”的问题，县人民政府、县安委会办公室先后制发了《南江县人民政府关于全面开展安全生产监管委托执法工作的通知》（南府发〔2009〕21号）、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》（南府办发〔2009〕13号）、《南江县安全生产隐患（事故）举报奖励办法（试行）》（南府办发〔2009〕20号）、《南江县安全生产事故（隐患）举报奖励规定》（南安委办〔2009〕26号），进一步完善了安全生产规章制度，为乡镇安全生产委托执法提供了理论依据。

（五）创新执法机制，开展委托执法，解决了怎么管的问题。按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等相关法律法规规定，县安监局、县农机局、县海事处委托乡镇人民政府对辖区内的安全生产实施监督管理，按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县公安交警、消防，交通运管、路政等部门与乡镇人民政府签订监管协议，聘请乡村道路交通、运输管理、消防安全协管员，协助公安交警、消防，交通运管、路政部门在全县范围内开展相关执法工作，解决了“怎么管”的问题。

二、存在的问题

（一）认识不尽统一，工作发展不平衡。一是领导重视不够，机构组织不健全。少数乡镇党委、政府未把安全生产工作列入议事日程，乡镇安全生产监管委托（协助）执法工作，仅仅停留在口头上重视，思想上不重视，行动上不落实。有的乡镇分管负责人把安全生产工作作为附带性工作；有的乡镇委托执法人员兼职过多，难以集中精力抓安全生产工作，从而导致事故隐患长期得不到整治，极易发生安全生产事故。二是有的乡镇，虽成立了机构、挂了牌子，却是“三无”：无专职安全监管人员、无专门办公场地、无必须的办公设施，安全生产法律法规难以得到贯彻实施。

（二）基层基础薄弱，履职尽责不到位。今年以来，发生的多起生产安全死亡事故，有90%发生在乡镇，发生在个体私营企业。事故的主要原因是少数企业不重视安全生产工作，业主安全意识淡薄，部分职工群众自我保护，自我防范意识差。在事故的责任追究处理时，少数领导找人打招呼，或以罚款代惩处，或大事化小，小事化了，最后不了了之。客观上，乡镇安全监管机构不是独立的机关法人，没有独立的行政执法主体资格。所以“腰杆不硬”、“说话不灵”。少数乡镇安全生产综合监管机构的权利和责任不明确，没有形成齐抓共管的工作格局，监管工作存在上紧下松、上急下不急，安全检查一阵风，风声过后又恢复的现象。

（三）人员素质不高，执法水平能力低。有的乡镇安全监管人员严重不足，超负荷运转。现有人员不熟悉安全管理业务，不懂得相关法律法规，有的甚至是没有编制的工作人员，临时凑合应付，没有执法资格，基层乡镇安全监管人员普遍存在年龄偏大、知识结构不合理、法律素质较低的问题。加之乡镇安全监管人员多为兼职，没有足够精力抓安全生产工作，形成兼职不负责，对存在的问题或视而不见或故意绕道，致使隐患和问题长期存在。

三、对策

（一）加大督查，促进乡镇、部门加大对安全生产工作的重视力度。乡镇安全生产监管委托执法工作是县委、政府抓基层、打基础、强监管，促进全县安全生产形势稳定好转的重大举措。开展委托执法是一项十分严肃的工作，事关国家法律的权威性和严肃性。各乡镇、各部门必须高度重视，必须严肃认真对待，将安全生产乡镇委托（协助）执法工作落到实处。同时，由政府法制办、安委会办公室抽调专人组成督查组对各乡镇安全生产委托执法进行督查，对安办建设、委托执法工作中存在的问题予以纠正和解决，不断强化乡镇安全生产监管力度，确保执法效果。

（二）强化乡镇安办规范化建设力度，不断夯实监管基层基础。按照“横向到边、纵向到底、有分有合、不留死角”的原则，加快乡镇安全监管网络化建设，不断夯实县、乡、村、社四级安全监管体系，切实做到重心下移，关口前移。切实加强乡镇安办规范化建设，就要配齐配力乡镇安办工作人员，解决乡镇安办人员交叉任职、在编不在岗和有编无人的问题，着力打造一支吃苦耐劳、作风正派、业务精良、素质过硬的乡镇安监队伍。要不断加大投入，配置必要的执法装备，不断推进乡镇委托执法的现代化、正规化建设。

（三）加强业务培训和指导，不断提升乡镇安全监管委托执法水平和能力。为加强乡镇安办人员的业务素质和执法水平，需进一步加大安全生产执法培训力度，由县政府牵头、组织公安、交通、安监、农机、国土、经商等部门对乡镇安办人员进行业务培训和指导。同时，派出执法人员和乡镇执法人员一起开展联合执法，在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力，不断充实基层安监力量，夯实乡镇安全监管基础。

（四）强化监管严格执法，不断提升乡镇安全监管形象。督促各乡镇、各部门将安全生产工作摆在更加突出的位置，要严格按照“四不放过”的原则和“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的要求，加大执法力度，对违法非法生产经营行为进行严厉查处，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔、该处罚的坚决处罚，确保“隐患排查不彻底不生产、隐患整治不到位不生产”，彻底消除隐患苗头。树立乡镇安监执法队伍的权威，不断提升乡镇安全监管形象，从源头上控制住安全隐患。