自治区档案局“五五”普法总结

第一篇：自治区档案局“五五”普法总结

自治区档案局“五五”普法工作自查报告

“五五” 普法活动开展以来，自治区档案局馆按照《关于在全区公民中开展第五个五年法制宣传教育，深入推进依法治区进程的实施意见》精神，结合局馆与全区档案系统法制宣传教育工作实际，制订了《全区档案系统“五五”法制宣传教育规划》。在自治区依法治理领导小组的指导下，经过5 年多的努力，普法工作的组织领导得到进一步加强，保障机制更加完善，普法宣传力度不断加大，依法管理档案事务的水平有了较大提高。根据《关于印发<全区“五五”普法总结验收方案>和<全区“五五”普法验收考核内容>的通知》的要求，结合本单位工作实际，现将我局“五五”普法工作自查总结如下：

一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展

根据自治区依法治区领导小组关于“五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，自治区档案局馆就将普法工作纳入本局馆工作的重要议事日程，局馆机关成立了以局馆长任组长，副局馆长任副组长，各处（室）主要负责人为成员的普法、依法治理领导小组，并根据人事变动及时调整。在局法制宣传教育处设具体办事机构，负责协调、指导局馆机关和全区档案系统的普法、依法治理工作，并指定1名工作人员专门负责相关普法事宜。严格按照工作安排和计划，抓好全局馆干部职工学法用法工作，组织全局馆干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习以档案法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全局干部职工的法律意识，扎扎实实开展

普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将档案法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。

我局馆还结合自身的工作实际，制定了实施依法治理、普法教育培训、普法宣传等工作计划。具体工作过程中，局馆领导定期召开会议，研究安排学法用法工作，通报工作开展情况，确定法制学习、教育培训、宣传活动安排，并充分利用向自治区人大、政府汇报工作、国家档案局来宁检查、自治区党委、人大、政协领导来我局馆视察工作等机会，及时向有关领导部门反映局馆依法治理工作中存在的困难和问题，得到了领导机关和有关领导的重视和支持，解决了依法治档进程中存在的一些实际困难。并采取为分管领导订阅档案书报，争取领导的支持和重视，通过领导视察、报送工作信息、调研档案工作，专题听取汇报，帮助解决档案工作中的一些实际问题。让领导进一步了解和重视档案工作，为依法治档带来了新局面，取得良好的效果。

为切实加强依法行政及行政执法责任制考核工作，保障行政权力的依法运行，成立了局馆依法行政和行政执法责任制考核小组。制定了《自治区档案局馆重大行政决策听取意见制度（试行）》、《自治区档案局馆重大行政决策专家咨询论证和评估制度（试行）》、《自治区档案局馆重大行政决策集体决定制度（试行）》、《自治区档案局馆重大行政决策实施后评估制度（试行）》、《自治区档案局馆重 2

大行政决策听证制度（试行）》、《自治区档案局馆重大行政决策合法性审查制度（试行）》、《自治区档案局馆重大行政决策责任追究制度（试行）》等规章制度。依据《行政许可法》、《档案法》、《宁夏档案条例》，参照自治区的有关规定，结合档案行政执法、行政审批政务公开工作实际，建立制定了《行政审批综合管理办法》（试行）、《行政审批工作规程》（试行）、《行政许可审查程序暂行办法》（试行）、《关于统一受理档案行政许可申请、统一送达行政许可决定的暂行办法》（试行）、《行政审批限时办结制度》（试行）、《行政执法公示制度》（试行）、《行政执法评议考核制度》（试行）、《法制学习和培训制度》（试行）、《行政执法责任追究暂行办法》（试行）、《自治区政务服务中心档案文件利用服务管理制度》（试行）、《行政许可专用章管理制度》（试行）《行政执法评议考核制度》等一系列工作制度，做到政务公开。

二、采取多种行之有效的形式大力宣传档案法律法规，营造普法宣传氛围。

一是坚持中心组学法制度，每年中心组学法4次以上。组织全体职工以自学、集体学习、参加法律知识竞赛、考试、写心得体会和文章信息、授课交流等形式开展法律知识的学习。按照自治区依法治区领带小组的规定，结合本局实际，每年全局干部职工必须参加不少于40学时以上的继续教育培训学习，不断提高理论水平和强化法制观念。几年来，局馆干部职工的法律知识参学率均保持在100%；为扩 3

大学习的覆盖面，局馆在制定年度业务培训工作时，根据工作需要，要求有关处室定期举办以学习档案“一法一例”及相关法律为主要内容的专题培训班，并在每年举办的“全区文档人员岗位暨继续教育培训班”中，安排一定学时，开设“档案法制建设”、“档案行政审批服务”等课程。同时，要求加强自学，近年来，全局馆干部职工都坚持撰写学习笔记和学法心得，有的同志还结合本职工作积极撰写理论文章。

二是为增强普法宣传效果，树立全社会档案法制意识，我局把开展以档案法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传档案法律法规列入年度普法计划，结合2007年是《档案法》颁布实施20周年，重点宣传《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《宁夏档案条例》等档案法律法规，组织宁夏档案工作者参加了由国家档案局组织的“剑南春”杯全国档案法律知识有奖竞猜活动。每年，借助《档案法》颁布日、《宁夏回族自治区档案条例》实施日、“12〃4”全国法制宣传日等，通过开展“档案法制宣传月”、上街举办活动展，召开新闻发布会、座谈会、接受电视台专访、在各类媒体刊登、播放法制宣传稿件等多种形式宣传档案“一法一例”、“宪法”、“行政许可法”等法律法规，局馆都按照自治区依法治区领导小组的统一安排，由局馆领导带队，在指定区域悬挂宣传标语、横幅，播放法律知识讲解录音、陈列宣传展板，设立咨询台，发放法律法规摘抄宣传单近万余份。参加人数每年都占局馆在职人员的五分之四。通过在每年 “普法宣

传日”，积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。在宁夏档案信息网设立“五五”法制宣传专栏，《档案博览》设立“五五”普法学习专栏，2009年9月组织“宁夏档案与法制知识有奖竞赛”活动，活动共收到1700份答卷，涉及全区100多家单位，并设置各个奖项的获奖名次，收到了良好的社会效果。

三是2007年5月为纪念《档案法》颁布20周年，配合“五五”普法活动的开展，我们组织了全区档案系统学习由国家档案局出版发行的《档案“五五”普法基础读本》读书活动，以通读《档案“五五”普法基础读本》为主，采取集中学与自学相结合、并撰写学习心得，由法宣处集中征集、遴选、审核，同时，为将读书活动进一步引向深入，充分调动大家的学习热情，还对部分同志的学习心得加以摘编，在《档案博览》杂志 “五五普法学习专栏”中刊出，旨在给大家提供一个各抒己见、相互切磋、相互交流的平台，以期在学习中共同提高。并把这项活动作为全区档案“五五”普法教育活动的一项重要内容，对于提高社会档案意识，增强档案法律意识，有着重要意义。四是积极参加自治区有关法制部门组织的各级各类法律知识培训班学习。分别参加了自治区依法治区领导小组、人民政府法制办公室等部门组织举办的综合法律培训班、行政复议人员培训班、行政执法人员培训班、规范性文件备案培训班等，同时利用我局馆每年自己举 5

办的培训班分别组织局馆处级以上领导干部、工作人员、新近参加工作的人员参加了全区档案人员岗位培训班、档案人员继续教育培训班等。2007年为贯彻落实国家档案局八号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，组织举办了2期《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定培训班》，包括区直机关、全区档案系统共近500人参加。2007年3月为贯彻落实国家档案局、国家发改委《重大建设项目档案验收办法》，自治区档案局、发改委联合举办了“建设项目档案管理培训班”，全区各地档案部门、区直机关合格建设项目主管单位、建设单位、施工单位、监理单位的220多名人员参加了培训。近5年来先后举办涉及有法律知识的培训班10期，全局馆有近百人次参加了培训学习，局馆在职工作人员的参学率达到了100%。“五五”期间，局馆共有17人取得由自治区人民政府颁发的《行政执法证》。

三、坚持依法治档，规范档案行政审批行为

我局始终以《档案法》、《实施办法》和《宁夏档案条例》为依据，坚持档案行政执法责任制，明确执法主体，规定执法内容、执法责任等，在执法中做到了持证上岗、亮证执法，严格执行行政执法责任制。每年初均制定了本局依法行政和依法治理工作计划，认真开展各项工作，不断修订和完善政务公开等有关制度，建立和完善了本局行政执法责任制、过错责任追究制，“五五”普法期间，自治区档案局馆未发生档案违法事件，未发生档案行政诉讼，未受理档案行政复 6

议，全体工作人员未受到党纪、政纪处分，无违法行政行为。

2008年，按照自治区推行政府效能建设提出的要求，自治区档案局将宁夏政务服务中心档案局窗口作为实施效能建设平台，以转变职能、强化服务、精简高效、便民利民为目标，深入实施档案行政审批制度改革，不断创新工作体制，按照 “高效、便民、规范、廉洁”的要求，不断完善运行机制。在运行过程中，紧紧依据档案法律法规，依法治档，依法行政，为宁夏社会各界提供了优质、高效的档案行政审批服务，档案行政审批工作以政府政务服务中心为“大舞台”，将档案行政审批服务工作由“后台”推向了政务服务的“前台”，实现了办理过程的“阳光操作”，为档案工作参与社会管理，提供了广阔的空间。宁夏自治区档案局行政审批窗口自2008年运行以来，共受理审批事项802件，办结率100%，并实现了档案行政审批事项办理的“零收费”，没有接到一起群众投诉，先后有两名工作人员在“中心”的年度考核中被确定为优秀公务员等次；2009年2月20日，国家档案局李明华副局长在视察宁夏政务服务中心档案局窗口时，对窗口的设置模式、运行流程以及工作成效表示满意，并鼓励窗口的工作人员要爱岗敬业，努力工作，树立档案人的良好形象。2009年底召开的全国档案局长馆长会议上，国家档案局杨冬权局长在总结2009年全国档案工作情况的讲话中，充分肯定了宁夏回族自治区档案局规范与优化档案行政审批流程的工作。

2008年，为满足社会各界和广大人民群众日益增长的利用档案资源和政府公开信息的需要，宁夏档案局档案文件利用服务中心同时

进驻自治区政务服务中心，为广大人民群众提供自治区政府及其组成部门向社会主动公开的政府信息。档案文件中心已收集整理了自治区党委、人大、政府、政协和区直90多家单位1996年以来制定和编印出版的政策性、法规性、公益性、服务性可公开的现行文件和编研材料，其中，已公开现行文件和政府公开信息资料共10255多件，各种文献资料和政策、法律汇编782册，积极为社会各界和人民群众提供已公开现行文件利用和政府公开信息查阅的服务。为更好地满足社会各界和人民群众利用档案资源和查阅政府公开信息的需要，推进网上办公，加快对收集到的已公开现行文件目录录入工作，现已完成对涉及工业、农业、司法、保险、金融、财政、体育、卫生、文化、教育、劳动、税收等专题已公开现行文件和政府公开信息目录的数字化录入工作，计算机录入目录8635多条，方便社会各界和人民群众通过宁夏政务服务中心电子政务系统平台进行查询利用。自进驻自治区政务服务中心以来，宁夏档案文件利用服务中心已接待利用者 人次，提供档案、文件查阅 件，向利用者复制档案、文件 页，收到利用者的书面表扬 件。

四、狠抓落实，将日常管理工作纳入法治化轨道

按“五五”普法规划和每年工作要点及目标责任书，通过普法和依治理相结合，执法检查和督促整改相结合，很好地巩固了普法成果。通过档案普法宣传及进行认真的行政执法检查，档案法律法规的学习、宣传、贯彻落实得到进一步加强，档案法制意识普法得到提高，8

为档案工作的持续健康发展创造了一个良好的法制环境。随着依法治国方略的进一步实施，档案系统的普法依法治理工作也面临着一个全新的阶段，我们将努力做到与时俱进，不断加强宣传教育学习，促进普法工作的深入开展，使档案行政执法责任制不断完善和落实，不断营造发展档案事业的良好环境，使档案事业持续健康向前发展。

一是2006年８月２５日，根据《档案法》、《档案法实施办法》、《宁夏档案条例》及自治区党委领导的有关指示精神，自治区党委办公厅向各市、县（区）党委（工委）、区党委各部委、区直各厅局委办党组（党委）、各人民团体、直属事业单位党委（党组）、各大型企业党委等发出了《关于做好党和国家领导人来宁视察题词、签名等档案管理的通知》。《通知》指出，党和国家领导人视察宁夏形成的题词、签名等是非常珍贵的历史资料，是党中央、国务院关心支持宁夏经济社会发展的真实记录，是党和国家的宝贵财富。《通知》要求，各地各部门现在保管的党和国家领导人来宁视察的题词、签名原件，于今年９月３０日前，全部移交自治区档案馆统一集中保管，任何单位和个人都不得自行保管和据为己有，可由自治区档案馆制作复制件交移交单位留存。《通知》还要求，自治区档案馆要高度重视做好党和国家领导人视察宁夏时的题词、签名等档案管理工作，使这些历史资料得到妥善保管。

2007年2月，依据档案法律法规，为进一步加强档案事业的宏观管理，推动全区档案事业持续健康发展，自治区档案局在深入调研的基础上，结合宁夏档案工作实际，制发了《宁夏市县（区）档案

事业发展综合评估办法》，目的是在全面检查档案事业发展规划执行情况，客观评价全区各地档案事业发展情况，使档案工作在为全面建设小康社会和构建和谐社会服务中发挥更大作用。为保证此项工作顺利开展，成立了全区档案事业发展综合评估小组，组长由自治区档案局领导担任，成员有全区各地档案局领导和自治区档案局有关处室负责人组成。经过近3年对全区各地档案部门的档案事业发展综合评估，对促进各地档案工作为建设小康社会和构建和谐社会服务，收到了良好的效果。

三是2007年9月11日，国家档案局会同财政部组成联合检查组，对宁夏国家重点档案抢救和保护项目实施情况进行了专项检查。通过听汇报、查台账、看实物等严格细致地工作，检查了宁夏自治区档案馆及部分市、县档案馆２００６年度国家重点档案抢救和保护项目中央财政拨付的经费使用情况，地方财政承诺投入资金及落实情况，国家重点档案抢救保护工作实施以及项目完成情况。

四是2008年7月为加快推进以改善民生为重点的社会建设的宏观战略目标，认真贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，自治区档案局召开了民生档案工作座谈会，自治区民政厅、司法厅、教育厅、建设厅等部分机关的办公室负责人参加了会议。会议上，与会同志纷纷发言，认为关注民生、服务民生，档案工作大有可为，加强民生档案工作，是建设“平安宁夏”、“幸福宁夏”、“和谐宁夏”的重要组成部分。会议要求各级档案部门要依法履行好责任和义 10

务，将民生档案管理列入档案行政执法检查的内容。2009年11月10日，宁夏档案学会在银川召开民生档案学术研讨会，会议围绕新形势下如何进一步加强档案工作服务民生、服务大局、服务社会，档案工作如何更好地便民、利民、惠民进行了研讨。研讨会共收到论文24篇，主要就生态移民档案、社会养老保险档案、住房公积金贷款档案、医疗卫生档案、房地产档案、公证档案、高校学籍档案、企业职工档案等诸多方面进行研究讨论。对涉及民生档案的核心问题形成了共识，提出了许多新的方法和举措，对下一步开展民生档案工作具有理论指导意义。

五是2009年11月，自治区档案局依据《档案法》、《档案法实施办法》、《宁夏档案条例》的规定，经自治区党委办公厅批准，依法向社会公布第四批自治区档案馆馆藏开放档案目录，涉及馆藏保管期限满30年的6504卷，26个专题的10375件档案，年代从1971年——1979年之间，内容包括：政治建设、行政区划、机构编制、工业交通、农业水利、文化教育、劳动保障、卫生、金融、物价等专题。开放档案是档案事业科学发展的必然要求，是档案全方位服务社会的重要举措，也是档案法律法规赋予各级国家档案馆的神圣职责。在开放过程中，根据“开放为原则，不开放为例外”的原则，按照《各级国家档案馆开放档案办法》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制范围的暂行办法》和《宁夏档案馆开放档案办法》的规定，严格开放档案鉴定、审核、报批等程序，紧紧围绕社会需求，重点做好专题档案的开放，使开放档案即突出历史特点，又兼顾到为现实服务的需求，供社会各界查阅利用，为我区的经济社会发展何构建和谐社会的建设发挥更大的作用。

六是2010年4月，为认真贯彻落实国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和民政部、国家档案局关于开展民政档案行政执法检查的有关要求，加强和规范机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作，确保民政档案的齐全、完整，4月下旬，由局领导带队，组成了三个执法检查组,分别抽查了自治区党委办公厅、政府办公厅、政协办公厅等30个区直机关和银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市档案局、民政局计40个单位贯彻落实国家档案局《规定》工作及民政系统涉民档案管理情况。检查结束后，检查组根据检查情况向相关单位制发了“检查通知书”。检查各有侧重，使本年度的执法检查达到了内容全覆盖、重点有侧重、工作有促进的有效目的。

“五五”普法期间，我局的普法工作在“四五”普法基础上，虽然做了一些工作，但离上级和有关部门的要求还有一定的差距。在今后普法工作中，我们将总结经验，发扬成绩，进一步加强普法的组织、宣传工作，使普法工作在做到有声有色依法治档取得更大的成效。为推进依法治档进程，促进全区档案事业健康协调发展做出新的更大的贡献。

第二篇：自治区发改委“五五”普法总结

“五五”普法依法治理工作自查报告

自治区依法治桂领导小组办公室：

“五五”普法活动开展以来，我委在国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的领导下，严格按照 “五五”普法规划提出的目标和总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，以“实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”为目标，有计划、有步骤地开展普法依法治理工作，不断推进依法行政水平，取得了较好的成绩。现将有关自查情况汇报如下：

一、制定规划，精心部署

根据国家发展改革委《全国发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划（2006-2010年）》及《自治区党委宣传部自治区司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我区发展改革工作实际，我委及时研究制订了《广西壮族自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划（2006-2010年）》，明确了“五五”普法指导思想、目标对象、工作任务等，对全区发展改革系统“五五”普法工作进行了周密的部署，要求各市发展改革委根据实际情况，制定各市发展改革系统“五五”普法规划。每年年初，我委根据国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的法制宣传教育实施意见，及时 研究印发了全区发展改革系统法制宣传教育各工作计划，统一部署全系统普法依法治理工作。做到年初有计划、年内有检查、年终有总结，确保全系统普法依法治理工作有目标、有步骤，扎实有效地开展。

二、加强领导，明确责任

加强组织领导，建立健全普法领导机构，是做好普法依法治理工作的前提条件。我委适时成立了“五五”普法领导小组，由委党组书记、主任任组长，党组成员、副主任（纪检组长）任副组长，相关处室负责人为领导小组成员。明确了委党组书记、主任是全委普法和依法治理第一责任人，各分管委领导对分管处室的普法和依法治理工作承担直接责任，各处室（单位）主要领导对本处室（单位）的普法和依法治理工作负全责。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各处室（单位）分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。由于委领导工作变动频繁，委普法领导小组成员有时缺位，我委能及时调整和充实。为切实加强我委普法依法治理日常工作，委普法依法治理工作领导小组还在法规处设办公室，指定专人具体负责普法和依法治理的日常工作，做到分工明确，各司其职。此外，委党组还把普法活动经费纳入财政预算，确保普法经费落实到位。

三、狠抓学习，确保效果

根据“五五”普法规划总体要求，我们采取集中学习与自学相结合，“请进来”和“走出去”等多种形式，开展法制学习2 宣传教育工作，确保学法、用法、依法治理工作不走过场，扎实有效。

（一）认真学习宪法和法律

“五五”普法期间，根据国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的统一安排，我们认真组织干部职工学习了宪法、法律和与发展改革业务相关的法律、法规，着重学习了《招标投标法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《保密法》、《政府信息公开条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》等法律、法规、规章，确保干部职工学法不少于40小时。

我们还采取“请进来、走出去”的方式，邀请法律专家、学者到我委举办的培训班讲课，或派人参加国家机关和自治区有关部门举办的各类培训班，取得了较好的成效。2006至2010年我委共举办了5期法律法规培训班和法律法规专题讲座，参训人员达1000多人次。

此外，我们每年都安排经费用于购买普法教材，共订购了《宪法》单行本、《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》、《公务员行政许可法教程》、《全国发展改革系统“五五”普法读本（1-3册）》、《全区普法学习统编教材“五五”普法读本》(4-6册)、《干部法律知识读本》等普法学习资料，做到人手一册。

（二）积极组织参加各种法制宣传日活动

每年结合“12.4”宪法纪念日、“3.15”消费者权益保障日等重要纪念日，我委都能通过张贴宣传图片、组织参加各种各类普法活动等形式，参与学习宣传活动。还分别会同有关单位召开了《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》、《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》颁布实施新闻发布会，取得较好的宣传效应。

（三）积极开展委党组中心组集体学法活动

我委把领导干部的学法用法工作作为加强普法工作的重点和突破口。委党组高度重视领导干部学法，结合工作实际，每年至少安排一次委党组中心组集体学法。领导干部带头学习贯彻国家的法律、法规和规章，自觉做到学法、知法、懂法、用法，在委内已经形成良好的氛围。委党组还将领导干部学法用法工作情况作为考察、任用干部的重要依据。

（四）充分运用多种媒体开展宣传教育活动

我委充分利用现代化信息网络平台，在本委网站建立了区发改委法规信息系统，设臵了文件公告、工作动态、法律法规库、工作职责等四个板块。收集了国家基本法和发展改革部门业务密切相关的法律、法规，供大家学习和查找资料，为普法教育提供了新的平台。

（五）认真组织参加普法考试

“五五”普法以来，我委每年都认真组织委机关及委属单位全体干部职工参加普法考试，干部职工应考参考率、合格率均达100%。2008年9月，我委组织在职机关干部参加了国家 4 发展改革委开展的全国发展改革系统法律知识测试活动，参考率达到96%，成绩优秀率82.9%，总成绩位于全国发展改革系统中上水平。2006年至2010年，我委组织参加由自治区法制办举办的行政执法和行政复议资格考试50多人次，取得资格30多人。

四、以普法为契机，推进依法行政

普法的根本目的是要形成用法、守法的良好氛围，提高行政机关依法行政水平。“五五”普法期间，我们坚持学用并举，推进法治实践。

（一）加快了立法工作

五年来，我委把普法和加强立法紧密结合起来，促进了立法工作的开展，先后组织起草或参与起草的法规、规章和规范性文件主要有：《自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》、《自治区重大建设项目稽察办法》、《自治区人民政府批转自治区发展改革委等部门关于支持基础设施重大项目建设用地征地拆迁若干规定的通知》等，使我区发展改革系统的立法工作取得了新的突破。

（二）认真开展法规清理工作

2009年，根据《自治区人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知》文件精神，我委由法规处牵头负责，对我委发布的具有普遍约束力的规范性文件进行了认真清理，按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的原则，我委共清理规范性文件12件。

（三）确立执法主体资格，规范行政执法行为

2008年，我委根据自治区政府的统一部署，按照《自治区人民政府关于进一步清理行政审批项目的通知》要求，对全区发展改革系统的行政许可和非行政许可审批事项进行了认真清理。清理后，经自治区人民政府确认，目前，我委行政许可项目5项，非行政许可审批项目12项。随后，我委对行政执法职责进行了分解，制定了我委行政执法责任制实施方案，将行政执法职责权限分解到各处室和落实具体执法工作人员，做到权责明确，进一步规范了我委行政执法行为。

（四）做好法规协调工作

五年来，我委参与了《中华人民共和国电影产业促进法》（送审稿）》、《中华人民共和国可再生能源法修正案（草案）》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（征求意见稿）》、《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》、《自治区乡镇卫生院管理办法》、《自治区水能资源开发管理条例（草案）》、《自治区社会治安综合治理条例（修订草案征求意见稿）》、《自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法（修订草案）》、《自治区职业教育条例（征求意见稿）》等多部法律法规（征求意见稿）的审核与修改。不少意见和建议得到了自治区人大、自治区法制办及有关单位的采纳。

（五）积极做好行政复议和行政诉讼工作

行政复议和行政诉讼工作是发展改革普法依法治理工作的重要内容之一，做好行政复议和行政诉讼工作，对推进法治政 6 府建设、构建和谐社会具有积极的促进作用。我委不断加强对行政争议的经常性排查工作，努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。由于工作及时、细致，迄今为止，我委尚未有行政复议和行政诉讼案件发生。尽管如此，我委仍然及早谋划，未雨绸缪，不断改进方法，认真做好行政复议和应诉准备工作。

五、存在问题

“五五”普法以来，我委普法依法治理工作取得了一系列卓有成效的成绩，但也存在一些不足。主要表现在：普法工作多以书面宣传为主，内容丰富、形式多样的活动少；普法学习上还存在实用主义思想，与本职工作有关的法律法规学得多，而其他与本职工作无关的则学得不深入；普法学习相对不平衡，少数工作人员对普法学习的认识不够。

六、下步工作打算

普法依法治理工作是一项系统工程，任重而道远。针对目前存在的问题，为了更加深入细致地做好“五五”普法收尾工作，我委将在“五五”普法工作剩余的时间内，继续认真开展法律法规的学习和宣传教育工作。

（一）注重实效，深入开展普法工作。按照“五五”普法规划的目标要求，进一步加强法律法规学习，继续扩大普法工作覆盖面和影响力，进一步将普法与发展改革工作有机融合起来，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，同时进一步把普法和用法结合起来，通过学好法、用好法，进一步促进发展和改 7 革中心工作。

（二）不断完善普法工作机制，积极创新宣传形式。进一步强化集中学法与自学相结合的教育机制、学法与用法相结合的检查考核机制。组织学习和参加各种专题培训讲座，播放法制电教片以及充分运用我委现有的网络、刊物等宣传阵地，进一步创新载体，通过典型案例教育等多种形式开展教育宣传工作，使普法学习生动有趣，提高全委干部职工学法用法的自觉性和积极性。

（三）加强对各市县发展改革部门“五五”普法工作的检查和指导。今年下半年在各地自查的基础上，我委将组成若干检查验收组对各市发展改革委、委机关各处室、委属各单位进行考核验收。同时认真做好全系统“五五”普法工作先进典型的评选表彰工作。

（四）提前谋划，做好“六五”普法前期准备工作。在做好“五五”普法总结验收工作的同时，我委将认真组织开展普法依法治理重大问题的研究，为开展“六五”普法提供理论支持。

第三篇：五五普法总结（范文模版）

瓦房店市地方税务局“五五”普法总结报告

2010年是“五五”普法的检查验收年，我局结合地税工作的实际，从服务改革、稳定发展的大局出发，扎实开展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，重点突出，目标明确，为大力营造“五五”普法整体社会环境做出了积极的努力，现将我局“五五”普法依法治理工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，使“五五”普法工作有计划、有安排、有落实。

为加强对普法工作的组织领导，上半年，我局调整充实了“五五”普法工作领导小组，制定了普法工作计划，加强了日常工作的领导，确保了普法工作有计划，有组织的实施。

二、根据税收工作的实际需要，将依法治税的内容有机地贯穿于税收日常工作之中，扎扎实实地推进税收法制进程。

一是加强重点税源监控，强化对重点纳税大户、重点税种和重点项目的监控，将营业税年纳税额100万元以上和企业所得税年纳税额500万以上的企业作为市级重点税源，实施市级重点税源监控管理。我局加强了与市计委、财政、城建、交通、林业、水利等相关部门的联系，安排专人进行调查，了解和掌握重点工程项目投资计划、资金落实及建设单

位支付款项等基本情况，经常深入现场巡查，掌握工程进度，实施对工程全过程的动态跟踪管理。如对核电、高铁建设工程等税源进行摸底调查，建立了税源跟踪管理台帐，确保税收收入的及时足额入库。

二是继续分行业、分税种加强征管，堵塞税收漏洞。在行业管理方面，重点加强了房地产业、建筑业、交通运输业等薄弱环节的征收管理，挖掘增收潜力，使这些行业税收收入实现较大幅度增长。

三、加强征管基础工作。

一是为全面落实税收质量管理体系，按照《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规范范本》的要求，成立了由主要领导为组长的专项工作领导小组，抽调业务骨干力量，修订和完善税收执法管理手册。深入推行税收执法责任制，制定《税收执法岗位责任规范》、《税收执法责任制责任追究办法》等相关制度，构建全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。根据实际对征收、管理部门岗责进行了优化整合，建立起统一、规范的岗责标准体系，进一步明确了征、管、查各环节的职责分工，使征管各环节既紧密衔接、运转高效又相互制约，实现了流程之间的关联控制，规范了征管行为。

二是针对征管工作的需要，从规范执法文书入手，认真加以整理和规范，突出创新完善特点。落实税收管理员制度，实施科学化精细化管理。按照大连市地税局《税收管理员制度》和《重点税源管理办法》，按照管片与管户相结合的方式，进一步完善税收管理员制度，对纳税人实行分类管理，合理安排工作重点和管理力量，加强对税收管理员的考核，提高管理的质量和效率，取得了很好的效果。

三是改进和优化纳税服务，不断提高服务水平和效率。充分发挥办税服务厅的作用，积极探索实施 “一窗式管理”、“一站式”服务，对原有窗口进行整合，使窗口的功能由单一变为复合功能，简并涉税文书资料，依法简并征期，合理简化办税环节，严格按时限承诺办理涉税审批事项，继续完善了首问负责制、限时服务等措施，提高了办税服务效率。实行发票 “预约领购”，减少了纳税人往返时间和窗口人员的工作压力，得到纳税人的普遍认可。

四、深入推进依法治税。

牢牢把握依法治税原则不动摇，对内规范执法，对外优化服务，营造了良好的地方税收法治环境。全面创新了稽查工作办法，实行全员稽查制度。将一线管理人员和二线综合科室人员统一组织起来，选取房地产业、建筑业等典型行业开展专项稽查，重点打击偷、逃税和非法代开发票等违法行为，提高案件的查办质量和效率，加大对严重税收违法行为的处罚力度和案件执行力度，确保税收执法的严格、规范，树立了税务机关的良好执法形象。

在加强税收法规的学习、宣传和执行的同时，我局还按计划组织进行《征管法》、《刑法》、《行政诉讼法》以及《公务员法》等法律的学习，取得了较好的效果。

上半年，我局“五五”普法工作取得了一定成效。下半年，我局将继续做好以下几方面工作：

一、继续开展灵活多样的税收法律和相关法律培训，重点进行新《税收征管法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律知识的培训，努力提高税务干部队伍的“依法”能力和执法水平，规范执法行为。

二、针对“两权”运行过程中容易发生问题的部位和环节继续开展经常性的监督检查，深入实施执法过错责任追究制，健全岗责体系，明确职责范围，逐级落实责任，达到有效监督制约执法活动的目的。

三、继续推行“两务公开”，广泛接受纳税人监督。把纳税人关心的热点问题作为公开的重点，在各基层局办税服务厅广泛开展文明办税“八公开”，继续实施“首问负责制”和“一站式”服务，为纳税人提供优质、文明、高效的服务。

四、进一步拓宽监督渠道，开展行风评议活动，开门纳谏，自觉主动地接受纳税人监督，增强税收执法的透明度，坚决消除“人情税”、“关系税”等不良现象的发生。

五、继续开展整顿和规范税收市场秩序活动，抓好对集贸市场的专项治理工作。同时加大涉税违法案件的查处力

度，重点查处一批群众反映强烈、社会影响面大的案件，对典型案件进行公开曝光。

“五五”普法是一项长期而艰巨的工作，我局将立足本部门的实际，积极探索普法工作新路子，为营造良好的法治环境，推进依法治国进程而努力。

第四篇：2010五五普法总结

2010“五五”普法工作总结

2010年亨达社区根据区、街道“五五”普法精神要求和部署，按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率。“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安社区”发挥了积极作用。具体总结如下：

一是抓宣传发动。我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全社区上下营造更好的“五五”普法工作氛围，社区干部和辖区单位参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式，统一了全社区广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，建立了以社区党支部副书记为组长，常务副主任、司法工作负责人及派出所长及各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组，并设立办公室，并选配精兵强将作为专职工作人员，负责日常性工作。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化居民群众的法制教育，增强群众的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。

三是抓规划制定和责任落实。社区党支部及居委会根据街道司法所《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我社区实际，制订了《亨达社区“五五”普法工作规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了2009年2010年各工作计划；纳入了社区党支部、社区居委会以及其它相关部门政治学习计划；纳入了综治工作目标考核。使“五五”普法成为社区建设的日常工作。

四是抓普法师资培训。造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了法律培训班12班次，专题讲授了《民法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《公民法律知识读本》、《中华人民共和国预防未成年犯罪法》、《法律援助条例》等6部法律法规，来自全社区的干部、普法联络员、普法宣传骨干共10余人次参加了培训，参训人员培训后，再由他们逐级向分包辖区的居民们进行宣传。分包人员不仅是法律宣传员，也是分包辖区的纠纷的调解员，通过宣传和调解，起到了化解和教育相互转化的良好态势。我们还从综治中心、司法所、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的3名同志作为辖区中小学校的法制副校长，不定期为学校指导普法依法治理工作，定期为学校开展法律宣讲活动，为“五五”普法有效开展奠定良好的人才基础。

亨达社区

第五篇：“五五”普法总结

创新机制 整体联动 合力打造“法治龙泉”

——龙泉市“五五”普法教育依法治市总结

2006年以来，我市“五五”普法工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持以科学发展观为指导，全面落实“五五”普法和依法治市各项工作，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，为构建实力、生态、和谐的美好新龙泉作出了重大贡献。现将我市“五五”普法工作情况汇报如下：

一、明职责，建机制，形成普法教育工作合力

为落实普法和依法治理工作各项任务，我市在认真总结“四五”普法经验的基础上，进一步形成了普法教育工作的合力。

加强领导，制定“五五”普法规划。市委市政府把普法依法治理工作纳入重要议事日程，成立了由市委副书记季柏林任组长，市人大、政府、政协等领导任副组长、职能部门领导任成员的市普法教育依法治市领导小组，普法办下设在司法局（宣教科）。全市19个乡镇、28个市直单位健全了相应的组织领导机构，由党政主要领导挂帅，实施“一把手工程”，全市455个村（社区）、190余家市属企事业单位，各中小学校也分别建立了依法治理领导小组，形成了纵向到底、横向到边的普法依法治市工作组织网络。2006年9月，市委、市政府根据中央、省、丽水市“五五”普法规划，结合龙泉市实际，制定了《市普法教育依法治市领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（龙委办„2006‟20