上半年计划执行情况报告(发改报人大正式稿)

第一篇：上半年计划执行情况报告(发改报人大正式稿)

关于县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

（2016年8月16日在县第十六届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议上）县发展和改革委员会主任 黄晓莲

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现就县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况作如下报告：

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对复杂严峻的宏观形势，全县上下坚持稳中求进的总基调，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济增长处于合理区间，呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的发展态势。

（一）综合实力稳步提升

上半年，实现地区生产值113585万元，增长8.5%。财政收入完成36848万元，增长11%。公共预算收入完成29867万元，增长6.3%。税收完成27216万元，增长8%。规模以上工业增加值完成13065万元，增长9.2%。固定资产投资完成92003万元，增长0.4%。实现社会消费品零售总额41410万元，增长10.8%。

(二)农业经济实现增长

上半年，全县实现农林牧渔总产值24706万元，增长 3.6%，现代休闲农业发展迅速，“一核四区九庄园”项目不断推进，有机茶叶、有机果蔬产量稳步增长。生态养殖成为新亮点，特色畜牧业生产逐步地由散户向规模养殖发展。

(三)工业经济扩量提质

县17家规模以上工业企业，共完成工业总产值59561万元，同比增长11.5%；实现工业增加值13065万元，同比增长9.2%。全县工业用电量1965万千瓦时，同比增长2.4%。XXx食品、XX食品、XX鞋业等重点企业产销良好。工业基础设施逐步完善。（xx）工业园区和xx生态工业园基础设施不断完善。初步建成了有机食品、旅游工艺品、竹木制品加工等低碳产业体系。

（四）旅游产业呈现活力

成功举办了2016中国技能大赛·xx省“振兴杯”焙烤职业技能竞赛暨第十七届全国焙烤职业技能竞赛xx赛区选拔赛、白茶文化节等一系列活动，拍摄了“邂逅”微电影，全面引爆旅游。开展了xx山第三届漂流节和旅游宿营节。旅游导视图、标示标牌、宣传画册、旅游直通车等11个旅游营销宣传计划扎实推进。涉农资金整合项目加快推进，XX村、XX村、XX村等乡村旅游建设项目如火如荼。上半年，全县共接待游客223.1万人次、同比增长25.3%，实现旅游综合收入13.65亿元、同比增长24.5%。

(五)项目建设加快推进

投入实现增长，止住了下滑趋势，较去年同期有明显回升。上半年，完成固定资产投资92003万元，增长0.4%。政策优势明显提升，国家重点生态功能区获国家发改委通过。XX至高速公路获省政府批复同意建设。XX高速铁路、XX铁路列入国家十三五铁路规划。重大项目建设加速推进。资光高速主体完工，正处于收尾阶段。316国道改造提升工作由市政府打包采用PPP模式加快推进。XX至XX公路改造和XX至XX县道升级改造工程全面推进。棚户区改造工程正式启动，XX、XX、XX、XX等房地产开发项目达到预期建设目标。xx山国家5A级景区创建工作进展顺利。

(六)社会民生不断进步

城乡居民收入保持平稳增长。上半年，四上企业在岗职工人均工资达20807元、同比增长16.9%，农村居民人均可支配收入达3250.03元、同比增长16.7%，城镇居民人均可支配收入达10417.72元、同比增长10.4%。全县消费品零售总额可实现41410元、同比增长10.8%，消费品市场繁荣、需求活跃。

（七）财政金融运行稳定

财政收入保持增长。上半年，财政总收入完成36844万元。其中：公共预算收入完成29867万元，比上年同期增长6.3%。税收收入完成27212万元，占财政总收入的73.9%。确保年初财政收入“时间过半任务过半”的要求。金融机构运行稳健。截止6月末，县金融机构各项存款余额为467360万元，比年初增长36879万元，同比增长8.57%。全县金融机构贷款余额247859万元，比年初增长18707 万元，同比增长8.16%。XX村镇银行正式营业，XX银行正在筹建。财园信贷通、财政惠农信贷通、小额担保贷款等金融投入持续发挥效益。

二、当前经济社会发展面临的主要问题

尽管我县经济社会运行保持“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的良好态势，但受宏观经济环境和结构性、外源性等多重因素影响，经济社会运行中也面临一些问题和挑战。一是实体经济压力较大。市场环境偏紧、需求不足，工业品的价格持续走低，企业利润空间压缩。二是现代服务业培育缓慢，金融、物流等生产性服务业尚未充分发育。生态旅游业在规模上、特色上、质量上还有待提高，产业集聚效应还未形成，配套服务还需要跟上。三是项目建设有待加强。对照年初制定的进度目标，不少项目未达到半年预期目标，有的滞后序时较多，项目推进速度不快。四是民生短板有待补齐。学前教育资源不足，幼儿园教师紧缺。部分乡卫生院人员紧张，设备落后，运行不佳。

三、下半年工作重点

下半年，我们将咬紧年初人代会确定的目标任务，牢牢把握稳中求进的工作总基调，进一步坚定发展信心，保持发展激情，以更加细致务实的工作作风，更加扎实有效的创新举措，宏观着眼，微观着手，有效破解发展瓶颈，厚植发展优势，全力推进经济平稳健康发展。

（一）持续优化旅游发展环境 一是加快重点旅游项目建设。以创建国家5A级景区为契机，全面提高全县域景区整体旅游服务水平。大力推进xx山景区（二期）、xx湖度假区、xx森林温泉（二期）、XX十八瀑景区（一期）和XX景区等项目建设，力争XX度假区年底接待游客。启动XX民俗文化村项目建设，确保XX野化放归及繁育基地建设开工建设。二是大力发展乡村旅游。结合有机休闲农业发展、新农村和美丽乡村建设等工作，加快推进xx山休闲旅游观光带、xx镇油菜花观光带、XX山万亩有机农业示范园、XX主题文化园、XX农业度假山庄等项目建设，着力将乡村旅游业培育成为旅游发展新亮点。三是加大旅游设施投入。重点加强全县旅游标识系统建设；支持旅游景区发展旅游演艺，切实做好旅游文化的挖掘整理工作；建立健全县旅游商品名录，着力推进深受游客欢迎的旅游商品的研发。三是强化旅游宣传造势。继续通过旅游手机报、旅游公众微信、智慧旅游APP、网络微博等智慧旅游平台，加大生态旅游推广。组团开展旅游宣传营销，着力开拓上海、福建、江浙旅游市场，重点推介养生养老体验产品。全力策划旅游节庆赛事活动，不断提升旅游知名度。

（二）持续稳步发展农村经济

一是大力推进有机农业发展。持续稳定和增加粮食播种面积，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效；立足生态优势，突出加快发展有机白茶、有机果蔬和有机大米种植产业，不断夯实基础，优化农业内部结构，壮大农业经济实力。二是全面推进新农村建设。进一步巩固历年来新农村 建设的成果，坚持乡村与相关部门联动，长远规划、长效管理和务实推进并举，注重环境整治，突出形象提升。以道路沿线村庄为责任整治单位，大力开展国省道及景区沿线村庄整治提升活动，打造建筑整洁、环境优美的绿色生态走廊。三是全力推进有机休闲农业发展。突出抓好现代有机农业科技示范园建设。加强农产品质量日常监管，打响全县域有机休闲农业品牌。积极发展电子商务，着力提升物流服务，畅通农产品进城渠道。围绕配套旅游产业，着力发展庄园型有机休闲农业，结合乡村旅游共同发展。

（三）持续促进重点企业发展

一是完善园区基础设施建设。高规格抓好xx生态园区的规范建设，不断扩大（xx）工业园区规模，不断完善xx毛竹产业园基础设施，提高全县园区承接和运行能力。二是不断加大服务企业力度。一如既往帮助企业解决用地、融资、用工等建设经营困难；积极引导企业优化结构、转型升级、增产增效，加强信息化建设，适应经济发展新常态。三是加速推进重点工业项目建设进度。争取XX熟食二期开工建设，XX食品二期竣工投产，XX木业、XX木竹XX鞋业等骨干企业扩大生产规模。鼓励重点工业企业实施品牌战略、提升创新能力，不断做大做强。

（四）持续完善城乡基础设施

一是完善旅游城市基础设施。突出景区与城区互动，不断完善以县城为中心的旅游交通体系，确保花山界至里木高速公路年底完工通车。二是着力提升城镇化质量。全力推进 保障性住房、国有林场危旧房改造等项目建设。全面完成城南大道干线支线、xx湖旅游公路建设。三是提高城乡管理水平。强化城乡环境保护意识，深入开展县城中心城区交通秩序、违障建筑、卫生环境专项整治，促进城市环境进一步改善；大力推动xx中心镇及嵩市特色镇基础设施建设，不断提高城乡公共服务水平。

（五）持续提高群众幸福指数

一是加快完善城乡公共设施。重点完善交通、道路、给水、排污等基础设施和文化、教育、医疗卫生等服务设施。实施好XX小学、农村危房改造、农村安全饮水、农村电网改造、新农村建设、镇区防洪工程、农村公路等公共设施项目。二是加快提高民生服务水平。以服务群众为宗旨，不断提高城镇新增就业人数、城镇就业率、城镇基本养老保险参保人数、失业保险参保人数、农村和城市低保保障标准；不断加强职业技能培训、创业培训力度；不断增加扶持个人创业贷款数额和民生工程地方财政投入。全面提高群众生活水平、社会保障水平和幸福指数。

第二篇：述职述廉报告发改局

述 职 报 告

2007年9月，我从经贸局调到发改局任职以来,始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风，协助局长认真工作。在这4年里分别分管过投资股、产业股、社规股、项目管理股、农村经济信息站；负责投资、产业、农经、规划、经济运行、项目管理和社会事业方面等工作。在工作中，以群众满意和社会满意为衡量我工作的一把尺子，以党风廉政建设为基础，依法行政，切实履行岗位职责，服务于县委和县政府的领导，服务于地方经济的建设和发展，较好地完成了各项工作任务。现将零七年以来的工作作如下述职：

一、强化学习，提高素质

积极主动参加省、地发改部门组织的业务班训班8期，并充分利用业余时间加强自学，学习了投资体制改革、社会主义新农村建设，学习了《公务员法》、《招投标法》等法律法规，学习了社会主义新时期荣辱观、社会主义市场经济相关理论和各级党委、政府有关文件会议精神，通过学习，提高了思想政治觉悟和业务水平，时刻做到戒骄戒躁，与县委、政府保持高度一致，增强了执行力，牢固树立了“实干是能力，落实是水平”的执政理念和产业是支撑、项目是载体的发展理念，认真做到团结班子、务实工作、成效显著，推动有力。

二、廉洁奉公、忠于职守

作为一名党员领导干部，受党的培养多年，自己始终没有忘记自己的历史使命和党的宗旨，始终把自己臵身于党组织和干部群众的监督之下，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自己，正确对待名、权、利，时刻牢记“两个务必”，时刻注意自己的形象，淡泊名利，工作中廉洁奉公、忠于职守，没有利用职权和职务便利谋取不正当利益，没有私自从事经商办企业，没有违纪和违法的情况。

三、认真履行职责、抓好项目争取工作

2008年初，我县遭遇悍见的雪凝灾害，电网、水网等基础设施遭到严重破坏，大年初四及时把灾情上报了上级部门，争取到救灾资金560万元。下半年又遇全球经触危机，中央作出了用4万亿“拉动内需保增长”的决策，积极按照国家投向及时组织了352个项目上报。自扩大内需政策实施以来，争取到四批新增中央投资共六大类124个子项，项目总投资59027.76万元。2010年，国家更加注重调整投资结构，从积极的财政政策调整为稳键的财政政策，实行更加严格的土地、环保、技术、规模等市场准入政策，信贷闸门也进一步收紧。同时，中央财政资金更多地向中西部地区的基础设施和教育、卫生、文化等公共服务领域倾斜，对项目争取工作而言，既是挑战，也是机遇，密切关注国家产业政策和资金投向信息的变化，申报项目自觉顺应政策调控的方向，及早应对，这是作为发改部门分管投资工作的负责人应具备的素质。根据中央财政资金投向的重点领域主要集中在四个方面：一是污水、垃圾处理等基础设施建设方面；二是廉租房建设等民生工程方面；三是加强公、检、法、司和社会事业等基础设施建设方面；四是农村经济等基础设施建设

方面。对于这些领域的项目，会同有关部门，加紧整理编制了上报材料。完成了以下方面的工作：

（一）基础设施项目建设方面：

1、争取到县城污水工程及管网建设资金4500万元，县城垃圾处理项目工程资金4200万元；完成了四个乡镇污水、垃圾处理项目可研编制，总投资7000余万元；

2、争取到禹谟-高坪-化觉等2条油路项目投资6920万元；

3、争取到重点乡镇供水工程项目2个项目总投资1053万元。

（二）教育、卫生、文化等社会事业项目建设方面

1、争取城关中学等7所初级中学校舍改造工程项目总投资2100万元；县职业技术高级中学设备购臵项目总投资150万元；特校建设资金720万元；

2、争取到县人民医院建设项目总投资5670万元；中医院住院楼300万元；沙土镇等25个乡(镇)卫生院建设项目总投资3400万元；安洛等三个中心卫生院附属工程资金280万元；岩孔镇25个乡(镇)卫生院及中医院设备购臵项目总投资322万元；清池卫生院改扩建项目总投资110万元；县卫生监督所建设项目已上报,可研已批；

3、争取到新化乡等16个乡镇文化站建设资金384万元；

4、争取到县计生站建设资金180万元；新化乡等3个乡镇计生站建设资金86万元。

（三）民生工程方面

争取到先锋小区等5个廉租房建设项目1800套项目总投资8000万元。

（四）公、检、法、司基础设施建设方面

1、争取到公安局看守所建设总投资500万元；西洛等7个乡镇派出所建设总投资175万元；公安局业务用房可研已通过评审；

2、争取到安底等5个法庭建设总投资150万元；

3、争取到安底等8个司法所建设总投资128万元。

（五）农村经济等基础设施建设方面

1、争取到胜天水库建设项目总投资19526万元；金黔灌区建设项目资金总投资2400万元；32个农村饮水安全工程项目总投资1251.93万元；革木河治理水土流失项目总投资1817万元；水土保持世行贷款项目总投资699万元；

2、争取到沼气建设总投资3275万元；沼气服务网点项目总投资68.2万元；养殖小区沼气建设项目总投资56万元；绿健牧业有限公司大中型沼气建设项目总投资209万元；

3、固巩退耕还林成果建设项目总投资7713.4万元；石漠化治理工程项目总投资4180万元；天保工程总投资140万元。

在项目争取过程中，进一步解放思想，消除顾虑，坚定信念，务求实效。部门之间加强了协作配合，及时沟通项目信息，提高服务指导水平；项目单位积极主动，持之以恒，共同努力，开创了项目争取工作的局面。

四、抓固投、捉发展

为贯彻落实好省、地经济工作会议精神，确保完成地区下达我县的固定资产投资任务，按照省委、省政府，地委、行署对全社会固定资产投资工作的统一部署和任务要求，结合我县实际，为确保我县任务较好完成，做好2010年和2011全社会固定资产投资工作

任务分解工作。2010年全县全社会固定资产投资完成57.8亿元，占目标任务55.8的103.58%；2011年1至8月全县全社会固定资产投资完成77.2亿元，占确保完成数98亿元的78.78%，力争完成数122亿元的63.28%。

五、加强项目建设、管理、调度力度

坚持以项目建设为总抓手，经济社会项目并重，以大上项目来拉动投资的稳定增长，2011年，县内重大项目142个在建和预备项目，其中14个已争取列入省属管理重点建设项目。53个列入地区管理重点建设项目，为县域经济的大发展提供有力支撑。在国家投资项目的管理上，我们每月都进行了进度的跟综和调度，每月2次芾队下到项目单位及时了解项目建设情况，主动协调解决项目建设中存在的一些问题和困难，推动了项目按期顺利建成。

六、规范基本建设投资项目审批、核准、备案权限

根据2010年12月3日贵州省发展和改革委员会《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》黔发改投资[2010]2589号文件精神，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实基本建设投资项目审批、核准、备案规定。对所有建设项目，均严格执行工程咨询评估和专家审查制度。

七、全面完成了我县国民经济和第十二个五年规划纲要编制工作

按照省委、省政府和地委、行署的统一部署，我县“十二五”规划编制工作于2010年3月正式启动，制定了《金沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案》，明确了规划编制原则、编制任务、编制程序和编制要求、组织领导、时间安排，并确定了“十二五”规划拟编制的20个重点专项规划。2010年5月完成了“十二五”规划基本思路初稿。2010年10月初编制完成《金沙县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》初稿。12月10日，《规划纲要》通过专家审查，2011年1月下旬完成《规划纲要》最终稿。2011年2月23日县第十四届人民代表大会六次会议通过。《规划纲要》共有十三章，科学合理制定了72个指标，规划了拟实施项目488个。涉及13个主要内容，提出十大任务。

四年来，我在工作中还存在不足之处，一是学习业务的功夫还不够；二是项目监督上还有差距；在以后工作中，我一定加强学习，把工作前移，多到项目单位了解项目建设情况，督促并协调好项目按时建成，早日发挥作用。

二〇一一年十月三日

第三篇：述 职 述 廉 报 告发改局

述 职 述 廉 报 告

2007年至2011年期间由于机构变动，本人分别在物价局和发展和改革局任副局长职务,分管物价管理、价格监督检查、价格认证和煤炭价格调节基金工作。五年来，在县委、县政府的正确领导下，和在上级业务主管部门的正确指导下，围绕工作目标任务，加强价格宏观调控，切实规范市场价格秩序，努力提高依法行政能力，全面完成了上级业务主管部门和县委、县政府交办的各项工作任务。并取得了较好的工作成绩，每年都荣获省、地煤炭价格调节基金工作特等奖和物价工作一等奖。现将自己五年来的履职情况汇报如下：

一、思想政治学习、廉政建设

一是认真学习党的路线方针政策，牢固树立严于律己、廉洁从政的思想，明确了奋斗目标和努力方向，进一步坚定了在市场经济条件下，克服困难，做好物价工作的信心。二是不断加强价格业务知识和政策学习，从实际出发，增强了服务意识，使“服务”成为了我们从事物价工作的第一要务。三是严格执行“八荣八耻”的规定，廉政勤政。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，决不收取礼金、有价证券和其它支付凭证，决不接受可能影响执行公务的各种宴请、礼品、不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，自觉做到不用集体的利益去换取个人的私利，不以权谋私，时刻做到自重、自省、自警、自励。

二、煤炭价格调节基金工作

五年来，我县征收煤炭价格调节基金约12.23亿元，并按时足额解缴省、地煤炭价格调节基金委员会和县财政。

一是严格执行《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的规定，征集的资金主要用于矿区安全技术改造资金、地质灾害治理、站点建设、烤烟用煤补贴、农民生产生活用煤，返还毕节地区区内企业用煤等。有效地发挥了基金服务宏观调控促进相关产业健康发展的重要作用。二是对基金实行收支两条线管理，严格把握基金的使用范围和方向，确保基金合理使用和安全运行。三是在票据管理中，我们严格按照《贵州省煤炭调节基金专用票据管理暂行办法》的规定，加强票据管理，每月对已使用的票据进行核销，并对票据的领用、核销建立专用票据台帐和计算机管理。五年来未发生票据遗失等违规现象。

三、价格监督检查工作

五年来，价格监督检查工作紧紧围绕经济社会发展大局，大力整顿价格收费秩序。一是带领检查人员认真学习文件精神，把握检查政策，全力以赴地开展了涉农化肥、城建、土管、教育、煤炭产品管理站、食盐、粮食、石油、医疗等收费检查，切实加强市场价格监管。五年来共查出违纪金额221.67万元，已收缴县财政入库金额188.52万元，退还消费者金额32.85万元，罚款0.3万元，暂扣食盐50包，警告4次。真正做到了为广大群众排忧解难，切实维护了群众的合法权益，规范了市场价格秩序。

二是开通了“12358”价格举报专用电话，保证了举报投诉24小时有人接听，完善了举报工作制度，始终坚持“有举必查，查必有

果，有果必答”的工作原则。2007年以来受理各种价格举报39件，其中来电29件、来访6件、来信4件，办结率为100%，做到件件有着落,事事有回音。

四、价格收费管理工作

认真贯彻价格法律法规，切实加强价格管理，在广泛宣传《价格法》的同时，从自身的职能角度出发，切实加强了政府定价目录商品和服务的价格管理。重点对涉农物资价格、乡镇客运票价、垃圾及污水处理费、出租车票价、廉租房及经济适用住房政策的贯彻，同时按照国家发改委关于临时干预的有关措施和办法，加大了食盐、成品油等关系国计民生商品价格的监管，对各大超市的部分副食品实施了价格监测预警制度，对于确保市场供给及保障市场稳定起到了积极的作用。与此同时，我局按照县政府的安排，继续加大了对全县药品价格管理，扩大了医保定点药店范围，按规定对定点药店药品价格进行了认真的审核，对净化药品市场起到了较好的作用。

一是加强市场监测和做好农产品成本调查工作。每周对集贸市场农副产品的价格、煤炭销售价格、生猪价格行情进行监测，对我县烤烟、油菜籽、玉米、中籼稻的生产成本进行了调查，并按要求，按时上报了各种价格监测数据和成本资料。

二是建立健全煤炭销售价格信息平台建设工作，对全县煤炭业主发放煤炭销售价格公示牌，要求煤炭业主及时公示煤炭价格销售情况，收集整理全县煤炭价格销售信息，为政府制定煤炭产业政策提供科学的价格依据。

三是严格执行《贵州省行政事业性收费管理办法》，五年来共年审《收费许可证》425个，行政事业性收费许可证315个，经营性收费许可证110个，2011年对全县行政事业单位的收费项目和收费标准进行了清理，清理了全县有收费权的39个行政事业性单位，2011年6月30日止，清理除实行免收费优惠政策的6个项目，取消的收费项目54项，降低收费标准的6项，现还保留的38个行政事业性收费单位的收费项目177项，其中：涉企收费项目115项。根据贵州省财政厅、贵州省物价局黔财非税[2011]48号“关于发布2010年贵州省行政事业性收费项目目录的通知”精神，我局编制了《2011年金沙县行政事业性收费项目及标准》。

五、做好价格认证工作

一是建立了价格认证办理程序、结论审核制度、档案制度、工作人员守则等规章制度。二是认真做好公、检、法案件和其它委托评估部门的价格认证工作，为各部门提供有效价格认证。五年来，共受理了价格认证案件案件1146件，案值2539.63万元，其中：刑事案件815件，案值1143.6万元，民事案件188件，案值584.69万元，行政案件143件，案值811.34万元。

五年来，虽然在工作中取得了一些成绩，但仍存在不足，如：对价格理论钻研不够；工作中有急于求成现象等。针对上述问题，我将在今后工作中，从以下几方面着手。

1、加强理论学习，进一步提高自身素质；

2、进一步加强价格调研，促进物价工作上水平、上档次。做到理论与实际结合，更好地推动业务工作；

3、在工作上力求创新，集中精力，解决好物价工作中社会反映强烈、群众呼声大的突出问题。大力推行价格诚信工作，积极营造良好的价格环境。

二0一一年十月二日

第四篇：人大简 报

简

报

第5期

仪陇县新政镇人大主席团 编印 二〇一一年十二月十日

巩固中医先进县建设成果

顺利推进中医先进单位建设

十二月九日，镇政府罗志远副镇长带领人大主席团及县级专家一行到卫生院、部分村卫生室实地查看了中医药工作，大主席团及县级专家并听取了镇政府的中医工作汇报。我镇的全国农村中医工作先进单位建设工作取得的明显成果。主要做了以下几个方面的工作。

一、提高认识、加强领导，确保创建工作顺利开展

中医药工作是卫生事业发展的重要组成部分，随着我国经济快速发展，人民生活水平的不断提高，人们对中医药认识普遍增强，发展中医事业不仅充分体现全镇区人民意愿和要求，同时对于促进我镇经济发展起到重要作用。为加强对创建工作的领导，全面落实创建工作的各项工作任务，我们主要采取了以下措施：一是层层建立组织机构，为创建全国农村中医工作先进单位提供组织保证。新政镇政府成立了由副镇长任组长，卫生院院长任副组长，财政局、人事局、发展计划局“一把手”为成员的建设全国农村中医工作先进单位建设领导小组，下设办公室,办公室设在卫生院，明确了分工，落实了职责和责任。卫生院组建了由卫生院院长为组长的中医工作领导小组，卫生院专门成立中医科，有专人负责中医工作。我镇按照镇政府的要求分别成立了农村中医工作领导小组。2006年以来，围绕创建工作，镇中医工作领导小组多次召开了会议，认真总结了每个阶段工作进展情况，研究部署下段工作任务，由卫生院中医科负责督办落实。二是统筹规划，把中医工作纳入政府工作目标和社会经济发展规划，为创建全国农村中医工作先进单位提供政策保证。镇政府在制定《新政镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》时，把中医工作纳入其中。为加快中医事业发展，镇政府还先后出台了《新政镇人民政府关于加强中医工作振兴全镇中医事业的决定》、《新政镇创建全国中医工作先进县单位实施方案》等相关文件。三是统一认识，工作任务落实到位。镇政府在《政府工作报告》中明确指出“完善医疗设施建设，推进全国农村中医工作先进单位建设工作”，为建设工作指明了方向，确定了目标。同时，先后召开了镇建设全国农村中医工作先进单位领导小组会议和医疗卫生机构有关领导、中医科人员、镇政府负责卫生工作副镇长等人参加的创建全国农村中医工作动员大会及具体工作培训会，对各部门所承担的责任、任务做了具体部署，镇政府与卫生院签订公共卫生责任状，将中医工作纳入责任状管理之中，做到责任落实、任务落实，从而确保创建工作有计划、有组织、有步骤地顺利进行。四是引导扶持到位，促进中医事业发展。镇政府坚持中医优先的原则，相继制定了一系列向中医倾斜的优惠政策。（1）在实施城镇职工基本医疗保险制度、农村新型合作医疗中，中医院和综合医院一样作为定点机构，并将中药及中医院自制制剂纳入医保用药目录；(2)加强中医专业人才培养，为老中医配备在职学徒人员，对已到退休年龄、社会影响较大的招聘至原单位继续工作；（3）在职称晋升中，给予中医卫生技术人员一定的倾斜政策；（4）中医院同综合医院同样承担社区服务任务。五是加大投入，不断增强中医事业发展的活力。发展中医事业，资金是保障。镇政府根据财政状况，逐年加大中医事业费和专项经费补助的投入，近三年来，全镇累计投入中医事业费及专项经费15万元，使中医基础建设水平有了明显提高。六是加强宣传，营造建设氛围。首先，组织学习全国农村中医工作先进单位建设有关材料，使各级领导提高对中医工作的认识。其次是开展科普宣传，发放科普宣传单，定期到镇、村宣传中医药在防病、治病中的重大作用，进一步提高人民群众对中医药知识的认识。

二、突出重点，全面落实，讲求实效，推动创建工作扎实有效开展

（一）突出县、乡、村三级中医网络建设，加强中医资源优化。

1、上建中心。把仪陇中医院建成全县中医、教学、科研和技术指导中心。2010年，中医院新建竣工，于2010年投入使用。目前，县中医院的中医资源雄厚，现有业务用房建筑面积1.2万平方米，床位200张，床位使用率为120%；全院有中医药人员213人，占全院医药人员67.6%，中医药人员职称结构合理。中医门诊有一级临床科室13个，二级科室7个，其中血栓病科在全区医疗中发挥了重要作用。拥有先进的中药制剂室，生产中医重点专科特色制剂9个品种，并全部达到国家药检标准。2006年以来，深入基层指导中医药工作18次，培训人员达1978人次。县中医院在创建农村中医工作先进县过程中，起到了龙头作用。

2、中联网络。镇属卫生院均注重中医工作的开展，成立中医指导科，专人负责中医工作。全镇卫生院共有中医药人员27人，占医药人员16 %。他们定期有计划地到县中医院等上级中医院学习、进修或培训，较好地满足了广大农民对中医药的需求。同时，利用每月乡医例会传授中医理论及防病治病知识，并定期深入到村卫生室指导乡村医生开展中医药工作，起到了中联网络的作用。

3、下打基础。全镇有农村卫生室47个，共有乡村医生86名。卫生局每年举办中医药知识培训班，加强乡村医生中医药知识的培训，提高乡村医生运用中医药防病治病的水平，全镇乡村医生均可用中西医两法防治疾病。定期开展科普宣传和中医预防保健知识宣传，提高了广大农村防病治病的意识。目前，全镇农村中医工作形成了“上建中心、中联网络、下打基础”的格局。为全国农村中医工作先进单位奠定中医资源基础。

（二）加强中医药人员培训，积极开展中医药学术交流，加快全国农村中医工作先进县单位建设步伐。

一是强化中医药人才培训，提高中医队伍整体素质。两年来，卫生院有计划地强化中医药人员培训工作。对农村中医药卫生技术人员的培训，我们采取集中培训与下乡指导相结合，县中医院编写了《农村常见病中医治疗手册》、《针灸基础知识培训教材》、《中草药基本知识》、《农村适宜技术推广手册》等教材，每年举办一次乡村医生中医药知识培训班，累计培训乡村医生近600人次，覆盖率达100%；为规范医疗文件书写，对全县乡村医生进行了中医、西医门诊病历、处方及消毒隔离、预防感染培训，提高了乡村医生的医疗文件书写水平以及对消毒隔离、预防感染的认识程度。通过培训与指导相结合，形成了一级抓一级，一级带一级的农村中医药知识培训与督导体系，提高了农村卫生技术人员的中医药知识水平。同时，以抓中医先进单位建设为主线，开展适宜技术推广及科普宣传活动，为广大农民提供质优价廉的服务，提高农民自我保健意识和防病治病意识，全面带动农村卫生工作健康发展。

二是积极开展中医药科研、学术活动。通过开展中医学术交流、业务讲座活动，促进我镇中医科研与学术交流的积极性，对中医工作的开展起到了推动作用。三是加强专科（专病）建设，引进先进医疗技术和医疗项目。结合“科技兴国”战略及卫生行业“科技兴医”的要求，确立中医事业发展必须依靠科学技术的观念，立足继承，重在创新，卫生局制定了《中医重点专科（专病）发展规划》、《中医重点专科（专病）建设实施方案》，加强专科、专病建设，初步形成院有专科、科有专方、方有专人，人有专长的专科（专病）发展格局。在具体工作上，我们坚持了对医疗机构专科发展给予政策和资金扶持，定期督促检查，帮助掌握方向。同时每年有针对性的选派年轻技术骨干到上级医院进修，带回先进的医疗技术和医疗项目，填补我镇医疗空白，近年来，我们先后引进了新项目6项。四是开展城区医疗机构对口支援农村卫生院工作。根据镇政府创建全国农村中医工作先进单位的需要，本着“重点突出、合理配对、定点帮扶、注重实效”的原则，开展城乡对口支援工作，选派有经验的中医师到乡镇卫生院工作，提高农村卫生院解决农村常见病、多发病的能力和急诊急救能力。

五是坚持目标管理，实行质量控制。自2006年起我们进一步完善了全镇农村中医工作岗位目标责任制管理及其检查、考核标准与办法，对镇属医疗机构实行每半年检查一次，年终全面检查评比（包括镇政府），发现问题及时采取对策。同时对医疗机构的中医药工作实行质量监督，突出中医病志、处方书写质量管理和中医药疗效、技术操作规程等质量控制，满足了广大人民群众对中医药日益增长的需求。

（三）加强管理，完善制度，促进创建工作稳步发展。建立和完善各项管理制度，坚持经常性的检查指导是保证全国农村中医工作先进县单位的根本措施。近年来，我们在开展创建工作中，一是确定创建工作任务。根据全镇工作任务进展情况，由镇中医工作领导小组提出工作计划，制定具体的工作目标，与副镇长签订责任状。二是建立分级检查评比制度，每年定期检查。政府每半年对医疗单位的中医工作完成情况进行全面检查，对在检查中存在的问题，及时提出指导意见。对镇政府中医工作年终考核一次，并把考核结果列入目标责任制中。三是加强对个体中医医疗机构管理。加强个体医疗机构、村卫生室的业务管理和质量考核，开展质量千分考核活动，奖优罚劣，提高乡村医生和个体医生业务水平，维护了中医市场秩序和人民群众的切身利益。

（四）传统与现代相结合，全力加强中医现代化建设。

中医理论博大精深，与现代医学理论相结合更能发挥其优势，在中医事业发展中，将传统的中医医学与现代的医学相结合，中西医结合防病治病收到了明显的效果。如卫生院在中风病、针灸康复诊室、等中医传统治疗项目上有优势外，还建立了内、外、等科室。极大地增强了卫生院的综合服务功能，在医疗活动中，坚持了能中不西、先中后西、中西医结合治疗方法，充分发挥了中医药的作用。

三、加强中医工作内涵建设，各项工作共同提高 全国农村中医工作先进单位建设工作开展以来，经过全镇上下的共同努力，特别是经过广大中医医务工作者的务实工作，已经取得了明显成效，主要体现在：

（一）对中医药认识有所提高

通过开展创建工作，提高了对中医工作的认识，把中医工作的发展与西医的发展放在了同等位置，特别是在2003年“非典”期间，中医药参与防治取得良好的效果，更好地突出了中医药的作用。人们在中医药防病治病方面也有了新的认识，卫生院能运用中医药解决常见病、多发病，中医参与治疗率达35%以上，村卫生室的乡村医生能中会西人员达100%。

（二）中医药科技含量得到了提高

我镇医疗卫生事业发展始终坚持走“科技兴医、科技兴院”的道路，在中医医疗机构的发展过程中，我们鼓励加强对中医疑难病的研究，发掘推广和应用独特的中医药技术。

（三）中医事业整体水平大幅提高

在建设全国农村中医工作先进单位过程中，我们注重服务意识和业务水平的提高，不断增强服务功能和综合能力，在中医医疗技术普及、全面推广上做了大量工作，使全镇中医医疗技术水平有了很大提高，中医医疗队伍逐渐扩大。中医药在防病、治病上有了新的突破，在治疗多种疾病上均取得了显著疗效。

（四）加强管理，不断提高管理水平建立和完善各项管理制度，坚持经常性的检查指导是保证创建农村中医工作先进单位建设的根本措施。通过层层签订公共卫生责任状，建立分级检查评比制度，开展质量千分考核活动等，使我区中医医疗机构管理步入了正规化、科学化轨道。由于管理到位，医疗机构中医工作一年一个新台阶，一年一个新发展，一年一个新变化。

报：县卫生局，镇人民政府。发：卫生院，各村卫生站。

（共印60份）

第五篇：整 改 报 告

整 改 报 告

顺义区质量监督站：

贵站在7月6日来工地检查工作中。对我监理部13～14/F～J轴机房顶板混凝土浇筑无旁站记录和2012年3月7日下发的监理通知未有总监签认及意见栏内容未填写，下发了整改通知。我部认真的进行整改。重新翻阅了相关施工资料，添写了旁站记录。监理通知已根据当时情况在意见栏填写了意见，总监已签字。今后我部要认真做好各项内业资料，力求尽善尽美。

建研凯勃建设工程咨询有限公司驻后沙峪居住及商业金融项目b-1# 商业办公楼项目监理部2012年7月9日