2014城管群众路线心得体会

第一篇：2014城管群众路线心得体会

2014城管群众路线心得体会

心得一：城管群众路线心得体会

伟人毛泽东曾说过“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿,一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。我认为这句话里有两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头幻想出来的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。

由于城管工作与群众联系紧密，城管工作者可以说就是践行群众路线的排头兵。毛主席的话让我对如何践行群众路线活动茅塞顿开，做好排头兵，首要的是理解群众的实际需要是什么。

城管工作每日要处理很多事物，经常会碰到不理解我们工作的群众，他们总觉得城管工作侵犯他们利益，是与他们对着干，但事实往往是这些人的个人行为损害了更广大人民群众的利益，城管才需要对其进行制止。这时，我们就要多听群众的真实需要和意见，通过广泛的听取意见和建议，了解哪些是多数群众的意见，哪些只是为了个人某些好处或利益的意见，综合分析多数群众需要的是什么。

理解了广大群众所想之后，我们还要树立起为民服务的管理理念。老百姓是水，我们是鱼，服务群众是从政的根本宗旨。我们所从事的城市管理工作是民生工程，必须树立为了群众，依靠群众的工作理念，只有立足于这个出发点，工作才会取得群众的理解与支持，才会取得成效。我们在日常管理过程中应该时常关心周围群众的心理变化和情绪，要及时消除他们对城管工作不满和冲突。以”便民、利民、惠民“为工作出发点，从群众身边的”小事“入手，不断探索城市管理的新方法新思路。

当然，走群众路线，坚持亲民执法，不仅要写在纸上，挂在嘴上，记在心上，更重要的是落实在行动上。前段时间，在隧道北路包家菜场搬迁工作中，蛟川城管中队坚持以饱满的工作热情和良好的精神风貌，通过不断地规劝、宣传，说服广大菜农响应政府决策，同时积极为广大菜民提供力所能及的帮助，把亲民执法、为民服务体现在一言一行中，为平安搬迁、安全搬迁做出了积极的贡献，得到了菜农们的普遍理解和支持。在风景九园违章建筑处理过程中，蛟川中队采用先做通相对人的思想工作，动员其自拆，以自拆、助拆的方式推动拆违工作，最大限度的降低相对人的损失，避免了很多的矛盾。正是这一庄庄举不完的实例，城管工作才会得到群众认可。

作为新时期的城官，我们还要常常改进思路，创新执法工作方法。第一，在大街小巷宣传栏加强法制宣传和创建文明城市的宣传，提高群众的法律水平，让群众理解城管工作，减少和避免群众与城管执法人员的摩擦以及冲突。第二，建立城管对话窗口，定期开展城管与群众的面对面交流，在一个公开的环境下，现场解答群众对城管的疑惑，现场交流城管执法人员的心声，走群众路线，了解群众想法，解决群众难题，服务群众。

当前，全国上下一心共建中国梦，作为城管工作者，作为践行群众路线的排头兵，我们必须坚持不懈地走党的群众路线，凝聚起强大的力量，为实现和谐新镇海发挥自己的一份光和热。

心得二：城管大队开展群众路线教育实践活动心得体会

xx县城市管理监察大队按照省、市、县党的群众路线教育活动的安排和部署，在全队党员和干部职工中深入开展了党的群众路线教育实践活动。按照大队活动实施方案的要求和安排，我已参加动员大会、集中学习、专题辅导、座谈会等一系列活动。作为一名城市管理行政执法工作者，通过教育学习，就如何开展党的群众路线教育实践活动，提升行政执法队伍综合素质，本人的体会如下：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策、重大部署、重大举措。总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐明了活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循，指明了正确方向，提出了明确要求，是开展教育实践活动、加强作风建设的总动员令。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是凝聚党心民心、应对各种风险和考验、巩固党的执政基础和执政地位、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略之举。作为一名党员执法工作者，重点要把开展党的群众路线教育实践活动与实际上工作结合起来。

开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设、树立良好形象的重要契机。城监大队作为政府管理城市的职能部门，是执法部门，又是窗口服务单位。法律赋予的行政许可、行政强制、行政处罚等事项，无不涉及人民群众，大队的干部作风的好坏直接关系到人民群众切身利益。严格执法、公正执法、文明执法，是行政执法队伍建设的核心，也是行政执法队伍的灵魂。同时，行政执法工作又是城市管理的窗口和形象”。因此，努力营造“公平、公正、公开”的执法环境，积极推进行政执法工作的法治化、规范化、程序化和科学化，自觉维护广大群众的合法权益，推进行政执法工作由“处罚型”向“服务型”转变，努力构建和谐城市管理行政执法，加强行政执法队伍建设有着十分重要的意义。

近年来，随着xx经济社会快速发展，城市管理中市容环境和“三乱”管理、市场和交通秩序管理、“门前五包”制度的落实等工作任务日趋繁重，而大队行政执法队伍综合素质与这种任务要求还有不相适应之处，远不能满足经济社会发展和城市管理的需要。因此，着力提升大队行政执法队伍素质，为地方经济社会和城市管理工作又好又快发展提供更有效的服务，加强行政执法队伍的能力建设,在全面完成精细化管理活动的进程中发挥主力军作用已迫在眉睫。

如何以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，把“为民、务实、清廉”良好形象落实到自己的实际行动中，落实到干好本职工作上。结合当前执法工作的新形势、新任务，我个人认为应注重以下几方面的加强：

一是要加强职业道德和社会公德教育。引入发动好精细化管理理念，注重业务技能学习、法律素质的提升，增强行政执法人员的大局意识、责任意识、服务意识，大兴学习之风，规范执法行为，不断提高行政执法人员政治素质，激发干事创业的工作热情。

二是要加强宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传城市管理相关的法律法规，宣传精细化管理活动的重要性和实施意义，提高广大群众参与城市管理的积极性，拓宽人民群众的反映诉求，营造人人参与城市管理和监督城市管理的良好氛围。

三是加大执法人员的教育培训。为了适应城市管理新形势和新任务，应有效提升行政执法人员的综合能力，特别是提升法律法规条文的理解能力、提升引用法律法规的熟练能力、提升依法调查取证的能力、提升行政执法文书的制作能力和提升案件控制能力。不断拓宽行政执法业务知识面，有效缓冲业务不精的工作压力，提高工作自信度。

四是要健全监督机制，提高执法工作透明度。进一步加强内部管理，建立健全各项规章制度，在严格落实管辖、受理、检查、立案、调查、审理、告知、执行等程序的前提下，逐步对行政执法工作加以规范。设立投诉举报箱，自觉接受人民群众的监督，加强对行政执法过程的监督。同时，自觉抵制行政处罚中的人情案“、违返自由栽量权等歪风邪气，有效维护法律尊严和执法工作的严肃性。

五是要多部门联合管理，强化行政执法水平。针对城市管理过程中，执法部门单独难以解决的各种问题，要全方位、多方式、多渠道进行分析解决，积极与工商、食药监、运管、交警和新闻媒体等部门的联系沟通，全面开展联合执法工作，真正发挥好城市管理作用，切实赢得群众对城管工作的广泛支持，使城市管理工作的整体效能进一步得到加强。心得三：城管队伍走群众路线践行工作使命心得体会

环卫工人、交通警察、园林工人等同样是维护城市干净整洁的职业，他们都有过被冠以”最美“名头的经历，只有城管队员，似乎还从没有人被称为”最美城管“。反倒是”黑社会“、”流氓“等词汇频繁地成为城管的代名词，甚至还有的媒体搞出了所谓”最差城管“的评选。（《人民日报》年7月10日）

近年来，部分城管人员的做法被社会言论所公然否定，甚至连城管队伍本身整个集体也招受社会否定。社会上对城管队伍的质疑声日益加大，有人说城管就是砸自己饭碗的；有人说城管就是社会的蛀虫；有人说城管就是到处收刮百姓财物的噬血鬼。这些话语让城管人员无所适从，感觉这些都言过其实，认为自己被泼了脏水。然而现在时兴的城管暴力执法事件似乎只增不减，例如：城管在执法过程中施暴，殴打执法对象；随意践踏或毁坏摆摊者物品；殴打拍摄者等等事件。

城管人员作为一支执法队伍，要求队伍自身要有过硬的工作本领和过强的业务素质，要有良好的职业道德操守，要以集体形象开展工作。而就自身工作而言城管工作是贴近群众的，城管工作面对的是群众，最终的目的是服务群众，创建文明美好的城市。出现城管施暴和民众厌恶的原因中有：城管队伍个别人员忽视工作本性，脱离了群众；城管队伍缺乏与群众的心与心沟通，缺乏切合老百姓的工作方法和与百姓的磨合；过于强势，忽略了自己是人民公仆。

面对自己队伍中的施暴行为和社会的种种负面舆论，城管队伍如何坚持群众路线，践行自己的使命？第一，应该严把进口关，城管队伍进口要坚持群众路线，要具有良好的职业操守，防止零时工执法施暴；第二，要强化城管队伍整体素质，定期对执法人员开展培训工作，创新执法工作方法，用事例交给执法人员正确的处理方法；第三，在大街小巷加强法制宣传和创建文明城市的宣传，提高群众的法律水平，让群众了解城管人员的职责所在和明确自己在创建文明城市中应尽的义务，理解城管工作，减少和避免群众与城管执法人员的摩擦以及冲突；第四，强化城管执法人员的服务意识，时常关心周围群众的心理变化和情绪，要及时消除他们对城管工作不满和冲突；第五，建立城管对话窗口，定期开展城管与群众的面对面交流，在一个公开的环境下，面对面交流，现场解答群众对城管的疑惑，现场交流城管执法人员的心声，走群众路线，贴近群众生活，了解群众想法，解决群众难题，服务群众；第六，培养城管人员执法过程中亲民、爱民、助民行为，用理性劝导群众，用爱心感化群众，在群众中找共产党员或社会优秀人士对群众进行劝导，对群众的仇视心理进行梳理和正确开导，让城管队伍在群众心目中的印象和口碑焕然一新。

心得四：城管局审批科党的群众路线教育学习心得体会

按照局群众路线教育实践活动组的安排，本人近期认真系统的学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《宪法》、《党章》等学习材料，同时还与同志们一道观看了预防腐败廉政教育专题片。通过学习，使自己受到了一次深刻的党的优良作风再教育，认识到”四风“问题给我们党的肌体带来的的蚕食之害，深刻理解新形势下开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。对照《党章》要求，深感自身也存在一定的作风问题，需要认真加以改进。具体的学习收获和体会如下：

一、对党的群众路线有了较为深刻的认识

通过学习，深刻认识到群众路线是毛泽东思想的活灵魂，是中国共产党的生命线。回顾党从”一大“到”十八大“走过的光辉历程，我们党从小到大、从弱到强，就是因为始终坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的密切联系群众路线，才能不断地发展壮大，夺取取得了新民主主义革命和社会主义建设伟大胜利。在社会主义现代化建设的进程中，党依靠人民群众的伟大创造力和拥护支持，逐步实现了”三步走“的宏伟目标。党的发展历程实践证明，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。

通过学习和反思，我们必须清醒的看到，党内脱离群众的腐败现象在个别领导干部身上还大量存在。比如：对待上级文件、任务，只注重召开会议传达精神，造声势、出风头，不注重扎扎实实抓落实；对待工作问题喜欢避重就轻,强调客观因素掩盖不足,不从自身找原因寻求解决问题的办法；对待职位与待遇问题，要面子、讲排场,颐指气使摆官腔,对群众疾苦冷漠视之，缺少同情感和厚爱之心；对待工作问题不做调查研究，随便处置、搪塞应付；对待新生事物，不愿虚心学习接受，喜欢找场子搓麻掼蛋喝闲酒。以上这些不良作风在我们周边环境中都多多少少的存在，如果不去及时的加以改进，将会严重影响党的形象，党将会失去人民群众的支持力量，社会主义现代化事业发展就会受到阻碍。这是我们每一名党员干部都值得警醒和重视的问题。

习近平同志在中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议讲话中指出：”我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“面对形势和发展需要，我们应该更加坚定的继承和发扬党的优良作风，坚持走群众路线，应用马克思主义群众观认识问题、分析问题、解决问题，确保城市管理的各项工作目标任务得以顺利实现。第一，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，时刻检查自身工作的出发点落脚点是否放在群众身上，把为民务实清廉的要求内化于心、外化于形。第二，要把实现群众利益作为我们城市管理一切工作的出发点和归宿。积极参加”用脚丈量城市“等实践活动，重视与群众交流，了解群众的所思所想，认真研究新形势下城市管理工作对策，运用科学创新的工作理念和手段，发动群众力量，依靠群众的支持，实现文明城市大跨越。第三，要宣传引导广大市民正确认识城市管理中存在的问题，让广大市民对创建文明城市工作形成共识，自觉地参与城市管理中。第四，要把解决群众关心的问题作为我们工作的重点，从人民群众热切盼望的具体事情做起，千方百计为人民群众办实事、办好事，尽心尽力解决广大市民关注的热点和难点问题，让人民群众深切感受到党的温暖。

二、深刻认识到”四风“问题给党和人民带来的危害

纵览近几年一些党员干部触目惊心违法犯罪的轨迹，可以清楚看到他们就是利用自己的地位和手中权力去中饱私囊，满足私欲，演绎了一幕幕淋漓尽致的权钱腐败交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，横行霸道，腐化堕落，严重损害了人民公仆的形象，败坏了党风政风和社会风气。习近平同志在中央纪委十八届二次全会的讲话中形象描述一些地方党员干部奢华糜烂的生活作风为”楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，斛筹交错何其铺张。“对”四风“之害带来的严重后果，习近平同志引用晚唐诗人李商隐的诗句”历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。“告诫全党同志，奢侈腐败将带来亡党亡国的危险。

本人现在所处的政务服务窗口岗位牵扯着百姓的利益，服务态度、服务水平、审批尺度的把握问题等都在考验着我们。如何在服务中体现人民群众的利益、筑牢防线？我认为身为党员干部应该坚持做到以下四点：

1.加强学习。习近平同志在中央党校建校80周年庆祝大会暨年春季学期开学典礼上的讲话指出，”我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。"我将树立终身学习理念，在今后的学习和实践中，不断吸收丰富的知识营养，提高本领，增长见识，提高思想品味，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，抵御

第二篇：城管群众路线心得体会

牢记宗旨 恪尽职守

努力做人民群众满意的城市管理工作者

党的群众路线教育实践活动，吹响了新时期加强群众工作的“集结号”，通过系统学、认真思，使我进一步深刻地认识到开展党的群众路线教育实践活动，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，是党夯实执政根基，巩固执政地位，保持党的先进性、纯洁性的必然要求。城管执法工作身处服务群众一线，如何积极响应党的号召，提高服务群众本领，推动城管执法事业和谐发展，我有以下几点体会：

一、牢记党的宗旨，自觉做到为民务实清廉

通过对中央、省、青岛和市委领导重要讲话的学习领会，我对为民、务实、清廉要求有了更进一步的认识。第一，为民是党的群众路线的核心。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，始终把人民群众作为党的胜利之本、力量之源。只有让人民真正得到实惠，真正改善人民群众的生活水平，才能真正做到立党为公、执政为民的本质要求，才能保证党和人民的事业不断发展。作为一名领导干部，就是要自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻心里装着群众，作决策时想着群众，干工作时依靠群众、发动群众、为了群众。第二，务实是党的群众路线的基础。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。作为一名领导干部，就要带头弘扬实干精神，自觉做到谋事实、创业实、做人实，敢于担当，脚踏实地，真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，逢山开路、遇河搭桥，踏石留印、抓铁留痕，通过大干、苦干、实干，不断提升城市整体形象和内在品质，让我们的百姓更安居、乐业、幸福。第三，清廉是党的群众路线的保证。“物必先腐而后虫生”。总书记一再告诫各级领导干部：我们党是全心全意为人民服务的政党，新形势下党面临着许多严峻的挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，特别是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决。作为一名领导干部，我们就要始终做到严以修身、严以用权、严以律己，自觉讲党性、重品行、作表率，诚实做官，干净干事，胸怀坦荡，一身正气，管好小节，硬起腰板，以人格魅力赢得人心。

二、践行群众路线，忠实履行城管执法岗位职责

总书记在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》中阐述道：我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所想、所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。放在城市管理工作上，亦是如此，群众路线贯彻落实好了，“激浪轻舟疾若风”，事半功倍；反之，则“雪拥蓝关马不前”，事倍功半。那么，城管队伍该如何坚持走好群众路线？我认为，必须要坚持好四条原则：一是以真诚为先导。就是要坚持以人为本、诚心服务，将刚性法律柔性执行，遵循“教育为主、处罚为辅”的原则，时刻以一种服务的心态开展执法活动，尊重行政相对人的人格，以平等的姿态对待管理与被管理的关系，对当事人重在宣传教育，使其认识到违法行为的社会危害性，认识到行政执法的出发点是维护群众的整体利益。二是以务实为基础。就是要把解决好群众反映的城市管理问题作为工作的出发点和落脚点，按照“七分服务、二分管理、一分执法”工作法，深入群众、贴近管理对象，把市民群众的意见建议收集上来，认真加以研判，对群众说的对的，我们就立即去落实、去改正；对群众说的错的，我们给予法理说服；对我们一时不能解决的，我们要耐心地向群众说明白，解释清楚。通过直面问题、找准短板，确保依法行政和执法为民措施落到实处，真正让群众享受到城市管理带来的实惠和便捷，使城管执法与民众的关系在沉甸甸的信任中变得越来越密切。三是以创新为手段。就是要积极推进自主创新发展，大胆探索新思路、新举措，以创新的思路来解决城市发展进程中的种种困难和问题；要着眼于提高执法人员的素质，规范管理制度、优化管理流程，有效实现从经验管理到科学管理的转变。在管理方式上要从粗放转向精细，从静态转向动态，从分散转向综合，坚持走城管事业可持续发展之路。四是以服务为保障。就是要牢固树立“管理就是服务、执法就是责任、权力就是奉献”的思想，正确处理严格执法与文明执法的关系，学会换位思考，积极探索能避免、减少和化解与执法对象之间冲突的执法技巧、执法艺术和执法方法，注重疏堵结合，多实行温馨提示，设身处地为管理对象排忧解难，努力赢得管理对象的理解和支持。

三、深怀爱民之心，切实增进同人民群众的感情

“真心爱民”，就是对人民群众要有深厚的感情。邓小平同志曾经满怀深情地说过：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”焦裕禄、孔繁森等同志在去探望孤寡老人时，都曾动情地说：“我就是您的儿子……”我们党的各级领导干部都应该视人民为父母，发自内心、出于本能的热爱人民。要甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，甚至做官老爷，凌驾于人民群众之上。要倾听民声，体察民情，把群众的安危冷暖时刻放在心上。“生身父母皆为百姓，衣食住行全赖人民”。城管执法工作者对群众的感情应当是公仆之情、反哺之情、感恩之情，要增进这份感情必须常怀“三心”：一是执法办案存“公心”。牢记公仆身份，严格依法办事，时刻把个人言行置于党纪国法之下，正确行使行政处罚自由裁量权，决不办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，永不让群众戳脊梁骨；二是做工作有“耐心”。处理问题不偏不倚，遇到难题不推不避，以法为据，兼顾情理，把群众满意作为衡量和检验工作的根本标准，让群众信服；三是时刻装着“爱心”。要讲博爱、懂恻隐，真正把群众当亲人，访贫问苦，排忧解难，对执法对象多一点设身处地的同情、理解，少一点对立、打击意识；对其违法行为，多一点耐心的劝解、疏导，而少一点粗暴的罚款、没收。只要深怀这“三心”，每位执法队员都能践行好党的群众路线，赢得群众的支持和信赖。

四、转变利民之念，切实改进城管队伍作风

践行党的群众路线，首先是转变观念、改进作风，既要有利民之心，也要有律己之严，积极推进由“法治城管”向“服务城管”的转变，让群众从一言一行中看到变化、产生好感、增加对城管执法者的信任。“便民”是服务的基础。便民、利民、为民是城管执法工作永恒的主题，如何打造服务城管，便民是服务的基础。在执法工作中，提前介入，上门服务，阳光执法，热情周到，将相关城管行政许可办事程序、方式和电话以及行政处罚依据等向社会公开，严格执行“一次性告知制”，尽量减少办事单位或个人的往返次数，避免和减少办事程序带来的不便和困惑，提高全社会对城管执法工作的满意度。“快捷”是服务的根本。执法工作要以服务为先导，快捷是服务的“根”，必须做到快接、快办、快结。能提前办理的提前办理，不能提前办理的，严格按照时限办结。对于前来办事的单位或个人，要热情接待，及时询问、了解要办的事项，查阅相关资料，尽快帮助办事单位或个人解决实际问题。建立有报必接、有问必答、快速处理、及时反馈的工作机制，解决好社会关注、群众企盼的热点、难点问题，维护社会的和谐与稳定。“优质”是服务的核心。优质的服务是提升城管执法工作社会影响力、增强社会对城管执法工作信心的有效途径。一方面切实提高执法人员能力和水平，通过开展岗位练兵活动，提升队伍的整体素养；另一方面切实提高执法人员廉政意识。通过不断开展廉政教育、警示教育，提高执法人员自警、自律、自励意识。同时，要注重开辟争先创优、创标夺标的服务载体，激发执法人员对工作尽心尽力、精益求精的工作热情，为依法行政打下坚实的基础。

五、练硬为民之功，切实提高做群众工作的能力

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”书本上、机关里提高不了群众工作能力，必须要要到群众最需要的地方去、学会倾听群众的心声、千方百计为群众办实事。我们必须积极适应新形势下的城管行政执法工作的需要，提高做好群众工作的能力。一是要转变理念。要牢记城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务的宗旨，树立城市管理要贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，坚持“既要城市形象，又要执法形象”，变单纯执法为“执法+管理+服务”三位一体，使城市管理顺应市民群众的生活需求。同时，要加强城管人职业荣誉感、认同感和归属感的培育，把城市管理作为一项可以为之无私奉献、不懈奋斗的光荣事业。二要请群众参与。城市管理件件关系百姓，事事关系民生，要拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台，让群众知晓城管执法的职能范围和法律法规，应当遵守什么样的规定，什么样的行为将受到处罚，对群众不满意的事列表建档、逐一排查解决。三要赢得群众支持。现代城市管理的综合性，决定了城管执法的集中性。城市的小商贩问题，不仅仅是监管方面的问题，它牵涉就业、附近农村经济发展阶段及发展模式、市场准入门槛、商业服务布局、供求关系以及居民生活习惯等诸多方面，牵一发而动全身。因此，我们必须要着力解决弱势群体之需、群众关注之切的问题，把工作做到群众的心坎上，才能最大限度地密切执法者与市民的关系，充分赢得群众理解和支持，把矛盾化解于执法过程、解决在萌芽状态。

六、多干惠民之事，切实回应人民群众的新期待

“天下大事必做于细”。要通过办理一件件小事、实事、好事回应群众期待，累积群众信任，促进社会和谐。重点是要以打造“整洁、畅通、安静”的城市环境为目标，扎实推进城市环境综合整治工作，让城市环境更加舒适、舒心。一是建立问题处置快速反应机制。通过推进“直通•联办”机制改革，提高城管执法服务热线的办事效率，真正构建起城市管理大联动格局，从而实现对城市管理问题的早发现、早报告、早研判、早处置、早解决。二是全面推开城管综合执法工作。向全部镇（街道、中心社区）派驻城管综合执法中队，着力解决属地管理责任与职权不匹配、违法行为看得管不了的问题。探索建立网格管理执法责任制，城管执法队员定岗定责包网格，形成横到边、纵到底的巡查监管机制，形成“人在格中走、事在格中做”的工作格局。三是推进社区城管工作站建设。将有物业管理的居民小区全部纳入城管执法进社区工作推广范围，充分发挥物业管理资源和城管执法优势互补、信息互通、联动互助作用，形成“物业为主、城管参与，双管齐下、内外同治”的管理格局，缩短城管执法服务市民群众的距离。四是合理规划设置便民摊点。按照“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理”的原则，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，在城区部分支路设置一批销售蔬菜、水果等农副产品及提供修鞋、配钥匙等一般性便民服务摊点。五是加强市容环境秩序综合整治。采取错时执法、联合执法、递进式执法和中队集中执法模式，强化占路经营、店外摆放、乱倒垃圾、乱贴乱画、乱拉乱挂、毁绿破路、运输洒漏、噪音扰民等违法行为的综合治理。进一步健全违法建筑巡查、查处、监管、督办、联动、考核机制，对新增违法建筑做到零容忍、严打击、快清理，推进清违工作向纵深发展。

第三篇：城管 群众路线心得体会

践行群众路线打造“亲民城管”

----群众教育路线实践活动心得体会

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线，是我党的生命线和根本工作路线，是我党最大的政治优势，更是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。城管部门的日常工作与群众息息相关，直接联系面对群众，通过对当前群众路线教育实践活动的深入学习，在大走访过程中与群众的沟通交流，我深刻认识到，作为城市管理者，我们迫切需要深入践行群众路线，积极转变城市治理理念、坚持走百姓路线，创新“亲民城管”举措，打造“亲民城管”。

一、树立民本理念，坚持一切为了群众

毛泽东同志曾说，要想得到群众的拥护？就得关注群众的利益！我们城管工作联系千家万户，与广大群众密切相关，当前一个突出的矛盾就是群众对城管工作不理解，不拥护，不支持，城管形象在部分群众眼中是“土匪”，是“妖魔”。无论是“眼神执法”、“鲜花执法”“微笑执法”，还是“下跪执法”、“卧底体验”，群众并不买账，反而落下一个“作秀”的骂名。打破当前困局的最基本前提，就是要厘清“为谁管理城市”这个根本的方向性问题，把“对群众负责，为群众服务，受群众监督，让群众满意”作为城管工作的出发点和落脚点，唯有如此，我们在百姓心目中的形象才有可能从根本上改变。

一是要树立“以民为本，执法为民”理念。科学发展观的核心就是以人为本，我们要从“为形象管理城市”转变为“为群众管理城市”，既要考虑城市形象，更要顾及群众需

求；既让城市有“面子”，也让群众好过“日子”。在工作中，要始终坚持把实现好、维护好、发展好广大市民的根本利益作为城管工作的根本宗旨，把解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，作为践行执法为民、服务发展的切入点和着力点。

二是要树立“百姓是天，服务为先”理念。城管就是服务，就是为所有的群众服务，这是我们城管工作者要在意识里树立的一个工作原则。要树立“百姓如天须敬仰,百姓如水须善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服务百姓,善待百姓,让城管执法升级为名符其实的“为人民服务”，唯有这样,百姓才会亲近我们,支持我们,配合我们,拥护我们。

二、推行百姓路线，坚持一切依靠群众

人民群众才是历史的创造者，人民群众才是真正的英雄。我们城管工作要“依靠谁”？答案就是一切依靠群众。只有依靠群众，走亲民路线，城管工作才会有底气，才能接地气，才会有人气。

一是问计于民。人民群众有无穷的智慧。群众最了解基层，更了解自身的需求，作为城市管理者我们要坚持群众的主体地位，要走到群众中去，集群众的智慧，走进一线拜群众为师，坚持虚心向群众请教，看群众高于自己，学群众改造自己，善于集群众之智，聚群众之策，凝群众之力，为我所用。

二是宣传导民。毛泽东同志曾说，做群众工作要做到发动和教育引导相结合，群众也是需要教育引导的。其一要大力宣传城市管理法律法规知识。让广大市民了解城管法规，增强遵守城市管理法规的自觉性，加快培育市民城市意识、文明意识。其二要及时宣传城管工作最新动态和成效。运用

报纸、电视、网络、版画、宣传手册等多种形式大力宣传管理工作取得的成效，全方位展现城市管理工作的新亮点、新举措、新思路。其三要广泛宣传城市执法队伍先进典型。积极推介在城市管理工作中涌现出来的先进典型，不断提升城管形象，争取群众对城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部门是不行的，要向当年共产党闹革命一样，组织发动人民群众，广泛动员一切社会力量，参与到城市治理中来。比如在市区招募城管志愿者，在中小学学生中发展“城管小卫士”，比如学习株洲市把老党员、退休干部、老同志组织起来，帮助管理城市，比如可以让社区组织群众对城管工作进行评判打分，提出建议意见，把城管工作置于群众的有效监督之下，经常“照镜子，红红脸，出出汗，洗洗澡，治治病”。还可把城管热线电话全天候开通，接受群众的举报投诉，畅通群众诉求表达渠道，全方位争取民众的理解、支持和配合，培育自觉维护环境秩序、主动参与城市治理的群众基础，形成“共管共治”的城市治理格局，不断推动城市治理水平的提高。

三、创新管理思路，坚持一切从群众中来，到群众中去。“从群众中来到群众中去”是认识论和实践论的有机统一，坚持从群众中来，到群众中去，要求城管工作者要从“群众需要什么，我们服务什么；群众期盼什么，我们提供什么；群众反感什么，我们解决什么”的角度出发，把广大群众的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，形成政策、措施，回到工作实践，做到在集中民意，综合实际情况的基础上，创新亲民举措，坚持亲民管理，亲民执法，亲民服务。

一是创新管理思路，打造智慧城管。坚持 以“疏”代

“堵，坚持数字化引领，使城管执法工作贴近市民、服务市民、惠及市民。一方面是规范流动摊贩管理。按照便民、利民、疏堵结合的原则，对市区早餐、水果、修理、夜排档等便民摊点实施“五统一”（统一经营地点，统一摊位编号，统一摊亭式样，统一经营时间，统一垃圾容器）管理，使流动摊贩步入文明守法经营的良好轨道。对已形成规模的夜市场所如滨河路、国瓷路、火车站、青云南路等处按照分类疏导、分级服务、定时经营的方式，合理地引导与规范。可由办事处统筹负责，在各自辖区内设立两个以上夜市经营点，划定经营区域，将早点、夜市、流动摊贩等统一纳入其中管理。另一方面全面推行数字化网格化管理。学习借鉴株洲市、长沙市的管理经验，构建数字化城管系统指挥中心，加快建设数字城管系统，按照“大城管”的理念，加快构建集视频监控、指挥调度、快速反应、基础管理、交办督办、考核奖惩等为一体的数字化城管系统，同时将全市主次干道分区划段，定人定岗定责，推行网格化管理模式。

二是坚持亲民执法，打造和谐城管。城管执法的工作涉及千家万户直接利益，直接关系社会和谐稳定。在实际执法过程，要按照“和谐管理，亲民执法”的总体思路，探讨亲民城管新举措，创新执法方式方法，努力打造和谐城管。在操作上，实行“教育式”、“阳光式”、“亲民式”、“温馨式”等行之有效的管理办法，注重人性化执法理念，实施服务型管理模式，做到“无情执法，有情操作”。比如可以实行首违免罚制，低限处罚制，预先提示制，以做义工来代替罚款制度等，使城管的“文明执法、亲民执法”理念和深入人心。但要强调的是文明执法不是以牺牲严格执法为代价，任何曲

解、无原则地讲人性化，甚至对执法对象的违法行为姑息迁就，不仅亵渎法律精神，牺牲法律尊严，使执法失去威慑力，而且往往会因为局部的和谐而最终造成全局长久的不和谐。三是坚持亲民服务，打造服务城管。践行党的群众路线，不是一句空话，而是要实打实的做服务工作，在职责范围内为群众多思考一些，多办一些实事，改善形象，赢得支持。比如及时协助清理路面遗撒物，协助指挥交通，避免事故；比如协调处理邻里间的举报，解决问题平息矛盾；比如注重安全管理，督促工程出入口设置好警示、做好安全维护等。通过日常细节管理，争取群众多一点的肯定和称赞，逐步扭转群众对城管的偏见、误解。在大走访过程中，我们城管系统的干部及时解决了很多群众的合理诉求，同时建立了救助基金10万元，用以扶助困难群众，这些做法赢得了群众的高度认可，城管形象了得到提升。所以打造服务城管，要做到高度关注民生，坚持以服务为介质，丰富亲民城管的内涵，扩大亲民城管的外延。尤其要多用爱心去感化他们，启发他们，净化他们的心灵，从而融洽管理者与被管理者之间的关系，进而真正达到大家一同治理好城市的目的。

当前，我们城市名市正紧紧围绕“新创业，新城市名，建好湖南东大门，打造城市名发展升级版”的总目标，努力开创发展新局面。作为城管部门，我们要以这次群众教育实践活动为契机，积极践行群众路线，围绕“城市现代化、环境生态化、城乡一体化”的目标，以市容环境提升为重点，以长效管理为抓手，扎实推行数字化、规范化、法制化、社会化、城乡一体化的大城管体系建设，切实推进城管工作向法制城管、文明城管、亲民城管、服务城管、和谐城管转变。

第四篇：城管心得体会

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城管执法工作心得体会

成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。

针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决： 一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念；另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性；另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设臵疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。

城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。

城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的几点心得体会

发布时间：2010-11-02 11:53:15 字体：【大 中 小】

城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的几点心得体会

随着中心菜场的提档升级改造，菜场内部及周边设施全面提升，店招店牌统一制作，交通设施等标志齐全规范，深得广大市民赞许，但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效管理机制仍没有得到全面推行，导致菜场周边秩序杂乱，对周边居民造成了极大的困扰。针对这一现象，为进一步规范中心菜场周边的市容市貌和环境秩序，优化人居环境，提高市民生活质量，确保菜场周边道路畅通，秩序井然，为居民创造一个整洁、有序的生活环境，城西中队对中心菜场周边进行了综合治理，效果良好，现将本次治理经验总结如下： 治理马路市场是一个系统工程，必须采取统筹兼顾、疏堵结合、综合治理的办法，才能从根本上消除马路市场滋生的土壤。领导重视，周密部署。为加强对中心菜场周边马路市场的综合治理，市政府专门成立整治工作领导小组，下设办公室。按照属地管理原则，各相关部门也相应成立马路市场治理工作领导小组，加大查处力度。多次召开协调会，由工商部门牵头落实整治工作，公安、城管、卫生、环保等部门也从自身职能出发，服务于马路市场整治，有关街道、社

区居委充分发挥属地管理优势，积极会同职能部门做好调查摸底、宣传发动、拆除违法建设等工作。在整治期间，形成齐抓共管的良好氛围。调查研究，做好前期工作。在实施过程中，将中心菜场周边的马路市场治理工作进一步深化、细化，并多次到现场了解基本情况，沟通联系，及时制定行之有效的解决对策。整治前，会同相关部门，对马路市场的形成时间、原因、从业人员性质、摊位数量等情况进行全方位调查，做到底数清、情况明，准备工作到位。加大宣传，注意引导，营造整治氛围。为做好前期教育引导工作，减少阻力，在马路市场取缔前，中队进行了为期1个多月的文明劝导，规劝马路交易的业主自觉撤离，形成强烈的整治宣传氛围。同时在前期调查摸底的基础上，针对不同商户进行疏导分流：对蔬菜种植户引导至江南农副食品城；对自产自销农民疏导到中心菜场内部（菜场内腾出200摊位）；对流动摊贩根据相关法律法规给予疏导和到小区内，以上各市场根据市政府领导指示，都相应减少或免去摊位费用。“宣传发动”是提前化解矛盾的最好办法，中队多渠道、多角度、全方位的搞好宣传发动工作，并扎实开展教育先行、劝导在前，以最大限度地避免整治过程中可能产生的冲突，为“马路市场”整治的圆满结束赢得了“先机”。强化执法力度，坚决取缔违章行为。针对马路市场的特点，根据其集散的时间、规律，采取专项整治与日常管理、机动巡查与错时执法相结合的办篇二：城市管理心得体会

培 训 体 会

从2012年1月4日起，公园管理站刘福站长为我们各大公园的管理人员组织了一场印象深刻的培训活动，使我们了解了不少相关的法律知识和规定，为我们更好地开展城市公园管理工作提供了很多的帮助。城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。公园管理工作是我县城市管理工作重要组成部分之一，我们感受到，只有进一步转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动公园管理工作上水平。下面简单谈谈通过这次培

训的心得体会。

一、树立“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。要始终把群众利益摆在第一位，把群众“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。我们必须牢记“公正文明、执法为民”的硬道理。古人云“铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”我们要以好的典型为榜样，以反面典型为教训，严格执法，文明执法。

（一）转变执法方式。公园管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市公园管理队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市公园管理事业蓬勃发展。

（二）增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导管理人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。

二、创新城市管理机制，推进公园管理水平提升。城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升公园管理水平。

要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市公园管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城市管理执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，能更好地了解市民对城市公园管理工作的具体需求。要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

三、强化队伍建设，为推进公园管理工作科学发展提供保障。队伍建设是强基固本工程，是推进城市公园管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终用发展的眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制订实施了，并不代表它就能自动发挥作用，还必须靠人去了解、掌握和执行。随着我县城市管理行政执法工作的深入开展，县委、县政府、群众和社会各界对我们工作的要求越来越高，对管理人员素质的要求也越来越高。因此，加强学习，提高管理队伍的整体素质，对推动公园管理工作全面开展具有重要意义。

创新学习方式，提升整体素质。要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点，学习共同的、了解相关的、精通本职的，不断完善充实理论底蕴，提高工作能力。二是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。这次学习对我来说既是一次丰厚的收获过程，更是一个美好的回忆。希望在以后的实际工作中能不断体会，应用于实践，为我县城市公园管理工作贡献微薄的力量。篇三：城管心得体会范文

在认真的学习，充分的座谈、深刻的领悟中，暂短的培训学习在我们的恋恋不舍中圆满结束了。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制订实施了，并不代表它就能自动发挥作用，还必须靠人去了解、掌握和执行。随着我市城市管理行政执法工作的深入开展，市委、市政府、群众和社会各界对我们工作的要求越来越高，对执法人员素质的要求也越来越高。因此，加强学习，提高执法队伍的整 体素质，对推动城市管理行政执 法工作全面开展具有重要意义。

（一）是改善城市人民群众生活工作环境的具体要求 在城市化进程日益加快中，一方面有力地促进了城市经济，社会的发展和城市人民生活水平的提高；另一方面在城市迅速发展的现代化进程中，也出现了许多新问题和新矛盾，有的已成为了长期困扰城市管理部门的“热点”和“难点”问题，也是与城市人民群众生活、工作密切相关，反映最为强烈的问题。如城市的垃圾污染、市区的环境污染、城市违法建筑、交通秩序、外来人员管理等问题，严重影响了城市人民群众的生活和工作。开展城市管理综合行政执法，能直接针对困扰政府的“热点”和“难点”，从影响城市人民群众生活和工作实际问题着手，切实解决城市人民群众的实际问题，有效地改善城市人民群众的生活、工作环境。

（二）是现代化城市管理的基本要求

在现代化城市的发展进程中，城市的分工越来越细，越来越专业，由此，出现了城市管理部门越来越多，执法队伍也越来越多，而城市的现代化要求，对城市的整体性、统一性、和谐性越来越高。城市的发展使城市政府管理从粗放型的管理走向专业管理，进而又从专业管理走向综合管理。城市服务功能的便捷高效，城市行政管理的集中统一，已成为现代城市发展的基本要求。城市综合执法相对于专业执法，部门执法具有独特的优势。能有效地克服部门之间的职权交叉和扯皮现象，管理中的交叉点和空白点，避免多头管理，重复执法，或无人管理的现象。改变执法力量分散、职责不明确的弊端，做到队伍统一、力量集中、职责明确。对各种违法行为能一次性作出执法处理，不留隐患，消除了所有即时的危险性。

（三）是社会主义市场经济发展的基本要求

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，使大量的人流、物流、信息流、技术流、资金流涌入城市，城市出现了经济成分多元化，经营形式多元化，经济利益多元化，也产生了违法主题多元化，违法行为复杂化。而这种违法违章行为往往不是单一的问题，而是综合性的问题，涉及到多个部门和领域，往往需要多个部门协同才能得以解决。而目前的城市管理体制是计划经济条件下形成的，面对在市场经济条件下出现的“城市综合病”，能出现其职能不明或内容不全的现象，可管、可不管、有利争着管、无利推开不管的现象。这种现象得不到有效的解决显然会影响经济的发展。

（四）是城市行政管理体制的基本要求

随着城市社会公共管理事务的增加，政府职能逐步细化，机构逐步膨胀，职能出现交叉。往往是实施一个法律、确立一个执法主体，一个执法主体设立一个部门，一个部门建一支队伍，而城市一处违法行为却往往涉及多部法律法规，多个执法主体，多支执法队伍，造成了“一个部门管不了，多个部门管不好”的局面。确实使政府投入的大量人财物力，消耗在无休止的突击性整治活动中，城市面貌长期处于“脏乱——整治——再脏乱——再整治”的怪圈中。这种现象的存在，迫切要求城市管理从条条管理走向综合管理，部门执法转向综合执法。

（五）是提升城市品位和城市形象的需要

高品位的城市创建成果，要靠高效能的城市管理来维持。美好的城市基础环境，要靠完善的城市法制环境来保障。开展城市综合执法工作，就是要通过行政管理体制和行政执法体制的改革，解决城市管理体制中的弊端，营造一个公开、公正、公平的法制环境，创造一个高效、廉洁、优质的政府环境，进而打造出优美、舒适、有序、安全的城市环境，提高城市的品位和形象。

二、城市管理综合行政执法的法律地位

第一，相对集中行政处罚权制度，是《中华人民共和国行政处罚法》确立的。这部法律的第十六条规定“国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。但限制人身自由的行政处罚权职能由公安机关行使。这是我国第一次以法律的形式确认相对集中行政处罚权，为改革我国的行政执法体制提供了法律依据。

第二，宪法第一百零七条规定“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令、任免、培训、考核奖惩行政工作人员”。第三，根据我国公正执法，严格执法的法制要求和建立符合我国社会主义市场经济的行政执法体制要求。这也就说明，开展综合行政执法是我国社会主义法制的内在要求。我们必须牢记“公正文明、执法为民”的硬道理。古人云“铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”我们要以好的典型为榜样，以反面典型为教训，严格执法，文明执法，篇四：城市管理工作心得体会

城市管理心得体会 城市管理工作是城市化进程和建设现代化城市的建设和发展的重要内容，是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市的科学发展、可持续发展与和谐发展的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法实践，我感到作为城市管理执法部门，背负着时代赋予的使命，肩负着创建美好城市责任，只有进一步转变思想观念，推动管理理念、运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理 要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。

（一）转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理执法队伍；另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创

建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

（二）增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，树立“创建满意城管，服务人民大众”的执法理念，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程，只有不断加强和创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。

（一）推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城管执法负面

消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极开展城管进社区，进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。(转载于:城管心得体会)

（二）推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、中队队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个中队、每一个人员身上，从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积

极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

（三）推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进，不断创新管理方式、运行模式，主动适应城市发展需要，才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势，大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，如针对占道经营行为反复性强的特点，可采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法；针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，可采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求，创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动，提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带 一般，以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制；在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设，为推进城市管理工作科学发展提供保障 队伍建设是强基固本工程，是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本，用发展的眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

（一）注重固强补弱，打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去，所有执法人员都要做“三熟悉、四会”，三熟悉，即：熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序；四会，即：会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

（二）着眼岗位需求，增强必备素质。不同岗位有不同的标准，每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”，按照岗位职责分期分批搞短期培训，用什么教什么，需什么学什么，初步达到学用结合会监管，明了适用能执法。领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。篇五：城市管理心得体会

城市管理心得体会

城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研，我们感到，作为城市管理综合执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理 要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。

（一）转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

（二）增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实

施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。

（一）推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城管执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

（二）推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、大队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

（三）推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进，不断创新管理方式、运行模式，主动适应城市发展需要，才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势，大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，及时将各类违规问题发现和解 决在萌芽状态，如针对占道经营行为反复性强的特点，可采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法；针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，可采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求，创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度，定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动，提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底；在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设，为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程，是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本，用发展的眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

（一）注重固强补弱，打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去，所有执法人员都要做“三熟悉、四会”，三熟悉，即：熟悉城

管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序；四会，即：会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

（二）着眼岗位需求，增强必备素质。不同岗位有不同的标准，每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。

（三）创新学习方式，提升整体素质。要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点，学习共同的、了解相关的、精通本职的，不断完善充实理论底蕴，提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求，找准努力方向；三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。

第五篇：城管心得体会)

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城管执法工作心得体会

成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：

一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念；另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性；另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设臵疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。

城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的几点心得体会

发布时间：2010-11-02 11:53:15

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城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的几点心得体会

随着中心菜场的提档升级改造，菜场内部及周边设施全面提升，店招店牌统一制作，交通设施等标志齐全规范，深得广大市民赞许，但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效管理机制仍没有得到全面推行，导致菜场周边秩序杂乱，对周边居民造成了极大的困扰。

针对这一现象，为进一步规范中心菜场周边的市容市貌和环境秩序，优化人居环境，提高市民生活质量，确保菜场周边道路畅通，秩序井然，为居民创造一个整洁、有序的生活环境，城西中队对中心菜场周边进行了综合治理，效果良好，现将本次治理经验总结如下：

治理马路市场是一个系统工程，必须采取统筹兼顾、疏堵结合、综合治理的办法，才能从根本上消除马路市场滋生的土壤。领导重视，周密部署。为加强对中心菜场周边马路市场的综合治理，市政府专门成立整治工作领导小组，下设办公室。按照属地管理原则，各相关部门也相应成立马路市场治理工作领导小组，加大查处力度。多次召开协调会，由工商部门牵头落实整治工作，公安、城管、卫生、环保等部门也从自身职能出发，服务于马路市场整治，有关街道、社区居委充分发挥属地管理优势，积极会同职能部门做好调查摸底、宣传发动、拆除违法建设等工作。在整治期间，形成齐抓共管的良好氛围。调查研究，做好前期工作。在实施过程中，将中心菜场周边的马路市场治理工作进一步深化、细化，并多次到现场了解基本情况，沟通联系，及时制定行之有效的解决对策。整治前，会同相关部门，对马路市场的形成时间、原因、从业人员性质、摊位数量等情况进行全方位调查，做到底数清、情况明，准备工作到位。加大宣传，注意引导，营造整治氛围。为做好前期教育引导工作，减少阻力，在马路市场取缔前，中队进行了为期1个多月的文明劝导，规劝马路交易的业主自觉撤离，形成强烈的整治宣传氛围。同时在前期调查摸底的基础上，针对不同商户进行疏导分流：对蔬菜种植户引导至江南农副食品城；对自产自销农民疏导到中心菜场内部（菜场内腾出200摊位）；对流动摊贩根据相关法律法规给予疏导和到小区内，以上各市场根据市政府领导指示，都相应减少或免去摊位费用。“宣传发动”是提前化解矛盾的最好办法，中队多渠道、多角度、全方位的搞好宣传发动工作，并扎实开展教育先行、劝导在前，以最大限度地避免整治过程中可能产生的冲突，为“马路市场”整治的圆满结束赢得了“先机”。强化执法力度，坚决取缔违章行为。针对马路市场的特点，根据其集散的时间、规律，采取专项整治与日常管理、机动巡查与错时执法相结合的办法，对马路市场进行不定期的集中整治行动，防止出现“真空”现象，坚持重典治乱，建立严管重罚的执法威慑机制。坚持长效管理，落实相关责任。为落实长效，中队组织力量对已取缔的马路市场进行“定人、定岗、定位、定责”管理，并加大日常巡查力度，对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。坚持管理与疏导并重，统一规划定位、统一经营时间、统一垃圾收集器、统一停放车辆、统一管理标准，彻底解决市场秩序和环境卫生问题。执法人员与市场内部管理人员密切配合，内外结合、整体联动，形成“有标准、有人管、管到位”的管理机制。

浅议如何提高城管窗口工作的满意度

发布时间：2010-11-02 15:32:12

信息来源：吴江城管网 字体：【大 中 小】

城市管理目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，依法行政是城管部门为城市建设服务、改革发展、稳定大局服务的根本要求。从这个意义上讲依法行政就是服务。所以不仅要切实转变与依法行政不相适应的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式，实现城市管理的合法、公开、公正、便民和权责一致，还要适应全面推进依法行政的新形势，强化服务意识，改进工作方法，促进管理效能的提高，通过服务加强管理，同时以管理带动服务，提供服务。

城管窗口是城市行政管理执法的延伸和补充。窗口设立和新增的行政审批许可的根据有两块：一块是国家的法律和条例。如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治办法》、《城市道路管理条例》等等；另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例，主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例 》、《江苏省户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。

一、现状 城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外，现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗口，主要就是负责以下几个方面：户外广告设置行政审批许可；临时占用城市道路审批；城市道路开挖审批；树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现，市一级城管窗口所受理的绝大部分业务内容为户外广告设置行政审批许可，第二是临时占用城市道路审批，城市道路开挖审批只占很少一部分，另外，还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许可，城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口09年4月-12月办理户外广告共28件，道路开挖共计84件，其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计6件。在户外广告中沿街店面招牌占了21件而其他户外广告占7件，在道路开挖审批中设置道口占20件，其他类型的道路开挖占84件。

二、存在的问题

许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口，经常会遇到这种情况，前来申请城市道路开挖审批事项的人员经常向笔者反映，笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解，笔者发现，市一级服务中心城管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的，再由他们反馈给城管窗口。笔者认为，引入专业化的工程评估，虽然手续上有点繁琐，但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化，也可以使申请人对所产生的费用更加的信服，增强了窗口的权威性。

窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外，其辖区内各个乡镇上的城管中队也设置有对外窗口，其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的，使他们不出镇（社区）就能感受到方便和快捷。这样做，客观上分流了一部分的业务量，减轻了主城管窗口的负担，但是在一定程度上对于城管窗口的主体性和唯一性却提出了挑战。

窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项，和市政管理有着紧密的联系，尤其是对各种道路的开挖赔偿（补偿），此外，还需掌握园林绿化方面的一些基本知识。就笔者所在窗口而言，比如新进在编工作人员的岗前培训，主要就是由本人提出培训申请，然后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习，时间控制在一星期左右；其他人员，如合同制工作人员，则是把培训放在了日常的工作中，靠有经验的同事传、帮、带，在解决实际的问题中提高业务能力，比起纯粹的学习理论知识而言，更多的是实践。但是，这样做缺乏了系统性和专业性的理论指导和支持。短时间内，可以有很大的提高，但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在实行轮换制的同时，是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件，只是分别建立了简单的一些电子档案，如word和excel文件，受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成，笔者所在的窗口目前的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统，把城市道路开挖审批、户外广告审批、城市道路占用审批放在一起，这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成：从资料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位，另外还可以进行实时统计、查询，大大缩短工作时间，提高工作效率。

三、提升窗口工作满意度

笔者认为，第一，窗口在日常的工作中应注意四个环节：一是同等服务待遇环节。不管是老面孔，新面孔，企业，个体，只要来到城管窗口办事，工作人员都用同样的热情给予同等的服务；二是拓宽服务领域环节。窗口受理行政许可项目，经常会涉及到实地踏勘等后续服务环节，为方便办事对象，窗口经常出面协调、沟通；三是推行绿色通道环节。对企业或个人的特急办事项，按照群众利益无小事的观点，全身心进行处理和解决，着力推行绿色通道，四是打造服务环境环节。从和谐角度出发，窗口积极营造良好的服务软环境，平时，接听电话做到用语文明，说话亲切，通知办事对象付款等事项注意时机及方式方法。

第二，窗口工作要突出办事质量、行政效率二大重点，大力拓展工作思路。一是完善机制，行政许可运行规范。在办事程序上，重新对行政许可事项的内容、办事流程、办事人员资格、AB岗责任制、首问责任制、办事热点难点、服务质量、工作效率等方面进行自查、互查和调查，对发现的问题进行认真梳理，积极寻找解决办法，提出合理建议；二窗口受理审批申请不仅要从效率上提高，更重要的是从办事质量上提高。与其他一些业务量大的窗口相比，城管窗口的绝对业务数量是不占什么优势的。但是与其一味地追求受理业务的数量，还不如认真搞好手头现有的业务。把从单纯追求数量变成以追求高效、准确、及时的受理风格上面来，把经办的每件业务不说牢记于心，也起码应该了解和熟悉，争取做到“件件有数”。

第三，窗口的主要工作涉及到收费，而对于现行的城市道路开挖审批收费标准以及店招广告费用，很多来申请的人并不是很了解的，除了在窗口上进行告知外，还在出具给申请人的相关赔偿（收费）明细上给予详细说明收费标准以及依据，使得申请人一目了然。这么做的目的不仅让申请人了解到其相关项目的收费标准和收费依据，从而减少了一些不必要的麻烦和纠纷，第四，是做好宣传解释工作。每天前来窗口办理业务和咨询的群众很多，对属于窗口工作范围的，立即办理，不属于或者超过职能范围的，耐心做好宣传解释工作。