第一篇:纪检工作总结(五年)定稿
加强基层党风廉政建设
为农村改革发展稳定提供组织保证
各位代表、同志们:
现在,我代表中共XX纪律检查委员会,就过去五年的工作情况和对今后工作的建议,向大会作工作报告,请各位代表予审议。
五年来的工作回顾
五年来,XX纪律检查委员会在县纪委和乡党委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,全面落实科学发展观,紧紧围绕发展这个第一要务,正确处理改革、发展、稳定的关系,认真履行党章赋予的职责,加强教育,完善制度,强化监督,着力构建防腐体系,依靠全乡各级党组织和群众的支持和参与,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断规范从政行为,以新的工作成效取信于民,有力地维护了XX的社会和谐稳定,为我乡经济社会跨越式发展提供了有力的保证。
一、党风廉政建设责任制得到进一步落实
五年来,我们认真组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,开展了学习实践科学发展观活动,密切了党群关系,增强了群众意识,强化了党的宗旨,使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,提高了思想政治素质,增强了拒腐防变能力。
(一)思想高度重视,工作成效明显
党风廉政建设工作在乡党委的高度支持和重视下,列入党委重要议事日程,同社会经济发展和维护社会稳定工作同部署、同落实、同检查、同考核。为加强党风廉政建设工作的力度,成立了以乡党委书记任组长的领导小组,狠抓了党风廉政建设责任制的落实,切实把党风廉政建设的任务和责任细化分解落实到每位班子成员身上,对每位成员的责任范围和责任内容作了明确规定,并以党委文件形式印发了《XX党委领导班子成员党风廉政建设责任分解》。乡党委书记作为“第一责任人”,对全乡党风廉政建设负总责,对党委领导班子的党风廉政建设负直接领导责任,并与各党支部、副科级以上领导干部签订了党风廉政建设责任书。乡长对政府系统的党风廉政建设负直接领导责任,各副书记、副乡长按照分管工作,分别负责分管部门的党风廉政建设。形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的责任机制。尤其是日常工作中,领导班子及其成员时时处处、一言一行都自觉严格遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。党风廉政建设责任工作机制进一步得到了完善,各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作的意识明显增强。
(二)措施得力,纪检工作开展扎实有效
为进一步贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,乡纪委在认真贯彻落实中央、自治区、地区和县纪委有关廉政建设的法律、法规、文件规定的同时,结合我乡的实际情况,进—步实施制定了《党风廉政建设责任制》、《XX党政领导干部信访接待日制度》、2
《XX各级领导干部开展勤廉双述活动实施意见》《XX关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》《XX领导干部重大事项汇报制度》《XX进一步规范农村基层公务接待暂行规定》、《XX关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》等有关廉政建设的文件规定。建立了14名领导干部、22名基层干部的廉政档案和22名村级纪检员档案,严格执行规章制度,以制度管人,通过日常的政治学习,乡纪委经常开展党员领导干部廉政警示教育,廉洁自律意识进一步加强,形成群众监督、互相监督、上级监督的良好局面,为我乡党风廉政建设工作提供了较完善的法规保障。
二、学教结合,逐步增强廉洁自律意识
(一)加强学习教育,增强了党员和各级干部的廉政意识
五年来乡纪委在党委的领导和支持下,广泛开展了以党的十七届三中全会、中纪委二次全会、自治区纪委三次全会精神,中央办公厅下发的《进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见<关于建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》《规范基层财务管理规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的学习活动,提高了各级领导干部、党员干部反腐倡廉的思想认识。五年来共举办党员领导干部、党员廉政教育培训班14期,举办党风廉政讲座10期,培训党员3020人(次),各级干部1510人(次),在学习活动中,采取了自学、集中学习、领导授课等形式。同时,乡纪委还充分利用每年7月开展的党风廉政建设教育月活动,举办培训班,专门组织广大党员干部进行学习,并利用广播、黑板报、演讲比赛、3
百日文化活动等宣传形式,使反腐倡廉意识深入人心。
(二)廉政文化“六进”,效果明显
五年来,结合我乡实际,深入开展廉政文化进村入户活动。制定了廉政文化方案,以点带面,采取各种形式,形成了廉洁自律风气。采用“四个统一”的方法开展了“廉政广播进农家”活动,乡机关、站所负责人轮流走进广播室,宣传党风廉政建设有关法律法规、党纪政纪条规、工作职责、工作范围及国家各项惠农政策、收费项目、落实及办理方法。开展了廉政承诺活动,14名领导干部、14名站所负责人和各村党支部书记向社会公开做出廉政承诺,并向社会发放了廉政倡议书。开展了乡、村领导干部述职述廉和廉政述职民主测评工作,自觉接受群众和社会舆论的监督。建立乡、村干部个人收入申报和重大事项汇报档案。充分发挥各村廉政文化学校的作用和廉政监督站的职能,进一步完善机构和制度。同时还将反腐倡廉等内容与开展的书法、美术、漫画、画展、群众文艺活动相结合营造了浓厚的廉政氛围。
三、各项惠农政策落实到位,政务公开工作成效显著
(一)政务公开工作扎实有效
五年来,按照县委、县纪委的要求,我乡将政务、财务、村务公开作为农村党风廉政建设开展的一项重要工作,着力加强阵地建设,规范程序和内容,提高公开质量,乡政府设立了政务公开栏,就涉及规划建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开,全面规范了政务、社务、村务公开工作程序,并且每季度公开一次,进一步发挥了群众的监督作用。对村45项公开项 4
目和站所26项公开项目全部进行了公示,并形成一种制度,作为村考核的一项重要依据,从而做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。在乡建设的各类大项目上,我们坚持公开招标,群众监督等有效手段,严格按照上级文件要求执行,逐步降低了我乡的信访案件的发生率。
(二)惠农政策落实到位,群众思想根基更加牢固
五年来,我乡全面贯彻落实惠农惠民政策,根据国家有关规定,设立补贴资金专户,采取“一卡通”形式向农民兑付补贴资金。其中,落实退耕还林补偿费1654万元,兑现计划生育奖励662万元,发放抗震安居补贴2788万元。我乡在开展“两清”工作上,建立健全农村集体资金、资产资源管理制度,收回欠帐7.6万元。我乡实现一站式服务后,困难群众不需要再为得到医疗救助奔走于卫生、民政等部门,农村低保对象、重点优抚对象等群众在乡合作医疗定点机构就医出院后,直接通过合作医疗信息系统进行费用结算,在得到合作医疗住院补助的同时,还可以拿到民政补助,给困难群众以真正的便利。
(三)认真落实“乡财县管乡用,村财乡管村用”制度
按照县委、县政府“乡财县管乡用,村财乡管村用”有关制度的规定,我乡将所有账户交由县财政部门进行统一管理。在资金的使用上,严格履行财务审批手续,按照上级规定列出年度财政预算和用款计划,每笔开支都经过乡主管领导审批后交乡财政所再进行支取。在采购管理方面,严格按照规定,提出采购计划,经主管领导审批后,交乡财政所审核后,交县政府采购中心办理。5
严格落实“乡财县管乡用”和“村财乡管村用”规定,实行村级会计委托代理,村级招待费零控制。
四、纠正行业不正之风及效能督察工作力度进一步加大
1、乡纪委按照纠风工作要求,制定了《XX纠风工作实施意见》《干部作风及效能建设监督管理规定》,成立纠风领导小组同各单位签订了纠风工作责任书,聘请了行风评议员、义务监督员,对各单位的行风政风开展民意征求意见和行风评议工作,梳理建议、意见共187条,并制定限期整改措施,以“办事文明、方便群众、优质服务、着装整齐、挂牌上岗”为宗旨开展工作,取得良好的社会影响。
2、不定期深入各站所,对各单位在纠风工作存在的问题进行督查。制定了效能建设管理规定,建立了效能监督台,按照组织纪律、工作作风、履行职责、学习培训、维稳情况等五项内容进行每月评议考核,对各站所、村在政风行风效能等方面存在问题的41名干部在全乡干部大会上进行通报批评、诫勉谈话和经济处罚,极大警示教育了其他干部,转变了工作作风,提高了工作效率。
3、建立健全党政领导干部信访接待日制度,为巩固领导干部开门接访,带案下访活动成效,规范党政领导干部接待群众来访制度,随时接待,随时处理。五年来查办损害群众利益举报案件24起,初核21起,教育处理初核14件,其中:立案调查7件,给予开除党籍处分1件,留党察看2件,党内严重警告1件,党内警告3件。通过建立健全涉农信访问题排查化解机制,进一步 6
密切了党群、干群关系,受到群众的好评。
五、回顾五年的工作经验
总结过去五年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和全乡各族群众的期望还有一定差距,面临的形势依然严峻,在反腐败斗争中,有些部门和单位对腐败现象的危害性、重要性、紧迫感认识不足,工作力度不够;有的放松对党员干部的教育、管理。对领导干部和掌握人、财、物的实权干部缺乏有效监督;党风廉政建设的有些规定和制度没有得到全面的落实,对违反规定的行为执行纪律不够严格。这些现象的存在,严重地影响了党群、干群关系,阻碍了改革进程,制约我乡经济和社会事业的发展。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
一是党员领导干部的党风廉政教育还有待于深化,特别是对领导干部的事前和事中的监督还比较薄弱,廉洁自律的各项规定有待于进一步落实,责任追究还需要进一步细化、量化。
二是随着反腐败斗争的不断深入,我们的查办案件工作还比较被动,办案方法需要进一步改进。
三是个别重点信访案件因时间过长,涉及面广,案情较复杂,组织协调困难大等因素,给化解工作带来了一定难度,办理速度相对较慢,目前仍有2起案件需要县相关部门进行协调处理。
四是村级财务管理制度还不够健全,个别村存在着账目不清、村财务不及时公开的现象,还需要进一步加强管理和约束。
今后五年工作思路
今后的五年,是我乡实施“十二五”规划、全力发展国民经 7
济的五年,在这承上启下的关键时刻,党风廉政建设及反腐败斗争任务是非常艰巨的,但是,我们有信心更有决心按照上级文件要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设和谐社会为根本目标,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系,从源头上治理腐败,坚持以教育为主,预防为辅的方针,深入党风廉政建设教育,不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。根据当前工作实际,特制定如下措施:
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作格局,加强党风廉政建设责任制的落实,继续抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设的新成就取信于民。
(二)、坚持惩防并举、注重预防,拓展从源头上防治腐败的工作领域。
强化权力运行约束和监督制度建设。继续加强对行政管理、财务管理、民主决策的监督。抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行,加强党内民主建设。深入落实党内监督制度,加强对制度执行情况的督促检查,加大对违反制度行为的查处力度。继续开展工程建设领域的纪检监审,深入推进党务公开、政务公开、村务公开,注重发挥多渠道监督作用,提高监督的整体 8
效能。
(三)、坚持立足稳定、服务大局,为全面落实各项任务提供坚强保证。
要把服务、保障和促进XX开发建设作为重要任务,把加快产业结构战略性调整、推进新农村建设做为发展服务重点,深入经济建设的重点领域,围绕发展的关键环节,认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的措施。要协助党委大力营造依法行政环境,建立健全保障经济社会发展的相关制度,用制度规范、按制度办事、靠制度管人;大力营造务实高效的工作环境,形成正确的政绩导向,促进干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造清正廉洁的从政环境,加强对权力运行的监督制约,积极拓展从源头上防治腐败工作的领域,保证权力正确行使。
(四)、全面加强领导干部作风建设,不断提高队伍素质
进一步加强对乡、村两级干部职工工作作风和工作效能建设监督检查力度,适应新形势的需要,切实加强自身建设,不断加强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风;加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的问责力度。进一步加大对乡纪检干部的教育,提高乡纪检干部的素质,树立和维护纪检监察队伍的良好形象。
(五)、以查办案件为重点,进一步加大惩治腐败的力度
努力提高办案工作的质量和水平,改进办案方式和方法。坚持严格依法依纪办案,完善制度,规范程序,强化监督。要坚持 9
“惩前毖后、治病救人”的方针,正确运用政策和策略,该严则严,该宽则宽,宽严相济,既要依法依纪严惩腐败分子又要鉴别分析,明辨是非,支持和保护党员干部干事创业的积极性。
(六)、关注民生、解决群众反映的突出问题,切实维护群众利益
按照“乡财县管乡用,村财乡管村用”的制度,进一步规范财务管理,严格按照程序收支、管理,村务及时公开,加强党员群众的监督,为建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制打下夯实的基础。今后五年,乡纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题,加大监督检查力度,纠正行业不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”等一系列惠农政策落实情况的查处力度,坚决查处坑农害农行为,确保广大农民群众的合法权益不受侵犯,确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。
(七)、坚持增强能力、提高水平,打造一支较高素质的纪检干部队伍。
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强纪检干部队伍建设,提高政治素质、业务素质和执纪能力,更好地履行党章赋予的职责。要认真分析腐败现象发生的深层次原因,主动适应新形势新任务的要求,提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律,用发展的思路和改革的办法解决问题,增强工作的预见性、创造性和有效性,扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处 10
等各项工作。要把作风效能建设贯穿于纪检委自身建设的始终,站稳政治立场,坚定正确方向,与党中央保持高度一致。要健全完善制度,加强内部管理,严格纪律约束,自觉接受监督。乡、村两级纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则,开拓进取、勇于创新,树立可亲、可信、可敬的形象,做党的忠诚卫士和群众的贴心人。
同志们,在新的历史时期,我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,牢记使命,求真务实,改革创新,服务大局,把反腐倡廉工作不断引向深入,努力开创XX党风廉政建设和反腐败工作新局面,为进一步加快XX社会主义新农村建设,全面落实“十二五”规划和乡第十三次党员代表大会精神,推进XX科学发展创造良好环境。
第二篇:党代会五年纪检工作报告
文章标题:党代会五年纪检工作报告
(2007年6月5日中国共产党————市纪律检查委员会第十六次全体会议通过)
现将中国共产党————市第八次代表大会以来中国共产党————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议,向中国共产党————市第九次代表大会报告如下,请予审议。
一、五年来的工作情况
中国共产党————市第八次代表大会以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中,始终坚持党要管党、从严治党,高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署,把反腐倡廉作为一项重大的政治任务,严格落实党风廉政建设责任制,做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下,各级纪委全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力,我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高,取得了新进展、新成效,呈现出向纵深发展的良好态势,促进了全市的改革发展稳定。
(一)坚决维护党章和党的纪律,为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责,全面执行党章规定的任务,坚决维护党章和其他党内法规,认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况,严明党的纪律特别是政治纪律,确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查,促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻,进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动,促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后,市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见,并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查,向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境,以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署,认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点,开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作,推进国有企业效能监察,首创“政银携手监督”模式,对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督,促进了各项政策措施的贯彻落实。
(二)认真开展专项治理,推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合,立足维护人民群众的根本利益,切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查,建立征地补偿费管理长效机制,全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元,在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度,进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度,维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策,清理整顿改制学校,加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购,探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施,规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件283件,防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动,开办“行风坐标”热线节目,督促解决群众反映的实际问题,部门和行业作风进一步改善。
(三)查办违纪违法案件力度加大,保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落
第三篇:党代会五年纪检工作报告
文章标题:党代会五年纪检工作报告
(2007年6月5日中共————市纪律检查委员会第十六次全体会议通过)
现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议,向中共————市第九次代表大会报告如下,请予审议。
一、五年来的工作情况
中共————市
第八次代表大会以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中,始终坚持党要管党、从严治党,高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署,把反腐倡廉作为一项重大的政治任务,严格落实党风廉政建设责任制,做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下,各级纪委全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力,我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高,取得了新进展、新成效,呈现出向纵深发展的良好态势,促进了全市的改革发展稳定。
(一)坚决维护党章和党的纪律,为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责,全面执行党章规定的任务,坚决维护党章和其他党内法规,认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况,严明党的纪律特别是政治纪律,确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查,促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻,进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动,促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后,市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见,并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查,向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境,以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署,认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点,开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作,推进国有企业效能监察,首创“政银携手监督”模式,对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督,促进了各项政策措施的贯彻落实。
(二)认真开展专项治理,推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合,立足维护人民群众的根本利益,切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查,建立征地补偿费管理长效机制,全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元,在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度,进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度,维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策,清理整顿改制学校,加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购,探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施,规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件283件,防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动,开办“行风坐标”热线节目,督促解决群众反映的实际问题,部门和行业作风进一步改善。
(三)查办违纪违法案件力度加大,保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、
第四篇:党代会五年纪检工作报告
现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议,向中共————市第九次代表大会报告如下,请予审议。
一、五年来的工作情况
中共————市第八次代表大会以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中,始终坚持党要管党、从严治党,高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署,把反腐倡廉作为一项重大的政治任务,严格落实党风廉政建设责任制,做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下,各级纪委全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力,我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高,取得了新进展、新成效,呈现出向纵深发展的良好态势,促进了全市的改革发展稳定。
(一)坚决维护党章和党的纪律,为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责,全面执行党章规定的任务,坚决维护党章和其他党内法规,认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况,严明党的纪律特别是政治纪律,确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查,促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻,进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动,促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后,市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见,并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查,向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境,以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署,认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点,开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作,推进国有企业效能监察,首创“政银携手监督”模式,对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督,促进了各项政策措施的贯彻落实。
(二)认真开展专项治理,推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合,立足维护人民群众的根本利益,切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查,建立征地补偿费管理长效机制,全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元,在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度,进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度,维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策,清理整顿改制学校,加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购,探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施,规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件283件,防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动,开办“行风坐标”热线节目,督促解决群众反映的实际问题,部门和行业作风进一步改善。
(三)查办违纪违法案件力度加大,保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,注意查办严重侵害群众利益的案件。2002年1月至2006年12月,全市各级纪委立案2807件,结案2693件,给予党纪处分2080人。在受处分的党员干部中,处级干部269人,局级干部11人。特别是查处了海河下游管理局原局长霍宝有贪污受贿案,市环保局原纪检组组长张中书挪用巨额公款炒股案,中远散货运输有限公司原副总经理黄培林受贿案,北方国际信托投资股份有限公司原董事长、总经理霍津义贪污受贿案等,配合中央纪委查处了市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。这些案件的查处,产生了很大的震慑作用,维护了党纪国法的严肃性,为国家挽回经济损失2.02亿元。各级纪委坚持依纪依法查办案件,严格办案程序和办案纪律,既坚决惩治腐败分子,又注意保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业的积极性,为被举报失实的党员干部澄清了是非,给予了保护。对有一般性问题的党员干部,及时教育帮助,促其改正,挽救了一批干部。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用,剖析重大案件发生的原因,完善体制机制制度,加强对薄弱环节的管理,利用重大典型案例开展警示教育,增强了查办案件的功能和效果。
(四)加强反腐倡廉教育,党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高。坚持以正面教育为主,发挥“大宣教”格局作用,把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署,重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育,增强了党员干部廉洁自律的意识。创新、丰富廉政文化建设的形式和内容,广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动,推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。把加强教育与严肃执纪结合起来,严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项制度规定,对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,在企业兼职,配偶、子女违反规定经商办企业,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参与赌博等问题进行了清理纠正。清退党政机关、事业单位用公款为干部职工购买商业保险1993.79万元。进一步规范了国有企业领导人员从业行为。加强了农村基层党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,对98名领导干部实施了责任追究。
(五)推进体制改革和制度创新,治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》,在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化,干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全,市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》,进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式,较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法,行政审批制度改革逐步深入,全市分批取消和调整行政审批项目1033项,市政府设立行政许可服务中心,85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心,市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心,运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进,区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作,全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额,财政非税收入纳入财政预算,“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所,国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标,全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,加强产权交易市场建设,完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。
(六)完善监督制约机制,促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例,实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度,市委建立巡视机构,对16个区县、委局进行了巡视,巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理,加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》,进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来,形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开,保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
实践证明,我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的,党员干部队伍的主流是好的,绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查,2006年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%,比2002年上升4.7个百分点。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正来————考察时指出:“————重视党风廉政建设,立足教育,着眼防范,注重提高党员干部思想觉悟,建立健全各项制度,在防治腐败方面做了大量工作,取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得,是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果,是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果,是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果,是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。
同时,也要清醒地看到,同党中央、中央纪委和市委的要求,以及人民群众的期望相比,我市反腐倡廉工作还有不少差距,反腐败形势依然严峻。党员干部队伍中消极腐败现象时有发生,甚至出现了严重违纪违法案件;损害群众利益的不正之风依然存在,有些问题仍比较突出;有的领导干部作风不正、工作不实,存在形式主义、官僚主义等问题;一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实,基层党风廉政建设需要进一步加强;反腐倡廉工作发展还不平衡,监督制约机制尚不健全,惩治和预防腐败体系还不完善,党的纪律检查工作还有待加强和改进。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
二、主要认识和体会
五年来的实践,使我们对反腐倡廉工作规律的认识不断深化,也在探索中获得了一些认识和体会:
(一)必须坚持党的领导,自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想,丰富和发展了马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果。五年来,市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视,实行了坚强有力的领导,特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作,坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署,开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明,纪检工作只有坚持在各级党委的领导下,自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践,才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流,推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务,促进党的执政使命的实现,保持党的性质,使党永远立于不败之地。
(二)必须坚持反腐倡廉战略方针,构建惩治和预防腐败体系。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策,反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》,紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节,在保持惩治腐败力度的同时,更加注重有效预防腐败,建立健全惩治和预防腐败体系,充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能,才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,从源头上防治腐败。
(三)必须坚持围绕中心、服务大局,实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系,坚持以经济建设为中心,把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划,立足服务发展、促进发展、保障发展,自觉以党委和政府的中心工作为重点,以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点,切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题,优化经济发展环境,营造鼓励、支持干事业的良好氛围,激发各方面的创造活力,才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动,始终保持纪检工作旺盛的生命力。
(四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求,也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨,坚持以人为本,时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题,着力纠正损害群众利益的不正之风,维护社会公平正义,才能通过反腐倡廉推进党风政风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进社会和谐稳定,巩固党执政的群众基础,更好地落实立党为公、执政为民的要求,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制,增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。只有充分发挥党的政治优势和组织优势,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能,才能充分调动各方面的积极性,为深入开展反腐败斗争提供组织保证,巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。
以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考,应当倍加珍惜,积极运用,并在新的实践中加以丰富和发展。
三、今后五年工作的建议
今后五年,是————科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领全局,坚持党要管党、从严治党,围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设,加强监督检查,维护党的团结统一,保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局,把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,健全防治腐败的体制机制,为进一步加快滨海新区开发开放、实现————科学发展和谐发展率先发展创造良好环境,努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针,加快建立健全惩治和预防腐败体系,加强领导干部作风建设,认真落实党风廉政建设责任制,完善反腐败领导体制和工作机制,进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面,保证党的十七大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。
今后五年的工作目标是:惩治和预防腐败体系基本形成,思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善;党员干部廉洁从政的自觉性明显增强;损害群众利益的突出问题进一步得到解决;基层党风廉政建设进一步加强;从源头上防治腐败的工作领域不断拓展;腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度不断提高。
(一)坚持立足全局、履行职责,为全面落实党的十七大和市第九次党代会部署的各项任务提供坚强保证。各级纪委要自觉从中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体布局出发,紧紧围绕党的十七大和市第九次党代会提出的奋斗目标及主要任务,从政治上、思想上、纪律上、作风上提供有力保证,促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。进一步加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查,促进各级领导干部更加自觉地贯彻落实科学发展观,提高领导社会主义和谐社会建设的本领,着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的突出矛盾和问题,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。坚持维护党的纪律特别是政治纪律,使各级领导干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各项重大改革政策和措施的制定、实施过程中,用严明的纪律保证各项改革和经济工作的顺利进行,积极支持、保护和推动改革。促进社会主义民主政治建设和法治建设,积极发展党内民主,以党内民主、党内和谐带动社会民主、社会和谐,推进和谐社会建设。
(二)坚持维护稳定、促进发展,为进一步加快滨海新区开发开放和————又好又快发展营造良好环境。进一步加快滨海新区开发开放,是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大决策,是全国区域协调发展总体战略部署的一项重大举措,决定————的前途命运,牵动区域协调发展的全盘,关系全国发展的大局。各级纪委要把保证和促进滨海新区开发开放作为重要任务,把加快经济结构战略性调整、加快城乡一体化发展、加快自主创新、加快生态城市建设、加快改革开放作为服务重点,深入经济建设的重点领域,围绕发展的关键环节,认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的政策措施,促进我市科学发展和谐发展率先发展。要协助党委大力营造政策环境,对已经不适应形势发展要求的政策规定进行清理、完善,及时消除制约经济社会发展的政策性障碍;大力营造法制环境,认真执行国家法律法规,健全完善保障经济社会发展的相关制度,用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人,推进依法行政;大力营造务实环境,推动建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度,形成正确的政绩导向,促进各级领导干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造创业环境,支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新,保护干部知难而进、锐意改革、真心干事、争创一流的积极性;大力营造廉洁环境,加强对权力运行的监督制约,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,保证权力正确行使;大力营造稳定环境,有效预防和化解各类矛盾,努力消除不稳定、不安全因素,保持和谐、安定、团结的大好局面。
(三)坚持以人为本、注重民生,认真纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极开展廉政监察、执法监察、效能监察,协调配合有关部门采取措施,着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题。加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查,推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实,保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益,共享改革发展成果。深入开展治理商业贿赂专项工作,加大对重点领域和行业的治理力度,严肃查处商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强农村和城市基层党风廉政建设,切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。建立健全维护群众利益的相关制度,充分运用信息网络等现代化手段,丰富和畅通群众诉求表达渠道,高度重视群众来信来访,认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
(四)坚持惩防并举、注重预防,拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入贯彻落实《实施纲要》,以改革统揽预防腐败各项工作,坚持教育、制度、监督并重,建立健全惩治和预防腐败体系,做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加大从源头上防治腐败的工作力度,使干部不犯或少犯错误。要把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓,纳入党委宣传教育总体规划,充分发挥党内宣传教育机构的作用,整合宣传教育资源,在全市党员干部特别是领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育,深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。要把制度建设作为根本性工作来抓,根据经济社会发展和反腐败工作的实际,推进改革和制度创新,不断扩大制度的覆盖面,增强制度的系统性和可操作性,注重程序性制度建设。要建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的反腐倡廉基本制度和专项制度,形成正确的利益导向,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,坚决防止权钱交易。继续推进干部人事、行政管理、财政管理、投资体制、司法体制和工作机制等改革,完善土地管理、工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,推动落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对制度执行情况的督促检查,加大对违反制度行为的查处力度,坚决维护制度的权威性和严肃性。要把强化监督作为关键性工作来抓,加强对权力运行的制约和监督,着重解决权力滥用的问题。要深入落实党内监督制度,进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。坚持和完善民主集中制,严格执行领导班子议事规则和民主决策程序,切实解决权力滥用和失职渎职问题。深入探索具有————特点的巡视工作新途径、新方式,充分发挥巡视工作的监督作用,努力形成长效机制。认真落实党员权利保障条例,以及党内询问和质询、干部轮岗交流等制度,稳步推进党务公开,加强党内民主建设。继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督,进一步落实领导干部经济责任审计制度。进一步加强对派驻纪检机构的统一管理,充分发挥其监督作用。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会和新闻舆论监督的作用,提高监督的整体效能。
(五)坚持党要管党、从严治党,严厉惩处腐败分子。要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有集体资产,以及领导干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对行贿行为的打击力度,严惩那些不择手段、千方百计拉拢腐蚀干部的不法分子。坚持依纪依法办案,正确把握政策,实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。深入剖析案件中暴露出的问题,查找体制机制制度方面的原因,完善预防腐败的政策措施,发挥查办案件的治本功能。
(六)坚持弘扬正气、抵制歪风,切实加强领导干部作风建设。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,大力弘扬八个方面的良好风气,努力实现领导干部作风的进一步转变。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,教育各级领导干部认真贯彻党章,加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界,把握正确的政治方向,严格执行党的纪律,保持清正廉洁,养成良好作风。建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度,形成作风建设的长效机制。要加强对领导干部作风的监督,注重运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,防止不良风气的侵蚀。要把人民群众是否满意、是否促进了经济发展和社会和谐稳定作为检验标准,保证作风建设取得实效,以良好的党风带政风促民风。
(七)坚持增强能力、提高水平,建设高素质的纪检干部队伍。各级纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强领导班子和干部队伍建设,提高政治素质、业务素质和执纪能力,更好地履行党章赋予的职责。要自觉从全党和全国工作大局出发,充分认识和把握经济社会发展的阶段性特征,认真分析腐败现象发生的深层次原因,主动适应新形势新任务的要求,提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律,用发展的思路和改革的办法解决问题,增强工作的预见性、创造性和有效性,扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作。要把先进性建设贯穿于各级纪检组织自身建设的始终,深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,站稳政治立场,坚定正确方向,与党中央保持高度一致。要模范遵守宪法法律和党内法规,带头践行八个方面的良好风气,修为政之德、增为政之才、养为民之风。要加大培训力度,组织纪检干部认真学习经济、科技、法律、金融等知识,努力培养复合型人才。要健全完善制度,加强内部管理,严格纪律约束,自觉接受监督。广大纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则,开拓进取、勇于创新,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,树立可亲、可信、可敬的形象,做党的忠诚卫士和群众的贴心人。
各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,支持纪委履行职责,为纪检监察工作创造必要的条件,营造良好的环境。
在新的历史时期,各级纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在中央纪委和市委的领导下,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,牢记使命,求真务实,与时俱进,开拓创新,把反腐倡廉工作不断引向深入,为进一步加快滨海新区开发开放,实现————科学发展和谐发展率先发展,把————建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!
第五篇:纪检工作总结
个 人 述 职 报 告
一年来,在XXXXXX的正确领导下,我与班子成员以及全体干部一道,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安监局中心工作,认真履行党风廉政责任制,按照“想干事、会干事、干成事”的要求,尽职履责,圆满完成县纪委和局党组安排的各项工作任务。
一、注重理论学习,不断提高自身素质,努力提升工作水平和办事能力。
首先加强法规政策学习,认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党的十七届五中全会精神,对《廉政准则》中8个禁止、52个不准进行全面解读。同时订阅了《中国纪检监察报》、《廉政瞭望》等报刊杂志,从思想上牢固树立清正廉洁的信念,不断强化自身的廉政意识,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,努力筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线,其次积极参加上级组织的各种业务培训学习。今年,分别参加了全省统一组织为期一周的新闻发言人培训学习、全省安监局长研讨班培训学习、全省安监执法比武观摩学习等活动。
二、爱岗敬业,认真履职,圆满完成各项工作任务 认真履行纪检监察工作职责
为有效开展纪检监察工作,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果,今年,局纪检组紧紧围绕“一个中心、二个重点、三个到位”(以干部队伍建设为中心、以制度建设、党务政务公开为重点、具体目标安排到位、完成任务督促到位、监管对象服务到位)切实解决社会反映强烈的热点难点问题,消除负面影响。
(一)强化教育,筑牢思想防线
切实加强全局干部职工的学习。制定职工学习实施意见,努力在安监局机关中营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围,形成“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的学习习惯,让学习成为常态,努力建设一支学习型的安监干部队伍,今年,看重从3个方面加强了职工的学习。
1.学法规政策理论,坚定政治信念。坚持每月的第一个星期一为中心组集中学习,与机关例会一并进行,认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《安全生产领域违纪违法行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》组织党员干部上专题廉政党课,在全局党员干部中开展“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”主题教育,组织全体职工对《廉政准则》8个禁止、52个不准进行全面解读,并写心得、谈体会参加相关知识测试,组织职工观看了《贿变》、《被金钱毁灭的人生》、《真水无香》等警示片。坚持用十七大精神统领安全生产工作,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,要求党员干部把党和人民赋予的权力用在关心群众疾苦,关心事业发展,替群众着想,为群众办事上,而不是用在以权谋私、贪图享受上。
2.谈工作体会,强廉政意识。坚持每月第一个工作例会组织各股室围绕安全生产许可管理、行政执法、事故调查处理等工作事务遇到的“涉廉”问题,结合各自工作实际,谈看法、讲对策,并引用典型案例,进行集体学习、相互交流学习工作体会和工作经验。
3.开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。教育引导职工进一步坚定理想信念,不断强化宗旨意识、提高履职能力、树立良好形象,务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上取得新成效。
(二)强化制度,规范行政执法行为
建立完善了《局财务管理制度》、《小车管理制度》、《工作考核制度》等五个制度,重申安监总局“九条禁令”,实现行政许可审查零投诉、行政执法零错误,达到领导满意、群众满意、企业满意。同时,为了规范县安监局工作服务行为,组织制订了《大英县安监局工作服务意见薄》发各股室,定期督促检查。每月对工作进展情况及时开展督查,并通报相关情况,提高了工作效能。大兴求真务实之风,做到重实际、说实话、办实事、求实效,防止和避免形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致,敷衍了事、走过场。
(三)强化治理,解决“三乱”的问题
4行了分解,做到一级负责一级,层层抓落实,出台了《2010年局党风廉政建设工作意见》及《2010局领导党风廉政建设和惩防体系建设责任制分解的通知》等文件,局班子成员签订《廉政承诺书》,局与各股室签订《党风廉政建设及反腐败工作目标责任书》,把“软”要求变成“硬”约束。坚持 “一岗双责”,“谁主管、谁负责”的原则,领导对分管股室党风廉政建设责任制落实情况进行督察,及时把不廉洁行为消灭在萌芽状中,全年全局未发生一起违法违纪、工作督查通报事件。
三、日常生活严格要求,真诚待人。
保持不骄不躁、艰苦奋斗的良好作风,不自满、不摆架子,始终把自己摆在低位,与同事、同志平等相处,尊重领导,关心下属,克己谦让,乐于助人,真诚相待。严格执行民主集中制原则,开展批评和自我批评,认真虚心听取干部职工的意见建议。
四、克己奉公,廉洁自律。在工作和日常生活中,努力增强自律意识和自我约束能力,严于律己、以身作则,努力做到“自重、自省、自警”,踏实做事、任劳任怨。全年带领执法队员不分星期和节假日,依法开展节前、节日期间安全执法及各类生产事故的调查处理工作,(如加洲湾“5.03”、回马管桩“11.13”安全生产事故的查处等)。作为一名纪检干部,尤其要牢固树立“以廉为本”的思想,始终坚持在廉洁自律方面要有更高的层次、更高的要求,严格遵照执行《廉政准则》,筑牢思想防线,自觉遵守了“四大纪律、八项要求”。
通过努力工作虽然取得了一些成绩,但上级的要求还存在一定的距离。譬如思维方式、管理方式、开拓性不够,特别是在廉政文化建设工作方面未建出新的亮点,还不能完全适应新形势的要求;在今后的工作中我一定继续加强学习,努力提升综合素质,适应时代要求。自觉遵守党纪、政纪、法纪,勤奋工作,廉洁自律。进一步提高自己的工作能力和业务水平,发扬优势,弥补不足,以更加高涨的热情迎接新的挑战!回顾去年纪检监察工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,如对规章制度的监督检查处理还不够严格,监督工作的主动性还有待进一步增强,对权力运行重点环节的监督还不够到位等等。
针对上述问题,下一年要着力抓好以下工作:
一、深入开展廉政教育,构筑拒腐防变思想道德防线 1.认真开展党规党纪教育。充分利用例会、政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《廉政准则》《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
2.认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,特别是安全生产责任事故案例的宣传,警钟长鸣,引以为戒。组织我局全体干部职工观看一次反腐倡廉的影