浦东川沙镇新浜村环境保护的调查报告baogaobaoga(傅裕)

第一篇：浦东川沙镇新浜村环境保护的调查报告baogaobaoga(傅裕)

内容提要

为进一步明确农村生态环境保护工作任务，“意见”对秸秆焚烧、畜禽养殖和农药、化肥、农膜等农用化学品污染、乡镇企业污染防治、村镇、乡镇和城镇环境综合整治，以及自然保护区的建设与管理、自然资源开发的生态环境保护监督管理等主要工作提出了要求，并特别强调要加强生态示范区建设。“意见”基本涵盖了农村生态环境保护的主要方面，各地环保部门可结合本地区的实际情况，针对“意见”中的不同内容，有重点的开展工作。同时，为有力地促进农村生态环境保护工作的发展，“意见”提出了加强生态环境保护机构建设、提高农村环境监测和监理能力、落实目标责任制和加强部门的协调等要求。

目录

一、新浜村环境的总体概况

（一）新浜村的基本情况

（二）新浜村环境面貌的总体情况

二、目前新浜村环境保护的主要措施

（一）是抓好农村建设项目监管

（二）是抓好农村环保项目

（三）是抓好农村环境监管

（四）是抓好畜禽养殖污染防治

（五）是抓好环保宣传教育

三、对新浜村环境保护的几点建议

（一）切实保护好农村饮用水源地

（二）加大农村生活污染治理力度

（三）严格控制农村地区工业污染

（四）加强农村自然生态保护

（五）加强农村环境监测和监管

浦东川沙镇新浜村环境保护的调查报告

为进一步明确农村生态环境保护工作任务，“意见”对秸秆焚烧、畜禽养殖和农药、化肥、农膜等农用化学品污染、乡镇企业污染防治、村镇、乡镇和城镇环境综合整治，以及自然保护区的建设与管理、自然资源开发的生态环境保护监督管理等主要工作提出了要求，并特别强调要加强生态示范区建设。“意见”基本涵盖了农村生态环境保护的主要方面，各地环保部门可结合本地区的实际情况，针对“意见”中的不同内容，有重点的开展工作。同时，为有力地促进农村生态环境保护工作的发展，“意见”提出了加强生态环境保护机构建设、提高农村环境监测和监理能力、落实目标责任制和加强部门的协调等要求。

一、新浜村环境的总体概况

（一）新浜村的基本情况

新浜村位于浦东新区川沙镇的右下角，地理位置优越，交通便捷。东面靠近国际机场，南靠近南汇，北面有川沙经济园区，实一块极具商业价值的宝地。新浜村北面的川沙经济园区，它不仅给新浜村带来了巨大的商机，也给村民们带来了更多意想不到的就业机会。我们新浜村有村企业，其中包括压制厂，化工厂，还有混凝土绞绊站，这些都是比较有规模的企业。特别是有一家高东化工厂，生产的产品种类很多，并销往全国各地。我们村的水资源很丰富，可以养殖一些水产品，不仅给村民带来丰富的水源，也给村民们创造出又一条发家致富的道路。

（二）新浜环境面貌的总体情况

现在的新浜村相对于过去来说在环境上是有了较大的改善，多了许多的绿化带，各家各户都有自家的小花坛，表面上看上去很干净。但是相对于农村来说，村民们的环境保护意识还很薄弱，特别是在经济飞速发展的今天，在许多乡镇企业崛起的同时，农村的环境正在向恶化的趋势发展。在我们新浜村虽然有很多的企业，村民们的生活条件也在日益改善，但同时给村民们的健康也带来巨大的隐患。特别是有些化工厂，常往河道排污排废，严重污染河流不说，还污染河中的养殖物。河面上还经常有垃圾袋等悬浮的废弃物漂浮，令杂草丛生，以导致很多蚊虫的滋生。还有道路虽然有清洁工人每天打扫，但没过多久，瓶罐、纸袋等废弃物又依稀可见。

二、目前新浜村环境保护的主要措施

（一）抓好农村建设项目监管

对农村所有新建项目，提高环保准入门槛，严格执行“环评”和“三同时”制度，严防重污染企业落户乡镇、村场。施工全过程监督。采取建设主体行政监督、专业机构监督以及社会 3 监督三种形式。一是建设主体行政监督。即由相关职能部门和项目实施的单位实行监督；二是专业监督管理机构监督。聘请专业监理单位，实施定时及不定时随机监督，一旦发现存在质量安全问题，必须立即整改，必要时采取停止施工、翻工等措施；三是社会监督。由镇聘请专业技术人员进行施工现场监督，同时，各村选派义务监督员（由镇负责对其进行业务培训）对施工全过程进行监督。

（二）抓好农村环保项目

近年来，我县把农村环保项目的申报作为开展农村环保工作的切入点，通过实施农村环境综合整治项目，重点解决生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等问题，以点带面，推动农村环保工作。积极协调发展改革和财政部门，编制和实施农村环境保护规划，以规划带动项目，以项目争取资金，将农村环境保护落到实处。鼓励社会资金参与农村环境保护。逐步实行城镇生活污水和垃圾处理收费政策。积极探索建立农村生态补偿机制，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究农村区域间的生态补偿方式。

（三）抓好农村环境监管

农村环境的现状，环境治理的重要性应得到社会的关注。农村环境的监督管理和整治将成为农民和居民共享改革发展成果的一个重要体现.及时解决污染环境和热点难点问题，对环境违法行为及时进行严肃查处，切实保障群众身体健康，维护好群众的环境权益。

（四）抓好畜禽养殖污染防治

加强对畜禽饲养户监管，加大畜禽养殖管理力度，充分利用乡镇环保站的基层优势，采取切实可行的措施，解决好农村污水乱流、粪土乱堆、畜禽乱跑等危害群众身体健康的问题。结合前几年养殖污染治理的工作经验，广泛征求各方面的意见后，重新划定了畜禽禁止养殖区和适度养殖区，合理布局养殖区域，从源头上控制畜禽养殖业污染。联合畜牧部门开展了畜禽养殖业调查，摸清了全县畜禽养殖污染物排放现状，科学确定了减排重点领域和工作措施。同时强化畜禽养殖环境执法检查。对新建、扩建、改建及搬迁的规模化养殖场，首先进行环境影响评价，对养殖场布局、污染途径、影响范围进行科学的评价，严格审批把关，并且提出针对性的污染防治措施和总量控制指标。

（五）抓好环保宣传教育

通过广播、电台、报刊、悬挂标语、开展内容丰富的宣传活动，着力营造宣传氛围，动员群众积极参与环保，转变原有生产、生活模式，从小事做起，从自身做起，全面改善农村环境质量。在环保问题上，先有观念转变才会有行动跟进。前期环保宣传教育的首要往务，还在于环保思想的宣传和理念的树立。在此过程中，最为重要的应该是对环保紧迫性认识的提高。在某些地方环境污染已严重威胁到人们的生存环境，甚至直接威胁到人的生命的现实情况下，环境宣传教育的时间定位一定要从“未来”前移到“当代”，紧紧抓住典型实例、以详实的数据核算进行环保宣传教育，使公民在触目惊心中切实感到环境污染对我们现实的生存已构成直接的、严重的危害，从而高度重视并大大提高对环保紧迫性的认识。

三、对新浜村环境保护的几点建议

（一）切实保护好农村饮用水源地

我国的用水面临着严峻的问题，所以我们要珍惜水资源，节约用水。比如：用完水后，4 要拧紧水龙头，以免造成“一江清水向东流”的浪费现象，如果发现水龙头坏了，要及时修理，避免损失大量的水，大家也别小看废弃的电池，因为一粒纽扣电池会污染600吨的水，如果你把它扔到水里，水将无法饮用。我们应该把电池收集起来，送往回收站，这样既可以避免污染水源，又使电池得到回收，一举两得。把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，依法科学划定农村饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护区的监测和监管，坚决依法取缔水源保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，严防养殖业污染水源，严禁直接或者间接向江河湖海排放超标的工业污水。制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。

（二）加大农村生活污染治理力度

因地制宜处理农村生活污水。按照农村环境保护规划的要求，采取分散与集中处理相结合的方式，处理农村生活污水。居住比较分散、不具备条件的地区可采取分散处理方式处理生活污水；人口比较集中、有条件的地区要推进生活污水集中处理。新村庄建设规划要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。逐步推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹的垃圾处理模式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。边远地区、海岛地区可采取资源化的就地处理方式。优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源，控制散煤和劣质煤的使用，减少大气污染物的排放。

（三）严格控制农村地区工业污染

采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设的，责令其停止建设，补办环评手续，并予以处罚。对未经验收，擅自投产的，责令其停止生产，并予以处罚。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。

（四）加强农村自然生态保护

坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复。严格控制土地退化和草原沙化。保护和整治村庄现有水体，努力恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力。加强对矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管，努力遏制新的人为破坏。做好转基因生物安全、外来有害入侵物种和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村生物多样性。加强红树林、珊瑚礁、海草等海洋生态系统的保护和恢复，改善海洋生态环境。

（五）加强农村环境监测和监管

建立和完善农村环境监测体系，研究制定农村环境监测与统计方法、农村环境质量评价标准和方法，开展农村环境状况评价工作，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。有条件的地区应开展农村人口集中区的环境质量监测。