第一篇:总结表彰大会上的讲话(招商引资)
总结表彰大会上的讲话(招商引资)
“>总结表彰大会上的讲话(招商引资)2007-02-06 09:52:17
同志们:
×县委、县政府今天召开规格最高、规模空前的招商引资总结表彰暨动员大会,是县委、县政府在新年伊始推出的重大举措,充分体现了招商引资在当前经济建设中的地位与作用,充分体现了县委、县政府抓招商引资工作的力度与决心。会议的主要任务是,总结回顾招商引资工作取得的成绩和经验,明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点,进一步动员全县上下解放思想,认清形势,抢抓机遇,乘势而上,再掀我县招商引资工作新热潮,努力实现我县招商引资的新突破,开创开放引进工作的新局面,推动全县经济
社会快速发展。会上,县委李书记还要作重要讲话,希望大家结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的原则,我先讲四点意见。
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一、肯定成绩,正视差距,正确估价招商引资工作的积极成效
×××年,全县上下把招商引资作为全县经济工作的重中之重,明确任务,强化责任,创新办法,合力攻坚,取得了招商引资的新突破。全年共完成引资目标任务亿元占年计划亿元的,其中境外资金完成万美元占市下达目标任务的;省外资金完成亿元占市下达目标任务的;省内市外资金完成亿元,是市下达目标任务的倍。
×综观一年来的招商引资工作,主要呈现四大特点:一是招商责任得以强化。县委、县政府坚持把招商引资作为经济工作的“第一要务”,建立了招商引资重大项目协调会制度,对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行一事一议,同时实行县级领导招商引资目标责
任制,相继出台了招商引资目标任务考核办法,对部门和乡镇实行绩效考评,严格奖惩挂钩,有力地促进了招商引资工作的顺利开展。二是招商优势得以发挥。近年来,全县上下紧紧围绕交通、区位、资源、资产、载体、人文等优势,强力推进招商引资。充分发挥新县城区位独特、交通便捷和市场广阔的优势,吸引华燊燃气、亚夏汽车交易、新县城迎宾馆、三环特纸、亚星制衣、浙江商城、孔雀商贸园、安吉房地产开发等项目落户;充分利用县内矿产资源品种多、储量大、质地优的特点,吸引海螺水泥、铜宜冶炼、天柱水泥等项目落户;充分激发经济园区活力,吸引投资额超万元的项目个,仅县工业园就吸纳家企业进园;充分显化存量资产价值,通过低成本重组扩张,吸引韩国牛排罐头加工、梅山冶炼、华汉焦化、横通麻业、雷山水泥等项目落户;充分凸现产业载体效应,吸引天津塑钢型材、江苏中密度纤维板、浙江瑞安塑编等项目落户,充分
抢抓濒临安庆的机遇,吸引安庆大学、安庆医专等高等院校落户。三是招商思路得以创新。大力推行代理招商、以商招商、专题招商、驻外招商,着力做好以商招商文章,县政府聘请了名招商顾问,起到了良好的牵线搭桥作用,有效地提高了招商引资成功率。组团参加的上海经贸洽谈会、厦门投资贸易洽谈会、首届中国徽商大会、第三届黄梅戏艺术节暨投资贸易洽谈会、京津江浙贸易洽谈会等均取得良好效果。四是招商环境得以改善。县委、县政府相继出台了《关于强力推进招商引资工作的若干意见》、《怀宁县鼓励外商投资若干规定》、《关于加快推进经济园区建设的意见》等政策性文件,组建了行政服务中心和外来投资者投诉中心,为吸引外来投资者提供了有力保障;加强基础设施建设,重点推进路网、电网、水网、话网、信息网建设,改善人居环境、生产环境,增强了对外吸引力和感召力;开展环境专项治理活动,社会秩序得到明显好转。
×上述成绩的取得来之不易,它归结于县委、县政府的正确领导,得益于全县上下和社会各界的关心支持,更凝聚了招商引资先进单位和先进个人的智慧和汗水。今天受表彰的先进单位和先进个人是我县招商引资的有功之臣,在他们身上,集中展现了当代企业家、创业者的翩翩风采,折射出时代前进、社会发展的崭新风貌。在此,我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!希望受表彰的单位和个人以表彰为动力,以荣誉为起点,再接再厉,再创佳绩;全县广大干群要以先进为榜样,爱岗敬业,心系发展,为推动全县招商引资工作迈上新台阶作出自己应有的贡献。
×总结回顾近年来的招商引资工作,我们体会最深的是以下四个方面:
×抓好招商引资,必须推进思路创新。每一个项目的接洽、每一个项目的引进,都是抢抓资本流动、产业转移的结果。着力引进大项目、工业项目,才
能为怀宁发展提供强大的支撑。
×抓好招商引资,必须发展壮大载体。强力推进园区建设和城镇建设,为招商引资提供了主战场;整合产业载体、资源载体,为招商引资提供了重要平台。
×抓好招商引资,必须发挥自身优势。只要我们立足县情,发挥优势,突出特色,注重规模,扶优扶强,招商引资工作就一定会事半功倍,春色满园。以板材为主的马庙民营园,以塑编为主的金拱经济园,以水泥为主的石镜建材园,以教育为主的大龙山三产园等,均已成为外商投资的重要集聚地。
×抓好招商引资,必须大力优化环境。环境是吸引力,是竞争力,是生产力,有了“亲商、安商、富商”的良好环境,才能使外资引得进、留得住、做得大。
×成功倍感欣慰,未来仍需努力。在充分肯定招商引资工作绩效的同时,我们也应清醒地看到我县招商引资中存在的问题和不足,主要表现在:一是思
想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观,工作上满足于一般要求,缺乏强烈的争先进位意识,缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识,吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。招商引资作为区域经济大投入促进大发展的重要组成部分,在现行条件下,还是政府主导型工作。领导重视与否,精力是否到位,对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看,大部分县直部门和乡镇较好地完成了年度任务,但也有极少数部门和乡镇留有欠帐,从一定意义上说明还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。少数地方招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上,热衷于办“大呼隆”的招商活动,小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够。从上到下缺少一支精干高效的招商队伍和运转协调的招商引资组织体系。四是环境优化
不够。近几年来,全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围,大力整治经济发展环境,取得了一定成效。但与发达地区相比,我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等,对照外商的期望要求,还存在不少差距。
×总之,我们要全面、客观、公正地估价当前的招商引资工作,既要看到成绩,增强信心,更要正视问题,深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足,增强工作的紧迫感和针对性。
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二、统一思想,提高认识,切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感
×县委、县政府把发展开放型经济作为重大战略提出来,是从战略思维、全局之要的高度,作出的重大抉择。我们一定要充分认识开放兴县特别是招商引资工作的极端重要性,切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。
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(一)全面扩大招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择。全面建设小康怀宁,任务极其艰巨。到年,实现小康目标,必须巧借外力,加快发展,这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代,哪个地区的开放度高、招商引资多,哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。关起门来搞政策、搞建设,经济只能越来越落后,差距只能越拉越大。必须充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化资源配置,拓宽发展空间。沿海先进地区率先发展是这样,欠发达地区要加快发展也必须这样。我县近年来经济发展大步前进,主要也是得益于扩大开放,得益于招商引资。事实证明,“无外不富”,“无外不快”,“无外不强”。象我们怀宁这样的欠发达地区,必须借助外力求发展,这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了,没有资金可以引进资金,没有人才可以引进人才,没有技术可以引进技术,没有优势可以创造优势,努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。
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(二)全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要。当前,我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从县内基础条件看,我县毗邻安庆,靠近江浙,两条国道、两条省道、两条高速公路、合九铁路穿境而过,交通相当便捷,区位十分优越,尤其是新崛起的高河新城引力与日俱增,已成为吸引外来投资的庞大磁场,且县内石灰石等非金属矿藏储量丰富、质地优良,这些均为我县实行大开放、大引进创造了良好的客观条件。从外部大环境看,新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们涌来。国际上大量的闲置资本,正看好中国的潜在市场,纷纷到中国建立就近的加工基地,实行本土化经营;同时,随着沿海地区产业结构的升级,一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移;一些高新技术企业提供其技术、品牌、资本、管理等方面的优势,也纷
纷到内地寻找合作伙伴,实行低成本扩张。这对我们扩大招商引资十分有利。从周边地区的态势看,兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机,确立发展开放型经济战略,着力营造招商引资商机,已成千帆竞发之势。江西省把狠抓招商引资作为实现“江西在中部地区崛起”的首选战略,瞄准江浙,全省上下为招商引资大开绿灯,形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大,发展态势十分惊人。机不可失,时不我待;抢占先机,关键在人。赢得机遇,就会赢得发展;丧失机遇,就会延误发展。站在新的历史起点上,当新的机遇到来之时,我们一定要审时度势,认清机遇,抢抓机遇,用好机遇,努力把区位优势转化为开放优势,把资源优势转化为经济优势。
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(三)全面扩大招商引资是各级各部门服从大局、服务中心的共同责任。全面扩大招商引资是全新的开拓性事
业,是复杂的社会系统工程,是长期的艰巨的历史任务。要扎实推进这项工作,切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提。当务之急,是要克服三种思想障碍:一是要克服事不关己的思想障碍。目前在县直和乡镇机关少数干部中,存在一些片面认识,有的认为招商引资有业务主管部门,是县计委、招商局的事;有的认为招商引资是纯经济工作,是经济部门和企业自身的事;还有的认为是领导决策层的事,等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲,全党要以经济建设为中心,招商引资是关系怀宁长远发展的大事,是谋求怀宁发展的第一要务,是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重,对这样一个事关全局的重要经济工作,各级各部门无论从事什么业务,担负什么职责,都不能游离于招商引资之外,更不能把它看成额外负担。即使是垂直管理的条条部门,也有为地方经济发展出力尽责的义务。可以说,这是检验各
级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度。实际上,江西等省早几年就将招商引资任务层层分解到部门、到单位、到人头,并且与工资奖金和晋职晋级挂钩。实践证明这样做的效果很好。因此,各级各部门必须自觉服从服务于招商引资工作,在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时,竭尽全力把县委、县政府分配的招商引资任务落实好,完成好。二是要克服等待观望的思想障碍。这些年来,我县开放引进虽取得一定成效,但广度和深度还远远不够,一个重要的原因是没有在全社会形成真抓实干的工作氛围,往往是说起来重要,坐而论道,喊在嘴上,写在纸上,停留在会议上,而没有落实到行动上。有的一方面大喊招商引资,另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动给招商引资设置障碍;有的只是一味地埋怨指责,从不问自己为招商引资出了多少力,引来了多少项目资金。殊不知,项目资金喊不来,等不来,只有下真功夫,做实招数,真招真引,方能取得实效。“一个行动,胜过一打纲领”,招商引资重在行动,贵在实干,我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风,坚持在真抓实干中检验部门作风,在真抓实干中衡量干部能力,在真抓实干中展示工作实绩。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对引资引项缺乏信心,感到困难重重,一筹莫展,由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说,招商引资工作确实有一定的难度,但绝不是可望不可及的事情,关键在于我们的决心和工作。从外地经验看,只要路子对头,工作得法,锲而不舍,终有所获。
×总之,各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作要求上来,以扩大开放为己任,充分发挥积极性、主动性和创造性,共同谱写发展怀宁、造福人民的新篇章。
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三、明确任务,突出重点,再掀招商引资新高潮
×经县委、县政府研究,今年全县
招商引资目标任务为亿元,现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标,也是一个通过努力完全可以实现的目标。要使我县今年招商引资有个大的突破,必须调动一切可以调动的力量,突出重点,把握关键,找准抓手,卓有成效地开展好各项工作。
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(一)加强招商引资宣传。新形势下的区域竞争,一定程度上就是品牌与概念的竞争,因此要把“怀宁”作为品牌推介出去,精心包装、打造“怀宁”对外招商形象。要加大对外宣传力度,在国内外知名报刊、电视台开展系列宣传活动,全力提升电子信息宣传力度,精心制作好怀宁网站和怀宁招商引资网,并建立与国内外知名(专业)网站的有效链接,根据各国投资者的投资心理在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度,在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围,让每个怀宁人都成为怀宁对外招商的
“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业,并在县电视台的图文频道和《独秀怀宁》上刊载、发布,让全县人民、让所有到怀宁来的客商知晓。重视传统路牌广告建设,有计划地在车站、高速公路、铁路、国道等推出若干宣传怀宁的路牌广告。
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(二)突出招商引资重点。按照“没有不可开放的地区,没有不可开放的领域,没有不可开放的产业”的思想,重点围绕推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程开展招商引资,坚持“不求所有,但求所在”,坚持内资外资并举,坚持引进资金、技术、人才、智力、管理并重。全面扩大招商引资,重点是引进发展工业项目。怀宁要崛起,核心在工业。与发达地区相比,我们差距在工业,弱势在工业,潜力也在工业。做大做强工业经济,是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说,没有工业的迅速发展壮大,就
没有全县经济社会的跨越式发展。为此,要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向。检验整个招商引资的成效,主要看引进发展了多少工业项目,看工业短期内是否有大的起色。抓工业项目的招商引资,既要注重新项目的引进,又要抓好现有企业的引资引智。新引进的工业项目,原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目,并按照集中发展的要求,落户到经济园区,绝不能走星星点点、遍地开花的老路。国有集体企业的引资做强大有文章可做,今年我们要在高森集团、皖西水泥厂、远东水泥厂已经取得引资成功经验的基础上,筛选一批优势企业、优良资产,精心包装,寻求合作伙伴,探索出一条以存量换增量,以引资嫁接促发展之路。农业产业化方面的引资要突出农副产品精深加工,城乡基础设施项目要在积极争取国家投资和银行贷款的同时,更好地运用市场运作方式,更多地吸引外来
投资。
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(三)创新招商引资方式。为增强招商引资实效,必须适应形势的变化,拓宽思路,不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一是高度重视项目招商。招商引资主要靠项目招商,靠项目引商,离开了项目,一切都无从谈起。因此,各级干部必须强化项目意识,研究项目,熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节,各行各业需要招商、可以招商的东西很多,但经过包装的项目极少,已推出的有限项目质量还不高,自己说不清,外商看不懂。必须加强这方面的工作,把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门特别是开发区、计委、招商局等部门,要认真研究国家的产业政策,瞄准外商投资的方向和热点,严格按照国际标准和要求,重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等。要加强项目库建设,精心包装一批招商项目,连同县委、县政
府的优惠政策,编印成册。二是确定专门力量招商。根据今年的招商任务,各个单位要安排左右的领导,组织精干的小分队,专抓招商引资。对这些同志,要给他们定任务,定要求,定奖罚,严格目标考核,使之有压力、有动力、有作为。从我县的地理位置和产业现状出发,小分队招商的重点应是“长三角”、“珠三角”和与我县联系交往密切的发达地区。所有从事招商工作的同志,都要增强责任感、事业心,吃苦耐劳,克难攻坚,锐意进取,不辱使命,在开放引进的全新事业中一显身手,建功立业。各单位要为招商引资创造条件,在厉行节约、勤俭办事的前提下,对必要的经费设法予以保证。三是精心组织专题招商。积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动,并结合自身特点卓有成效地开展专题招商,精心准备项目,广泛联络客商,力求谈成一批项目,引进一批资金。四是广开门路开展招商。要开动脑筋,广辟渠道,运用多种形式开展招
商。要动员打工能人招商。我县常年外出务工经商人员有万之众,其中有不少已成为中小老板和企业骨干,他们联系面广,熟悉市场,且非常关注家乡的建设和发展,是我们开展招商引资最可利用的宝贵资源,要充分发挥他们的桥梁纽带作用,把各方客商请进来,把好的项目引进来。要利用各种关系招商。多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人,调动各种积极因素,找客商,找项目,找资金,为我所用。要积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络,都有一个客商群体。我们必须从战略的高度重视以商招商。通过进一步优化服务,改善环境,融洽感情,利用他们的优势和影响力,带动更多的客商来我县投资兴业,形成招商引资的连锁效应和群体效应。要借助驻外机构招商。县政府驻外办事机构和驻外招商联络机构要充分发挥招商引资的桥头堡作用,凭借熟悉了解驻地市场,熟人多、信息灵、门路广的优势,为全县招商引
资活动提供多方面的服务。还要开展网上招商、代理招商,不断探索各种新的招商形式,全力拓展招商引资领域。经过努力,形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的全民招商工作新格局。
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(四)打造招商引资载体。园区是招商引资的主战场,各级都要强力推进各类园区建设,充分释放园区的发展活力和潜力,为招商引资提供强有力的载体。要把园区做“大”,按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则,加快园区配套建设,努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”;要把园区做“特”,从各自实际出发,找准发展定位,实施错位竞争,形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势;要把园区做“强”,以县工业园为载体,优势互补、政策共享,增强县工业园的影响力和辐射力;要把园区做“优”,按照园区城市化要求规划和建设园区,使园区成为推进城市化的有效载
体。各类园区都要牢固树立“招商是主旋律、项目是生命线”的意识,把招商引资作为开发建设的工作主题,争取园区利用外资比例达到一个新的高度。打破行政区域限制,积极实行“异地办工业”政策,凡新引进的县外企业,可以跨乡镇向县工业园和其他特色园区集中。我们鼓励乡镇引来的项目落户到县工业园,政策是统计口径不变,考核不变,税收分成比例不变。
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四、加强领导,严格奖惩,为招商引资提供强有力的保障
×完成今年的招商引资目标任务,关键在于加强领导,建立健全考核奖惩机制。
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(一)要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓。全面扩大招商引资,是县委、县政府经过深思熟虑作出的重大决策,是我县贯彻十六大精神,“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的具体体现。这项工作由李平书记和我
负总责,所有县级领导直接参与,每个县级干部和县直各部门、各单位以及各乡镇都有任务,足以表明,这决不是一般性的工作。各部门、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人,要亲自抓,带头引;分管领导是重要责任人,要专门抓、具体抓。各级领导一定要从怀宁发展的全局出发,认真负责地把这项工作抓紧抓好,抓出实效。会议之后,各级、各部门、各单位要立即组织干部职工认真学习领会会议精神,把思想认识统一到县委、县政府的决策上来,结合本单位实际,明确目标任务,落实领导力量,落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾,突出重点,以相当的时间和精力来抓招商引资工作,围绕项目引进抓协调、解难题,尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务,而且要发挥职能作用,为全县的招商引资尽职尽责,优质高效地搞好服务。
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(二)要切实担负起优化环境的
政治责任。搞开放、搞引进,环境问题至关重要。一个地方环境不好,连现有的企业都留不住,还谈什么对外招商引资,来过的一去不返,想来的望而却步,其结果是自己吃亏,发展无望。当前,进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望,也是我们各级领导义不容辞的责任。适应全面开放引进新形势,进一步改善我县投资环境,必须牢固树立“投资者是上帝,纳税者是衣食父母”的意识,形成人人为开放引进出力,个个为开放引进尽责的社会氛围;必须调整和完善政策,提高政策的含金量和吸引力,坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策,取信于民,取信于外来客商;必须大力改进机关作风,强化行政服务中心功能,实行首问负责制、承诺服务制,提高办事效率,最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本;必须进一步加大典型案件的查处力度,严格执行损害投资环境责任追究制度;必须认真解决随意阻工、强
买强卖、强揽工程等突出问题,对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为,各级领导要以坚决、果敢的态度予以处置,政法机关要及时严厉打击,努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。
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(三)要狠抓目标管理考核奖惩的兑现。从今年起,我们对县直各单位、各乡镇下达招商引资目标考核任务,这是全面扩大招商引资的实质性突破,是外地的成功作法。由于是第一次尝试这样做,分给各单位的任务,可能有不尽合理的地方,特别是实行“末位淘汰制”有压力。对此,希望各级领导特别是部门的主要领导要以发展为重,以大局为重,给予理解,予以支持。既然县委、县政府下了这样大的决心又有外地成功实践在先,我们一定要变压力为动力,变责任为合力,坚定信心,下定决心,想方设法完成任务。鉴于这项工作比较艰巨,必须做到奖罚分明。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小
组,具体负责考核。对任务完成不好,考核排在最后一名的县直单位和乡镇,实行“黄牌警告”,第二年单位一把手要专抓招商引资,单位日常工作由一名副职主持;连续两年排位在最后一名的,单位一把手就地免职,班子领导成员在下年度按工资总额的发放工资。对招商引资任务完成不好的单位,党政一把手评先、评优、调动、晋级等实行“一票否决”。同时,对招商引资任务完成好的单位和个人,按照有关规定,奖励兑现到位。
×同志们,一元复始,万象更新。伴随着全国新一轮发展热潮的到来,我县开放引进的春天已经来临。一年之计在于春,形势喜人又逼人。我们一定要解放思想,抢抓机遇,与时俱进,扎实工作,努力创造新的业绩。我们深信,怀宁开放引进的事业,一定会春华秋实,硕果累累。我们期盼,××年所有单位都能超额完成任务,有更多的先进单位和先进个人走上领奖台!
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×最后,祝同志们猴年工作顺利,事业有成!
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第二篇:招商引资总结表彰暨动员大会上讲话
招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话同志们:
今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会,又是一次动员部署会,更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先,我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,再创佳绩!刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告,尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性,希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言,交流了工作经验,讲得很好,值得大家取长补短,学习借鉴。下面,我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。一、必须进一步营造招商氛围
一份工作、一项事业成效如何,成功与否,工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展,前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围,县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识,形成四大局面。一要强化“首位”意识,形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明,如果没有招商引资,我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破,我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来,综合经济实力就不可能实现较大跨越,在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”,就是抓住了促进生产力发展的关键,就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,加大投入,提速前进,加快发展,势在必行。因此,我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,切实强化“首位”意识,真正把招商引资摆在第三篇:2010总结表彰大会上讲话
周局长在垦利县质监局2010
总结表彰会议上的讲话
(2011年2月 28 日)
同志们:
今天召开这次总结表彰大会,主要是回顾总结2010年主要工作,对2010度涌现出来的先进单位和个人进行表彰,安排部署2011年重点工作。刚才,我们对先进集体和先进个人进行了隆重表彰,我代表局党组向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个问题。
一、2010年主要工作情况
2010年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区建设大局,按照“抓规范,抓服务,抓发展”的工作思路,以“质量提升活动”为主线,以“双基”建设为抓手,不断强化行风建设和质监文化建设,狠抓两个安全工作不放松,结合我局实际,创造性的开展工作,各项任务目标圆满完成,全局实现业务收入628万元,完成预算的103%,较去年增长33%,再创历史新。2010年,我局被省文明委授予“省级文明单位”称号,被市局表彰为“目标考核先进单位”、“食品安全工作先进单位”、“宣传工作先进单位”,被县委组织部等部门表彰为“加强机关文化 建设,创建机关服务品牌”先进单位,圆满完成招商引资任务,得到县委县政府通报表扬;全局先后有15名同志受到上级表彰奖励。县局的工作得到了县委、县政府的充分肯定和高度评价,总结起来主要在八个方面实现新突破。
一是质量兴县和名牌工作取得新进展。充分发挥质量兴县领导小组办公室的作用,积极与县政府沟通,名牌奖励纳入全县经济工作会议的表彰范围,对2010获得山东名牌的万达集团和万德福集团分别奖励10万元。推动县政府将质量兴县工作纳入县委、县政府综合考核,制定了《2010年全县质量兴县工作考核办法》,牵头组织对县直有关部门、各镇街道进行考核,提升了质量兴县和名牌工作的层次,扩大了质监部门社会影响。
二是计量工作进一步强化。按照计量器具周期检定计划,共检定计量器具5000余件。开展了“诚信计量单位”创建活动,将“关注民生、计量惠民”专项行动与计量“四进”活动相结合,对集贸市场、商场、粮棉市场、重点用能单位加大了计量监督检查力度。进一步加大能源计量工作力度,做好能源计量网上直报工作,与全县4家重点用能企业签订了重点用能企业能源计量责任书,督促其申报计量检测体系。帮助万达集团完善能源计量管理制度,2010年9月底被评为“山东省能源计量标杆示范企业”。
三是标准化和代码工作进一步深化。按照年初制定的工 2 作目标开展了企业产品执行标准登记年审工作。对全县136家企业进行了复查和产品标准登记,标准备案79项。积极争取县财政的支持,对承担国家标准(行业标准)制定(修订)的东营三协化学有限公司、万达集团分别给予了10万元的奖励补贴。指导4家企业开展标准化良好行为的创建工作。举办了全县标准化检查员培训班,全县71家企业的80名工作人员参加了培训。在组织机构代码年检过程中,派出专人到全县各乡镇开展集中年检,由原来的“电话催审”变“上门服务”,分片区、分系统上门集中办理,方便了服务对象,提高了代码年审率和工作质量。2010年,组织机构代码新办(变更、换证)823个、年检845个,变更率达到37%,差错率为零,年检率达到60%以上。
四是特种设备和食品安全监管平稳运行。
常抓不懈,加强特种设备安全监管。一是以“安全生产月”、“百日安全专项整治行动”为重点,对全县特种设备组织开展了11次 “拉网式”安全生产大检查,强化重点单位及重要特种设备的安全监督管理。特别对学校、车站、公园、宾馆、商场等人员密集场所的重要特种设备和重点监控使用的特种设备开展监督检查。共检查单位285家,新办理注册登记247台,检查特种设备2914台,查出隐患设备836台,下发《特种设备安全监察指令书》131份,消除各类事故隐患217处,立案查处特种设备违法案件37起,结案37起,结案率100%,全县未发生一起特种设备安全责任事故。二是开展工业压力管道普查整治工作。共普查企业13家、管道154条,检测6246米,并办理了注册登记。三是加强安全宣传教育。召开全县落实特种设备安全主体责任工作会议和全县气体充装安全工作会议,开展特种设备安全知识进校园、进企业、进社区“三进”活动,共发放宣传材料3600余份。举办各类特种设备作业人员和管理人员培训班7期,培训各类人员528人。四是会同县直有关部门在万达集团成功举办全县危化品企业特种设备应急救援演练活动,观摩单位107个,观摩人员1000余人,通过演练活动,提高应急救援水平,锻炼救援队伍的实战能力,增强全社会的安全生产意识。
全力以赴,深化食品安全监管。一是组织召开全县食品生产企业落实质量安全主体责任宣贯培训会和现场观摩会,对食品安全监督检查规定等法律法规进行了宣贯,指导和帮助食品生产企业完善制度,并对全县24家食品生产企业进行了专项监督检查,推动主体责任的全面落实。二是在做好日常监督巡查的同时,先后组织开展了肉制品、白酒、饮用水、大米、小麦粉、乳制品等专项整治和节日期间的集中检查活动,有力的保证了全县食品安全。三是争取县政府2010食品检验经费30万元,按照食品安全监督管理计划全年共抽查310批次,批次合格率达91%,比去年提高1个百 分点。四是严格市场准入,加强食品生产许可管理,指导15家食品企业换(发)食品生产许可证16张。
五是依法行政水平不断提高。全年共立案查处质量违法案件24起,结案24起,未发生一起诉讼、复议案件。受理投诉5起,按时回复办理。一是认真开展各项专项整治活动。先后组织了电线电缆、建材、食品添加剂专项整治,开展了打击侵犯识产权侵和假冒伪劣产品专项行动,并对验配眼镜企业、成品油市场进行了集中治理。在农资打假专项检查中,检查农资经营单位50家,抽检20个批次,批次合格率90%,对一些违法行为及时进行了纠正,有力的保障了农民群众的切身利益。二是继续保持对打击无证生产和使用无证产品违法行为的高压态势,重点查处了无证生产抽油杆、溶解乙炔,未经认证和超出认证范围生产低压配电柜等违法行为。三是承办了“全市质监系统行政处罚案件点评分析会”,根据会议中查摆的问题,对2009年以来的行政处罚案有针对性的进行整理,确保办案质量。
六是技术支撑能力不断提升。采取各种方式,加大技术装备投入,按照东营市化工气体质量监督检验中心建设计划,新购置了库仑仪、气相色谱、水露点、硫化氢测定仪等价值30万元的仪器设备,现已完成了安装调试,正在积极准备申请扩项评审,进一步提升了技术机构的检测能力。同时质检所顺利通过了省局实验室资质认定的监督评审。充分 发挥30万元计量提升项目的带动作用,完成9项计量标准的建标工作,在10月份召开的全省质监系统加强基层计量能力提升会议上做了典型发言。
七是进一步加强队伍建设,保障事业科学发展。一是加强学习培训,努力建设学习型机关。按照全年学习培训计划和党组中心组理论学习计划,认真学习十七届五中全会精神,黄河三角洲开发建设发展规划、县委县政府关于加快推进“五区”建设的一系列决策和优化经济发展环境等方面有关文件,深入开展“抢抓机遇跨越发展、为实施国家战略建功勋”主题实践活动、“转方式调结构”大讨论以及市局“三深入”调研活动,积极运用学习成果推动各项工作的开展,取得显著成效。先后安排人员参加了上级局组织的各类培训班15期,培训人员41人次,和兄弟单位学习交流8次,干部队伍素质进一步增强。
二是加强党风廉政建设和行风建设,努力提升部门形象。坚持“一岗双责”、“一责双岗”,层层签订党风廉政建设责任状,深入开展警示教育,建立健全规章制度,加强对重点岗位和关键环节的监督,不断深化廉政承诺、行风监督、行政效能监察、政务公开等措施,进一步规范执法、管理和服务行为,机关作风明显转变,迎接了县人大对质监工作的评议,评议结果为优秀等次,质监工作得到了县人大常委会及人大代表的高度评价,全年没有发生因违纪和违反行风规 定被投诉举报的问题。在全县同类部门行风评议中荣获第三名。
三是着力抓好机关服务品牌和省级文明单位创建工作。在加强质监文化建设的基础上,完成了理念、行为、视觉三大识别系统的构建,创建了“情系黄河口,质量伴你行”既具有地方特色又具有质监特征的服务品牌。参加了全县机关文化品牌成果展示会,全面展示了近年来质监工作服务经济发展和文化建设方面取得的各项成绩,受到了县领导和社会各界的广泛关注及赞誉。承办召开了“全市质监系统机关文化建设现场交流会”,与兄弟县区局在品牌内涵的提高、规范化管理、制度建设等方面作了经验交流。积极参加县里举办一系列文体活动,丰富干部职工的业余文化生活。在“财税杯〃从我做起走向文明”主题实践活动文艺汇演中,获得“优秀奖”;在“欢歌唱响黄河口”群众合唱比赛中,获得“最佳创意奖”。举办了“垦利县质监局首届趣味运动会”,参加了全市质监系统“文明质监杯”职工篮球赛并获得“精神文明”奖。这些工作的开展都为今年精神文明建设工作的深入开展打下了坚实的基础。
总之,一年来,我们圆满完成了年初制定的各项任务,这些成绩的取得,得益于上级局和县委县政府正确领导,得益于兄弟部门和社会各界的大力支持,得益于广大干部职工的共同努力,借此机会,我代表局党组对大家一年来的辛勤 工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作还存在一些问题和不足:主要是制约事业发展的人才、能力瓶颈还没有得到有效解决;思想解放程度不够,境界低,服务意识不强;队伍整体素质同当前工作要求存在很大差距,工作标准和工作水平相对较低;创先争优意识还不够强,缺乏亮点工作和典型经验;学习的积极性不高,氛围不浓;执行力还有待进一步增强等等。这些问题和不足,我们要在今后的工作中认真加以克服和改进。
二、2011年重点工作
2011年全局工作的总体要求是:认真落实县委、县政府和市局的部署要求,紧紧围绕全县转方式调结构大局和服务“黄蓝”发展战略,以《垦利县“十二五”质量技术监督事业发展规划》为纲领,以实施质量强县战略为总抓手,突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线,大力开展“质量主体责任年”活动,继续深化基层基础建设,大力加快技术机构建设,开展质量管理效能建设,进一步提高服务发展能力和依法行政水平,打造“法治质监”新形象,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新贡献。重点要抓好以下几项工作。
一是大力开展“质量主体责任年”活动。按照市局统一部署,认真落实各项措施,推动“质量主体责任年”活动全面开展。要加大宣传培训力度,提高企业法人的质量安全主 体责任意识。督促企业依法组织生产,落实质量保证措施,履行法定的产品质量安全责任和义务。严格产品质量安全市场准入,认真落实监督抽查制度,严厉打击产品质量违法行为,维护良好的市场环境。加大质量服务力度,提高全民质量意识,构建全社会共同参与的社会监督体系。要深入实施标准化战略,落实企业在标准制定和实施中的主体责任;要加强计量监督检查,依法督促生产经营者落实计量主体责任;要深入贯彻落实《食品安全法》,按照国家局两个监督检查规定,引导食品生产企业落实主体责任;要全面开展落实《山东省特种设备使用安全管理工作规范》检查,继续抓好企业“两主动”(主动登记、主动报检),督促企业落实特种设备安全主体责任。
二是大力加快技术机构建设。要把技术机构能力建设,作为当前和今后一个时期重中之重的工作,认真谋划,全力推进。要以《垦利县“十二五”质量技术监督事业发展规划》为指导,结合全县产业结构实际,积极争取上级局和当地政府政策的支持,加强实验室建设,努力提升检验检测能力,着力加快东营市化工气体和精细化工产品质量监督检验中心建设步伐,尽快完成与检验检测能力相配套的基础设施和人才资源储备,建立符合质检中心要求,适应相应层次需要的管理体系,并逐步探索建立切实可行的市场运营机制,为建设符合市场需要的质检中心奠定基础。
三是深入实施质量强县战略。积极争取县政府出台《垦利县人民政府关于实施质量强县战略的意见》,加大质量工 9 作推进力度。要进一步完善质量强县责任制和各项工作制度,坚持质量联席会议制度,组织召开质量提升专题会议、组织专项宣传等,广泛营造质量强县的工作声势和全社会关注质量的良好氛围。要加强质量调研,建立质量分析报告制度,重点分析当前质量工作的现状和存在的问题,提出促进发展的措施建议,以质量分析报告为载体,为政府宏观决策提供科学依据。要加大名牌产品培育力度,加强培训、咨询、指导,发掘企业特色优势,帮助企业完善质量管理条件,做好重点企业的培育工作。2011年力争新增山东名牌产品2个以上。要着力推进质量诚信体系建设,增强企业“讲诚信、重质量”的信用意识,推动企业走“诚信经营、以质取胜”道路。
四是不断强化技术基础保障。要继续深入实施标准化战略,积极争取县政府出台《垦利县人民政府关于实施标准化战略的意见》,加大工作力度,推进农业标准化示范区创建,打造标准化工作亮点。指导规模以上企业进一步建立完善企业标准体系,努力争创4家以上标准化良好行为企业。要继续加大企业标准化人员培训力度,进一步提高全县企业标准化意识和水平。要加强计量管理和服务,认真贯彻实施《能源计量监督管理办法》,推进国家、省和市重点用能企业的能源计量监督检查报告制度,建立重点用能企业的能源计量管理档案,组织重点用能企业积极创建“能源计量标杆示范企业”。要大力实施“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动计划,引导服务业和商业企业实现诚信计量自我承诺并公示 10 社会。要加强重点民生计量器具的监督与整治,提高计量工作在重点领域抵御和化解风险的能力。要认真开展计量技术机构的能力达标活动,积极完成计量标准的扩项工作,完善我局基本强检项目检定能力。要着力提高认证工作有效性,组织开展对强制性认证企业的监督检查,严厉查处超范围生产等违法行为。要继续开展检验报告质量专项整治,确保技术机构出具的所有检验报告都符合规范要求,提高系统内实验室管理水平。
五是切实加大监督管理力度,提高质量安全水平。要以落实企业质量安全主体责任为重点强化食品安全监管。要不断加强监管人员、检验人员、审查员、专家及企业检验员队伍建设,提高人员素质和业务水平,为食品质量安全提供全面的人力资源保障。要严格市场准入,从源头上规范企业的生产经营行为。要根据区域和行业特点制定监督抽查计划,开展食品安全大检查,加大监督检查力度,严防区域性和行业性食品质量安全事件的发生。要开展食品安全风险评估工作,对食品行业存在的质量安全隐患及时预警,对隐患企业提出整改要求,督促整改提高,切实达到检查一类企业,规范一个行业的目的。要扎实做好特种设备安全监察工作。要组织召开全县危化品大企业落实主体责任现场会议,推动企业抓好“两主动”(主动登记、主动报检)工作,重点开展对冶金起重机、电站锅炉使用单位落实企业主体责任安全评价工作。要大力加强隐患排查治理,切实加大薄弱环节安全监察力度,继续深化工业压力管道、气瓶、移动式起重机械 11 等专项整治。开展对气瓶充装单位、气瓶检验单位的监督检查。要不断强化产品质量监管工作,进一步规范定检计划的管理,加强对计划执行情况的调度考核,不断提高定检计划完成率和定检工作质量。要探索建立证后监管专家库和取证企业信息库,增强证后监管的有效性。组织开展重点区域重点行业突出质量问题的整治,规范提高后处理工作质量。要不断加大行政执法工作力度,以汽车配件、手机、食品、化肥、农资、人造板、涂料、低压电器等重点产品为核心,继续开展“双打”专项行动;以涉及安全、重大国计民生、对地方经济有重大影响和政府关注、社会反映强烈的重点难点问题,积极开展专项打假活动。加强对违法犯罪案件的移送工作,逐步建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。
六是着力加强自身建设。要不断加强领导班子和队伍建设,坚持中心组理论学习制度,加强领导班子思想政治建设。严格执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度,规范干部选拔任用工作。加强职工培训,制定分类培训和分级培训的工作计划,分期分批组织专业技术人员外出进行培训,推进职工培训工作上水平,进一步提高干部职工的综合业务素质。要进一步巩固省级文明单位和质监文化建设的成果,完善视觉识别系统和行为识别系统,做好“质监文化”品牌形象推广工作,开展机关公务礼仪培训活动,统一服务标准,提升服务能力,树立部门良好的社会形象。要着力加强党的建设,开展学习型党组织建设和“创先争优”活动,组织开展中国共产党成立九十周年纪念系列活动。要不断深化党风 12 廉政建设,认真学习和贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。积极探索建立监管工作决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的运行机制。认真贯彻党内监督条例,严格执行党政领导干部问责制,完善配套制度,认真落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大信访和案件查处力度,切实解决群众反映的突出问题。
三、需要强调的几个问题
(一)准确把握形势,进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识。从垦利的经济社会形势看,黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略,两大战略在东营融合交汇,这既为我们的事业带来机遇,也给我们提出了新的更高的要求;全县经济社会“十二五”发展规划以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,在保持经济高速发展的同时,更加注重经济增长质量和效益的提升,实现转方式、调结构的战略目标,为质监工作提出了新的课题;全国质量监督检验检疫工作会议提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检,全面建设法治质检、科技质检、和谐质检”的总体要求,给我们确定了新的工作目标,部署了新的工作任务。所有这些,需要我们认真学习,深入分析、深刻领会,才能对当前质监工作面临的形势有一个清醒的认识,才能感受到我们的任务多么艰巨,发展的需要多么迫切,我们肩上的担子有多么重。
(二)找准工作定位,在各个领域大力开展创先争优活动。必须清醒地认识到,我们的工作还缺乏典型和亮点,我 13 们的许多工作还有很多不足之处。如果我们只知道低头走路,只限于纵向比较,满足于点滴的成绩,我们很可能要走下坡路,更谈不上发展。所以,每个科室、单位都要将自己的工作放到一个新的平台上,用新的眼光认真审视,重新考量。在对自己的工作水平有了准确的认识之后,要认真分析不足,查找差距,确立标杆,制定措施,努力赶超。
(三)大兴学习之风,努力提高自身素质和工作能力。质监工作涉及范围广、业务领域宽、专业门类多,业务性和技术性都很强,新知识、新技术、新情况、新问题也不断涌现。全局必须大兴学习钻研之风。通过教育培训、岗位练兵、等活动,加强学习型机关建设,加强队伍建设,加强人才培养。每位干部职工都要把学习作为一种追求、一种基本功,孜孜不倦地学理论、学业务、学文化、学楷模,全面掌握做好本职工作所需的知识本领,不断改善知识结构,提高业务素质,努力使自己成为业务工作的行家里手。从今年起,我们将不断丰富学习形式、拓展学习载体,经常性的组织各类学习活动,保证取得实实在在的效果。
(四)进一步改进作风,切实提高工作标准和工作效率。今年,我们的任务十分艰巨、繁重,许多重点工作要求我们快着手、快推进,要求我们精益求精、严中求严,否则,许多事情就办不好,甚至办不成。所以,我们必须自我加压、自我提速,自己对自己严格要求,不能因循守旧,不能按部就班,不能困在老套路、老调子里面懒得走出来,要逐渐形 成雷厉风行的工作作风,养成一丝不苟的工作习惯;坚决杜绝得过且过、敷衍塞责、久拖不决的慵懒散现象。对每一项工作、每一个岗位,我们都要树立一个新的更高的标准,追求一种新的更快的工作节奏、工作效率。积极营造埋头苦干、干事创业的氛围,弘扬想干事、能干事、干成事的风气。每位同志都要当实干家,爱岗敬业,扎实工作,要完善考核激励机制,各项工作都要有部署、有检查、有考核、有奖惩,奖勤罚懒,奖优罚劣,不让老实人吃亏。努力在全局树立一种全新的工作理念,形成一种全新的工作作风,只有这样,我们才能高质量地完成新的工作任务,我们的事业才能实现科学和跨越式发展。
同志们,让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下,锐意进取,奋发有为,在“十二五”开局之年,开好头,起好步,努力开创质监事业的新局面,为全县经济社会又好又快发展和“一蓝一黄”国家战略作出新贡献!
第四篇:在招商引资表彰奖励大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是:总结去年全市招商引资工作,表彰奖励先进单位和个人,部署安排今年招商引资工作的任务和措施。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、2002年全市招商引资工作的基本情况
分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:
一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。
二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。
四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。
这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的舆论环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点
做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:
(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。
载体建设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。
(二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。
在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。
(三)采取灵活策略,搞好招商活动。
继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。
在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资代理制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。
(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。
投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。
今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。
创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。
三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务
加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。
加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。
进一步加大舆论宣传力度。用典型推动面上的招商工作,突出宣传较大的引资活动和成果,宣传各地招商成效和先进经验,增强全市广大干部群众做好招商引资工作的信心,努力营造全社会都来关心、参与招商引资的浓厚氛围。要保证招商活动所需的经费开支。要加强招商队伍建设,开展外经外贸、项目洽谈知识与技巧方面的专业培训,提高招商者的素质,形成自上而下职责明确、人员精干的招商引资工作网络,确保各项招商活动的顺利进行。
同志们,招商引资工作是全市经济工作的重点,市委、市政府对此高度重视。希望各级各部门一定要负起责任,加大力度,扎实推进,确保完成全年招商引资目标任务,为推动全市经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献。
第五篇:在招商引资表彰奖励大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是:总结去年全市招商引资工作,表彰奖励先进单位和个人,部署安排今年招商引资工作的任务和措施。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、2002年全市招商引资工作的基本情况
去年以来,各级各部门按照市委、市政府的工作部署,积极行动,狠抓落实,全市招商引资工作保持了良好发展势头,取得了显著成绩。2002年全市共引进落实招商引资项目1322个,合同利用市外资金118.26亿元,实际到位65.67亿元,分别完成目标任务的147.82%、164.17%,同比增长92.45%、114.82%,超额完成全年合同利用市外资金80亿元、实际到位资金40亿元的目标计划,对促进经济结构调整,改善基础设施条件,壮大全市经济总量发挥了重要作用。
分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:
一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。
二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。
三是利用外资的领域不断扩大,项目规模和层次稳步提高。在工作推进中,各县区、各部门注意加强工作指导和政策引导,相继引建了一批富民、富财政、能拉动当地经济增长的大项目。从引进项目规模看,过亿元投资项目25个,合同利用外资64.4亿元,实际到位19.3亿元;1000万元以上重点调度项目170个,合同利用外资达到86.99亿元,实际到位41.88亿元。12个县区中有11个县区在引进过亿元项目方面取得进展,有9个县区取得实质性的突破。全市引进外资项目个数与去年同期基本持平,但合同外资和实际外资均大幅度增长,反映了引进项目规模的提高。特别是香江集团公司总投资60亿元的“香江商贸城”和澳大利亚金龙基有限公司总投资32亿元“澳龙国际物流城”项目相继签约,将大力推动批发市场由传统物流向现代物流的转变,带动相关产业的发展。
四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。
这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的~环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点
做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:
(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。
载体建
设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。
大力做好企业招商工作。企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验,赢得发展的机遇,而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应当说,靠重点企业招商绝不是“1+1=2”的加法,而是实现了一种多赢。要引导企业摒弃安于现状、无所作为的思想,用世界眼光去思考问题,用开放性思维去谋划发展,树立“靠大壮大、附强图强”的新理念,积极主动地走向招商引资的主战场。一是加快国有资产退出步伐,推动国有大中型企业招商引资。积极推广红日集团的成功经验,把国有大中型企业集团作为招商引资的骨干,加大卖、送、股、并的力度,推动他们与跨国公司开展合作,积极吸引跨国公司的长线投资和产业转移。对于制约国有企业利用外资的企业负责人观念、职工安置、债务、资产评估等问题,要下大力气研究解决,为外资并购创造良好环境。二是加快现有外商投资企业规模膨胀。一方面要采取有效措施,积极引导现有外商企业增资扩股;另一方面要鼓励大型外资企业引资兴办为其配套的项目,延长外商投资企业的生产链条,在利用外资上逐步实现“引进一个,带来一片”的良性循环。
(二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。
在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。
(三)采取灵活策略,搞好招商活动。
继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。
在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资代理制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。
(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。
投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税
人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。
今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。
创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。
三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务
加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。
加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。
进一步加大~宣传力度。用典型推动面上的招商工作,突出宣传较大的引资活动和成果,宣传各地招商成效和先进经验,增强全市广大干部群众做好招商引资工作的信心,努力营造全社会都来关心、参与招商引资的浓厚氛围。要保证招商活动所需的经费开支。要加强招商队伍建设,开展外经外贸、项目洽谈知识与技巧方面的专业培训,提高招商者的素质,形成自上而下职责明确、人员精干的招商引资工作网络,确保各项招商活动的顺利进行。
同志们,招商引资工作是全市经济工作的重点,市委、市政府对此高度重视。希望各级各部门一定要负起责任,加大力度,扎实推进,确保完成全年招商引资目标任务,为推动全市经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献。