中牟县今冬明春水利建设动员大会讲话(2011.11.2)

第一篇：中牟县今冬明春水利建设动员大会讲话(2011.11.2)

倾力打造都市区现代水城

——在中牟县今冬明春水利建设“十大战役”动员大会上的讲话

县委书记 杨福平（2011年11月2日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天我们在这里隆重集会，并特邀上级领导参加我们的大会，全面安排部署当前和今后一个时期全县水利工作，以高标准规划、高强度投入，打响今冬明春十大水利建设战役，拉开中牟现代水城建设的序幕。刚才，李公乐主任、王建武厅长、张学军市长分别作了重要讲话，有肯定、有希望、也有更高的要求，给予我们莫大的鼓舞和激励，我们一定要以“挑大梁、走前头”的精神，认真领会、贯彻落实。具体任务，在《2011年水利建设意见》和建锋副县长动员报告中讲得很明确了。下面，我讲三点意见： 一、一张大名片

自1991年河南省开展水利建设“红旗渠精神杯”竞赛以来，中牟人民大力弘扬红旗渠精神，以前所未有的激情和干劲，投身水利建设，最大限度地兴水除患，成为全省唯一一个20年连夺 “红杯”县，开创了中牟水利事业的辉煌之路。

（一）20年“红杯”，来之不易。中牟是郑州市农业大县，农业经济一直是农民收入的主要来源和县域经济的重要支撑。但作为历史上有名的黄泛区，自中牟有确切灾害记录的隋朝以来，在200余次的自然灾害中，因黄河泛滥和内河不畅造成的水害，就达84次之多，加上各类旱灾55次，两项共占自然灾害总量的近3/4。2000年的一场暴雨大家记忆犹新，当时贾鲁河全段漫滩行洪，一夜之间，县城和县北七乡镇成为一片泽国。时至今日，每逢汛期，中牟仍然面临着全城积水、河水倒灌的威胁。为彻底治水除害、利水兴农，历届县委、县政府带领全县人民自力更生、艰苦奋斗、坚持不懈地抓好农田水利基本建设，特别是在工程机械稀缺的年代，全县人民齐动员，�6�1挖掀铲、肩扛车推，谱写了一曲大干水利、兴我粮仓的壮丽篇章。正是凭着这种不畏艰难的创业精神，才改变了中牟大地沙荒、盐碱、旱涝的面貌，使全县有效灌溉面积达到87万亩，占耕地总面积的94%，中牟也因此20年连夺“红杯”。

（二）20年“红杯”，精神常青。50年前，林县人民辟开太行山，引来漳河水，彻底改变了干旱缺水的历史，展现了河南人民重新安排河山的英雄气概，铸就了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。50年后的今天，中牟人民以林县人民为榜样，在大干水利的征程上一代接着一代干，为传承和弘扬红旗渠精神作出了贡献。“红杯”作为红旗渠精神的延续，已成为中牟精神的象征，并将永驻中牟人民心中。

（三）20年“红杯”，荣誉满怀。河南水利看郑州，河南水利看中牟。中牟水利已经成为郑州市乃至河南省水利战线的旗帜和品牌。全省安全饮水工程和现代灌区示范区建设现场会先后在中牟召开。全国人大常委会副委员长司马义·铁力瓦尔地、水利部陈雷部长先后莅临中牟视察水利工作，并给予高度评价。2010年，在南京召开的全国水利工作会议上，中牟作为全国850个农田水利重点县的代表，作了典型发言，中牟水利叫响全国。近几年来，中牟又先后被评为全国水利建设百强县、财政支持小型农田水利建设重点县、农村安全饮水工程建设示范县等，这些荣誉既是对中牟20年“红杯”的充分肯定，更是对中牟人民大干水利精神的高度赞同。

（四）20年“红杯”，影响深远。20年来的水利大建设，不仅改变了中牟“靠天吃饭”的落后状况，同时，借助丰富的水资源和便利的水利设施，促进了县域经济跨越发展。2010年，全县生产总值达到264亿元，是10年前的近7倍；财政一般预算收入突破十亿元，达到12.2亿元；县域经济基本竞争力跻身全省第8位。今年前9个月，全县生产总值231亿元，同比增长11%；财政一般预算收入14.7亿元，同比增长54%；8项主要经济指标增速高于全市平均水平，在郑州市第三季度绩效考核中位列6县市第一。更为重要的是，20年连夺“红杯”的实干精神，成为激励中牟干群战天斗地、攻坚克难的强大动力和宝贵精神财富。二、一次好机遇

当前，从中央到地方重视水利、支持水利、大干水利的新形势、新要求，使我们又一次迎来了水利建设的崭新机遇。

（一）机遇来自于上级党委、政府的高度重视。年初，党中央、国务院和省委、省政府先后出台了新中国成立62年来第一个关于水利改革发展的1号文件。郑州市也出台了相应措施，这些文件和措施都有很高的含金量。

（二）机遇来自于上级水利部门的大力支持。今年，国家对河南省240个中型灌区进行国家投资，中牟被确定为第一批第一个开建的项目区。从2010年开始，河南省将中牟作为95个粮食生产核心区之外的唯一单列县，予以2300万元的财力支持。市水利局也在灌区建设、机井升级改造、小型农田水利重点县项目建设等方面给予中牟大力支持。

（三）机遇来自于广大人民群众的迫切愿望。水是农业之源。中牟作为农业大县，广大人民对水的渴求更为强烈，虽然近3年我们先后投入3亿多元用于水利建设，但目前全县仍有6%的农田保证不了有效灌溉、近一半农田没有实现节水灌溉，13.6万农村居民仍面临饮水不安全问题，人民群众对此反映强烈，热切期盼加快民生水利建设步伐，改善生产生活环境。

（四）机遇来自于中牟优越的水利条件。中牟水资源比较丰富，除黄河外，境内还有大小河流40余条，拥有杨桥和三刘寨2个引黄闸，年均引黄水量2.2亿立方米，地下水常年可开采量3.4亿立方米，加上南水北调每年供给中牟的2740万立方米用水量，年均水资源可利用总量达到近6亿立方米。更为重要的是，由于地形地势的原因，中牟境内引黄渠大部分为自流渠，这种优越条件是其他地方无可比拟的。

（五）机遇来自于广阔的提升空间。中牟作为郑州都市区的重要组成，水利建设标准较低、功能单

一、水质污染、环境退化等问题日益突出。2011年8月26日，郭庚茂省长在视察我县七里河下游治理工程时明确提出，中牟要依托丰富的水资源，做好生态水系文章。郭省长的指示为中牟打造都市区水城指明了方向，提升了发展空间。要贯彻落实好这一重要指示，就要着力于中牟水城建设，打造与郑州都市区相匹配的生态水系，实现从“生产水利”向“民生水利、现代水利、生态水利、文化水利”的转变。三、一场新战役

建设都市区现代水城，是一项系统性、科学性很强的工程，要在科学规划指导下，全面考虑全县水系整体现状，从治本入手，统筹河道治理、污水处理、管网建设和农田水利，把水做“活”、做“精”、做“美”。从现在开始，我县未来5—10年水利建设的总目标是：高标准规划建设生态水系，提高供水安全保障能力，加强水利基础设施建设，完善防洪抗旱减灾体系，打造都市区现代水城。要着力打好四场战役。

（一）打一场水规划战役。要邀请一流的规划设计单位，做好水利发展、水资源等规划编制，将中牟水利规划做成一个集水安全、水资源、水生态、水景观、水文化、水经济的高标准综合规划体系。特别是在生态水系构建上，要依托郑汴水系规划和《郑州市生态水系规划》，突出贾鲁河、雁鸣湖景区、南水北调总干渠等重点部位，提升生态水系规划水平，为打造“水穿城、岸作景、河成画”的都市区水城奠定基础。

（二）打一场生活水战役。目前，中牟人均拥有可利用水资源为805立方米，与全国2200立方米的人均拥有量相比相对匮乏，同时由于工业化进程的加快，水质污染日益严重，特别是贾鲁河作为郑州市排污河道，横穿中牟全境，地下水严重污染，已经不能满足生活需求。因此，中牟水城建设必须以民生水利为首位，打好生活水战役。一是依托南水北调水源，建设一座日供水8万吨的水厂，有效改善中牟供水水源单一的局面，满足城乡需求量。二是投资3600万元，利用5年时间对县城供水管网进行改造，提高城市供水能力。三是投资1.4亿元继续实施农村户户通安全水工程，“十二五”末基本解决全县农村居民饮水不安全问题。

（三）打一场生产水战役。在中牟的生产用水中，农业灌溉用水量最大，但随着大项目纷纷落户中牟，工业用水也呈现快速上升势头。为保障好生产用水，未来5—10年我们将组织实施八项工程。一是投资5000万元，完成杨桥灌区续建配套与节水改造项目剩余部分。二是投资6000万元，完成三刘寨灌区续建配套与节水改造项目。三是投资2.8亿元，完善引黄灌区末级渠系建设。四是投资4.6亿元，实施黄河水南调工程，解决县南缺水问题。五是投资1.1亿元，继续实施机井升级改造工程。六是投资5500万元，实施小型农田水利重点县项目。七是投资2000万元，实施杨桥灌区闸前引渠建设。八是投资2.3亿元，实施节水灌溉工程。

（四）打一场生态水战役。一汪碧水，满眼绿色，是人民的期盼，也是现代城市水环境的必然趋势。近年来，随着生态建设的逐步推进，全国各地水城建设异军突起，方兴未艾。例如，哈尔滨以松花江作为城市建设和发展的战略总纲，实现了以水兴城、以水富城、以水丽城的良性发展态势，成为滨水名城。著名的杭州西溪国家湿地公园，以70%的水域，成为“杭州之肾”，有效地改善了城市环境。省内济源市也率先确立了“利用水资源，打造水景观，彰显水文化，谋求水经济”的城市水资源开发建设思路，建设北方水城。中牟要打造中原明珠，就要借鉴这些先进地区的经验，充分利用丰富的水资源，建设生态宜居的水城中牟。

1.突出环保生态，实现以水活城。一是充分利用中牟16万亩黄河湿地，以雁鸣湖生态风景区建设为重点，加快总投资7.3亿元的“一湖三路”建设，恢复6000亩湖面，打造湿地公园，营造城市之肺。二是要抓住省、市贾鲁河治理机遇，通过提升防洪标准，恢复生态功能，高标准规划建设滨贾鲁河生态带。三是投资1.2亿元，实施堤里小清河、丈八沟等5条骨干河流治理工程。四是投资1.2亿元，新建日处理污水3万吨的毛庄污水处理厂1座。

2.突出水利经济，实现以水富城。一是做好现代农业示范区先导区水系规划，并开工建设。二是按照都市型现代农业示范区规划，积极发展以雁鸣湖大闸蟹和牟红牌鲤鱼为代表的水产业，在稳定5万亩水产养殖面积的基础上，逐步扩大养殖规模。三是以绿博园、华强文化科技产业园、现代农业示范区、雁鸣湖、东湖建设为重点，大力开发涉水旅游项目，推动旅游产业持续增收。

3.突出景观效应，实现以水美城。一是高标准规划建设南水北调总干渠（中牟段）带状公园。关于这一点，连维良书记在全市水利工作会议上强调，凡是有南水北调路过的县（市、区），如果不做成美丽的公园，就是书记、县（市、区）长失职，对此我们一定要高度重视，认真研究，按照要求尽快规划实施。二是结合白沙—绿博组团（中牟新城）和县城总体规划，投资1.8亿元开挖龙城渠和永盛渠景观河道，修建人造水景观。三是依托境内各类水渠、河岸，以城市功能区标准，完善基础设施和服务设施，形成因水成路、因水成街、因水成景、因水成园的构架，让水成为城市景观的重要组成。今后做新的引水工程，都要按照引渠和景观相结合的理念进行设计，要在水渠的沿途因地制宜，形成生态景观。四是充分挖掘利用中牟悠久的历史文化积淀，力求形成独特的历史人文景观，实现水与文化的融合。

具体到今冬明春，要具体打好十大战役：一是投资2亿元，实施现代农业示范区北部先导区生态水系工程。二是投资2000万元，解决3个乡镇，29个行政村，5.2万人的饮水不安全问题。三是投资4000万元，完成杨桥灌区示范区建设和三刘寨灌区配套改造等工程。四是投资6400万元，实施堤里小清河、丈八沟等河道治理工程。五是投资3500万元，完成2011年度灌溉机井升级改造工程。六是投资4500万元，实施小型农田水利工程。七是投资270万元，实施节水灌溉工程。八是投资6500万元，实施水土保持及中低产田改造工程。九是投资3500万元，实施面上除涝工程。十是启动水利发展规划、水资源规划等8个方面的规划编制工作。

打好上述战役，建设中牟水城，保持红旗不倒，“红杯”不丢，必须进一步完善措施，落实责任。

（一）强化组织领导。一是各乡（镇、街道）要把农田水利建设纳入重要议事日程，认真抓好组织实施。发改、财政、水务、农业等部门要分工协作，密切配合，加强指导。二是落实责任。各项水利工作要一级包一级，明确由谁干，干到什么标准，达到什么效果，保证每项工作有人抓、有人管、有人负责。三是把水利建设工作纳入乡（镇、街道）和县直单位考核内容，评优评差。

（二）加大投入力度。未来10年，我县水利建设投入将达到55亿元，其中，县本级投入15个亿，拉动社会投资15亿元，向上级争取25亿元。“十二五”期间，全国水利投资1万亿，一年两千亿，从明年开始，中牟县每年财政投入水利的资金预算要达到1.5亿以上。

（三）积极谋划项目。当前，中央、省市高度重视水利建设的程度前所未有，我们要牢牢把握这个机遇，抓住“十二五”期间中央、省市重点支持的安全饮水、中小河流治理、农田水利建设、水资源保护管理、灌区和引黄调蓄工程等领域，策划研究符合中牟实际的水利项目，争取纳入中央、省市规划。

（四）深化农田水利建设管理体制改革。坚持“谁投资、谁所有，谁开发、谁收益”的原则，积极推进小型水利设施产业化运作，引导和鼓励企事业单位、社会团体、个人等其他经济组织入股、独资、合资、承包兴建水利工程，使其成为投资主体。或是用优惠政策引导民间资金投入水利建设，政府以奖励的方式实施补助。通过市场机制，努力形成政策增加投入、群众广泛参与、社会大力支持、共兴农田水利的局面。

（五）加强对项目的监督和管理。要从资金预算、招投标、施工建设、验收等各个方面加强管理，确保符合程序、公开透明。监督部门要关口前移，提前介入，人大、政协要发挥好监督作用，确保每一个水利工程都成为“廉洁工程”、“阳光工程”。同时，每个水利项目都要高标准规划，高质量建设，不能搞成“豆腐渣、马拉松”工程，要经得起专家、群众和实践的检验。

（六）营造氛围。要大力弘扬红旗渠精神，宣传水利工作在经济社会发展中的重要地位和作用，凝聚人心，鼓舞士气，充分调动方方面面的力量，动员各乡（镇、街道）、各部门广大干部群众，同心同德，兴修水利，造福人民。

（七）提高队伍素质。要通过加强思想、作风、组织、业务和制度建设，不断提高水利干部职工治水兴水的本领，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的水利工作队伍。要切实转变职能，推进依法行政，加强社会管理和公共服务，进一步提高运用法律手段、经济手段管理水利的综合能力和水平。

同志们，冬秋多挑一担土，夏秋少担一份优。加快水利工程建设，事关安全、事关民生、事关生态，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们以20年“红杯”精神为指引，始终不渝地做好中牟水城建设这篇文章，做强做大中牟水利品牌。

第二篇：2011水利建设讲话

在全市农田水利基本建设工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市农田水利基本建设工作会议，主要任务是分析当前农田水利基本建设形势，安排部署今冬明春农田水利建设工作，动员全市上下进一步统一思想，迅速掀起农田水利基本建设热潮，全面完成今冬明春水利建设任务。刚才，大家参观了长滩镇安坡水库灌溉渠道疏挖清淤及汉北河河道整治工程现场，柴湖、长滩、石牌等镇（场）负责同志分别介绍了经验。下面，我就如何抓好今冬明春水利建设工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强抓好农田水利基本建设的责任感和紧迫感

近几年，我市坚持不懈地抓好水利基础设施建设，农田水利建设力度不断加大，有力促进了社会经济持续发展，但水利设施存在突出的问题，直接影响到农业乃至全市经济的正常发展。对此，我们要保持清醒头脑，深刻反思，研究对策，抢抓机遇，切实加大农田水利建设力度，不断提高农业综合生产能力，不断改善农业生产生活条件。

第一，要充分认识加强水利建设的重要性。要联系近几年的防汛抗灾实践总结反思，充分认识加强水利建设的极端重要性。水利不仅是农业的命脉，也是工业的命脉，国民经济增长的命脉，1 社会经济发展的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。这些实践中获得的真知灼见，在我市近几年防汛抗灾实践中得到生动体现和证明，同时，水利工程在近几年防汛斗争中所发挥的巨大抗灾减灾效益，也充分证明了它是回报率最高的产业之一。如果没有坚实的水利工程基础，就不可能战胜近几年出现的严重灾害，不可能有现在这样人心稳定、社会安定的局面。

第二，要充分认识加强水利建设的紧迫性。要联系近几年我市水利工程暴露出的问题深刻反思，充分认识加强水利建设的紧迫性。在近几年的防汛抗灾中，水利设施老化失修问题更加突出。一是堤防工程隐患多。全市15条堤防，除遥、围堤外，其余13条堤防防洪标准不到20年一遇，堤基大多为砂基础，翻沙鼓水的堤段多，散浸管涌的堤段多；汉江崩岸严重，有22.8公里崩岸亟待治理；沿江46座涵闸有35座存在不同程度的病险隐患。二是水库工程抗灾能力标准不高。全市175座小型水库中有21座存在不同程度的病险隐患，有40座水库因病险隐患不能按设计要求蓄水，每年少蓄水8200万方。三是排灌工程效益衰减严重。全市50%的排灌泵站因老化失修，不能正常运行；全市80%的排灌沟渠清淤不到位，导致有旱不能灌，有涝排不出。今年汛期，部分平原湖区乡镇渍涝严重，一个很重要的原因就是排水沟渠不畅。四是抗旱用水矛盾不容忽视。全市60%的堰塘成了“盘子堰”、“碟子堰”，一灌即满，一放就干，抗灾能力低下。五是饮水不安全问题严重。通过近几年的努力，我市已解决36万人的饮水不安全问题，但是目前仍有56万群众存在饮水不安全问题，严重影响群众的身 2 心健康。因此，加快建设，尽快恢复、巩固提高水利工程抗灾减灾能力，迎战明年和今后类似乃至更大的灾害，已是摆在我们面前刻不容缓的紧迫任务。

第三，要充分认识加强水利建设的必然性。要联系水利发展的外部条件抓住水利建设的机遇。当前水利发展面临着许多有利条件。一是党的十七届三中全会已将农村改革作为重点，必将掀起进一步深化农村改革的热潮，农村政策将更加完善，农村发展将更加引起各级政府和社会各界的关注和支持，农业基础设施建设必将迎来新一轮良好机遇。二是各级政府对水利的投入不断加大，为我们争取项目、资金创造了有利条件。三是连续多年受灾，使人们的水患意识进一步增强，群众投入水利建设的意愿进一步增强，为开展水利建设奠定了良好的基础。因此，大干水利建设上符合中央精神，下符合群众意愿，既是当前抗灾的实际需要，又是长远发展的必然选择，我们要看到机遇，抓住机遇，善于把握机遇，不断推进水利事业加快发展。

兴修水利是构建社会主义和谐社会的大计，加强农田水利建设是发展现代农业，建设社会主义新农村的基础。我们要从经济社会发展的全局看待农田水利基本建设，充分认识新时期加强农田水利基本建设的重要性、长期性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，大力开展农田水利基本建设，为全市经济持续协调发展提供强有力的水利支撑。

二、明确重点,突出难点,奋力打好今冬明春农田水利基本建设攻坚战

今冬明春全市农田水利基本建设的指导思想是：以科学发展观为指导，以增强水利设施抗灾能力、改善农业生产条件为目标，坚持“科学发展、全面规划、标本兼治、综合治理”的原则，以病险水库整治、堤防加固及崩岸治理、灌区配套改造、农村饮水安全、血防灭螺、平原湖区排水沟渠疏挖、山丘区堰塘新建与改造、水源工程建设等工程为重点，大力开展农田水利基本建设，确保水利工程安全运行，为促进我市国民经济和社会可持续发展提供强有力水利支撑。

具体目标任务是：投资34175万元，其中中央资金24825万元，完成土石方335万方，标工363万个。实施21个国家投资水利建设项目,整治病险小水库16座,完成堤防岁修土方6万方，解决17万人饮水安全问题，硬化渠道22.8千米，新挖、改造堰塘1009口,力争恢复灌溉面积3万亩，改善灌溉面积5万亩，新增蓄水能力580万方,完成血防灭螺土方5.4万方，标工5万个，灭螺面积800亩。

围绕上述指导思想和目标任务，2011水利血防建设重点抓好六个方面的工程建设。

1、水库除险加固工程。抓好两个方面的水库工程建设。一是抓好国家投资水库除险加固工程建设。重点抓好陈沟、姚湾、丁垱、双河、魏家堰、张垱、康乐、寺古桥、花山、谢湾、榨屋河、平安、李岗冲、祖师殿、凤凰等15座小型水库水库除险加固工程建设，完成投资6750万元。二是抓好16座病险小水库岁修整治。即长寿阳光水库，胡集小石桥、苏庙、李岗、黄土坡、窑堰、灯塔、陶冲水库，磷矿袁冲水库，冷水付泉、石牯牛水库，东桥新堰、史家大堰水库，张集张林冲、龙兴水库，九里祖师殿水库。

2、灌区配套改造工程。重点抓好石门、温峡灌区配套改造工程和郑家湾泵站改造工程及杨竹流域小农水项目建设，完成投资6875万元。继续抓好未级渠道硬化，重点抓好石牌、郢中等地未级渠道硬化工程建设，全市硬化未级渠道22.8千米。

3、堤防岁修及崩岸治理工程。完成13条堤防岁修任务，完 5 成土方6万方。重点抓好今年汉江汛期暴露出的崩岸、跌窝、裂缝等问题予以彻底整治，完成洋梓中直堤护岸200m。

4、水土保持及农村饮水安全工程。完成汉北河上段河道整治，完成投资2700.19万元。按照省下达的饮水工程建设计划，抓好潞市、文集、转斗、联合、黄鱼冲、高冲、旧口、军营、昌政水厂及管网延伸建设，解决17万人饮水安全问题，完成投资8500万元。

5、血防灭螺工程。重点对长滩河、长寿河、遥河等水系有螺河道和沟渠进行治理，完成土方5.4万方。

6、小型大规模工程。下大力疏挖大中小排灌沟渠，恢复渠道过水能力，重点抓好漳河四干渠、温峡、石门及6座中型水库灌溉干渠和沿江石牌、文集、磷矿、胡集、丰乐、官庄湖、洋梓、柴湖、旧口等骨干排水沟渠的疏挖、清淤，确保旱能灌，涝能排。在山丘区大力开展水源工程建设，扩挖改造堰塘1009口，新增蓄水能力580万m3。

三、加强领导，精心组织，确保今冬明春农田水利基本建设取得实效

今冬明春水利建设项目多，任务重，难度大。为此，各地要加强领导，科学谋划，精心组织，强力推进，确保完成农田水利基本建设任务不动摇。

（一）加强领导，强化宣传。为确保全市农田水利基本建设任务落到实处，市政府成立农田水利基本建设指挥部，负责抓好全市水利血防工程建设组织协调工作。在水利建设期间市政府成立农田水利基本建设检查督导工作组，对各地农田水利基本建设工作进行检查督促，并定期通报工作进展情况。要采取多种形式，大力宣传水利建设中的先进典型和经验，大造农田水利建设的声势，做到家喻户晓，努力营造全社会关心、支持农田水利基本建设的良好氛围，推动全市农田水利基本建设快速发展。

（二）多方筹资，加大投入。采取政府引导性投入与市场机制运作相结合的方式，建立以政府安排补助资金为引导、农民自愿出资出劳为主体、其它经济组织参与的多元化投入机制。一是加大项目争取力度。抓住国家实行积极的财政政策、增加投资 7 的战略机遇，加大项目争取的力度，力争更多国家投资的农田水利基本建设项目落户我市。二是拓宽投入渠道。采取组建股份制项目公司的方式，鼓励和引导用水大户、民间资本等进入水利工程投资和运营领域。严格“一事一议”程序，通过政策优惠、资金扶持、技术服务等工作，引导农民群众参与农田水利基本建设。三是整合涉农项目资金。将水利、财政、农业、国土、林业、交通等支农资金捆绑使用，采取资金按投资渠道管理、项目建设按农田水利基本建设总体规划实施的办法，集中连片进行山、水、田、林、路综合治理，提高有限资金使用效益。

（三）严格标准，确保质量。一是坚持科学规划。重点实施涉及“三农”热点问题以及社会关注、效益好、见效快的水利工程项目。二是强化工程建设管理。层层落实工作责任，严格工程建设程序，全面加强监督检查，尤其是国家投资水利工程，严格按“四制”要求，规范管理，确保进度质量。水利建设期间市水利局及有关部门要组织技术力量，深入水利建设工地，加强技术指导和质量监督，严把工程质量关，发现问题及时解决，做到谁施工、谁负责，建一处，成一处，群众受益一处。确保工程施工质量，发挥工程效益。三是加强建后管理。根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发 展的原则，明确工程产权和管理方式，确保工程良性运行。

（四）深化改革，创新机制。进一步完善“一事一议”财政奖补政策，以新机制激发新活力。坚持“自愿互助、共同协商、民主决策”和“自力更生、量力而行”的原则，引导群众通过“一事一议”的方式，真正将水利工程选项、投资、筹劳的决策权交给农民，建立农民自愿参与、政府协调监管的水利组织新形式。大力推广“农民用水者协会”管理模式，积极拓宽水利投资渠道，发展民营水利，盘活水利存量资产，鼓励采取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式管好与搞活小型水利工程的建设与管理，逐步建立符合我市市情、水情和市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。

同志们，建设社会主义新农村，坚持以人为本，构建和谐社会对农田水利建设提出了新的更高的要求，同时也为我们做好水利工作提供了更多有利条件。我们一定要抓住当前的有利时机，主动适应新形势，积极探索新机制，努力开拓新局面，为促进全市经济社会更快更好发展做出新的更大贡献。

第三篇：全市今冬明春农业农村重点工作动员大会主持词

全市今冬明春农业农村重点工作动员大会

主持词

（2010年11月26日）

同志们：

现在开会。

今天，我们在这里召开全市今冬明春农业农村重点工作动员大会。这次会议是经市委、市政府研究，决定召开的一次重要会议。主要任务是，以“一创双优”集中教育活动和段书记“六新”要求为动力，进一步创新思想观念，宣传和动员全市广大干部群众积极投身到冬春农田水利建设、造林绿化、设施农业建设和新农村建设中去，快速行动，真抓实干，迅速掀起今冬明春农业农村重点工作新高潮，确保各项工作任务落到实处。

出席本次会议的市领导有：市委书记段喜中，市委副书记、市长王艳玲，市委副书记盛国民，市委常委、组织部长雷凌霄，市人大副主任成定伟，副市长郑实军，市政协副主席张怀玺。参加会议的人员有：各县（区）书记、县（区）长、副书记和分管副县（区）长；各县（区）农办、农业、林业、水利主要负责同志，各乡（镇、办）党委书记、乡（镇、办）长（主任）；市农业农村工作和社会主义新农村建设工作领导小组成员单位主要负责人，市直农口副县级以上干部，市农业局、市林业局、市水利局、市委农办副科以上干部，共计500余人。

本次大会共有七项议程：一是由我传达刘满仓副省长对濮阳市农业工作的重要批示精神；二是由郑实军副市长宣读《市政府关于做好今冬明春农业农村重点工作的实施意见》；三是由雷凌霄部长宣读市委、市政府《关于表彰2010“龙乡精神杯”竞赛活动先进集体和先进个人的决定》；四是举行颁奖仪式；五是王艳玲市长做动员报告；六是各县（区）和有关单位向王艳玲市长递交目标责任书；七是段喜中书记作重要讲话。

在议程开始前，我宣布3条会议纪律。第一，会场内不准大声喧哗，不准随意走动；第二，关闭手机铃声；第三，不准擅自离开会场。

下面，大会进行第一项议程：由我传达刘满仓副省长对濮阳市农业工作的重要批示精神。

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大会进行第二项议程：请郑实军副市长宣读《市政府关于做好今冬明春农业农村重点工作的实施意见》。

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大会进行第三项议程：大会进行第二项议程，请雷凌霄部长宣读市委、市政府《关于表彰2010“龙乡精神杯”竞赛活动先进集体和先进个人的决定》。

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大会进行第四项议程：举行颁奖仪式，对获得“龙乡精神杯”的先进单位进行颁奖。

首先请获得2010“龙乡精神杯”县级杯的清丰县人民政府、南乐县人民政府、台前县人民政府上台领奖；

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下面请获得2010“龙乡精神杯”的先进乡镇上台领奖，共分两组进行。

第一组：请鲁河乡、徐镇镇、王称堌乡、文留镇、阳邵乡、柳格乡、固城乡上台领奖；

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第二组：请杨村乡、千口乡、陈庄乡、濮城镇、清水河乡、侯庙镇、岳村乡、王助乡上台领奖；

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让我们对获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺！由于时间关系，先进个人不再一一颁奖，会后请到会务组领取荣誉证书。

下面，大会进行第五项议程：请王艳玲市长作动员报告，大家欢迎！

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大会进行第六项议程：各县（区）和有关单位向王艳玲市长递交目标责任书

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大会进行第七项议程：请段书记作重要讲话，大家欢迎！***************************

同志们，今天会议议程已经全部进行完毕。时间虽短，内容

丰富，意义重大。刚才由我传达了刘满仓副省长对濮阳市农业工作的重要批示精神，实军同志宣读了《市政府关于做好今冬明春农业农村重点工作的实施意见》，雷凌霄部长宣读了市委、市政府《关于表彰2010“龙乡精神杯”竞赛活动先进集体和先进个人的决定》，并举行了颁奖仪式，王艳玲市长代表市委、市政府做了动员报告，各县（区）和有关单位向王艳玲市长递交了目标责任书。最后，段书记作了重要讲话。段书记在讲话中，认真分析了我市农业农村工作面临的形势，指明了今后工作前进的方向，对今冬明春的各项农业农村重点工作提出了明确要求，高屋建瓴。希望各级各有关部门一要进一步提高认识、统一思想，真正把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，统一到这次会议特别是段书记重要讲话和王市长动员报告精神上来，切实增强责任感和使命感，抓好这次会议的贯彻落实，更加积极主动地做好我市农业农村工作。二要进一步强化措施、落实责任，坚持立足当前、着眼长远、突出重点、整体推进，结合各自的实际，拿出具体意见，提出明确要求，采取有效措施，以只争朝夕的精神，切实把各项农业农村重点工作抓紧、抓好、抓出成效。三要进一步抓住机遇，用足用好政策，紧紧抓住国家加大对农村基础设施建设投入的机遇，以“一创双优”集中教育活动为契机，在全市迅速掀起农业农村重点工作的高潮，推动我市“三农”工作开创新局面，取得新成效，再上新台阶，为我市经济社会又好又快发展、建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的、更大的贡献。

这次会议的贯彻情况，请各县（区）、市直各单位于12月2日前报市委办公室。

今天会议的各项议程已全部结束。散会。

第四篇：动员大会讲话

各位老师、各位同学：

大家下午好！

在这春意浓浓的三月里，我们憧憬着火热的六月，我们仿佛看到了那一场没有硝烟的毕业会考战场，而又仿佛感受到了多姿多彩的初中生活气息。

亲爱的同学们，我们离升中考试只有95天的时间，95天，大家怎样看待这95天呢，以一种怎样的方式度过这95天呢？相信大家都有各自的理想和奋斗的目标。我是这样以为的：95天就是95次的冲锋陷阵，95天就是95次的奋勇搏击。在升中考试复习冲刺的紧张时刻，今天我们在这里举行2009届毕业考试的动员大会。希望六年级毕业班全体师生明确目标，树立信心，迎接挑战！同学们，小学毕业考试是你们人生旅途的第一个加油站,她意味着你们的希望,你们的前途,甚至是命运,挑战六月就是挑战命运和未来。如何在考试中脱颖而出，考出理想的分数，我认为有明确的升学目标，正确的学习方法，端正的学习态度，良好的心理素质，以正常的心态正视考试的顽强拼搏的精神去迎接挑战，相信各位同学将会实现自己的目标。第一、明确毕业考试的科目安排

语文、数学：各100分（1—6年级内容）英语：100分（3—6年级内容）综合科：60分

第二、95天的奋斗，我们必须脚踏实地认真复习，利用好每一次考试、每一分钟，不断完善我们的知识和能力，为此，我提出以下复习备考要求。

1、要确立奋斗目标。

目标是我们奋斗的方向，它给我们动力，没有目标，我们的复习备考缺乏方向和动力。目标的确立要必须符合每个人的要求。合适的目标会使我们信心倍增，干劲更大。

2、树立必胜的信心和积极端正的态度

同学们，“信心是基石，拼搏是保障。”充满信心是决战考场的前提，是走向成功的第一步。相信自己还有潜力没有挖掘也来，要坚信凭自己的能力一定能学好各门功课。同学们，你们要确信自己是优秀，并把全部精力集中是来证明它，你们一定会成功的。

树立积极端正的态度。我们说态度决定一切，积极端正的态度是考好试的保障。希望与考试无关的念头不要想，与考试无关的事不要做。要以一颗火热的心去投入到紧张的复习备考。要热心听课热衷于解题，但是现在还有部分同学并不珍惜眼前的机会，迟迟进入不了状态。我们没有必要一分一秒的浪费时光，应以积极端正的态度投入备考中。

3、培养坚强的意志和毅力

征战考场，压力与竞争难免很大，但问题是你怎样看待压力，怎样看待竞争！比如，第一次月考你的成绩暂时落后，暂时失利，并不可怕，可怕的是你以此一蹶不振，低下你高傲的头！

4、注意基础，提高能力。考试命题原则：基础知识占70%；20%的是灵活；真正的难题只有10%。

在复习备考中要夯实基础，在练习和月考不断找出不足，及时弥补。在模拟考试中不断提高对知识的理解和运用。这样使我们的基础更加扎实，能力更加完善（语文课要注重课内外文本的阅读、作文训练、英语科听力训练，数学各类题型的解题）

5、复习备考要以科学的方法为指导

在复习迎考中我们心要诚，心要静，要合理分配时间。要重视课堂学习，课堂学习是学习的主渠道，上课要认真听讲，作好笔记，理解老师的解题思路，养成良好的解题习惯，注意知识的积累，特别学过的知识、题型、重点内容，考试的热点，都要反复复习，不可掉以轻心。最后祝同学们考好试，谢谢大家！

2009.3.9

第五篇：动员大会讲话

2011年工作总结暨2012年工作动员大会

讲话

大家好！今天，我们在这里隆重召开2011年工作总结暨2012年工作动员大会，这既是一个总结会，也是一个承前启后、开创未来的一个动员会。在这里，我代表公司董事会全体成员及我个人向过去一年兢兢业业辛勤工作在各条战线上的每一位员工，向给予公司理解和支持的每一位家属，表示衷心的感谢！

过去的一年，是公司喜获丰收的一年，这一年，我们紧紧围绕年初确定的目标任务，克服全球金融危机和国家宏观调控政策的不利影响，众志成城，顽强拼搏，使集团整体效益呈现出稳定的发展势头。全年完成水泥生产88万吨，混凝土生产38万方，工业总产值达5亿元，上缴税收2800多万元。年初确定的各项经济指标圆满完成，企业综合实力显著提升，关乎职工切身利益的福利政策都得到了落实。

公司2011年工作的主要成果体现在以下几个方面：

1、扩大市场范围，工业生产销售基本保持稳定。坚持把销售放在首位，坚定不移地抓大市场、抓大项目、抓大客户，销售收入基本保持稳定。水泥和商品混凝土销售中，由于2011年，是国家对房地产行业政策调控的一年，国家宏观政策的变化，使全国的房产市场都处于低迷的状态，我公司水泥和商品混凝土的销售也收到影响，但公司通过市场调研，准确地把握市场信息，及时

做出应对方案，售后服务跟踪到位，全年水泥和商品混凝土的生

产和销售均突破年初制定的目标。

2、员工的能力和素质有了明显增强。通过开展岗位培训，开

展整顿作风活动，积极筹办组织丰富多彩的职工文化生活，全体员工的工作意识、责任意识、大局意识和纪律观念进一步增强，一些工作中存在的不良作风，得到有效整改，集团精神面貌、工作作风、办事效率不同程度得到了提升。涌现出了一批先进集体和先进个人，今天会上受到表彰的“先进集体”和“先进个人”，是我们的楷模。希望大家以他们为榜样，进一步发扬成绩，再接再厉，努力把工作做得更好。

3、员工工资福利待遇稳步提高。2011年公司始终关心着员工的生活、福利问题，坚持工资、福利、大幅上调，继续深入贯彻落实创建“创新型”、“学习型”、“福利型”企业的宗旨，2011年公司员工人均月工资4000元，员工外出旅游20多人次。

4、积极融资，诚信经营。面对企业不断扩大、项目逐渐增多、资金压力增大的现状，我们想方设法开展融资，多方筹集资金，积极争取银行贷款，保证了公司在建新码头项目等工程的顺利实施。同时，信守承诺，诚信经营，诚信做人，诚信做事，按期归还贷款，按期支付利息，赢得了银行高度信任和支持，也为我们以后融资营造了良好的金融环境。

回顾过去一年的工作，成效是显著的。作为一个私营企业，在竞争非常激烈的市场经济形势下，能有今天的规模，能有这样的发展速度和经营效益，我们每一个员工都应该感到非常骄傲。

我们可以毫不夸张的说，我们的员工工资、福利待遇在马鞍山市是很好的，大家应该为是石溪野的一员而感到幸运。

在回顾成绩总结经验的同时，我们必须保持清醒的头脑，不

能忽视所存在的问题和差距，更要认真分析2011年集团发展中几个深层次的问题。

1、新码头建设项目和水泥公司搬迁安置所需资金增进迅猛，还贷压力逐年加大，应收账款逐年增加，清欠工作难，以至经营

情况资金流量紧张，年底利润的实现情况也受到很大冲击。

2、利润空间小，盈利能力低。去年以来，原材料持续涨价，工资、电费等也在不断增长，相关费用继续发生，经营成本在天天增长，但我们承接的水泥和商品混凝土销售价格不但不，长反而下降，给公司生产经营造成很大压力，如履薄冰。

3、执行力不强的问题。公司现在有一种现象：许多工作有安

排没落实，有布置没检查，公司文件执行不下去，这实际是执行力不强的问题。公司要把提高执行力作为推动企业发展的重要举措常抓不懈。企业要发展，执行力是保障。公司领导安排的工作，或者会议决定下来的事情，必须不折不扣地贯彻下去，不能只管布置，不管检查。每一个管理者都要经常检查自己在执行力方面存在的问题，通过提升执行力来促进企业各项工作的发展。

4、安全防范意识差，教训惨痛，损失较大。2011年，公司发

生了17起安全事故，造成直接经济损失65万多元。尤其是天马18号车发生的一起严重的交通肇事事故，给公司不仅带来了很大的直接经济损失，也给公司造成了不良影响，我们在车辆安全工作

上教训惨痛，损失较大，处境被动，主要原因是安全防范意识淡薄而造成，对此，我们必须引起足够的重视和警觉。

5、实用技术人材缺乏。目前，公司员工队伍已达到400多人，但个人能力和素质参差不齐，专业对口的人员相对不足，高素质人才短缺，特别是工艺等方面的专业技术人员非常缺乏。

以上这些问题既有长期积累下来的，但更多的是在企业快速发展中暴露、凸显出来的，需要我们在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

2012年是公司稳步健康谋求大发展的关键之年。面临房地产低迷停滞，资金需求量大，销售资金回笼不力，市场竞争力强等新情况、新问题，要在挑战中站稳脚跟，公司必须下大气力做好应对政策，在保证水泥、商品混凝土市场更加突出的同时，发展相关辅助性物流、餐饮服务产业，为公司后续发展增添新的动力。

2012年是非常关键的一年，稳定发展与提高效益是公司经济发展的两大任务因此，我们要做好以下工作：

一要进一步强化财务管理。财务管理事关重大，财务部作为集团核心部门，要以高度负责的精神，做好经费预算、成本核算、收支汇总、报销审批等各项工作，合理安排资金，加快资金周转。每月要详细进行财务分析，做好财务报表，达到月月成本清、利润清、亏损清、账目清，月前有计划，月底有总结。要严格执行财会制度，严格遵守财经纪律，加强财务监督和审核。要积极做好融资工作，加强与银行的关系，为集团发展做好资金保障。

二要全面加强行政管理。领导要做员工的主心骨和领头雁，在大力推进公司精细化管理的过程中用心管好人、仔细管好钱，扎扎实实工作，明明白白当家，充分利用资金，不断提高企业利润，通过学习，不断提高管理水平，选任贤能，不拘一格提拔人才，将有事业心、进取心的人团结在一起，共同推动企业大踏步向前发展。

三要强化绩效考核。目前公司的绩效考核制度仍不健全，要重新修订完善绩效考核方案，对各部门、各公司重新审定人员编制，定员定岗，实行以岗计酬、绩效挂钩的科学考核机制。真正的体现多劳多得的分配原则和奖勤罚懒的奖惩制度，进一步调动员工的工作积极性、创造性。

人力资源部要对员工劳动纪律要拿出过硬措施，不仅要管住上下班和请销假时间，还要考核工作表现和工作业绩，迟到、早退、请假、旷工都要与工资挂钩。严格执行劳动纪律，单位负责人要以身作则，敢抓敢管，敢于动真，对不守纪律的员工不能姑息迁就，脱岗、偷盗者一律开除；工作期间喝酒者进入待岗中心。

在环保治理方面要定期检查，逐步形成一套自我管理和奖罚分明的工作机制。

四要抓好督查工作。督促检查是推动工作落实的有效途径。今年要将督查深入到公司管理的各个环节，实行领导分工负责，层层落实工作责任，督查工作要一抓到底，抓出成效，决不能喊口号，走过场。要建立督促检查的制度，成立督查小组，明确检

查内容、标准和时限要求，在检查中发现和解决问题，不断督促落实，加快工作进度，提高工作效率。

五要深入推进员工队伍建设。优良的员工队伍是企业的支撑。员工队伍素质的提升，公司要常抓不懈、持之以恒进行培训。要力争用两到三年的时间，努力培育一支具有良好职业道德、过硬技能素质和严明组织纪律的员工队伍，为公司的发展提供有力的人才支持。

2012年任务艰巨，责任重大。为完成水泥100万吨、混凝土45万方的目标，销售公司要居安思危、提前谋划，开拓市场，服务到位，及时清欠。材料供应公司采购人员应提高超前谋划的意识，大宗原材采购工作要提前做好准备，及时掌握市场动态，充分、细致考虑好可能面对的各种问题的应对方法，保障生产的有序进行，不让机器等材料。新码头、新水泥生产线筹建工作要继续按部就班、有条不紊地进行，为公司开辟新的经济增长点。

我希望每位管理者和员工都要学会算经济账、成本账，学会向管理要效益。我相信只要我们所有人团结一心，迎难而上，就一定能够实现2012年的工作目标。我们石溪野水泥公司也会越来越辉煌。