中组部详解“九严禁”：一图读懂四级党委换届

第一篇：中组部详解“九严禁”：一图读懂四级党委换届

学习材料5：

中组部详解“九严禁”

来源：中国共产党新闻网

今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续换届。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。今年3月，中组部以严肃换届纪律为主题召开了全国干部监督工作座谈会。日前，中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境回答了记者提问。

1、问：中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求？

答：千秋大业在用人。做好换届工作，对于巩固党的执政地位，加强国家政权建设，发展社会主义民主政治，协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有十分重要的意义。

换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。党中央对加强换届风气监督工作高度重视。总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就；要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的

路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。

党中央这一系列重要指示精神，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循，指明了正确方向。地方各级党委及其组织部门要认真学习、深刻领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

2、问：换届风气监督的目标和总体思路是什么？

答：确保换届风清气正，是党中央提出的明确要求，换届风气监督必须紧紧围绕这一目标来开展。今年1月，中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》，释放了正风肃纪的强烈信号，宣示了从严从实的坚决态度，明确了换届风气监督的总体思路。

首先，抓住关键，强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位，其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检 2 机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，以做到有权必有责、失责必追究。其次，划出红线，严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题，鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律，提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求，以及“九个一律”的处理规定，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。第三，强化措施，保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式，促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。在查处通报方面，要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律问题，发现一起坚决查处一起，并及时通报曝光，始终保持对不正之风的高压态势。在监督指导方面，要坚持问题导向，突出工作重点，聚焦苗头性、倾向性问题，扎实深入开展督查督导，增强换届风气监督的针对性和实效性。

3、问：总书记在今年全国“两会”期间参加湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉 3 票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用？

答：前车之覆，后车之鉴。2014年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。2015年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责，体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。

中组部认真学习领会总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求，阐述了严肃换届纪律的重要性，深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求，根据省市县乡四级换届工作进展，采取切实有效措施，4 持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。

4、问：如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责？

答：反思衡阳、南充“两案”之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻。因此，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间，对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，要及时向市县委书记通报。同时，各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话,做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”，提醒督促他们严守换届纪律，进一步扣紧压实责任。再次，要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情况约谈相关地方党委 5 书记或有关部门主要领导，必要时进行函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。正如赵乐际同志所强调的，做到“哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任”。

5、问：对换届中的违规违纪行为如何查处到位？

答：严肃换届纪律问题，在今年全国“两会”期间引起高度关注，一些代表、委员表示，换届工作成功的关键在于换届纪律，最大的期待也在换届纪律。为了严明换届纪律，这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”，作出了具体规定。对于那些触碰换届纪律的人和事，我们将以“零容忍”的政治态度，坚决查处，绝不姑息迁就，真正让铁规发力、禁令生威。一是建立快速查核机制。要及时建立违反换届纪律问题专项查核组，发现问题快速行动、精准突破，抓住现行、果断处臵，争取解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延。对反映问题线索清楚、情节严重的举报，必要时上级组织部门将直接查核或实地督办，确保一查到底。二是落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，做到优先办理、快查快结，并限期形成查核情况报告。对考察对象违反换届纪律问题的反映，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，并在考察任务结束前办结。三是实行查核工作责任制。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工 6 作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。四是加大通报曝光力度。对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，发挥教育、警示和震慑作用。

6、问：如何保证换届风气监督各项措施落到实处？

答：俗话说，千条万条，不抓落实就是白条。为了保证换届风气监督措施落到实处、见到实效，换届期间，将采取督查督导、抽查询查等方式，对换届风气监督工作进行跟踪了解和督促推进。一是实行巡回督查。中组部将会同中央纪委机关，组建换届风气巡回督查组，对各省区市的市县乡换届风气进行督查。还要结合巡视“回头看”，开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。地方各级组织部门也要会同纪检机关，加强对所辖地区换届风气的督促检查，做到对换届风气全程监督、全面监督，不留空白，不留死角。二是开展现场督导。省级领导班子换届选举期间，中组部将向各省区市派出督导组，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正。市县乡领导班子换届选举期间，各地也要加强现场监督和指导。三是加强随机询查。换届期间，中组部将根据各地换届工作进展情况，“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况，必要时进行实地了解和调查印证，不断增强工作的及时性和有效性。

7、问：如何在换届中充分发挥群众监督作用？

答：加强换届风气监督，离不开广大群众的有力支持和积极参与。为了便于群众举报违反换届纪律的行为，换届期间，中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报。群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式，向各级组织部门反映问题。中组部将对各地“12380”举报平台受理情况，进行随机抽查。

换届期间，派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组，也都将公布举报电话或联系方式，群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。为利于对举报问题的及时有效查核，希望反映的问题尽量具体，并提供相应的线索。各级组织部门对举报人和举报内容将严格保密，对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的，一律严肃处理，以切实保护举报人的合法权益。同时也要防止造谣中伤或诬告他人，对干扰换届者不姑息迁就。

总之，各级组织部门在党委的统一领导下，将强化责任担当，加强沟通协调，以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，确保换届工作有序健康平稳进行。

第二篇：四级党委换届如

四级党委换届如何实践好“五德”用人导向

核心提示《左传》云：德，国家之基也。胡锦涛总书记“七一”讲话强调，要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。“五德”提法列入“七一”讲话这一纲领性文件，意味着中国官德建设被提上前所未有的战略高度。目前全国省市县乡四级党委集中大换届已进入关键阶段，如何实践好以“五德”为标准的用人导..

第三篇：换届纪律“九严禁”系类评论

九个严禁 九个一律

1.严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

2.严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

3.严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

4.严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

5.严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

6.严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

7.严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

8.严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

9.严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

拉帮结派为党的纪律所不容 ——换届纪律“九严禁”系列评论之一

今年是市县乡领导班子换届之年,中央要求把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”态度正风肃纪,提出“九严禁”纪律要求,为换届工作划出九条不可逾越的红线。其中第一条红线就是“严禁拉帮结派”。总书记指出,“党内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律”。拉帮结派实质是搞封建式的个人依附,严重背离党的政治规矩,为党的纪律所不容。但总有一些干部热衷“圈子文化”,迷信“进圈子就能进班子”,利用同学、老乡、战友、老同事、上下级等关系拉拉扯扯。有的为了所谓的共同利益划“小圈子”,有的搞江湖式的“金兰结义”,有的抱大腿、找靠山、一门心思往上爬。一些领导干部喜欢当“家长”,希望别人唯命是从,把对自己有依附关系的视为“好干部”,放弃了党的原则,破坏了党内政治生活。朋党兴,政事乱。团团伙伙、拉帮结派,觊觎的是权力、瞄准的是私利,损害的是党的事业、人民的利益,严重违反党的政治纪律。

市县乡领导班子换届在即,每名党员干部都要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党性原则放在首位,面对个人进退留转的考验,始终把党的纪律和规矩放在心里、挺在前面,自觉抵制并坚决与拉帮结派的歪风邪气作斗争。各级党委要认真履行全面从严治党主体责任,营造风清气正换届环境,确保选好干部、配强班子,为在全面建成小康社会进程中走在前列、实现第一个百年奋斗目标提供组织保证。

对拉票贿选务必高度警惕 ——换届纪律“九严禁”系列评论之二

民主推荐,是充分发扬民主、选准用好干部的重要保证；通过换届选举产生各级领导班子,是一项重要政治任务。拉票贿选,企图以非组织活动达到个人目的,违反国家法律和党纪党规,动摇党的干部工作根基,挑战党的政治底线,必须依党纪国法严惩。

市县乡领导班子换届在即,在对待拉票贿选问题上,有的干部认为,本地换届工作历来平稳,没出现过大问题；还有的认为,在全面从严治党形势下,拉票贿选可能会销声匿迹,并因此放松了警惕。但从查处的案例看,拉票贿选现象并没有绝迹,而是手段更加隐蔽。直接打电话、发短信要求推荐和选举时给予关照的少了,但拐弯抹角打招呼、提想法的情况多了；直接送钱送物拉票贿选的少了,但出现了送电子购物券、邮寄礼品的现象；还有的把工作做在平时,在个人宣传造势上巧做文章,吹嘘虚假政绩,力图博取关注。湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案告诫我们,仍有一些干部为了达到个人升迁目的,赤裸裸地以钞票换选票。对拉票贿选,绝不能掉以轻心、麻痹大意,必须始终保持高压态势。

各级党委对拉票贿选问题要高度警惕,坚持教育在先、警示在先,引导干部正确对待个人进退留转；对民主推荐票要全面分析研判,把得票情况与干部一贯表现结合起来,看票不唯票,发挥把关作用；严密防范、严肃查处拉票贿选行为,绝不让拉票贿选者得逞。参加民主推荐的干部和有关人员要珍惜权利、正确履职,严肃认真地投好自己神圣的一票。坚决斩断买官卖官的“黑手”

——换届纪律“九严禁”系列评论之三

买官卖官是赤裸裸的“权钱交易”,买卖的是公权,谋取的是私利,政以贿成、公权私授,为党纪国法所不容。如果说吏治腐败是最大的腐败,那么买官卖官就是最大的吏治腐败,必须坚决打击。中央明确要求,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或免职,再依纪依法严厉惩处。

近年来,中央、省委连续出重拳整治“买官卖官”,但仍有一些干部心存侥幸、以身试法,信奉“不跑不送、原地不动,又跑又送、提拔调动”的所谓“潜规则”,信奉金钱万能、有钱能使鬼推磨,用钞票作为谋求职务升迁的“敲门砖”。卖官丧失党性原则,置党纪国法于不顾,把卖官当成了“发财”工具,严重破坏一个地方、一个单位的政治生态。法网恢恢,疏而不漏。刘贞坚锒铛入狱,涉及的行贿买官人员均被法纪严惩,当成为“镜鉴”。

买官卖官相伴而生。斩断买官卖官的“黑手”,必须从买卖双方同时入手,做到“一案双查”,既要严肃查处受贿卖官者,让卖官者身败名裂、得到严惩；又要坚决将买官者全部揪出并进行严肃处理,让买官者“赔了夫人又折兵”。

不让跑官要官者得利

——换届纪律“九严禁”系列评论之四

跑官要官,顾名思义,或通过拉关系、走后门,到在选人用人上有话语权的人那里去“跑”,请托他们为自己职务升迁打招呼；或明目张胆向组织去“要”,通过摆功劳、比资历,理直气壮地与组织讨价还价。晋升职务本该凭德才、凭实绩,然而总有人企图投机取巧、“剑走偏锋”,不在干事创业、为民谋利上下功夫,而是把心思放在了如何跑官要官上,严重违背党的组织原则和为官从政之本。

跑官要官者看重的是职务升迁,追求的是权力待遇,全然抛弃为人民服务的宗旨。一旦让跑要者得逞,将会打击广大干部干事创业的积极性,对党的事业和干部队伍建设造成极大破坏。因此,凡是跑官要官的,一律进入负面清单,不得提拔重用；凡是封官许愿的,一律严肃处理,并视情况给予组织处理或纪律处分。

换届是干部集中调整期,也是各类跑官要官行为的易发期。各级党委和组织部门要“擦亮眼睛”,加强对干部的日常考察了解,不仅要“听其言”,更要“观其行”,不仅要听干部本人怎么说,更要听听群众怎么说,全面准确掌握干部德才表现,绝不让跑官要官者得利,不让埋头苦干者吃亏。各级领导干部要带头抵制跑要之风,对找上门来的投机分子,不但不支持不推荐,还要严肃批评、严厉拒绝。

决不让造假骗官者蒙混过关

——换届纪律“九严禁”系列评论之五

篡改、伪造干部档案,是为人不诚信、对党不忠诚的表现,突破了为官做人的底线,更触犯了党的纪律,为广大干部群众所诟病。有的为占据年龄优势,一再篡改出生年月成为“神童”；有的为提高资本、增加砝码,伪造学历冒充高层次人才；有的为“丰富”阅历,增加晋升机会,对工作履历进行大“整容”；有的为骗取干部身份,伪造关键档案材料。“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高,身份越造越假”等造假骗官现象,扰乱干部选拔任用工作,损害党和干部队伍形象,造成不良社会影响。

对造假骗官者必须严惩,既要“拔出萝卜”,让造假骗官的当事人捞不到好处,受到党纪政纪处分；还要“带出泥”,严肃查处参与帮助造假的有关责任人。各级干部档案专项审核工作正在进行,档案存在问题的干部要主动向组织说明情况,能解释清楚的解释清楚,该承认错误的承认错误,自觉接受组织处理。

组织人事部门要进一步前移监督关口,严格执行干部档案审核、管理、使用、借阅等制度规定,认真落实相关责任,使造假者无机可乘,坚决遏制造假骗官行为。市县乡换届对提名人选的年龄、学历、经历等方面资格条件都有明确要求,要坚持干部档案“凡提必审”,决不能让造假骗官者蒙混过关。

严禁打招呼 遏制说情风

——换届纪律“九严禁”系列评论之六

市县乡领导班子换届,一大批干部面临进退留转。有的干部一到换届和干部调整就坐不住,千方百计串门溜户托人找关系；更有一些干部,关键时刻违背党性原则和组织纪律,为跑官要官者说情、打招呼,为谋私利干扰换届工作。

说情打招呼只是表象,背后往往隐藏着封官许愿、跑官要官、买官卖官、拉帮结派等歪风邪气,干部群众对此深恶痛绝。“没有无缘无故的爱”,有的是借说情打招呼培植自己的代言人和个人势力,为将来留后路；“拿了别人的手短、吃了别人的嘴短”,有的是收了别人的钱财,只能用说情打招呼作为回报；更有甚者把过去工作过的地方和单位当成了“自留地”,调离后仍干涉人事安排。如果说情好使、招呼管用,必将扰乱正常选人用人秩序,甚至会使本无“想法”的干部挖空心思跑门子、拉关系,败坏换届风气,扰乱换届秩序。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,必须记录在案,依纪依规严肃处理,坚决遏制说情打招呼的歪风邪气,努力为换届营造健康向上的清风正气。

领导干部应当做到心中有戒,把党的纪律放在心里,不去做说情打招呼的事。面对来自方方面面的说情打招呼,各级党委和组织部门必须理直气壮地说“不”,坚持好干部标准,树立正确的选人用人导向。

谨防违规用人

——换届纪律“九严禁”系列评论之七

领导班子换届是一项严肃的政治任务,时间紧、任务重、涉及干部多,政策性强,必须把纪律和规矩挺在前面,严格依规办事,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,杜绝违规用人问题的发生。

近年来,中央、省委不断加大选人用人监督检查力度,但违规用人现象在有的地方和单位仍时有发生,背离党的干部路线、破坏党的选人用人规矩。有的搞平衡术,打“擦边球”,超职数、超规格配备干部；有的出台“土政策”,违规设置职务名称,擅自提高干部职级待遇；有的为还人情债,多安排几个身边人,在工作调动、机构变动时突击提拔调整干部；有的搞上有政策、下有对策,变相搞干部提前离岗；有的对干部政策规定视而不见,揣着明白装糊涂,不按规定的条件、标准和程序用人；有的不学政策、不懂规矩,对违规用人浑然不觉。破政策制度、坏纪律规矩的违规用人行为,严重损害选人用人公信度。

对违规用人问题必须严厉查处,决不姑息迁就,真正让铁规发力、让禁令生威。要快查快结,发现问题快速行动、精准突破、果断处置,违规作出的任免决定一律无效,并严肃追究问责。对下级不愿查、查不彻底的,上级强力督办,一查到底,追责到位。对查处的问题,特别是典型案例,要及时予以通报曝光,始终保持对违规用人进行严肃处理的高压态势。

跑风漏气者当戒

——换届纪律“九严禁”系列评论之八

每名党员在入党宣誓时都郑重承诺,“严守党的纪律,保守党的秘密”。《干部任用条例》明确规定,不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。但总有个别干部拿党的纪律当儿戏,随意泄露组织机密。比如,个别单位干部考察工作方案尚在酝酿之中,就已传出某某将要担任什么职务的消息；有的地方党委常委会研究干部调整,这边会议还没结束,那边干部如何使用已传开了。跑风漏气行为,严重违反组织人事纪律,扰乱干部工作。特别是换届政策、干部人事安排等,一旦提前泄露,会引发种种猜测,甚至搞得小道消息满天飞,导致干部思想混乱,影响换届风气。

出现跑风漏气的原因不外乎两个方面。一是个别干部组织原则性不强,过不了老领导、老部下、老同事、老同学、老战友等等的人情关,别人一打听,信息就漏了出去；二是为了讨好他人、笼络人心、编织关系网,用组织机密换取个人私利。跑风漏气的不良现象,既给干部工作造成了被动,也严重损害了用人风气。

《中国共产党纪律处分条例》第一百二十条明确规定,泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分；情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的,给予开除党籍处分。在党的纪律面前,每名党员干部都要牢记初衷,严守党纪党规,保守党的秘密。

干扰换届 法纪不容

——换届纪律“九严禁”系列评论之九

造谣、诬告等行为,为正人所不齿,也严重违反党纪国法。在以往的换届工作中,一些别有用心的人出于对干部个人的不满,或者为了伺机将竞争对手“拉下马”,或者为了对他人进行打击报复,或者为了发泄私愤,或者为了搅局生事,不惜铤而走险,采取极端手段来扰乱换届。有的捕风捉影,造谣传谣,恶意中伤诽谤攻击他人；有的捏造事实,无中生有诬告陷害；还有的强制、威胁他人选举某个人或者不选举某个人,等等。凡此种种行为,扰乱换届秩序,败坏党风和社会风气,为党纪国法所不容。

新一轮换届即将开始,必须对造谣、诬告他人等干扰换届行为保持高度警惕,一经查实,严厉惩处,绝不给这些目无法纪行为以滋生的土壤和空间。各级党委及换届工作机构要增强敏锐性和鉴别力,及时发现、严厉打击各种干扰换届行为,坚持露头就打,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理,绝不姑息迁就。让那些想搞名堂的不但“偷鸡不成”,还要“蚀把米”,付出沉重代价。

“九严禁”换届纪律,为换届工作划出了“红线”、“底线”和“高压线”,各级要把纪律和规矩挺在前面,以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气,确保换届工作有序健康平稳进行。

第四篇：市县党委换届工作系列谈之九

——市县党委换届工作系列谈之九

要用敢于坚持原则的干部

向祖文

今年我省各级党委集中换届。换届之年，用人最受关注，用人体现导向，用人决定发展。各级党委及其组织部门要认真落实中央要求，把敢于坚持原则作为考核干部德的重要标准，旗帜鲜明地用好敢于坚持原则的干部。

要倡导敢于坚持原则的良好风尚。当前，党员干部中不敢坚持原则、当‚老好人‛的现象比较普遍。一些党员干部对违法乱纪的事睁一只眼、闭一只眼，怕结怨;对复杂矛盾、棘手问题绕着走、拖着办，怕惹事;对于己无害的事，只栽花、不种刺，博人情。凡此种种，与党员干部的党性要求格格不入，其实质是对党和人民的事业不负责任，甚至公徇私情，拿原则作交易。邓小平同志曾经指出：‚不讲党性，不讲原则，说话做事看‘来头’、看风向，满以为这样不会犯错误。其实随风倒本身就是一个违反共产党员党性的大错误。‛各级党委对此要有清醒的认识，要在换届中积极倡导坚持原则的良好风尚，让坚持原则的干部得到支持、受到重用，旗帜鲜明地反对好人主义，不让‚老好人‛占先、得利，以此教育引导广大党员干部坚持原则、坚守道德，对党的事业负责，对人民群众负责。

要注重考察干部坚持原则的情况。‚老好人‛能够有市场，与党员干部个人品德修养有关，与当前干部选拔任用中

1当‚老好人‛占先的影响也有关。近年来，我们在干部人事制度改革中，积极扩大民主，注重群众参与，尊重群众选择，这种导向是正确的，效果也是明显的。但再好的制度也难免被一些投机取巧、急功近利的人歪曲、利用，有的人不是靠自己的实绩和能力赢得大家的公认，而是通过在推荐、测评范围内的特定人群中当‚老好人‛来博取好感、赢得支持。如果考察不细致、不深入，就会误以为他业绩突出、群众基础好而给予提拔重用，形成不好的用人导向。在换届考察中，要特别注意考察干部是否敢于坚持原则，把坚持原则的情况作为考核干部德的重要内容进行专项考评。不能简单地以票取人，对推荐、测评好的干部，要进一步了解其工作中是不是有当‚老好人‛的现象，对推荐、测评中争议比较大的干部，要深入分析是不是因为敢于坚持原则而得罪了人。要通过多角度、全方位的考察、分析，全面客观地掌握干部坚持原则的情况。

要大胆重用敢于坚持原则的干部。敢于坚持原则的干部一般都是党性很强的干部，他们对原则问题不会钻营取巧、不懂灵活变通，正是他们，才使社会公平正义得到切实维护，使党的大政方针得到不折不扣贯彻落实。投机取巧，在某些时候虽能博得一时令名，但经不起历史检验;讨好卖乖，在有些岗位也许能得到大家认可，但绝对担当不得重任，成就不了大事。各级党委和组织部门要对敢于坚持原则的干部高看一眼、厚爱一层，同等条件下，优先使用原则性强、敢于碰硬、敢于担当的干部。特别是主要领导岗位和责任重大的岗位，必须选用敢于坚持原则的干部。只有让敢于坚持原则的干部得到重用，让不负责任、不敢担当、当‚老好人‛的干部没有出路，才能让坚持原则成为广大党员干部的自觉追求。

第五篇：中央纪委中组部严明换届纪律 5个严禁 17个不准

中央纪委中组部严明换届纪律 5个严禁 17个不准 从2011年开始，全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。为了保证换届工作平稳、健康、有序开展，中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。

严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。

严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

《通知》强调，地方各级党委要把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，对违反换届纪律的行为，纪检机关和组织部门要按照有关规定一律严肃查处，绝不姑息，以铁的纪律狠刹歪风邪气，努力提高选人用人公信度。

——摘自《人民日报》