在坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风为主题的党员领导干部民主生活会上的发言(范华民)

第一篇：在坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风为主题的党员领导干部民主生活会上的发言(范华民)

在坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风为主题的党员领导干部民主生活会上的发言

各位领导，同志们：

通过这次民主生活会，我汇报一下自己近段的思想、工作和学习情况：

一、学习情况。前一段时间，我学习了党的十七大和七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次会议上的重要讲话和向杨善洲同志学习的重要指示，学习《廉政准则》和换届工作纪律等方面的学习，重点学习科学发展观，参加了中心组组织的学习活动，通过学习，牢固树立以人为本执法为民的理念，深刻认识到密切联系群众，全心全意为人民服务的重要意义。

二、工作方面。在局党组的正确领导下，根据党组安排和科室的职责，从局机关的政治理论学习、党建工作、纪检监察工作、文化市场管理审批、工资和职称评审工作、离退休干部工作、行政服务大厅文广新窗口工作等方面做好自已的工作，认真对待来办事的群众，尽心尽力为广大群众服好务。

三、在党风党纪方面。重视加强廉政法规和政治理论学习，严格遵守《廉政准则》各项规定，牢固树立正确的权力观和利益观，始终做到自重、自省、自警、自励，保持共产党员的政治本色。在个人存在的不足主要有以下几个方面：

一、学习积极性有待进一步提高。在理论学习上，对理论知识和业务知识的学习缺乏系统性，只注重参加集体学习，放松了对个人自学的要求，即使参加集体学习，也只是读读报纸、学学文件，动手做笔记、动脑想问题的少，对上级的方针、政策了解得还不深、不透，在业务学习上，只满足于已有的知识和经验，跟不上发展的需要。

二、创新不够。工作缺少特色。特别在行政中心工作上，同文化经营单位密切联系仅停留在基础服务上，未能深层次挖掘，中心服务能力和水平提升有限。

三、调查研究不深入。因为各方面的原因，与下属和基层进行谈心较少，不能及时掌握他们的思想动态，沟通不够，了解他们的真实感受和迫切需求，对于潜藏的深层次矛盾和问题还缺乏深入的了解。

四、全局观念不够强。平时只注重做好范围内的工作，对全性工作思考的少。应该从全局的工作出发，既要做好分管范围内的事情，也要积极主动地关心全局性的工作，面对出现的新情况，新问题，没有过多地去认真思考。

下一步努力的方向：

一、进一步加强理论学习，在今后的工作中，将坚持在学中干，在干中学，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观，的精神内涵，学习胡锦涛总书记关于向杨善洲同志学习的 重要指示，准确理解和把握党的十七大提出的文化广电新闻出版工作新要求，领会精神实质，解决目标工作中面临的新情况，新问题，以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，认真学习业务知识，不断拓宽识知面，边学习边思考，进一步明确抓落实的标准，重点和程度，确保各项工作任务落到实。

二、进一步改进工作作风。围绕坚持以人为本、执政为民，以杨善洲同志为楷模，努力改进工作作风，提高为企业、为群众服务的水平，坚持实事求是，做到知实情、办实事、求实效，把服务企业，服务大家满意不满意，效果明显不明显作为想问题，办事情的出发点，把时间、精力都放到工作落实上，真心真意，竭尽所能地为企业服务，为同志们排忧解难。

三、进一步强化廉政意识。按照《党章》的要求，严格约束自己，模范遵守党纪国法，不以权谋私，不搞特殊化，带头廉洁自律。自觉地把自己置于党和群众的监督之下，以普通党员干部的身份参加支部和机关活动，做端正党风、政风的表率，对自己从严要求，时时保持清醒的头脑，不断强化自律意识，在公务接待上，严格按照党政机关厉行节约的有关规定要求办，严格遵守党的廉洁自律五条规定，努力做到“自重、自省、自警、自励”。

四、严肃换届纪律。要坚决贯彻落实市纪委、市委组织部的有关要求，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，严格按照“5个严禁，17个不准和5个一律”的换届纪律要求，认真做好本职工作，不要因为换届工作分散了工作精力，贻误了干事时机，影 响了发展进程，努力确保换届环境风清气正，换出公信力、凝聚力、战斗力、发展力，切实做到严肃换届纪律与做好本职工作“两不误，两促进。”

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻，不够具体的地方，恳请大家提出批评意见，我一定虚心接受，认真整改，要通过这次民主生活会，提高对学习实践科学发展观的认识，牢固树立以人为本执法政为民的理念，扎扎实实地把本职工作做好。

第二篇：在坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风为主题的党员领导干部民主生活会上的发言(范华民)

民主生活会发言提纲

八家子社区李丽

一、学习情况。前一段时间，我学习了党的十七大和七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次会议上的重要讲话和向杨善洲同志学习的重要指示，学习《廉政准则》和工作纪律等方面的学习，重点学习科学发展观，通过学习，牢固树立以人为本执法为民的理念，深刻认识到密切联系群众，全心全意为人民服务的重要意义。

二、工作方面。在街道党工委的正确领导下，根据党工委的组织安排，做好各方面的的工作，认真对待来办事的群众，尽心尽力为广大群众服好务。

三、在纪律方面。严格遵守工作中的各项规定，牢固树立正确的权力观和利益观，始终做到自重、自省、自警、自励。在个人存在的不足主要有以下几个方面：

一、学习积极性有待进一步提高。在理论学习上，对理论知识和业务知识的学习缺乏系统性，放松了对个人自学的要求，即使学习，也只是读读报纸、学学文件，动手做笔记、动脑想问题的少，对上级的方针、政策了解得还不深、不透，在业务学习上，只满足于已有的知识和经验，跟不上发展的需要。

二、创新不够。工作缺少特色，特别在为民服务工作方面，仅停留在基础服务上，未能深层次挖掘，服务能力和水平提升 1

有限。

三、调查研究不深入。因为各方面的原因，与居民进行谈心较少，不能及时掌握老百姓的思想动态，沟通不够，不能及时了解他们的真实感受和迫切需求，对于潜藏的深层次矛盾和问题还缺乏深入的了解。

四、全局观念不够强。平时只注重做好范围内的工作，对全性工作思考的少。在以后的工作中应该从全局的工作出发，既要做好分管工作的事情，也要积极主动地关心全社区的工作，面对出现的新情况，新问题，没有过多地去认真思考。

下一步努力的方向：

一、进一步加强理论学习，在今后的工作中，将坚持在学中干，在干中学，认真学习科学发展观的精神内涵，领会精神实质，解决目标工作中面临的新情况，新问题，以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，认真学习业务知识，不断拓宽识知面，边学习边思考。

二、进一步改进工作作风。围绕坚持以人为本、执政为民，努力改进工作作风，提高为群众服务的水平，坚持实事求是，做到知实情、办实事、求实效，把服务居民满意不满意，效果明显不明显作为想问题、办事情的出发点，把时间、精力都放到工作落实上，真心真意，竭尽所能地为居民服务，为同志们排忧解难。

三、进一步强化廉政意识。遵守党纪国法，不以权谋私，不搞特殊化，带头廉洁自律。自觉地把自己置于党和群众的监督之下，对自己从严要求，时时保持清醒的头脑，不断强化自律意识。

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻，不够具体的地方，请大家提出批评意见，我一定虚心接受，认真整改，要通过这次民主生活会，提高对学习实践科学发展观的认识，牢固树立以人为本、执政为民的理念，扎扎实实地把本职工作做好。

李丽

第三篇：在“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题民主生活会上的发言

在“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题民主生活会上的发言

中国共产党成立90年，是辉煌的90年。这90年充分证明了“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破；我们的事业才能蓬勃向前发展。”以人为本是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。坚持“以人为本”是中国共产党十六届三中全会《决定》中提出的一个新要求。“执政为民”是共产党全民活动的出发点和归宿，是我们党的执政理念。执政为民是就要从群众想“说”的事情“说”起，从群众想“做”的事情“做”起，也就是说急群众之所急，想群众之所想，办群众所需的事情，维护好发展好群众的切身利益，密切联系群众是我们党的三大优良作风之一。在新的历史条件下，能否密切联系群众，是人心向背，关系我党事业兴衰成败的大事，也是巩固党的执政地位的必然要求。所以，坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风是新时期加强我党执政能力的一项重要法宝。

根据鲅鱼圈区政府纪委、组织部营开组通字【2011】13号文件一关于以“坚持以人为本、执政为民发扬密切联系群众优良作风”为主题科级党员领导干部民主生活会的通知精神和要求，我在认真学习党的“十七大”及十七届四中、五中全会精神和科学发展观以及胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示基础上，重温了《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及《中国共产党纪律处分条例》等党规政规。通过学习提高了自己“立党为公、执政为民”思想意识，增强了做好本职工作的决心和信念。本着求真务实的原则，对自己近一年来的实际工作和思想动态进行认真的自查和总结。现汇报如下：

一、加强学习进一步解放思想，提高从政素质、理论水平和道德修养。今年自己通过自学（看报纸、新闻）和单位组织学习的方式，认真学习了党的十七大四中、五中全会精神以及李瑞环的《务实求理》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员纪律处分条例》等党规政规；又参加了区政府组织全区党员干部到营口监狱进行警示教育参观等一系列活动，使自己深深的认识到：首先，一个党员领导干部要想做政治上的强者，必须要清正廉洁、反腐倡廉，要坚持正确的政治方向和政治立场，要经得起时间和历史的考验，要在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。其次，要不断加强学习，只有通过学习才能提高自己的理论水平，才能保持清醒的政治头脑，理论视野更加开阔，依法行政知识素质更加积聚，才能更好的担负起领导者的责任。党员领导干部要努力的做思想上的纯者，道德修养是党员领导干部从政修养的一大课题，以德为上、以德服人、以德树威、以德取信于民，全心全意为人民谋利益，是我们党员领导干部道德修养的核心内容。因此，在日常监管办理案件中，自己和分管科室的同志们一起实行公开的原则，办理各种案件，依法行政。近一年来，自己正确看待和使用手中的权利，真正做到：权为民所给、利为民所谋，经得起“糖衣炮弹”的诱惑，清清白白的从政，明明白白的做人，克己奉公，杜绝了腐败情况的发生。

二、加强日常监管工作和专项整治相结合，以保证辖区内人民群众可以吃上放心的保健食品和使用安全可靠的化妆品是我们食药监人员的职责。

坚持“以人为本、执政为民”,必须建立在对工作有强烈的责任感的基础之上。现在，我们食品药品监管事业正处于发展的黄金期，权力的扩大、职责 的增加、矛盾的突显，面对的挑战前所未有，作为食药监人，我们唯有不断强化责任意识，才能减少风险的发生，避免出现安全的险情。作为一名分管保健食品和化妆品的一名工作者，不仅要认真履行自己的职责，狠抓工作落实，而且要胸怀磊落、坦荡，敢于面对困难和问题，做到敢于担当，把精力用在抓工作上。坚持“以人为本、执政为民”必须建立在不断强化法制意识的基础之上。食品药品监管部门是政府的消费利益保护机构，是为公民服务的监管机构，肩负着保护公共健康和安全的使命。保健食品和化妆品，它不仅是体现商业利益的价值，而且更重要的是体现公众健康这个以“人”为第一要素的国家利益的价值。作为食品药品监管部门和监管人员，我们要对公众健康负责，要扮演保护公共健康使者的角色，所以，我们肩上的责任重大。今年分管保化科主要做了以下工作：

(一)在保健食品工作方面：由于保健食品是我局今年新增加的监管内容，再加上局执法人员少，自己和分管的同事们一起下乡检查办案。截止到10月12日止，保健食品共检查了专营企业和兼营企业52 家，其中立案查处29起，罚款29410元；查封扣押无保健食品批准文号的产品共计30余种；进行了三次保健食品专项检查工作，主要检查的品种有“e脂果俏妹牌减肥胶囊、VV瘦复方左旋肉碱、OB蛋白瘦清脂宝胶囊”等22个品种，尚未发现通报的假冒伪劣保健食品，保证了辖区内人民使用保健食品安全；审查、办理保健食品经营企业卫生许可43家。

（二）在化妆品工作方面，化妆品监管工作是我局今年新接触的监管内容，可以说是人员少、困难多、监管范围大，尽管如此，我局先后进行了2 3

次化妆品专项检查，截止到10月12日止，共检查辖区内美容院、美发店、大型商场、超市及化妆品专营店共计75家。其中，对37家经营、使用化妆品有问题的企业进行立案查处，处罚金额为11万元，查封扣押不符合要求的化妆品150公斤。截止到目前为止，各种检查共计出动执法车辆238台次、出动执法人员714人次。

（三）积极完成营口市食品药品监督管理局交办的各项工作任务。

（四）其他工作，积极参加并完成区政府安排的各种会议和工作任务。以上是我今年学习的一些体会和分管工作的基本情况，可以说，在日常监管任务里，人员少的情况下，再加上各种专项检查，同志们都能尽力履行自己的工作职责，为保证辖区内人民群众吃上放心的保健食品、使用安全可靠的化妆品，作出了自己的贡献。

三、存在的差距和不足

本人按照区政府纪委、组织部文件要求，重点对照贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线，发扬密切联系群众优良传统的情况；正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项等三个方面进行对照检查和整改提高，特别是对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉执行党的宗旨和加强党性修养等方面找差距、不足，明确今后努力方向，通过逐条进行检查，和单位同志们征求意见，同主要领导互相交流谈心、对话、需要整改的问题如下：

1.学习缺乏系统性和连续性。对廉政建设有关法规的学习不够系统和深入，重视性不够，认识上存在一定的问题。思想解放不够彻底，理论学习不够深入、全面。有浅尝辄止的情况存在。

2.坚持以人为本、执政为民理念有待强化。少数党员干部不作为、乱作为的现象依然存在，少数领导干部宗旨意识、自律意识不强，违规违纪现象时有发生；损害群众利益在个别地方依然存在，本人围绕以人为本、执政为民，反腐倡廉的本领还需加强。3.求真务实、为群众服务方面：

为人民服务的宗旨意识有所淡化。由于社会上存在的对群众疾苦漠不关心、贪图享受、挥霍浪费、以权谋私、行贿受贿等现象，听的多了看的多了，就见怪不怪。没有以思想上真正认识到全心全意为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。务实的思想工作作风坚持的不够一贯，为群众服务的思想有待加强。

4.勤俭节约方面：能够坚持“两个务必”的思想，基本能够做到不吃请、请吃。

5工作方面：业务素质有待进一步增强，特别是在保健食品、化妆品法律法规知识方面的宣传还需要进一步加强，因为有不少相对人还不知道食品药品监督管理局是他们的行政主管、监管部门；开展批评与自我批评不够，民主作风与职责还有不相适应的地方。

四、整改措施

针对上述存在的差距与不足我将通过个别访谈、召开会议等形式，广泛

征求对本人及分管科室的意见，对照征集到的意见及时进行整理、归纳。坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则，以适应工作的需要。(一)、在学习方面：

要勤于学习，通过自学和有组织的学习方式，保持学习的系统性和连续性。无论是党规政规、还是各项专业法规知识，都要进行全面细致的学习；同时还要加强对“邓小平理论”、“三个代表”以及科学发展观的理论学习。通过学习解放思想，扩大自身的知识面，不断提高自身的综合素质，以适应开发区又好又快发展需要，争做勤奋学习的表率。

(二)、在工作谋划决策中，必须充分体现以人为本执政为民理念和群众路线。

食品药品监督管理谋划决策，关系到人民生命安全和群众切身利益以及社会稳定的长期性。推动食品药品科学发展工作决策，必须从人民群众的切身利益出发；真正体现以人为本、执政为民的理念。因此在工作计划的制定决策时，要深入基层调查研究，广泛听取各方面的建议，真正找准执行国家法律法规与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成决策。在决策时要充分尊重民意，要按着“权为民所给、权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围绕食品药品监管工作，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督管理等各项工作之中。最终达到保障人民生命安全之目的。

(三)、在工作落实中，必须强化以人为本执政为民的服务理念。

推动食品药品监督管理工作科学发展，必须把实现好，维护好人民群众身体健康和生命安全，作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点，将以人为本执政为民的理念渗透到食品药品监管工作的各个环节当中。一是在开

展反腐倡廉教育工作中，要将以人为本执政为民作为宣传教育的重点。坚持党的群众路线，巩固执政为民的思想基础。二是在加强干部作风建议中，要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，切实解决发好领导干部在为民服务中门难进、脸难看、话难听、事难办等作风方面存在的问题，大力弘扬密切联系群众等党的优良作风。三是在实际工作中，要切实优化办案环境，争取人民群众的理解和支持，狠杀不正之风，维护社会的公平与稳定。(四)、在工作及队伍建议中必须树立以人为本执政为民的工作态度。

食品药品监督管理工作承担着保护人民身体健康和生命安全的重要使命，责任重大。推动食品药品监管工作科学发展，必须树立以人为本执政为民的思想。因此，在实际工作中，自己要勤于业务知识学习、提高业务能力。向广大群众宣传保健食品、化妆品法律法规，使经营者守法经营，食用者安全。经常开展批评与自我批评、民主作风与职责相适应、提高领导水平，加强领导班子之间工作的亲和力、凝聚力，争做廉洁奉公的表率。

以上是我的发言，如有不足之处，敬请各位领导、同志们批评指正，以便利于我在今后的工作中得到提高和锻炼。

第四篇：在坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风专题民主生活会上的发言(

在“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”

专题民主生活会上的发言

李志敏

在全县上下深入开展学习“以人为本、执政为民”主题教育，深入贯彻落实《廉政准则》之际，作为党员领导干部，我们一定要坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风，深入开展创先争优活动，强化学习，切实转变作风，增强群众观念。为此，本人按照新组通〔2011〕26号关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011乡科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知要求，深入系统地学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话，学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习中共云南省委《关于坚持以人为本执政为民进一步加强新形势下群众工作的意见》，学习中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的意见》，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习县第十一次党代会工作报告，学习新平县“十二·五”规划纲要，学习党的群众工作的有关路线方针政策，牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，学习了杨善洲的先进事迹。现就自己工作现状和自身存在的问题，作出自我我剖析。

一、需要整改的问题

1、学习缺乏系统性和连续性。对“以人为本、执政为民”主题教育学习深入重视性不够，认识上存在一定的问题。思想解放不够彻底，理论学习不够深入、全面和广泛。

2、坚持以人为本执政为民理念有待进一步强化，在求真务实、为群众服务方面的能力待加强，深入基层高枝研究较少。

３、理论业务学习不系统，主动学习意识不强，安于现状。缺乏主动性，学习效率不高,缺乏学习热情和创新思维。往往是浅学不深入。有时忙于平常事务和工作，放松了对学习的要求，有时满足于自身能力，理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。

4、在工作作风方面。一是思想还不够解放，还缺乏改革创新和锐意进取精神，在基层组织建设创新上做得还不够，还缺乏新点子、新办法。二是深入基层还不够，到一线调查研究、指导工作还不够到位。

二、整改措施

１、在工作中充分体现以人为本执政为民理念和群众路线，工作的出发点必须要从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。要紧密结合自己的工作实际，深入基层调查研究，全面了解社情民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成决策。其次，在决策时充分尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围绕县委、政府中心工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作之中。

2、在工作落实中不断强化以人为本执政为民理念，推动老干部工作和党务工作科学发展，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为老干部工作的根本出发点和落脚点，将以人为本、执政为民的理念渗透到老干部工作的各个环节。切实解决基层领导干部在为民服务中门难进、脸难看、话难听、事难办等作风方面的突出问题，大力弘扬密切联系群众等党的优良作风，密切和保持党员干部同人民群众的血肉联系。

3、增强学习主动性，不断提高政治素质，努力提高以人为本执政为民的本领。新的形势和任务对党员领导干部的综合素质提出了很大挑战。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思，自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。

４、增强创新意识，提高以人为本执政为民科学决策和综合协调能力。开创基层组织建设和老干部工作的新局面。在今后工作中，紧紧围绕县委中心工作，积极探索新形势下基层组

织建设的新思路，争创一流业绩。

5、牢固树立宗旨观念，切实转变工作作风。按照立党为公、执政为民的要求，进一步强化服务好老干部的思想意识，深入基层，深入老干部，密切联系基层党员。深入了解研究老干部工作政策，吃透上情，把握下情、问计于群众，问计于基层。使工作更能体现针对性，富于创造性。

以上是我的发言，不足之处，敬请各位领导同事批评指正，以便利于我在今后的工作中进一步提高和锻炼自己。

第五篇：在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”民主生活会发言

中国共产党的90年，是辉煌的90年，也是不平凡的90年。这90年，充分证明了“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年讲话中特别强调“必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。”密切联系群众是我们党的三大优良作风之一。在新的历史条件下，能否密切联系群众，关系人心向背，关系事业兴衰成败。所以坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风是新时期加强我们党的执政能力的重要法宝。

“以人为本”是社会主义制度、共产主义社会的本质特征。“执政为民”是共产党全部活动的出发点和归宿，是我们党的执政理念。执政为民，就要从群众想“说”的事情“说”起，从群众想“做”的事情“做”起，从群众意见最大的问题改起，从群众反映突出的问题抓起，真正做到民有所呼、我有所应；民有所求、我有所为，也就是急群众所急，想群众所想，办群众所需，努力实现好、维护好、发展好群众的切身利益。历史的发展离不开人类的进步，我们只有以人为本、执政为民，才能不断提升人民的整体素质和道德水准，才能构建出更加富强、民主、文明、和谐的崭新生活。

坚持以人为本、执政为民是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。历（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

史经验深刻表明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。我们只有毫不动摇地始终把自己植根于人民群众之中，毫不动摇地始终坚持以人为本、执政为民的执政理念，毫不动摇地始终保持党同人民群众的血肉联系，才能不断巩固我们党长期执政的阶级基础、群众基础和社会基础，才能永葆党的事业之青春，才能带领我们一如既往地克服前进中的困难，跨越各种障碍，实现既定目标。

当前，我们要抓住和用好发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，团结和带领***，为“十二五”开好局、起好步，进一步推动***事业科学发展、进一步促进检企和谐，我们就必须深刻认识党中央提出“以人为本、执政为民”理念的重大意义，认真落实“以人为本、执政为民”各项要求，提高检验检疫科技水平，履好责职，严把国门，确保人民群众和环境的安全卫生。

理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是我们党的三大优良作风。领导干部要坚持党的群众路线，发扬密切联系群众优良作风，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。在新的历史条件下，能否密切联系群众，关系人心向背，关系事业兴衰成败。各级领导干部要坚持党的群众路线，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

首先要把群众满意作为一切工作的根本标准。坚持眼睛向下，这是对党员干部的一贯要求。对下负责、对群众负责，说到底也是对上（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

负责、对组织负责。我们做任何事情，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴。我们要把群众满意作为第一标准，请群众来评判我们的工作，从群众的意见中来反思改进我们的工作，真正使群众满意成为我们最大的政绩追求。

其次要多办实事、多解难事，努力做一个群众离不开的好干部。干部心里装着群众、真心为群众办事，群众就会支持你、拥护你。能够让人民群众感到离不开，这是为官从政的最高境界，也是对干部的最大褒奖。领导干部应该珍惜在岗位上的难得机会，多办实事好事。

要真正做到坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风，领导干部必须加强从政修养。

一是注重政治修养，努力做政治上的强者。政治修养是领导干部从政修养的关键所在。政治修养的核心就是要坚定理想信念，坚持正确的政治方向和政治立场。作为领导干部，肩负着把握政治方向的重大责任，必须要增强政治立场的坚定性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，无论是什么时候，无论在什么情况下，都要把好政治关，始终做到在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗臶鲜明，在关键时刻经得起考验，要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

二是注重理论修养，努力做学习上的勤者。理论修养是领导干部从政修养的重要内容。学习是提高理论修养的根本途径，是领导干部立身之本。领导干部只有通过学习，才能使政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，更好地肩负起领导重任。因而，（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

要好学、勤学、多学、善学，不断提高理论修养。只有坚持不断学习，夯实理论功底，树立远大眼光，培育博大胸怀，涵养浩然之气，以更好地适应新形势下做好领导工作的需要。

三是注重道德修养，努力做思想上的纯者。道德修养是领导干部从政修养的终身课题。以德为上、以德服人、以德树威、以德取信于民，是领导干部非权力影响的人格品德魄力。加强道德修养，重要的是陶冶道德情操、锤炼道德意志，做到思想纯洁、心灵净化。全心全意为人民谋利益，是领导干部道德修养的核心要求。作为领导干部，要始终牢记并践行党的全心全意为人民服务这一根本宗旨，把党和人民的利益摆在高于一切的位臵。牢固树立社会主义荣辱观，是领导干部道德修养的重要要求。领导干部要牢固树立社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，不断净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，保持健康的生活情趣，做到自重、自警、自省、自励，慎独、慎初、慎微、慎行，自觉反对和抵制个人主义、自由主义、拜金主义、享乐主义，经得起各种诱惑的考验。领导干部具有这样的道德修养和人格魄力，才能赢得干部群众的信赖，才能对他人产生强大的吸引力、感染力和说服力。

四是注重能力修养，努力做工作上的能者。能力修养是领导干部从政修养的集中体现。做好领导工作，不仅需要过硬的专业知识和业务能力，而且需要有很强的领导能力和领导方法。要把领导工作作为一种事业、作为一种责任，敢于拍板，敢于负责任，勇于挑担子，切实做到负责而不推诿、放手而不放任，以高度负责的态度做好每一项（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

工作，以推功揽过的精神正确对待得失。工作中，在人格上要相互尊重，在权力上要有分有统，在决策上要民主集中，在执行上要相互协调。要努力做到“四个讲”：讲民主，充分听取各方意见，调动大家的积极性；讲集中，善于集思广益，及时作出符合实际的决定；讲真心，班子成员要以诚相待，互相信任，互相支持；讲原则，要有心胸、博爱，但也不能一团和气，要严格要求。

五是注重作风修养，努力做品行上的正者。作风修养是领导干部从政修养的外在表现。加强作风修养，最根本的就是要坚持求真务实、保持做人本色。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是加强作风修养、顺应时代进步潮流的根本要求。要坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，就必须察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，真正按照客观规律办事、推进发展，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人本色是生命的底色，是从政的底线。人的本色体现风格、彰显品格、展现人格。领导干部保持本色，需要做到“率真、本分、简单、低调”。率真的天性是人生最自然、最宝贵的东西。要以真为本，真诚做人，真心干事，真情为民。本分才能本色。要以本分之品为人处世，以本分之心从政为官，以本分之道待人接物，踏踏实实地干好分内之事。“简单”是一种为官之道、一种处世境界。做到简单，并非易事，需要大智，悟得透，看得清，辨得明，能处理好复杂中的简单、简单中的复杂。领导干部要学会举重若轻，用简单的办法解决复杂的问题，用丰富的心灵装点单调的日子。低调是保持本色的行事作风。领导干部要高调做事、低调做人，（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

在任何情况下都要保持一颗平静的心灵、一种淡定的姿态，切实做到身居要职而不显摆，取得实绩而不炫耀，确有本事而不狂傲，作出贡献而不张扬。

六是注重纪律修养，努力做自律上的严者。纪律修养是领导干部从政修养的根本保证。廉洁自律是纪律修养的最重要的体现。领导干部要强化“在位一天、赶考一天”的意识，坚持以身作则，严于律己，正确行使手中的权力，从思想上筑牢反腐防线，保证一身正气、两袖清风，为广大干部作出表率。要把牢“三条线”：即把牢法律与纪律的高压线，把牢公与私的警戒线，把牢个人与家庭的情感线。要把好“四个心”：即以平和之心来对待名，不为名所累；以淡泊之心来对待位，不为位所困；以知足之心来对待利，不为利所诱；以敬畏之心来对待权，不为权所惑。要做到“五个一个样”：即始终要做到台上台下一个样，上班下班一个样，进家离家一个样，本地外地一个样，人前人后一个样。领导干部只有这样，才能始终保持共产党人的政治本色。

坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”民主生活会发言

我们知道，中国共产党的90年，是辉煌的90年，也是不平凡的90年。这90年，充分证明了“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。而密切联系（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

群众是我们党的三大优良作风之一。在新的历史条件下，能否密切联系群众，关系人心向背，关系事业兴衰成败。所以坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风是新时期加强我们党的执政能力的重要举措。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年讲话中特别强调“必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。”

一、充分认识“以人为本，执政为民”的科学内涵

第一、“以人为本”是社会主义制度、共产主义社会的本质特征。马克思主义在深入研究人类社会发展的客观规律后指出，共产主义的实现是人类社会发展的必然。追求无产阶级和全人类的解放，建立共产主义社会，是工人阶级政党、也就是我们共产党人的最高理想和终极目标。如何进一步认识共产主义？我们党的十六大，根据马克思主义原理，作出了科学的阐明，那就是：共产主义社会是人类社会发展的最高阶段，它必须在生产力高度发达的基础上才能实现。它的主要特征是：物质财富极大的丰富，人们的精神境界极大的提高，每个人都能够自由而全面的发展。也就是说，共产主义社会，它将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活条件和精神闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由。进一步说，在共产主义社会中，不仅每一个人都能得到发展，而且都能作为完善的个人占有自己的全面的本质，进而得到全面的而不是片面的发展；获得自觉、自愿、自主的发展，而不是作为单纯的手段而被动的发展。

第二、“执政为民”是共产党全部活动的出发点和归宿，是我们党（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言 的执政理念。党的十六大以来的党章，把党的根本宗旨描述为“三个代表”，其核心就是切实代表最广大人民的根本利益。把“为人民服务”提高到“让人民满意”，也就是说，作为执政党，必须切实推动生产力发展、促进社会进步；必须切实推动文化发展、促进世界文明；必须切实推动人民群众的切身利益、促进人的自由而全面发展。一句话，执政党要用真正的本领和切实的成效来为人民服务。为此，广大党员干部要带领群众认真贯彻执行党的路线方针政策，在各条战线不同岗位上脚踏实地的工作，为人民群众的根本利益服务。要十分真诚地热爱人民，忠于人民，一刻也不脱离人民，工作上依靠群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，做群众的贴心人，密切党群干群关系。要时刻关心群众疾苦，帮助他们解决工作生活中的实际困难，做到为人民利益鞠躬尽瘁，死而后已。只有这样，人民群众才会真心实意地拥护党，党群关系才能密切。群众利益无大小轻重之分，凡是涉及群众切身利益的事情，再小也必须认真对待，再轻也要竭尽全力去办，让群众满意，使党的宗旨、党的方针政策体现于解决群众的工作、生活的实际困难之中。各级领导干部要牢记党的宗旨，始终把群众的利益放在第一位，积极融入到群众中去，扎扎实实地解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，带着深厚的感情，去解决群众工作生活中的困难，以扎实的工作作风和工作成效来落实执政为民的要求。执政为民，就要从群众想“说”的事情“说”起，从群众想“做”的事情“做”起，从群众意见最大的问题改起，从群众反映突出的问题抓起，真正做到民有所呼、我有所应；民有所求、我有所为，也就是急群众（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

所急，想群众所想，办群众所需，努力实现好、维护好、发展好群众的切身利益。

我们党提出要坚持以人为本、执政为民，促进经济社会和人的全面发展，将党的最高纲领和基本纲领统一起来，将最高理想和共同理想统一起来，把根本宗旨和发展目的统一起来，把实现人的全面发展的最高价值追求和努力实现人的全面发展的现实实践结合起来，为实践党的宗旨、履行第一要务、推动经济社会又好又快发展，指明了正确方向。一方面，把人的全面发展作为经济社会发展的根本目的，把人民群众的根本利益作为谋发展、促发展的出发点和落脚点，同时也以此作为衡量执政党成败得失的根本标准；另一方面，把人作为发展的根本动力，相信和依靠群众，调动广大人民群众参与发展的积极性、主动性和创造性。把以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义的核心价值观，体现了中国共产党的社会理想和根本宗旨，贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。历史的发展离不开人类的进步，我们只有以人为本、执政为民，才能不断提升人民的整体素质和道德水准，才能构建出更加富强、民主、文明、和谐的崭新生活。

在讲到“以人为本”的来源时，有人总把它和中国古代的“民本主义”联系起来，强调中华民族历来尊重以民为本，尊重人的尊严和价值，所谓“天地之间，莫贵于人”、“民为贵，社稷次之，君为轻”。其实，中国古代的民本思想，虽然体现了朴素的重民价值取向，但民本思想中的“民”，是相对于“君”、相对于统治者而言的，其本质是为了维护封建统治者的统治地位。中国传统文化中从来没有什么“以（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

人为本”，从来都是“以君为本”、“以官为本”。

讲到“以人为本”的来源时，也总有人把它和西方人本主义联系起来。确实，近代西方人本主义反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，反对神性、张扬人性，对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用。但近代西方的人本主义，是同中世纪宗教神学文化的“以神为本”相对应的。西方人本主义为了强调人的自然主义本性，一般以抽象的人为出发点，这在现实中是不存在的。

中国共产党的以人为本思想，既不同于中国古代的以人为本，也与近代西方的以人为本有本质上的区别。因此，我们今天讲以人为本，既不是重提中国传统文化的民本思想，也不是西方“人本主义”的简单重复。那就是突出社会发展中广大人民群众的地位和作用，强调社会发展要尊重人、理解人、关心人，把不断满足人的有效需求、促进人的全面发展，作为社会经济发展的出发点与归宿点，是中国共产党的执政理念。

二、深刻认识“以人为本、执政为民”理念的重大意义 当前，我们要抓住和用好发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，团结和带领茂名检验检疫人，为“十二五”开好局、起好步，进一步推动学校科学发展、进一步促进检企和谐，我们就必须深刻认识党中央提出“以人为本、执政为民”理念的重大意义，将“以人为本、执政为民”理念落实到各项工作中去。

第一，坚持以人为本、执政为民是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

心。历史经验深刻表明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。我们党自诞生之日起，就始终坚持群众路线，凡事广泛发动群众、坚定依靠群众。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，无不体现了我们党一切依靠人民、一切为了人民的政治立场和根本特征。与此形成鲜明对比的则是，过去了的前苏联、东欧的剧变以及现在的埃及等西亚、北非的局势动荡，等等，无不说明“民能载舟也能覆舟”的经典所在。自己的历史以及他人的今天，就像矗立在我们前方的警世碑，告诉我们必须要清醒地认识到：党的先进性与执政地位不是一劳永逸、一成不变的！显然，世情、国情、党情的深刻变化，已经对党的执政能力和执政地位提出了新要求和新考验。这就要求我们只有毫不动摇地始终把自己植根于人民群众之中，毫不动摇地始终坚持以人为本、执政为民的执政理念，毫不动摇地始终保持党同人民群众的血肉联系，才能不断巩固我们党长期执政的阶级基础、群众基础和社会基础，才能永葆党的事业之青春，才能带领我们一如既往地克服前进中的困难，跨越各种障碍，实现既定目标。

第二，坚持以人为本、执政为民是推进科学发展、富民强国的必然要求。人民群众是历史的主人，是推动社会进步的决定性力量。改革开放以来特别是“十一五”以来，广大干部群众团结奋斗，全面推进改革开放和现代化建设，各项事业取得了新的显著成就。历史是人民创造的。未来五年，抢抓机遇，乘势而上，全面实现国家“十二五”发展目标，加快推进科学发展、富民强国，就必须紧紧依靠全国人民，（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

充分调动全国人民的积极性、主动性和创造性，团结汇聚最广泛的智慧和力量。只有把以人为本、执政为民贯彻落实到经济社会发展全部工作中去，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，我们党的各项工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，富民强国的宏伟事业才能蓬勃发展、不断前进。

第三，坚持以人为本、执政为民是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。近年来，党中央、国务院认真实践以人为本、执政为民，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施为民办实事工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了显著成效，人民生活水平不断提高，公共服务更加完善，社会大局和谐稳定。但也必须看到，我国是人口大国，保障和改善民生的任务仍然繁重，社会保障、教育、医疗、住房等一些涉及人民群众切身利益的实际问题还需要下大力气解决。同时我们国家正处在大发展大变革大调整的关键时期，影响和制约改革发展稳定的因素很多。特别是随着经济全球化、社会信息化加速发展，国际问题和国内问题相互影响，虚拟社会与现实社会相互作用，历史遗留矛盾与发展中的新矛盾相互交织，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨。积极应对各种困难和挑战，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，时刻不忘党的宗旨，把人民利益放在第一位，不断加大保障和改善民生的力度，让改革发展的成果更多更好地惠及人民群众，才能从根本上化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

三、认真落实“以人为本、执政为民”各项要求，提高检验检疫科技水平，履好责职，严把国门，确保人民群众和环境的安全卫生。

广东局“以人为本，科学治校，民主治校，依法治校，人才强校，质量兴校”的治校方略，坚持规模、结构、质量和效益相统一的办学方针，坚定地走内涵提高的发展道路，在全校广大师生医护员工的共同努力下，基本实现了“十一五”规划的各项工作目标，许多方面超额完成工作任务,学校办学水平和综合实力显著提高，各项事业取得了一系列新的突破。

为此，我们必须把以人为本、执政为民继续贯彻落实到各级党组织、各部门、各单位的全部工作中去，贯彻落实到广大党员干部的思想和行动中去，自觉把以人为本、执政为民作为开展各项工作的根本理念和根本原则，切实找准着力点，抓住关键环节和突出问题，团结和带领全体师生医护员工，朝着学校“十二五”目标，不断推动学校科学发展。

第一，要把加强宗旨教育作为落实以人为本、执政为民的先导，牢固树立群众观点。宗旨意识、群众观点是以人为本、执政为民的思想基础。党员领导干部的宗旨意识强不强、群众观点牢不牢，关系着我们党的执政基础、决定着我们事业的兴衰成败。现在社会上有一些领导干部在对待群众利益上，出现了与党的宗旨不一致的做法。有人把这些做法概括为四个字：一是“拖”，认为自己是有任期的，拖几年，换个岗位，一走了之。二是“躲”，群众从前门来，领导从后门溜，躲矛盾、躲难听话，一躲了之。三是“捂”，怕暴露问题、影响声誉、考（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

核丢分，就能捂则捂，掩盖矛盾。四是“推”，工作中遇到难题或涉及几个部门，谁都不愿出头，变成“领导批来批去，部门转来转去，问题推来推去”，结果是不了了之。这四种情况带有一定的普遍性，在我们学校，在我们身边，领导干部中或多或少的也有存在，这是我们在今后工作中必须解决的问题，解决这个问题，就是要牢固树立群众观点。我们要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强以人为本、执政为民教育的要求，通过开展这次“以人为本、执政为民”的主题教育，教育引导广大党员干部始终牢记全心全意为人民服务的宗旨意识。一要牢固树立科学发展观，引导党员干部自觉践行以人为本的理念。深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把以人为本的核心理念贯穿于工作的各个环节，始终保持心系师生医护员工安危冷暖的深厚感情，始终保持为师生医护员工排忧解难的满腔热情，始终保持为师生医护员工利益奋斗的奔放激情，为师生医护员工说话、对师生医护员工负责，做师生医护员工合法权益的“守护神”。二要牢固树立党的群众观，引导党员干部心中装着群众、密切联系群众。要始终站在师生医护员工立场上想问题办事情，从思想和感情深处真正把师生医护员工当主人、当亲人、当先生，树立爱民亲民为民的良好形象。特别是要对师生医护员工充满感情，视师生医护员工为“家人”，视他们反映的问题为“家事”，视他们来信为“家书”，视他们期待为“家计”，视他们工作为“家业”，时刻把师生医护员工的冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固树立权为民赋、权为民用的权力观，引导党员干部切实强化责任意识、公仆意识、服务意识。显然，这是很清楚（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言 的。“为了谁”，一切为了人民群众；“依靠谁”，一切依靠群众；“我是谁”，群众是主人，我是公仆。然而，在社会转型的过程中，有些党员干部甚至领导干部，偏离了正确的世界观、人生观和价值观，物质享受和权力欲望不断膨胀，逐渐淡忘了群众，脱离了群众，忘记了“我是谁”。在一些人看来，“我”就是某某长、某某总，水平总比别人高，能力总比别人强，站得总比别人高，看得自然也比别人远；我说你听，我说你做，我总是正确，似乎是天经地义。其实不然。毛泽东早就说过，群众是真正的英雄。回过头去，看看历史，不少事情，正是这样！为了群众、依靠群众，最重要的是要清醒认识“我是谁”，牢牢把握立党为公、执政为民的根本要求。党员干部应摆正心态，摆正位臵。要深刻认识立党为公、执政为民的本质，就是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，始终保持党和人民群众的血肉联系，不能自谋私利，当官为个人、为家庭、为亲属、为孩子谋私利，一人得道鸡犬升天。离开“为公”，就会背离全心全意为人民服务的宗旨，失去立党之本；离开“为民”，就会脱离群众，丧失执政之基、力量之源。因此，我们每个党员干部首先要回答解决好“我是谁”的问题。党员领导干部要牢固树立正确的权力观和责任观，认识到权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，把服务群众、造福职工作为最大责任，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。各部门、各单位要结合深入贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动，把以人为本、执政为民作为当前和今后一个时期对党员干部进行思想教育的（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

突出内容，作为创先争优的重要内容，通过持之以恒的教育，使以人为本、执政为民的理念真正入脑入心，化为党员干部的自觉行动。

第二，要把健全决策机制作为落实以人为本、执政为民的根本，提高服务群众水平。胡锦涛总书记强调，应着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。这就要求我们各级领导班子和领导干部要牢固树立以人为本、执政为民的决策理念，坚持把师生医护员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为决策的根本依据和衡量决策正确与否的根本标准。各级领导，无论作什么决策，都要充分考虑师生医护员工利益，充分尊重师生医护员工意愿，统筹协调各方面利益关系，最大限度地防止因决策不当带来损害师生医护员工利益的问题。要继续完善党委会和校长办公会议事规则与决策程序，推进依法决策、科学决策和民主决策，完善学院党政联席会议制度；正确处理行政权力与学术权力的关系，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用；积极探索教授治学的有效途径，充分发挥教授群体在办学中的主动性、积极性；进一步加强教代会、学代会建设，充分发挥各民主党派、无党派代表人士以及工会、共青团、学生会等群团组织在学校事业发展中的作用。要建立畅通、协调、规范、有效的师生医护员工意见反映机制，探索重大事项公示制度，扩大师生医护员工对涉及自身利益事项的决策参与度；探索建立学校工程项目建设和重大政策制定评估机（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

制，全面评估项目和政策可能对师生医护员工利益带来的影响。要把握好决策的时机、力度和节奏，对一些长远看符合学校建设发展方向和职工根本利益，而职工又一时不能理解的决策，各级领导应主动把实际情况和工作设想向职工讲清楚，做好教职医护员工思想工作，争取职工的大力支持。要完善科学决策机制，建立决策执行纠偏机制和责任追究制度，对决策执行不到位、违背决策本意、损害职工利益的行为，要坚决制止并纠正到位。

第三，要把保障改善民生作为落实以人为本、执政为民的重点，不断增进群众福祉。悠悠万事，民生为大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决好民生问题是最大的群众工作，是落实以人为本、执政为民的根本要求。《论语》中有这样一句话：“导千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”用现在的话说，就是管理一个地方、一个单位，要踏踏实实做事，这样才能得到群众的信任，要节俭用度，爱护民众，珍惜民力，动用民力要审时度势，恰到好处。干部真心实意为群众办实事、解难题，群众就会拥护我们，党委和行政的形象就好，干群关系就和谐，发展的环境就好，发展就会又好又快。为此，我们一方面，要始终坚持发展是硬道理，让发展更好地为改善民生服务。“十二五”时期是我校大有作为和大有可为的黄金发展期，我们要进一步优化校区布局，按照“一校多区”的空间发展格局，加大校园用地调整力度，形成教学、科研、医疗、生活用地合理布局。要坚持把发展作为解决问题的“金钥匙”，紧紧围绕科学发展的主题，牢牢把握社会经济发展的主线，全力推动学校战略发展、（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

和谐发展、快速发展，着力提高发展的全面性、协调性、可持续性，让发展改善民生。另一方面，要在推动学校发展的进程中，注重各项事业的协调发展，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好规模、结构、质量和效益的关系，处理好教学、科研、医疗、管理的关系，处理好加快建设与改善职工福利的关系，力争在“十二五”期间完成一批涉及学生生活用房改善、职工住房改善和师生教学科研用房改善的跨越性提升。同时，我们作为医学高等院校，在贯彻落实以人为本、执政为民的过程中，对外要顺应医学教育和医疗卫生改革，尽力为全省人民提供优质医学教育和医疗卫生服务；对内要做到一切工作从师生医护员工的发展和需要出发，维护好、实现好、发展好职工的根本利益，让师生共享学校改革发展成果，切实增强师生医护员工的幸福感和荣誉感。

第四，要把改进干部作风作为落实以人为本、执政为民的关键，增强服务群众实效。落实以人为本、执政为民，需要优良的作风作保障。作风好，党同人民群众的血肉联系就紧密，党在人民群众心中的凝聚力和号召力就强，以人为本、执政为民的要求就能够落到实处；作风不好，就会脱离群众，损害群众利益，损害党群关系，甚至失去人民群众的信任。新形势下，由于社会结构加快变动、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发，人民群众对管理和服务的要求和期望越来越高，必然要求我们加强和改进作风建设，着力解决领导干部在作风方面存在的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良的党风政风凝聚党心民心。这就要求我们大力弘扬密切联系群众的优（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

良作风，经常深入基层、深入一线，体察民情、了解民意，多在教师、学生、医生、护士和病人中交朋友，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，做到讲话让师生医护员工“听得进”，交往让师生医护员工有“亲近感”，办事让师生医护员工“信得过”。要继续深入推进创先争优活动，继续组织开展亮牌岗位承诺活动，引导广大党员勤奋工作牢记职业之本，履行职责服务学校发展，真正做一个组织放心、群众满意的党员干部。要大力加强机关效能建设，严格落实首问负责制、限时办结制，进一步强化为师生医护员工主动服务、上门服务的意识，从管理转向服务，从“要我办”转向“我来办”，不说“不行”、要说“怎么行”，不说“不能办”、要说“怎么办”，努力为师生医护员工提供快捷、优质、高效的服务。要大力开展群众反映强烈的不良作风专项整治活动，学校各部门、各单位要认真查找理念、作风、做法上与以人为本、执政为民要求不适应、不符合的突出问题，认真进行整改。要以“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”为重点，加强职能部门和领导干部作风建设。我们要治假树公信，治浮求实效，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治奢促清廉。学校处级以上领导干部要做以人为本、执政为民的表率，一般党员干部也要在实际工作中自觉践行以人为本、执政为民的理念，做给群众看，带着群众干，提高服务群众的本领，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

第五，要把创新学校管理作为落实以人为本、执政为民的途径，构建服务群众机制。胡锦涛总书记在今年年初的省部级主要领导干部（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

社会管理及其创新专题研讨班上指出，“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”落实以人为本、执政为民，要求我们必须高度重视加强和创新管理，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入研究新形势下管理工作的新情况、新特点，坚持把加强和创新管理同师生医护员工的意愿和需要紧密结合起来，寓管理于服务之中，通过管理和服务解决好师生医护员工的利益问题，协调好各个利益群体的关系，让师生医护员工的生活越过越好。把胡锦涛总书记的讲话精神落实到学校管理工作中，就要求我们一要完善和创新学校管理模式，在坚持民主集中制原则的情况下，不断健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学制度，在发挥好学校党委领导核心作用和行政主导作用的基础上，发挥好二级学院在学校管理中的作用，积极推进学院党政联席会议制度，充分调动师生医护员工参与学校管理的积极性、主动性、创造性，形成加强学校管理的整体合力。二要畅通联系群众渠道，拓宽师生医护员工的利益表达、诉求渠道。满足师生医护员工依法表达意愿和诉求的需要，是做好新形势下学校管理工作的一项重要措施。要完善校领导联系院系、职能部门制度，完善校领导接访和带访调研制度，开通网上沟通交流平台，改进联系师生医护员工的方式。学校职能部门工作要重心下沉，处级以上干部要深入一线，同师生医护员工打成一片，增进师生医护员工的信任。三要坚持依法加强管理，加强社会主义法治教育，坚持依法（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

治校、依法管理，依法调整职工利益关系、规范学校管理行为，维护师生医护员工合法权益。要大力加强法制宣传教育，增强职工遵纪守法观念，在全校树立依法办事、守法光荣的风尚，教育各级干部严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求、解决利益纠纷。四要深化精神文明创建活动，通过开展多种形式的创建活动，在学院构建和谐师生关系，在部门构建和谐同事关系，在医院构建和谐医患关系，在家庭构建和睦家人和亲属关系，真正让每一个学生、每一个职工、每一个部门、每一个单位在学校建设发展中都能有位臵、有责任、有作为、有贡献。五要注重创新工作方法，要加强学习型组织建设。继续深入推进目标管理，加大目标管理考核，加大考核与奖惩力度，实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变；继续完善学校内部管理规章制度，在做到制度科学完善的同时，注重制度创新，强化制度执行力度。

第六，要把推进反腐倡廉作为落实以人为本、执政为民的保障，切实维护群众利益。反腐倡廉建设是党的工作的重要组成部分，也是人民群众始终高度关注的重点问题。只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效，我们党才能顺乎民意、深得民心。以人为本、执政为民是加强反腐倡廉建设必须遵循的基本原则，是推进反腐倡廉建设创新的必然要求，是衡量反腐倡廉建设成效的重要标准。纪检监察机关在推进以人为本、执政为民的贯彻落实中具有重要作用，必须按照胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全议上的重要讲话精神，重点抓好六项工作：一是加强对中央重大决策部署执行（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

情况的监督检查，二是加强惩治和预防腐败体系建设，三是加强领导干部廉洁自律工作，四是加大查办违纪违法案件工作力度，五是加强对群众反映强烈的突出问题的治理，六是加强对地方换届工作的纪律保障。学校纪委和直属附院纪委要带头把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到纪检监察工作的指导原则、工作部署和自身建设各个方面，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为检验纪检监察工作成效的根本标准。要紧紧抓住与师生医护员工利益密切相关的领域中存在的突出问题，加大对职能部门履行职责情况的监督检查力度，督促相关部门尽职尽责开展工作。要围绕师生医护员工和群众反映强烈的突出问题，认真开展专项治理工作。要把增强履行职责能力和提高服务师生医护员工能力统一起来，不断提高服务人民群众、维护群众利益、保障群众权益的本领。

四、要真正做到以人为本、执政为民，各级干部必须要加强从政修养

一要注重政治修养，努力做政治上的强者。政治修养是领导干部从政修养的关键所在。政治修养的核心就是要坚定理想信念，坚持正确的政治方向和政治立场。作为领导干部，肩负着把握政治方向的重大责任，必须要增强政治立场的坚定性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，无论是什么时候，无论在什么情况下，都要把好政治关，始终做到在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗臶鲜明，在关键时刻经得起考验，要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

度一致。

二要注重理论修养，努力做学习上的勤者。理论修养是领导干部从政修养的重要内容。学习是提高理论修养的根本途径，是领导干部立身之本。领导干部只有通过学习，才能使政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，更好地肩负起领导重任。因而，要好学、勤学、多学、善学，不断提高理论修养。只有坚持不断学习，夯实理论功底，树立远大眼光，培育博大胸怀，涵养浩然之气，以更好地适应新形势下做好领导工作的需要。

三要注重道德修养，努力做思想上的纯者。道德修养是领导干部从政修养的终身课题。以德为上、以德服人、以德树威、以德取信于民，是领导干部非权力影响的人格品德魄力。加强道德修养，重要的是陶冶道德情操、锤炼道德意志，做到思想纯洁、心灵净化。全心全意为人民谋利益，是领导干部道德修养的核心要求。作为领导干部，要始终牢记并践行党的全心全意为人民服务这一根本宗旨，把党和人民的利益摆在高于一切的位臵。牢固树立社会主义荣辱观，是领导干部道德修养的重要要求。领导干部要牢固树立社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，不断净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，保持健康的生活情趣，做到自重、自警、自省、自励，慎独、慎初、慎微、慎行，自觉反对和抵制个人主义、自由主义、拜金主义、享乐主义，经得起各种诱惑的考验。领导干部具有这样的道德修养和人格魄力，才能赢得干部群众的信赖，才能对他人产生强大的吸引力、感染力和说服力。（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

四要注重能力修养，努力做工作上的能者。能力修养是领导干部从政修养的集中体现。做好领导工作，不仅需要过硬的专业知识和业务能力，而且需要有很强的领导能力和领导方法。要把领导工作作为一种事业、作为一种责任，敢于拍板，敢于负责任，勇于挑担子，切实做到负责而不推诿、放手而不放任，以高度负责的态度做好每一项工作，以推功揽过的精神正确对待得失。工作中，在人格上要相互尊重，在权力上要有分有统，在决策上要民主集中，在执行上要相互协调。要努力做到“四个讲”：讲民主，充分听取各方意见，调动大家的积极性；讲集中，善于集思广益，及时作出符合实际的决定；讲真心，班子成员要以诚相待，互相信任，互相支持；讲原则，要有心胸、博爱，但也不能一团和气，要严格要求。

五要注重作风修养，努力做品行上的正者。作风修养是领导干部从政修养的外在表现。加强作风修养，最根本的就是要坚持求真务实、保持做人本色。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是加强作风修养、顺应时代进步潮流的根本要求。要坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，就必须察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，真正按照客观规律办事、推进发展，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人本色是生命的底色，是从政的底线。人的本色体现风格、彰显品格、展现人格。领导干部保持本色，需要做到“率真、本分、简单、低调”。率真的天性是人生最自然、最宝贵的东西。要以真为本，真诚做人，真心干事，真情为民。本分才能本色。要以本分之品为人处世，以本分之心从政为官，以本（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

分之道待人接物，踏踏实实地干好分内之事。“简单”是一种为官之道、一种处世境界。做到简单，并非易事，需要大智，悟得透，看得清，辨得明，能处理好复杂中的简单、简单中的复杂。领导干部要学会举重若轻，用简单的办法解决复杂的问题，用丰富的心灵装点单调的日子。低调是保持本色的行事作风。领导干部要高调做事、低调做人，在任何情况下都要保持一颗平静的心灵、一种淡定的姿态，切实做到身居要职而不显摆，取得实绩而不炫耀，确有本事而不狂傲，作出贡献而不张扬。

六要注重纪律修养，努力做自律上的严者。纪律修养是领导干部从政修养的根本保证。廉洁自律是纪律修养的最重要的体现。领导干部要强化“在位一天、赶考一天”的意识，坚持以身作则，严于律己，正确行使手中的权力，从思想上筑牢反腐防线，保证一身正气、两袖清风，为广大干部作出表率。要把牢“三条线”：即把牢法律与纪律的高压线，把牢公与私的警戒线，把牢个人与家庭的情感线。要把好“四个心”：即以平和之心来对待名，不为名所累；以淡泊之心来对待位，不为位所困；以知足之心来对待利，不为利所诱；以敬畏之心来对待权，不为权所惑。要做到“五个一个样”：即始终要做到台上台下一个样，上班下班一个样，进家离家一个样，本地外地一个样，人前人后一个样。领导干部只有这样，才能始终保持共产党人的政治本色。

领导干部要坚持党的群众路线，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

在新的历史条件下，能否密切联系群众，关系人心向背，关系事（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

业兴衰成败。各级领导干部要坚持党的群众路线，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

第一，基层至上、群众第一，真正把群众满意作为一切工作的根本标准。坚持眼睛向下，这是对党员干部的一贯要求。对下负责、对群众负责，说到底也是对上负责、对组织负责。我们做任何事情，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴。要把群众呼声作为第一信号，作为工作的出发点和落脚点，作为决策的根本依据。把群众参与作为第一路径，问政于民、问需于民、问计于民，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。把群众满意作为第一标准，请群众来评判我们的工作，从群众的意见中来反思改进我们的工作，真正使群众满意成为我们最大的政绩追求。浙江省在修改完善促进科学发展的干部考评“一个意见、五个办法”中，增设了群众满意度指标，权重达到了20%，其目的是引导干部眼睛向下，把群众满意作为工作风向标和晴雨表。

第二，多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。现在，领导干部联系群众的渠道很多，但是，走到群众中进行面对面交流，最直接、最有效，也最受群众欢迎。只有下到基层去，走到群众中间去，才能吸收到机关里所得不到的养分，制定的各项政策措施才能真正落实、管用。领导干部要学鸬鹚真正一头扎下去，而不要像鸭子浮在水上。下基层要多走乡间小道，做到“四多四少”：多些飞行检查、少些事先安排，多搞蹲点调研、少些走马观花，多到矛盾一线、少些绕道躲避，多些轻车简从、少些繁文缛节。（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

第三，多办实事、多解难事，努力做一个群众离不开的好干部。群众认干不认说。干部心里装着群众、真心为群众办事，群众就会支持你、拥护你。如果光说不练，群众就会疏远你、抛弃你。焦裕禄、孔繁森、谷文昌、王伯祥、沈浩、杨善洲等党的好干部，之所以在人民群众中树起了永远的丰碑，不仅因为他们人格官品堪称表率，更因为他们呕心沥血、鞠躬尽瘁，为官一任、造福一方。能够让人民群众感到离不开，这是为官从政的最高境界，也是对干部的最大褒奖。领导干部应该珍惜在岗位上的难得机会，关注民生民情，多办实事好事。围绕就业、社会保障、教育医疗、环境保护等重大民生问题，列出清单，排出计划，力争每年都能够办几件实实在在的事，让群众得到实实在在的好处。

注：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是我们党的三大优良作风。

对“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”的几点认识

四个月的下基层活动，不仅使我对“以人为本，执政为民”这八个字，有了更进一步地认识，也给我提供了践行这八个字的锻炼机会，收获很大，教育很深，感悟很多。

一、坚持“以人为本，执政为民”，必须建立在对群众有深厚的感（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

情基础之上。只有在我们的内心世界中，把老百姓当做自己的亲人，把老百姓的事

情当做自己的事情，才有可能怀有深深地同情感，才会把他人的幸福作为自己幸福的必备条件，才会把维护群众的利益作为自己神圣的职责。

在狸桥我走访了近200户人家，多为低保户、五保户、老党员、老干部，以及部分村民代表和一般群众。他们的家庭大多数是因病因残致贫返贫。随着与每一户交流的不断深入，对我教育就越来越大，感触也就越来越多，我真切地感受到：如果要在情感上与当事人有某一程度的对应和调和，首先必须尽可能努力把自己臵于当事人的情境中，用心体会当事人可能感受到的每一个苦恼的细节；其次要把当事人的处境当作是自己的处境，努力使自己进行处境转换的想象工作。只有这样，被走访群众才会真正在情感上接受你，信任你，才会和你说真话，说心里话，说实话，你也才能知道群众所思所想所盼，你才能有的放矢做到利为民所谋。

联系到自己分管的工作，有许多方面需要不断地改进。我分管全市药品、医疗器械监管工作，与药械生产、经营企业和医疗机构联系较多，监管相对人的面较广，但是在主动适应服务于经济社会发展，把监管和服务有机结合的过程中没有真正地做到与广大相对人之间在情感上达到某一程度的对应和调和。没有真正地情感上的融合，交流或沟通的成效是难以实现的；因为没有真正地情感上的契合，要想把监管工作做实，也是难以想象的。（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

这就告诉了我们一个道理：世上的万事万物，仅凭感官体验是难以达到境界的。不同的人，“心”的领会，“情”的感化，“脑”的琢磨的程度不同，面对同样的事情，就会出现不同的情感，解决的效果也就会不同。在今后药械监管工作中，应努力向杨善洲同志学习，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，一心想着群众，一切为了群众；学习他提高做群众工作的能力，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。

二、坚持“以人为本，执政为民”，必须建立在对工作有强烈的责任感基础之上。现在，我们食品药品监管事业正处于发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。作为药监人，我们唯有不断强化责任意识，才能够减少风险的发生，避免出现安全的险情。尤其作为分管药品医疗器械的一名工作者，不仅要认真履行岗位职责，狠抓工作落实，而且要胸怀磊落，敢于直面困难和问题，主动承担急难险重的任务，做到事不避难，敢于担当，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。

在下基层走访活动中，感受最深的是：一个人对群众只仅仅怀有深厚的感情还是远远不够的，还必须要对工作有强烈的责任感和使命感。否则，你不会再苦不觉苦，再累不觉累，再委屈不觉委屈。你就不会非常耐心地倾听的群众的诉求，你也不会为了解答群众的诉求，走访一个个相关政府部门，学习领会基层民政相关政策，你也就不会及时做好民情笔记，为老百姓任何一诉求去上门一一解答。

联系到分管药械监管工作，自己存在着单纯为抓责任而抓责任的（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

现象。实际上这是典型的狭隘心理，也就是不负责任的表现。我们的监管工作最应该发扬的优良作风是“说真话，鼓真劲，办实事，收实效”。作为分管药械监管的一名工作者，应该经常警醒自己要去听真话，不能反感人家说真话，更不能反感人家提困难。对于监管相对人或分管的科室人员反映的困难或工作中存在的问题，既不能回避更不能烦躁。应该时时地提醒自己：任何事情都存在着矛盾和困难，对待困难的态度应该是：认识困难，克服困难，充分估计当前困难，才能挺起腰杆前进。不怕矛盾和困难，是敢于担当责任富有勇气的表现。

杨善洲同志忠实履行共产党员的神圣职责和光荣使命，充分发挥共产党员的先锋模范作用和骨干带头作用，他的事迹撼动了我的心灵。工作中始终保持清醒，牢记一句话：“监管不到位”就是犯罪。因为，药品、医疗器械它直接关系到大众的健康和生命安全，在公共健康问题上冒风险，就是草菅人命。为使命而工作，坚持公众健康第一，应该成为药监人一个响亮的口号。我们的责任感减弱一份，就会使公众健康利益受到的损害有十份，党和政府把守护公众健康的重任交给了我们，我们就不能有丝毫的含糊和懈怠。

三、坚持“以人为本，执政为民”，必须建立在调查研究，实事求是的正确思想方法和工作方法基础之上。回顾自己的工作，存在一个毛病，面上说的多，倾听群众意见少；会开得多，下基层调查的少。市委开展下基层走访活动，使我最受触动的是：一名党员领导干部要想真正为群众办实事，解难题，首要的工作任务就是应该深入基层，蹲下来，走进去亲自进行系统的典型调查。只有这样，才能了解到群（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

众最真实的心声。

当前，全省药监系统正着眼于实施振兴皖药行动计划，作为药品医疗器械监管工作者，要充分认清这个大好形势，紧紧围绕发展，围绕中心，切实转变监管思路，主动适应并服务与经济社会发展，把监管和服务有机结合起来，寓服务于监管中，既要当好药械安全的“守门员”，也要成为转变经济发展方式的“助推手”。随着全省医改的推进和深化，特别是基本医疗卫生服务、基本药物制度逐步覆盖城乡居民，用药需求、用药结构和药品供应渠道都随之发生重大变化。尤其是基本药物又具有“覆盖面广，使用量大，社会关注度高，监管难度非常大”的特点，因此，如何确保其质量安全，是摆在全市系统面前的一项政治任务。我们必须时刻关注基本药物质量安全状况和形势，不断增加风险意识，落实监管措施和手段，确保监管的及时性、有效性，切实担负起保障基本药物质量安全的重任。伴随着监管力度的不断加大，调控政策进一步到位,企业“提高一批，兼并一批，淘汰一批”将成为必然。涉及到企业利益调整，必将对药品医疗器械生产经营企业发展带来深刻的影响，如何确保整个行业在稳定中实现结构调整和集中度的提高，是我们不得不面临的一个问题。这些形势和问题摆在了我们的面前，如何解决？只有走群众路线，深入基层、深入企业开展系统典型调查研究；只有解放思想，实事求是，一切从实际出发，从有利于工作出发；只有集思广益，群策群力，实行民主集中制。通过调查研究，从监管的实际去寻找解决监管难题的办法，以实求稳，以稳求进，将药械监管工作纳入稳妥发展的轨道。

31（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

四、坚持“以人为本，执政为民”，必须建立在不断强化法制意识的基础之上。

食品药品监管部门是政府的消费者利益保护机构，是为公民服务的监管机构，肩负着保护公共健康和安全使命。药品作为特殊商品，它不仅是体现商业利益的价值，而且更重要的是体现公众健康这个以“人”为第一要素的国家利益的价值。作为食品药品监管部门和监管人员，首先要对公众健康负责，要扮演保护公众健康使者的角色，这是决定“监管大门朝向”和“为谁监管”的一个基本观念和基本原则的问题。

“为谁监管”，应是药监部门在监管过程中不断解决和加深的一个思想认识问题。在监管与服务这对关系中，我有时不能够做到正确摆正位臵，有偏颇的现象。我们的过度“合作”和“伙伴关系”，使得某些企业或个人为了获取最大利润寻租到了一片回旋自由发挥想象的空间。比如为了降底成本、不按“规范”动作，经过努力能够做到也不愿做到等等。

事实证明，假劣药品是造成人身伤害的头号杀手，远远大于车祸与谋杀，决不能把药品、医疗器械的安全和有效性问题，完全交给企业和某些有“权”的人，“让企业自己作出决定”或者“让权力在自由市场动作”。监管和纪律的双重松绑，不仅会给我们带来了“危害在先，监管在后”的被动局面，也违反了建立食品药品监管这个机构的初衷。

作为药械监管队伍的一名党员干部，必须进一步增强自觉学法、守法、执法的意识。学法必须精通，守法必须自律，执法必须从严，32（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

要跳出各种利益纷争，不放过任何影响要写质量安全的蛛丝马迹，不放过任何违法违规行为，不给任何“潜规则”留下滋长满眼的空间，要是时刻刻绷紧拒腐防变这根弦，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政各项规定，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，有效防范岗位廉政风险。以杨善洲同志为学习榜样，始终坚持共产党人的理想信念和根本宗旨，一心为民、无私奉献，艰苦奋斗、清正廉洁，始终坚持“两个务必”，用自己的一言一行和人格力量，确保在履行监管职责过程中的公开、公平和公正，以实际行动诠释“以人为本，执政为民”的执政理念。

坚持“以人为本，执政为民”理念

扎实推进企业反腐倡廉建设

在中国共产党第十七届中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，强调坚持“以人为本、执政为民”的理念是新形势下推进反腐倡廉工作的必然要求。站在新的历史起点上，第十七届中央纪委第六次全会凝聚起了新的共识，作出了新的部署。作为国有企业的基层纪检监察干部，如何深入贯彻“以人为本、执政为民”理念，更好的围绕中心服务大局，正确履行好监督职能，这是我们当前和今后一个时期的中心工作和首要任务。

一、提高思想认识，切实增强“以人为本，执政为民”的自觉性

33（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

纪检监察干部，必须从讲政治的高度出发，准确把握自身职能定位，进一步夯实全面推进反腐倡廉工作的思想基础。

一是立足本职，在指导思想上把握好“以人为本，执政为民”理念。胡锦涛同志强调指出，“我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。”这是我们纪检监察一切工作的出发点和落脚点。因此，要牢固树立“用反腐倡廉工作促进科学发展”的观念，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉把纪检监察工作纳入到中央新时期反腐倡廉工作决策和部署上来，在思想上牢牢把握好“以人为本，执政为民”这个总要求不动摇。

二是立足本职，在思维方式上适应“以人为本，执政为民”的理念。“以人为本，执政为民”，就是要做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。具体到纪检监察工作上，要正确处理五种关系：正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系；正确处理治标和治本的关系；正确处理整体利益和个体利益的关系；正确处理履行自身职责和发挥好整体合力的关系，形成反腐倡廉的大格局。

三是立足本职，在工作思路上贯穿“以人为本，执政为民”理念。坚持从深化改革、规范经营、维护稳定的战略全局来找准纪检监察工作的侧重点和着力点，把“以人为本，执政为民”理念贯穿到反腐倡廉工作的全过程，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在第一位，主动深入到生产经营和企业管理的实际工作中，努力

34（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

从思想上、作风上、纪律上为企业健康发展提供有力保障。

二、认真履行职能，有力促进跨越式发展目标的实现

胡锦涛总书记强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去。因此，企业纪检监察机关必须贯彻落实中央部署，抓热点、解难题、求实效，顺应人民群众的新期待，强化监督制约，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

一是抓“龙头”，严格落实党风廉政建设责任制。要细化分解党风廉政建设责任目标，突出领导干部重点，单位“一把手”要认真履行反腐倡廉第一责任人的责任，分管副职要结合工作实际制定具体措施抓落实，纪检监察部门要抓住责任分解、责任落实和责任考核的关键环节，认真开展党风廉政建设责任制检查和考核。要严格落实中层以上干部述职述廉制度和民主评议党员干部制度，把群众满意不满意、赞同不赞同作为衡量领导干部称职不称职的唯一标准，促进领导干部自觉落实党风廉政建设责任制。

二是抓“苗头”，切实提高教育的针对性。要把反腐倡廉教育融入到生产经营和内部管理监督的方方面面，紧紧抓住党员领导干部容易出现的苗头性和倾向性问题，组织开展经常性的思想道德教育、党纪条规教育、廉洁从业教育，不断强化党员干部作风建设，着力解决阻碍和制约科学发展的思想根源问题；要着力加强“以人为本、执政为民”教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观

35（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要大力推进廉政文化进企业、进机关、进基层、进家庭活动，形成“以廉为荣，以贪为耻”的文化教育氛围，提高廉政文化的“内驱力”和“感染力”。

三是抓“拳头”，严格执行各项纪律规定。基层纪检监察部门必须从全局和战略的高度，充分认识新时期加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，形成有利于企业健康发展的舆论氛围、政策导向和政绩考核评价机制，促进干部职工牢固树立正确的政绩观。要认真落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；严肃组织人事工作纪律，确保企业劳动用工分配、干部提拔任用工作健康顺利进行。纪检监察部门要加大工作力度，纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，坚决维护政令畅通，确保各项纪律规定落到实处。

四是抓“源头”，坚决铲除腐败滋生的土壤。胡锦涛总书记强调，“加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。”因此，要积极有效地发挥纪检监察再监督职能，加强对党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实的监督检查；加强对廉洁自律制度落实情况的监督检查；加强对物资采购招投标过程的监督检查；加强对办事公开、民主管理工作落实情况的监督检查。同时，把查办违纪案件作为优化经济发展环境的突破口，严厉查处不规范经营、不按程

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序操作、严重侵害群众利益的案件，为企业发展营造宽松的环境。

新的起点，新的使命。“以人为本、执政为民”是反腐倡廉建设的新要求。我们各级纪检监察干部要牢牢把握这一点，坚持围绕中心，服务大局，我们的党风廉政建设和反腐败斗争必将取得新的进展、新的成效。

发言

根据中省市纪委、组织部《关于开好2011县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照这次会议的要求，会前我认真学习了有关会议精神，重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要批示、《廉政准则》和中省市关于严肃换届工作纪律有关文件，并联系自身思想工作实际认真进行了自我剖析。现将自己近年来在基本工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报。

一、基本情况

近年来，自己在本职工作岗位上注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。

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1、牢记第一要务，经济社会持续快速发展。我紧密团结县委常委会一班人，按照“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的发展思路，带领全县人民解放思想、埋头苦干，各项工作取得了明显成效。以农民增收为核心，加快发展以果、菜为主的特色农业产业。通过实施“四大技术”、“五配套”和“381”优果工程，不断提升苹果产业水平，2010年全县苹果总产43.3万吨，产值11.5亿元，优果率达78%以上，成为中国苹果20强县和全省果业十强县。以实施省百万亩设施蔬菜工程基地县建设项目为抓手，大力发展蔬菜棚栽业，累计建成蔬菜大棚近万座，蔬菜面积达到3.2万亩，使我县成为陕北重要的蔬菜生产供应基地。果菜产业已成为我县农民收入快速增长的支柱产业，2010年全县农民人均可支配收入达到5497元，超出全省平均水平1492元，较“十五”末增加3117元。把做大做强油煤产业作为扩张经济总量、增强县域财力的突破口，不断加快工业强县步伐。原油产量连续五年实现翻番增长，2010年达到20万吨。煤炭产业开发取得突破性进展，牛武煤区完成技改整合，党家河、芦村368平方公里煤区进入了建矿阶段，全县有望在三至五年内形成700万吨煤炭生产能力。工业增速名列全省第一。2010年县区生产总值达到19.4亿元，地方财政收入达到1.17亿元，是“十五”末的2.6倍和3.7倍。我县在全省县域经济社会发展排名由2007年的第65位进升到第37位，进位28位。快速扩张的经济总量和稳步增长的财政收入为发展民生事业、改善群众生产生活条件奠定了坚实的物质基础。

2、坚持以人为本，民生事业取得全面进步。在全力抓好产业开发，38（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

促进经济快速发展的同时，将更多的财力物力用于保障和改善民生，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。实施了体育场改造、城区污水处理厂、洛滨路建设及县乡公路建设、移民搬迁、水利网络化等民生实事68件，使城区公共设施更加完善，农村自来水龙头入户率达98%，油路通村率达到97%，基本建成了惠及全县群众的公路、广电通讯、供电、水利等网络体系，城乡群众出行难、饮水难、用电难等问题得到全面解决。加快住房保障体系建设，累计新建保障性住房1060套。积极推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度，认真落实城乡低保、大病救助、“五大保险”等惠民政策，社会保障覆盖面不断扩大、体系不断完善。全面落实各项助学政策，扎实推进中小学校布点调整，认真实施校舍改造和新建工程，教育教学条件明显改善。基层15所卫生院全部维修改造，建成标准化村级卫生室205个，村级卫生室覆盖率达到92%；扎实推进平价医院创建活动，全面推行药品“三统一”，群众看病难看病贵的问题得到有效缓解。

3、严守换届纪律，县乡换届环境风清气正。今年是市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤

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并三个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务。没有借换届之机突击提拔干部，没有超职数配备干部。下一步，按照市委统一部署，着力做好县级干部推荐工作，为县级换届打好基础；切实做好县党代会代表的推选工作，确保县党代会9月底前成功召开。

4、认真履行职责，党风廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制，明确党政“一把手”对本辖区、本系统党风廉政和反腐败工作负总责，是反腐倡廉工作的第一责任人。自己定期不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报，解决工作中遇到的困难和问题。自觉贯彻执行民主集中制原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监督。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度，不断夯实各级领导班子的工作责任，有力促进了目标任务的全面完成。模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。

二、存在的问题及根源

对照党的优良传统和作风，自己在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，仍需要进一步改进。

1、在深入基层解决群众困难上需进一步加强。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情

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况、征求意见、解决问题的时间相对较少。特别是今年以来，随着延安煤油气综合利用项目的开工建设和党家河煤区的立项建矿，一些深层次的问题逐渐暴漏出来。为了解决问题，推动产业开发、项目建设，需要经常外出协调，所以深入群众的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组、社区调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。

2、在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。在正确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官，相信组织，依靠组织。平心而论，自己总感觉在富县工作几年，带领全县干部群众走出了经济发展的艰难爬坡阶段，迎来了良好的发展势头，县域发展后劲明显增强，各项指标成倍数增长，组织上应该给自己安排一个合适的位臵，在对待个人进退留转方面心态上还未能达到完全的平常坦然。

3、在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风廉政建设“一岗双责”要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。县委专

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门出台了《党风廉政建设责任制说清楚制度》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。

针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在三个方面。一是宗旨意识树得不够牢。由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到富县当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。二是思想改造和党性锻炼标准不够高。这几年一直担任县区党政主要负责人，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。三是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，42（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言

自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。

三、整改措施

1、强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位臵，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、用得上的大事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，纾困解难，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

2、提高党性修养，正确对待个人进退留转。在党委换届中自己能够严格按照胡锦涛总书记要求，认真学习中组部部长李源潮同志关于市县乡换届工作的讲话精神。坚持以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战。充分认识到换届中将有一批优秀干部新进领导班子，这是党的事业发展进步需要；充分认识到我们下大上小的干部层级结构，决定了在任何一次换届中，能被提拔

43（汇编）在“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”民主生活会上的发言 的干部总是少数。时刻保持对工作的进取心，对升迁的平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，则更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。

3、坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《中共富县县委关于领导干部带头改进工作作风的十条规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。

以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。