拳铺2010年综治暨平安建设工作汇报

第一篇：拳铺2010年综治暨平安建设工作汇报

2010年度社会治安综合治理暨平安建设

工 作 汇 报

中共拳铺镇委员会 拳铺镇人民政府

拳铺镇北依水泊梁山、南接日东高速、西临京九铁路、东靠京杭运河，是济宁市新型乡镇建设试点乡镇之一，由原拳铺镇、徐集镇和梁山金三角工业园组建而成，实行“镇园合一”管理体制。辖124个行政村，11万人口，面积145平方公里，是山东省百镇强村建设活动示范镇、省级文明镇、省级特色产业镇、省级绿化示范乡镇、省级反邪教示范乡镇，是知名的专用车生产基地、二手车交易中心，改革发展与维护稳定的任务十分艰巨繁重。今年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我们时刻牢记“第一责任”，以建设“平安和谐拳铺”为目标，以“三项重点工作”为抓手，积极探索平安建设工作的新机制，全力构筑治安防范大格局，严厉打击各种违法犯罪活动，全镇社会治安秩序进一步好转，宜居创业环境进一步优化，“面”上形势稳定，“线”上秩序正常，“点”上治安安定，“边”上关系和谐，群众安全感、满意度进一步增强。全镇全年97%的村庄和企事业单位没有发生重大刑事案件，且达到平安建设标准。今年1-11月份，全镇完成地区生产总值27.42亿元、税收总额1.77亿元、地方财政收入6950万元，同比分别上升了 35.9%、65.24%和 55.57%。

一、强力整治，完善体系，全力构建稳定和谐的社会环境

（一）严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。我们坚持“零容忍”理念，以打霸除恶和打击“两抢一盗”专项活

动为龙头，严厉打击霸恶犯罪、严重暴力犯罪、强买强卖、强装强卸、暴力阻扰企业施工、生产及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，在全镇形成“有刑事犯罪出没的地方，就有制服犯罪的力量存在”的工作格局。今年来共抓获各类违法犯罪嫌疑人101人，其中逮捕22人、劳动教养4人、行政拘留40人，追逃犯罪嫌疑人12人，为全镇经济发展创造了优越环境。

（二）加大社会治安排查整治力度。我们建立了社会治安问题排查整治制度，坚持定期对治安混乱村庄、部位、突出治安问题和可能危害重大活动的重点人员进行全面排查、登记造册、挂牌督办，对4名“法轮功”巩固人员以及重点上访人员等重点人群，严格落实了管控措施，并对21名社区矫正、49名安臵帮教人员及社会闲散人员和重点流动人员进行教育、管理和控制，使他们改邪归正、回归社会。全镇社区矫正对象无一脱管失控，刑释解教人员重新犯罪率远低于控制目标。多次对镇域内工厂、加油站和烟花爆竹门市等重点部位进行全面重复检查，找出隐患，限期整改，堵塞了一切安全漏洞。同时，对突出治安问题挂牌督办，整治有效率达到100%。

（三）大力整治校园及周边治安秩序。我们先后多次组织召开校园安保会议，下发了《关于加强中小学幼儿园安全保卫工作的意见》，镇政府出资为每个中学中心小学配备了2名专职保安、其他小学幼儿园配备1名专职保安。深入扎实地开展了“涉校矛盾大排查、涉校隐患大检查、不稳定分子大清查、校园安全大巡查和安防知识进校园”等五个专项活动。进一步加大了对校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、出租房屋等场所的 2

清理整治力度；加强了学校消防设施安全检查；加强了校车安全检查，大力整治学校周边道路交通秩序；加强了对中小学生和幼儿园儿童入学、放学等重点时段和路段的治安巡逻；认真落实“一校一警”制度，选派优秀民警担任学校法制辅导员或法制副校长。镇综治委抽调人员16名，组建4个督查指导组，深入校园安保一线，开展督导和指导工作。今年以来，我镇排查涉校矛盾 5起，发现安全隐患 8 处，关停不合格幼儿园10 处，取缔校园周边非法摊点 11 个，下达整改通知单 13 份，有效保障了校园安全稳定。

（四）推动实施“治安保险”工程。我们坚持按照上级《关于进一步加强“治安保险”工作的意见》，积极宣传发动，广泛动员群众积极参加“治安保险”。全镇共有1万余户群众参加了“治安保险”，入保率达到50%以上，为全镇综合治理工作打下了坚定的基础。

（五）全面做好“节会”安保工作。我们坚持从“假日安全，平安节会”的政治高度出度，牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识，积极做好三级“两会”、国庆、世博会、水浒文化节、车博会等重大活动的安全保卫工作，确保了活动期间没有出现任何稳定隐患。

二、强化排查，认真调处，有效化解各类矛盾纠纷 我们把搞好矛盾纠纷排查调处、法制宣传作为做好综治暨平安建设工作的重要基础和保障，采取有效措施，建立矛盾排查调处网络，不断加大法制宣传力度，从而化解了矛盾，解决了问题，将不安全因素消除在萌芽状态。

（一）加大矛盾纠纷排查化解力度。一年来，我们认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题。进一步完善了“一把手”信访工作层级负责工作制，明确“一把手”是信访工作的第一责任人。对于两次以上重访重诉、有历史遗留问题等疑难复杂信访案（事）件，确定由各单位 “一把手”亲自接访并包案处理，确保有效化解矛盾。开展了信访攻坚会战活动，对疑难信访事项进行“集中会诊”。选拔了一批法律水平高、业务知识精通、群众工作能力强的业务尖子担任解决疑难复杂信访案件骨干，认真剖析案件、查找问题症结、制定详实方案，有效化解一批历史遗留疑难信访问题。持续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上压访降诉。通过开展“包管区、入村庄、进单位、到企业”为重点的矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制、预防和处理群体性事件机制、疏导化解机制和联席会议制度最大限度地把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。今年以来，全镇没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件。

（二）深入开展综治及普法宣传教育。成立了法治创建工作领导小组，开展了声势浩大的法治创建宣传教育活动，提高了干部群众法治意识和依法办事能力；组织开展了社会治安综合治理宣传月活动。投资6万余元与县综治办联合建设了综治维稳画廊。作为“五五”普法收官之年，今年我们不断加大“五五”普法力度，以此来推动平安建设向深度和广度开展。4

我们坚持以司法和宣传部门为主体，联合教办、团委、妇联等部门，广泛开展 “12.4”法制宣传日、“法律六进”、“遵纪守法光荣村居单位评选”、“告别网吧”签名、“反邪教征文比赛”等活动。通过全民普法，进一步加强了群众的思想道德教育和法制教育，有效预防和减少了违法犯罪。活动期间，全镇共出动宣传车50余次，张贴宣传标语400余份，发放宣传单7000余份，参与活动人数70000余人。

（三）社会管理创新取得新进展。一是严格了重点人群 管理。利用人口普查有利时机，摸清了流动人口总量、成分和分布，实行了微机化管理；推行了“以房管人、以证管人、以业管人”新模式，落实“谁出租、谁负责，谁用工、谁负责”制度，形成了“多方负责、齐抓共管”新格局；二是积极开展二手车专项治理。对二手车交易中存在问题进行了规范和整治，积极与上级业务部门沟通协调，争得转入转出业务下放办理；以华通二手车交易市场为载体，建立了规范的二手车交易中心，公安、工商、国税、地税、保险等进驻市场，实行“一站式”审批，评估、检测、维修等纳入市场，提供“一条龙”服务，制作了大型宣传图版，公示了交易流程、服务指南和制度规定，推出了预约服务、限时服务、延时服务。缩短了二手车交易时间，节省了交易费用，还减少了各类矛盾纠纷。三是加强了对“两新”组织的监督管理。以党建为龙头，以“创先争优”为载体，加强了对“两新”组织及其成员的思想教育、作风养成和行为规范，把他们建设成适应市场经济、服务社会发展的新型组织。

三、增强责任，高度重视，建立健全综治维稳工作制度和运行机制

（一）完善领导责任制。结合本镇实际，我们进一步完善了领导责任制度、目标管理制度、表彰奖励制度、实绩档案管理制度，健全了重大决策、重要事项社会稳定风险评估制度和信访突出问题、群体性事件联席会议制度，建立起配套的处臵办法和应急预案；出台了《进一步加强社会治安综合治理、不断推进平安和谐拳铺建设的意见》，明确镇部门主要领导维护稳定“第一责任”，分管领导“直接责任”，班子成员“一岗双责、齐抓共管”责任。为进一步明确任务目标，强化工作措施，把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，镇党委、政府与各村、各部门及企业签订了综治暨平安建设责任书。召开了全镇平安建设总结表彰大会，对全镇30个平安建设先进单位和30名平安建设先进个人进行了隆重表彰。建立了领导干部综治工作实绩档案，实行了晋职、晋级和评先、受奖征求意见制度。

（二）健全检查督导考核制度。坚持每季度召开一次综治委全委会，通报情况、研究措施、解决问题；坚持每月召开一次部门联席会议，立项查究重大案件，研究落实查究措施；坚持成员单位述职、联系点制度，建立起重点工作成员单位包保制度；坚持治安形势分析和公众安全感调查制度，年内进行了两次治安形势分析和两次公众安全感调查，撰写了客观真实的报告，并上报县综治办，为领导决策提供服务；建立了重大信息零报告制度，对突发事件可能造成重大影响的紧急事件及 6

时上报县综治办。制定了《社会治安综合治理暨平安建设工作检查考核办法》，坚持半年和年度综合检查，排出名次、通报全镇，后三名纳入重点管理；同时，把社会治安综合治理暨平安建设工作纳入镇村干部千分制考核体系，与镇村干部的绩效工资挂钩，奖优罚劣；成立了综治工作督导组，定期不定期对各单位综治工作进行全面检查，并及时通报检查情况，实行党政领导班子成员夜间带班值班，并坚持每天晚上带领值班人员下村巡逻，检查结果作为年度综合考核的重要依据。

（三）建立保障机制。按照上级的要求，结合我镇实际，出台了《关于加强政法综治工作的几点意见》，将综治活动经费列入镇财政预算，不断改善综治组织基础设施和装备水平，保证了工作的实际需要，为社会治安综合治理工作提供了强有力的资金保障。坚持对镇村综治干部进行了专业技术知识培训，邀请县综治办领导和专业人员授课，做到了人员、时间、内容“三落实”，有效地提高了综治干部的整体素质和服务水平。为进一步提高综治、平安建设工作效率，严格规范了综治暨平安建设工作办事程序，不断完善工作服务流程，得到了广大群众的一致认同。

四、强基固本，提升效能，着力强化基层综治组织建设

（一）着力强化镇村综治机构建设。我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治暨平安建设工作放在党委、政府压倒一切的位臵上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。按照文件精神，切实加强社会治安综治治理基层基础工作，着力强化了镇村“两级”综治机构建设，调整 7

充实了以党委书记任主任，分管副书记任副主任，组织、宣传、综治、公安、司法、信访、安监、综合执法、教育、民政、卫生等部门负责同志任成员的社会治安综合治理工作委员会，明确了一名副书记任综治办主任，配备了3名专职副主任和3名专职工作人员。实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制，建立了党、政一把手包面，副书记、副镇长包片，机关干部包村，村“两委”干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制。切实强化了企业单位和“两新”组织综治工作，所有村、单位和规模以上企业都配备了综治办主任和办公场所，建立了综治、调解、治保、普法、帮教、巡逻和信息员队伍，夯实了稳定的基础。

（二）着力强化综治维稳中心建设。深入开展社会治安综合治理“基层基础规范化建设年”活动，投资20余万元，建设了建筑面积300多平方米的综治维稳工作中心，更新配备了便民服务专用车及办公设施，配备了8名专职工作人员，实行综治办、维稳办、防邪办、信访办、司法所、安监站、新农合办等部门集中办公，内设接访受理区、联合工作区、矛盾纠纷联合调解区和档案资料室四个功能区室，搭起了为民、便民、亲民、安民的服务平台。在内部运行上，中心实行“四个一”的运作方式，即一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实。建立了矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口联合管理服务的“六联机制”，畅通了矛盾纠纷处理渠道。成立了由党委书记任主任的综治维 8

稳工作中心，在各村、企业、部门设立综治维稳工作站，建立起网格化维稳信息搜集报送体系。综治维稳工作中心整合了各方资源，有效解决了镇、村综治维稳力量分散、合力不强、效率不高的问题，真正实现了资源整合与服务群众的有机统一。在全镇开展的推进综合治理，维护社会稳定，基层平安创建等方面发挥了重要作用，各类信访维稳问题得到了有效的解决。

（三）着力强化治安防控体系建设。我们以拳铺、徐集两个派出所为基础，组建了40余人的专职巡防队伍，配备了4辆巡逻车，购臵了专用办案器材，加强对全镇主要路段、重点部门、企业、村队等案件多发区域的巡逻防范，并参与处臵各类突发性事件。实行打更巡逻制度，党政领导班子成员坚持每天晚上带领值班人员下村巡逻，在各行政村，由村“两委”干部带头组织村民组建义务巡防队伍，轮流开展义务巡逻；在梁山工业园区，由民营企业与所在村“两委”联合成立专业巡防队，共同开展巡逻。目前，全镇124个行政村和160余个民营企业共组建专职、义务巡防队伍300余支，配备巡防人员4000余人，其中，方西、路楼、陆庄、秦店等16个村组建了专职打更巡逻队伍，三利公司、臻嘉食品、水泊焊割等企业与附近村组建了联合巡防队伍，坚持常年开展打更巡逻活动，有效地提高了群防群治能力。投资20余万元，完成了派出所场所改造和功能分区建设，安装了同步录音录像设备，配备了约束椅、调解桌。投资建立了电子监控室和监控平台，在主要交通路口、重点路段、集贸市场等治安复杂区域安装了视频监控设施，安装电子监控摄像头800余个。东马、秦店两个行政村自筹资金 9

在全村主要街道、重要路口和重点部位安装了电子监控，率先达到了治安科技防范示范村标准。采取“政府指导、企业管理、市场运作”模式，建设了覆盖辖区商业网点和企业的电子联网报警系统，大幅度提升了单元防控能力，预防和减少了案件的发生。全面推行“治安保险”、“治安承包”、“义务巡逻”等治安防范模式，有效地提高了人民群众的治安安全感和满意率。切实加强对公共复杂场所、重点人群和危险物品的管理，全镇交通、火灾等事故明显下降，刑事案件特别是8类主要刑事案件案发率大幅度下降。

（四）着力强化政法队伍建设。在全体政法干警中开展“公正廉洁执法，从自我做起”主题教育，通过深入系统的职业道德教育、作风纪律教育和廉洁执法教育，认真查摆执法过程中存在的突出问题，剖析问题根源，总结经验教训，引导广大政法干警不断强化廉洁自律意识。结合实际，开展各种形式的“岗位练兵”活动，不断提高一线政法干警把握运用法律政策能力、服务群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处臵能力、舆论引导能力。大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果公之于众，自觉接受公众监督。大力推进“信息化”，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，实行全程录音录像，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。认真落实从优待警政策，从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上支持干警、生活上体恤干警，着力解除他们的后顾之忧。认真组织开展警企警民共建活动，强化了 10

对群众反映诉求、化解矛盾、安全生产和自我保护的教育指导。筹措资金、争取政策，狠抓了派出所升级改造和司法所规范化建设，加强了人员配备，强化物质装备，提升了基层维稳、处突和服务群众能力。

五、加强调研，锐意创新，始终保持综治暨平安建设的生机和活力

（一）创新形式，扎实开展基层平安建设活动。我们以“安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型”为主题，在全镇开展了“四型”平安创建活动。积极组织开展平安村居、平安单位、平安学校、平安市场、平安医院、平安家庭等各类基层平安创建活动，镇妇联以“妇女维权中心”为阵地，以“巾帼创业活动”为载体，组织开展了“争当好媳妇、好婆婆”活动，为创建“平安家庭”增添了新内容、新活力，团委针对大量未成年人、闲散青少年和务工青年流入现状，成立专门机构，明确专门人员，建立联席会议制度，大力实施预防青少年违法犯罪计划，通过开展“法律六进”活动、建设“青少年法律学校”，家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络基本形成，提高了青少年的自护能力。派出所、工商、文化、卫生、民政等部门协作配合，严厉打击拐卖妇女儿童、盗窃破坏“三电”设施、安装非法卫星接收设施和传销、涉黄、涉毒、走私、假发票等违法犯罪活动，取得了明显的工作成效。在全镇形成了“创建小平安、确保大平安、促进大发展”的工作格局。

（二）创新模式，不断深化平安和谐边界建设。我们主 11

动到相邻县、乡镇甚至村居走访，交流稳定信息、分析稳定形势，研究推进平安边界建设办法措施。建立起边界治安防范协作新机制，相邻各方建立起统一协调的巡逻指挥调度机制、协同作战警务协作机制和应急处臵联动机制，构建以派出所为主体的边界治安大巡逻新格局。建立起边界治安管理协作新机制，加强了对重点人员的教育管理，防止重新犯罪或被犯罪分子利用；加强了特殊场所管理，搞好阵地控制建设。建立起边界犯罪联合打击协作，对边界地区发生的恶性案件和重大犯罪，密切配合、协同作战，需要布控堵截的，及时查控，并给予大力支持。建立起边界信息交流协作新机制，建立起互通热线电话，加强了边界治安信息交流。今年，我镇边界地区跨区域流窜犯罪明显减少、涉边类矛盾矛盾大幅下降，没有发生因土地争议引发的群体性事件和集体上访。

（三）创新思路，切实加强综治维稳工作。今年以来，拳铺镇主动适应治安形势的新变化和维稳工作的需要，建设了新的综治维稳工作中心，强化了服务平台建设，整合了各方资源，实行部门集中办公。强化了服务机制建设，中心实行“四个一”的运作方式，达到“九个统一”，实现“六个联动”，畅通了矛盾纠纷处理渠道。强化了服务效能建设，综治维稳工作中心优化了各项工作制度和流程，着力提升各条块协同工作水平，实现了对全镇综治动态的统一监控、综治队伍的统一指挥和综治工作的统一部署，构筑起大联防、大调解、大维稳的新格局。今年以来，全镇共接访186人次，处理信访积案2起，调处各类矛盾纠纷106起，调解率和调解成功率分别为98.11%和 12

96.23%，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。我镇综治维稳工作中心建设的经验，被县综治办予以推广，得到了市县领导的肯定，任城、兖州、曲阜、泗水等兄弟县市区先后来我镇参观学习。

总之，2010年度，我镇的社会治安综合治理与平安建设工作取得了一定成效；但是，对照上级的要求和群众的期盼，还存在着一些差距和不足，下一步，我们将以这次检查考核为契机，进一步找准问题、理清思路，按照上级党委、政府的要求，进一步增强大局意识，加大工作力度，强化工作措施，以求真务实的态度，扎扎实实做好社会治安综合治理和平安建设工作，为全镇改革发展和人民群众安居乐业做出应有的贡献！

二〇一〇年十二月

第二篇：县综治暨平安建设工作汇报

工 作 汇 报

**县社会治安综合治理委员会

2011年10月24日

各位领导：

今天，地区综治委考核组一行来我县检查验收社会治安综合治理和平安建设工作。首先，我谨代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，就我县社会治安综合治理暨平安建设工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、综治暨平安建设工作情况

2011年，我县社会治安综合治理暨平安建设工作在地委、行署的正确领导下，县委、县政府高度重视，全面落实目标责任制，加强矛盾纠纷排查化解和平安建设，认真开展治安防控体系建设，加大社会治安综合治理基层基础工作力度，严厉打击各类刑事犯罪，强化责任，突出重点，狠抓落实，为推进兰西经济区现代化区位中心城市建设和社会和谐稳定创造了良好的社会环境。

（一）严格考核奖惩，认真落实目标责任制。根据年初签订的《社会治安综合治理暨平安建设目标责任书》，去年底，对全县22个乡镇、43个县直部门和省地驻县单位2010综治暨平安建设工作进行了全面考核，共评定出10个先进乡镇，21个先进单位，并于今年上半年对先进乡镇和先进单位进行了表彰。同时，对出现职工违法犯罪比较严重的县林业局和因管理不善致使

东垣奶粉厂奶粉三聚氰胺严重超标，造成恶劣影响的县质量技术监督局予以社会治安综合治理“一票否决”，对发生重大盗窃的县中医院予以警示。

（二）创新工作机制，强化矛盾纠纷排查化解。一是加大了重大工程项目社会稳定风险评估力度。今年，根据东部城市群建设和建设兰西经济区现代化区位中心城市的要求，县委、县政府按照“旧城主抓改造，新区主抓开发”的建设思路，对旧城区下集场棚户区进行集中改造。为确保改造工程顺利进行，经县政府常务会议研究同意，由政法委牵头，住房和城乡建设局、公安局、川口镇配合，在广泛调查、了解民意和征求意见的基础上，完成了对下集场棚户区改造项目社会稳定风险评估工作，针对工程实施过程中的相关问题制定了具体应对方案。目前已进入登记和拆迁阶段，现已发放拆迁补偿款100余万元，已拆除房屋1586平方米，3家公司和51户住户已签订拆迁协议，工程进展顺利。二是进一步健全了基层信息网络机制。完善了矛盾纠纷、群体性事件苗头隐患的排查、研判、报送、预警和社会心态评估和疏导机制，有效预防了社会重大事件的发生。三是进一步完善了矛盾纠纷“大调解”工作机制。完成了“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”，对排查出的矛盾纠纷集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。元月份以来，共排查出矛盾纠纷4116件，排查率达98%以上，化解3951件、化解率达96%。人民调解受理2293件，调处2219件，成功率为96.89%；行政调解受理725件，调处609

件，调处率为84%，司法调解受理956件，调处612件(含撤诉)，调处率为64%，省地交办的信访案件94件，办结86件，办结率达91.5%，发挥了维稳第一道防线作用。四是完善了群众利益诉求表达机制。坚持以人为本，民生为先，不断拓宽社情民意表达渠道，各乡镇设立信访代理员，引导人民群众合法理性地表达诉求。五是进一步完善了群体性事件预防处臵机制，县、乡都成立了领导小组，制定了应急预案，成立了由120人组成的应急分队，提供了相应的保障措施，提升了对群体性事件和突发事件的预防处臵水平。

（三）严打刑事犯罪，严格治安管理。

1、开展“严打”斗争。为坚持严打方针，建立严打经常性工作机制，开展了打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”、“命案侦破”等专项斗争，取得了明显成效。截至目前，共立各类刑事案件589起，破案146起，破案率为75%；抓获“两逃”人员68名，其中负案在逃55人，批捕在逃13人。“八类案件”立21起，破11起，破案率为52%，其中命案发4起，破5起。受理提请逮捕案件34件48人，逮捕29件41人，受理起诉案件85件110人，起诉63件82人。受理经济案件24件，经初查立案6件，法院受理刑事案件81件，审结78件，结案率为96%，全县刑事案件高发势头得到有效遏制。

2、加强治安管理。对容易发生治安问题的重点场所、出租屋、特种行业，按照“谁经营谁负责”的原则，严格实行业主负

责制，坚决铲除“黄赌毒”等社会丑恶现象，加强对枪支弹药、爆炸、剧毒物品的安全管理工作，消除了公共安全隐患。一是出动警力380人次，车辆120台次，共检查重点单位36家，重点部位12个，涉爆单位23个，加油站点38个，公共娱乐场所19家、旅店业40家，网吧3家。共查出治安隐患40条，发隐患排查通知书8份，并对不如实登记的4家旅店依法进行了治安处罚。二是开展消防大检查，消除火灾隐患。共检查36个单位、20个加油站、35家餐厅，查出隐患20条，责令当场整改18条，限期整改2条。今年发生火灾事故19起，比上年下降34.5%，经济损失7.87万元，比上年同期下降76%，无人员伤亡。三是旅店安装信息系统40家，安装率达100%，提高了监控率。整治了机动车报废拆解业和废旧金属冶炼收购业，处罚废旧金属冶炼收购站点4家。四是开展了扫黄打非，清查出租房屋200家、美容美发店45家、旅店业40家，收缴非法书刊6册，查处赌博7起，涉赌人员57人。查处涉毒治安案件13起，涉毒人员13人，破获涉毒案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人。

（四）强化教育管控，提升社会面服务管理水平。

1、加强流动人口服务。我县流动人口多，管理难度大，为了破解流动人口管理工作面临的难题，突出把城中村的流动人口管理作为主攻重点，坚持服务与管理并重的原则，狠抓了各项管理措施的完善落实。一是对流入人口特别是重点年龄段人口，登门面见本人，准确掌握其身份状况和现实表现，并反馈给流出地

公安机关。二是通过对暂住人口定位分析，将无固定职业、经济收入反常、交往关系复杂、已被列为重点人口或被定为高危人口的“重点”暂住人口，将其作为工作对象，采取公密结合的办法，进行重点控制和严格管理。三是清查整顿，解决人户分离。给符合落户条件的流动人口办理了落户手续。对缓迁或不迁的人户分离人口，挨家逐户的进行登记造册，并录入流动人口公安版，落实了管理措施，达到了最大限度减少人户分离人口和缩减流动人口总量的目的。

2、有针对性地开展青少年教育活动。一是加强青少年理想信念教育，广泛开展了“与祖国共奋进，与**同发展”、“我爱新农村”等主题教育，在**一中、二中、川口小学、川垣小学等举办了青少年喜闻乐见的书信大赛、征文、演讲比赛等一系列活动，切实加强了青少年理想信念教育。二是深入开展青少年法制教育，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动，以专题讲座的形式，经常性地开展“两法”及与青少年权益密切相关的法律法规的宣传教育，进一步增强青少年法律意识。三是广泛开展青少年自护教育。立足学校、面向社会开展了形式多样的自护教育活动，进一步加大青少年维权工作力度，积极开展了以“珍爱生命、安全第一”、“法律援助与你在一起”为主题的教育活动，增强了青少年的自我保护意识，提高了青少年对违法犯罪的抵御能力。同时，加强同有关部门的合作与配合，加大宣传力度，形

成全社会共同关心、共同参与的工作格局，为青少年创造良好的成才环境。

3、加强刑释解教人员帮教工作。一是建立健全刑释解教人员档案。为了切实抓好刑释解教人员衔接管理工作，及时登记造册，建立健全个人档案，进行家访，签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施。3月份开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，摸清了刑释解教人员底数，提高了衔接率。二是加大督查工作力度。坚持对安臵帮教工作站的工作每月一督查，杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生。三是坚持回访制。实行帮教办对帮教对象每季度回访一次，通过回访全面了解其生活、工作情况，形成全方位的帮教管理，对生活困难的刑释解教人员，积极联系当地政府给予一定的生活救助，帮助帮教对象落实低保、医保等问题，使他们摆脱困境，让他们真切感受到了政府及基层组织给予的温暖。

4、强化对社区矫正对象的管控和教育工作。2009年以来，我县实施社区矫正的对象共有148名。为了使这些社会服刑人员更好地受到教育改造，全县各司法所坚持健全完善各项管理制度和管控措施，探索建立了社区矫正工作的摸排登记、移交接收、学习教育、劳动改造、分类管理、跟踪管控、考核评估、解除矫正等一系列工作机制，确保全部对象纳入正常管理范围。截止目前，已有64名矫正对象按程序解除矫正，回归社会，并按茬纳入到安臵帮教管理中。

5、规范网络管理，净化社会环境。积极参与网络虚拟社会的建设管理，出台了《加强网络舆论引导工作的实施方案（试行）》等文件，明确了网络舆论引导、网络文化建设和管理的指导思想、工作原则、工作任务、工作要求，强化了工作措施。由县综治办牵头，组织公安、文体广电、工商、消防等部门参加，开展了清理整顿网吧工作，整顿网吧7家，对申请重新开业的两家网吧进行检查验收，并对网吧管理提出了具体要求：一是县文化市场主管部门严格把关，层层签订了网吧目标管理责任书；二是网吧业主递交《网吧守法经营承诺书》，县“扫黄打非”领导小组严令各家网络信号传输单位，禁止向网吧超时提供网络连接信号，从源头上杜绝超时经营等违法违规行为；三是以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持责任到人，严管重罚，对放纵未成年人进入网吧等行为依照有关法律法规严厉查处，从而净化了虚拟社会环境。

6、加强留守老人、儿童和精神病人的管理。近年来，我们始终坚持“以人为本”的理念，把关爱农村留守老人、儿童和精神病人工作作为推动经济发展、维护社会稳定和谐的重中之中。加强领导、组建专班，各乡镇成立了关爱留守人群管理办公室，制订爱心计划、明确工作措施、开展关爱行动，把关爱工作的总任务分解到村组，细化到人头、及时解决留守人群生产生活中的困难和问题，把关爱留守人群的工作做深、做细、做实。一是以“家庭分散养老为基础，集中供养为依托”，加大关爱留守老人

帮扶力度。随着我县外出务工人员的逐年递增，农村出现的空巢老人也越来越多，为确保空巢老人健康生活，加大对空巢老人的关爱力度，采取镇干部包村、村干部包组、组干部包户的措施，每位空巢老人明确一名包保责任人，将空巢老人纳入视线内进行管理。同时，以村民小组为单位，引导村民与空巢老人结对帮扶、承担一些繁重的农活、帮助照顾老人的生活。二是在各中小学校中建立留守儿童“服务中心”和“服务室（站）”。在活动中，教师耐心教育，细致引导，对他们倾注满腔热忱的爱，在多样化的关爱活动中，让留守儿童感觉到快乐，净化着“童心”，求得身心和谐发展。通过开展关爱“留守学生共建和谐校园”为主题的一系列爱心教育活动，解决留守儿童生活失助、学习失教、亲情失落、安全失保等诸多困难和问题，促进留守儿童身心健康、快乐成长。三是加强肇事肇祸精神病人的救助与管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级、各部门工作职责，加强对精神病人的管理服务。全县共排查精神病人38人，对有条件能够及时就医的尽量落实治疗，对危害社会行为的7个重点人员分别明确了一名党政干部、一名干警、一名村干、一名家属负责一名精神病人的管理，预防其发生极端行为。

7、加强对宗教教职人员的管理。结合“平安寺院”的建设，进一步加强了对宗教寺院和教职人员的管理。一是从制度建设这个关键环节入手，在所有寺院建立了学习、会议、议事、工作、管理、请销假、监督等20余项制度。大部分寺院特别是重点寺

院成立了监委会及矛盾调解、安全防范等机构，同时制定完善各机构的工作范围及职责，明确民管会主任及教长（阿訇、**）的职责，有效地保障了各项制度的落实。二是针对寺院财务管理混乱，收支不公开而产生寺院矛盾多的问题，逐一清查近年来寺院财务收支情况，统一印制《寺院收入账单》、《寺院支出账单》、《寺院固定资产登记表》等规范表格，实行财务收支上报制度，要求各寺院对财务收支、固定资产、重大事务有民管会负责实行年上报制度，每年底向乡（镇）村两级宗教工作领导小组进行书面汇报。三是在重点寺院开展“送法进寺”活动、派驻工作组、召开宗教界代表人士座谈会、观看电教片、发挥少数民族政协委员会的特殊优势等扎实有效的法制宣传教育，进一步提高了我县宗教教职人员自我教育、自我管理、自我解决问题的能力，夯实维护了社会稳定工作基础。

（五）认真开展平安建设，扎实推进“三无县”创建工作。县委、县政府高度重视“三无县”建设工作，并将其与经济工作同部署、同落实，并把各乡镇、各单位抓综治维稳和平安建设的工作实绩，作为干部奖惩、晋级的重要依据之一。一是县委、县政府经常听取相关部门对平安建设工作的汇报，适时作出安排部署。在重大问题上，主要领导亲自过问，分管领导具体参与，保证了平安建设工作的正常开展。二是县平安建设领导小组按照阶段性工作目标，加强了对各乡镇、各单位平安创建工作的分类指导。三是县综治委各成员单位按照社会治安综合治理的职责分

工，认真履行职责，密切配合，通力协作，形成了齐抓共建的整体合力。四是建立党政领导干部抓综治维稳工作实绩档案工作全面展开。自开展平安建设以来，全县各类平安创建达到95%以上，通过了省、地验收。今年，组织开展了新一轮平安创建，制定了创建规划，做到有组织领导、有工作措施、有创建效果。在平安创建中，按照规划，重点对60%的乡镇、单位、村、校园、寺院、企业等进行创建，主要是组织回访；对上一轮创建的平安乡镇、单位、村等，实行动态管理，促其巩固提高。截止目前，全县未发生重大非正常上访事件、重大治安事件和重大群体性事件。

（六）加强政法队伍建设，提高执法能力。把加强政法队伍建设作为永恒的主题，持之以恒，常抓不懈，全面提高政法队伍的政治业务素质，为努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍奠定了基础。一是加强法治理念学习教育。制定了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践及争创“五型政法机关”活动实施方案，分三个阶段开展了主题实践活动，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，紧密结合政法队伍的思想实际和工作实际，通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式，根除特权思想，切实尊重人民主体地位，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使社会主义法治理念教育更加具有针对性、实效性。同时，要求每个干警读书笔记1.5万字以上，心得体会2篇以上，广大干警政治素质和业务素质得到了进一步提高，为保障严格公正文明执法提供强大思想武

器，进一步增进了执法人员对人民群众的深厚感情。二是推进执法规范化建设。抓住执法活动中的薄弱环节，采取有针对性的措施，进一步推进了执法规范化建设。实施侦查讯问录音录像，解决了刑讯逼供问题；推行执法资格考核，增强了干警提高执法素质的自觉性；全面建立执法档案，增强了干警严格公正文明执法的责任感。三是加强政法干警执法能力建设。一方面，抓好专业培训、集中培训，建立经常性的教育培训机制，确保执法人员每年一定时间的脱产培训，确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训，鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。另一方面，把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。要求基层政法机关尽可能多地把调解、审判、处理案件纠纷放到农村、社区现场，既教育了群众，也教育了自己。四是落实从严治警和从优待警。坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违纪违法行为。坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。坚持关心干警的身心健康，加强心理疏导，建立例行体检制度，落实休假制度，尽力解决他们的实际困难，不断提高政法干警的政治、经济待遇，改善了政法干警的工作、生活条件，激发了政法队伍的活力，增强了政法队伍的凝聚力和战斗力。

二、社会管理创新试点工作情况

开展社会管理创新综合试点工作以来，我们按照“突出特色、统筹推进、注重创新、突破重点”的思路，立足县情和试点乡镇实际，围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的问题，积极探索，大胆实践，推进社会管理创新综合试点工作取得了初步成效。

（一）突出特色，高点谋划定方案。县委、县政府高度重视社会管理创新工作，将社会管理创新作为政法综治工作的重中之重，列入重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署社会管理创新工作，在地区确定川口镇为全区综合试点乡镇的基础上，将巴州镇、马场垣乡列为县级社会管理创新综合试点一并开展试点工作。一是健全组织机构。县委成立了社会管理创新综合试点工作领导小组，抽调相关单位素质高、能力强的4名干部充实到办公室，负责日常业务办理。及时召开社会管理创新综合试点动员大会，进一步统一了思想，提高了认识。各试点乡镇、各有关单位也成立了相应组织，结合实际制定具体实施方案，对社会管理创新工作进行统一部署、协调、检查、督导，促进社会管理创新工作的深入开展。二是明确工作目标。在对全县社会管理的现状、存在问题进行深入调研的基础上，制定下发了《**县关于深入推进社会管理创新的实施意见》，明确综合试点工作的主要任务是构建“六大体系”、实现“五大突破”，即：构建网格化和数字化的社会服务管理体系、统筹有力的综治维稳工作体系、精细规范的社区服务管理体系、村庄社区化服务管理体系、广泛参与的社

会动员体系、全覆盖的社会领域党建工作体系。推行物业化服务，实现县城老旧小区管理新突破；创新教育和救助管理新模式，实现特殊人群矫正帮教和救助救治管控工作新突破；加强城乡统筹，实现社会保障工作新突破；健全完善机制体系，实现公共安全服务管理新突破；推进“社会服务站”建设，实现非公有制经济组织和新社会组织党建工作新突破。同时，对现有的各类工作机制进行了全面梳理和对照完善。目前，正在研究制定符合**实际的《社会管理创新项目建设指南》，以指导相关部门和试点单位全面推进社会管理创新工作。三是加大投入力度。县委、县政府高度重视社会管理创新综合试点工作，县政府先后投入专项资金105万元用于启动和开展该项工作。川口镇投入90万元为川垣社区试点和红卫村试点购臵了办公楼，并投入24万元用于基础设施改造；马场垣乡投入13万元用于改造乡政府为民服务大厅和香水村村委会办公设施；巴州镇投入9万元用于改造镇社会管理基础设施，投入60万元为万泉堡村试点修建了村委会和村民活动广场。四是强化舆论宣传。在县政府网站、**新闻网、广播电视台开辟了社会管理创新专栏，刊发活动情况、工作动态、先进经验，形成了全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。同时，采取召开会议、悬挂横幅、书写标语、群发手机短信、发放宣传资料等多种形式，灵活生动的宣传社会管理工作的重大意义，在全县营造了人人参与、支持和共享社会管理创新工作的浓厚氛围。

（二）突出重点，先行试点抓落实。在试点工作中，进一步

细化、优化、量化工作方案，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实。一是实施网格化管理方面，坚持把实现管理和服务的无缝隙、零距离、全天候作为网格设臵的基本出发点和立足点，做到“网中有网、网网相通、格格相连”。全县以行政区划为主划分大网格，每一个乡镇为一个网格，共划分22个大网格。在农村，一般以一个行政村为一网格，在每一网格内再划分为若干个自然村（社）网格，每个自然村（社）网格又以户为子网格进行划分。对一些人口规模较大的自然村，又根据具体情况进行再次划分。在社区，一般以一个小区或两个相连的小区和院落群为一个大网格，网格内以一栋楼、若干个店面、一个院落为一个小网格，在小网格内又以楼单元为一个网格，楼单元网格内以户为子网格进行划分。二是网格化管理团队建设方面，目前，在试点社区，每一个网格内有一支10个人的服务管理团队，分别是社区事务协管员、信息采集员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、信访代理员、治安巡逻员、法律政策宣传员、文明新风倡导员、计划生育服务员、医疗卫生服务员。在每个试点村庄，成立了一支7个人的服务管理团队，分别是专职管理员（村“两委”成员担任）、信息采集员、矛盾纠纷调解员、信访代理员、治保主任、计生宣传服务员、医疗卫生服务员。三是社区公共服务建设方面，按照“缺什么、补什么”的原则，制定了《**县社区基本公共服务指导目录（试行）》，规范已有服务，补充缺失服务，努力做到社区服务项目在居民区的全覆盖。同时，正在着手建立社区网站

和社区呼叫热线，为社区居民提供“一网式”、“一站式”综合服务。四是村庄社区化管理建设方面，确定川口镇红卫村、马场垣乡香水村和巴州镇万泉堡村为村庄社区化管理的试点村庄。目前，试点村庄的社区化管理正在按照“一个场所”（社区室外活动场所）、“二个阵地”（公开栏、宣传栏）、“三支队伍”（专职管理人员队伍、服务站人员队伍、志愿者服务队伍）、“四个室”（办公室、老年人残疾人活动室、警务室、多功能室）、“五个服务站”（农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、社会治安综合治理服务站）的“12345工程”和农村社区的硬件建设要达到一台电脑、一台彩电、一部电话、一套办公桌椅、一个公开栏、一组宣传橱窗、一组墙上制度、一个多功能室和一个阅览室的“九个一标准”进行建设。五是应急管理示范点建设方面，确定川口镇川垣社区和马场垣乡为社会管理创新的首批应急管理示范点。目前，制定了《**县社会管理创新应急管理示范点设施建设指南》、《应急预案》和应急管理、应急培训、宣传教育等制度，成立了应急组织机构，明确人员分工及职责，设有专门的办公室、应急器材仓库，确定了应急避难场所，同时成立了由10人组成的应急分队。六是信访代理人试点建设方面，在试点乡镇设立了群众利益诉求信访诉讼接待中心，在试点村（社区）设立了信访代理服务工作室。各试点村（社区）根据实际情况，在辖属的每个网格内推举一名德高望重、公道正派、乐于助人的村民担任信访代理人。

（三）突出考评，严格制度求实效。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确各部门的工作任务和责任，建立健全考评、督导等制度，将各项工作进展、完成情况与评先直接挂钩，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，实现社会管理更加有效、服务更加到位，确保社会和谐稳定。一是建立工作讲评制度。采取集中讲评、重点讲评和专题讲评等方式，对存在的问题和原因进行分析，制定措施，限期整改。二是建立考核量化制度。根据各部门的职能分工，逐一量化，严格考核，全面评价各部门目标责任落实情况。三是建立责任奖惩制度。兑现奖惩，加大责任追究力度，对未落实措施、出现问题的单位，坚决进行责任倒查，严格落实综治“一票否决权”制。四是建立巡查通报制度。由政法部门牵头，组成工作组定期检查督促目标管理责任制的落实情况，对重点单位和部位进行专项巡查，对相关工作落实不力的进行通报批评。

三、存在的困难和不足

虽然我县综治维稳和平安建设工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民期望相比，还存在一些困难和问题。一是随着经济发展，国家重点工程开发项目建设增多，城镇建设、工业区建设和兰新铁路修建征地搬迁造成失地农民流向社会，社会不稳定因素增多，为今后的综治暨平安建设提出了更高要求。二是个别乡镇和单位群防群治工作仍存在人防不到位，物防层次低，技防投入不足的问题，总体防控还需进一步提高。三是试点单位工作思

路不清晰，措施不到位。各试点单位对社会管理创新方面的有关政策和知识学习不够，不清楚如何创新、创新什么、怎么创新，不清楚从哪入手，从哪突破，找不到与自身工作实际的紧密结合点，以至于缺乏针对性措施。四是社会协同和公众参与不够，没有形成工作合力。“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局还不健全，社会管理工作仍在党委、政府层面，参与的公众只是极少数具有社会意识和社会责任的个体，还没有形成工作合力。五是特色不突出，亮点不明显，各试点单位还没有准确把握其中的规律，没有抓住创新的关键。

四、今后工作思路

针对上述困难和不足，今后，我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步落实社会治安综合治理暨平安建设和社会管理创新各项措施，为经济社会又好又快发展提供良好的社会治安环境。

（一）进一步推进社会矛盾化解。一是深入开展平安创建活动，努力构建“大调解”格局，形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的社会环境。二是进一步建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导包案责任制，重点排查化解可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，同时按照“预防为主、重在疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓早、抓小、抓苗头，尽最大努力防止矛盾纠

纷激化。三是进一步抓住重点、突破难点，坚持以“事要解决”为核心，采取各种行之有效的措施，促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了，息诉罢访。四是全面提高基层维稳综治干部的工作能力，选准配强基层党组织、调解会、治保会的领导班子，落实分级管理、归口调处，做到小事不出村，大事不出乡，努力把群众反映的问题解决在当地，解决在萌芽状态。五是切实转变工作作风。变群众上访为领导干部下访，变被动接访为主动预防。突出重点问题、重点地区、重点时段、重点人员的矛盾化解工作，有效遏制集体访、越级访、重复访。六是切实提高预防和处臵群体性事件的能力和水平。及时掌握群体性事件预警情报信息，对可能发生的群体性事件提前介入，及早制定预案和落实防范化解措施，不断加强处臵群体性事件的实战演练，切实增强应对突发群体性事件的能力。

（二）进一步抓好社会面的管理。一是按照公平对待，服务至上、合理引导、完善管理的原则，着力解决流动人口居住、就业、子女入学等问题，加强流动人口登记、管理工作，减少流动人口违法犯罪。二是解决好特殊人群帮教管理问题，对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、邪教人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，防止漏管失控。三是解决好社会治安重点地区综合治理问题，继续做好社会治安重点地区排查工作，不断加大集市、学校、医院、企业周边治安秩序的整治力度。四是解决好网络虚拟社会建设管理问题，最大

限度地消除有害信息。五是解决好社会组织管理服务问题，加强日常管理，对境外非政府组织，坚持利用、防范两手并举，做到依法、有序、有效管理，坚决抵制、防范渗透破坏活动。

（三）进一步促进公正廉洁执法。强化执法培训，提高一线政法干警把握运用法律政策能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。以公开、信息化为手段，加强执法监督，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。加强政法机关党的建设，不断提高政法队伍政治素质，克服办人情案、关系案、金钱案，严肃查处违法违纪行为，进一步净化政法队伍。

（四）建立网格数字化管理系统。在社会管理创新工作中，对网格内的人、地、事、物、组织等要素逐一录入社区（村）级基础数据库和电子图层，重点建立无遗漏的房屋管理数据库、无遗漏的人口数据库、无遗漏的社区单元（户）信息数据库。

（五）加强流动人口管理。进一步深化流动人口和出租房屋工作体系建设，建立出租房屋登记制度，及时发现掌握新增流动人口和出租房屋信息。依法加强对宾馆、旅店的管理，在所有宾馆和旅店安装旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口的实际情况。在流动人口集中的川口、马场垣等地建立“流动人口”服务站，积极推进流动人口自我服务、自主管理新模式试点工作，提升对流动人口的服务管理水平。

（六）建立社区半小时服务圈。在试点的川垣社区，采取就近原则，依托片格内小区物业公司和服务行业组织及个体户，建立社区服务服务圈，对服务内容、方式、联系电话、是否有偿等信息进行公开公示，在半小时内向需要服务的居民提供便捷快速的服务。

（七）推进“社会服务站”建设。按照党务、政务、社务“三位一体”的模式，探索在非公有制经济组织和“两新组织”中建立“社会服务站”，将党的工作、政府相关职能工作和群团组织工作延伸到非公有制经济组织和“两新组织”。开展党务、政务、社务进企业工作，发挥企业社会服务站的功能，实现非公有制经济组织和“两新组织”党建工作新突破。

第三篇：综治及平安建设工作汇报

市级平安乡镇迎检工作汇报

尊敬的检查组各位领导：

上午好，欢迎到**检查指导工作！2009年，**镇党委、政府按照省、市、区平安建设要求，以“强化平安**建设，促进经济社会发展”为综治及平安建设工作的总体思路，进一步强化领导，落实责任，建立健全了工作长效机制，综治及平安建设工作不断深化，为**经济社会事业发展提供了良好的社会环境。下面，我就本具体工作开展情况向各位领导汇报如下：

一、强化组织体系，落实工作责任

一是大力推进“1221”工程。完善镇村（社区）、单位平安建设组织机构体系。形成了“以镇党委为核心、村（社区）两委为支撑、村（社区）警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础”的农村综治及平安建设工作体系。成立了以党政一把手为组长，分管党委副书记和负责平安创建工作的老领导为副组长的综治及平安建设领导小组。设立了镇社会治安综合治理办公室、平安建设办公室，由党委副书记任办公室主任，一名老领导具体负责办公室日常工作，并设立了镇矛盾调处中心和治安巡防大队。各村（社区）、单位建立了以党支部书记、单位负责人为组长的领导机构，设立了警务室和纠纷调处室，建立了治安巡防中队。全镇平安建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇、村（社区）与派出所、司法所和业主单位多方联动，齐抓共管的工作格局。

二是建立健全工作制度，推进综治及平安建设工作制度化、规范化。先后投入资金7万余元，制作镇、村（社区）、单位平安建设公示栏、宣传栏和综治办、警务室、调解室、巡防队等工作制度并上墙张挂。推行治安形势每月排查、分析制度和月例会制度、干部值班制度、干部下访制度、矛盾问题公示销号制度。

三是推行目标管理，落实工作责任。年初与村（社区）、单位签订《平安建设目标责任书》、《铁路护路工作责任书》、《处法防邪工作责任书》、《安全生产管理目标责任书》等，平时由党委分管领导组织综治办按责任书不定时巡查、年终按目标完成情况评定干部误工和奖惩，做到综治及平安建设工作目标明确，责任到人、督查到位、奖惩逗硬；实行党委、政府领导综治及平安建设包片、包线责任制，党委成员分村（社区）、分行业单位定点包干负责，保证了全局统筹协调、细节专人抓实、中间环节指导到位，综治及平安建设各个环节环环相扣。

二、强化氛围营造，提高参与意识

在推进综治及平安建设工作中，我们按照“平安**人人参与，**平安家家受益”的指导思想，多形式强化综治及平安建设宣传，提高干部群众的知晓率，调动参与平安建设的积极性。利用春节、国庆等重大节日和法制宣传月、综治宣传月、禁毒日等时段以及“月月创平安”等活动开展，通过赶场设点发放资料、展示展板、说唱文艺节目表演、开办法制讲堂、召开广播有线电视会等形式，大张旗鼓地宣传综治及平安建设常识、治安防范常识、毒品邪教危害常识、铁路护路常识、常用法律法规知识、安全生产常识等内容。先后印发《平安建设群众须知》等宣传资料1万余份，普法读本7000余册、出动巡回宣传车30余辆次，展出展板60余块；悬挂过街标语100余幅，书写固定标语20余幅。**社区、**社区、**村的老年文艺宣传队先后编排川剧座唱、快板说唱等平安建设文艺节目20余个，到各村（社区）巡回演出。**小学、**中学铁路护路宣讲员通过说唱“七字歌”、“不字歌”、办手抄报、街头万人签名等形式，向同学、向群众宣传铁路护路常识。今年4月，**区在**、东林片区开展了突出治安问题集中整治活动，镇党委政府配合集中整治宣传组，在全镇范围内开展了法律法规、灾后重建、拆迁安置、开发建设等方面的政策宣传。在集中整治过程中，镇党委政府专门抽调人员配合公安、司法等部门，对涉稳重点人员进行了谈话，为他们解释政策，宣讲法律知识，并加强了社区矫正人员和“两劳”回归人员的教育和管理。4月29日，**区公开处理大会在**场镇举行，广大群众对依法打击违法犯罪行为表示坚决拥护，并积极支持开展集中整治活动。通过这些行之有效的宣传，干部群众对平安建设有了深入的了解认识，充分体会到平安建设关系到国家、社会和每一个人，参与平安建设是大家共同的责任。

三、强化基础工作，狠抓细节落实

一是抓好“两室一队”建设。各村（社区）警务室做到了人员固定、场所固定、器械办公用品齐全，全年统一进行2-

3次协警常识和法律法规培训，由派出所包村（社区）民警负责具体工作指导。今年9月，根据大调解中心建设需要，党委政府成立了大调解工作领导小组，书记、镇长任组长，党政班子成员、镇机关部门负责人和相关场镇单位负责人为成员。在此基础上，还专门下发文件，明确了大调解中心工作人员及职责。目前，**设有镇大调解中心1个，成员10人；镇调解委员会1个，成员5人；村级调解委员会10个，成员93人；调解小组70个，调解员518人，专职调解员98人，特邀调解员13人，兼职调解员407人，纠纷信息员138人。在区综治委、司法局的指导下，建立了**镇矛盾纠纷调处中心，与司法所合署办公，大调解中心设接待室一个，调解庭一个，档案室一个，空调、电脑等办公设施齐备，各项规章制度上墙醒目，公示电话方便群众，整个办公室场地达120余平方米。同时，在**社区、**社区、**村分别启动了三个村（社区）调解委员会试点打造工作，配备了办公用品，各种制度做到了上墙张挂。今年以来，大调解中心涉及灾后重建政策咨询达36件，为群众办理协议购房、建房手续24件，成功调解经营纠纷1件、合同纠纷1件、交通事故人身损害赔偿纠纷1件、指导村级调解委员会和其他调解小组调解民事纠纷2件，排查矛盾纠纷10余起，并一一落实了责任人。各村（社区）由警务室人员牵头，分院分片组织义务巡逻队，加强夜间巡逻守护和铁路重点地段、重点“三电”设施线路的守护。今年，通过警务室人员和巡逻队盘查挡获可疑人员10余人次，先后协助破获盗抢、诈骗案10余起。

二是加强平安细胞建设。进一步推进争创“平安村”、“平安社区”、“五无平安铁道线示范村”、“平安单位”、“平安店铺”、“平安家庭”、“平安班组”等活动，全镇评出8个区级平安村、2个区级平安社区、6个“五无”平安铁路示范村、15个平安单位、106个平安店铺、5000余户平安家庭。

三是大力推进边界协作。定期与中物院及相邻的东林、**、青义、龙凤等周边乡镇召开边界协作共防联席会，互通情况、互相配合，推进整体防范。在国庆60周年前，在上级政法综治部门的统一安排部署下，开展了中物院周边治安环境整治工作，与中物院联手对**村、**社区、**村、**村等城乡结合部的涉稳重点人员、重点部位进行了拉网式排查，保证了人民防线的巩固，维护了院地的安全。

四、强化护路意识，确保安全畅通

**境内有铁路7.8公里，涉及村（社区）6个，涉及道口8个，火车站1个。为保证铁路畅通安全，我镇将创建平安铁道线作为平安建设的重要工作，常抓不懈。

一是强化铁路护路基础工作。按“五无”村要求，加强了对沿线村（社区）、单位“五残人员”、大型牲畜及机动车辆的管理，做到了家底清、情况明。今年7月，我们积极配合铁路部门对辖区内铁路沿线进行了防护网安装工作。

二是集中整治铁路沿线环境，今年上半年，我镇先后8次组织镇机关干部，企事业单位工作人员，中、小学生开展铁路沿线环境集中整治工作，及时查处无证回收废旧物品1家。在铁路沿线清理违法建筑8处，清除垃圾堆放点6处，清运生活、建筑垃圾4.6吨，清理整治绿化带近9200平方米。将**车站环境作为重点整治对象，镇党委、政府落实专人长驻**车站开展环境整治工作，整治车站内乱扔垃圾、乱贴广告等现象。

三是建立长效整治机制。镇党委政府分别与沿线各村（社区）签订铁路沿线环境整治工作目标责任书，发动村社干部积极参与铁路沿线环境整治工作。每月进行2次维护铁路沿线环境的宣传工作，教育铁路沿线群众爱护环境，同时在中、小学开展“小小监督员”活动，发动少先队员、团员对铁路沿线乱搭乱建，乱丢乱放的行为进行监督，发现一例即向镇政府综治办报告，将破环铁路沿线环境行为及时制止。今年11月，省政法委副书记王萍莅临我镇中心小学、中学，参加全省的铁路护路工作现场观摩会，对我镇的铁路护路工作给予了高度评价。

今年以来**镇在上级的关心支持下，综治及平安建设工作取得了显著的成绩，得到了社会的认可，上级的肯定，但我们也深知平安建设没有终点只有起点。在今后的工作中，我们将大力推进开发建设和灾后重建工作，以平安和谐的**惠泽一方群众，恭迎八方来客，以活力开放创新的**，促进开发，全力推进经济社会发展。

第四篇：综治及平安建设工作汇报

综治及平安建设工作汇报

尊敬的领导同志们：

今年以来，我镇在县委、县政府以及县综治委的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下,坚持改革、发展、稳定大局，认真落实综治工作精神，履行综治工作责任，强化综治措施，认真抓好各项综治工作，取得良好成效，确保了全镇的社会安定稳定，促进了经济的发展。

一、坚持四个到位，落实社会治安综合治理领导责任制

镇党委、政府紧紧围绕平安建设和综治工作责任状的要求，始终把开展平安创建及社会治安综合治理工作作为一项重要任务来抓，继续把平安建设列入为民办实事的重要工作，健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，切实维护社会安定稳定。在工作中做到“四个到位”，一是领导到位。牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委、政府制定了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导等工作。定期召开会议，研究创建工作和全镇安定稳定工作形势，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。二是责任到位。为了切实增强全镇防控功能，我们重点从完善组织网络上下工夫。年初镇党委、政府与20个行政村、10个镇直单位、5个非公企业签订了责任书，并把责任书执行情况作为各责任单位主要责任人的工作实绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，镇里也实行镇班子挂钩村（单位）共建“平安”的责任制度，切实做到“纵向到底、横向到边”，保证了综治工作的有序开展。在镇平安创建领导小组的 1

基础上，结合今年的村级组织换届工作，不断加强村级综治工作力量，积极发挥综治协管员作用，明确工作目标，促进工作落实。目前，全镇20个行政村配齐了20名综治管理员，义务巡逻队员和护村队员近80名。初步形成了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。三是资金到位。年初政府工作会议把综治经费列入财政预算。2009年安排综治及平安建设经费4万元，其中综治经费6000元、平安建设经费18000元、司法所经费3000元，派出所业务经费3000元、流动人口管理专项费2000元、人民调解经费2000元、普法和刑释解教人员安置帮教经费2000元、预防青少年违法犯罪经费2000元校园及周边治安综合治理专项经费2000元，为综治工作开展提供了必要的经费保障。严格兑现综治办主任每月70元的特殊岗位津贴。四是制度到位。（1）健全平安建设考核制度。将各单位主要领导亲自抓综治工作纳入平安建设的考核范围，与政治荣誉、职级提升、经济利益挂钩；（2）健全矛盾纠纷排查调处制度。将矛盾纠纷调处和预防处置群体性事件工作进一步规范化，镇、村、组三级联动，全面开展矛盾纠纷联勤、联调、联治；（3）健全维稳信息工作制度。维稳、综治、信访三线并行的维稳信息网络，成立了综治成员单位联系制度，并实行每月社情分析和每月信息例会制度。涉稳重大信息及时报告，强化维稳信息追究制度。

二、结合镇情，抓重点，认真开展“三排查一促进”工作 一是加强矛盾纠纷排查调处。将矛盾纠纷排查调处工作列入党委、政府的重要议事日程，按照“主体不变、分工负责、方便群众、化解矛盾”的要求，进一步规范综治服务中心建设,突出综治党支部在平安建设中的骨干作用。注重从源头上预防、减少矛盾纠纷，切实加强基层矛盾纠纷排查调处工作网络建设，提高矛盾纠纷调处成功率。按照省、市、县关于开展“三排查一促进”活动工作要求，成立了工作领导小组，制定镇开展“三排查一促进”活动工作方案，加强重点人群管控，不断规范矛盾纠纷排查调处工作程序，完善工作制度，坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。今年，我镇高速公路征地1690.177亩，搬迁坟墓533穴。这项工作涉及面广、纠纷多；累计纠纷163起，其中跨乡镇的纠纷有2个村（竹下南洋村与李墩镇东山村52户纠纷，竹下村与狮城洋尾村25户纠纷）；镇内户与户之间的纠纷有86起。在处理这些矛盾纠纷中，我们举全镇之力，挨家挨户地走访，进行细致的思想工作。通过大家的努力，成功调解了155起，纠纷调解率达95.1%。此外，在对郭洋村两个自然村由青年斗欧引发的两村群众纠纷，村与宅头村由于自来水水源引发的群众纠纷，象运村与狮城镇梅山村一对恋人先后服毒导至一人死亡引发的群众纠纷，我们都能第一时间介入，掌握第一手材料，积极开展矛盾纠纷调解化解工作，引导疏导群众协商解决，取得了明显效果。据统计，到今年12月为止，镇派出所受理治安案件16起，破获16起；民事纠纷13起，调解成功13起。镇司法所受理民事纠纷11起，调解成功10起，一起由于牵涉村集体与个人之间土地使用权纠纷，在调解无果的情况下，告知当事人向上级行政机关申请裁决。镇综治办排查矛盾纠纷3起，调解成功3起。今年，全镇发生矛盾纠纷193起（包括高速公路征地纠纷的163起），排查调解184起，调解率95.3%，有效地维护了社会的安定稳定，促进经济和社会各项事业的有序发展。

二是加强治安管理和安全监管。建立“严打”经常性工作机制，依法重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。加大对

“法轮功”等邪教组织破坏活动的打击力度，确保实现“三个零”指标。高度重视重大节假日和敏感时期的维稳工作，特别是针对一些治安乱、问题多的地方，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，层层建立责任制，切实把维稳责任落实到单位，落实到人，对责任不明确，措施不到位，工作不落实而引发严重影响社会安定稳定的，严肃追究领导和相关人员的责任。加大对易燃、易爆、危险、剧毒物品的监管力度，落实安全监管责任和措施，防止被盗、丢失、流散、危害社会，消除安全隐患。

三、加强基层防控建设，构建“三位一体”的防范网络

1、进一步构建治安防控体系，加强统筹协调、科学规划，调整“打、防、控”领导小组，结合本镇实际情况，根据打防控一体化的客观要求与实际需要，继续与边界乡镇建立边界联防机制，联手打击刑事犯罪和矛盾纠纷排查调处机制，做到防范于未然。同时，加强落实以镇党委为核心，以综治队伍为骨干，以村级自治组织和群防群治队伍为依托的综治网络建设，继续发挥以治安巡逻、消防灭火、抢险救灾三位一体的义务巡防队伍作用，建立健全了相关的工作职责和制度；全镇20个行政村相应调整充实了“治保会”和“人民调解委会”，形成了上下协调一致的整体防范网络。

2、立足于构建防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。

（1）强化法制教育，把青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育作为工作重点，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的宣传与学习，切实搞好闲散青少年的教育、服务和管理，有效预防青少年违法犯罪；（2）整治校园周边治安环境，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产和侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿周边电子游戏室、网吧、无证经营的饮

食、生活用品摊点等；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾，建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。

3、继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化”的要求，对2005—2009年回归的刑释解教人员进行调查摸底，建册立档，分类管理，有针对性地开展安臵帮教活动。继续抓好反邪教警示教育活动，结合综治宣传月活动在全镇开展防范“法轮功”反邪教宣传活动。

4、认真做好禁种铲毒工作，针对今年禁毒工作的严峻形势，从去年冬季以来先后4次组织召开专题会专题研究禁种铲毒工作，建立包片领导、镇村干部包干负责制度，加强对禁毒工作的宣传，与村签订〈禁毒责任书〉，每个村都确定一名联络员，从今年3月开始，采取由村干部包干踏查、包村干部驻村踏查、镇综治委组织重点踏查等多种方式，累计组织干部下乡踏查300多人次，对重点山头展开“拉网式”排查，在踏查过程中未发现有种植罂粟原植物。

四、加大宣传组织力度，巩固平安建设新成果

今年以来，我镇在以前的基础上进一步深化创建工作的广度和深度，加大工作推进力度巩固创建成果，深入开展创建平安 活动。

1、继续加大“平安创建”工作的宣传力度。始终把创建平安 工作摆上重要位臵，通过宣传单、会议、标语、黑板报等各种形式宣传平安创建工作，造浓创建氛围，巩固创建成果，使创建工作深入人心。在三月份的综治宣传月活动中，我镇在沿街、沿路、沿河地带刷写固定标语20多条，制作平安 宣传广告牌7幅，大大提高了群众创建平安 的知晓率。通过直接发放到村或由学生带回家进行宣传等方式，共发放《创建平安 公民守法公约》、《安全防范百招》等宣传材料13000多份，基本上做到了村不漏户。

2、深入开展“五五”普法活动。积极开展“四个万”活动（即万张宣传单进万家，千名党员挂万户，万名学生带法进万家，千家万户签订守法公约）。按照基层普法依法治理的工作要求，镇普法学校，每季度组织一次普法学习，村级普法学校每半年一次普法学习，包村干部结合驻村工作，以会代训，宣传《突发事件应对法》、《森林法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律知识，大大提高了干部群众学法、懂法、守法意识。

3、继续加强“平安创建”工作的组织力度。进一步巩固创建成果，深入开展平安创建工作，对“平安 ”建设进行再动员、再部署，继续把创建“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”工作作为党委、政府中心工作的一项重要内容，要求各村把“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”工作纳入各村经济发展的总体规划中；全镇各创建单位，都制定了创建工作计划，层层落实责任，同时调整完善了创建领导小组和工作人员，积极开展平安创建工作。

总之，今年来，在县委、县政府以及上级综治部门的领导和指导帮助下，在各村、各单位密切配合下，“平安 ”建设扎实深入开展，我镇的安定稳定工作得到群众的普遍认可，取得一定成绩。今后，我们将继续以“三个代表”重要思想为指针，以深化建设“平安 ”为重点，积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，切实维护社会安定稳定，努力为我镇创造更好的社会治安环境。

第五篇：2019综治暨平安建设工作总结

2019综治暨平安建设工作总结（5篇）

（篇一）

今年以来，我局综治工作在区委、区政府和区综治委的正确领导下，以科学发展观为指导，以强化国土资源管理，强化综治维稳工作为出发点和落脚点，坚持超前防范、预防为主的原则，紧紧围绕工作职责职能突出抓好矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定，构建和谐国土，标本兼治，全局综治工作取得较好成绩，现总结如下：

一、基本情况

今年来，我局积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,有利地消除了一些对我区社会影响稳定的问题。全年我局共处理群众各类矛盾纠纷16件，其中来信14件，来人来访案件1起（1人次）；现已办结14件，办结率达87.5%，并按时上报区综治办和区维稳办。

二、主要经验及做法

1、加强领导，健全组织，强化稳定大局意识

社会治安综合治理工作，我们给予了高度重视，列入全局重要工作日程。局一把手亲自抓，负总责，把保稳定，促发展，服务区域经济作为国土资源管理工作的中心，强化稳定大局意识，全区国土资源系统建立健全了综治工作领导体系和工作机制，成立了以局长为组长，各科室、中心所及直属二级机构负责人为成员的综治工作领导小组，领导小组下设综治办，负责机关综治日常工作，综治办达到“四有”，定期研究分析综治工作形势，安排矛盾排查工作，层层签订综治工作目标责任状，将综治工作纳入科室、中心所日常工作中，明确综治工作职责，对综治工作实行一票否决和责任追究，做到管理有办法，工作有目标，落实有措施。

2、整合资源，创新机制，形成大综治格局

面对影响社会稳定和社会治安出现的诸多新情况，新问题，特别是在维护社会稳定方面经济发展与社会矛盾多样化问题更加凸显、更为复杂的新形势下，我们始终坚持创新意识，创新机制，创新新时期综治工作方法，始终立足实效性，体现时代性，把握创新性，整合社会资源，形成大综治格局。

我局站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度，党委、政府统一领导，部门各司其职，社会广泛参与。一是加强行政调解工作机制，成立行政调解工作小组，中心所长为辖区行政调解员，在各村聘请国土资源信息员作为行政调解协助员，形成区乡村三级行政调解网络，一级抓一级，一环扣一环，各司其职。二是建立纵向联动，横向联系的调解体系和机制，加强了与法院、司法局、政府、法制办、公安局、信访办等部门之间的沟通协调，形成矛盾纠纷的“大排查、大调解”格局。三是推进社会管理创新试点工作，努力化解社会矛盾，促进社会公平，保持社会稳定。五是发动全系统干部，实行领导干部下访制度，定期排查制度及全员接访制度，要求全系统干部主动深入基层，变上访为下访，主动征求意见，把矛盾排查出来，把问题解决在基础，化解在萌芽状态，使矛盾不出区级部门，不出国土系统。

3、履行职能，踏实做事，维护社会稳定

认真履行国土资源部门工作职责，把解决矿业和土地管理中的热点问题作为综治工作重点，坚持超前防范，就地化解的原则，首先，强化执法监察和信访工作，加大对违法采矿，违法占地整治，加大土地矿业矛盾纠纷的监查排查力度，及时发现苗头，及时反馈，及时处理，降低了各类违法案件的查处难度。全年开展国土巡查220次，发现并制止土地违法行为12起。立案查处国土资源违法案件12件。实行局领导包片制度和信访工作月调度制度，每个月召开一次综治工作会，听取国土资源矛盾纠纷排查和信访隐患汇报，对排查出的问题实行领导包案，明确专人负责调处，对违法案件查处决不手软。今年办理群众来信来访15件，接信后即开展调查，在规定期限内给予答复。通过积极协调，充分调度，坚持先调查核查，再进行告知回复，做到件件有答复，事事有回声，有效地维护社会稳定。二是为经济发展创造良好的外部环境，严格土地管理，依法管理、依法供地，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地行为，建立规范有序的土地管理秩序，以维护被征地农民利益为重点，着重抓好被征地农民拆迁安置工作，全力维护社会稳定，完善用地管理各类台帐和有关制度，使土地管理工作步入法制化，规范化，制度化轨道，有效避免因行政过错而造成的矛盾纠纷。三是按照“谁主管，谁负责”，“谁批准，谁负责”和归口原则，全面实施国土范围内重点项目，重大决策的社会稳定风险评估工作，准确研制社会稳定风险及可控程度，最大限度地预防和减少不稳定隐患和问题。

4、加大宣传，标本兼制，巩固创建成果

加强法制宣传，强化综治意识，做到标本兼治。一是狠抓普法宣传，一方面加强系统内干部职工的法制教育，举办国土资源法律法规培训班，组织广大干部职工学习《土地管理法》《矿产资源法》及配套法规，提高全系统整体素质和执法水平。另一方面做好群众的宣传，我们开展了4.22地球日及6.25全国土地日活动，充分利用广播、电视，召开座谈会，广场宣传，出动宣传车、板报等形式，把矿产资源法，土地管理法，测绘法律法规送到群众手中，提高群众知晓率。二是建立健全各项规章制度，进一步完善监督制约机制，促进作风建设，我们制订和完善了信访接待，人民调解，政务公开，社会公开承诺，限时办结，责任追究等制度，结合机关效能建设和民主评议工作，我们坚持为基层办实事，为百姓办好事，千方百计办成事，局里在区里重点项目征地拆迁过程中，既严格按照法律法规，又耐心做思想工作，使征地拆迁户感到党的温暖，政府的温情，没有发生因征地而集体越级上访事件，为区域经济发展做了贡献。三是加强内部安全保卫工作和保密工作，加强机关安保硬件建设，购置监控器，安装防盗门窗，不断加强重大活动期间，节假日和重大事件前后的安全保卫工作，实行领导带班，24小时值班制，加强对干部职工的保密教育，提高保密自觉性，全年未发生泄密事件。四是开展平安创建、加强国家安全人民防线建设，做好安置帮教工作，禁止邪教和毒品的渗入。全系统干部职工无一人信邪教和染毒，未出现一起违法违纪案件。

（篇二）

市综治办：

为落实自治区、**市及我市政法综治信访维稳工作会议精神，进一步加强和完善社会治安防控体系,强化安全生产领域矛盾纠纷排查调处工作,大力推进社会治安综合治理工作,根据灵综治委发[**]2号文件要求，现将我局**年综治（平安灵武建设）工作总结如下：

一、完善综治工作领导机构，加强对综治工作的领导

为了进一步建立和完善社会治安综合治理长效工作机制，维护社会稳定，按照要求，我局成立了综治及平安建设工作领导小组，局长担任工作领导小组组长，副局长任副组长，加强了对社会治安综合治理工作的领导，明确主要领导为综治和平安建设工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导履行“一岗双责”，领导班子社会治安综合治理工作的责任感和紧迫感得到了进一步增强，扎实有效地做好社会治安综合治理工作，切实把社会治安综合治理工作、平安单位建设工作作为本单位重要工作来抓，健全和完善综治日常工作制度，坚持开展安全生产领域矛盾纠纷月排查、零报告、重大问题及时报告等工作制度，切实做到有工作计划，有工作布置，有工作检查，半年和年终有工作总结，真正做到人员到位、工作到位、责任到位。

二、深入推进矛盾纠纷排查化解专项治理

1、针对市民反映：灵武市黑车多问题，我局根据灵武市客运出租市场的实际，进一步加大对出租客运市场非法营运行为的打击力度，研究制定了《灵武市运管所打击非法营运专项整治工作实施方案》，联合公安交警等有关方面，采取“四乘二”工作法，持续开展以打击非法营运为主的客运市场专项整治工作，即每周组织联合整治2天，每周定点设卡稽查2天，每周夜间巡查2个晚上，每周实行周六、周日2天整治不间断。截止目前，我局共计查扣非法营运车辆近427台次。有效规范了出租客运市场运营秩序，维护了出租车经营者的合法权益，发挥了强大的震慑效益。

今年来，灵武市运管部门联合交警先后组织开展多期以打击“黑车”为主要内容的客运市场专项整治活动，**年截止目前共出动执法车辆870余台次，出动执法人员2100余人次，检查车辆2200余辆次，暂扣车辆近430台次，向其他部门抄告案件0起。运管和公安、交警等部门联合执法12次。

2、10月26日起福兴公交公司35辆线路公交车未向行业主管部门申请停运的情况下，司机联合罢运，给全市居民出行带来了极大的不便，经调查，司机的理由是：公交车辆亏损严重无法运营，要求政府收购公交车。今年年初以来，公交车司机以亏损运营一直不断上访，我局在向政府申请补贴资金的同时，根据公交公司提供的客运量统计数据，拟定了《灵武市城市公交优先发展实施意见》，为进一步准确提出我市公交发展意见，我局于10月10日至10月30日为一个周期，抽调16名职工每天跟车进行实地摸底，但是在26日公交车全部停运，致使摸底调查终止。根据已有摸底调查数据，我局结合实际情况，拟定了2套公交发展实施方案已上报市政府。11月3日，公交车司机组织50多人到市政府、信访局上访，政府张韧刚副市长、杨国龙副市长及交通、运管主要负责人进行了接访，并将目前工作进展情况向司机进行了介绍，同时对全体上访人员进行了劝解疏导。下午，公交车司机再次组织40多人上访，明确要求市政府收购公交车，我局分管副局长李扬同志和信访专干杨东宏同志再次到信访局进行劝解依然无效。11月7日公交车司机又上自治区政府进行了上访，我局分管副局长李扬同志和信访专干杨东宏同志立即前往自治区政府，经过耐心、细致的劝解疏导，目前公交车司机已经被安抚下来，市政府将召开专题会议解决此事并尽快予以答复。

三、扎实开展道路交通安全专项治理

1、严格依法行政，维护公路路产。一是加大执法力度，加强公路巡查，对控制区内违法建筑、公路用地内的违法堆占、摆摊设点、未经审批的非公路标志标识、擅自填埋边沟开设道口等行为加大执法力度，清除路障17处，清除堆积物300余立方米。二是加强涉路工程管理。严格把好许可审批关，加大涉路工程监管力度，规范施工行为。加大对未经许可擅自实施涉路工程案件的查处力度，及时发现，坚决制止，并依法给予相应处罚。全年共办理行政许可6件，结案率100%。

2、加强限高**架管理，保障道路安全畅通。随着社会的高速发展，运输车辆超限超载情况日益严重，导致我辖区内管养道路不同程度的受损，严重影响了公路桥梁的行车安全。为确保我辖区内管辖道路桥梁的通行安全和行车畅通，我局投资5万余元，对滨河大道、下白路共4处**架进行维修，对南二环、下白路的护栏进行了维护，做到了更加有效的管控超限超载车辆行驶农村公路的违法行为。

3、扎实开展公路打场晒粮集中治理工作。秋收季节，部分公路沿线村民为图方便将从地里收割的玉米摊在公路上晾晒，有的为防止车辆碾压，甚至在两头设置砖块、石头，给行人和车辆带来了诸多的安全隐患。针对这一现象，我队积极行动，主动作为，多措并举严防村民在公路上打场晒粮行为，确保公路安全畅通。一是深入宣传，强化安全意识。路政执法人员在崇兴镇吴灵青、梧桐树乡杨洪桥等公路沿线来回宣传，把《关于禁止在公路上打场晒粮的通告》宣传单送到农户手中。让村民知晓打场晒粮的危害，杜绝占道打场晒粮行为，提高爱路护路和安全意识。二是加大巡查力度。路政大队加大巡查力度，并随车准备了麻袋、扫把、铁铲，亲力亲为帮助老百姓将粮食装入麻袋。我单位共出动人员120人次，车辆20台次，清除公路上打场晒粮90余处，计1200平方米。不仅净化了交通环境，提升了对外形象，确保了道路安全、畅通。

4、为有效开展货运车辆治超治洒工作，预防道路交通事故，切实保障辖区公路安全畅通。今年，我局结合工作实际，采取有力措施，多措并举深入开展治超工作。一是加强与公安交警等部门的联勤联动。为严厉打击我市境内公路货运车辆违法超限超载、渣土车辆不按规定遮盖篷布、随意撒漏等突出违法行为，路政、交警、城管、农机成立“四位一体”工作组，以超限检测站执法站点为依托，以三轴及以上货车为重点，进一步建立健全联合执法机制，形成“治超”合力，推动联合治超常态化、规范化、制度化。共派出执法人员960余人次，执法车辆480余辆次。二是加大路面执法力度。建立联合巡查机制，加大路政巡查频率和次数，根据运输车辆的运行时间规律，实行24小时联合执勤工作制,对银西高铁、快速通道等道路进行重点监控，对装运砂石、煤炭未采取加盖篷布或遮盖不严的货车，进行重点检查监督，做到发现一辆、查处一辆。采取固定与流动设点相结合的模式开展四位一体路查工作，经检测认定超限超载的车辆，一律查扣后卸货转运，必须在消除违法行为后方可处罚、放行；对渣土运输车不遮盖篷布、随意撒漏及车容不洁等违法违规行为，及时处理整改消除违章行为。截至目前，共检查车辆6622余辆，处罚车辆697辆，卸载转运货物8071吨。

四、切实抓好安全生产工作

1、领导重视,任务明确。年初调整了局安委会成员，并层层签订了安全生产责任书；召开安全生产例会2次，安全生产专题会议10次，印发各类安全生产文件23份，下属各单位、企业也成立了专门安全生产领导机构，制定了相关专项整治活动方案，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

2、开展隐患排查，消除安全隐患。围绕“平安交通”、“打非治违”、“交通安全”等专项活动，狠抓行业安全生产隐患排查治理，多次深入6家客运企业、4家危货企业、2家水运企业和公路施工企业进行检查，下发整改通知书41份，排查整改安全隐患105项，从根本上消除了安全隐患；

3、加大整改，确保安全。今年以来，共维修涵洞1座，水毁抢修14m3，清理塌方、淤积210m3，维修标志牌184块，安装桥梁信息牌12块，桥梁限载标志牌12块，清除路障17处，清除堆积物300余立方米，维修**架4处；清除公路上打场晒粮90余处，计1200平方米，确保了道路安全、畅通。

4、加强宣传，营造氛围。4月12日举办了一场消防知识安全培训讲座，进一步提高了单位员工的消防意识及灭火技能；9月22日启动了全市道路运输行业安全生产暨服务质量培训班，邀请具有专业资质的**市博海职业技能培训学校进行授课，此次培训共分9期，至10月20日结束，实现全市道路运输行业从业人员全覆盖；安全生产月期间，我局在中心广场设置宣传咨询点，发放宣传单**余份，接受咨询人数300人次。

五、严格落实信访维稳

1、我局高度重视信访事项的办理工作，依法依规高质量办理信访事项，抓好信访事项规范化办理工作，不断提高信访工作规范化、标准化水平。截止目前我局已接到“12345”平台信访案件70件，“宁夏网上信访综合管理平台”信访案件9件，我局在接到信访案件后都及时调查办理，做到办理率100%，办结率100%，满意率100%。

2、对缠访、集访等非正常上访的重点不稳定因素，落实包案领导、责任人和监控人员实行24小时监控，实行“全天候零报告制度，及时、准确地掌控事态发展趋势，努力使我局的非正常上访事件降到最低点。

（篇三）

一年来，我办平安创建暨综治维稳工作在县委政法委的正确领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神。县房屋征收办平安创建暨综治维稳工作始终以维护社会稳定为目标，广泛排查不稳定因素，积极化解房屋征收矛盾纠纷，开展扫黑除恶专项斗争，积极探索综合治理新机制，加大平安创建暨综治维稳工作力度。结合我办实际，现将我办**年平安创建暨综治维稳工作总结如下：

一、加强组织领导，落实工作措施。

为加强平安创建暨综治维稳工作领导，我办成立了平安创建暨综治维稳工作领导小组，由党支部书记、主任杨仁科亲任组长，黄凯副主任担任副组长，成员由办公室人员组成的领导小组。切实落实领导责任制，目标治理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，做到对平安创建暨综治维稳工作亲自部署亲抓落实。

二、深入开展扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。

通过开展“扫黑除恶”专项斗争行动，依照我办工作职能，主要在房屋征收领域开展涉黑涉恶行动。努力实现重点行业、重点领域管理明显加强，社会治理水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

1.开展扫黑除恶专项斗争行动宣传工作。不定时组织宣传工作组分别到棚改项目所在地的桐木岭片区、陈屋径片区、梅子坑片区宣传扫黑除恶活动，营造良好的扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。

2.加强线索搜集核查。我办对公众设立公开电子邮箱和公开举报电话举报涉黑涉恶线索。组织工作组到棚改项目内对重点区域进行摸排，通过摸排，认真梳理，澄清底数，登记造册。

3.严明纪律。对扫黑除恶举报人有相关保护措施，严守纪律，加强保密意识，消除其后顾之忧。对有违反纪律的报请上级有关部门按照党纪进行处理，追究相关人员责任。

三、化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。

1.强化执政为民意识，把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来抓，积极预防和化解各类矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益。房屋征收与补偿关系到群众切身利益和社会热点问题。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，完善工作例会、挂牌督办、跟踪反馈等制度。

2.扎实做好信访维稳工作。认真贯彻落实上级信访维稳领导小组的指示和工作部署，充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找信访维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织好我办工作人员做实信访维稳工作。建立健全信访维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项信访维稳长效工作制度；建立健全维稳工作责任制，责任查究机制和激励机制；加强督促、指导、检查全办落实信访维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制。

四、责任目标。

一年来，我办无发生群众集体上访、示威游行或闹事事件，无刑事案件、经济案件和职务犯罪案件，无火灾事故、治安事故、安全责任事故，无参与“黄、赌、毒、邪”等活动的人和事。

在今后的工作中，我办将正视不足，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神为契机，强化平安创建暨综治维稳工作措施，为巩固“平安龙川”而不懈努力。

（篇四）

**年，**市人防办认真落实市委、市政府、综治委部署的各项工作任务，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以建设更高水平的平安**为主线，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，积极开展综治（平安建设）宣传活动，以巩固平安建设成果，营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。现将我办**年综治工作总结如下。

一、**年工作情况

（一）加强领导，落实综治（平安建设）工作责任制。

一是落实“一岗双责”。

认真落实党政领导干部“一岗双责”，强化领导责任，切实担负起保平安、促和谐的领导责任。全面落实综治工作目标管理责任制，同相关科室签订《**年人防办综治（平安建设）责任书》，形成齐抓共管的工作格局。健全综治组织网络，推进综治信访维稳“1+n”调解室建设。二是健全奖惩机制。把综治和平安建设工作作为考核重要内容，考核结果与晋职晋级、评先评优直接挂钩。

（二）多措并举，落实综治（平安建设）宣传任务。

1.全面深入地开展综治（平安建设）宣传工作。一是贯彻落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，积极组织开展**年**市公职人员法律（宪法、监察法）知识测试，切实抓好所属公职人员的参考工作，加强干部职工队伍建设。二是组织干部职工认真学习综治平安建设“三率”等综治（平安建设）知识，动员干部职工向亲属做好宣传，做到综治平安创建工作入眼、入脑、入心；开展综治平安建设“三率”测评，实现干部职工及家属的群众安全感率、执法工作满意率不、平安建设知晓率达100%。三是深入挂包村（居）开展综治（平安建设）宣传。在挂包村（居）设置综治（平安建设）宣传栏及宣传标语，定期印制发放综治（平安建设）宣传单，帮助挂包村（居）创建“六无”平安村（居）。9月19日中秋节，联合挂包新桥洋社区开展群众喜闻乐见的文艺演出，开展综治（平安建设）集中宣传，努力营造广大市民理解、支持、参与平安建设的社会氛围。四是以创建“平安单位”为载体，切实加强普法教育工作，通过开展普法教育、观看国家安全教育、反邪教警示教育和安全生产培训教育等影视片，增强了干部职工的法制观念、国家安全意识和综治（平安建设）意识。五是积极组织干部职工学习《长安》杂志有关社会管理创新和社会稳定工作等文件精神，提高干部职工综治意识。

2.以深入推进综治（平安建设）宣传为契机，将人防法制宣传与依法实践有机结合起来。一是为达到“谁执法谁普法”人防宣教工作预期目的，我办成立以市住建局党委委员、人防办主任赖世焕同志任组长，分管领导任副组长，综合科、工程科、指挥通信科科长任组员的人防“谁执法谁普法”宣传普法教育领导小组。宣教小组成立后，多次召开会议，研究部署人防宣传工作，确立工作目标计划，完善制定了一系列的日常工作制度，分工明确，责任到人，认真、迅速开展宣传普法基础性工作。二是注重利用春节、元宵节、“七一”等重大节日、纪念日，通过法制宣传月、宣传标语、板报、橱窗、传单、告知卡、led屏幕等宣传方式和宣传工具广泛地宣传人防法规政策，防空、减灾防灾知识，坚持做到人防宣传“六进”。三是依托学校、党校、社区、老年大学等教育阵地，联合消防大队、卫计局和社区医院，编印并发放新修改的《福建省人民防空条例》3000册、《**市人民防空宣传手册》5000册、《防空地下室设备维护及平战转换手册》200册、《**市人防办行政审批服务措施》200册，对社区居民开展防空、火灾、台风、雷电等常见灾种的防灾知识培训，普及人防、核、化、生武器、减灾防灾知识。四是积极参与《政风行风热线》节目，办主要领导和科室负责人在**电台与广大群众进行了实时互动交流，宣传人防法律、法规及职能，为群众现场解答人防收费、防空警报、防空防灾等多个热点问题。五是通过“11.4”防空警报试鸣、发放防空袭疏散告知卡、手机短信等形式，帮助广大城区居民提高了防空警报信号识别能力，清楚防空袭应急疏散知识和疏散路线，增强了应急防范能力。

（三）维护稳定，推进“平安单位”创建活动。

一是及时调整充实单位综治（平安建设）工作领导小组成员，积极参与综治和基层平安创建，深入开展综治（平安建设）宣传。

二是完成视频监控体系联网。根据**市社会管理综合治理委员会办公室《关于印发**年**市公共安全视频监控建设联网工作方案的通知》（永综治办〔**〕4号），进一步加强单位重要部位的公共区域的视频监控建设，推进视频监控联网共享，规范完善视频监控联网体系，提高视频专网和视频监控平台的安全防护水平。三是加强单位内部安全保卫工作。按照“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，进一步建立健全单位内部安全保卫工作制度，人防、物防、技防措施落实，确保单位内部不发生偷盗和刑事案件。四是建立健全平安创建长效管理机制。建立健全完善矛盾纠纷排查调处等安全长效管理机制，从维护稳定做起，细化安全责任，责任到人，加强指导，落实创建工作任务，着力提高平安创建工作质量。五是结合工作实际，落实安全生产责任制，做好人防地下室建筑工地的安全防范工作。

二、2019年工作计划

**我办综治工作虽然取得了一些成绩，但仍存在不足之处。2019年，我办将继续努力开展综治（平安建设）工作，加大宣传力度，继续争创“平安单位”。

（篇五）

**，县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府提出的奋斗目标和全县综治工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：

一、统一思想，提高认识

**，我局坚持把综治工作作为一项重要的工作来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、综治维稳以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，局随即召开专题大会，认真组织传达贯彻，深化行政执法人员对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把全体人员的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。并结合自身工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二、健全机制，落实责任

为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“三抓”：一抓维稳工作责任制。按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，认真落实局长负总责、分管领导具体抓，各中队、科(室)负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部及中队、科(室)负责人的任期和效能考核范围，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。

三、履行职责，执政为民

作为综治和平安建设活动的成员单位，我局认真履行单位工作职责，坚持全大队观念和稳定压倒一切的观念，将综治和平安建设贯穿于人社部门各项工作中，扎实开展一系列有效举措，促进社会和谐稳定，为综治和平安建设提供高效的保障服务。

1.认真做好来信来访接待答复。今年以来，我局认真做好来信来访工作。贯彻落实《信访条例》，落实领导干部信访工作责任制和信访接待日制度、节假日值班制度和目标责任制，深入排查信访突出问题。今年以来，共接到上级信访交办件85件(其中，来人来访16件，上级批转69件)，答复85件，办结率100%;接听12319投诉热线、群众电话来访1019件次(其中,市容举报418件，规划举报443件，4012345转158件，其中，市容举报77件，规划举报81件)，均做到了即时交办即时处理，并落实信访责任制和初信初访首问责任制，坚决防止因工作不力而造成重大信访事件的发生。

2.认真做好矛盾纠纷排查调处。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，每月召开一次工作例会，按照早发现、早控制、早化解的原则，重点排查可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题，加强矛盾纠纷排查的力度和频率，实行日报告制度，切实做到把社会矛盾纠纷化解在萌芽，解决在基层。

3.规范执勤执法工作。城管执法人员每天在执勤执法工作中要遇到很多人民群众，工作稍有不慎，就容易引发与人民群众的矛盾，为此，局严格落实各项便民利民措施，规范执勤执法行为，城管形象树立了，群众投诉、上访的明显减少了。

**，我局的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在维稳综治工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象;一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作，缺乏深入的思考和探索;综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把维稳工作做得更好，努力为我县的综治及平安建设做出新的应有的贡献。