新三步走战略”与“四个全面”战略布局

第一篇：新三步走战略”与“四个全面”战略布局

新三步走战略”与“四个全面”战略布局

韩庆祥 中央党校副教育长兼哲学部主任

2015-05-06 13:27 人民网

核心提示：“四个全面”是总书记运用战略思维和辩证思维对治国理政实践加以分析概括而提升出来的。在哲学基础和方法论上，可运用战略思维，把“四个全面”置于“新三步走战略”框架中来把握其定性、定位与实质。

【内容摘要】

一、在新的历史起点上，开启 “新三步走战略”的伟大征程

二、在“新三步走战略”框架内把握“四个全面”战略布局

第一，从“第一步”战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。

第二，从“第二步、第三步”战略目标来看，“四个全面”是实现我国现代化和民族复兴的总体方略。

三、运用辩证思维把握“四个全面”中的矛盾关系 第一，“四个全面”与“习近平谈治国理政思想”的关系。第二，“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局的关系。第三，“四个全面”与改革发展的关系。第四，“四个全面”之间的关系。【讲座全文】

从2012年到2020年，是全面建成小康社会的最后阶段。该阶段，从时间上看，已不足5年，时间紧迫；从地位和作用上看，它承接实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的大战略，是中国社会从小康走向现代化和民族复兴的关键一步，意义重大。新一届中央领导集体立足于“全面从严治党”总根基，围绕“全面建成小康社会”战略目标，坚持两手抓，一手抓“全面深化改革”，一手抓“全面依法治国”，逐渐形成了新时期“四个全面”的战略总布局。这一布局，从逻辑上，有目标，有根基，有抓手，层次清晰；从实践上，针对问题，切中要害，抓住根本，既系统全面又聚焦重点，是新一届中央领导集体对治国理政所做的顶层设计。

一、在新的历史起点上，开启 “新三步走战略”的伟大征程

上个世纪80年代，党的十三大提出中国社会发展的“三步走”战略。即：第一步，解决温饱问题；第二步，进入小康阶段；第三步，用50年左右时间进入中等发达国家行列。

上个世纪90年代，党的十五大根据变化了的实际，提出21世纪中国社会发展的“三步走”设想。即：第一个10年，全面建设小康；第二个10年，达到富裕小康水平；第三步，到2050年，基本实现现代化。在习近平谈治国理政思想与实践中，蕴含着“战略辩证法”的哲学思维。战略在本质上是一种思维方式。这种思维方式强调从根本、全局、长远上把握各种本质关系，并制定战略策略。这种思维方式与辩证法有着本质的天然联系。习近平既注重从战略上思考和把握治国理政，又注重运用辩证思维来处理和化解治国理政中的各种复杂的矛盾关系。这种战略辩证法在治国理政中的根本体现，就是确定好治国理政的战略目标。这种战略目标，既包括新一届中央任内所要实现的战略目标，即全面建成小康社会，也包括更为长远的奋斗目标，即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者有机统一，构成了“新三步走战略”：第一步，到建党一百年周年的时候，即到2020年要全面建成小康社会；第二步，到建国一百年周年的时候，即到2049年实现社会主义现代化；第三步，在前两个一百年奋斗目标的基础上，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是近代以来中华民族最伟大的梦想。至此，十八大以后，“新三步走战略”的框架基本形成。在总书记系列重要讲话中，蕴含着“新三步走战略”。习近平为总书记特别强调“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”，指出要在实现“两个一百年”奋斗目标中实现“中国梦”。这里，实现“两个一百年”奋斗目标是实现“中国梦”的基础，它为实现“中国梦”铺平了道路。

自从提出“新三步走战略”，意味着新一届中央领导集体既考虑其任内的根本问题，要承担起全面建成小康社会的直接责任；也思考更为长远的战略问题，要肩负起实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命；还要把治国理政的一系列根本问题置于“新三步走战略”的框架内来把握，并开启新的伟大历史征程。

二、在“新三步走战略”框架内把握“四个全面”战略布局

“四个全面”是总书记运用战略思维和辩证思维对治国理政实践加以分析概括而提升出来的。

在哲学基础和方法论上，可运用战略思维，把“四个全面”置于“新三步走战略”框架中来把握其定性、定位与实质。

第一，从“第一步”战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。新一届中央领导集体在任内要实现的战略目标，是全面建成小康社会。这是其治国理政首先必须考虑的根本性、全局性问题。如何才能真正实现这一战略目标？这就既要破解发展进程中的种种矛盾、问题和难题，通过“破”以消除障碍，还要建立健全治国理政的基本方略，通过“立”来为实现全面建成小康社会战略目标开辟道路。前者需要全面深化改革，后者需要全面依法治国。无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革和全面依法治国，都是新一届中央领导集体打得坚硬的“铁”。作为打“铁”的主体的中国共产党人，其自身必须要“硬”，即必须全面从严治党，从而为打好“铁”提供强有力的领导主体。由此，全面建成小康社会是新一届中央领导集体所要实现的战略目标，全面深化改革、全面依法治国是新一届中央领导集体实现这一战略目标的两条根本路径或抓手，全面从严治党是新一届中央领导集体要为顺利实现这一战略目标提供强有力的领导主体。这样，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，就构成了新一届中央领导集体治国理 政的施政纲领。这一纲领具有根本性、全局性、整体性、系统性和逻辑性。抓住“四个全面”，就抓住了治国理政的根本、全局和整体。

第二，从“第二步、第三步”战略目标来看，“四个全面”是实现我国现代化和民族复兴的总体方略。在实现全面建成小康社会的基础上，新一届中央领导集体还要带领全国各族人民继续实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。这是中国共产党人需要进一步思考的更为长远的战略性目标。为此，新一届中央领导集体就必须为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供一种总体方略。严格来讲，这种总体方略必须具有“目标、动力、保障、主体”四个核心要素，而且这四个核心要素能构成一个严密、有机的整体。全面建成小康社会是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供战略基础，是关键的一步，对实现我国社会主义现代化和民族复兴具有决定性意义；全面深化改革是实现我国社会主义现代化和民族复兴的动力，是关键一招；全面依法治国是实现我国社会主义现代化和民族复兴的法治保障；全面从严治党是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供强有力的领导主体。显然，这一总体方略也具有根本性、全局性、整体性、系统性和逻辑性。抓住“四个全面”，就抓住了实现我国社会主义现代化和民族复兴的根本、全局和整体。

三、运用辩证思维把握“四个全面”中的矛盾关系

在实现“新三步走战略”和协调推进“四个全面”过程中，会遇到诸多矛盾关系尤其是一些根本性的矛盾关系。唯物辩证法及其辩证思维本质上就是一种化解事物各种矛盾关系的根本方法。因而，在哲学基础和方法论上，可运用辩证思维来把握“四个全面”。

第一，“四个全面”与“习近平谈治国理政思想”的关系。“四个全面”战略布局在习近平谈治国理政思想中具有什么样的地位？从总体上看，“四个全面”与“习近平谈治国理政思想”是部分与整体的关系，“习近平谈治国理政思想”是整体，“四个全面”是部分，“四个全面”是“习近平谈治国理政思想”在实践层面的一个具有总体性质和战略意义的十分重要的组成部分，是“习近平谈治国理政思想”在实践上的战略布局和总体方略。我们既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部。

第二，“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局的关系。“四个全面”战略布局既包含了“五位一体”总体布局，又超越和提升了“五位一体”总体布局，它是“五位一体”中的根本、核心和精髓：全面建成小康社会是“五位一体”的实现目标；全面深化改革是实现“五位一体”的强大动力；全面依法治国是实现“五位一体”的基本方略；全面从严治党是实现“五位一体”的政治保证。

第三，“四个全面”与改革发展的关系。“四个全面”战略布局集中体现着中国改革发展中的根本问题和工作重点，它直指症结，切中要害，抓住了“牛鼻子”。就是说，我国改革发展进程中的根本矛盾、问题、难题与工作重点、核心，都聚焦到“四个全面”之中，都要到“四个全面”中去寻找。总书记强调协调推进“四个全面”，其意义既在于把当前我国意识形态领域的某些无谓之争引导到需要人们集中精力破解的重大矛盾、问题和难题上来，集中到实 现我们的战略目标上来，又在把目前一些地方在工作中的短视化、碎片化和枝节化倾向引导到注重整体性、根本性、长远性和战略性问题和任务上来。

在“全面建成小康社会”中，其根本问题和工作重点，一是“全面性”，二是“完成性。”全面性，决定着小康社会是否覆盖全中国，是否涵盖各群体，是否解决好各种关系尤其是人与物的关系；完成性，意味着小康社会的指标是否完成，是否达到要求。全面建成小康社会，是中国小康社会战略的最后一步，能否完成，关系着下一步我国现代化和民族复兴进程能否顺利开启。

在“全面深化改革”中，其根本问题和工作重点，是破除体制机制弊端和利益固化藩篱。1978年以来，我国改革是沿着“农村改革—城市改革—市场经济体制改革—全面深化改革”的基本路径展开的。“农村与城市改革”是一种空间性切入，“市场经济体制改革”是一种结构性切入。中国改革在进行空间性、结构性开展之后，必将面临“整体性和核心性”推进。“全面深化改革”，就是这种推进的必然选项。如果说，农村和城市改革是一种压力性应对，旨在解决生存性危机；市场经济体制改革是一种社会结构转型，旨在实现中国社会从传统向现代的转换和发展；那么，在应对生存性危机、完成结构转型之后，中国就要解决真正阻碍社会发展的深层体制机制弊端和利益固化的藩篱。新一届中央领导集体提出全面深化改革，就是以全面性和深化性触及当今我国改革的新进程及其根本问题、工作重点。

在“全面依法治国”中，其根本问题和工作重点，是由人治走向法治，建构当代中国社会发展新秩序。全面依法治国是由社会结构转型决定的，体现了中央对中国社会结构转型的自觉应对。市场经济体制改革的深层，是社会结构的总体性变革。本质上，前市场经济社会是基于种地的传统社会，依赖于人治；市场经济社会是基于交换的现代社会，依赖于法治。市场经济的确立，标志着现代社会的到来。这集中体现在两个方面：一是劳动力的流动性增强，人们工作空间越来越陌生化；二是住房的商品化，人们生活空间越来越陌生化。一个人，生活的场景共有3个8小时，工作和生活的16个小时逐渐陌生化，这意味着现代社会的特质基本形成，即“熟人社会”被“陌生人社会”扬弃。在一个陌生人社会中，人与人之间的互动是通过基于契约的游戏规则实现的，人与人之间的异议和冲突是通过该社会所认同的规则进行裁定的。前者，即强调社会对游戏规则的依赖性，后者，即强调游戏规则在社会中的权威性，二者共同构成现代社会的基本要义，其实质和目的，都在于由人治走向法治，建构当代中国社会发展新秩序。而这，就是法治的基本精神。在这种意义上，中央提出全面依法治国，既是中国社会结构转型的必然要求，也体现了新一届中央领导集体对建构当代中国社会发展新秩序的旨趣。

在“全面从严治党”中，其根本问题和工作重点，是解决好国家政权的控制模式与执政党自身硬的问题。这是由中国道路决定的，体现了新一届中央领导集体对中国社会主义道路的本质性把握。在当今我国，正处于马克思主义所指出的商品经济历史区间。按照马克思主义的基本观点，该历史阶段，社会的深层次矛盾是商品后面两大主体—资本和劳动之间的博弈。这一矛盾从根本上决定了当今我国社会发展道路的选择：或者以资本为主导，建立基于 金权政治的资本主义道路；或者以劳动为主导，建立基于政党政治的社会主义道路。两大道路的基本逻辑是：资本的优势是“有钱”，若资本主导国家政权，其核心制度设计为：军队国家化且基于权力分立制衡的资本控制政权模式；劳动的优势是“有组织化”，若劳动主导国家政权，其核心制度设计是：党指挥枪且党管干部、党管媒体、党领导统一战线，简称党的领导。由此可见，资本主义和社会主义的核心分野是对国家政权的控制模式：前者是金权控制政权，后者是政党领导政权。这也是中国社会主义道路的本质所在。历史选择了中国共产党，中国选择了社会主义道路。该道路，实质是政党政治，即“党指挥枪、党管干部、党管媒体、党领导统一战线”，这构成党的领导的基本内涵。基于这一内涵，中国道路的核心要义在于党的领导。党的领导能否加强，关键在于党自身的建设。打铁还需自身硬，只要自身强大了，才会有党的坚强领导。当今，我们中国共产党人打得“铁”比较坚硬，而作为打“铁”主体的中国共产党人自身还不是很硬，还存在着胡锦涛同志所讲的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险。”因此，全面从严治党，不仅是坚持社会主义道路的应有之义，更是解决“铁”很硬而打“铁”主体还不是很硬之矛盾的必然要求。

第四，“四个全面”之间的关系。“四个全面”战略布局，分项之间，重点突出，各有侧重；整体上，逻辑关联严谨，体系框架完整。首先，各分项之间，全面成小康社会是总目标，全面从严治党是总保证，全面深化改革和全面依法治国是具体抓手，且改革是破，法治是立，破立结合，辩证统一。其次，整体上，“四个全面”战略布局之顶层设计，前有行动性目标，后有组织保证，中间又有执行路径支撑，“目标—路径—保证”三者有机统一，显示出内在的整体性特征。

第二篇：“四个全面”战略布局与中国特色社会主义

“四个全面”战略布局与中国特色社会

主义

目 录

摘

要.............................................................................................................................................1 1.“四个全面”战略布局的提出背景...........................................................................................2 2.“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系...........................................................3 2.1全面建成小康社会是重要目标。....................................................................................3 2.2全面深化改革是强大动力。............................................................................................3 2.3全面依法治国是基本方略。............................................................................................3 2.4全面从严治党是重要保障。............................................................................................3 3.“四个全面”战略布局的哲学基础...........................................................................................3 3.1“四个全面”牢牢把握了唯物辩证法的思想精髓.........................................................3 3.2“四个全面”丰富拓展了马克思主义认识论的时代内涵.............................................4 4.“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系的丰富和拓展...............................4 4.1“四个全面”构建了中国特色社会主义道路的具体模式。.........................................5 4.2“四个全面”提出了中国特色社会主义理论的创新观点。.........................................5 4.3“四个全面”强化了中国特色社会主义制度的稳固基础。.........................................6 参考文献...........................................................................................................................................6

摘

要

“四个全面”战略布局，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是十八大以来党中央治国理政的伟大实践的结晶。本文从“四个全面”战略布局的提出背景、理论内涵、哲学基础等几个层次进行了探讨，认为“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系的丰富和拓展。关键词：“四个全面”战略布局 中国特色社会主义理论体系 丰富和拓展

党的十八大以来，总书记坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，提出了“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”的战略布局。这“四个全面”，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识上升到了新高度，也为继续在中国特色社会主义道路上谋划和推进民族复兴的伟大事业提供了总的依据和遵循。认真研究其本质特征，深刻把握其基本要求，积极探索有效推进的方法路径，既是落实“四个全面”战略布局的必然要求，也是持续推进中国特色社会主义、实现“中国梦”的客观需要。

1.“四个全面”战略布局的提出背景

2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。2015年2月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局。

从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。

全面建成小康社会：2012年，十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。

全面深化改革：2013年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。

全面依法治国：2014年，十八届四中全会，第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。

全面从严治党：2014年，总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。2.“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系

2.1全面建成小康社会是重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容；同时，全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。

2.2全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。在新的历史条件下，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景；只有全面深化改革，才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍，彻底解决法治领域的突出问题；只有全面深化改革，才能进一步加强和改善党的领导，在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。

2.3全面依法治国是基本方略。全面推进依法治国是党中央治国理政的基本方略。用法治手段来巩固改革成果，引导改革创新，推动改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保全面深化改革和从严治党顺利进行，不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

2.4全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标，需要全面推进从严治党，因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标；全面深化改革需要全面推进从严治党，因为改革开放事业是在党的领导下进行的，只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能确保改革开放事业的正确方向；全面推进依法治国同样需要全面推进从严治党，因为“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。

3.“四个全面”战略布局的哲学基础

3.1“四个全面”牢牢把握了唯物辩证法的思想精髓

唯物辩证法作为“最完备最深刻最无片面性的关于发展的学说”，是马克思主义政党认 识与改造世界的强大思想武器。总书记强调，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。“四个全面”是唯物辩证法深度滋养的结晶，是中国特色社会主义实践的辩证法。

坚持唯物辩证法总特征，把握好发展的全面性与协调性。联系与发展是唯物辩证法的总特征，要求我们在认识和分析问题时，自觉坚持全面性、整体性和协调性。“四个全面”战略布局，核心在“全面”，关键在“协调”。所谓核心在“全面”，就是要解决发展中一度存在的重经济轻社会、重物质轻精神、重速度轻效益等片面性问题，统筹经济、政治、法治、社会、生态和党的建设各方面工作。所谓关键在“协调”，就是要处理好战略目标与三个战略手段协调关系，目标统率手段、手段服从目标；三个战略手段相互促进、相得益彰，避免单兵突进、各自为政；每个战略举措协同推进，既区分轻重缓急，又不顾此失彼。

3.2“四个全面”丰富拓展了马克思主义认识论的时代内涵

坚持实践决定认识的基本原理，深化了对马克思主义知行统一观的认识。实践决定认识，认识指导实践，由实践到认识、再由认识到实践是认识辩证运动过程中的两次能动的飞跃。“四个全面”是我们党立足治国理政新实践，坚持问题导向，科学研判分步提出来的：针对发展不平衡性、阶段性问题，提出了全面建成小康社会；针对改革动力不足、活力不够等问题，提出了全面深化改革；针对政府和司法公信力下降、法治推进不力等问题，提出了全面依法治国；针对各种风险和考验依然严峻，提出了全面从严治党。

坚持认识的反复性与无限性的基本原理，深化了对社会主义建设规律的认识。自由王国是指人们认识客观事物及其规律并依此支配自己和外部世界的一种社会状态，是一个不断发展进步的过程。毛泽东同志的《论十大关系》初步总结了我国社会主义建设的规律，打开了通往社会主义规律自由王国的历史之门；邓小平同志开启了中国特色社会主义建设辩证法，提出解放思想与实事求是、两个文明一起抓等重大辩证关系；江泽民同志的“论十二大关系”，深刻阐明了市场经济条件下社会主义建设的基本原理；胡锦涛同志在中共十七大上提出的“十个结合”，深入总结了改革开放时代社会主义建设的基本规律。“四个全面”战略布局，深化了对坚持和发展中国特色社会主义的规律性认识，体现了我们党对科学社会主义认识不断深化的生动过程，是中国共产党人持续探索的思想结晶。

4.“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系的丰富和拓展

马克思主义诞生160多年来，始终把研究和解决人类社会特别是社会主义发展进程中的重大理论和实践问题，作为自己的神圣使命，不断取得重大的理论和实践成果，使马克思主 义不断创新发展，充满生机和活力。中国化马克思主义在把马克思主义基本原理与中国实际相结合的过程中，实现了两次理论飞跃。第一次理论飞跃，产生了毛泽东思想，解决了中国革命如何进行和社会主义制度如何建立等重大理论和实践问题。第二次理论飞跃，产生了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，要解决什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党和发展为什么、怎样发展等重大理论和实践问题。这些具有中国特色、时代特征的创新理论和创新实践，极大地发展和丰富了马克思主义，使中国化马克思主义成为指导中国革命、建设和改革正确的科学理论和强大的思想武器。

党的十八大提出“坚持和发展中国特色社会主义”的重大命题，“四个全面”战略布局，就是在一个更高的层次上、一个更广的视野里、一个更全的思维中，对“坚持和发展中国特色社会主义”这个重大命题作出的科学论证和正确回答。这“四个全面”战略布局的提出，既是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的坚持和继承，又是对它们的创新和发展。“四个全面”战略布局中有关建设小康社会、深化改革、依法治国、从严治党等方面的思想和工作，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中，作为重要的思想理论都曾经提出过，作为重要的工作任务都曾经部署过，但是，把这四个方面的思想理论和工作实践加以综合、深化、充实、提升、创新和发展，并将其作为新时期指导和推进全党全国各方面工作的一个总的战略思想和战略布局，这是党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央在坚持和继承的基础上，创新和发展中国特色社会主义理论体系的一个重大行动，得到全党全国人民的拥护和支持。

4.1“四个全面”构建了中国特色社会主义道路的具体模式。党的十八大对中国特色社会主义道路作出了完整准确的概括。在这一道路上，每一发展阶段由于主要矛盾有其具体表现形式，面临形势有其具体特征。因此，走中国道路还要通过一定的具体模式体现出来。“四个全面”围绕一个战略目标，构建三大战略举措，构成了走向民族复兴的具体道路。围绕保证实现全面小康的战略目标，我们党推出动力机制、法治保障、领导力量三大战略举措，构建了实现战略目标的支持系统。全面深化改革为全面建成小康社会提供动力保证，是战略目标与发展动力的统一；全面依法治国为全面建成小康社会提供法治保证，是战略目标与治理方式的统一；全面从严治党为全面建成小康社会提供领导保证，是战略目标与组织力量的统一。

4.2“四个全面”提出了中国特色社会主义理论的创新观点。中国特色社会主义理论体系是一个开放的体系、不断创新的体系。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大 创新实践，如此丰富而深刻的创新实践，蕴育和催生着党的理论创新。围绕“四个全面”，总书记提出了一系列新思想新观点新论断，发展创新了中国特色社会主义理论。比如，明确指出中国梦归根到底是人民的梦，高度概括了“两个一百年”奋斗目标的价值本质；系统阐述完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，发展创新了中国特色社会主义治理理论；深刻论述中国特色社会主义法治道路，大大提高了党对全面依法治国的认识；深入研究从严治党规律，把对共产党执政规律的认识推进到更深层次，等等。

4.3“四个全面”强化了中国特色社会主义制度的稳固基础。坚持和完善中国特色社会主义制度，是实现“两个一百年”奋斗目标的根本保障。“四个全面”战略布局，实质上也正是从制度建设层面全面推进，为长期稳定持续发展夯实制度基础。全面深化改革就是要为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。全面依法治国则是用法治为国家稳定发展提供坚实基础，为国家有序发展提供规范框架，为国家持续发展提供确定空间。全面从严治党就是要加强制度治党，用制度管权管事管人。改革立制、法治强制、治党用制，相互强化、相互深化，都是完善中国特色社会主义制度的创新实践。

参考文献

[1]丛松日.“四个全面”战略思想与中国特色社会主义[J]．学术论坛，2015, 38(4)[2]王国,敏陈加飞.“四个全面”战略思想是中国特色社会主义理论体系最新成果.[J]．《理论学刊》,2015,(8)[3]张明.“四个全面”：中国特色社会主义的战略布局[J]．中国井冈山干部学院学报,2015,(2)[4]刘绍卫,姬延钊.“四个全面”：中国特色社会主义的新境界[J]．传承,2015,(4)[5]郝志强.“四个全面”引领中国特色社会主义新发展[J]．山东青年,2015,(2)

第三篇：四个全面战略布局

“四个全面”战略布

姓名：陶龙 学号：316040303011 专业：体育教育训练学

摘要：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴“中国梦”的行动纲领。关键词：四个全面战略布局

一、“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果

改革开放以来，我们党探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三大理论成果。为夺取中国特色社会主义新胜利，以习近平同志为核心的党中央，立足我国的发展实际，顺应人民群众的热切期盼，从破解我们面临的矛盾和问题出发，在深入总结实践经验的基础上，逐步形成了“四个全面”战略布局。它探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，进一步推进了马克思主义中国化，是马克思主义中国化的最新理论成果。

总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，是新一届党中央在治国方略上开当今时代，以经济科技为核心的综合国力竞争，既表现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，更是国家战略思维、战略决策和战略行动能力的深度角逐。在激烈的国际竞争中取胜，关键在于以因势而谋、应势而动、顺势而为的治国理政总方略，抢占制高点、赢得主动权。

二、“四个全面”战略布局有一个逐步形成和完善的过程

经多年努力，现在我们比以往任何时候都更加接近中华民族的伟大复兴。这对当代中国人民、中国共产党人和总书记本人，是一个神圣时刻。历史提供了前所未有的机遇，同时带来了巨大的压力和挑战，光明的前途上充满困难和风险。把握机遇，克服困难，就能为民族复兴做出历史性的贡献;如果应对失当，也会丧失时机，愧对先人与后代。在这样的时间节点上，以习近平同志为核心的党中央，表现出强烈的责任意识、担当精神。十八大刚刚结束，习近平就说，“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林。”古人云，“不谋大局不足以谋一隅”.1

此时，习近平同志为核心的党中央以马克思主义者的远见卓识和科学态度从战略高度思考如何实现完成这一任务。

“四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实际相结合的理论创新成果，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。从以经济建设为中心开启改革开放伟大实践到“五位一体”推进中国特色社会主义事业，从“坚持党的领导，改善党的领导”到“全面从严治党”——正是党治国理政方略的不断完善中，党和国家事业不断走向兴旺发达，中国以势不可挡的雄姿屹立于世界东方。

短短30多年，从国民经济濒临崩溃到经济总量世界第二，实现如此逆转，“中国为什么能?”根本原因在于我们党坚持实事求是的思想路线，勇于开拓、与时俱进，围绕执政兴国的历史使命，适时提出反映发展阶段性特征的目标任务，把总目标化作总方略，把总方略变为具体的谋篇布局和任务落实，形成战略优势，取得战略成果，不断切近民族复兴的宏伟目标。

三、“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系

“四个全面”战略布局，以实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦为背景，以探索和回答“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题为主线，形成了内涵丰富、逻辑严密、科学完整的理论体系。

同时，“四个全面”战略布局是一个整体，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。其中，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径，全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障，而全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。必须把每一项战略举措放在“四个全面”的总体布局中来把握，才能正确认识每一项举措同其他三个“全面”的关系，把总书记提出的“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰的总要求贯穿各项工作的全过程、各环节，为协调推进“四个全面”凝聚起更为强大的正能量、推动力。

让我们深刻理解、准确把握“四个全面”总方略的重大理论意义、实践意义，进一步把思想统一到总书记系列重要讲话精神和“四个全面”总方略上来，增强政治定力，提高执政水平，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，锐意改革、开拓创新，不断推进“四个全面”战略布局，在接力奋斗实现宏伟目标的历史进程中绽放时代精彩，书写历史荣光。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，同样具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建

设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康社会的宏图，才能建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。因此，对“四个全面”必须全面把握、全面坚持，不可偏离和偏废。要统筹协调“四个全面”的贯彻落实。深入研究和科学把握“四个全面”的关联性、耦合性，注重统筹谋划、协同配合，做到同频共振、形成合力。还要协调推进“四个全面”战略布局与坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的关系，只有始终坚持这样的统筹协调推进，才能把“四个全面”贯彻得更加自觉、落实得更加到位。

参考文献：

[1]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报

[2]习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来[N].人民日报

[3]习近平.把抓落实作为推进改革工作的重点真抓实干蹄疾步稳务求实效[N].人民日报

第四篇：全面贯彻落实四个全面战略布局

全面贯彻落实四个全面战略布局

摘要：2014年12月，总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的开班仪式上．总书记集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系。宣示了“四个全面”治国理政的全新布局。“四个全面”战略布局的提出，是中国特色社会主义的一次理论创新和实践创新。对于加强党的建设、凝聚民族力量、实现中国梦意义重大。关键字：四个全面战略 完善和发展 中国特色社会主义

一、“四个全面”战略布局的形成与定位

“四个全面”是对“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”和“全面从严治党”的概括性表述。“四个全面”中的每一个“全面”及作为整体的“四个全面”，都有其形成和确立的历史过程，系统考察“四个全面”(包括其中的每一个“全面”)形成和确立的历史脉络，无疑将有助于深刻理解和正确把握“四个全面”战略布局。

深入学习领会和贯彻落实“四个全面”战略布局，不仅要了解其形成脉络、把握其基本内涵，而且还应进一步认识和把握其科学定位。总书记自2014 年12 月首次正式提出“四个全面”战略布局以后，又在多种场合对这一战略布局作过多次阐述，其中有些论述直接涉及到“四个全面”战略布局的科学定位问题。我们应以此为引领，深刻认识、理解和把握“四个全面”的科学定位，以增强学习研究和贯彻落实“四个全面”的自觉性和坚定性。“四个全面”所具有的丰富而深刻的思想内涵，从根本上决定了“四个全面”的多层次定位。

首先，“四个全面”是我们正致力于坚持和发展的中国特色社会主义伟大事业。2015 年1 月，总书记在听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报时的讲话中明确指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。

第二，“四个全面”是引领中国特色社会主义事业发展的总抓手或“牛鼻子”。2015 年1 月，总书记在云南考察工作时强调，要“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作”。同月，他在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话中，在谈到“四个全面”战略布局时又指出：“我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’。

第三，“四个全面”是我们党坚持和发展中国特色社会主义的治国理政方略。2015 年3 月，总书记在会见博鳌亚洲论坛理事会成员时的讲话中明确指出：“两年多来，我们立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这是中国在新的历史条件下治国理政方略，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。

第四，“四个全面”是在新的历史条件下发展中国特色社会主义的科学指南。2015 年3 月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志在参加浙江代表团审议时明确指出：“‘四个全面’战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

二、“四个全面”战略布局的内容与关系

1、“四个全面”战略布局的关系

“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。其中，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径，全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障，而全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。“四个全面”之间是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。

2、“四个全面”战略布局的内容

全面建成小康在本质上是发展的问题，经济进入新常态之后，这个发展的主要内涵，是提质增效、促进人的全面自由发展。

全面深化改革，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门。

全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

从严治党始终是我们党的自身要求，总书记在我党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，有其深刻的时代背景。党的十八大以来，以八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以教育实践活动为深入拓展，以重拳反腐为强劲动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。

三、“四个全面”战略布局的重大意义

通观“四个全面”战略布局，发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的现实要求。

在当代中国的伟大实践中，沿着“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义；建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义；建设什么样的党、怎样建设党；实现什么样的发展、怎样发展”的思想脉络，我们党对民族复兴道路上的重大理论和实践问题认识不断深入。“四个全面”彰显了马克思主义与时俱进的理论品质，是最新科学社会主义观一系列基本理论观点的总概括，是中国共产党人坚定不移地坚持马克思主义的基本理论和基本信仰、继承党的思想理论建设优良传统的必然成果，是我们实现中国梦的共同思想基础，是我们从胜利走向新胜利的行动指南。它统一于党治国理政的伟大实践，统一于中国与世界的深刻互动，兼顾中国特色和世界潮流。它深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党把马克思主义基本原理和中国实际相结合的又一次重大突破。

改革开放以来，我们党探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三大理论成果。总书记提出的“四个全面”战略布局，探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，进一步推进了马克思主义中国化，是马克思主义中国化的最新理论成果。

总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，是新一届党中央在治国方略上开拓提升出的新版本，反映了马克思主义中国化的新成就和新境界，是我们在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

参考文献：

[1]习近平：《把抓落实作为推进改革工作的重点 真抓实干蹄疾步稳务求实效》，《人民日报》01版，2014年3月1日。

[2] 曲青山：《“四个全面”:新形势下党治国理政的总方略》，2015，（02）。[3] 刘文华：《“四个全面”战略思想的哲学意藴》，四川理工学院学报(社会科学版)，2015，（02）。

[4] 汪金友：《为“四个全面”贡献智慧和力量》，学习月刊，2015，（07）。

第五篇：“四个全面”战略布局学习心得

“四个全面”战略布局学习心得

这一次线上学习，我学习了“四个全面”战略布局。这“四个全面”战略布局包括“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“。“四个全面”是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的顶层设计，又是中华民族复兴伟业的战略路线图。

全面建成小康社会，是承上启下、基本实现社会主义现代化的决定性措施，也是实现民族复兴伟业的关键一步。全面建成小康把现实任务与长远目标结合起来，使民族复兴得到牢固基石。

30多年的实践证明，改革作为社会主义的自我完善，释放出这一崭新制度的不尽活力。中国的发展、巨变得益于改革开放。在社会主义初级阶段，通过改革建立健全各方面都比较完善的体制是长期的过程，改革不能终止，而要全面深化。

健全的法治是现代文明社会的标志，法律是现代国家最高、最根本的规范，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。法治缺失使经济发展战略不能长期保持稳定，发展中出现的矛盾无法在制度框架下化解。作为世界上最大的发展中国家，我们需要加强法治建设，用法律来保障我们的改革与发展。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。全面建成小康的关键在党，也就提出了“打铁还需自身硬”的问题。从严治党是马克思主义政党的先进性和历史使命决定的，是党的一贯性要求。

作为一名学生党员要认真学习党的方针政策，做好本职工作，为全面建设小康社会贡献一份自己的力量。