农村发展综合试验区建设外出学习考察感想

第一篇：农村发展综合试验区建设外出学习考察感想

农村发展综合试验区建设外出学习考察感想

固始县发展和改革委员会

徐洪起

（2009年5月11日）

通过5月7－8日两天“六县区”、“六个点”的参观学习，使我倍受鼓舞和启发，感受颇多，受教颇多，体会颇多。

感受之一：他们行动之快。他们不但干出来，而且总结出来，在面上推广，值得一学。六个点各有特色，如商城农机服务合作社，从耕、育、插、收一条龙服务到底；光山县孙铁铺江湾村农村土地信用社，从事土地存贷、勘定、评估、签约等，运作规范；新县推动土地流转，发展高效农业；狮河区的绿色银行，茶园和林地流转，进行规模化茶叶生产；平桥区村级卫生室建设标准高，一步到位；上天梯管理区城乡一体化建设，规划超前。这些都值得我们学习和借鉴。

感受之二：他们思想超前。体现在谋划远、规划远、思考远，看中的是“未来”和“长远”。

感受之三：他们敢想敢干。体现在大手笔、大动作、高起点、敢为人先。

认识之一：通过市县对农村发展改革综合试验区建设动员，特别是听了王铁书记、方波书记的动员报告，心潮澎湃，思绪万千，欢心鼓舞，可以说对农村综合改革有感想、有认识、有触动。以前苦于没有大的环境、政策，现在上级要求搞农村综合改革，是千载难逢的大好时机，它必将向 1 30年前土地承包改革一样，载入历史史册。

认识之二：自己生在农村，长在农村，祖祖辈辈是种庄稼人，对农村既亲又爱，可以说是比较了解的。土地是农民赖以生存的命根子，农民是靠土地生活和生存的，但社会发展到一定程度，农民仅仅靠日出而作、日落而息是不够的，要使农民从繁重的体力劳动解放出来，使城乡尽快一体化，土地流转是唯一方法。

认识之三：农村改革发展综合试验区建设的核心是土地，怎样使土地尽快流转是关键，为了使土地尽快流转，我们应尽快做好以下几点工作：

1、尽快成立以乡、村为单位土地流转存贷机构。通过中介机构完成土地的勘定和评估，使土地流转合法化，使土地从资产变成资本。

2、搞好综合性规划。高起点规划村庄、路、渠、林等，这些规划要跟上，高起点的规划是最大的节约，超前规划为农村综合改革发展奠定了基础。

3、强力推进农业机械化进程。落实好大型农机具的补贴政策，积极推广农业生产机械化，这是农村规模经营的需要，也是解放农村劳动力的关键。

4、搞好高科、高效特色农业开发。高科、高效农业技术含量高，成本高，但产量高、价格高、效益好。需要加大对高科、高效特色农业的扶持，加大财政补贴和项目资金扶持。

5、加快规模化经营。规模化生产有利于调整结构，使用新技术和提高管理水平，这是规模化经营效益所在。

6、搞好仓贮和深加工。仓贮和深加工对于农副产品价格起到至关重要的作用。应加大对粮油加工企业和低温保鲜库的扶持力度。通过招商等方式，新上固始特色产品加工生产线，使农产品通过转化增值。

认识之四：要搞好配套改革，不能搞单打一。农村发展改革是个系统工程，涉及到经济社会方方面面。“农村、农业、农民”即三农是有机的整体，除加快土地流转，农业服务合作社等外，它涉及到农民的社会保障、农民的职业教育、农村卫生、农村基础设施等诸方面，这些方面的配套改革需要及时更进。

我作为发改委党组书记，做好以下几方面工作，服务农村改革发展工作。

1、加强宣传。结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展“教育活动，在全委宣传农村发展改革综合试验区建设的重要意义，把全委的智慧和力量凝聚到建设农村改革发展综合试验区的这个大局中来。

2、加强作风建设。紧紧围绕农村改革发展综合试验区建设，落实岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，落实市委、市政府提出的“五禁止、十不准”，提高工作效率，更好地为农村发展改革服务。

3、加强自身建设。农村发展改革试验区建设是个新事物，在全委大力提倡学习调研之风，在农村新一轮改革发展实践中增长才干。同时，配合县特区办，及时跟踪总结先行先试地方的新探索、新经验，提出面上推广的相关建议，并多方搜集了解外地进行农村改革的成功经验，特别是在创新投资主体、活化各类农村要素资源的有益探索，适时为县委、县政府当好参谋。

第二篇：推进国际航运发展综合试验区建设

推进国际航运发展综合试验区建设 交通运输部和市政府签署深化合作备忘录

(2012年8月11日)

晚报讯 昨天下午，交通运输部、上海市人民政府联合召开合力建设上海国际航运中心阶段总结推进会，暨加快推进国际航运中心建设深化合作备忘录签字仪式。交通运输部部长李盛霖，上海市委副书记、市长韩正出席仪式并致辞。交通运输部副部长徐祖远、党组成员何建中，上海市常务副市长杨雄、副市长沈骏等出席。

李盛霖在致辞中指出，此次会议召开和新的合作备忘录的签署，是深入贯彻落实科学发展观，按照中央的决策部署，推进经济结构战略性调整的又一重要举措，标志着交通运输部和上海市不断深化合作、合力推进上海国际航运中心建设进入了一个新的历史阶段。韩正代表上海市委、市政府，对交通运输部等国家有关部委给予上海发展的大力支持表示衷心感谢。他说，加快推进上海国际航运中心建设，是一项重要的国家战略。2009年，国务院正式发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。三年多来，上海国际航运中心建设不断取得重要进展：航运集疏运体系加快建设，国际航运枢纽港功能显著提升；航运服务体系不断完善，航运功能性机构加快集聚，航运金融、航运保险等高端服务业进一步发展，航运发展综合试验区政策效应逐步显现。当前，上海正处于加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的关键时期。交通运输部与上海市政府签署深化合作备忘录，对于上海抓住机遇，加快推进上海国际航运中心建设，全面提高航运发展综合竞争力，将起到十分重要的作用。上海将认真落实备忘录各项内容，加快推进国际航运发展综合试验区建设，进一步加快完善航运集疏运体系和航运服务体系，力争不断取得更大进展。

会上，徐祖远和杨雄共同为“北外滩航运服务总部基地”、“上海海事大学上海高校知识服务平台”进行了授牌。这些项目将为上海国际航运中心建设、为航运业的发展注入新的活力。

徐祖远和沈骏代表双方签署《交通运输部、上海市政府加快推进国际航运中心建设深化合作备忘录》。根据合作备忘录，交通运输部与上海市政府将重点围绕优化现代航运集疏运体系、发展现代航运服务体系、探索建立国际航运发展综合试验区、促进邮轮产业发展四个方面，共同推进上海国际航运中心建设。合作备忘录的签订，将有助于上海国际航运中心集疏运和航运服务体系的进一步完善，促进航运要素的全面集聚和优化提升。（记者 杨冬）

第三篇：外出学习考察

考察学习经验汇报

2013年3月10公司为员工创造了宝贵的外出学习考察机会，3月10日到19日，我们一行三人在客服公司姚志良经理的带领下，利用9天的时间认真参观考察了沈阳沈河热力公司的供暖及经营状况。这次考察不仅成为了我们员工开阔眼界、拓展思路的学习机会，更成为一次对参与考察人员的考验和锻炼。现将考察的主要收获做以简要汇报。

一、认真观察，全面了解

南京是我们考察的第一家大型企业。3月11日，在姚志良经理的带领下深入“南京坚固高中压阀门制造有限公司”的车间，对该厂全焊接球阀是否具有免维修、无外漏、可靠性强、安全度高、使用寿命长等问题开始了参观考察，并且对阀门产品及生产车间进行实地拍照，做为一手资料参考备份。

南京坚固高中压阀门制造有限公司的前身是南京江浦阀门总厂，公司始建于1968年，1999年改制重组，扩建为现有的省级民营科技股份制企业，是原化工部中国石油化工总公司定点生产“以国代进”阀门的专业厂家，该厂现有职工380人，工程技术人员56人，高级工程师12人，厂区占地面积20000平方米，拥有各类机械设备206台套，固定资产4500万元，年生产能力8000万元，主要产品有：“全焊接球阀、闸阀、截止阀、止回阀等，通径DN6-1200mm，温

度-196-650℃，主要材质：优质无缝钢管、钛材、蒙乃尔合金。

参观过程中，我们从技术上提问，充分讨论、细致观察，亲身感受到了该厂的认真、严谨、敬业、求实精神。在阀门安装及技术要求上达成一个共识：按照我公司的运行要求，在保证阀门材质不变的前提下，将原阀门制作为全通径焊接球阀，并且将阀门两端管径壁厚提高1倍，管壁尺寸要求已发至该公司。

通过都对该厂阀门的调查，我们认为该厂的阀门无论从质量、技术、还是价格上，特别是承诺产品安装后的5年维护上来说，较为适合我公司的目前的管网安装需要。

二、认真学习，借鉴先进企业经验

3月12日我们一行三人来到沈河区房产局热力供暖公司考察学习。

沈河区房产局热力供暖公司组建自一九八四年，隶属于沈河区房产局，是沈河区较大的专业化锅炉供热企业，公司现有职工一百五十余人、拥有固定资产三千多万元、锅炉一百九十三吨位，下设四个供暖所，七个换热站，承担沈河区三万余户、一百六十多万平方米的冬季供热任务。此次我们主要参观了该公司下属的山河供热站。

沈河区房产局热力供暖公司领导始终坚持从加强企业经营管理、提高供热科技水平入手，积极抓好热费收缴工作，降低煤炭和大型设备的采购成本，在供热运行中积极推广连续供暖的运行方式，确保了供热质量，大型锅炉房均采用微机调控方式，提高了科技供暖水平，以小西、山河供暖所为代表的集中节能减排、高科技锅炉供热于一身正在我公司逐步实施，成为沈河区供热行业的标杆。

我们此次参观的“山河”供热所热源为大连锅炉厂生产的一台65蒸吨的锅炉，目前供暖面积61万平方米，锅炉运行流量为800m³/h,一次网供水温度为85℃，回水为60℃；二网供水温度45℃，回水41℃，二网流量按每万平米30立方米循环流量匹配，换热站区供暖面积控制在10万平方米-15万平方米之间，据该公司负责人介绍，以目前锅炉运行状况来看，供热还有富余量。

通过了解，该站锅炉运行方式采用不间断、大流量、小温差、低扬程的供暖方式，而且建设初期管网管径选择以供暖设计管径的1.5倍来计算，供暖面积虽然逐年增加，但未出现因管径偏小而造成局部沿程阻力增大，影响供暖质量的现象出现；在流量调整上未采用阀门控制，而是采用分布式变频泵（二级泵）控制一网和各站区的流量，集中监控，适时调整，按需分配；供暖片区所有二网供暖均采用分户控制方式（一家一循环），避免出现因楼层及循环方式的等原因，造成供暖不达标的问题，确保热用户房间温度控制在18℃上下1℃左右；在地理位置上，山河供暖所供暖管网半径内的落差为三米最大不超过五米，所以在流量控制及分配方面与我公司相比有较大优势；在针对用热户拖欠热费的问题上，采取上门催缴的方式，对故意不交费的用户采取强制停暖，确保了年暖费收缴率达到96%以上。

我们十分珍惜这次考察机会，在考察中依然认真贯彻着公司“议事讲规则，办事讲程序”的要求，在行程中体现出了良好的规则意识。在团结友爱的氛围中快快乐乐出发、安安全全回家，顺利完成了考察项目，～结束了特殊时期的旅程，也展示了我公司良好的团队精神和集体形象。这次考察，也成为我们最珍贵的一次学习和锻炼，考察中的点点滴滴，都成为了我们的宝贵记忆。

未来几年，将是供热体制改革的关键时期。我们已做好了充分的思想准备，积极努力、开拓创新、提高认识、利用新科技、再创新业绩，为公司发展和城市供热事业改革、创新，做出新的更大的贡献。

在此，衷感谢公司为员工创造了宝贵的外出考察机会，感谢留守的同志对我们的大力支持和帮助！

今后的工作中，我们一定开拓思路、坚定信念、不断学习、踏实工作，为我们公司开创新业绩作出贡献！

通达热力客服中心2013.3.25

第四篇：农村改革发展综合试验区建设有关知识要点概要

农村改革发展综合试验区建设有关知识要点

今年4月22日，省委、省政府批复信阳市委、市政府《关于信阳农村改革发展综合试验区总体方案》。6月15日，省委、省政府又作出《关于设立河南省农村改革发展综合试验区的决定》，决定在我市建设农村改革发展综合试验区，其目的是要通过改革创新，闯出一条新农村建设的新路。关于试验区建设，其中有许多新的内容和新的提法，现在根据《方案》和《决定》的内容，向大家作以讲解。

一、中央有要求，河南有需要，信阳有条件

推进农村的改革和发展，把信阳作为一个试验区来运作，一是中央有要求。十七大和十七届三中全会对如何解决“三农”问题、如何推进新时期农村改革和发展问题提出了要求，特别是十七届三中全会形成的《决定》，对这项工作作出了具体的安排和部署。二是河南有需要。河南是我们国家第一农业大省、第一粮食生产大省、第一农村人口大省、第一劳务输出大省，“三农”问题很突出，如何破解“三农”问题，河南有必要加快全省农村改革和发展的步伐，有必要选一个地区作试验。三是信阳有条件。信阳是个典型的农区，而且是个老区，这些年在农村改革和发展方面陆续作了一此探索，积累了一些经验，特别是这一届市委、市政府，对推进农村的改革和发展积极性很高，进行了认真的思考、深入盼调研，广泛地听取意见，并且有这样的决心和信心，率先在全省进行农村改革和发展，符合天时地利人和的条件，我们要积极支持。

二、新农村建设“两个坚持、四句话”

两个坚持：一要坚持因地制宜、分类指导，政府引导、农民自愿，二要坚持城乡统筹，工农结合、以工促农。

四句话：关于新农村建设，省长郭庚茂曾经讲过四句话：对城郊村，不是新农村建设的问题，而是郊区变社区、农民变市民的问题；对山区和偏远地区缺乏发展条件的村，不是村庄建设的问题，而是创造条件搬迁的问题；对具备条件的地方，是推动向中心村、小城镇集中迁并的问题；对暂时不具备条件的地方，是改善现在农民生产生活条件，如水、电、路、通讯、文化设施等方面条件的问题。当前推进新农村建设，要坚持因地制宜、分类推进。

三、明确六大目标，把握六大原则，抓住七项重点

明确六大目标：(1)建成粮食生产重点区；(2)建成特色农业示范区；(3)建成村镇建设样板区；(4)建成生态环境友好区；(5)建成文化建设引领区；(6)建成城乡统筹先行区。

把握六大原则：坚持正确方向，推进改革创新；坚持解放思想，鼓励大胆创新；坚持以人为本，注重实际成效；坚持因地制宜，实施分类指导；坚持政府引导，尊重农民意愿；坚持城乡统筹，促进协调发展。

抓住七项重点：要在创新农村土地流转机制上取得新突破；要在健全农村金融支农机制上取得新突破；要在提高农民组织化程度上取得新突破；要在提升农业产业化经营水平上取得新突破；要在推进社会主义新农村建设上取得新突破；要在完善农村社会保障体系上取得新突破；要在加强农村基层组织建设上取得新突破。四、八篇文章，五台大戏

（一）八篇文章

1、做大盘活土地文章，大胆创新农村土地流转机制。土地问题是农村的根本问题，农村改革的每一项突破，都与土地有关。盘活了土地，农村财富的轮子就转起来了。怎么盘活？十七届三中全会给了我们一把金钥匙，就是推动土地流转，提出了五种流转形式：转包、出租、互换、转让、股份合作。但是我们不能仅仅局限于这五种形式，也可以在这五种形式之外再创新。第一，建立农村土地承包经营权流转机制。建立土地流转有形市场，让土地这个不动产变成活的资本；积极培育土地银行、土地信用合作社等流转中介组织；积极培育种养大户、龙头企业，推动规模经营。第二，建立农村集体建设用地流转制度。就是探索城乡同地同价，推动农村集体土地的市场化，增加农村集体土地出让收益。第三，建立农村宅基地科学管理模式。就是提倡通过宅基地互换，实施村庄整治，到村镇规划点集中建房。

2、做好财政金融文章，大胆创新农村资金投入机制。资金不足是制约农村经济社会发展的主要瓶颈。新农村建设资金大体上需要18万亿元，缺口9万亿元，数额巨大，这就要求必须千方百计把各类资金盘活：银行的钱、财政的钱、社会的钱、农民的钱。当前紧要的是金融和财政，要把这些钱用活。根据《方案》要求，首先，创新农村金融机制。就是要通过创新金融体系和金融工具，解决农村资金饥渴症。其次，整合财政支农资金。就是按照“渠道不变、统筹安排、捆绑使用”的原则，实施整合，提高支农资金使用效益。第三，探索土地收入分成机制。各级政府每年都要从土地出让金收益中拿出一定比例，用于新农村建设。

3、做强专业合作文章，大胆创新农村社会化服务机制。推动农民联合与合作，大力发展农民专业合作社是解决分散经营小农户与农产品大市场对接的重要举措。第一，大力发展农民专业合作组织。国家对合作社实行减免税政策，是对涉农经济活动的最大让利，是“多予、少取、放活”政策的延伸，是提高农民组织化程度、增加农民收入的重要举措。第二，建立农民专业合作社的政策支持体系。合作社是弱势群体的互助组织，也是惠农组织，发展中离不开党和政府的支持。商城等一些县区对一定规模、运行规范的合作社，实行以奖代补，推动了合作社发展壮大，做法值得推广。第三，支持合作社跨县区、跨行业发展。各级党委、政府要打破地域界限，共同联手支持合作社的发展。

4、做实养老医疗文章，大胆创新农村社会保障机制。建立农村社会保障，让农民共享综合试验成果，是一个“依靠谁、为了谁”的大问题。《方案》提出要健全农村基本医疗保障，建立农村新型养老保险，完善最低生活保障，创新扶贫开发等，其中养老和医疗是难点也是关键。首先，健全农村医疗保障重在提升保障水平。平桥区在提高农村医疗服务水平上探索出了好路子，村村建了标准卫生室，农村医生轮流外出培训三个半月，硬件、软件都改善了，提高医疗服务水平就有了保障。其次，农村新型养老保险要“破题”。《方案》提出的是“新型养老保险”，就是要运用市场的办法来办农民养老保险。要在“新型”上多动脑筋，拿出特殊办法，尽快开展工作。把社会保障办好了，广大农民兄弟就没有后顾之忧了，就可以迈开大步走四方、闯市场、闯天下了。

5、做优人力资源文章，大胆创新支持人才投身综合试验的机制。执行《方案》需要人才，建设试验区更需要人才。为了开发人力资源、用好人才，《方案》提出了具体办法：一是完善农村基础教育；二是完善职业教育和劳务培训；三是引导创业人才投身试验区建设。《方案》提出“鼓励机关、事业、企业、科研院所等单位各类人才参与农村改革发展”。这是一条激活人才的好途径。要举办培训班，帮助大家学习领会《方案》精神，鼓励大家抓住政策机遇，放心地走、放心地干，干出一番事业，打出一片天地。

6、做亮县域特色文化文章，大胆创新文化引领经济社会发展机制。文化是县域经济的灵魂，是潜在的生产力，是最强的竞争力，也是最大的软实力。首先，建立经济文化一体化发展机制。就是要推动文化与经济相互交融，用文化引领经济社会发展，让经济文化交融。其次，建立推进文化产业发展的内生机制。就是要继续深化文化产业体制改革，积极推进国有经营性单位“事转企”，实现由依靠政府生存向市场求生存转变。

7、做好统筹发展文章，大胆创新城乡一体化机制。统筹城乡发展是手段，实现城乡一体化是目标。首先，产业一体化是支撑。《方案》要求我们加快培育发展食品加工、环保建材、休闲旅游、现代物流等产业。这些产业的特点是一头连着城市，一头连着农村，一头连着农业，一头连着工商。这些产业发展了，城乡一体化就有了支撑。其次，村镇建设是载体。要高昂规划龙头，认真落实《方案》提出的“积极实施村镇建设规划”。再次，户籍改革是关键。《方案》要求我们“加快推进户籍制度改革，放宽城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民”。通过户籍改革增加城市人口，进而提高城市化率，这就是城乡统筹、城乡一体化的路子。

8、做足基层组织活力文章，大胆创新农村组织建设和民主管理机制。农村改革发展综合试验，主战场在农村、在基层。这要求我们必须把基层的积极性调动起来，让基层的组织、干部和群众充分认识试验区建设的意义，看准试验区建设的机遇，自觉地投身农村改革发展的宏伟事业之中。首先，要创新农村基层组织的设置形式。对符合条件的地方，按从事的职业、行业，把党员编入不同的支部，把支部建在产业链上、建在合作社上、建在专业协会上。其次，要建立乡村干部培养选任和激励保障机制。再次，要健全村民自治制度，建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，激发村民的参与热情，为推动农村改革发展综合试验提供坚实的保障。

（二）五台大戏

1、启动“总开关”，劲唱解放思想的大戏。省委、省政府的批复特别强调要不断解放思想，“把解放思想贯穿农村改革发展综合试验始终，冲破旧思想、旧观念、旧体制、旧制度、旧办法的束缚。”徐书记多次鼓励我们要大胆地试、大胆地改、大胆地闯。反思信阳之所以欠发达、之所以相对落后，一个根本的原因是思想不够解放，改革发展总是慢半拍。省委、省政府在批复中提出六条要求，给我们撑腰壮胆，大开绿灯。在农村改革综合试验上，我们要放心、放手、放胆去解放思想，要从实际出发，而不是从条条框框出发，只要不违背法律法规，只要不违背农民利益，一切都可以试，一切都可以改，不必拘泥于某些框框。当前解放思想重点是从六个方面“解放出来”：一是从小成即满的小农思想束缚中解放出来，谋求跨越发展；二是从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展；三是从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展；四是从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展；五是从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展；六是从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展。

2、吹响“冲锋号”，勇唱先行先试的大戏。特区“也好”，“试验区”也好，都要有特别的地方，要打破常规，推陈出新，坚持“特”字当头，树立特异理念，争取特准政策，采取特别举措，实行特殊管理，取得特快成效，打造特色品牌。要先干不犹豫。只有先干起来，走出一条新路，上级才会支持我们，社会才会认可我们，才会为我们创造更好的改革发展条件，我们就会越来越主动。要先行不争论。一旦认准了路，绝不能瞻前顾后、左顾右盼。对于重大改革事项，市委、市政府决策之前，要充分调研、论证和征求意见，一旦作出决策就不要争论，必须集中精力，坚定不移地抓落实。要先试不苛求。要改革就会有失误，十拿九稳就不叫创新。一旦方案成熟就要先试起来，边试边探索，边试边积累，边试边完善。

3、建好“百花园”，巧唱拿来克隆的大戏。我们是综合试验区，可以进行全面试验，不是单一或某些方面的改革试验。这是一个包罗万象的“百花园”，我们要让它百花齐放、常开常新、永不凋谢。我们要善于拿来，为我所用，凡是外地成功的做法都可以拿来，凡是别人成功的经验都可以嫁接，凡是信阳成功的先例都可以推广。要大胆借鉴一切国内外的成功经验，少走或不走弯路，提高改革效率，减少改革成本。当然学习吸收不是简单模仿，不是“邯郸学步”，要引进、消化、吸收、再创新，让成功的经验为我所用，让失败的教训为我所弃，不断把我们改革创新大业推向前进。

4、种好“试验田”，善唱开拓创新的大戏。要把试验区这场大戏唱响、唱好、唱出韵律，各级各部门都要在实验田里大胆探索，勇于创新。一是在土地流转方面。不管是土地银行还是土地信用合作社、土地交易股份有限公司，都可以大胆地试。今年各县区都要兴办若干个土地合作社，要有一定的规模、一定的数量。二是农村金融体制方面。除了整合财政支农资金，创办村镇银行、农村合作银行外，各县区都要建立融资担保基金，为办好试验区提供融资平台。三是农村社会保障机制方面。要全面推广平桥建设村级卫生室经验，坚持“一个不能少、一个不能变、一个不能低”的原则，全市推行，年底全面完成。四是村镇建设方面。今后，凡是退老宅、建新宅，交旧宅、划新宅，按规划的地点、参考的样式建房的，市县都要给予补贴，实行以奖代补。五是城乡一体化方面。市、县近郊区和市里的六个管理、开发区，要率先实行城乡一体化。在这些方面，各县区都要立足本地实际，制定自己的实施方案，明确自己的改革重点和突破口，做到各有特色、各有侧重、各显神通，真正改出成效。

5、弹好“协奏曲”，共唱合力奋进的大戏。办好改革发展试验区，是一场事关信阳长远和全局的大戏，大家都是演员，必须同心同气、共拍共鸣。市里拿出学习贯彻《方案》的具体意见。各级党委、政府要充分发挥领导者、组织者、推动者的作用。各级人大要加大工作监督力度，促进各项改革政策落到实处；各级政协要充分履行职能，为推进改革献计出力；民主党派和群团组织要充分发挥自身优势，为改革发展多做贡献。各部门都要结合实际，出台支持试验区的具体措施。各级农村改革综合试验领导小组办公室要发挥好牵头作用，加强协调沟通，集中处理改革过程中涉及面较广、单个部门无法处理的重大问题。电视、报纸等新闻媒体要搞好宣传引导，在全市上下营造关心、支持、参与试验区建设的浓厚氛围。要注重发挥基层干部包括大学生村官参与改革的作用。特别是广大乡村干部常年工作在基层，任务重、压力大、待遇低，要尽快研究制定行之有效的农村干部激励保障机制，使他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发乡村干部安心基层、建功立业的内在动力。五、六条路子

突破六项制约，探索出六条路子：(1)解读一个金融改革问题，突破资金制约，探索钱从哪儿来的路子；(2)解读江湾村土地信用社和马氏茶叶合作社，突破“散”的制约，探索土地流转及农业产业化的路子；(3)解读商城高科农机农艺合作社，突破传统耕作方式的制约，大胆探索农业机械化的路子；(4)解读上天梯规划，突破二元制约，探索城乡一体化的路子；(5)解读平桥村医建设，突破看病难的制约，探索农村医疗的路子；(6)解读河北青县的“养老经济学”，突破农民缺乏保障制约，探索农村保障社会化的路子。

六、建立长效工作机制

(1)建立长效的投入保障机制，稳步提高粮食生产能力。建立硬性财政投入机制；建立多元化社会投入机制；建立高效的支农资会整合机制；建立充满活力的内在增长机制。(2)建立长效的支撑服务机制，不断提升现代农业发展水平。完善科技推广和创新机制；完善农民再教育和培训机制；完善农村市场建管机制；创新合作经营机制。(3)建立长效的统筹发展机制，积极推进城乡一体化进程。创新土地流转机制；创新金融服务机制；创新农业保险机制；完善农村社会管理机制。

七、“三破三树”，“三个增强”

三破三树：必须破除畏难倾向，树牢争先意识；必须破除因循守旧倾向，树牢创新意识；必须破除等靠要倾向，树牢敢闯敢试观念。三个增强：一要增强全局意识唱主角，二要增强标杆意识创一流，三要增强创新意识抢先机。

八、“五化”方法

(1)市场化运作是破解“三农”难题的主要思路。(2)社会化服务是转变农村基层组织职能的主要方向。(3)合作化经营是发展农村经济的主要途径。(4)民主化管理是推进农村工作的主要方式。(5)和谐化发展是落实农村科学发展的主要目标。

九、“快、特、新、干、实”

(1)必须着眼一个“快”字，在先行先试、快速推进上下功夫；(2)必须着手一个“特”字，在因地制宜、彰显特色上下功夫；(3)必须着力一个“新”字，在机制创新、勇闯新路上下功夫；(4)着重一个“干”字，在转变作风、真抓实干上下功夫；⑸着心一个“实”字，在强力推进、务求实效上下功夫。

十、发展专业合作经济组织的五大好处

一是创新农村经济机制，加快农业产业化经营步伐；二是提高农村生产组织化程度，促进农民增收致富；三是促进标准农业科技推广运用，提高科技兴农水平；四是推进农村产业结构调整，促进区域特色农业的形成和发展；五是促进政府职能转变，密切政府同农民的联系。

十一、“十大缺失”解

一是组织缺失；二是科技缺失；三是人才缺失；四是文化缺失；五是制度缺失；六是金融缺失；七是管理缺失；八是保障缺失；九是诚信缺失：十是服务缺失。围绕这“十大缺失”，根据市委、市政府提出农村改革发展试验的要求，我们要加大改革力度，勇于创新试验，在农村改革发展综合试验中走出一条新路。

十二、弘扬三种精神，做好八大创新

弘扬三种精神：破除固步自封的思想，弘扬开拓精神；破除因循守旧的思想，弘扬创新精神；破除小进即满的思想，弘扬创优精神。

做好八大创新：一是在发展新型农村合作经济组织上大胆创新；二是在土地合理流转上大胆创新；三是在农村社会化服务体系建设上大胆创新；四是在整合农村建设资盒上大胆创新：五是在鼓励各类人才带头创业上大胆创新；六是在加强农村文化建设上大胆创新；七是在推进城乡“四位一体”上大胆创新；八是在工业聚集区组装和民营经济发展体制上大胆创新。

十三、城乡“三位一体”建设

一、“六城联创”

“六城联创”即：创建省级园林桂花城、中国优秀旅游城、省级双拥模范城、国家级生态示范城、省级文明城、省级卫生城。

二、“4321”工程

“4321”工程：就是“四化”、“三场”、“二厕”、“一点”建设任务。“四化”即对主街区和干道进行硬化、亮化、绿化和净化；“三场”即建成小商品市场、农贸市场和垃圾处理场；“二厕”即新建两座水冲式公厕；“一点”即兴建一个运营车辆停车点。

三、“五化”标准

1、集镇设施现代化

⑴主干道、次干道及其人行道、巷道口都要按相关建设规范，进行高标准硬化、绿化，做到无黄土裸露、无破损、无积水；人行道有路沿石，每20米设一处坡道；排水设施保持畅通，窨井盖平整、完好无损。

⑵主街区干道设置高标准铁杆路灯。

⑶各种管、线架设整齐，有条件的必须入地；路铭牌、交通指示牌、广告牌等符合规范要求。

⑷停车场（点）规范有序，车辆停放整齐；水冲式公厕无害化处理、卫生清洁，供水正常；垃圾处理场内的垃圾全部入池并填表埋。

2、集镇街区园林化

⑴打造一处游园式的桂花园林广场，面积不小于1500平方米，植物配置合理，建筑小品协调美观。

⑵打造一条桂花精品街，长度不少于1000米。

⑶行道树规格一致，树穴整齐划一，栽植的桂花树胸径不小于5公分，间距符合规范要求；绿化带修剪整齐，管养精细，景观效果良好。

⑷乡镇主街区见缝插绿，可建成若干个以桂花为主的绿化小品，形成点、线、面相统一的园林布局。

3、集贸市场专业化

⑴建成农贸市场、小商品市场和茶叶、板栗、粮油、食用菌、山货、中药材等专业市场。

⑵市场大棚为钢架结构，结实耐用，美观大方，面积不少于600平方米。

⑶市场内有固定摊位，路面硬化，水电齐全，排水畅通，划行归市，分类经营，规范管理，公平交易。

⑷市场周边有水冲式公厕、停车位、垃圾池等公共服务设施，有专职保洁员。

4、集镇管理规范化

⑴成立集镇管理办公室，明确领导分管，人员不少于5人，各种管理制度健全并得到落实。

⑵成立环卫所，有专职卫生清扫和保洁人员，实行全天候保洁，集镇环境面貌整洁优美。

⑶集镇管理监察车不少于1辆，专运垃圾机动车不少于1辆，洒水车不少于1辆，并配齐相应的工具。

⑷健全乡科级领导及单位包路段责任制、“门前五包”责任制、文明卫生单位（户）创评等长效管理机制，并做到安排部署、检查评比、奖惩总现“三到位”。

5、集镇居民文明化

⑴文化设施配套完善。桂花文化广场要配备广播喇叭、演出戏台、健身器材、灯光设备等；文化长廊、文化墙、宣传栏等及时更新群众教育方面的内容。

⑵文体活动丰富多彩。广场文艺演出、体育活动、电影放映等群众性文体活动要制度化、常态化。

⑶创建活动扎实有效。广泛开展文明社区、文明单位、文明家庭、文明卫生户、好媳妇等创评活动，思想道德建设卓有成效，居民文明素质明显提高。

⑷乡风民风淳朴良好。村规民约行之有效，红白理事会、禁赌协会等能发挥作用，开展移风易俗，践行文明礼仪，居民养成科学、文明、健康的生活习惯。

四、“六有六无”目标

1、“六有”标准

⑴有一个坚强民主的“两委”班子。村“两委”班子对任期内工作目标和目标向村民作出承诺，村干部测评群众满意底不低于80%。

⑵有一个功能齐全的村级活动场所。每村建成一个总建筑面积不低于150平方米的村部，要有党员活动室、党员电教室、计生室、村民图书阅览室等，其中图书阅览室藏书要在1000册以上，免费向群众开放。有条件的村要新建一个占地不少于1000平方米左右的文化广场。

⑶有一个便利服务的卫生室。每村建成一个50平方米以上的标准化卫生室。落实新型农村合作医疗制度，做到应保尽保，农户参加新型合作医疗比例达到85%以上；完善农村医疗救助制度，对五保户、特困户、老复转军人及不享受公费医疗的伤残军人，给予适当救助。⑷有一个价廉物美的农家超市。实施“万村千乡市场工程”，每村建成一个面积不少于100平方米的连锁超市，满足村民购买常用的生活、生产资料的需要。

⑸有一个交通方便的垃圾场。每个村建成一个能通车的垃圾处理场。定时清扫垃圾，及时将垃圾集中运到垃圾处理场，定期掩埋垃圾，进行无害化处理。逐步形成“户收集、组转运、村处理”的农村垃圾处理模式。

⑹有一个增收致富的支柱产业。因村制宜，发展支柱产业，村支柱产业收入占全村总收入的40%以上。因户制宜，每户上1-2个致富项目，包括农牧林渔业、外出务工及二、三产业等。

2、“六无”标准

⑴无村庄绿化空场地。植好围村林，种好农户四旁树，绿化、美化农家庭院。村内无绿化空场地，培育“村在林中，林在村中”的生态旅游村庄。

⑵无学校危房。彻底消除中小学危房，保证学校师生安全。同时，落实义务教育管理体制，“两免一补”率100%，适龄儿童入学率100%、小升初升学率达100%，小、中学生流失率分别低于1%、2%。

⑶无道路硬化不到的村民组。以村部为中心，硬化村组道路，覆盖所有的村民组。村组硬化路沿线的自然村户户通水泥路。

⑷无广播电视空白户。实施广播电视“村村通”工作，广播电视入户率100%，程控电话、手机入户率80%，实现行政村通宽带。

⑸无“一池三化四清五改”遗漏户。每个农户都应落实“一池三化四清五改”的要求，实现户建垃圾池；农户住房净化、庭院美化、村庄绿化；农户清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛；农户改水、改厨、改厕、改圈、改院的目标。建沼气池农户达30%。

⑹无严重违法乱纪农户。普及法律法规知识做到经常化、制度化，村民法治意识增强，依法维权、依法履行义务、依法参与社会事务，计划生育政策生育率达97%以上，无违法乱纪农户。

五、“一池三化四清五改”内容

①“一池”。积极推进“户收集、组转运、村处理”的农村垃圾处理模式，自然村建垃圾池，村建垃圾站或填埋场，村设卫生管理员，对垃圾实行定点存放、及时清运、集中处理。

②“三化”。农户住房净化、庭院美化、村庄绿化。革除畜禽散养散放的陋习，拆除残墙断壁；村庄、农户外墙刷白消毒。

③“四清”

清垃圾：清除房前屋后杂草、污泥，农户庭院做到每日清扫、垃圾日产日清。

清污泥：房自订屋后要建设排水沟，村庄公共排水沟要硬化。排水沟要及时清淤，保证畅通。

清路障：占用公共道路、场所的违章建筑要予以拆除，占道种植农作物的要退耕还路。

清柴垛：影响村容村貌的柴草垛要进院或隐蔽堆放。④“五改”

改水：加强安全饮水建设，水源地得到有效保护，人畜饮水安全、清洁，水质达到国家饮用水标准。

改厨：积极发展清洁能源，逐步淘汰现行农村的能源供给方式，50％以上的农户使用清洁能源。

改厕：加快实施旱厕改造，消灭露天粪坑，拆除影响村容村貌的坑式厕所，新建住房要使用水冲式厕所。

改圈：结合沼气建设，逐步对农户现有的畜禽圈舍进行改造。改院：村部、学校要搞好绿化美化。农户庭院要合理柿局，归类管理，整洁有序，因户制宜发展庭院经济。

第五篇：外出学习感想

外出学习心得

张耀飞

我很感谢学校给我这次外出学习的机会，虽然时间不长，但我感觉自己收获了很多。

当我迈进前门小学的教学楼时，印入我眼帘的是每个班级外面的墙上贴满了学生的学习和活动各种照片，这些照片可以展示给来到学校的每一人看，让所有人了解孩子在学校的情况。我特别注意到很多班级的墙上挂满了学生们参加各项体育比赛和平常课余训练时候的照片，营造了浓厚的体育氛围。

学校每个楼层专门开设了学生饮水室，为了防止开水烫伤学生，水是经过热水和冷开水勾兑的。上了楼梯，遇到了下课的学生，学生们都很大方礼貌的向我们问好。

前门小学实行小班制教学，每个班级的人数保持在24左右，这样可以带给学生更多展示自己、锻炼自己和交流合作的机会。在小班一节课的时间内，每个学生都能得到一次以上的发言，来展示自己，树立自信；在交流合作时，学生有充足的时间，充分发表自己的意见，这样老师可以掌握每位同学的掌握情况。

在上体育课的时候，学生们秩序井然，因为实行小班制，所以课堂纪律很容易控制，练习密度可以最大限度的的到保证，教师有充分的时间来进行个别指导。

听完八节体育课，我感受到前门小学的体育教师们基本功扎实，教学目的明确、重点突出、解决难点的方法灵活新颖，学生

练习积极主动，学生能成功体验所学的技术动作，大部分学生掌握新学动作，整节课课堂气氛浓厚，师生互动性强。很好地完成了教学任务。

一、他们能有针对地选择教学内容

他们在教材的开发上动了不少脑筋，有的上篮球课、有的上田径课、有的上跳绳课，课堂中学生表现活跃，大多学生都能在轻松、愉快、和谐的气氛了中锻炼身体。

二、课堂常规规范，学生精神饱满

从课堂中表现出的学生的精神面貌，可以看出体育教师在平时的体育教学实践中很重视学生的队列队形练习，很重视课堂常规，无论是课前的队形，还是课中的集合，学生的动作都能快速到位，精神饱满，展现了良好风采，此外，前门小学每学期专门请来武警部队的教官对学生进行军训，我们一起观看了学生们的军训汇报表演，效果很好。

三、教师基本功扎实，课堂驾御能力突出

教学中，无论是教师的身体姿态，语言表达能力，还是教师的教学风度，都表现得非常的出色，教师的主导作用充分发挥，教师的每一个动作，每一句话都在引导学生的自主活动中起到画龙点睛的作用。大多能与学生互动。

四、新颖的学习方法更激发了学生的探索知识的热情课堂上教师引导学生采用新颖的学习方法，注重全体学生的探究性学习和合作学习。每一组的学生都在为了小组的利益而刻

苦练习。当小组比赛时，全场的加油声更是此起彼伏。学生上课的积极性被完全激发。

通过这次外出学习活动，有很多值得我们学习的地方，使我们对体育教学理念有了更深的认识。在今后的教学我会学习、借鉴他们的闪光点，提高自己的教学水平。