中共河北省委八届五次全委(扩大)会议开幕 周本顺作重要讲话（范文）

第一篇：中共河北省委八届五次全委(扩大)会议开幕 周本顺作重要讲话（范文）

中共河北省委八届五次全委(扩大)会议开幕 周本顺作重要讲话

5月6日，中国共产党河北省第八届委员会第五次全体(扩大)会议在石家庄开幕，省委书记周本顺在会上作重要讲话。记者 赵威 周晓喻摄

中国共产党河北省第八届委员会第五次全体(扩大)会议今天在石家庄隆重开幕。

会议由省委常委会主持。省委书记周本顺作重要讲话。

会议提出，为加快科学发展，省委常委会研究决定，从5月份开始，用两个月左右的时间，集中开展深入贯彻落实党的十八大精神，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的大讨论。解放思想是先导，改革开放是动力，创新驱动是路径，科学发展是目标。这次省委全委(扩大)会议，就是围绕解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，对抓好全省经济发展的战略重点进行动员部署，确保河北如期实现“两个翻番”的目标。

周本顺在今天上午的全委(扩大)会议第一次全体会议上发表重要讲话。他强调，总书记指出，深入贯彻落实党的十八大精神，必须紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线。就河北而言，要抓住这条主线，第一位的任务就是加快科学发展。现在大家一定要收心聚力，心无旁骛地推进科学发展。这是中央的殷切希望，是全省人民的强烈期盼。

根据省委常委会研究的意见，周本顺共讲了四个问题：一是把握发展大势，增强解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的紧迫感；二是把握战略重点，打好解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的攻坚战；三是突破思想藩篱，搞好解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的大讨论；四是推进党的建设，保证解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展落到实处。

周本顺指出，经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的奋斗，河北已奠定了坚实的发展基础，这是在中央正确领导下，历届省委、省政府带领全省人民创立的丰厚家底。当前河北正处于由大转强、蓄势待发的新阶段，既面临经济发展的大好机遇，也面临转型升级的严峻挑战。无论是抢抓机遇还是应对挑战，都要求我们必须解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展。

在深入分析世情、国情、省情后，周本顺指出，河北的发展有目共睹，但“五低一大”的问题也比较突出：经济增长质量低，资源利用效益低，经济开放度比较低，经济发展速度低，干部群众收入低，环境治理压力大。我省加快发展、加速转型、提升质量、改善环境的任务十分艰巨。客观地讲，我省经济发展不慢、不差，但形势迫使我们必须发展得更好、更快。要从全球、全国、周边的发展大势来审视河北所处的历史方位和发展阶段，充分认识到面临的机遇和挑战，充分认识到解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的客观必然性和历史必然性。善于把握大势，趋利避害，抢抓机遇，乘势而上，依靠改革、开放、创新，走出一条科学发展的新路，实现从经济大省到经济强省的跨越。

周本顺指出，按照解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的要求，实现河北经济社会持续健康发展，既要统筹谋划、协调推进，又要突出重点、抓好关键。今后几年，要在全面落实省第八次党代会和省十二届人大一次会议确定的各项任务的同时，全力打好四大攻坚战，力争实现重大突破。

——— 第一大攻坚战是全力打造沿海地区率先发展的增长极。要把沿海地区开放开发，作为河北实现由大转强的突破口和支撑点，力争经过3至5年的努力，使沿海地区经济总量和财政收入占全省的比重，由现在的三分之一达到二分之一左右，真正成为全省经济的半壁江山。打造沿海发展增长极，必须集中力量发展临港产业，重点是临港工业。当务之急是使曹妃甸区、渤海新区扎扎实实热起来，加快临港新区开放开发，突出港口建设、项目支撑、人才引进、腹地合作、环境改善。科学确定三港四区的功能定位，加快培育全国知名大港，努力形成布局合理、分工明确、优势互补的港群体系。在盯紧盯牢现有项目落地的同时，加大招商引资力度，把更多的央企、民企、外企引进来，促进临港产业的加速聚集，带动港口、港区、港城一体化发展。不仅要引进各类技术人才，而且要从国内外成熟的开发区引进优秀的管理人才，以先进的理念和有效的方法减少和避免走弯路。要畅通港口与北京、天津以及中西部大腹地的合作，建设国内外联通、沿海腹地互动的现代物流服务体系。要按照国际开发区的通行规则，改善临港的软硬环境，继续抓好公路、铁路以及城市基础设施建设，进一步完善体制机制，为生产要素加速聚集创造条件。

——— 第二大攻坚战是大力培育环京津地区新的发展增长极。要抓住京津辐射外溢和渤海湾成为开放重点的双重机遇，借势京津、置身沿海，快速培育全省经济发展新的增长极。关键要抓好一批重点卫星城市和重点园区的建设，使之成为京津城市功能疏解的新空间、要素移动的新基地、央企项目布局的首选地。环京津各市要全域规划，对城市和园区进行科学布局。整合环京津地区各类产业园区，每个市都要重点建设一两个吸纳首都科技成果转化、承接高端产业要素转移的基地。要建设一批环京津的中小城市，选好立市产业，搞好生态环境，成为吸附力强、宜居宜业的卫星新城、经济强市。环京津地区的发展，应该把握一个重要原则，就是要讲政治、顾大局，坚持绿色崛起。在承接辐射中，要深入研究北京与我省发展战略的结合点，寻找双赢的共振点，在服务首都中实现自己的发展。——— 第三大攻坚战是下大力量把县域经济和县城搞大搞强。发展县域经济，要坚持县城建设、工业园区、民营经济、新农村建设、扶贫攻坚几位一体结合抓，尤其要在县城建设和产业园区建设上取得新突破。县城建设要科学规划、体现特色、突出产业、保护文脉，探索创新管理体制。每个县要大手笔规划建设一个产业园区，作为促进企业集中、产业集群、资源集约的重要载体，在集聚中提升技术水平、形成品牌效应、带动区域整体实力跃升。要把大力发展民营经济作为加快科学发展的一项基本战略，加快完善落实政策措施，健全扶持体系，鼓励促进全民创业，使民营企业多起来、大起来、活起来，使更多的老百姓富起来。要始终抓好“三农”工作不放松，以农民增收为中心，积极推动农业产业化、农业现代化，大力发展高效农业、优质农业、生态农业，提高农业的附加值和竞争力。省委、省政府决定，从今年开始，实施农村面貌改造提升行动，用三年时间，分期分批全面改善农村的生活环境，使农民也逐步享受现代文明生活。村落民居改造提升，要保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化。要打好扶贫攻坚这场硬战，认真贯彻总书记关于做好扶贫开发工作的重要指示精神，把脱贫致富与全面小康结合起来抓，使贫困地区与全省其他地区一道基本上同步实现全面小康。

——— 第四大攻坚战是下大决心推动工业转型升级和环境治理。我们的发展必须建立在大幅度节能降耗、提高经济增长质量上。我省工业转型升级，必须痛下决心，坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬，强化基地支撑、龙头带动、品牌引领、集群发展，以重点突破带动和活跃全局。要立足“有中生新”，改造提升传统产业。采取有效措施，支持引导每个传统企业通过上新项目转型升级，加快向高端、高质、高效迈进。要加快“无中生有”，发展战略性新兴产业。通过招商引资、引智，使更多的新兴产业在河北落户，并要采取有效措施，在新能源、电子信息、生物产业等有比较优势的领域，在海洋经济、高端装备制造等有发展潜力的产业，打造局部强势。无论是“有中生新”还是“无中生有”，最终都要落实到项目上。从党委、政府、部门到企业，都要强化以项目为中心的意识，选一批大、好、高的项目，责任到人，落地生根。要落实好中央要求，把环境治理作为基本民生工程来抓，强化节能、降碳、减排考核目标的刚性约束，促进各地多上低能耗、低排放项目。要着力治理汽车尾气、水环境污染，大搞植树造林，早日实现人民期盼的天蓝、水清、地绿的目标。

四大攻坚战是紧密联系、相互促进、覆盖全省的。同时，不是一年、两年就能完胜的，但必须年年有突破。为此，省委、省政府将相应采取一些重要措施：一是省里新成立四个领导小组，明确专门办事班子来抓，今后每年搞一两次调度汇报。二是对各市县经济总量、财政收入、居民收入、环境质量等进行增量排名，发展成绩与奖惩职级挂钩。三是适当提高开发区的规格，根据实力、潜力明确相应级别。四是破格选拔一批优秀干部，破格的标准就是经济发展成绩突出，改变了地方面貌，人民群众得到较大实惠。五是土地指标、财政资金等资源优先向发展快、发展好的地方倾斜，谁搞上去了谁就是“极”，谁搞得好就支持谁。六是开发区招商人员待遇可与招商业绩挂钩。对作出特殊贡献、大家公认的特殊人才在退休年龄、级别等方面实行特殊政策。在加快科学发展过程中，省委、省政府一定当好大家的后盾，依法保护改革创新，鼓励大家依法放手干、大胆闯，努力营造八仙过海、各显神通、千帆竞发、勇者争先的生动局面。

周本顺强调，实现科学发展，思想解放是前提。河北要后来居上，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，就必须更大力度地解放思想，提高思维方式的层次，强化改革是最大的红利、开放是最大的机遇、科技是最大的潜力、法治是最大的保障的意识，使我们发展的眼界进一步放开，思路进一步拓宽，目标进一步提升，以思想的大解放促进发展的大跨越。一是以市场思维和市场机制促进科学发展。核心是把市场主体放活、把金融搞活。各级干部、各个部门一定要把握市场经济规律，遵循市场竞争法则，积极推进重要领域和关键环节的改革，以深化改革激发发展活力。把市场主体放活，重点是抓好行政管理体制改革，对市场主体实行宽进严管，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。搞活金融，重点是建立产业、技术、金融深度结合的体制机制。

二是以开放思维和开放方法促进科学发展。在扩大开放中，要把招商引资、招才引智作为第一抓手。各地务必在引进外资上有突破性进展，坚持招才引智与招商引资并重，建设一批承接海外转移的示范园区和科技创新园区。企业是对外开放的主体，必须具有国际视野，主动引进来、走出去，注重产业链招商，在全球找合作伙伴、找合作项目、找高端人才、找最新技术，在竞争中提高自己，增强核心竞争力。

三是以科技思维和科技手段促进科学发展。创新驱动要贯穿于经济发展的各个领域、各个环节。要研究制定促进科技成果转化机制体制创新的政策措施，吸引“百家院所校进河北”，为提高河北科技创新水平添油加力。鼓励企业发挥创新主体的作用，以市场需求作为创新路标，在投入、机制、速度上下功夫，始终瞄准国际同行业的最高水平进行技术创新。要重视抓好教育，为培养科技人才、推进科技创新奠定基础。

四是以法治思维和法治方式促进科学发展。营造法治化的发展环境，当前的重点是建设公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境。要强化执法监督，确保项目顺利建设、企业正常经营。要加强平安建设，创新社会管理，搞好源头治理，不断增强群众安全感。企业也要强化依法经营的意识，莫把苦心经营起来的名牌砸在自己手中。要继续开展“善行河北”活动，营造学好人、做好人的氛围，进一步树立河北良好形象。

在新的发展阶段，我们要有新的思想解放，要有新的思维方式，要有新的发展方式。各地各部门要根据省委关于开展解放思想大讨论的要求，结合实际作出部署，搞深搞透。特别要组织开展城市对标、产业对标、企业对标，在全国同类地区、同行业找标杆、找误区、找差距、找路径、找动力，明确追赶超越目标。坚持走出去与请进来相结合，开展对口考察、高端论坛、专家问计、群众献策等活动，号准思想之脉，下对发展之药。每个干部都要根据加快科学发展的要求，自我审视有没有奋发做事的激情、发展为大的意识、锐意改革的勇气、高效服务的作风、干事创业的本领、为民造福的责任。各级领导干部特别是市委书记、市长和县委书记、县长要带好头，组织引导广大干部以良好的作风推动活动真正取得实效。

周本顺强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。

要保持政治上的坚定清醒。任何时候、任何情况下，我们都务必做到政治坚定、思想清醒、行动自觉，始终以“中国梦”、“两个百年目标”凝聚全社会的共识，特别是在旗帜道路、主题主线、改革开放、改善民生、民主法治、党的建设、改进作风等一系列重大问题上，坚定不移地执行中央的决策部署，坚决维护中央的权威。要讲政治、顾大局、守纪律，在涉及局部利益和全局利益问题上，一定以大局为重，不讲价钱，不打折扣。

要建设好各级领导班子。每一名领导干部，都要牢记为民造福的责任，在任一方就要扎扎实实干一番事业，把个人发展焦虑转变为对区域发展的焦虑，不要有浮躁之气。决策用人不能有私心，要从人民根本利益出发干事创业，不能有个人的“政绩冲动”，不能掺进私心杂念，用人要唯德是举、唯才是举、唯绩是举，不能讲私情、讲关系。要学习领导经济工作的本领，成为经济工作的行家里手。要团结一致干事业，抓好班子、带好队伍，靠正确的导向和有效的机制形成干事创业的氛围，促进干部把心思和精力用在做好本职工作上、用在为人民群众造福谋利益上。

要营造清正清廉清明之风。所有干部特别是领导干部，都要树立正确的人生观、幸福观，把为人民造福、为社会造福看成是一件高尚、幸福的事情，把利用权力为己谋私看成是一件可耻、可恨的事情。干部必须敬畏社会舆论，敬畏人民群众，敬畏民主党派，敬畏党纪国法。领导干部要一身正气、严格自律，严守官商两道、清水之交，带头做到自己清、家人清、亲属清、身边清。为了营造“三清”之风，要高悬“巡视”、“公开”两把利剑：实行巡视工作常态化，每个县一年要巡视或巡查几次，对用人、决策、作风等进行重点巡视或巡查，发挥上级及时监督下级的作用。在政务公开、服务公开、司法公开上迈出更大步伐，发挥人民群众的监督作用。同时，要深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制机制缺陷和制度漏洞。

要夯实基层基础工作。健全组织、完善制度、规范运行，使各类组织都能够在党组织领导下充分发挥作用。继续抓好深化加强基层建设年活动，加大对基层党组织建设工作的指导力度和支持保障力度，确保有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。要加大社会管理创新的力度，把公共服务、平安建设、法治建设的任务落实到基层，及时化解社会矛盾，解决人民群众不满意的问题，提高人民群众当家作主的积极性、主动性、创造性。要抓好服务型党组织建设，使基层党组织真正担负起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重任。对基层干部要倍加关心、倍加爱护，同时严格要求，引导他们为人民群众办实事、做好事、解难事。

周本顺最后指出，河北经过长期艰苦积累，已经到了发大力的时候了。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，以党的十八大精神为指引，把全省人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开辟河北更加美好的未来。

今天上午的会议以广电网络视频会议形式召开。在石家庄主会场参加会议的有：省委委员、候补委员；省纪委常委；不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党员负责人，省军区、武警河北省总队、省法院、省检察院主要负责人，其他党员省级干部，市长，省委各部委、省直各单位、各人民团体党员主要负责人，中直驻冀单位党员主要负责人，省人大常委会、省政协各委员会党员主要负责人，省委管理领导人员企业、省属本科骨干院校党委书记。各县(市、区)委书记、县(市、区)长，党的十八大代表和省第八次党代会代表中的部分基层同志列席会议。党外副省级领导干部和省各民主党派、工商联主要负责人应邀列席会议。部分省直单位厅处级干部旁听会议。各市、县(市、区)和华北石油管理局分别设分会场。

第二篇：周本顺参加河北省委八届五次全委(扩大)会议分组讨论

周本顺参加河北省委八届五次全委(扩大)会议分组讨论

周本顺在参加河北省委八届五次全委(扩大)会议分组讨论时强调树立跨越式发展的信心以大开放谋求大发展

河北新闻网5月7日讯(河北日报记者苏励)今天下午，按照会议议程，河北省委书记周本顺参加了省委八届五次全委(扩大)会议第七组保定市的分组讨论。他强调，要紧紧抓住京津辐射外溢和渤海湾成为开放重点的双重机遇，树立跨越式发展的信心，以大开放谋求大发展，集中精力，干事创业，快速培育经济发展新的增长点。

讨论中，大家围绕解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，各抒己见、畅所欲言，讲认识、谈体会、说打算，就打好四大攻坚战、树立四种思维以及发挥环京津优势、改善环境质量、发展县域经济、加快园区建设、推进扶贫开发等提出意见和建议。周本顺边听边记，不时插话交流，会场气氛热烈。

在听取10位同志发言后，周本顺说，从大家的发言中感到，大家都有把本地经济搞上去、实现跨越式发展的坚定决心和良好精神状态，令人很受感染。周本顺围绕加快保定发展作了发言。

周本顺指出，一定要树立跨越式发展的信心。全省当前的主要矛盾是发展不足，对保定来说更是发展不足问题；全省有加快发展的紧迫感，保定更有加快发展的紧迫感。保定在11个设区市中人口最多、县最多，但人均水平靠后。加快保定发展，对全省至关重要。保定比邻京津，有区位优势、有文化底蕴、有产业基础，加上交通日趋便捷加速同城化，又面临京津辐射外溢和渤海湾成为开放重点的双重机遇。现在天时、地利、人和皆备，已经到了发大力的时候了。一定要坚定晋级升位的信心和决心，把握形势，抓住机遇，高点定位，加速发展，努力成为河北环京津地区一个新的发展增长极。

周本顺指出，要以大开放谋求大发展。内生力量不足，就要借助外力。我们国家正是经过30多年的改革开放，才发生了天翻地覆的变化。一个地方，靠自身的力量也能发展，年年有进步，五年或十年下来进步不小，但与周围一比就会落下一大截。差距感就是动力源，实现跨越式发展必须借助外力，靠开放带动，保定首先要做好对北京开放这篇大文章，引进战略投资者，为本地发展注入生机活力。借助外力，根本是内因，关键是自身有动力。保定各县(市、区)要认真研究北京、天津和沿海优势，着力打造自身优势。要持续优化发展环境，特别要千方百计营造好的软环境，把服务发展的工作做细做实，增强自身发展的引力和吸附外在发展要素的磁力。

周本顺强调，要加快把新的增长点搞上去。一是要从市情出发，打造一批产城结合的卫星城市，高起点推进城市建设。二是贫困县要找准新的增长点，要把富民放在第一位，围绕促进农民增收发展富民产业，抓好农业产业化。“小康不小康，首先看老乡”，一定要把老百姓的收入搞上去，让农民群众的日子一天比一天好。三是保定市本级要找到真正能够拉动全市经济增长的载体，打造有竞争力的园区、开发区。

周本顺强调，要保持对干部持续不断的压力。政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。发展是我们当前最大的政治，干部有压力才有动力，发展才有希望。各级干部要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的工作劲头。要结合实际推进改革，靠正确的导向和有效的机制形成干事创业的氛围。要改革

考核机制，促进干部激情干事、埋头做事，把心思和精力用在谋发展上，用在为人民群众谋福祉上。

省委常委、政法委书记张越，省委常委、秘书长景春华，副省长张杰辉一同参加分组讨论。

第三篇：周本顺作重要讲话

“中国梦〃赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会在西柏坡举行周本顺作重要讲话 张庆伟赵勇付志方等出席文章来源：河北日报作者：佚名浏览量：440更新时间：2014-3-24周本顺强调，学习贯彻总书记重要讲话，大力弘扬焦裕禄精神，走好新的“赶考”路，关键是领导干部要有一颗为人民服务的心，做到为人民着想、为人民用权、为人民解难、为人民造福3月23日上午，“中国梦〃赶考行”——省级领导干部集体学习教育座谈会在西柏坡举行。省委书记、省人大常委会主任周本顺出席并作重要讲话。他强调，要始终牢记毛泽东同志提出的“进京赶考”的伟大精神，始终牢记总书记在西柏坡考察时强调的“赶考远未结束”的谆谆告诫，始终不忘全心全意为人民服务的根本宗旨，在新的“赶考”路上交出优异答卷。省委副书记、省长张庆伟主持会议。中央第八巡回督导组组长邢元敏，省领导赵勇、付志方等出席会议。3月23日是省委确定的全省县以上领导干部集体“警醒日”。上午9时，周本顺等领导同志集体乘车来到西柏坡，首先向五大书记塑像敬献花篮，表达对革命先辈的崇高敬意，随后举行座谈会。会上，省委副书记赵勇传达了总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神；塞罕坝机械林场总场场长田军、保定学院西部支教优秀毕业生群体代表司会平分别讲述了他们艰苦创业、无私奉献的感人

事迹；中央文献研究室副主任陈晋、光明日报社总编辑何东平畅谈了各自对弘扬“赶考”精神的见解和体会。在听取大家发言后，周本顺作重要讲话。他在讲话中重温了毛泽东同志提出“进京赶考”的重大警示及其时代意义，阐述了学习领会总书记强调的“赶考远未结束”、大力弘扬焦裕禄精神重要论断的深刻内涵。周本顺指出，焦裕禄精神与西柏坡精神一样，都是党的宝贵精神财富。我们要牢记“两个务必”，在新的“赶考”路上交出优异答卷，关键是要像焦裕禄同志一样，有一颗为人民服务的心。这是我们每个领导干部必须守住的本和根，守住了这个本和根，就能做到总书记要求的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就不会说伤害群众感情的话，就不会做损害群众利益的事。周本顺强调，学习贯彻总书记重要讲话，大力弘扬焦裕禄精神，走好新的“赶考”路，就要像焦裕禄那样，做到为人民着想、为人民用权、为人民解难、为人民造福。——为人民着想，就要时刻把人民放在心中最高位置。要牢记群众观点、站稳群众立场，想问题、作决策、办事情，时刻把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，用心为群众做事。——为人民用权，就要把权力用在为人民谋利益上。要始终做到秉公用权、谨慎用权，牢记权力姓“公”不姓“私”，只能为人民谋利益，不能为个人谋私利，守住做人当官的道德底线和法律底

线。——为人民解难，就要把群众的事当作自己的事来办。要像焦裕禄同志那样，哪里有困难，哪里就有干部的身影；群众最盼望解决什么问题，我们就抓紧解决什么问题。要多一些雪中送炭，少一些锦上添花；多一些实际行动，少一些空头许愿。在第二批教育实践活动中，要突出抓好为民服务，服务的标准有三条：一是最需要帮助的人得到帮助，二是群众最盼望办的事能及时办好，三是群众不满意的事能得到纠正。——为人民造福，就要让人民过上幸福美好的日子。现在，我们要科学发展、绿色崛起，（下转第四版）(上接第一版)要治污染、调结构，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北，也是为了让人民群众过上好日子。全省各级领导干部必须担负起这一历史使命，抓住京津冀协同发展的重大机遇，更好地带领广大人民群众，全力打好四大攻坚战，全面深化改革，使人民群众从改革和发展中得到更大的实惠。周本顺强调，完成中华民族伟大复兴这出“长剧”，将是更为艰巨的奋斗过程，中国共产党人将经受更加严格的考验。河北是“两个务必”著名论断的诞生地，也是“赶考”精神的发源地。我们一定要把中国梦的远大理想和“两个务必”的创业实践结合起来，坚定不移、一以贯之地弘扬“赶考”精神，坚定不移、一以贯之地弘扬焦裕禄精神，以优异成绩向党中央、向全省人民交一份合格的答卷。座谈会后，与会的省级领导同志在西柏坡参观

了“中国梦〃赶考行”河北省书法名家作品展，并来到西柏坡镇霍家沟村，同千余名省会各界干部群众一起义务植树，为西柏坡再添新绿。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导成员，省法院院长、省检察院检察长，其他省级干部，省长助理；省委各部委和部分先进典型代表，中央第八巡回督导组全体成员分别参加上述活动。

第四篇：河北省委八届五次全委(扩大)会议精神解读(下)

河北省委八届五次全委（扩大）会议精神解读（下）

树立四种思维 突破思想藩篱

□河北日报记者董立龙

阅读提示

实现科学发展，思想解放是前提。没有思想的解放，就没有生产力的解放。

河北作为北方沿海地区，开放起步较晚，思想解放的深度和广度也相对滞后，类似重官轻商的思想、轻视民企的思想、忽视科技的思想等都在阻碍改革、开放、创新。

“我们要后来居上，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，就必须更大力度地解放思想，提高思维方式的层次，强化改革是最大的红利、开放是最大的机遇、科技是最大的潜力、法治是最大的保障的意识，使我们发展的眼界进一步放开，思路进一步拓宽，目标进一步提升，以思想的大解放促进发展的大跨越。”省委书记周本顺在省委八届五次全委(扩大)会议上提出，要以市场思维和市场机制、以开放思维和开放方法、以科技思维和科技手段、以法治思维和法治方式促进科学发展。

在河北新的发展阶段，需要有新的思想解放、新的思维方式，新的发展方式。四种思维的提出，宣示了河北突破思想藩篱，在解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展中跨越前行的决心。

以市场思维和市场机制促进科学发展——深化改革激发发展活力

“我们搞的是市场经济，推进的改革是以市场为导向的改革，不认识市场的力量，不重视市场机制，那就叫逆势而动，难有作为。”省委八届五次全委(扩大)会议指出。专家认为，在市场经济条件下和全球化背景下，人才、技术、资金、资源、信息等要素都可以在世界范围内流动，决定要素流向的是配置资源的市场。浙江从“资源小省”变身“经济强省”，深圳从科技资源“洼地”成为高新技术产业“高地”的现实，都是最好的证明。河北要实现科学发展，就要建立健全的市场体系和灵活的市场机制，向市场要活力。基于这一认识，会议提出，以市场思维和市场机制促进科学发展，核心仍然是把市场主体放活、把金融搞活。会议要求，各级干部、各个部门一定要把握市场经济规律，遵循市场竞争法则，积极推进重要领域和关键环节的改革，通过深化改革激发发展活力。

把市场主体搞活，重点是抓好行政管理体制改革。会议提出，“对市场主体实行宽进严管”，“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘乘法’”，“争取成为全国行政审批事项最少的省份之一，打造审批效率最快的政府”„„

专家分析，围绕放活市场主体的系列改革部署，都指向了一个目标——— 让市场在资源配置中发挥作用。对此，一些先进地区的相关经验可资借鉴。

比如，深圳等沿海城市正在推进商事登记制度改革，允许“零门槛”开公司，效果非常明显。会议要求各级各部门，对照分析自己哪些该放的权力还没有放，哪些可以快的环节还没有快，哪些不该收的费还在收，哪些不该管的事还在管，哪些可以帮的忙还没有帮。每个环节和问题，就是改革的切入点。

搞活金融，重点是建立产业、技术、金融深度结合的体制机制。

专家认为，转型升级，一靠技术、二靠金融。金融活则全局活。就此河北省提出了如下思路：今后几年还要继续提高存贷比，用好别人的钱，更要用好自己的钱。要建立一批新型金融组织，切实解决一直困扰民营企业、民间资本的融资难、投资难问题。

据了解，河北省拟在省级权限内探索设立省级综合配套改革试验区，鼓励其在金融创新、用地管理和产业发展、城乡统筹等方面率先突破。

以开放思维和开放方法促进科学发展——既重要素引进更重观念更新

“河北的差距在开放，潜力在开放，希望在开放。”

专家认为，会议的这一表述，是河北省对于“开放”的再认识。河北作为一个沿海大省，对开放的认知经历了一个漫长的过程。而今，这种认识已经更加清晰，那就是对外开放，不仅仅是简单地引进资金、技术、人才等生产要素的过程，更重要的是一个思想解放、观念更新、方式转变的过程。河北要奋进崛起，必须强化与沿海地区相适应的开放意识，大打开放牌，大力招商引资，发展三资企业。

专家认为，出现在一座城市街头的外国人的多少，直接体现着一个地方经济社会开放程度的高低。三资企业、出口加工区、保税区在河北还很少，这意味着，河北经济还需要真正融入到全球化进程。也只有到全球化浪潮中去游泳，经风雨见世面，河北企业才能长大长强。以开放思维和开放方法促进科学发展，要有大视野，更要拿出真动作。

一个地方引进外资水平是检验其思想解放、对外开放程度的主要标志。会议提出了要把招商引资、招才引智作为扩大开放的“第一抓手”。

值得关注的是，会议从各地政府和企业两大层面对此进行了部署。

对于各地招商引资，会议提出“务必有突破性进展”的目标，要求坚持招才引智与招商引资并重，建设一批承接海外转移的示范园区和科技创新园区。

针对企业层面，会议提出企业是对外开放的主体，必须具有国际视野，主动引进来、走出去，注重产业链招商，在全球找合作伙伴、找合作项目、找高端人才、找最新技术，在竞争中提高自己，增强核心竞争力。

专家分析，河北扩大招商引资的机遇已然显现。目前，西方发达经济体的中小企业面临生存危机，整个西欧可能有高达30万家拥有尖端技术、丰富经验和营销网络的制造业、服务业中小企业正待价而沽。要抓住机遇，通过合资并购等途径，获取先进技术、管理经验、高级人才、知名品牌等要素，实现跨越式提升。

据了解，河北省将要制定“央企入冀”、“民企入冀”、“外企入冀”的专项行动计划，使招商常态化、专业化、精细化。同时，省委、省政府还将研究出台全省进一步扩大对外开放的意见，进一步打开河北开放的大门。

以科技思维和科技手段促进科学发展——向创新要先进生产力核心竞争力

科技引领、创新驱动，是推动科学发展的最根本最关键的力量。基于此，会议提出，河北要在新一轮改革开放中后来居上，更需要以创新驱动作为强大引擎。

专家认为，以科技思维和科技手段促进科学发展，对于河北而言，显得十分迫切。以调整产业结构为例，“有中生新”要靠科技，“无中生有”也要靠科技。

国际经验表明，研发投入占GDP比重达2%是创新驱动的重要标志，而目前河北省研发投入占GDP比重仅为0.87%。

针对这一状况，会议提出，河北省要改变资源能源消耗多、环境成本大、抗风险能力差、国际竞争力弱的被动局面，必须强化科技创新的思维，彻底摒弃粗放的发展模式，把经济社会发展真正转到创新驱动的轨道上来，向创新要先进生产力、要核心竞争力。

突破既有思想认识上的误区，专家介绍，依靠科技，农业也可以成为一个大金矿。以色列发达的现代农业和山东科技支撑下的农业富民强县的现实，都是最好的证明。

秉持科技理念，会议要求“创新驱动要贯穿于经济发展的各个领域、各个环节”。这意味着，打好四大攻坚战，都要重视创新驱动。专家认为，特别是在培育新兴产业的过程中，一定要搞那些科技含量高、产业层次高的项目。

会议对创新力量的培育部署，也以一种开放的理念展现出来。

发挥环京津优势，不仅要盯着产业项目转移，更要承接北京科技、人才优势，采取更加有效的措施，引进人才、引进技术，变“人口红利”为“人才红利”。专家认为，“人口红利”曾经支持了中国经济多年来的快速发展，但随着劳动力成本的提升，这种红利正逐渐消失。但对于河北来讲，发挥好紧邻京津的优势，完全可以实现这种转变。

会议提出，要研究制定促进科技成果转化机制体制创新的政策措施，吸引“百家院所校进河北”，为提高河北科技创新水平添油加力。

会议还向企业发出创新号召，提出鼓励企业发挥创新主体的作用，以市场需求作为创新路标，在投入、机制、速度上下功夫，始终瞄准国际同行业的最高水平进行技术创新。以法治思维和法治方式促进科学发展——把法治河北建设抓实抓好

市场经济是法治经济，法治环境是最好的发展环境。

专家认为，河北省的发展环境不如广东等地，主要是法治化程度不高，一些地方和部门决策、管理、收费、罚款、审批等许多方面还存在问题。一些企业之所以去了外地、到了国外，不是因为我们的硬环境不好，而是在于软环境有差距，办事难、程序多，增加企业经营成本。现在全国各地政策都差不多，而广东则提出了靠法治化环境抢占先机。

以法治思维和法治方式促进科学发展，会议提出，下一步河北省一定要在发展环境上大打法治牌，把法治河北建设抓实抓好。

专家指出，“建设法治河北”，意味着要建立一种规范的市场秩序和良好的社会生态，给企业以安全感、稳定感，给发展提供最可靠的环境保障。

营造法治化的环境，会议提出当前的重点是建设公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境。

在建设法治河北的进程中，会议确立两条原则：不管国有、民营、外资哪种成分，不管大、中、小、微哪种规模，一律公平对待。一切没有法律依据的管理、收费、罚款、审批都应取消。

同时，会议强调，将围绕强化执法监督，对“违法行政、司法不公、粗暴执法以及吃拿卡要等行为进行专项治理”，其目的在于依法整治重点项目施工环境，打击阻工扰企、欺行霸市等黑恶势力，确保项目顺利建设、企业正常经营。

会议还要求企业，要强化依法经营的意识——— 如果投机取巧、违法经营，结果就会输得很惨，把一些苦心经营起来的名牌砸在手中，这方面的深刻教训应当认真汲取。

在更广阔的范围内，要加强平安建设，创新社会管理，搞好源头治理，不断增强群众安全感；要继续开展“善行河北”活动，营造学好人、做好人的氛围，进一步树立河北良好形象。

会议要求各级各部门，尤其领导干部要学会运用法治思维和法治方式提高领导能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

抓好党建保证落实

政治路线确定以后，干部就是决定因素。省委八届五次全委(扩大)会议对河北的发展做出了新一轮部署，落实好这些部署，需要强大的政治保障。

就此，会议从四个方面就推进党建提出了要求，并提出要以中央即将部署的“为民务实清廉”群众路线教育活动为契机，全面抓好党的建设。

内强政治信仰，外营“三清”之风

推进党建，会议要求广大党员干部，首先要保持政治上的坚定清醒。

会议指出，必须坚持和发展中国特色社会主义，以“中国梦”、“两个百年目标”凝聚全社会的共识，增强“三个自信”，保持政治上的坚定清醒，我们就一定能够使经济更加繁荣，人民更加幸福，社会更加和谐，民主法治更加进步。

专家认为，完成河北新一轮改革开放的任务，任重道远，广大干部只有政治上保持坚定清醒，才能讲政治、顾大局、守纪律，才能确保各项事业沿着正确的方向前进。只有内在的政治坚定清醒，才能外化为清正之风。

“干部清正、政府清廉、政治清明，群众就会心齐气顺，我们的事业就会兴旺发达。”会议提出，所有干部特别是领导干部，都要树立正确的人生观、幸福观，把为人民造福、为社会造福看成是一件高尚、幸福的事情，把利用权力为己谋私看成是一件可耻、可恨的事情。为了营造“三清”之风，要高悬“巡视”、“公开”两把利剑，会议提出具体举措：——— 要实行巡视工作常态化，每个县一年要巡视或巡查几次，对用人、决策、作风等进行重点巡视或巡查，发挥上级及时监督下级的作用。

——— 在政务公开、服务公开、司法公开上迈出更大步伐，发挥人民群众的监督作用。——— 通过“把权力关进制度的笼子里”，使干部少犯错误、组织上少处理人，这是我们反腐倡廉追求的最高境界。但对触犯底线的，要有腐必反。

——— 对人民群众深恶痛绝的吃拿卡要等现象，必须要抓一些典型，让一些人知道，这样做是要付出代价的。

会议提出，领导干部要一身正气、严格自律，严守官商两道、清水之交，带头做到自己清、家人清、亲属清、身边清。

上抓领导班子建设，下夯基层基础工作

办好河北的事情，关键在党，关键在干部。

此次会议也向全省各级领导干部提出要求——— 要牢记为民造福的责任；决策用人不能有私心；要学习领导经济工作的本领；要团结一致干事业。

会议告诫广大干部，在一个地方、一个部门任职，就要扎扎实实干一番事业，把个人发展焦虑转变为对区域发展的焦虑，不要有浮躁之气，一两年就想挪地方；要从人民根本利益出发干事创业，不能有个人的“政绩冲动”，不能掺进私心杂念；市、县、乡党政领导，各

部门主要领导，都要钻研经济，成为经济工作的行家里手；一定意义上讲，班子团结无艺术，只要与人为善、公道正派、宽厚待人，再复杂的关系也会理顺。

会议透露，省委正在制定文件，将创新干部选任机制，并改革考核机制。

其中对于前者，将在不违背中央精神的前提下，结合实际推进改革，靠正确的导向和有效的机制形成干事创业的氛围；而对于后者，要促进干部把心思和精力用在做好本职工作上。据了解，改进干部选拔任用办法，将树立德才兼备、注重实际、群众公认的正确用人导向，完善竞争性选拔干部方式，进一步提高选人用人公信度；而改进领导班子和领导干部考核评价指标体系，促进领导干部树立正确政绩观，特别是要把推进“四大攻坚战”的成效作为考核评价的重要依据。

“我们的一切工作，都要靠基层去落实。”会议强调，要夯实基层基础工作。

专家介绍，河北有17.8万个基层党组织，其中乡村党组织6.6万个，把这些基层班子选好配强，河北省的各项工作就顺手得力、就富有成效。

据了解，河北省农村创造的“四个覆盖”等好经验下一步要在面上推开，把全省近5万个村分期分批建设好。

为强化基层力量，会议还提出要健全组织、完善制度、规范运行，加大对基层党组织建设工作指导和支持保障力度，继续抓好深化加强基层建设年活动，抓好服务型党组织建设，加大社会管理创新力度等系列安排。

第五篇：河北省政法工作会议召开 周本顺作重要讲话

河北省政法工作会议召开 周本顺作重要讲话

2014-01-23 08:40:03来源：河北新闻网

周本顺指出，要坚持党对政法工作的领导，始终保持政治清醒和政治自觉。在政治上，必须自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。当前，政法机关一项重要的政治任务就是认真学好总书记的系列重要讲话特别是在中央政法工作会议上的重要讲话，使中央决策部署在政法机关不折不扣得到落实。在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂。教育引导广大干警经常补“钙”强“骨”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正信仰共产主义远大理想，真正对中国特色社会主义做到“三个自信”，永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。在工作上，必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和确保司法机关独立公正行使职权的关系。各级领导干部必须牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头遵守法律、带头依法办事、带头支持司法机关的工作，不要去行使依法不该由自己行使的权力。在组织上，必须建立健全科学有效的体制机制。各级党委要把政法工作摆在突出位置来抓，不断完善和落实党政领导、综治协调、社会协同、公众参与的大平安格局，及时研究解决重大问题。在行动上，必须坚决听从党的指挥。要有强烈的政治担当意识和铁的纪律意识，面对重大的政治考验，面对重要关头和关键时刻，面对急难险重任务，要坚定地站在党和人民的立场上，旗帜鲜明，敢于担当，一切听从党的指挥，冲在斗争第一线，确保决战决胜。

周本顺指出，要全力维护社会大局稳定，为改革发展创造良好的社会环境。河北当前的首要任务是发展，中央特别是总书记对河北的发展非常关心，全省人民对河北的发展热切期盼。我们要让广大干部群众集中精力搞建设、全力以赴抓发展，政法系统必须履行好维护社会大局稳定的重要使命。目前，省委、省政府对社会大局稳定问题十分关注的有这样几件事：一是全力预防化解社会矛盾纠纷，二是着力处理好信访工作中出现的新情况新问题，明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求。总书记的重要讲话具有很强的思想性、指导性和针对性，对于我们充分运用第一批活动成功经验，切实做好第二批活动各项工作，推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习、深刻领会，切实贯彻到教育实践活动中。

会议指出，开展好我省第二批教育实践活动，要统一思想认识。要把思想和行动统一到总书记的重要讲话和中央会议精神上来，重点是抓好总书记重要讲话的学习，这是我们搞好第二批教育实践活动的基本指导性文件。要层层举办专题培训班，把学习总书记重要讲话作为启动思想自觉和行动自觉的基础性工作。通过学习，进一步激发搞好教育实践活动的信心和动力，切实增强搞好第二批教育实践活动的责任感紧迫感，更好地把中央精神落实到教育实践活动之中。通过学习要充分认识到，对于深化教育实践活动、全面推进党的作风建设，中央的决心是坚定的、态度是坚决的，抓作风、改作风只能锲而不舍、持之以恒地深入下去，不能有丝毫的犹疑和一刻的停顿。要按照中央部署，贯彻好习近平

总书记提出的“五个更加”要求，以认真的态度和过硬的措施把活动引向深入。

会议强调，开展好我省第二批教育实践活动，要抓好工作部署，搞好工作方案，设计好工作抓手和载体，做到充分体现中央精神、符合基层实际、顺应群众期盼。要扭住重点任务，着力解决“四风”问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系和服务群众“最后一公里”问题，着力解决经济发展环境问题。集中到一点，就是要解决群众反映强烈的突出问题，特别要纠正发生在群众身边的不正之风。要开门搞整改，找准主要问题，还要解决问题，切实取得人民群众满意的效果。要加强组织领导，省、市、县党委和各部门、各单位党委（党组），要把教育实践活动作为解决作风问题的重大机遇，作为全面推进重点工作的重大机遇，善于把解决全局性的重点问题与开展活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。同时，我们在抓第一批教育实践活动上不能松劲，要切实研究继续抓几个回合，不断巩固扩大活动成果。要从春节抓起，省级机关要从自身做起，带头转变作风，改变请客送礼、“红包礼金”、大操大办等不良习俗，真正过一个勤俭节约、轻松愉快的春节，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。