第一篇:2009年度戴圩镇人大主席团工作总结
2009年度戴圩镇人大主席团工作总结
2009年戴圩镇人大代表组在市人大和镇党委的领导下,以经济建设为中心,以坚持实施科学发展观为统领,以积极落实“一个载体、两项制度”为主线,认真组织全镇80多名市、镇两级代表,明确思想,团结拼搏,突出重点,务求实效,较好地履行宪法和法律赋予的各项职权,全年共组织代表学习活动3次,视察活动5次,接待选民活动8次,述职评议活动4次,处理代表意见建议40件。通过各项活动推动了全镇人大工作整体水平的提高,推进了全镇民主法制建设,促进了全镇三个文明建设,发挥了地方国家权力机关应有的作用。
一、统一思想认识,坚定不移抓好“人大之家”建设。“人大代表之家”的前身是“人大代表活动室”,多年来一直是人大工作的主阵地,发挥了积极作用,但以往的“人大代表活动室”存在不少薄弱环节,如标志不清,面积小,设施简陋,材料不全等等,远不能适应现在人大工作的需要。按照省、徐州市及邳州市人大常委会“创新、创优”的要求,以落实“一个载体、两项制度”为锲机,我镇人大代表组,坚定信心,不遗余力抓好“人大之家”建设:一是强化硬件 建设,全镇共投入近10万元新建了三个代表之家(戴圩镇机关、红旗中学、宏达木业人大之家),配备了电脑、电视、DVD、数码相机、档案柜、活动桌椅等等设施,同时还整合现有资源,建立了代表健身室、图书室、阅览室、电脑学习室等,开通了戴圩镇人大代表组网站,为代表提供了现代化的学习工具和丰富的学习内容。二是加强组织建设,按照区域划分了三个代表组,每个代表组安排一名组长、一名副组长和一名联络员,保证各项活动安排周密、组织有序。三是注重制度建设,着重建立了十项制度,其中以人大代表接待选民日制度,人大代表向选民述职制度,人大代表履职制度是重中之重。四是突出档案建设,代表之家注重加强档案建设,形成了年度活动计划、代表名册、活动记录、民情日记、述职报告、市镇人大文件等活动资料、学习资料,进一步规范了人大之家台账。
总之,我们本着有阵地、有制度、有计划、有学习资料、有活动记录的“五有”标准建好了三个代表之家,顺利通过了徐州市检查验收。
二、发展载体阵地作用,扎实开展人大工作。建好“人大代表之家”只是完成一种形式,如何发挥“家”这个阵地的作用,一直是我们戴圩人大代表组思索和实践的关键环节。在日常工作中,我们着手抓好以下几个方面:
一是把“人大之家”建成代表学习活动之“家”,凝心聚 力之“家”。以往由于条件限制,许多代表只是开例会时见一面,擦肩而过,很少有交流的机会,系统学习的机会也不多,更谈不上在一起畅所欲言地讨论,我们现在就利用建好的“家”这个载体来扭转不良局面。今年我们共组织市镇两级代表集中学习培训三次,召开部分代表会议二次,在学习和会议期间,我们专门安排讨论活动,代表们履职的热情大幅度提高。
二是把“人大之家”建成接待选民活动之“家”,密切联系群众之“家”。按照市人大安排每月10日定为代表接待选民日,我们提前五日发布公告,告之选民接待地点,接待代表名单,每次接待活动,我们都认真组织安排,代表们自觉坚守岗位,耐心倾听群众呼声,积极帮助选民解决实际问题,拉近了代表和选民的距离,赢得了群众的尊敬,理顺了选民情绪,促进了社会和谐。今年共组织接待选民活动8次500多人次,代表们通过接待活动,真实掌握了第一手资料,为及时准确反映社情民意、参政议政奠定工作基础。
三是把“人大之家”建成述职评议之“家”,交流提高之“家”。述职评议是人大机关的一项重要工作,是人大履行监督职能的重要手段。今年以来,我镇人大代表组在镇政府人大之家和红旗中学人大之家共组织市镇两级代表进行“述职评议”活动4次,8名市级代表,20名镇级代表向选民当面述职,同时接受选民的当场评议,并向选民进行当场表态。活动开展的既严肃又活泼,来自选民的每一分压力,对每位代表都是一次考验,述职评议后,我们不失时机地组织代表谈思想,谈不足,交流心得体会,为下一步如何履职总结经验教训,代表们的履职能力得到进一步提高。
三、积极开展视察活动,巩固提高人大代表工作水平。视察是人大机关和人大代表履职的重要方面,如何把代表的意见和建议落到实处,关键是政府和职能部门各执法机关的工作情况。今年1-12月份我们先后5次组织部分市镇两级代表视察了土地所、教办、中学、水利、计生、信用社、派出所等单位,对学校内孤儿、贫困生的学习情况,失学问题进行了解,并积极提出帮扶意见,对学校的教学水平、教学改革、教学设施等项提出诚恳建议;代表们对土地所、计生办、派出所、信用社等视察时,对执法部门为民办实事、办好事、多办事给予充分肯定,对执法工作中的不良情况、不良反映提出严肃批评,要求执法人员及时整改,同时对人大代表意见、建议的落实情况进行认真检查,提出工作意见,较好履行了监督职能。
四、着眼大局,积极组织代表投身经济建设。发展是第一要务,人大代表是基层群众的精英,就应该在经济建设大潮中当先锋、当楷模、起带头作用。在每次活动中,镇人大代表组都不忘经济建设这个中心,号召大家积极从事经济发展活动。首先是组织党员干部代表帮扶工业项 目建设:煤焦化项目拆迁安置结束后,又组织部分代表从事园区道路拆迁清障,道路还土、绿化带施工等工作,打造市工业园大环境。按照市民营经济“1+1”的要求,安排村级干部代表首先带动创业,做好表率;同时安排企业主代表从技术、营销等方面对弱小企业进行帮扶。其次是组织有能力的部分代表办企业,搞规模养殖。围绕镇支柱产业,引导代表整合民间资本兴办个私企业,发展规模养殖。目前我镇今年新增的156家板材加工厂,有20多家是人大代表兴办的,如刘兆吉、吕立兴、刘振林等代表。另如田红代表立足徐州立华畜禽养殖公司,发展养殖大棚2000多平方,成为当地养殖致富带头人。
09年,我镇人大工作取得了一定的成绩,但和市人大常委会的要求和人民群众的要求相比还有不少差距,还存在一些薄弱环节,下一步我们将在工作实践中不断加以完善解决,通过着力创新、创优活动推进整体工作水平提高。请市人大们监督,请兄弟单位监督,请人大代表监督。
2010年2月28日
第二篇:戴圩镇职业卫生工作总结
戴圩镇职业卫生工作总结
我镇防保站在市卫生局,监督所行政的领导下,根据《职业病防治法》的职责要求,参照2010年市、卫生局及监督所的目标工作任务,我镇以加大职业卫生宣传力度和监督执法力度为重点,通过全镇防保人员同志共同努力,取得了一定成绩,进一步促进了我镇职业卫生工作的开展,现将本职业卫生工作总结如下。
一、主要业务工作开展情况
(一)、积极组织开展《职业病防治法》宣传贯彻活动
1、《职业病防治法》经常性宣贯活动 年初以来,我们结合职业卫生经常性监督工作,积极向企业负责人宣传职业病防治法的有关规定及企业应当履行的职责,至今止已对2家企业负责人进行了宣传,共向其发放宣传手册10余本。同时积极向生产现场作业工人讲解职业病防治知识,宣传法律法规的有关规定,并现场向工人发放了宣传资料200百余份,对提高工人职业病防治知识及法律意识起到了较大作用。全年来,同时每期监督信息均向安监、等部门发送,以取得有关部门的支持,从反馈的信息看,达到了较好的宣传效果。
2、积极开展《职业病防治法》宣传周活动 以“保护劳动者职业健康权益,构建和谐社会”为主题的宣传周活动。悬挂宣传标语2条、职业病防治宣传挂图2幅,制作宣传展板2张,发放宣传资料12种共50多份,并设置了职业健康咨询台等。
(二)、职业卫生监督、监测工作
1、职业卫生经常性监督工作 今年初我镇防保站向各有关用人单位下发了《职业病防治工作的通知》,要求各企业进一步加强对职业病危害因素的治理,严格执行职业卫生“三同时”,并应认真组织劳动者进行职业健康检查。
至今止,共对2家企业进行了职业卫生执法监督检查。我镇企业普遍对《职业病防治法》贯彻执行较差:所查企业的职业病危害建设项目皆未实行职业卫生“三同时”审批制度,多数企业未对有害作业工人进行职业健康检查及未建立、健全职业卫生管理制度等。
2、职业卫生监测工作
本的职业卫生监测工作主要是针对职业病危害严重的企业,选择部分职业病危害严重的具有代表性的作业点进行现场监督检测。至今止共对2家企业的职业病危害因素进行了监测,通过监测发现我镇企业职业病危害依然十分严重,其职业病危害治理措施急需加强。
二、主要经验和教训
1、坚持原则,和谐执法 由于《职业病防治法》实施时间较短,法律责任较重,行政处罚起点较高,用人单位的违法行为又非常普遍,同时职业卫生监督执法尚未形成强大的社会舆论氛围,其具体实施处罚存在着一定难度。因此我们在实施行政处罚时,在坚持原则的同时,和谐执法,即充分考虑企业的困难及现状,酌情处罚,既达到处罚教育的目的,又使工作得以顺利开展。
2、坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓 今年以来我们进一步改变执法模式,认真贯彻以人为本的执法理念,坚持宣传教育为主,处罚为辅的方针,即具体在监督执法工作中坚持“宣传先行,处罚跟进”两手抓,事实证明该工作方法是促进职业病防治工作开展的一种有效手段。
3、职业卫生监督执法工作尚在起步阶段,其执法工作应循序渐进,因此加大对部分影响较大的大中型企业的违法行为的处罚工作尚待时日,同时不能片面听取企业为其违法行为寻找托词所强调的客观困难,如企业经济困难、工人流动性大等等,即不能因此而迁就、松懈执法工作。
三、存在的问题及今后努力的方向。
目前我镇职业病防治监管力量薄弱,全镇从事职业与放射卫生监督工作的仅有2人,而存在职业病危害的企业有近多家,事实上每年仅有半年时间从事职业卫生监督工作,使绝大部分存在职业病危害的企业不能监管到位,使对用人单位的职业卫生监督率常年处于较低水平,因而未能形成较大的执法声势和氛围,且由于近年来用人单位大量使用临时工、农民工,而该部分工人流动性较大,给职能部门监管带来了较大难度,因此,仅靠现有的职业卫生监管力量难以做好该项工作。同时由于我区经济相对落后,政府对重点企业、外来企业实行保护政策、片面强调维护发展环境,客观上阻碍了进一步加大职业卫生执法力度。
今后我们仍将继续加大《职业病防治法》的宣传力度和执法力度,努力提高对用人单位、特别是板材厂,甲醛厂行业等职业病危害严重的用人单位的监督率和劳动者的职业健康体检率,力争使我镇职业卫生监督执法工作再上一个新台阶。
戴圩镇防保站
2011.10.31
第三篇:镇人大主席团XX工作总结
即将过去的××××年是我镇民主法制建设取得进展、人大工作取得显著成效的一年。镇人大主席团在镇党委的领导下,在市人大的指导下,在全体代表的共同努力和社会各界的支持配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全面贯彻落实镇党委的部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕服从、服务于经济建设这个中心,扎实工作,开拓创新,为促进我镇“三个文明”的协调发展发挥了积极的作用。
镇人大主席团××××工作总结
即将过去的××××年是我镇民主法制建设取得进展、人大工作取得显著成效的一年。镇人大主席团在镇党委的领导下,在市人大的指导下,在全体代表的共同努力和社会各界的支持配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全面贯彻落实镇党委的部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕服从、服务于经济建设这个中心,扎实工作,开拓创新,为促进我镇“三个文明”的协调发展发挥了积极的作用。
一、依法开好人代会,保证人大各项职权得到有效行使
乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会直接关系到保障人民当家作主,更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。今年×月份,我们通过认真的组织筹备,于×月××日至××日召开了**镇第一届人民代表大会第七次会议,大会审议并通过了**镇人民政府所作的《政府工作报告》和《××××年财政决算和××××年财政预算的报告》,专题审议通过了《关于组织对镇村及七所八站集体资产核查》和《关于大力化解村级债务》的两项议案。大会补选了一名镇长、二名副镇长、二名人大副主席。会议上共收到代表提出的建议、批评、意见××条,其中:村级化债×条,桥梁维修×条,道路建设××条,村容村貌管理×条,河道捞浅×条,资产管理核实×条,计划生育社会抚养费清收×条,农民集中居住区建设×条,全民创业×条,水利设施×条,农村广播×条,干部素质建设×条,其它×条。镇人大主席团在镇人代会召开后,对代表提出的议案和建议、意见在分类梳理的基础上,提请党委会讨论后,迅速转交政府及相关职能部门办理。如:村级化债工作,我镇已完成人代会上所提出的化解村级总债务的××%,农桥改造××座,通达工程已修筑完成×.×Km,正在施工的是××Km。镇人大对代表的建议、批评和意见的办理情况进行跟踪调查,确保项项有说法、件件有落实,已落实××条,正在落实×条。
二、认真履行职责,推动经济社会加快发展
我镇人大将推动经济发展作为人大工作的第一要务,将聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实、齐心协力兴**贯穿全年工作的始终,落实科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,全力推动我镇经济社会加快发展。
×、围绕工业兴镇进程的推进,积极开展招商引资、全民创业,充分发挥代表的“双强”作用。我镇人大在镇党委的领导下,发动全体代表,积极投身到招商引资和全民创业这场没有硝烟的战斗中,先后涌现出多名“双强”典型,有自身投资办厂的,如:,有利用各种关系积极引进项目的,有不计报酬为企业提供服务的。在全民创业的大潮中,我镇××名代表中已有××名办理了工商执照,带头创业、带民致富。
×、围绕社会主义新农村建设,强势推进农民集中居住区建设。为统筹城乡差距,构建社会主义和谐社会,走以工促农、以城带乡、以产富民的路子,协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设,加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。×月××日镇人大主席团组织了市镇两级人大代表视察集中居住区工作的汇报会。一是组织视察了我镇×个村(居)居住区建设情况,听取了小区负责人的汇报。其中胜利居的福满楼小区作为省示范居住区,镇人大代表孙兴圣主任每天早晨×点就到工地,抓质量、抓安全、抓进度,该小区××栋商居楼、××栋居住楼将于××月底主体封顶,有××栋年底前交付使用,为全镇的集中居住区建设开了一个好头,起到了积极的示范作用。二是听取政府汇报今年来集中居住区建设的工作情况及下一步打算。三是由市、镇两级人大代表审议我镇集中居住区建设工作。代表们提出了很好的建议、批评和意见。一方面肯定了我镇在工作中取得的成绩,另一方面则主要是对下一阶段工作提出了建议:一要进一步统一思想,提高认识;二是进一步完善规划,从新农村建设的高度统一规划配套,做到高起点定位,分步骤实施;三是狠刹点外建房;四是要完善政策,调动农民的积极性,形成政府为主导、农民为主体,全社会积极参与的格局;五是要创新思想,解决好“八难”,突出解决好资金的瓶颈问题,采取更多的市场化动作方式;六是要一手抓集中居住,一手抓农村环境整治。全面、整体、协调地推进集中居住区建设。
×、围绕农业增效、农民增收,不断优化农业产业结构。我镇人大本着“组织、引导、协调、服务”的理念,以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向,转变农业增长方式,不断加快农业结构调整步伐,使农民收入稳步增长。今年共发蚕种×××××张,产茧×××万斤,价值×××××万元。针对目前蚕茧行业较好的优势,扩大**镇蚕茧在市场中的占有率,我镇利用秋播的有利时机,调节器优车口布局,继续做大扩桑养蚕的事业,打出**村两个蚕桑专业村和**的蚕桑镇。镇人大代表中有××%栽桑养蚕,为我镇蚕桑产业发展起到很好的促进和推动作用。
三、加强自身建设,全面提高依法履职能力
×、抓好学习。镇人大主席团根据上级要求,结合本镇实际,按照“因地制宜、便于活动”的要求,以片为单位成立了×个人大代表活动之家。代表活动点的建立,为我镇人大代表提供了一个新的家,代表在闭会期间不仅有家可归、有家可当,而且成为代表一个自我介绍、自我教育、自我宣传的阵地。一方面是可以组织代表学习《宪法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》和《**省人大工作暂行条例》等法律法规;另一方面通过组织新老代表开展履职交流活动,让代表们相互借鉴、相互学习,做到学有理论、干有标兵,不断培养代表的自身素质,提高人大代表参政议政的能力。
×、抓好制度建设。在组织网络建立的基础上,进一步完善人大的
各项工作制度和管理制度,制定了《代表职责》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表评议制度》、《代表视察制度》、《代表廉政制度》,并制板上墙,以此促进人大的各项工作走上规范化、制度化的轨道,以制度的创新促进工作的创新。×、加强调查研究。密切代表与人民群众的联系。组织人大主席团成员联系代表,代表联系选民的活动,经常深入基层、深入群众,倾听群众呼声,每一位代表要联系××—××名选民,真实地了解民情、充分反映民意,广泛收集民智,把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”“人民答应不答应”作为思考问题的出发点和归宿,作为衡量履行职责的根本标准,同时向政府提出解决问题的意见和措施,并监督落实到位。真正做到权为民所用、情不民所系、利为民所谋。
五、加强监督工作,推进社会主义民主政治建设
一是组织视察调查,服务全镇工作。调查视察是人大工作的重要内容之一,今年来,我镇人大特别重视调查视察工作,认真组织人大代表搞好调查研究,认真听取人民群众的意见和呼声。讲真话、讲实话,及时反映和督促解决人民群众的普遍关注的热点、难点问题。今年×月份,在人大代表的提议下,我镇组织了保安联防夜巡队,有效地防止了药蚕事件的发生,确保了广大蚕农不受损失,稳定了我镇蚕茧事业的发展。
二是开展评议活动,实施有效的监督。利用好人大代表“从群众中来到群众中去”的群众基础一方面积极贯彻落实党委的决策,监督并支持政府和各项工作;另一方面依法监督工作的具体实施。组织代表对计划生育服务站和中心初中进行视察评议活动。代表们一方面肯定了今年来计划生育和中心初中教育现代化创建中取得的成绩。计划生育工作较过去有了较大的起色,广大群众的生育观念得到了进一步的提升,全镇工作在逐步形成一个良性循环的轨道,但在工作中仍存在不足:计外二胎的现象时有发生及个别干部在工作中存在着不到位。对教育现代化工作代表们肯定了今年来所取得的成绩,小升初名列前茅,中考为全市第七名,在留守儿童的关心工作中做得很好,有创新。希望在教师素质和学校的学风的建设有进一步的提高。通过积极组织代表活动,为代表履行职责创造了条件,提供了保障促进了**镇各项工作上台阶、上水平,促进全镇社会事业的进步。
时代在发展,历史在前进。我镇人大主席团虽然取得了一定的成绩,但对照中共、省、市关于加强人大代表工作文件精神,仍存在差距。在今后的工作中我们将更好地学习贯彻中央、省、市文件精神,更好地履行人大工作的各项职责,为进一步探索新形势下乡镇人大工作的新路子,开创乡镇人大工作的新局面而努力奋斗!
第四篇:镇第二届人大主席团工作总结
镇第二届人大主席团工作总结我们根据县人大的要求,本届人大紧紧围绕镇党委工作中心,充分发挥人大职能作用,团结和依靠全镇县镇人大代表,坚持通过开展代表视察、评议、联系选民等多种方式,积极探索监督和支持政府工作新途经,不断适应形势需求,有效推动人大工作扎实开展,促进全镇“三个文明”建设和谐协调发展。回顾几年来的工作,我们主要做了以下几个方面:
一、强化监督职能,努力发挥人大作用
在开展监督活动中,我们主要突出以下几个方面:
一是突出经济建设方面工作的视察、检查。今年,我们始终坚持以经济建设为中心,注重加强对“工业兴镇”、招商引资以及一、二、三次产业协调发展方面的视察、检查,认真听取镇政府关于工业经济发展情况和全镇招商引资情况汇报,组织县镇人大代表实地视察了安宜工业园、城南工业园和重点招商引资项目的建设情况,视察了高效农业和农民增收致富、强村富民等方面情况,先后共组织经济建设方面的视察活动23次。围绕促进和加快全镇工业经济发展,我们提出了重视加强安宜工业园和城南工业园建设,制订和完善鼓励项目进区建设,落实项目帮办责任制等一些建设性的意见、建议,得到了党委的肯定。
三是突出法制建设情况的监督检查。一方面,充分发挥镇人大组织法律法规学习宣传的主体作用,推动全镇学法活动开展;另一方面,通过组织代表视察检查,重视加强《环境保护法》、《安全生产条例》、《土地管理法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。督促政府坚持按照招拍挂程序,进一步依法规范土地使用制度,杜绝买卖宅基地,非法占用耕地等行为的发生,同时,进一步加快农田改造,促进耕地动态平衡,实施西刘堡、大桥等村土地复垦项目,新增耕地近xx亩。环境保护是我国的一项基本国策,我们坚持督促政府在加强城市环境整治的同时,围绕建设新农村的要求,实施村庄河塘清理,村庄环境整治,大力开展农业生态保护,重点实施以西刘堡村为主的农业生态示范区建设项目,为改善农业生态环境,打造绿色品牌创造了良好条件。
二、强化建章立制,认真落实“三项制度”
代表联系选民、代表接待选民、代表向选民述职“三项制度”是乡镇人大开展代表工作的重要方面,我们坚持注重抓实、抓细、抓出成效。
(一)代表联系选民制度。密切联系选民,是代表应尽的义务。我们坚持引导代表采取多种方式加强代表与选民的联系。一是固定联系。我们要求代表广泛联系选民的同时,每个代表必须至少固定联系3-5名选民,把代表联系选民与扶贫帮困、与企业结对服务有机结合起来,切实反映和解决企业主和贫困家庭的实际问题。二是设点联系。充分利用代表活动站这一有效载体,让代表联系选民有固定的地点,通过建立代表定期接待选民制度,加强了与选民的沟通联系。三是走访联系。动员和组织全镇县、镇人大代表利用开展工作和代表“统一见面日”等时机,走门串户,加强同人民群众和选区选民的联系,虚心听取群众的心声,关心群众的疾苦,在市县人大的统一部署要求下,认真开展每年“5·8”代表“统一见面日”活动,几年来全镇县镇人大代表共联系选民近万人次,收集各类建议和意见980多条。四是座谈联系。为加强对政府重大决策和有关方面工作监督,广泛听取和收集群众的建议和意见,坚持围绕某个方面的主题,引导人大代表通过召开群众座谈会的形式,了解实际情况,了解群众的要求,不仅能够广泛与群众接触,而且能更多的听取群众意见。
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一是确定述职内容。根据县人大的要求,把代表述职的内容大体归纳为六个方面,即:代表出席人代会情况;代表参加人代会闭会期间活动情况;代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及常委会决定、决议的情况;代表走访选民,联系群众,听取、反映选民的意见和要求,向本级人大提出议案、建议、批评和意见的情况;代表为选民办实事,推动解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况;六是代表提高自身素质,努力做好本职工作的体会。
二是制订活动预案。每年对代表述职的时间、内容、人员以及述职活动的方法步骤、活动的要求等都进行明确,并以镇人大主席团文件的形式印发给有关单位和代表,以便各代表活动站提前安排述职人大代表起草好述职报告,安排述职会场,组织选区选民参加述职评活动等各项准备工作,确保述职活动取得预期效果。
三是协助搞好代表述职活动。在各代表活动站做好相关准备工作后,镇人大负责人亲自到场,帮助指导开展述职活动,并主持述职会议,督促活动站在活动结束后完善好有关资料。
几年来,我镇以各代表活动站组织人大代表开展述职活动的方式,全镇共有46名县代表、51名镇代表向选民进行了述职。从我镇已述职代表情况来看,选民对代表的工作比较满意的,选民在肯定代表工作的同时,就进一步发挥好代表作用等方面,提出了中肯的意见,通过代表向选民述职,进一步加强了代表与人民群众的联系,强化了选民对代表监督,为做好代表工作提出了更高的要求,收到了较好效果。
三、强化机制创新,扎实搞好代表活动
人代会闭会期间,为确保代表活动能够正常有序开展,我们首先制订活动计划。针对本镇代表人数多、日常事务多、代表类型多、范围广等特点,本着注重实际效果的原则,坚持统筹兼顾,合理安排,因地制宜搞好代表活动,每年都根据本镇实际情况,认真制订好代表活动计划。其次,创新活动方式。兼顾各方面代表的实际情况,做到“三个结合”,一是单独组织活动与县、镇联动相结合;二是以代表类型分类组织活动与按代表小组组织活动相结合;三是代表集体活动与代表持证视察相结合。再次,丰富活动内容。原则上每季度至少安排2-3次活动,并根据计划确定的主题,在时间上坚持灵活掌握。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等。为扎实开展代表活动创造了良好的条件。与此同时,坚持精心组织,加强领导。
四、强化载体建设,扎实推进人大工作
针对当前市场经济条件下,许多农民和企业类型的代表,由于忙于农业生产劳动和企业经营,考虑的是经济效益,集体活动参加较少,有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动的状况,给组织代表活动、代表履行职务、发挥代表作用带来的困难,我们先后设立了6个人大代表活动站。原沿河镇并入后、我们结合区划调整,xx年又在沿河片的迅达电磁线公司和康龙玻璃工艺品公司建立了2个代表活动站。几年来,我们坚持把加强人大代表活动站建设作为镇人大的重要工作来抓,推动了全镇人大工作的扎实开展。一是加强活动站制度建设。每个活动站都建立完善了八项制度,即:代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度以及《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。二是加强思想建设。通过召开人大主席团会议、各活动站正确站长会议,加强对建设完善人大代表活动站的意义、作用等方面的宣传,要求各活动站负责人把活动站工作摆上应有位置,工作上统筹安排。三是加强对活动站的资金投入。在保证镇资金投入的同时,坚持结合代表活动,由各活动站有关单位和企业给予支持一部分资金,从而使镇人大代表活动站建设有了资金保障,也为促进代表活动开展创造了条件。人大代表活动站的建设,不仅为镇人大工作腾出了精力,而且也为进一步增进代表之间的交流,拓宽代表联系选民的渠道创造了条件。自代表活动站建立以来,每个人大代表活动站都已组织各类活动15次以上。
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五、强化自身建设,不断树立良好形象
一是加强学习,增强素质。几年来,镇人大主席团坚持通过集中学习、业务培训、印发资料、开展知识竞赛等多种方式和渠道,组织主席团成员和广大代表认真学习《宪法》、《组织法》、《选举法》等法律法规,以及上级有关文件精神和人大业务知识,通过学习培训,进一步增强了代表履职意识,整体素质有了明显提高。二是廉洁自律,接受监督。注重加强对主席团成员和人大代表进行廉政勤政、执政为民教育。认真贯彻落实“三个代表”重要思想,牢固确立全局意识、责任意识、奉献意识,加强与选民群众联系,主动接受选区选民和选区单位的监督,尤其是通过认真组织开展代表向选民述职活动。在总结回顾代表工作的同时,接受选民对代表的评议和提问,增强了选民对代表实效监督的效果。三是勤于调研,提升水平。针对乡镇人大工作面临的实际情况,本届人大任届期间,注重从人大日常工作入手,根据党委和上级人大的要求,勤于调研,认真探索,创新人大工作路段,为解决代表活动难问题,我们在全镇设立8个人大代表活动站的做法得到县人大的肯定,通过认真调研,我们还撰写了《浅谈乡镇人大在社会主义新农村建设中的作用》、《乡镇人大代表活动浅谈》、《如何搞好人大换届选举选民登记》等召开讨论性文章,在县人大研究会交流并获奖。促进了人大工作的开展,提高乡镇人大在群众中的地位和形象。
我镇本届人大工作在镇党委的正确领导和关心支持下,在县人大的直接指导、帮助下取得了一定的成绩,但是我们清醒的认识到,还有许多不足之处。主要是监督的力度不够,代表活动的面还不够广,代表素质还有待提高等等。我们将进一步开拓创新,扎实工作,努力把我镇人大工作提高到一个更高的水平
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一、胜利完成镇十届人大二次会议
根据宪法和法律的规定,今年5月份,我镇胜利召开了镇十届人大二次会议,就今年的整体工作进行了磋商、讨论,达成了共识,并就XX年政府工作报告,财政预决算报告和主席工作报告等9项重点工作进行了表决。
二、不断加强和改进工作监督和法律监督,推动全镇各项工作健康有序发展。
一年来镇人大主席团先后组织召开了一次人代会,6次联络小组会议,为进一步落实各项决议、决定,举行了12次主席团会议,听取和审议了政府及其职能部门的工作报告,并就重大问题作出了相应的决议、决定。
一是加强对经济和社会发展计划以及财政预算情况的监督,镇人大主席团及时听取和审议了政府的工作汇报和财政预算报告,每次审议时,都组织代表深入基层,广泛听取选民的意见和建议,对经济运行中存在的问题,及时提出审议意见和建议,并作出相应的决定,使政府有效地加强和改进了对经济工作的领导。
二是加强了对政府和司法机关的监督检查。政府每做出一项重大决议、决定,都及时向主席团汇报,主席团对于政府的重大决议、决定都要做好细致的调查、访问,为政府的各项决议、决定提出具体的意见和建议,并及时听取工作进度和结果的汇报,为确保各项决定落到实处做出了应有的贡献。今年年初,主席团就要求镇“两所一庭”作出承诺,并要求其根据各自的行业特点制定了一整套规章制度,同时采用不定期开展执法检查和和检查评议的方式,适时走访群众和案件相对人,了解“两所一庭”的依法行政工作和分正司法情况,及时帮助其纠正错误,促使其依法行政,起到了良好的监督作用。对政府各职能部门,镇人大主席团采用民意测评和听取述职报告的方式,于今年10月份对全镇34个职能部门的工作情况进行了民主测评,并有重点地听取了民政所、林业站、村建所等6个单位的负责人的述职报告,发挥了代表的主体监督作用。
三是开展执法检查和检查评议活动,今年月份按照县人大会的统一安排布署,对全县土地部门“一法一办法”贯彻落实情况进行执法检查。为落实好这项工作镇人大主席团共召开了3次主席团会议,认真制订了实施方案,抽调12名县镇人大代表,于检查前,认真学习了“法一办法”,检查中将代表分成两组,对 我镇土地部门“一法一办法”的贯彻落实情况进行了认真的检查,此次检查共发现问题12 个,收集意见和建议34 条,交有关部门落实12 件,纠正了土地部门执法中的问题,彻底根治了对农村房屋改建中“老翻新”的不合理收费。今年11月份按照县人大常委会对基层公安派出所依法行政工作进行检查评议的安排布署,我镇人大主席团共召开了4 次主席团会议,就群众反映我镇交通运输管理秩序混乱的热点问题,采用民主表决的方式将镇交管站的依法行政工作纳入了检查评议中。此次检查评议活动,共抽调20名代表,会前组织代表学学习了《行政处罚法》、《交通法》等法规,会后将代表分成四个调查视察小组,分区走访群众600余人次,召开30余次座谈会,共发现问题30个,收集意见和建议50余条,其中24件已认真进行了处理,其余16 件在人大主席团的监督下正予以落实,发挥了代表的监督作用,收到了良好的效果。
三、加强主席团与人大代表和人民群众的联系,认真开展“双联、三争”和“为选民办实事活动”。
一年来,镇人大主席团通过各种形式,加强了与代表和选民的联系。一是我们重点开展了“双联、三争”和“为选民办实事”活动。要求镇全体人大代表每人都要与10名以上选民建立联系,通过多种方式想方设法为选民办实事,帮助脱贫致富,全镇代表共联系选民800多人,400余户,全年办实事600余件,为农户协调发展食用菌、天麻、裕丹参、畜牧养殖等项目发展资金250万元,帮助农户发展香菇4000多间,黑木耳、毛木耳10余万棒,丹参6000余亩,大小牲畜1000余头,收到了良好的效果,增强了代表与群众的联系。二是切实做好代表建议意见和议案的办理工作,全年共向各部门交办建议、意见和议案13 件,办结率95%,代表满意率100%。三是切实做好人大信访工作,全年主席团共接待人民群众和人大代表来信来访36 件,送有关部门处理20件,人大主席团组织调查落实15件,受到了代表和群众的好评。
四、加强主席团自身建设,不断提高工作水平
一是加强政治理论学习,XX年镇人大主席团共组织次代表理论学习工作,以集中培训和分批轮训以会代训等方式,对全镇代表进行了《地方组织法》、《代表法》、《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等有关法律、法规和党的方针、政策的学习,同时还把各种法规印制成册,发到每位代表手中,除要求代表自学外,还要求把有关精神宣传到群众中间,加强群众法制意识。
二是以县委组织开展的“优化发展环境,建设富裕开放文明新方城”大讨论为契机,镇人大主席团有针对性地在代表中提出了“拐河环境优化,作为人大代表,我们该怎么办?”的议题。结合县委开展的“权力观”教育活动,镇人大主席团组织代表开展了“依法行使‘三种权力’,做好新时期人大代表”的专题讨论。通过这些活动既增强了代表的法制意识又增强了代表的服务意识。
三是加强代表科技知识水平学习,为了使每位代表够熟练掌握3—5项农村实用技术,为群众发展经济当好技术员、信息员、服务员。镇人大主席团结合镇党委、政府的中心工作,适时组织人大代表参加政府组织的农业科技培训会,学习林果种植、畜牧养殖、食用菌种植技术,并将各项实用技术编制成册发放到到每位代表手中,号召代表充当致富带头人,全年共组织学习30次,发放农村实用技术手册500多册,提高了代表的科技知识水平。
四是加强阵地建设。按照县委方发[XX]4号文件精神,镇人大主席团认真落实了主席团的“三项待遇”,改善了办公条件和住房交通条件,确保了代表活动经费的落实。同时,高标准建设了人大代表活动室,按照“六有”标准,实现了档案资料的分类归档,制订和完善各种规章制度,为了代表们营造了一个温馨、舒适的活动场所。
回顾一年来的工作,我们深深感到,要做好新形势下的人大工作,必须牢牢把握四点:一是任何时候都要坚定不移地、主动地接受和依靠党的领导,人大工作的实践表明,坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证。围绕中心工作,积极参与事关全镇大局的重大活动,认真执行党的路线、方针
、政策;重大问题和重大决策,事先报请党委原则同意,工作中遇到困难和问题,主动争取党委的支持。二是必须充分发挥人大代表的主体作用,人大代表是国家权力机关行使职权的主体,是党联系人民群众的桥梁和纽带。主席团积极探索代表会、闭会期间履行义务的新形式、新途径,努力做好服务,为代表开展工作创造条件,代表要积极参政议政,替人民代言,认真履行职责,才能做人大工作。三是坚持民主集中制原则。四是保持良好的精神状态。一年来镇人大主席团虽然取得了很大的成绩,但与上级的要求还有很大的差距,主要表现在执法检查重视现象,调查不够,议事质量低,代表活动次数少等。对这些问题在今后的工作中要高度重视、认真加强改进。
五、XX年工作打算
1、进一步加强理论学习、法制学习。
2、进一步加大监督力度,不断增强监督实效。
3、把“双联三争”和“为选民办实事”活动开展的更扎实有效。
4、搞好普法宣传,促进依法治镇。
5、按时完成县人大安排的各项工作。
拐河镇人大主席团
XX年12月21日