新“交通法”将于五一后开始实施 存在六大变化

第一篇：新“交通法”将于五一后开始实施 存在六大变化

新“交通法”将于五一后开始实施 存在六大变化

-机动车达到报废标准后应注销登记

-规定行人通行为先

-法律赋予自行“私了”权利

-否认“撞死人白撞”

-非现场执法同样记录在案

-酒后驾车问题可拘留和吊销驾驶证

《中华人民共和国道路交通安全法》将于两天后开始实施。同旧的《机动车管理办法》相比，《安全法》更加以保障道路交通安全为根本出发点，着眼于解决道路交通中的突出问题，从现实需要和交通管理的实际出发，确立了依法管理、方便群众的基本原则，突出了以人为本的思想，确立了管住重点，方便一般，简化手续，提高效率的总体思路，并将这些精神贯穿于本法的始终。

-机动车达到报废标准后应注销登记

所谓强制报废制度是指对于已达到国家报废标准的机动车，由国家强制回收拆解，防止被拼装、组装重新上道路行驶的制度。机动车报废标准主要依据机动车的安全技术状况和不同用途来确定。《安全法》第十四条规定：“国家实行机动车强制报废制度„„应当报废的机动车必须及时办理注销登记。达到报废标准的机动车不得上道路行驶。同时请注意机动车达到报废标准后应当申请注销登记，这是对机动车所有人的一种义务性的规定。这不仅有利于车辆管理部门对报废车的掌握和管理，也防止了报废车辆进入市场，扰乱正常的经济秩序。

-规定行人通行为先

《安全法》第四十七条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇有行人横过道路，应当避让。”这是以人为本思想的重要立法体现。对行人在人行横道以及没有交通信号的情况下赋予优先通行权，主要是考虑行人是道路交通的重要参与者，在我国人口众多，城市人口高度密集，目前大多城市还是以混合交通为主的交通现状下，行人作为弱势群体相对于机动车来讲，没有相应的保护设备和防护措施，一旦发生事故，行人的生命和健康安全将受到巨大威胁。从立法本意的角度来讲，相对于机动车的通行权，人的生命权、健康权则是更为重要的。

-法律赋予自行“私了”权利

所谓自行协商解决交通事故的机制包括两种情况：一是道路上发生事故，未造成人身伤亡，但造成轻微财产损失的，这种情况中自行撤离现场是当事人的一种法定义务；二是未造成人身伤亡，轻微财产损失的，这种情况自行撤离现场是当事人的一种权利。建立当事人自行协商解决交通事故的机制目的就在于尽可能的减少交通事故对道路交通的影响，减少因交通事故造成的路面拥堵。这个机制一方面可大大降低事故对道路通行的影响，另一方面是法律赋予事故当事人对没有人身伤亡事故进行“私了”的权利，这是道路交通事故处理体制上的重大变革。这一改革为交通事故当事人自主解决自己的事情提供了法律上的支持和制度上的空间。

-否认“撞死人白撞”

《安全法》第七十六条规定：“„„(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”这条规定是从根本上对以往“撞死人白撞”说法的一种否定。我们知道发生交通事故所应承担的法律责任包括民事责任、刑事责任和行政责任。本条从民事责任的角度对现行的交通事故损害赔偿原则作了重大突破。这里重点要强调机动车与行人、非机动车之间的责任承担问题。根据民法通则第133条规定，机动车作为高速运输工具，应当承担严格责任，即对于民事侵权行为所造成的损害，加害人无论主观上是否有过错，都要对损害结果承担民事责任，但有证据证明受害人有过错的，可以减轻或免除加害人的责任。本条对于机动车与行人、非机动车发生交通事故的责任承担就体现了这一原则。机动车属于高速运输工具，其在得到方便、快捷、高速的益处的同时也应当承担相应的社会责任；也只有这样才有助于保障行人和非机动车的利益。当然本条也规定了机动车驾驶人减轻或免除责任的条件，所以机动车驾驶人在发生交通事故后，也应当注意获取减轻或免除自己责任的证据，在严格责任的举证原则下，只有驾驶人有证据证明受害人是有过错的，才能减轻或免除其自身的民事责任。

-非现场执法同样记录在案

随着我国经济的发展，道路交通管理的现代化水平不断提高，科技手段在道路交通管理中的应用日趋广泛，利用电子监控设施形成的影像记录，对一些类型的违法行为予以认定，可以克服道路交通安全违法行为证据转瞬即逝、不易收集的问题，可以将违法事实长久保存。因此《安全法》第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。这里的交通技术监控记录资料，主要是指交通监控摄像装置及安装在营运车辆上记录仪器所记录的音像材料。”

-酒后驾车问题可拘留和吊销驾驶证

《安全法》还规定：“饮酒后不得驾驶机动车。”

酒后驾车经常造成交通事故，危害公共安全。因此《安全法》第九十一条对此做出了严厉的处罚措施：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。”这相对于《安全法》颁布以前“对机动车驾驶人处五十元以下罚款或警告饮酒后驾驶机动车的暂扣三个月以下，醉酒后驾驶机动车的，暂扣十二个月以下驾驶证”的处罚力度来讲，处罚更为严厉，且增加了拘留和吊销驾驶证的处罚，希望通过这种严厉的惩罚遏制酒后驾车交通违法行为。(

第二篇：驾校培训机构新国标6月1日实施 业内详解六大变化（精选）

驾校培训机构新国标6月1日实施 业内详解六大变化

据山西新闻网报道： “驾校教练场地面积最少要达1万平方米、自备‘仿真’道路训练场、学员学车时，将通过刷卡方式，管理学时„„”6月1日，我国驾培行业首部国标将正式实施（以下简称“新国标”）。

新国标实施后，对我省驾校将带来哪些变化，对驾考学员又有哪些影响？5月16日，本报记者采访山西省运管局驾培中心科长翟晓东，解读新国标。

山西省运管局驾管科科长翟晓东介绍，此次出台的新国标，内容基本围绕《机动车驾驶培训教学与考试大纲》的要求，对于我省驾校机构而言，一方面，提高驾校市场准入门槛，促使小型驾校提档升级；另一方面，规范了行业经营流程，将提升驾校规范化培训与服务水平。与旧标准相比，新国标主要有六大变化。

驾校级别划分教练车总数有了硬指标

以往对驾校等级的分类是按车型来划分，如一级驾校须至少拥有三种车型的培训业务，二级驾校至少有两种车型。“新国标”在取消车型类别和单类车型数量要求的同时，对教练车总数有硬指标，一级驾校的教练车总数不少于80辆，二级驾校不少于40辆，三级驾校不少于20辆。

翟晓东表示，通过对驾校级别划分的调整，提高了驾校的准入门槛，每个级别的车辆数要求都相较旧标准有了提高，一定程度上促进了驾校向规模化发展。

训练科目细化大中型车培训场地要求提高

新国标要求与《机动车驾驶培训教学与考试大纲》、公安部考试要求相一致，小车5项，大车16项科目，旧标准中大、小车辆都是10项科目。

翟晓东介绍，新国标对科目二培训设置增加了模拟城市道路内容，要求驾校在自备训练场的训练车道上，大型车辆培训要增加客运站牌和货运站牌；而小型车辆培训必须增设城市道路模拟内容，包括交通信号灯、公交站台、学校区域、道路与铁路交叉路口、人行斑马线等。

此外，申办驾校必须安装机动车驾驶模拟器，不同级别驾校模拟器的安装数量也不同。其中，一级驾校的机动车驾驶模拟器不得少于20台，二级驾校不少于10台，三级驾校不少于5台。

翟晓东介绍，考试科目的增加，对大中型车培训场地面积也相应作出调整。要求一级驾校带大车必须符合场地面积105亩，模拟高速公路直线距离大于400米。大车培训项目从10项变成16项，导致大中型车培训场地要求提高。

教练场地面积1万平方米是门槛

新国标还对驾校培训场地面积做了硬性要求。以小型车辆驾驶员培训为例，按照规模分为一、二、三级，规模最小的三级驾校教练场地面积，最低都要达到1万平方米。而驾校每增加一台小型教练车，对应的教练场地面积还要增加400平方米。

不仅如此，新国标调整后，教练场的面积要求，小型车辆方面有所下降，大型车辆有所增加，且除了面积要求外，增加了对单车道总长度的要求。此外，新国标还明确提出，教练场地总面积不包括办公场所及其他服务设施的占地面积，训练场与公安考试场要彻底分离。

翟晓东表示，目前我省大部分小型车培训驾校场地面积基本符合要求。不过，此次新国标虽然规定了驾校场地面积最低不得低于1万平方米，但并未要求是完整一块场地或是若干个，因此对于拥有多个小型培训场地的驾校，一般情况下，只要总数达到要求，都将审验通过。翟晓东表示，虽然驾校可以选择分散用地，但每一块场地必须按照新国标设立相应的教学设施。

太原市共有驾校63所，其中20所驾校符合要求。因此，可以预见新国标实施后，培训驾校面临洗牌。

学员档案保留四年以上便于交通事故责任倒查

新国标对驾校管理机构和岗位也有明确要求。在岗位设置方面，非常明确地要求驾校必须增设档案管理人员、岗位和档案室，并要求学员培训档案必须保留四年以上。另外，新国标明确规定，每辆教练车都必须装有计时系统。也就是说，新国标实施后，学员在学车时，驾校将为每人制发一张“身份识别卡”，在培训中，每次都要刷卡计时，这样，学员对于自己到底学了多长时间，是否达到规定学时，都将一目了然。

“新国标对培训档案如此重视，主要是方便发生交通事故后实施责任倒查，这就要求驾校必须保证培训质量，也有利于学员对安全驾车意识的培养。”翟晓东说，除此之外，新国标要求驾校须增设安全管理人员，并要求教练场内应配备照明设施，为学员开展夜间驾驶训练提供必要条件。

理论教练员资格要求放宽取消60周岁年龄限制

目前，全省共有700多个二级教练员。而新国标放宽了对教练员的资格要求，理论教练员取消了60周岁的年龄限制，扩大了学历专业的范围。翟晓东介绍，以往对驾校理论教练员的规定为：汽车及相关专业，且60周岁以下，新国标取消了驾校对理论教练员的年龄限制，只要符合有驾驶证，从事运输管理和机械方面及汽车相关专业工作的都可以。原来规定实践教练员必须符合汽车专业、中专学历，新国标只要求实践教练员符合中专学历即可。

不过，开营运性质的货车和客车除了要有驾驶证外，还得具备从业资格证。翟晓东介绍，目前，山西省共有90所驾校具备从业资格证的培训资质，新国标实施后，虽然驾校教练员的资格相应放宽了条件，但是伴随大中型车培训驾校的减少，全省拥有大型车从业资格培训的驾校也会相应减少，且新国标明确规定驾校结业考核员应持有二级（含）以上教练员资格证，未来，驾培行业将兴起驾校从业资格证培训机构。

教学设施设备配置有调整须增加医学救护用具

此次新国标对驾校的教学设施设备的配置也有一些调整，比如增加教学管理信息系统、医学救护用具等方面的要求。翟晓东介绍，从本月中旬起，我省将对驾校进行新国标的统一培训。后半年，全省驾校将按照新国标进行整改。整改结束后，学员若发现驾校的培训场地不符合新标准，可拨打96566举报。

今后，我省的驾培行业将面临一次“洗牌”，朝规模化和专业化两个方向发展。受场地等硬性指标的要求，我省一些小规模的驾校将面临淘汰或趋向专业化的培训，如只培训某一种车型，另一些较大的驾校将逐步扩大规模，集中培训所有的车型。

当我省驾校变得更加专业化、规模化的时候，所承担的任务将不仅仅是一个教大家学车的场所。比如，此次新国标规定的增加医学救护用具，一方面要求驾校必须保障学员的安全；另一方面，也对驾校提出了更高的要求。随着小型驾校的增多，整改结束后，小型驾校之间的竞争将加剧，这就要求他们在提高自身服务水平的同时，必须开通更多的培训项目，让学员不仅仅是会开车、还会懂得简单的救护常识、修理常识，从而培养全方面的驾驶人才。