xx镇执法为民主题教育实施方案

第一篇：xx镇执法为民主题教育实施方案

XX镇执法为民主题教育实施方案

为大力弘扬革命传统，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念，根据市、区、政法委要求和统一部署，按照区司法局印发的主题教育实施方案，结合创先争优活动和我镇实际，在全镇统一开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动的整体部署，通过开展主题教育实践活动，围绕确保安全稳定、落实首要标准，提升公正廉洁文明执法水平、促进经济稳健发展和加强党的建设，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以优异成绩迎接建党90周年。

二、主要目标

通过开展主题教育，“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，要努力达到以下目标要求：

1、发扬优良传统。引导镇党员干部自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的革命传统，永葆党的先进性。

2、坚定理想信念。深刻理解中国特色社会主义理论的科学性和中国特色社会主义道路的历史必然性，坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇。

3、改造主观世界。从思想深处解决为什么入党、为什么奋斗和为谁掌权、为谁服务的问题，树立正确的人生观、价值观、权力观。

4、促进发展进步。牢记服务大局使命，全力保障“十二五”规划顺利实施，以思想认识的大提高、精神面貌的大提振、工作水平的大提升来确保我镇全面事业发展进步。

三、加强组织领导

为推进活动的有序开展，党委成立“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育领导小组。

组 长：刘XX(镇党委副书记)副组长：王XX（镇司法所所长）

成 员：赵XX、韦XX、赵XX、李XX、张XX 领导小组下设办公室，办公室主任由赵XX同志兼任，协调活动有关事宜，收集信息和上报活动情况等工作。

四、内容及安排

（一）宣传发动

5月13日前，我镇全体机关干部学习传达区工作会议、政治工作会议和党风廉政建设会议精神，对主题实践活动进行党员、部署，研究制定实施方案和具体工作安排，出一期主题教育专栏，包括广泛宣传活动的目标、要求和内容等，切实增强我镇机关干部参与活动的积极性和自觉性。

（二）宣讲教育

按照“人人参与进来、人人受到教育、人人达到提高”要求，广泛宣讲我们党90年的光辉历史和改革开放以来的辉煌成就，弘扬追求真理，百折不饶、艰苦奋斗、不怕牺牲、忠诚使命、无私奉献的光荣传统。

1、专题理论辅导教育。5—6月份，我镇组织广大党员、干部集中开展学习、专题讲座、收看专题片等形式，认真学习十七大、十七届五中全会精神、区经济工作会议、区政法工作会议和全国“两会”重要精神。并要求每名干部做好学习记录和学习笔记。

2、进行心得体会交流。6月份，结合贯彻落实十七届五中全会精神，要求每名党员、干部对照学习的相关内容，结合自身思想和工作实际，撰写1篇以上心得体会，举办心得体会交流活动，组织党员干部进行讨论交流。

3、开展主题党日活动。结合实际，组织全镇机关干部积极开展以“庆祝建党，重温传统”为主要内容，已重温入党誓词、观看红色影片、重读红色经典著作、瞻仰革命旧址、开展纪念征文、开展知识竞赛、歌咏比赛等形式的主题党日活动，掀起活动热潮。

（三）评选表彰先进

按照司法局下发的主题教育实施方案要求，以迎接建党90周年为挈机，评选表彰一批理想坚定、工作业绩突出、群众公认的先进集体和优秀个人，用身边的事激励身边人，进一步弘扬正气，鼓舞士气。

（四）加强党的建设

按照区司法局下发的主题教育实施方案要求，6月份，结合开展践行执法为民“查摆问题”环节工作，认真收集本单位党员干部的意见和建议。6月至7月份，结合征求意见，领导同班子成员交心谈心，部门负责人同部门同志谈心，沟通思想，形成共识，增进团结。在这两个基础上，7月中旬，召开民主生活会，开展批评与自我批评，并邀请上级联系点 3

领导及活动办有关人员参加，会后形成书面材料报领导小组办公室。

（五）总结，接受检查

11月中旬前，我镇要紧扣活动目标、要求、内容，深入开展查漏补缺。11月底前，将活动总结材料报领导小组办公室。12月底前，认真做好迎接上级检查准备。

XX 2011 镇人民政府 年5月5日

第二篇：发扬传统坚定信念执法为民主题教育实施方案

为全面贯彻全国政法工作会议、全国公安厅局长座谈会精神，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，按照中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安部“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动的安排部

署，更好地为“十二五”规划开好头、起好步，结合我局工作实际，制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、全国政法工作会议及全国公安厅局长座谈会，兵团公安局长会议精神，坚持把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进公安管理工作的主要方向，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，增强忧患意识、风险意识和责任意识，通过开展创先争优活动和丰富多彩的警营文化活动，凝聚警心、激活警力、铸造警魂，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，增强执法为民的能力，严肃警队纪律，提高民警精神素养，提升民警生活品味，进一步激励斗志，增强民警团结协作、奋发进取的团队精神；进一步展示民警积极乐观、健康向上的精神风貌，增强民警过硬的身体素质、业务素质和良好的心理素质；进一步营造学习氛围，全力打造学习型机关、学习型队伍，推动公安事业全面发展进步，更好地服务垦区经济社会跨越式发展和长治久安，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标。

二、总体目标

按照“围绕中心、服务大局，突出主题、面向民警，以人为本、广泛参与”的总体要求，进一步强化“风正、气顺、心齐、劲足、向上”的二师公安团队精神，以铁的纪律打造铁的队伍，以铁的队伍争创一流业绩，努力培育健全的组织体系、完善的文化阵地、优秀的各类人才、管理民主的意识、进取的学习氛围，开展经常性活动，满足民警的精神文化需要，实现民警素质和公安发展同步提升，个人形象和团队形象同步凸现，使广大公安民警能够快乐工作、幸福生活，真正把我局公安队伍建设成为思想过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的高素质队伍，切实履行好公安机关“三大”社会和政治责任。

三、主要内容

（一）牢固树立政治建警的理念不动摇，深入开展“创先争优”活动。通过深入开展“创先争优”活动，夯实公安机关党的基层组织建设，切实提高党员、民警的政治素质，把 “五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）和各项业务工作有机结合起来，达到创先争优活动和业务工作的双提高，为确保辖区社会政治稳定、职工群众安居乐业和忠实履行屯垦戍边历史使命，奠定坚实的思想基础。

（二）牢固树立终身学习的理念不动摇，积极创建学习型机关、学习型队伍。

创建学习型机关、学习型队伍注重创造一个组织全体民警共同学习的环境；注重营造一个利于创新人才发展的用人环境；注重建立一套符合学习型队伍发展的激励机制；注重组建好学习型队伍内部的核心学习力量；注重与“科技强警”相结合，学理论、学文化、学科技、学应用，彻底改变“知不抵位，识不符职”、“知识透支，本领恐慌”等现象。

（三）牢固树立公正执法的理念不动摇，始终开展“执法为民、提升公信力”活动。

全局各单位要以科学发展观为指导，坚持依法从严治警方针，紧紧围绕执法为民这个核心，集中开展教育活动，切实解决公安队伍执法执勤方面存在的突出问题，进一步促使广大民警增强执法素质，规范执法行为，提高执法水平，进一步夯实公安工作的群众基础，最大限度地减少影响警民关系的不和谐因素，最大限度地增加促进警民关系的和谐因素，不断提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度。

（四）牢固树立亲民爱民的理念不动摇，深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。开展“公安民警大走访”爱民实践活动，是认真贯彻落实党的中央关于维护社会

稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐的警民关系，促进社会稳定的客观需要；是深入学习实践科学发展观的重要载体；是更好地服务保障垦区跨越式发展和长治久安的必然要求；是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的有效途径。全局广大民警自觉参与爱民实践活动中去，以解决问题的实际举措，以服务群众的具体行动，把公安工作的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上，进一步加强和改进公安工作，维护和确保社会大局稳定，全力构建和谐的警民关系。

（五）牢固树立文化育警的理念不动摇，重点开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。“红歌”是红色歌曲、革命歌曲的简称。无论在革命斗争中，还是在日常生活中，红歌被广大人民群众当作战斗武器和精神食粮，由衷地百听不厌、百唱不厌。读经典，可以在有限的时间内更多地吸收人类文化的精华，提高生命质量，提高读书效果，更有效地滋养生命。故事教化能力强，很多人生的道理往往体现在通俗易懂的情节里。中国历史上，有许多振奋人心的革命故事至今被人们传诵。格言、警句往往影响人的一生，一个人的头脑里需要几十句箴言常常来鞭策自己，规范自己。开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，要求做到“进警营、进家庭、进学校、进社区”，达到不忘历史、坚定信念、振奋精神、鼓舞士气的目的。

（六）牢固树立从严治警的理念不动摇，认真开展“坚持执法为民，树立良好警风” 纪律作风教育活动。公安机关是一支准军事化的纪律部队。严明的纪律是执行力的保障。要进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，严密纪律、整肃警风，深入推进党风廉政教育，严格执行“八个保证”和“二十一条一票否决”、局财务规定和车辆安全管理规定，做到队伍“零违法违纪”。努力营造风清气正的良好警风，全面打造业务过硬、纪律严明、作风扎实的XX垦区公安队伍，不断提升队伍整体素养。

四、具体措施

（一）积极开展创建学习型机关、学习型队伍活动。

1、认真领会上级文件精神，广泛开展读经典。每位民警都要有一个学习笔记本（局里统一发放），将全国政法工作、全国公安厅局长座谈会确定的重要内容及兵、师及师局党委重要决定摘抄在首页，经常性地翻阅，认真领会其精神实质。同时，主要记载经典作品、箴言名录等。全体民警撰写不少于6篇，每篇不少于1000字的心得体会。年内开展两次学习笔记评比工作，评比采取随机抽查的方式进行。

2、举办三月诗词会。各支部推荐民警原创（尚未发表的近作）散文、诗、词等不少于2篇（不同民警），评出优秀作品10篇，推荐到《楼兰利剑》2011年第1期刊发。

3、开展屯垦戍边再教育活动。为充分调动青年民警的工作积极性和创造性，激活青年民警的工作热情和奉献精神，“五四”前夕，我局将选出10名优秀团员，参加师局团委组织的团员民警开展寻迹“丝绸路”户外徒步活动。活动由团支部书记负责带队，统一出发。

路线：库尔勒——铁门关——塔什店——库尔勒（约20公里）

时间：2011年4月29日（周五）

要求：尽量穿户外服装，具体另行通知

同时，我局将选派派出所、看守所所长、教导员（未去过的）和新民警参加师局组织的基层派出所、看守所所长教导员和新民警前往我局石棉矿派出所参观学习，具体事项及时间另行通知。

4、“永远的忠诚”之“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”系列活动。2011年是中国共产党建党90周年。为发挥基层党组织战斗堡垒和党员模范先锋作用，促进创先争优活动有效开展，我局将积极组织参加师局组织的“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”系列活动。

1）、我局将在6月27日前选出4名民警参加师局6月30日（周四）“唱红歌”卡拉OK比赛。

2）、“读经典”朗诵比赛。全局民警都要认真研读经典作品，每位民警要有不少于1万字的学习笔记。6月27日前我局选出2名民警参加师局6月29日上午（周三）举行“读经典”手抄笔记评选。同时，我局将推荐2名民警，以其中1篇经典作品为体裁，参加师局开展“读经典”朗诵比赛。

要求：限时10分钟，选手着夏执勤服

备注：《读经典》资料附后

3）、“讲故事”活动。6月27日前局将推荐2名民警，参加师局6月29日（周三）下午，以中国历史故事或推荐故事或原创故事或身边故事为体裁，开展“讲故事”比赛

地点：库尔勒垦区公安局

要求：限时10分钟，选手着夏执勤服

4）、“传箴言”演讲比赛。6月27日前局将推荐2名民警参加师局6月30日（周四）举行的以名人名言或警言警句为体裁，开展“传箴言”演讲比赛。

地点：库尔勒垦区公安局

要求：限时10分钟，选手着夏执勤服

备注：《名人名言》资料附后

为全面贯彻***同志在全国政法工作会议上提出“发扬传统、坚定信念、执法为民”的重要精神，重点开展好“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”系列活动，做到“一二三四”，即要求每位民警会讲10个革命故事、会说20篇经典文学、会唱30首红色歌曲、会背40条箴言警句。（各种资料附后）

在迎接建党90周年之际，表彰一批“创先争优”活动涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

（二）“大走访”爱民实践活动。构建和谐警民关系是公安部党委提出的“三项建设”任务之一，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是公安机关贯彻群众路线的重要载体，也是做好新形势下维护社会稳定的根本保证。

1、坚持“六进、六送”。在总结“暖春2010”行动好做法好经验的基础上，以“六进、六送”（即：进家庭，送温暖；进企业，送服务；进社区，送平安；进街道，送方便；进警营，送承诺；进所队，送关怀）为主要载体，继续深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。

2、抓住三大问题、实现三个最大限度。为着力解决影响警民和谐的社会矛盾和信访问题，切实减少群众怨气、理顺群众情绪、消除社会对抗。矛盾纠纷排查调处重点抓住三大问题、实现三个最大限度。一是必须深化运用全警调解、前置调解、科学调解、特殊调解、常态调解，深入排查化解矛盾纠纷，最大限度增进社会和谐。二是要集中攻克信访积案，及时办理初信初访，不断健全长效机制，最大限度消除群众心中怨气。三是要从公安机关的职责任务出发，从公安的角色定位出发，从防止局势失控出发，妥善处置群体性事件，最大限度避免警民直接冲突。

3、建立长效机制。在爱民实践活动中注重长效机制的建立，充分发挥已形成制度的“警营开放日”、“警民恳谈会”、“开门评警”等活动为载体，进一步加强警民联系。2011年12月初，各单位分别推荐1个“爱民模范”基层所队和1名“爱民模范”先进个人，经局党委评选，报师局予以表彰通报。

（三）开展“执法为民，提升公信力”实践活动

1、开展执法警种、部门的便民利民活动。各执法部门都要端正执法思想，在工作中认真践行执法为民的理念，结合各自业务特点制订出台切实可行的便民措施，切实提高服务质量，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准。

2、开展说理、平和、公正、文明执法活动。从构建和谐社会的角度，对违法行为人讲清违法的社会危害性和处罚的法律依据以及其正当的合法权益。在日常执法活动中对发生在邻里、同事间纠纷以及存在实际困难群众的轻微违法行为以调解、从轻处罚和教育为主，不僵硬地使用法律条文。民警在加强社会管理、维护治安秩序过程中，遇到复杂情况时，不说过头的话、不做过激的事，切忌态度蛮横，行为粗暴，更不准打人骂人。真正做到法律、社会效果的有机统一。

3、继续开展96110报警电话宣传活动并开展治安预警信息活动。在辖区的主要路口、市场、人员密集场所继续加大96110的宣传力度，使其发挥保护神、连心桥的作用。充分利用团场电视台、广播、连队的宣传栏等各种媒体和群发短信的方式，在发放工资、年底兑现、农忙季节的敏感节点向辖区群众发布治安预警信息，及时播报辖区的治安形势和新出现的犯罪手法提高职工群众的自防意识，遏制可防性案件的发生。

4、开展共建“平安校园”和预防青少年违法犯罪活动。及时打击发生在校园、幼儿园和周边的违法犯罪行为，为学生营造安静祥和的治安环境。在放寒暑假前由派出所法制副校长到学校做假期安全讲座，用实际发生的案例教育学生提高安全防范意识。和相关部门联手治理、查处校车、园车超载；使用未经审验车辆运送学生、幼儿的行为。针对辖区近年多发的未成年人违法犯罪行为由派出所的法制副校长做两次法制宣传报告，讲明违法的后果和社会危害性，约访、督促未成年违法犯罪嫌疑人的监护人做好教育监督工作。

5、开展对精神病患者重点管控活动。对辖区的精神病患者进行调查和走访对身体强壮、有暴力倾向的患者，要求监护人或单位及时送医院治疗，对辖区精神病患者做到100%登记在册、列入管控范围，随时掌握其状态、动向，杜绝精神病患者造成危害公共安全、人民群众人身、财产等严重暴力犯罪行为的发生。

6、开展公布常见多发违法行为成本活动。通过各种宣传媒体向职工群众公布打架斗殴、赌博、伤害、损毁财物等常见多发违法案件的经济成本、社会名誉成本，教育群众理性对待矛盾和纠纷。

7、开展切实履行执法责任的活动。严肃查处在执法工作中接处警迟缓、出警推诿、有案不立、压案不查、执法不公、不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等伤害群众感情的行为，对由此引发的涉法涉诉案件不仅要追究办案民警，还要追究部门领导的责任。对群众反映强烈的问题和严重违法违纪案件，在问责过程中做到态度坚决，措施果断，查实一起，处理一起，决不姑息迁就。切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，进一步增进与人民群众的感情。

8、开展群众评议执法工作的活动。全年通过两次调查问卷的方式向辖区群众了解执法工作的真实情况，统计群众对执法活动的满意度。

（四）开展“坚持执法为民，树立良好警风” 纪律作风教育活动。

1、加强对警令、政令的督导检查。局里将按师局纪委要求和本局党委的安排，每月对全局各单位进行专项督察和检查，检查结果排名并通报。

2、推行勤政廉政示范岗活动。制定便于操作、科学严谨的考核标准，体现既能通过努力才能实现、又不能可望而不可及的原则，做到创有方向，争有目标，量有尺度，考有标准，实现先进和优秀有动力，落后和一般有压力的目标。局里将和师局一起将库孜来克派出所作为“勤政廉政示范岗”成熟后全局推广。

3、建立民警一日生活行为规范细则。在晨练早操、例会学习、穿衣戴帽、卫生仪表、言谈举止、礼仪礼貌、交朋结友、行路走道、待人接物、读书看报、休闲娱乐、业余爱好等12件“小事”做出具体规定，制定相应的检查督导评比排名制度，使民警的一日生活作风得到进一步的改观。

4、开展“六治六兴”活动。以“治庸气兴清风正气之风、治惰气兴奋发向上之风、治怨气兴感恩图报之风、治娇气兴艰苦奋斗之风、治小气兴宽宏大量之风、治浮气兴实事求是之风”为主要内容的“六治六兴”和克服“好人主义、形式主义”为主要内容的“两好”作风整顿活动。制定工作方案，完善日常检查评议通报制度，局每月组织一次检查评议，并予以排名通报。

5、开展“四查”活动。以查苗头、查隐患、查根源、查责任的“四查”活动。局每季度对执行纪律、落实枪、酒、车责任情况进行检查和通报，及时发现和纠正存在的问题。

（五）坚持文化育警，构建和谐警营。

1、唱着红歌进警营活动。为迎接“三八”国际妇女节，表彰一批“贤内助”，开展“唱着红歌进警营”活动，局选派4个家庭，3名（好警嫂）参加师局3月4日（周五）举办的比赛。

（备注：夫妻组合或夫妻+孩子组合均可，各单位于3月1日前将“好警嫂”、民警家庭组合名单、选唱曲目及伴奏，报局政工监督室）

参赛地点：库尔勒垦区公安局

2、“饭菜飘香”厨艺大赛。按照《农二师公安机关基层派出所、看守所“拴心留人”工程建设标准（试行）》，继续加大拴心留人”工程建设，适时进行考核。我局将在4月27日（周三）选派民警、协警参加的师局4月29日（周五）在焉耆垦区公安局包尔嘎扎尔派出所举办的 “饭菜飘香”厨艺大赛。

3、迎七一书画摄影展。我局将组织一批作品参加师局举办全师公安机关民警摄影美术书法展评，具体另行通知。

4、“迎国庆”警体运动会。2011年，师局将举行大型警体运动会，全面提升广大公安民警的身体素质，我局将组队参加，各单位按务必做好平时的训练工作。

1）、擒敌拳、警棍操比赛。局主管领导于9月25日到师局分别抽各自3个派出所/看守所代表垦区局参加，综合分数决定各垦区局名次，评出一、二、三等奖各1名。

时间：2011年9月28日上午（周三）

地点：华山中学初中部

2）、跳大绳比赛。评出一、二、三等奖各1名。

（1）、以垦区局、师局为参赛单位，每支代表队12名参赛队员，2名抡绳，10名跳绳（至少1名女警）。

（2）、比赛时间为两分钟，从10名队员全部在大绳上开始计数，规定时间内跳数最多的获胜。

时间：2011年9月28日下午（周三）

地点：华山中学初中部

3）、拔河比赛。以垦区局、师局为参赛单位，每支代表队12名参赛队员（至少1名女警），采取三局两胜淘汰赛。评出一、二、三等奖各1名。

时间：2011年9月29日上午（周四）

地点：华山中学初中部

4）、4×100米接力。以垦区局、师局为参赛单位，每支代表队至少1名女警，以用时多少取前三名。

时间：2011年9月29日上午（周四）

地点：华山中学初中部

5）、5公里武装越野。以垦区局、师局为参赛单位，按照年终先进个人名额（全局20%）推荐，要求参赛民警背负单警装备包进行比赛，取前15名表彰奖励。我局将选派16名民警参赛。

时间：2011年9月29日下午（周四）

地点：库尔勒垦区公安局——28团路段

6）、射击比赛。我局将选拔4名民警参赛。以15米胸环靶为标准。

时间：2011年9月30日上午（周五）

地点： 农二师民兵训练基地

7）、篮球比赛。师局机关、各垦区公安局分别组队，共四支代表队参加比赛。我局将以去年篮球队为基础，加强训练为局争光。

时间：2011年9月30日下午

地点：库尔勒垦区公安局

5、“迎元旦”警民文艺汇演。我局将在11月5日前选出4个节目参加师局举办的以唱红歌、跳舞、相声、三句半等多种形式的比赛。

时间：2011年12月16日

地点：博斯腾宾馆

五、组织保障

为扎实推动各项活动的顺利开展，决定成立XX垦区公安局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组。

组 长：XX

副组长：XXX

成 员：XX

下设两个督导挂钩组和一个协调办公室

第一督导挂钩组负责机关一支部、看守所、34、35派出所、XX分局。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

第二挂钩组负责机关二支部、XX、31、32、33派出所。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

协调办公室主任：XX

成 员：XX

六、制度保障

为保障“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育的顺利进行，必须做到：

突出“两个到位”：一是认识到位。各单位也要分别以专题支部会、单位骨干会、民警大会等形式（要有台帐、有记载，局将检查），层层宣传动员，将活动精神传达到各级公安机关和每位民警，切实消除队伍中存在的“活动形式论”的错误认识，切实增强民警们参与活动的主动性、自觉性，形成领导带头参加、广大民警自觉参加的良好氛围。二是责任到位。各单位要按照活动的要求，理清思路、细化目标、明确责任、倒查清楚，将任务目标分解到各部门、各警种，领导亲自挂帅，分片包干负责，层层落实责任，严格执行力，实现整体推进。

力求“三个严格”：一是严格惩处机制。切实加强公安机关执法规范化建设、文化建设和作风建设，增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力，解决队伍中存在的突出问题，对上级安排的工作不落实的单位和个人视其轻重程度予以责令限期整改、通报批评、扣单位综合考评分、个人绩效考核分、诫勉谈话、禁闭、停止执行职务、调离、调整岗位乃至予以免职、责令辞职、辞退等组织处理措施和党纪政纪处分。二是严格督导机制。局将由警务纪委、督察、政工、法制等部门组成明察暗访组，年内开展不少于四次高频率、大规模的督导，采用实时摄像、现场督导、到岗巡查、抽查台帐等多种形式进行，对推进不力、落实不好的单位，在全局通报并在网上曝光，同时责令相关单位定期整改并上报书面整改报告。三是严格管理机制。局各部门及各派出所应积极配合、通力协作，全力指导全局开展好各项主题教育，推进队伍正规化建设。

建立“四示范”：一是做开拓创新的示范。全局中层领导必须树立争优创新意识，进一步创新工作思路，对本单位工作要进行认真调研，每人每年至少要确定1个重点调研课题，亲自调研，亲自撰写，积极应对新情况、新问题，以创新精神来推动公安工作全面协调持续发展。二是做破解难题的示范。全局中层领导承担几项活动内容，对重大工作事项或重大疑难问题，实行“领衔破解制”、“包活负责制”和“项目联系制”，推行“一线工作法”，全局中层领导亲自联系、协调推进。三是做服务基层的示范。全局中层领导要工作要主动，有耐心，讲效率，及时听取群众意见，主动接受群众评议。四是做廉洁自律的示范。全局中层领导要正确对待利益，恪守廉洁从警，在社交上慎交慎行，在生活情趣上健康向上，在学习上主动带头，自觉遵守纪律条令和各项规章制度，要求民警做到的自己首先要做到，要求民警不做的自己坚决不做。

七、工作要求

（一）提高思想认识。全局要增强大局意识、服务意识，深化三项重点工作，促进经济平稳较快发展。要建立健全科学的预防化解矛盾机制，更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾;依法打击“三股势力”等恐怖、分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定;构建立体化社会治安防控体系，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题;着力突破人口服务管理中的难点问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素;深化公安工作改革、推进执法公开，强化监督制约;加强公安机关基层基础建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

（二）加强组织领导。全局各位要对组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育全面负责，切实加强组织领导。在局党委的领导下，各单位要主动协调配合，按职责抓好各项任务措施的落实，务求教育活动取得实实在在的效果。各单位主要负责人要认真履行“一岗双责”要求，切实组织落实具体工作措施。

（三）增强群众意识。要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求，把服务群众贯穿于公安工作各方面、全过程，维护好群众合法权益，让广大群众感受到社会公平正义就在身边。要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和各项纪律，严肃查处违纪违法问题，落实好从优待警政策，确保公正廉洁执法。

（四）贴近民警实际。要增强教育活动的针对性、实效性和吸引力、感染力。各单位领导要重视和关心民警思想上存在的倾向性问题，使教育活动贴近实际、贴近民警，以尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人为出发点，拓宽渠道，丰富载体，多用疏导的方法、互动的方法、发扬民主的方法，使教育活动在指导公安工作上见成效，在促进队伍建设上出成果，要把指导实践、解决问题、推动公安工作作为衡量教育成效的重要标准。

（五）加强宣传发动。采取更加有力的措施，塑造和展示大漠公安的新形象。各单位要组织开展多种形式的宣传活动，大力宣传正面典型，讴歌先进，弘扬正气，激发广大党员民警的工作积极性和主动性。

（六）加强统筹兼顾。我局将把“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动作为巩固和扩大学习实践科学发展观活动的重要举措，作为党建工作的一项重要任务，纳入目标绩效考核。把开展教育与做好“三项重点工作”“三项建设”等各项公安工作有机结合，切实做到“两手抓、两手硬、两不误、两促进”。

第三篇：“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案

“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题教育实践活动实施方案

为大力弘扬革命传统，教育引导广大检察干警进一步坚定中国特色社会主义信念，坚定不移做中国特色社会主义的建设者、捍卫者，根据自治区政法委、检察院部署要求和吴忠市院、区委政法委具体安排，结合我院工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济建设、保障和谐稳定、促进科学发展的主要任务，继续深入推进三项重点工作，强化法律监督、维护公平正义。紧密结合检察队伍建设实际，本着正面教育、贵在实践、突出重点、务求实效的原则，遵循“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，教育引导广大检察人员大力弘扬革命传统，坚定理想信念，践行执法为民宗旨，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，以崭新的精神面貌和优异的工作成绩迎接建党90周年，以良好的检察服务和有力的执法保障为强区富民建设做出新的更大的贡献。

二、目标要求

通过开展主题教育实践活动，努力达到以下目标要求：

（一）发扬优良传统。自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的革命传统，永葆党的先进性。

（二）坚定理想信念。深刻理解中国特色社会主义理论的科学性和中国特色社会主义道路的历史必然性，坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇，坚持“三个至上”、“四个忠于”不动摇。

（三）改造主观世界。从思想深处解决好为什么入党、为什么当检察官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，树立正确的人生观、价值观、权力观。

（四）践行根本宗旨。筑牢执法为民思想根基，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉做到公正廉洁执法，群众工作本领进一步增强，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义，人民群众对检察工作更加满意。

（五）促进发展进步。牢记服务大局使命，深入扎实推进三项重点工作，全力保障“十二五”规划顺利实施，促进经济社会科学发展，推动检察事业发展进步。

三、活动内容和实施步骤

主题教育实践活动从2011年3月开始，到2012年3月结束，主要开展“强化正面教育、联系服务群众、开展党建及争先创优活动、完善长效机制”四个方面的活动内容，分为动员部署、落实活动、总结验收三个阶段进行。

（一）活动动员部署（2011年3月）

按照“高标准要求、高起点谋划、高水平运作”的要求，结合本单位实际，认真研究制定主题教育实践活动实施方案，明确指导思想、目标任务、具体措施。层层召开动员大会，教育引导检察人员充分认识开展主题教育实践活动的重要性、必要性，把思想认识统一到中央、自治区、吴忠市政法委和上级院的部署要求上来，增强参与主题教育实践活动的自觉性和主动性。

（二）落实活动内容（2011年4月至2012年1月）

1、开展宣讲教育。广泛开展学党史、上党课、忆传统、查信念活动，进一步坚定理想信念，自觉做到无论价值观念和生活方式如何多元多样，党的优良传统不能丢；无论形势如何复杂多变，理想信念不能变；无论社会结构和利益关系如何深刻调整，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。重点开展以下活动：

（1）讲传统，组织一次革命传统报告会。邀请老英雄、老干部、老党员讲革命斗争史，接受深刻的革命传统教育，大力开展革命传统教育。

（2）读经典，组织一次学习交流。系统学习中国共产党90年奋斗史，重温革命领袖的经典文章和中华优秀传统经典篇目、观看《中国共产党党史》光盘，以支部为单位组织全体人员深入交流学习体会。要建立学习制度，科学选择选读书目，建立专门的学习笔记，坚持集中学习与自学相结合，并形成集中学习记录和撰写个人学习心得体会。

（3）学英雄，组织观看一次英模事迹报告会。大力弘扬英模群体的英雄精神，组织干警观看英模事迹报告会，深入开展好向英模群体学习的活动。

（4）唱红歌，组织一次红歌演唱会。按照区委统一安排，适时组织开展“红歌唱响利通”红色革命歌曲传唱活动，确保干警参与传唱、受到熏陶。

（5）瞻旧址，组织一次瞻仰旧址活动。本着就近原则，“七一”前，组织广大干警瞻仰烈士陵园、中共党组织活动旧址、革命起义地旧址、重大战役纪念馆和党史陈列馆，进行实地革命传统教育。通过组织瞻仰活动，重温入党誓词活动，进一步加深对党的优良传统的认识。

（6）观好片，组织一次好影片观看活动。组织干警观看《开国大典》、《任长霞》、《红日》等影片，接受形象直观的思想教育。要认真撰写观后感，增强专题片、影片的观看效果。

（7）懂感恩，深入开展感恩教育。组织广大检察人员开展感恩前辈、感恩共产党、感恩人民活动，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。看一看革命先烈抛头颅、洒热血图什么，想一想今天的幸福生活是怎么来的，对前辈、对党、对人民有没有感恩之心，克服那种对个人利益刻意追求的不良思想情绪，培养共产党人、人民检察官的崇高品格。

（8）大讨论，认真开展 “三个想一想”讨论活动。组织开展想一想为什么入党、当检察官，想一想为党和人民做了什么，想一想今后应该怎么干“三个想一想”大讨论，进一步树立健康向上的世界观、人生观、价值观。适时举办“坚定理想信念、践行执法为民”主题演讲比赛，增强做好检察工作的使命感。

2、联系服务群众。深入践行执法为民宗旨，认真组织开展专项活动，不断完善群众工作机制，满腔热情地为群众排忧解难。

（1）进行群众观点再教育。学习三代领导人关于群众工作的论述，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法”问题。开展党员结对帮扶活动。

（2）用心解决群众诉求。深化开展向人民群众问计、问需、问效的“三问”和“双满意”走访活动，深化检察联系点工作，构建基层群众工作网络体系，进一步畅通社情民意表达渠道。进一步办好民生检察服务热线，不断完善与之相衔接的联动协作机制，快速办理群众诉求，把检察工作做到群众心坎上。积极查办群众反映的惠农资金落实、土地征用等方面的案件，切实维护人民群众切身利益。

（3）认真组织开门评检。通过组织群众满意度调查，邀请人大代表、政协委员视察检察工作，完善人民监督员工作机制等形式，积极搭建群众监督平台，不断深化检务公开，确保检察权的依法正确行使。

（4）自觉公正廉洁执法。深入学习《检察官职业道德基本准则（试行）》、《检察官职业行为基本规范（试行）》和《检察机关文明用语规范》。认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，深入排查和整改人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等突出问题。第三季度组织召开以“公正廉洁执法”为主题的党组专题民主生活会、党员专题组织生活会。

3、深入开展党建及创先争优活动。坚持抓党建、带队建，通过创先争优，推动机关党的建设和各项工作开展。

（1）开展主题党日活动。以“庆祝建党，发扬传统”为主要内容，每个党支部要开展一次主题党日活动。各党支部要结合实际，认真研究制定主题党日活动方案，扎实开展党日活动，活动方案4月15前报院党总支。

（2）组织评先树优。按照区委部署安排，建党90周年前夕，组织评选表彰先进基层党支部和优秀党务工作者、优秀党员干警，充分发挥他们的模范作用。广泛开展“党员先锋岗”、“党员攻坚队”评选活动，进一步形成“学典型、争先进、创一流”的浓厚氛围。

（3）加强基层党组织建设。深入贯彻落实自治区检察院《关于进一步加强和改进检察机关党的建设的意见》，深化“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动。

4、完善长效机制。结合主题教育实践活动，着眼于长远建设，着眼于提高执法公信力和塑造检察机关良好形象，建立健全制度机制，不断巩固主题教育实践活动成果。

（1）健全教育管理长效机制。把主题教育实践活动与“规范执法推进年”结合起来，深入贯彻《检察机关执法工作基本规范》，修订完善制度规范，进一步健全教育培训机制、监督制约机制和规范化执法机制，确保检察权正确规范行使。

（2）深化为民服务机制。根据群众实际需要，及时送法律、送信息、送建议、送温暖；不断深化“事前防范、事中处置、事后修复”三段式涉检信访处理机制，有效化解社会矛盾，积极促进社会和谐。

（3）健全规范执法机制。以深化“规范执法推进年”活动为契机，深入贯彻执行《检察机关执法工作基本规范》，进一步规范执法办案制度，明确执法责任，进一步健全内外监督制约机制，确保正确行使职权。

（三）总结巩固验收（2012年2月至3月）

1、开展“回头看”。对照工作方案要求，认真组织“回头看”活动，重点回顾检查主题教育实践活动所有内容完成情况，逐项核实，查漏补缺。

2、搞好总结。组织全体人员参加《检察官职业行为规范》《检察机关执法工作基本规范》等统一考试。全面总结主题教育实践活动取得的成效、经验和体会，迎接上级院检查验收。

四、工作要求

（一）提高认识。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是迎接建党90周年的实际行动，是建设一支过硬政法队伍、推动中国特色社会主义政法事业发展进步的必然要求，对于广大检察人员坚定理想信念，继承和发扬优良传统，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，具有极其重要的意义。全体人员一定要从政治和全局高度，深刻认识开展这次主题教育实践活动的极端重要性，切实把思想认识统一到部署要求上来，始终以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，积极投入到活动中去。

（二）加强领导。要把开展主题教育实践活动作为加强检察队伍建设的一项根本性措施，切实摆上重要议事日程。各科室要积极落实，形成工作合力。院内成立由检察长马良任组长，副检察长牛森、张道春、陈丽春任副组长，各科室负责人为成员的主题教育实践活动领导小组，办公室设在政工科，确保主题教育实践活动各项任务措施落到实处。

（三）注重实效。要与个人思想实际结合起来，着力解决在理想信念、宗旨意识和群众观念方面存在的突出问题，不断增进对人民群众的感情基础。要与深入推进三项重点工作、机关党的建设、创先争优活动、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动、“规范执法推进年”等有机结合起来，着力强化在社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法方面的薄弱环节，不断提高服务经济社会发展，保障和谐稳定的实效。

（四）营造氛围。要充分运用多种形式，大力宣传开展主题教育实践活动的新举措，宣传执法为民的新成效，宣传活动中涌现的先进典型，不断增强感召力和社会影响力。

二〇一一年三月二十九日

第四篇：工商行政管理局关于全系统开展以人为本执法为民主题教育整顿实施方案

***工商行政管理局

关于在全系统开展以人为本执法为民

主题教育整顿实施方案

为深入贯彻落实党中央会议精神，按照十七届中央纪委第六次全会和省委的部署，以及省、市局在今年开展以人为本、执法为民主题教育整顿活动的安排，局党组决定在全系统开展以人为本、执法为民主题教育整顿活动。结合我局的实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上重要讲话精神，切实把以人为本、执法为民贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面。按照十七届中央纪委第六次全会和省市纪委的要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，紧紧围绕提升全市工商系统广大干部履职尽责能力这一主线，认真抓好学习教育、问题查摆、措施整改，着力解决反腐倡廉建设中企业和广大人民群众反映强烈的突出问题，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，从关心爱护广大工商干部出发，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造勤政为民、廉洁高效、纪律严明、求真务实 的工商形象，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

二、整顿目标

一是进一步加强各级领导班子建设，不断增强各级领导班子的凝聚力、决策力、创新力、战斗力，团结带领所属人员转变监管方式，规范执法行为，优化政务和发展环境。

二是解决干部队伍建设、党风廉政建设、系统内部管理、业务工作等方面存在的突出问题,不断增强我局广大工商干部以人为本，执法为民意识、行政效能意识、服从大局意识、科学发展意识，更加深入地改进工作作风，更加高效地履行职能，更加务实地服务当地经济发展。

三是不断提升企业和广大人民群众对工商工作的满意度，打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质基层干部队伍。

三、整顿重点

(一)在坚持以人为本的思想教育方面：

1.查摆和纠正个别工商干部中群众观点淡薄，群众意识不强，漠视群众利益等问题；

2.查摆和纠正放松或轻视党的宗旨理论学习，学习风气不浓等问题；

3.查摆和纠正思想跟不上时代发展的需要，思想观念不新，创新意识与创新能力不足等问题；

4.查摆和纠正服务基层和企业意识不强，对服务发展、惠民生的思想认识不足，服务质量不优，缺乏真抓实干等问题。

(二)在依法行政、执法为民方面：

1.查摆和纠正滥用职权、以权谋私、以案谋私，越权执法、以罚代管、以罚代刑，违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及办人情案、关系案等问题；

2.查摆和纠正不认真履行岗位职责，玩忽职守，疏于市场监管，敷衍了事，行政不作为，失职渎职等问题；

3.查摆和纠正不依法行政，执法随意、重实体、轻程序，执法方式和工作方法简单粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害企业和人民群众利益等问题；

4.查摆和纠正职责分工不明确，首问负责制、服务承诺制不落实，对企业和人民群众态度生、冷、硬、横，服务行为不规范等问题。

(三)在作风纪律方面：

1.查摆和纠正组织纪律观念淡薄，违反禁令和制度，放松对自己的要求，作风散漫、拖拉，自由主义严重，工作时间擅自离岗串岗、办私事，上班迟到早退，工作时间侃大山、聊闲篇、上网炒股、看电影、玩游戏等问题； 2.查摆和纠正领导干部深入基层、企业调查研究不够，底数不清，工作中遇事推诿扯皮，说空话、说大话、说假话，欺上瞒下，弄虚作假，工作进展缓慢，作风浮漂效率低下等问题；

3.查摆和纠正个别工商干部不注意个人形象，铺张浪费，公车私用，游山玩水，造成不良影响等问题。

四、方法步骤

本次主题教育整顿的时间为3月至6月为期三个月，分三个阶段进行。

(一)动员学习阶段：(3月—4月15日)

认真学习领会胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话，学习***同志在河北省第七届纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话，学习国家总局党风廉政建设工作会议精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法》、《河北省规范市场主体监管行为暂行规定》和省工商局纪检组《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督的通知》等有关规范性文件，并通过运用社会上、系统内发生的严重问题和违法违纪典型，利用网上廉政课堂开展反面警示教育。各单位要结合自身实际和岗位职责，对照重点查纠的三方面的问题，进行深刻的自我剖析和反省，每名干部职工都要撰写学习心得。通过学习进一步深刻认识当前在全系统开展主题教育的重要性，增强搞好以人为本、执法为民主题教育整顿活动的主动性和自觉性。

(二)查摆整改阶段：(4月16日—5月15日)

以科室、分局为单位组织查纠，对照整顿目标和重点、对照岗位职责，联系实际采取自己找、领导点、大家提、互相帮等形式，广泛征求本部门、本单位干部群众和社会各界的意见建议，认真查找本单位和个人存在的主要问题。针对查找出的突出问题，要分析原因，找准对策，明确整改重点，制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，限期进行整改。（自查自纠和整改报告于5月15日前报监察室邮箱）。

(三)建章立制阶段：(5月16日—6月30日)

各单位要针对查摆出的问题，根据各自相应的工作岗位职责，重新制定廉政和执法风险点防控规划、防控措施和单位与个人的承诺书，建立和完善长效机制。

局将根据此次活动的步骤要求，逐步对主题教育整顿的情况和实际效果进行检查验收，以进一步巩固整顿成果。

五、工作要求

一是提高认识。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调指出，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。这对于深入推进党的作 风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。工商行政管理部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与维护企业和广大人民群众根本利益密切相关，必须自觉把以人为本、执法为民的要求深化在认识里、落实在行动上、体现在工作中。要深刻认识以人为本、执法为民是践行党的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理职能的根本目的，是加强反腐倡廉建设的重要保障。

各单位要进行广泛的宣传教育，巩固先进性教育和学习实践活动的成果，结合“创先争优”活动，进一步教育和引导干部职工牢固树立遵纪守法、服务群众意识。

二是加强领导。为保证主题教育整顿活动的有效开展，成立由局党组书记、局长张惠娟任组长，其他班子成员任副组长，各科室、大队、分局负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，韩晓礼兼任办公室主任，成员由监察室、法制科、办公室相关人员组成，具体负责此项工作。

三是统筹安排。要把主题教育作为一项重点工作来抓，各科室、分局负责人为第一责任人，切实负起领导组织责任，将主题教育整顿与落实上级的各项工作部署结合起 来，与日常监管执法等业务工作结合起来，通过教育整顿活动，加强对广大工商干部职工的日常监督管理，促进工商干部依法行政、廉洁奉公，进一步优化行业风气，提高监管能力和服务水平，提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力，促进各项工作的正常开展。

四是确保实效。各科室、大队、分局要根据主题教育整顿提出的目标、教育整顿的内容、方法步骤和具体要求，逐项抓好落实。要突出重点部位和重点环节，把行政审批、内部管理、廉洁自律等作为主题教育整顿的重点，做到不留死角，全员参与、全面整顿、全面提升，要结合廉政风险点防范管理工作，针对本单位发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行认真细致的实事求是的全面科学的分析，查找发生问题的原因和责任，研究制定科学合理有效的防范措施和方法。要加强教育整顿的督促检查，确保整顿活动不走过场，取得实效。

第五篇：“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案

中共天津市河西监狱委员会

关于印发《在全狱警察中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的

实施方案》的通知

津狱河西党“2011”4号

狱属各党支部：

为大力弘扬革命传统，进一步坚定监狱人民警察中国特色社会主义信念，全面提升我狱警察执法能力和水平，推动我狱各项工作再上新台阶。按照市委政法委及两局党委的统一部署和要求，经监狱党委研究决定，从现在开始至2012年2月，在全狱警察中深入开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。现将《在全狱警察中深入开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动的实施方案》印发给你们，望各党支部高度重视并认真抓好落实。

附：《在全狱警察中深入开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动的实施方案》

二Ｏ一一年三月二十八日

主题词：监狱 警察 主题教育实践活动△ 实施方案 通知

（共印45份）天津市河西监狱政治处 2011年3月28日 在全狱警察中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案

按照市委政法委、司法局、监狱局党委关于在《天津市监狱系统开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动实施方案》中的统一部署和安排，结合我狱实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

主题教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、全国政法工作会议和市委九届八次、九次全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进监狱整体工作发展上水平为主线，紧紧围绕今年我狱工作确定的总体目标任务，进一步加强党的建设和队伍建设，坚持正面教育、分类指导、突出实践、注重实效的原则，着力解决警察理想信念、宗旨意识、执法等方面存在的突出问题，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍，为落实首要标准，圆满实现教育改造安全年和‚五个为零‛目标，全面推进监狱工作科学发展提供强有力的思想和组织保证，以崭新的精神面貌和优异成绩迎接建党90周年。

二、主要目标

通过开展主题教育实践活动，教育引导我狱警察发扬革命传统，牢记党的宗旨，坚定理想信念，践行执法为民，努力实现在思想认识上有大的提高、精神状态上有大的提振、工作水平上有大的提升，确保活动取得明显成效，推动监狱工作和警察队伍建设再上新水平。

1、在坚定理想信念上取得新提高。通过开展主题教育实践活动，使我狱警察对中国特色社会主义理论的科学性，中国特色社会主义道路的历史必然性有更加深刻的理解和把握，自觉继承和发扬党的优良传统，始终做到坚定中国特色社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇，坚持‚三个至上‛、‚四个忠于‛不动摇，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2、在解决突出问题上见到新成效。通过开展主题教育，使我狱警察从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么从事监狱事业、为什么奋斗和权从何来、为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观。进一步转变执法理念，端正执法作风，改进执法方式，规范执法行为，坚决做到严格公正文明廉洁执法，不断提高执法能力和水平。

3、在践行执法为民上有新作为。通过开展主题教育实践活动，使我狱警察切实增强执法为民观念，进一步筑牢执法为民的思想基础，努力增强素质能力，创造性地开展工作，不断提高执法水平。结合工作实际，立足本职岗位，在坚持严格、公正、文明、廉洁执法，高标准落实第一责任和首要标准要求，维护监狱持续安全稳定。重点加强班子和队伍建设，提高管理规范化建设水平和执法的公信力，树立监狱人民警察的良好形象。

4、在加强党的建设和队伍建设上展现新面貌。通过开展主题教育实践活动，使各级领导干部、党员和警察切实强化党性观念、增强党性修养，不断提高党支部创造力、凝聚力、战斗力，实现基层党建工作规范化、长效化，党支部战斗堡垒作用更加突出，党员先锋模范作用更加明显，对党员队伍教育管理制度更加健全，使警察队伍建设得到全面提升。

三、活动内容和方法步骤

整个活动自2011年3月开始至2012年2月结束，分三个阶段：

（一）组织准备阶段（2011年3月）各党支部要认真领会《通知》精神，按照监狱制定的《实施方案》，深入进行思想发动，确保警察提高认识，统一思想，明确任务，并成立相应组织领导机构，明确责任分工，切实加强对活动的组织领导，充分调动警察参与主题教育实践活动的积极性和主动性。

（二）组织实施阶段（2011年4月至2011年12月底）紧紧把握发扬革命传统、坚定理想信念、公正廉洁执法的主题，坚持高标准、严要求，把学习教育、查摆整改、增强素质、提升水平贯穿整个教育实践活动始终。重点抓好以下工作：

1、重点开展主题学习教育‚五个一‛活动，即开展一次以‚庆祝建党90周年‛为主题的书法、绘画、摄影展，并组织党员、警察瞻仰革命遗址，重温入党誓词；在团员青年警察中开展一次以‚纪念‘五四’运动92周年‛为主题的‚学党史、知党情、跟党走‛知识竞赛活动；开展一次以‚唱红歌、献红心‛为主题的红色经典歌曲大家唱活动；开展一次以‚回顾党的奋斗历程、讴歌党的丰功伟绩、畅谈监狱事业发展和我与监狱共成长‛为主题的学习、座谈、征文活动；开展一次以‚服务监狱发展大局、推进监狱整体建设再上新水平‛为主题的大讨论活动。具体活动安排如下：

（1）分期分批组织全狱党员、警察赴陕北延安革命老区，进行瞻仰革命遗址，重温入党誓词的学习观摩活动。各单位要于四月至五月间进行搜集材料、确定作品题目等准备工作，并以书法、绘画、照片等形式形成艺术作品于6月10日前报政治处，各单位上报作品不得少于2幅，监狱活动领导小组将对各单位上报作品进行评选，于6月下旬将评选出的10幅优秀作品上报监狱局，对优秀作品监狱将在‚七一‛期间通过宣传橱窗进行展出。

（2）结合团委在全狱35周岁以下团员青年警察中开展的读书学习活动，组织全狱青年警察在4月份精读《中国共产党历史》第二卷。各单位要利用晨会等学习时间组织青年警察阅读学习，每名青年警察要写出读书笔记和心得体会，读后要形成作品上报（体裁不限），各单位至少上报1幅作品。监狱将对上报作品进行评选，并向上级推优。在此基础上，各单位选派3名警察参加监狱组织的‚学党史、知党情、跟党走‛知识竞赛活动。活动初定于五月下旬，每场预赛选出前两名参加决赛，决赛共产生一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。

（3）开展以‚唱红歌、献红心‛为主题的红色经典歌曲大家唱活动。以支部为单位，四月上旬选定歌曲，并自行组织学唱练习，四月下旬监狱活动领导小组将适时组织集中排练，以迎接5月份局组织的观摩交流。同时，监狱将在‚七一‛期间以文艺汇演的形式展示我狱创先争优活动取得的阶段性成果，激发警察爱党、爱国、热爱监狱事业的热情。各党支部要高度重视并积极配合，大力挖掘优秀人才，并向活动领导小组推荐至少1个节目（形式不限），监狱活动领导小组将选出部分优秀节目进行演出。

（4）5月中上旬，开展以‚回顾党的奋斗历程、讴歌党的丰功伟绩、畅谈监狱事业发展和我与监狱共成长‛为主题的学习、座谈、征文活动，监狱将组织党员分批观看《居安思危》等政论专题片和《长征》等影片，期间各单位要及时搜集素材。5月下旬监狱将组织召开座谈会，各单位到会代表要将不少于1篇的征文一并上报政治处。

（5）5月下旬至6月中旬间，开展以‚服务监狱发展大局、推进监狱整体建设再上新水平‛为主题的大讨论活动，从思想上解决警察为什么入党、为什么从警、为什么从事监狱事业、为什么奋斗和权从何来、为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。监狱将以问卷调查的形式，围绕监狱党委制定的工作目标，结合本部门警察队伍建设实际，从如何高标准落实第一责任、‚首要标准‛，如何加强班子和队伍建设，提高班子凝聚力、战斗力，提高警察队伍执法能力水平，如何有效解决影响监狱发展的源头性、根本性、基础性问题，如何科学调整监狱布局和产业结构，如何建立和完善确保监狱持续安全稳定的长效机制等方面开展调研，广泛征求意见，并根据群众提出的合理化建议和意见，完善与改进我们的工作思路和工作制度，制定出高标准的工作目标和措施。

2、深化创先争优活动。严格落实中心组和领导干部学习制度，积极创建学习型党组织。大力加强党支部建设和党员队伍教育管理，严格落实各项组织生活制度，建好建强党支部，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。监狱将于6月中旬以前，以‚庆祝建党、重温传统‛为主题，开展一次主题党日评比活动。各党支部要以加强对部门党员及入党积极分子的教育力度、提高党员队伍建设水平为出发点和落脚点，坚持立意新颖、注重教育、符合实际、突出特色的原则，制定出高水平的活动方案于活动前上报政治处。监狱活动领导小组将参加部分支部的活动，并对形式新颖、教育意义强的活动和单位予以大力宣传。同时，对各部门活动方案进行评选，作为‚七一‛评选优秀党组织的部分依据。

3、七月上旬，监狱将以庆祝建党90周年为契机，结合正在开展的创先争优活动和‚争创三无分监区‛、‚争做岗位标兵‛活动，对评选出的先进党支部和优秀共产党员进行表彰并向上级推荐，大力营造干事创业、和谐奋进的良好氛围，进一步树立监狱人民警察的良好形象。

4、深入开展‚服务人民群众、践行执法为民”活动。八月份至九月份，监狱将积极走访法院或检察院等单位和部门，认真了解和听取相关单位和部门对监狱工作的意见及建议。严格落实狱务公开制度，组织部分服刑人员家属召开座谈会，主动听取服刑人员家属意见，及时向服刑人员家属讲解教育改造情况，最大限度地争取服刑人员家属的支持。继续做好信访工作，积极从源头上化解各种矛盾。

5、组织开展查摆整改活动。‚十一‛节后，监狱将在全体警察中组织开展查摆整改活动，各单位领导要带头组织警察认真查找是否树立了共产主义远大理想，是否把崇高的理想信念同肩负的神圣使命结合起来，进一步坚定警察的理想信念，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观。在组织查摆过程中，要重点围绕以下几个问题：

（1）要着力查找解决思想不够解放，创新意识不强，观念陈旧，满足现状，盲目乐观等问题；

（2）要着力查找和解决部门第一责任和‚首要标准‛意识不牢，‚重管理、轻教育‛，‚重生产、轻改造‛等问题；

（3）要着力查找和解决队伍规范化管理中落实制度不严，管理不到位的问题；

（4）要着力查找和解决作风漂浮，工作不深入、不扎实，搞形式主义的问题。

各单位要针对分析查找出来的各种问题，认真进行梳理归类，深入剖析。属于个人问题的，由警察本人制定整改措施，并由部门分管领导负责监督把关。属于单位存在问题的，由班子集体研究制定出切实可行的整改措施，明确整改时限，并由部门主要领导严格把关，加强检查、指导和监督。

6、十一月份，在科级领导干部中开展一次以‚弘扬革命传统、促进作风转变、提高队伍素质‛为主题的调研月活动。各单位科级领导干部要以‚抓班子、带队伍、促工作、保安全‛的总体思路为出发点，以提高班子凝聚力、战斗力，增强班子执法公信力和驾驭工作能力，加强部门警察队伍整体建设为目标，积极深入一线开展调研，切实摸清和掌握班子及警察队伍中工作作风方面存在的突出问题，并结合队伍建设实际写出针对性较强的调研文章。

（三）总结提高阶段（2012年1月至2月）

各单位要在开展主题教育实践活动的基础上，从促进本部门工作科学发展的需要出发，紧密结合监狱中心工作和本部门警察队伍建设实际，以大力弘扬革命传统，坚定警察中国特色社会主义信念，增强政治思想教育针对性和感染力，提升警察执法能力和水平，切实履行好执法为民，严格落实监狱各项规章制度要求，扎实做好监狱各项工作为目标，认真总结主题教育实践活动成果、经验及做法，各单位主题教育实践活动总结于2012年1月13日前上报政治处。

四、组织领导

开展主题教育实践活动是落实我狱创先争优活动的重要举措，是加强我狱党员、警察队伍建设的客观要求，也是实现监狱工作科学发展、全面上水平的重要途径，各党支部要充分认识开展活动的重要意义，切实加强领导，把活动抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为切实加强活动的组织领导，监狱成立以党委书记、监狱长张玉阔同志任组长，党委副书记、政委杨文斌同志任副组长，其他党委委员任组员的活动领导小组，负责对活动进行统一安排部署和检查指导。下设办公室，监狱副政委刘光起同志任主任，由政治处负责对活动的具体组织和实施。各单位要统一思想，提高认识，把主题教育实践活动作为今年重要工作抓紧抓好，要成立相应的组织机构，明确责任分工，加强组织领导，确保活动取得实效。

（二）加强督导检查。监狱主题教育实践活动办公室，采取召开座谈会、推动会、督察等形式，全面了解掌握各单位活动进展况，并进行指导、检查和考核。对活动开展不力的，要予以通报并督促整改。

（三）加强宣传报道。各单位要注重发现典型、培养典型，并设立专职信息员，及时将活动中的好经验、好做法及活动的进展情况汇总上报政治处。监狱将适时进行各种宣传报道工作，积极营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。各单位要统筹好主题教育实践活动与监狱各项工作的关系，科学合理地安排时间、部署警力，既扎实有效地开展活动，又高质量地完成好监狱各项工作任务，做到同部署、同推进、同提高。要把教育活动同管理规范化建设年活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与监狱的其它各项工作结合起来，做到两不误、两促进，以主题教育的成效保证监狱各项工作任务的圆满完成。