第一篇:十七大修改党章的主要内容和重点
第二讲 十七大修改党章的主要内容和重点
主讲人:中央党校党建部思想政治工作教研室主任 张希贤 教授
同志们好!我们今天讲十七大党章修改的主要内容和重点。十七大党章修改的主要内容和重点我们分两个问题讲。一、十七大党章修改的重点
十七大党章修改的重点在总纲部分,在总纲部分,它体现在几个具体内容上:
(一)十七大党章总纲和十六大党章总纲的关系
第一个层面要把握十七大党章总纲和十六大党章总纲的关系
按照中央的解读,我们现行的党章是1982年党的第十二次全国代表大会制定的。为了保持基本稳定,每次党代表大会我们都做出了一种适当的比较小的修订,但是我们有一点必须肯定,我们中国共产党的建设,我们中国共产党的党章,是以十六大为里程碑,以十六大的党章为里程碑似的党章。所说这里程碑似的党章在十六大以前,中国共产党的根本属性是一个先锋队:中国工人阶级的先锋队;一个代表——中国各族人民利益的忠实代表代表;一个核心——中国社会主义事业建设的领导核心。在革命时,是革命事业的领导核心。可以说从中国共产党成立到2002年,在这81年期间,中国共产党的根本属性,党的性质,基本上都是一个先锋队,一个代表,一个核心的基本表述,再有就是传统的111结构。但是党的十六大借鉴了国际共产主义运动当中苏联、东欧各马克思主义政党失去执政地位的历史教训,又根据我们中国经济社会发展的现实情况,按照今天的话说是根据了势情、国情、党情。我们把党的根本属性这样一个党章核心问题做出了理论上的飞跃,我们由一个先锋队,发展到了两个先锋队,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们把过去的一个代表发展为三个代表,即:代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表最广大人民群众的根本利益,核心是中国特色社会主义事业的领导核心。这样以党的十六大为标志,把中国共产党前81年的传统表述飞跃为:一个核心,两个先锋队,三个代表的新表述。传统是一个先锋队,一个核心一个代表的表述,十六大发展为一个核心,两个先锋队,三个代表的新表述。可以说这种共产党根本属性的飞跃是党章最为核心的问题,所以说十六大党章是里程碑,十七大党章的总纲是修改的重点,十七大党章主要是依据十六大党章一个核心,两个先锋队,三个代表问题,是对十六大党章一个核心,两个先锋队,三个代表问题的充实、发展、完善。所以21世纪十六大、十七大的两个党章,代表着21世纪中国共产党人的建设指导大纲,是新世纪共产人怎样加强党的建设的基本指南。和20世纪不同,一个先锋队发展为两个先锋队,这就证明20世纪与21世纪不同,20世纪是一个代表,21世纪是三个代表,所以十七大对党章的修改重点在总纲,总纲还是围绕21世纪的中国共产党,怎样成为三个代表,怎样把党建设成为两个先锋队,怎样更加科学的,更加正确的成为中国特色社会主义事业的领导核心,这是十七大党章的关键。如果认识不到十七大党章和十六大党章的关系,可以说没办法解读十七大党章,也看不清共产党真正发展的来龙去脉,我们所说的重点就在十六大党章里程碑的基础上,十七大是怎样丰富它、发展它、怎样完善它。这就是我们所说的第一个层面:怎样把握十六大党章和十七大党章的关系。
(二)十七大党章总纲有哪些重点
修改党章的重点在总纲,总纲在哪些方面成为重点,一般的说在党章总纲的第二段,党章总纲的第一段是中国共产党的根本属性和党的最终奋斗目标。党章第二段是党的指导思想,是中国共产党以什么为行动指南。可以说中国共产党在十七大上提出科学发展观,提出科学发展是新时期的指导方针,所以总纲把握的重点层面是科学发展观写进了党章的总纲。党的十七大提出中国特色的社会主义理论体系,这也是指导思想层面的东西,也是必然要反映进来。总之总纲部分要把握的重点是党的十七大的最新成果都反映到了十七大党章修改后的总纲内容里,这是十七大的亮点反映到十七大党章总纲的修改内容里。为了不抽象,改用第二基本问题。(图)第一个问题是修改党章重点在总纲,第一点要把握十六大党章和十七大党章的关系,十七大党章是对十六大党章的完善,丰富,发展,而十六大党章又是一个里程碑,是国际共产主义运动从1848年《共产党宣言》发表到中国共产党1921年成立,对于中国共产党来说是81年的里程碑,作为国际共产主义运动来说是154年是一个重要里程碑,所以十六大,十七大党章是反映21世纪的共产党,不是20世纪的共产党。表面看来没有什么修改,实际上修改的地方很多,这是要把握的重点第一是十六大、十七大党章反映21世纪共产党建设方向,第二是十七大闪光的地方都吸收到十七大党章中来,都在修改党章中反映进来。二、十七大党章修改主要内容
分析来讲就是十七大党章总纲修改的主要内容:
(一)十七大党章总纲修改的主要内容 1)增写了科学发展观的内容。
科学发展观部分主要论述了十六大以来党中央以马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持以人为本,全面协调可持续发展,在这样的基础上,提出了坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展观。修改部分把科学发展观提出来的历史环境和历史地位,科学发展观历史地位中有四个“是”,反映到党章总纲中提出来:
1、科学发展观是对中央三代领导集体关于社会发展思想的继承和发展。2科学发展观与马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想一脉相承,是一个理论体系又是对这个理论体系的创新,这是理论上的渊源。
3、科学发展观是新时期我党治国理政的指导方针。
4、科学发展观是新时期推动党和国家建设的重大战略思想。把科学发展观的四个“是”的历史地位写进了党章总纲的第七段,着重是让全党通过对党章的学习,增加对贯彻落实科学发展观的自觉性。这是总纲部分第一处修改主要内容,是党的指导思想部分增加了科学发展观的新内容。2)增写了中国特色社会主义道路中中国特色社会主义理论体系的内容。
在第八段:党的改革开放以来,中国共产党领导全国人民开辟了中国特色的社会主义道路,谱写了中国特色社会主义理论体系,高举了中国特色社会主义伟大旗帜,为实现三大历史任务而奋斗(加强国家现代化建设,实现祖国的完全统一,维护世界和平)。我们着重解读中国特色社会主义体系,十七大闪光的地方就是论证和确立了中国特色社会主义理论体系。这种理论体系涵盖了三方面内容。这种体系的第一个阶段是马克思主义,第二个阶段列宁主义,第三个阶段是毛泽东思想,第四个阶段是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系应该是马克思主义理论体系长河中占第四个阶段。1848年《共产党宣言》是马克思主义诞生的标志。列宁主义是1903年俄国社会民主共党第二次代表大会产生了布尔什维克,是列宁主义诞生的标志。1903年——1848年间隔55年。毛泽东思想诞生是在1945年,从列宁主义1903年到毛泽东思想1945年,这是42年,从毛泽东思想到中国特色社会理论体系的奠基邓小平理论,1945年到1997年是52年。告诉我们这样一个问题,马克思主义一个大的理论体系四个发展阶段基本上是50年、半个世纪构成一个比较完整的理论体系。中国特色社会主义理论体系可以说是马克思主义发展的第四个阶段,马克思主义的香火在中国特色社会主义阶段、中国特色社会主义理论体系中得到了传承。十七大结束后社会上有些看法,如:毛泽东思想怎么没有提到中国特色社会主义理论体系当中来。回答是毛泽东思想是马克思主义整个理论体系中第三个阶段,它必须是第三个阶段,因为第一个毛泽东对待共产党人是把马克思主义,列宁主义成功的应用到中国,使得生根,开花,结果的,这个阶段的思想结晶是毛泽东思想,这是一种开创性的举动,开创性的杰作,这是它的一个标志。毛泽东这一代共产党人有五大缔造,本身就构成了一个独立发展阶段的特征。毛泽东第一大缔造是:毛泽东和他的战友们缔造了中国共产党,虽然中国共产党是早年陈独秀,李大钊组织起来的,但党是怎样建设的,是毛泽东完成的。第二是缔造了人民的新型军队,这是毛泽东无话可说的事情。从秋收起义带部队到井冈山一直到建国以后,一只新型的人民军队倾注了毛主席一生的心血。第三、毛泽东和他的战友们缔造了新中国,人们都说毛泽东最大的艺术作品是新中国。第四、毛泽东和他的战友们缔造了一个社会主义制度,从56年到改革开放初,中国的社会主义制度是毛泽东缔造的,从制度设计,到制度内容。第五、毛泽东和他的战友们缔造了一个完整的国民经济体系。所以毛泽东有这样六点:1.毛泽东和他的战友把马克思主义、列宁主义,成功运用到中国,产生了中国化的马克思主义——毛泽东思想,是开创性的杰作,内容很丰富。2.毛泽东的五大缔造:缔造了党,缔造了军队,缔造了新中国,缔造了社会主义制度,缔造了完整的国民经济体系。因此毛泽东思想在马克思理论长河中是第三个发展阶段,可以说是当之无愧的。我们在中国特色社会主义理论体系当中,在修改党章当中单独列出马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。这样毛泽东是单独的第三个发展阶段。中国特色社会主义理论体系是第四个发展阶段,我们不会因为有中国特色社会主义理论体系就对毛泽东思想有所不提,或是不重视,那是不可能的。
我们所提出的中国特色社会主义理论体系,具体包括三方面:1.邓小平理论,2.三个代表重要思想,3.科学发展观。怎样理解中国特色社会主义理论体系:这个体系是马克思主义第四个发展阶段,马克思主义在中国的今天得到了香火传承,中国特色社会主义理论体系从目前来看,包括三方面内容:邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观。中国特色社会主义理论体系第三个层面应当理解为这个理论体系的重点是科学发展观,是这个理论体系的最新成果,也说明以共产党的十七大为标志,我们全党、全国要全面地走上科学发展的道路。
这是上述两点需要解读的。一把科学发展观写进总纲第七段;二把中国特色社会主义理论体系写进第八段。
七、八段告诉我们新时期中国共产党政治建设的任务就是如何贯彻落实科学发展观,如何用中国特色社会主义理论体系武装全党的问题。这是总纲中两个主要修改部分。
3)增写了中国特色社会主义建设总体布局的内容。
这个总体布局是什么?就是社会主义四大基础建设。所谓四大基础建设是经济建设,政治建设,文化建设,社会建设。这是社会主义建设总体布局中的四大基础建设,写进了党章。具体地把坚持以人为本,尊重和保障人权,写进了十七大党章总纲。把发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果由人民共享写进了十七大党章总纲。这是中国特色社会主义建设的总体布局的内容,在邓小平同志领导时期是两个文明建设,分别是社会主义物质文明,社会主义精神文明。江泽民同志领导时期加了社会主义政治文明建设,三个文明。十六大以后,根据建国后50多年的发展和中国共产党50多年执政实践经验,发展为社会主义总体布局的四大基础性建设。即:社会主义经济建设,社会主义民主政治建设,社会主义先进文化建设,以改善民生为重点的社会主义和谐社会建设,这是总体布局。关键是以人为本、尊重和保障人权、发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。实际上第三条的增写体现了胡锦涛、温家宝、吴邦国等十六届中央领导集体从十六大以来在以人为本方面的新发展。
十六大结束后,遇到了两种发展道路要走:
一、要解决民生;
二、要解决发展党内民主。十六大结束后,很多人引导中央走发展党内民主的道路。十六大结束后,胡锦涛同志的第一个动作是重回革命故里西柏坡,发表重要讲话。重拾“两个务必”,解读了共产党的进京赶考,但更重要的是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。把权为民所用,情为民所系,利为民所谋也写进了十七大党章总纲部分,这一点是从民生部分起步的。“非典”结束以后,根据国家1.5亿农民工基本权益保障问题,根据城市国企职工下岗分流以后生活困难问题,中央提出:群众利益无小事,解决群众根本利益从具体利益入手。当一个人下岗后,再就业就是这个群众天大的事,就是根本利益在当时的集中表现。当一位农民工在城市里劳动一年,没有拿到工资遭受欺负时,能够把农民工的工资讨回来,这就是人民群众的具体利益,也就是根本利益在当前的具体表现,所以群众利益无小事。具体表现为国企不要再下岗分流了,怎么解决再就业问题农民工怎样保护自己的基本权益从讨要工资开始。今天我们所看到的发展为了人民,发展要依靠人民,发展的成果由人民共享并不是一件很简单的事,它是从过去5年党领导人民走过这种艰辛的历程。从农民工讨要工资,当年1.5亿到现在的2个多亿,而1.5亿农民工每个家庭至少有2个孩子,所以一个家庭至少4个人。这样算来1.5*4=6,至少有6亿的农民工对胡锦涛、温家宝、吴邦国等国家领导人有前所未有的感激。6亿人的心跟着十六届中央领导集体走,这就是我们所说的发展为了人民,发展要依靠人民,发展的成果由人民共享。我们走过当年,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,走过了当年讨要农民工工资,群众利益无小事,解决群众的根本利益从具体利益入手。走过了解决损害群众利益的不正之风,这一点也写进了十七大党章中,即:坚决纠正损害群众利益的不正之风。从教育乱收费,医疗卫生方面的问题,城市住房拆迁,农村土地征用,四大领域,清除、反对、改正、损害群众利益的不正之风。到了六中全会,又明确写出发展为了人民,发展要依靠人民,发展的成果由人民共享。
随着2007年两会中提出在共建中共享,在共享中共建。十七大党章总纲部分把坚持以人为本,尊重和保障人权,把发展为了人民,发展要依靠人民,发展的成果由人民共享,把权为民所用,情为民所系,利为民所谋写进十七大党章总纲中。告诉中国共产党人,在未来的5年中,民生仍然是中国共产党奋斗的主要目标。我们的中国特色社会主义的理论体系,我们的中国特色社会主义道路,我们中国特色社会主义伟大旗帜,我们的体系、道路、旗帜,说到底就是为了解决民生。可以说没有中国百姓民生,就谈不上我们的旗帜、道路、体系,这就是十七大党章总纲部分为什么在第三部分就把人权问题,坚持以人为本的问题,人民群众的利益问题,发展为了谁,发展依靠谁,发展的成果由谁共享写到新党章,这体现了什么样的精神状态,将来我们要解决什么。发展为了人民,发展要依靠人民,发展的成果由人民共享在十七大政治报告中又提出来。为什么人民日报,各省党报,地区党报百姓需求量非常大?就是因为十七大政治报告和十七大新党章字里行间都渗透出民生,老百姓关注自己的命运,老百姓关注自己的民生,所以人民群众和中国共产党之间发生了息息相关的紧密联系。十七大政治报告进一步写出来学有所教,构建终身教育体系,要建立一个学习型的社会。从少年到老年,让群众增长新知识,不断提高群众的素质,达到老有所保,劳有所得。劳动就要得到基本报酬,若是农民工遭受到拖欠,非法拘禁怎么办? 中国共产党应记住发展为了人民,发展要依靠人民,发展的成果由人民共享,而不是污染的成果由人民共享。劳有所得,根据党章该怎么办?住有其所,保证人民群众住上房子,这涉及到整个国家的城镇化发展道路怎么办?依靠谁来走这条道路,人民群众没能力买房怎么办?城市中心的房价居高不下,老百姓根本无力承受。这些实际问题,住有其所,怎么解决? 病有所医,怎么建设一个覆盖城乡的医疗保障服务体系?这也是几代中国共产党人在不断努力的,将来我们怎么办?老有所养,国家怎样解决养老问题。这就是少有所教,老有所养,中年人要有保障,老有所得,住有其所,这些问题就是十七大党章总纲修改中坚持以人为本,尊重和保障人权,这也是新时期加强党的建设,必须要解决民生,没有民生就没有共产党。中国共产党所有的奋斗都是为了民生,有了人民,我们身后有千百万人民群众紧紧相随,我们的理想信念就坚定,身后群众越来越少,我们的理想信念就不会坚定。所有的问题都在民生问题,所以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设最后的落脚点,就是老百姓的生活问题。
上述三个问题,总纲的第七段增写了科学发展观,第八段增写了中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,高举了中国特色社会主义伟大旗帜,随后又增写了中国特色社会主义总体布局,分经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,这些可以说是中国特色社会主义建设道路起止体系问题,是十七大总纲的重点,这是前三个问题的修改。党章的修改内容重点在总纲,之前讲总纲中修改了三个内容:一增写了科学发展观;二增写了中国特色社会主义理论体系;三增写了社会主义四大基础建设,中国特色社会主义经济、政治、文化、社会,重心写了民生问题。
4)充实了社会主义初级阶段基本路线的内容。
根据十一届三中全会以来,29年的伟大实践,对社会主义初级阶段的理论和基本路线作了两点修改、增写,反映到党章中。
一、社会主义初级阶段,我国将长期处于社会主义初级阶段,肯定来说社会主义初级阶段不会马上结束;
二、基本路线的最后部分原来是要建设富强、民主、文明的国家,现在则加了富强、民主、文明、和谐的社会主义强国,就是富强,民主、文明、和谐、四位一体为目标,这是社会主义初级阶段的基本路线,增加的内容由原来的富强、民主、文明加上了和谐,构成四位一体。这是第四处修改。对党的基本路线做出两处充实,一个是我们国家将长期处在社会主义初级阶段,一个是四位一体富强、民主、文明、和谐。
5)增写了社会主义市场经济的内容。
具体是29年来,我们国家改革开放29年来,已经初步建立了社会主义市场经济体制,我们向前走就是要发展社会主义市场经济,过去29年我们基本上初步建立了社会主义市场经济体制。我们从现在开始,向前走,就是要发展社会主义市场经济。我们主要是公有制经济和非公有制经济两种经济共同发展,要转变经济发展方式,其中对我国新农村建设,新型工业化道路等都在新党章这部分,在增写市场经济内容部分有所增加。这是第五处修改,肯定了29年来我国已经建立了社会主义市场经济体制,从现在开始我们要继续发展社会主义市场经济,同时对我们国家的新农村建设、新型工业化道路都有所补写。6)充实了发展社会主义民主政治的内容。
充实了发展社会主义民主政治的内容,增加了一个自然段。增加了尊重和保障人权的内容。增加社会主义民主政治的自然段分三层意思:
1.中国社会主义民主政治,必须坚持党的领导、依法治国、群众当家作主,三者有机的统一,这是中国社会主义民主政治的特色。2.中国有五个基本政治制度:党的领导制度、人民代表大会制度、政党协商制度、政治协商制度、民族区域自治制度。增加了基层群众自治制度,基层的村民推选,社区直选,经过20多年的发展,十七大报告把它列为国家基本政治制度之一,并且写进了十七大的新党章,群众自治制度。
3.中国特色的社会主义民主制度中的尊重和保障人权也有三者有机统一,一个基本政治制度,尊重和保障人权。这是第六点增写的内容。7)充实了发展社会主义先进文化的内容。
怎样发展中国社会主义先进文化?增写的指导思想方面,社会主义核心价值体系。指导思想方面是发展文化,增写了社会主义核心价值体系。把要促进我国未来的社会主义文化大发展、大繁荣写进了党章中。这是文化部分增加了社会主义核心价值体系,增加了社会主义文化大发展、大繁荣。
8)增写了构建和谐社会的内容。
提出了构建和谐社会的构建和谐的作用,也提出了构建和谐社会是一个长期的历史任务。这是在我国社会主义四大基础建设总体提出后,我们的第四点、第五点、第六点、第七点、第八点,在五处增加了笔墨,增写了初级阶段,四位一体的任务,富强、民主、文明、和谐,我们将长期处在社会主义初级阶段,根据29年的实践增写了市场经济的内容。根据29年的实践新增写了发展中国特色社会主义民主政治的自然段。根据今天的任务在文化上提出大发展、大繁荣。根据现实的基本要求,把构建和谐社会也写进党章总纲。从上述来看,党章总纲部分集中力量体现了中国特色社会主义道路的基本建设内容。这是我们要把握的一个问题。
9)充实了国防、军队、民族、宗教工作等内容。
对国防、军队、民族、宗教工作等增加了很多新内容。增写了军队履行历史使命的职责,讲了我们国家平等的民族关系,提出要全面贯彻党的宗教的方针,对统一战线,也有了新的表述即社会主义建设者,对香港、澳门长期繁荣稳定也在党章上给予了浓墨重彩。对于构建和谐世界,党章也增加了新内容。这是第九点改动,是对我们国家国防现代化建设,对民族平等、民族自治、宗教问题、统一战线问题、香港澳门问题、和谐世界问题都有新的增写内容。
从总体来看,总纲部分着重是科学的论述勾画出中国特色社会主义的基本内容,四大基础建设:经济、政治、文化、社会。除此之外还有几个具体建设:军队国防现代化建设,一国两制的建设,宗教的发展,民族关系的建设等等。可以说对中国特色社会主义道路的新布局给予更加科学、更加布局匀称的论述,并把它反映到十七大新党章中。10)增写了关于党的领导的内容。
党的领导内容首先把党的执政能力建设和先进性建设,把党的两大建设,写进了新党章。这是十六大党章所没有的。党的执政能力建设和先进性建设在十七大党章中提出了4个要求:
1、加强党的执政能力建设和先进性建设,为贯彻落实科学发展观,提供坚强的组织保障。
2、加强党的执政能力建设和先进性建设要弘扬求真务实的精神,不断推进马克思主义中国化。
3、加强党的执政能力建设和先进性建设要坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,要逐步建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系。
4、保障党员的民主权利,发展党内的民主,目的是维护党的团结统一。
在党的领导部分,有加强党的两大建设,执政能力建设和先进性建设,有这样4条具体要求。
总纲部分有10处改动。整个十七大党章,一共有15处改动,而总纲部分,就占了10处。具体条文就改动5处。
(二)、党章具体条文改动
1、党章具体条文改动遵循三条基本原则。
2、在5处做出了具体的改动。
1)、党章具体条文改动遵循三条基本原则。
1.加强新时期党员和党员干部为人民服务的本领的建设。因为总纲对社会主义道路、社会主义理论体系、对中国特色社会主义旗帜、对科学发展观等十六大以来,我们全党全国人民的最新成就都反映到了十七大新党章总纲部分。新时期贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强社会主义经济建设、文化建设、政治建设、和谐社会建设,它的任务很严峻,挑战和机遇同时并存。我们既要处理国际上复杂的问题,还要处理国内复杂的问题,而这一切党章是加强党的建设的基本法规。共产党人党的先进性最终要体现在推动社会的发展上,所以必须具备为人民服务的本领,只有具备了这种本领,才能推动社会的发展。若是不具备为人民服务的本领,其党的先锋模范作用也不会体现出来。例如发展农村经济,党员不能起到带头的作用发展农村经济,农民自然就不会接受领导,所以发展农村经济,需要共产党员具备发展农村经济的本领,为人民服务的本领。没有这种本领就不能为人民服务。在企业中共产党员也应该具备过硬的本领,只有具备过硬的本领党员才能发挥先锋模范作用。干部也应该具备过硬的领导本领,没有为人民服务的本领,也不能领导这个地区的发展。所以具体条文中第一条原则就是必须加强全党的为人民服务本领建设,这是党章具体条文的灵魂。如果离开为人民服务的本领建设,这意味着共产党的建设的意义就不存在了。
2.加强道德情操建设。党的宗旨是分两个面来解读,党的宗旨一方面是动态建设,就是为人民服务,讲的是本领,本领就是动态建设,发展经济、发展文化、发展民主政治、构建和谐社会;处理社会矛盾、解决信访问题、对突发事件的处理、对国际各种矛盾的应变,所有问题反映在共产党所具备的本领上,共产党所具备的本领决定中国共产党的寿命,决定中国共产党能否长期执政。没有本领就没有人跟随。为人民服务还有静态建设,即道德建设。干部要有最起码的建设社会主义荣辱观的道德规范。党员也应具备建设社会主义荣辱观的道德规范。所以共产党员应具备本领和道德两方面素质。道德建设、道德规范是党章修改中具体条文要坚持的第二个原则。
3.发展党内民主的原则。党想要创造性,想要充满无限生机和活力,就应该有一个积极的党内民主,如过没有党内民主生活的话就谈不上创造性、积极性。发展党内民主的原则,在几个方面应该反映出来:第一个在党员队伍建设和党员队伍教育管理上,怎样发展党内民主,怎样通过党内民主来解决党员的教育管理问题。第二怎样在干部制度改革、干部队伍建设上把党内民主注入进来。干部制度改革、干部队伍建设更加使党内民主具有决定性的因素,是干部队伍向着高素质干部队伍发展。第三个层面在各级党委决策和党委班子建设上,怎样把党内民主注入各级党委班子建设。党员和党委的班子建设应当有什么样民主作用? 党代表任期制,在5年任期制内应当和各级常委会的领导班子建设,党代表应当履行什么样的职责,发挥什么样的作用?第三个面是全委会成员、党委会成员,一个县委,20多名县委会委员在重大决策问题上和重要的人事干部任免问题上,怎样实行票决制,用投票来决定。第四个层面是全委会后是常委会,县委常委、市委常委乃至中央常委会,常委会怎样靠发展党内民主性的决策更加科学?在地方党委,在减少副书记职数以后,常委会的机制是什么,党内民主怎样反映进来?这是党章修改中的基本原则,是发展党内民主的原则。
这就是我们所说的党章条文部分修改遵循的三条基本原则,要围绕着根本是不断加强为人民服务的本领建设,基础是为人民服务的道德情操建设。老百姓看中国共产党就看中国共产党的道德情操。党始终充满活力、充满创造性。党的主体地位怎样发挥,怎样发展党内民主?可以说党章条文可以遵循的三个基本原则。十七大党章具体条文也是遵循这样三个基本原则。
2)、做出的5处修改,具体条文修改不多。1.党员义务的修改
在第三条第一款,在党员的义务上增加了学习与贯彻落实马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、科学发展观。在第一条加上了学习与贯彻科学发展观的内容,这是本领建设。在第八款党员特点增加了践行社会主义荣辱观。科学发展观是本领建设,指导思想,怎样科学发展。这就是追求本领建设。现行社会主义荣辱观是道德建设。2.对组织制度的修改
党的组织制度的修改,各级党组织按规定实行党务公开,这是发展党内民主的原则。党代表任期制,党代表在这5年期间怎样担负起责任,怎样深入党员了解党员的意见,怎样深入群众了解群众的意见?了解党员的意见,了解的群众的意见,怎样化为系统的意见反映给所在的委员会和常委会?如县党代表大会代表要把意见反映给县委会,省党代表大会党代表要把群众意见和党员意见反映为省委常理,全党代表要把意见反映给党中央。所以5年的任期党员干部要肩负起职责。在党代会闭会期间怎样发挥作用?并不是会上的表面形式问题,而是闭会期间怎样真正的发挥职责、权利。这里新党章都做出了明文的规定。新党章的十三条第四款增加了巡视制度,党内监督有10种制度,另外把巡视制度写进党章,增加了党内监督的巡视制度。
3.中央组织和地方组织工作制度。
党的中央组织和地方组织工作制度增写了中央政治局向中央委员会报告工作并接受监督的明文规定。十六大以来,中央政治局向中央委员会报告工作并接受监督。地方的党委常委要向地方党的委员会汇报工作并接受地方全委会的监督,常委要向地方常委会报告。4.对党的基层组织的修改。
我们把新的经济组织、新的社会组织、中介组织等统一为社会组织。在基层委员会、党组织层面上增加了要广泛征求党员意见的内容;把书记、副书记应报上级批准,原来基层委员会党总支选举,只写书记、副书记应报上级批准,现在修改为选举产生后报上级批准,强调选举的过程。强调发展党内民主问题。基层党组织这层还增加了另外两点: 对党员,党组织要服务党员,党员要服务群众,党组织要服务党员,服务群众,增加了党员的服务功能。这是新增加的内容,而且加强和改进对流动党员管理的内容,如何加强和改进对流动党员的管理这方面内容。在党的基层组织建设上有新条文。所以党的基层组织建设上增加很多新内容,服务群众,服务党员,流动党员加强管理,原来书记、副书记直接报上级批准,现在修改为选举产生后报上级批准,强调不要再直接认定,必须选举产生。而且增加了基层委员会总支要广泛征求党员意见。5.对党的干部问题提出了三方面新要求。
对党章的第六章的干部问题提出了三方面新要求,在干部问题上有三处增写: a.党的干部和领导干部要带头贯彻落实科学发展观。
b.党的干部的实际工作要经得起实践的检验、历史的检验、人民的检验,反对形式主义,官僚主义。干部的政绩,实际工作,要经得起实践的检验、历史的检验、几十年后要经得起人民群众的检验,老百姓必须承认,“金杯,银杯,不如老百姓的口碑。” c.对领导干部的修养做出了更高的要求。
党的条文部分主要做出了5处修改,党员的义务、科学发展观、荣辱观;党的组织制度、党务公开、党代表任期制、党内的巡视制度。第三处是中央组织和地方组织工作制度,向全委会汇报工作并接受监督,第四处修改是党的基层组织,第五处修改对干部提出了新修改。
这就是我们十七大党章的整体情况,现在看来十七大党章关键就是做了15处修改。有10处修改在党章的总纲,有5处修改在党章的具体条文。中央所说的基本不动,是在党章的基本条文上没有太多的增加,但是在党章的总纲上改动很多,对中国特色社会主义道路,对新时期社会主义理论体系,对中国特色社会主义旗帜,三个方面的具体内容进行了10处修改,条文部分进行了5处修改,这是我们新时期加强党的建设必须仔细给予研究、思考及怎样贯彻执行。
本节课的重点是总纲的修改,一共修改15处,总纲修改10处,条文部分修改了5处。
第二篇:十八大修改党章内容
十八大通过修改党章决议 科学发展观被写入党章
关于《中国共产党章程(修正案)》的决议:大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。
关于《中国共产党章程(修正案)》的决议:大会同意将生态文明建设写入党章并作出阐述,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事业。
十八大对党章进行了六个方面的修改
据新华社电中央党校常务副校长李景田近日在接受新华社记者采访时表示:十八大对党章的修改主要集中在六个方面:
一是对科学发展观作出新的定位和阐述。体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识,增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性,有重要意义。
三是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容,对坚定推进改革开放有重要意义。
四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。
五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。
六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。
第三篇:党章重点内容
党章重点内容
1.中国共产党性质
2.党的指导思想
3.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因
4.我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。
5.在现阶段我国社会的主要矛盾是
6.我国社会主义建设的根本任务是
7.发展是我们党执政兴国的第一要务。
8.我国的基本经济制度和分配制度是
9.在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是
10.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线
11.中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心。
12.四项基本原则的主要内容
13.党的群众路线
14.中国共产党章程是中国共产党第十七次全国代表大会部分修改,2007年10月21日通过
15.党执政后的最大危险是脱离群众
16.党的群众路线
17.我们党的最大政治优势是密切联系群众
18.党组织讨论问题必须坚持的原则:少数服从多数
19.党的领导主要是政治,思想,组织的领导。
20.申请入党必须具备的基本条件
21.党的宗旨是全心全意为人民服务。
22.党员的权利和义务
23.入党誓词
24.发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则
25.预备党员的预备期
26.联系实际谈谈怎样树立正确的入党动机
27.民主集中制的主要内容
28.党徽党旗内容
29.党的纪律及党的纪律处分
30.党员被除名的条件
31.党的思想路线
32.五个统筹
33.联系实际谈谈如何保持党员的先进性
请大家认真阅读党章内容,以上为党章的重点内容
第四篇:十八大修改党章心得体会(推荐)
学习党的十八大修改党章的心得体会
通过学习十八大精神和新党章,作为谈桥社区一名党员,坚决拥护党的章程和十八大精神,党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会,对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建设小康社会进程、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。
党章是党的总章程,对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改,有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章,使党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。
这次的党章修正案比较突出的特点,一是充分体现了马克思主义中国化最新成果,把科学发展观写入党的指导思
想;二是充分体现了对中国特色社会主义的丰富和完善,增写了确立中国特色社会主义制度的内容;三是充分体现了近年来中央的一系列重大战略思想,对相关内容作了进一步充实。
这次党章修改工作,有利于全党更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
通过学习,我知道了党章是最根本的党规党法,主要是通过对党的性质、指导思想、理想信念、奋斗目标的各项规定体现出来的。它明确了我国今后的发展思路,为我国今后经济社会又好又快发展描绘了宏伟蓝图。通过学习,我充分相信,中国特色社会主义事业会更加辉煌。作为一名党员,我要切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。按照党章的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而做出自己应有的贡献。
学习党的十八大修改党章的心得体会
通过学习十八大精神和新党章,作为谈桥社区一名党员,坚决拥护党的章程和十八大精神,党中央立足世情、国情和党情的新变化,在中国共产党第十八次全国代表大会上提出了党章修正案,这次修改不仅吸收了近年来党的理论创新和实践发展成果,而且与党的十八大报告的重大理论概括和重要提法紧密衔接,思想性、针对性和指导性都很强。对党章作出重要修改,进一步增强了党章的权威性和时代性,对于夺取全面建成小康社会新胜利具有重大而深远的意义。
通过对党章修正案的学习,有以下几点体会:一是将科学发展观写进党章,是历史必然,是时代所需,是民心所向,彰显了共产党人崇高的价值理想,体现了我们党执政理念的创新升华。二是将中国特色社会主义制度、建设生态文明、保持党的纯洁性等重大战略思想写进党章,体现了我们党治国方略的发展完善,标志着我们党的治国方略取得了符合时代精神的历史性进步。三是将全党智慧结晶写进党章,体现了我们党发扬党内民主的生动实践。四是增写了确立中国特色社会主义制度的内容,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使中国特色社会主义事业总体布局更加
丰富和完善。大家一致表示,要更好地学习和遵守党章,坚持党要管党、从严治党,坚定正确的政治方向和政治立场,认真贯彻落实党的理论和路线方针政策,自觉加强党性修养,保持党的先进性和纯洁性,以十八大精神为指引,把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程继续推向前进,为松山林业健康持续发展做出更大的贡献。
学习党的十八大修改党章的心得体会
通过学习十八大精神和新党章,作为人民法院的一名党员,坚决拥护党的章程和十八大精神,我们对新的党章有了进一步的了解和认识,我也对此次自己的学习成果做了一个总结。
此次学习的主题是“我对十八大党章修订案的认识”,党章的修订,是历史进步的成果,是与时俱进的表现。纵观历史,每次党的大会的召开,党章都在一步步的完善,这次党章的修订,坚持了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。从党修改党章的原则来看,我认为这样的修改方法既有利于党章的与时俱进、体现了和国家事业发展的新要求,又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性,更好的规范和指导当前和今后一时期党的工作和党的建设。也有利于党的各个阶
层组织将党的十八大精神和党章结合起来进行更好的学习。
总的来说,通过对新的党章的学习,我感受到了伟大的党为建设我们的国家所做出的一切努力,便更加为能够加入党组织感到无比光荣和自豪,我会时刻按照优秀党员的标准来严格要求自己,坚决不做给党的形象抹黑的事情。此外,还要加强对党章的不断探索和深入学习,并听取他人的见解,以便能够最好的领悟党章的精神。
学习党的十八大修改党章的心得体会
通过学习十八大精神和新党章,作为谈桥社区一名党员,坚决拥护党的章程和十八大精神。我深知有些方面做的还不够,因此我重点学习了十八大新《党章》增加的内容。
这次的十八大,只是对党章进行了适当修改。把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想,把中国特色社会主义制度写入党章,把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章,把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章,把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章,是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要,是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做,有利于更好学习贯彻党章,有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署,有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作,有利于全面提高党的建设科学化水平。
通过重温党章,使我充分认识到,要履行好党员应尽的义务,保持党员的先进性,必须始终做好以下四个方面:
(一)自觉遵守党的章程和纪律。自觉遵守党的章程和纪律是作为一个党员最基本的要求,要保持党员的先进性就必须自觉遵守党的章程和纪律,遵守国家法律。
(二)加强思想道德建设。一个共产党员要保持先进性,就必须在思想道德建设方面时刻用共产主义道德要求自己,使自己在现实生活中成为模范。
(三)提高科学文化素养。当今世界,科学技术已经渗透到社会生产和生活每一个领域,改变着人们的生产、生活方式以至于思维方式。
(四)牢固树立全心全意为人民服务的思想。这是最重要的一点,一个没有为人民服务意识的党员是不合格的党员,不是真正的党员,没有资格成为共产党员。
学习党的十八大修改党章的心得体会
党的十八大新党章发表,我认真地学习了新《党章》,作为一名党员,感到亲切而有责任自觉履行党章规程。新《党章》总纲部分,开篇就指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领行党员的义务和权利。学习新党章的体会是:
新《党章》第一次将科学发展观列入党的指导思想,是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,在党和国家事业发展各个领域得到全面贯彻,发挥了强有力的指导作用,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。科学发展观得到全党全国各族人民广泛认同和拥护,列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。及时将科学发展观列入党的指导思想,有利于更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
我认为,党员的义务与权利是两个不可分割的方面,应该把二者统一到实际行动中去。在日常生活和工作中无论是逃避党员义务,还是消极行使权利,对党的事业都是百害而无一利,必须坚决克服和纠正。只要我们大家遵照《党章》 的要求,自觉履行义务,正确行使权利,全身心地投入建设中国特色社会主义的伟大事业中去,就能创造出无愧于时代的光辉业绩。
我们作为最基层党员一样要坚持原则,在生活中要讲党性、在经营行为中要重品行、在工作经营活动中要作表率。我们要不断加强道德修养、更好发挥党员在商场中的各项表率作用。在平常的活动中要做到自重、自省、自警、自励,在政治、思想、作风上的高标准严要求规范自身行为,以党章的规程严格来规范自己的一言一行,始终保持自身的先进性,充分发挥先锋模范和表率作用,自觉做到一个党员一面旗,每个党员在党员责任区内,自觉带动商场内广大经营业主群众为创建良好而文明诚信商业经营氛围、维护豫园商文旅优良区域品质而贡献自己的力量。
第五篇:最新党章——十七大党章[范文模版]
中国共产党章程
(中国共产党第十七次全国代表大会部分修改,2007年10月
21日通过)
总 纲 第一章 党员
第二章 党的组织制度 第三章 党的中央组织 第四章 党的地方组织 第五章 党的基层组织 第六章 党的干部 第七章 党的纪律
第八章 党的纪律检查机关 第九章 党组
第十章 党和共产主义青年团的关系
第十一章 党徽党旗
总 纲
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完 1 善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;建国以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。
十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路。在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化,但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做 2 到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机,加快发展,实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,依靠科技进步,提高劳动者素质,促进国民经济又好又快发展。
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中,必须坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。坚持改革开放,是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,坚持和完善社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,在实践中开创新路。
中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式。建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会。
中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作,实现国家各项工作法治化。
中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,倡导社会主义荣辱观,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业,弘扬民族优秀传统文化,繁荣和发展社会主义文化。
中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内 3 部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。
中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导,加强人民解放军的建设,切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命,充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。
中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,积极培养、选拔少数民族干部,帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,团结信教群众为经济社会发展作贡献。
中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起,同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起,进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针,促进香港、澳门长期繁荣稳定,完成祖国统一大业。
中国共产党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,积极发展对外关系,努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中,维护我国的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步,努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系,加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展我党同各国共产党和其他政党的关系。
中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求:
第一,坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,深入贯彻落实科学发展观,并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实。第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,弘扬求真务实精神,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化。
第三,坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后 4 的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。
第四,坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导,充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗。
第一章 党员
第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。
中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
第三条 党员必须履行下列义务:
(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。
(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(八)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
第四条 党员享有下列权利:
(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。
(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(三)对党的工作提出建议和倡议。
(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(五)行使表决权、选举权,有被选举权。
(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。
(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
第五条 发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则。
申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。
介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现,向他解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义务和权利,并向党组织作出负责的报告。
党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有关群众的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。
上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。
第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。
预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。
预备党员预备期满,党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务,具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过一年;不履行党员义务,不具备党员条件的,应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员,或延长预备期,或取消预备党员资格,都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
预备党员的预备期,从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。第八条 每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
第九条 党员有退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。
党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他除名,并报上级党组织批准。
党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。
第二章 党的组织制度
第十条 党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是:
(一)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。
(三)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。
(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。
党的各级代表大会代表实行任期制。
第十二条 党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。
第十三条 凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。
在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。
党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。
党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。
第十四条 党的各级领导机关,对同下级组织有关的重要问题作出决定时,在通常情况下,要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预。
第十五条 有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。
党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告。
党的各级组织的报刊和其他宣传工具,必须宣传党的路线、方针、政策和决议。
第十六条 党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请求裁决。
党员个人代表党组织发表重要主张,如果超出党组织已有决定的范围,必须提交所在的党组织讨论决定,或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
第十七条 党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。
第三章 党的中央组织
第十八条 党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。
全国代表大会代表的名额和选举办法,由中央委员会决定。
第十九条 党的全国代表大会的职权是:
(一)听取和审查中央委员会的报告;
(二)听取和审查中央纪律检查委员会的报告;
(三)讨论并决定党的重大问题;
(四)修改党的章程;
(五)选举中央委员会;
(六)选举中央纪律检查委员会。
第二十条 党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。
第二十一条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。
中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。
在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。
第二十二条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。
中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。
党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。
每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会开会期间,继续主持党的经常工作,直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。
第二十三条 中国人民解放军的党组织,根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部,总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。军队中党的组织体制和机构,由中央军事委员会作出规定。
第四章 党的地方组织
第二十四条 党的省、自治区、直辖市的代表大会,设区的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次。
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行。
党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法,由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。
第二十五条 党的地方各级代表大会的职权是:
(一)听取和审查同级委员会的报告;
(二)听取和审查同级纪律检查委员会的报告;
(三)讨论本地区范围内的重大问题并作出决议;
(四)选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会。
第二十六条 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。
党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。
党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。
党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额,分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。
党的地方各级委员会全体会议,每年至少召开两次。
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。
第二十七条 党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权;在下届代表大会开会期间,继续主持经常工作,直到新的常务委员会产生为止。
党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。
第二十八条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权,领导本地区的工作。
第五章 党的基层组织
第二十九条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
第三十条 党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。
第三十一条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是:
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
(三)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
(四)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
(五)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(六)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
(七)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
(八)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第三十二条 街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。
第六章 党的干部
第三十三条 党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党重视教育、培训、选拔和考核干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。
党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。
第三十四条 党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务,并且必须具备以下的基本条件:
(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第三十五条 党员干部要善于同党外干部合作共事,尊重他们,虚心学习他们的长处。
党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作,保证他们有职有权,充分发挥他们的作用。
第三十六条 党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。
年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休。
第七章 党的纪律
第三十七条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
第三十八条 党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。
严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员,严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。
第三十九条 党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。
开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候,应当全面研究有关的材料和意见,采取十分慎重的态度。
第四十条 对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给党员以开除党籍的处分,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。
对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分,必须经过上级党的委员会批准。
严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员,由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。
第四十一条 党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人,要给以批评教育。
第四十二条 党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究。
对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。
第八章 党的纪律检查机关
第四十三条 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。
党的中央纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。纪律检查组组长或纪律检查员可以列席该机关党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。
第四十四条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果,向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。
各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。
第四十五条 上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作,并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。
党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见,可以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理。
第九章 党组
第四十六条 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;指导机关和直属单位党组织的工作。
第四十七条 党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记。
党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第四十八条 对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委,党委的产生办法、职权和工作任务,由中央另行规定。
第十章 党和共产主义青年团的关系
第四十九条 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。
第五十条 党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。
团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。
第十一章 党徽党旗
第五十一条 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
第五十二条 中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
第五十三条 中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。
入党誓词
我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
党章规定党员的八项义务为:
一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
三是坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
四是自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
五是维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
六是切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象做斗争。
七是密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
八是发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。