中央新疆工作座谈会5月19日在北京落幕

第一篇：中央新疆工作座谈会5月19日在北京落幕

中央新疆工作座谈会5月19日在北京落幕，中央推出多项重大措施振兴新疆，让新疆迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇。中央此次支持新疆经济社会加快发展的政策，区域色彩很浓，贴近民生，多项优惠政策结合资源税出台，体现了中央推动新疆加快发展的决心。温家宝总理更在会上表示，要举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。

本报今天继续邀请乌鲁木齐市委党校的两位老师，请他们从经济发展和民生改善等角度入手，对落实座谈会精神将会给新疆带来怎样的变化进行解读。

资源优势

将让新疆获得真正的收益

乌鲁木齐市委党校经济学教研室副教授王凤丽 座谈会内容

中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。

解读

新疆工作座谈会透露出一个重要的信号，就是今后新疆不再仅仅是个资源大省，更会从资源优势上得到真正的收益。

这主要体现在：一是在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；二是适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。

让我们先来说说资源税费改革。这一税率的改革一直是各方密切关注的话题。由从量计征改为从价计征，将会对我区地方政府财政收入产生深远影响。众所周知，能源是不可再生的，随着能源的密集开发，石油、天然气等能源价格不断攀升，以往的从量计征，对于作为资源产地的新疆来说，分配到的财政收益明显不大。

从价计征，通俗解释就是按照能源的市场价格征收资源税。在全球能源价格攀升的市场大背景下，这一政策将使地方政府由资源税获取的财税收入相应大幅增加。

这一政策率先在新疆执行，说明中央政府对于新疆的资源优势和利润分配非常重视，中央决定以该优惠政策促进新疆地区的财政收益增长。

出台这一政策的同时，逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模，这对新疆人民和新疆企业来说，也绝对是个利好消息。这说明，新疆企业将会在能源利用上降低成本，并且本地资源利用也将更加便利。另一个政策，也是中小企业最为关心的，即对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。

“两免三减半”政策，是指企业可享受从获利年度起２年免征、３年减半征收企业所得税的待遇。

我的理解，这一政策的重点是充分关注到了新疆中小企业的发展。新疆的中小企业占全疆企业总数的90%以上，但生产增加值不到50%。

新疆中小企业的发展，大部分是在依托资源优势转换战略和大企业、大集团战略的背景下产生的，它们大都融入在大企业、大集团所滋生的产业链条中。但中小企业融资难一直是这类企业发展的瓶颈，可以说，目前的新疆困难地区的中小企业大都处于艰难发展阶段。而新政策的出台，将会使大部分困难企业在发展中降低成本。

新疆工作座谈会出台的这些政策，会是一个中长期政策，这对新疆的中小企业来说，是一次绝好的机遇。

第二篇：中央新疆工作座谈会是党中央

中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期，新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议总结新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，研究部署当前和今后一个时期的新疆工作，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务，对于推动新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的战略意义。

新疆是伟大祖国的一块宝地，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新中国成立以来，党中央始终高度重视新疆工作。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，先后对新疆工作做出一系列重大决策部署，为新疆发展和稳定指明了正确方向。在党中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委、政府团结带领各族人民艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，一穷二白落后面貌得到明显改变，各族群众得到巨大实惠，天山南北发生翻天覆地变化，新疆的各项事业站到了历史的新起点。面对巨大成绩，我们也要清醒地看到，由于历史、自然、社会等多方面的原因，新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大，部分群众生活仍然比较困难，要实现全面建设小康社会的目标需付出艰苦的努力。

新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴，具有重大经济意义和重大政治意义。我们必须从党和国家工作全局出发，正确把握新疆工作的新形势新任务，进一步增强做好新疆工作的自觉性、紧迫性、主动性。做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平，实现全面建设小康社会目标的必然要求；是深入实施西部大开发战略，培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择；是我国实施互利共赢开放战略，发展全方位对外开放格局的重要部署；是加强民族团结、维护祖国统一，确保边疆长治久安的迫切要求。

做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民

族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

按照党中央的决策部署，一系列优惠政策措施将陆续出台，新疆迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。发展是党执政兴国的第一要务，也是做好新疆工作的重中之重。实践证明，要真正实现跨越式发展，就必须始终按照科学发展观的要求，把中央的决策部署同新疆实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展方式、破解发展难题、提高发展质量，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，把加快经济发展方式转变作为实现科学发展的关键，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，着力推动高起点、高水平、高效益发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

民生连民心，民心系全局。新疆跨越式发展进程中，要把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。建设新疆，归根到底要靠发挥各族干部群众的积极性、主动性和创造性。只有把民生问题解决好，才能更好地凝聚民心、民智、民力，为新疆经济社会发展提供持久动力。因此，各级党委和政府要更加注重经济社会协调发展，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚定不移地把公共资源特别是财政资源向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群众倾斜，着力办好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群众特别是广大农牧民的生产生活条件。

“天山雪松根连根，各族人民心连心”。长期共同在新疆这块土地上劳动、生息、繁衍的各族人民，早已认识到民族团结是各族人民的生命线。加强民族团结、维护社会稳定始终是关系新疆工作全局的重大任务。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是不变的主题，改革发

展同维护社会稳定有机结合是正确的选择，全面加强和改进宣传思想文化工作、全面贯彻党的民族和宗教政策、全面做好维护社会稳定工作，各民族坚持和睦相处、和衷共济、和谐发展，始终同呼吸、共命运、心连心，新疆的跨越式发展和长治久安就有强大的动力。

加快建设繁荣富强、和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。我们相信，有党中央、国务院坚强领导，有社会主义制度可靠保障，有全国各族人民大力支持，有新疆各族干部群众团结奋斗，推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标一定能实现，新疆各族群众生活一定会更加幸福、更加美好！

作为一个新疆人，我们应该做点什么？

一是立足本职，积极投入到大开放大发展的建设中。不管你是公务员还是国家职工，是个体经营者还是老百姓，你都要珍惜这样的发展机遇。要为你是新疆人而感到自豪，不是每一个省份和地区都有这样的发展机遇，国家出台一系列的惠疆政策，是前所未有的，国家对新疆的重视，对新疆人民的期盼也是前所为有的。我们要抓住这样的机遇，迎难而上，为新疆的大建设作出自己应有的贡献。

二是积极投入到“热爱伟大祖国，建设美好家园”的社会实践中去。新疆的大建设要有一个稳定和谐的环境。这个稳定和谐的环境靠谁来营造，靠政府，靠公安，靠某一个部门或领导都是不可能实现的，要靠老百姓，靠每一个新疆人。新疆是一个多民族聚集的地方，维护民族团结是新疆社会稳定的基石。只有各各民族团结一心，共同维护我们生活的家园，才能有新疆的大开放大建设。

三是从自身做起，从点滴做起，做一个公平正义，无私奉献，有道德、有责任的新疆人。“国家兴亡，匹夫有责”，同样，新疆崛起，人人有责。只要人人有了这份责任，再大的困难也可以克服，再湍急的河流也可以过去，新疆的美好明天就会到来。

第三篇：中央新疆工作座谈会

中央新疆工作座谈会 总书记为啥强调“四个必须”？

5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调，加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务，要坚持“四个必须”。一是必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展。二是必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。三是必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。四是必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来。（新华社5月19日电）总书记强调的这“四个必须”，为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了方向。

谁也无法否认，新中国成立以来，在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，各项事业已站在新的历史起点上。按照党中央的决策部署，一系列优惠政策措施将陆续出台，新疆迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。坚持走科学发展道路、加快发展是解决新疆问题的根本途径。因此，必须始终按照科学发展观的要求，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性，着力转变发展观念、创新发展方式、破解发展难题、提高发展质量，加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，新疆才能繁荣富裕和谐稳定。因此，必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。要始终坚守民生这条底线，切实加大低收入群体解困力度，扩大基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面，着力解决群众反映强烈的突出问题，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好抓紧就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题。特别是新疆底子薄、就业需求与有限就业岗位矛盾突出，必须全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力。

民族团结是各族人民的生命线，也是建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆的基础。“天山雪松根连根，各族人民心连心”。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新中国成立来新疆经济社会发展取得举世瞩目成就的重要因素，这是长期共同在新疆这块土地上劳动、生息、繁衍的各族人民得出的深刻结论。在新的历史条件下推进新疆的发展和稳定，必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。只要各民族始终同呼吸、共命运、心连心，就能推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，就能推动新疆的跨越式发展和长治久安。

加快发展是新疆的当务之急。但发展必须有一个稳定的社会环境。这在一些敌对势力对新疆虎视眈眈、企图将新疆从祖国的温暖怀抱中分裂出去的幻想中，必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬。只有坚持以发展促稳定、以稳定保发展，坚决全面严格执行宪法和法律，健全社会管理体制，加强基层工作和群众工作，加强思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，才能确保人民安居乐业、社会安定有序，新疆的跨越式发展和长治久安就有强大的动力。新疆是伟大祖国的一块宝地，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。中央新疆工作会议为新疆的跨越式发展和长治久安描绘了美好的前景，胡锦涛总书记的“四个必须”为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了方向。“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”我们期待一个更加繁荣富裕的新疆，一个更加长治久安的新疆。我们坚信，有党中央的坚强领导，有全国各地区各部门的大力支持，有新疆各族人民的艰苦奋斗，一个更加幸福美好的新疆必将惊艳于世人面前。

第四篇：中央新疆工作座谈会

去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署。一年来，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，出台了一系列促发展、惠民生、保稳定的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，迈出了推进跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性

以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，进入了全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。

深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，凝聚全区各族干部群众的力量，坚决把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实。

深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆实际的发展路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安

自治区党委、政府深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合新疆各族人民心愿。

坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是解决新疆一切问题的基础。确保实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年新疆与全国同步实现建设小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道的目标，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业的道路，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔

果斯特殊经济开发区，做好“中国―亚欧博览会”的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。2010年，全区实现生产总值5418亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资3539亿元，增长25.2%；全口径财政收入1190亿元，增长28.8%；城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%，农村居民人均纯收入4643元，增长19.6%，增速居全国首位。

坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名毕业生到对口援疆省市培养深造；启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续实施“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

第五篇：全市地税工作座谈会在市局召开

征求政府工作意见，提高地税工作水平-------全市地税工作座谈会在市地税局召开

征求政府工作意见，提高地税工作水平，服务发展管理创新争当排头兵。4月27日，全市地税工作座谈会在市局二楼会议室召开，各县（区）分管财税的领导及财政局长参加会议。市局党组书记、局长尹小明主持会议，市局领导陈飞、胡萍、谢石明及各县（区）地税局长、市局机关相关业务科室负责人参加了会议。

尹小明局长首先感谢各县（区）领导及财政局长对地税工作多年来的关心和支持，然后开宗明义提出了座谈会的主题，听取各县（区）领导对地税工作的意见，提高地税各项工作水平。

各县（区）分管财税的领导及财政局长分别从做大地税收入总量、提升地税基层建设水平、提高地税收入质量、提升地税征管质量，特别是做大做强物流业税收等方面提出了非常好的建议和意见。

最后，尹局长表示，为了贯彻李书记、刘市长在最近召开的县（区）委书记会议、全市经济形势分析会、市党政代表团赴广东学习考察座谈会上对地税工作提出的具体要求及实现省局提出的服务党政、服务地方经济社会发展的目标。我们特地听取各地的分管财税的领导及财政局长的宝贵意见，今后我们还要请相关领导及重点企业代表来协商相关的对策。今年我们除了要完成自身工作外，还要积极搭建平台、提出具体的服务措施，服务党政，服务地方经济社会发展，在地税税源比较紧张的情况下，坚决落实市委市政府的要求和部署，最大限度的抓好税收征管及组织收入工作。（毛平匡洪）