镇2018年上半年人口和计划生育总结

第一篇：镇2018年上半年人口和计划生育总结

xx镇2018年上半年人口和计划生育

工作总结

2018年上半年，我镇计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在区计生局的坚强指导下，在各部门的配合支持下，坚持以党的十八届三中全会精神为指导，按照“生育政策公平化、公共服务均等化、全员人口信息化、行业管理法治化”的工作思路，突出抓好责任落实、宣传造势、利益导向，进一步深化优质服务，强化基础管理，促进人口长期均衡发展，各项工作取得了明显的成效。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

xx镇地处雁江西北，是一个典型的丘陵农业大镇，辖区15个行政村、1个社区。截至6月13日，我镇总人口34835人，上半年出生232人，计划内93人，其中：一孩150人，计划内149人；二孩80人，计划内9人；多孩2人，计划内1人。已婚育龄妇女总数为7272人，其中：已婚无孩768人，一孩育龄妇女3503人，二孩育龄妇女2813人，多孩育龄妇女161人。

二、突出重点，努力完成目标任务

认真贯彻落实中央关于计划生育“三不变”（计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变）要求，进一步统一了各级干部和群众对计划生育基本国策的认识，做到了思想认识不动摇、工作力度不松懈。

（一）立足于早，抓责任落实

2018年3月1日，我镇召开了2018年计划生育专题工作会议，会上与各村居签订了2018年度计划生育责任书。认真组织学习了《条例》、《决定》、《一票否决制度》。结合实际制定了更加具有科学性、合理性、可操作性的人口计生目标考核体系，明确了要进一步加强监督检查，强化考核奖惩，逗硬“一票否决”，做到了目标明确、责任落实、奖惩到位，形成了横向到边，纵向到底的目标责任体系。

（二）立足于广，抓宣传造势

做好计划生育工作要从宣传入手，我镇始终坚持计生宣传内容适用、方式创新。一是抓住元旦、春节、“3.8”妇女节等重大节日有利时机，宣传计划生育政策法律法规，“奖励扶助”政策、“婚育新风进万家”“关爱女孩”、避孕节育、打击“两非”、优生优育、生殖保健发家致富等宣传活动。上半年，全镇开展人口计生宣传活动5次，发放宣传材料1万余份，受教育群众1万余人，为全镇营造了良好的人口与计划生育工作氛围；二是把着眼点放在各村居主要路口、交通要道、集贸市场和车站等人群集中的公共场所，设立固定的计划生育宣传广告牌和标语口号，内容准确、规范、文明、温馨。

（三）立足于实，抓利益导向 我镇始终围绕完善计划生育利益导向机制这一中心，重实际、出实招、求实效，全面推进落实各项计生惠民政策。在“三金”管理发放方面，始终坚持资格确认真实、资金管理严实、资金发放落实的原则，确保奖励扶助资金、特别扶助资金、独生子女父母奖励金发放公平公正、落实到位。上半年，全镇计划生育家庭奖励扶助对象人数总计284名，特别扶助对象9名，1373名独生子女父母全部领取了计生惠民资金总计78850元，“三金”对象资格确认零误差；自3月20日我省实施单独二孩政策以来，我镇始终将单独二孩政策作为一项重要民心工程来抓，稳妥、扎实、有序地推进，目前已有11户对象前来办理，其中9户已经获批，2户正在办理当中。

（四）立足于情，抓优质服务

镇计生服务站面向家庭和每一位育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女查环、查病、查孕，把“三查”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项重要举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的系列服务。“国家免费孕前优生健康检查项目”是一项改善民生、关注民生、服务民生的重要举措，为了将此项工作抓实、抓牢、抓出成效，我镇将孕前优生“检查覆盖率”作为一项硬性指标，并纳入对各村考核的工作目标，每月定期对各村居的进度情况进行通报，要求各村要积极配合按要求完成具体任务，并做好随访和信息反馈工作。截至目前，已有41对准备怀孕的夫妇进行了免费孕前优生健康检查，孕前优生健康检查率已达到全年任务的63.08%。

三、存在的问题

（一）流动人口管理难度大，外出育龄妇女居无定所，流动性大，联系较为困难。

（二）村专干的素质参差不齐，计生专干整体水平有待提高。

（三）计划生育人人有责的意识还需进一步加强。

（四）对违反计划生育法的人员没有强制性的法律手段制裁，社会抚养费征收仍很难。

四、下步工作计划

（一）继续加强宣传教育力度，让计生工作深入人心。

（二）不断完善计生信息系统、奖扶特扶信息系统、流动人口管理信息系统的人员信息，提高人口计生统计质量。

（三）强化流动人口管理和服务，切实做好流动人口登记办证、区域协查、网上管理、查证验证、生育服务等工作。

（四）坚持依法行政，严格依法依程序征收社会抚养费，继续完善行政执法文书。扎实开展奖扶特扶、独生子女父母奖励工作，做到“三金”兑现率100%，无错、重、漏情况发生。

（五）切实加强基层协会组织建设，提高群众自治水平。

（六）提升计生服务质量，尽量简化办事办证程序，不断加强计生优质服务力度，积极开展孕前优生健康检查和季度“三查”等工作。

第二篇：XX镇XX年人口与计划生育工作总结

XX镇XX年人口与计划生育工作总结

XX镇XX年人口和计划生育工作总

XX镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，按照县委、县政府对人口计生工作的要求和唤委发[XX]3号、[XX]27号文件精神，认真部署，加强领导，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了明显进展，圆满完成了目标任务。

一、工作回顾

（一）、基本情况

全镇辖8个行政村，一个居委会，61个村民小组，3432户，11555人，育龄妇女3086人，已婚育龄妇女2914人，其中无孩85人，一孩2286人，二孩538人，多孩5人，落实综合避孕措施2639例，其中：上环2475例，男扎118例，口服避孕药18例，避孕套28例。综合节育率为90.5%。

（二）、人口执行情况

XX年10月1日至XX年9月30日，全镇共出生57人，计划内一孩46人，其中：男孩25人，女孩21人，已办《生育服务证》45人，办证率为97.8%；二孩11人，其中：计划内二孩2人，男孩6人,女孩5人。往年出生未报8人。当年计划外生育2人。死亡68人其中婴儿死亡2人；女性初婚32人；计划生育率95.5%。人口自然增长率为-1.98‰，女性初婚率为0.27％。

、计划生育各种手术情况

全年共落实各种计划生育手术111例，其中上环83例，取环10例，人流15例，引产3例。避孕措施落实率达95%，避孕及时率达100%。

、妇检工作

全镇开展环情孕情3次，共应检6978人次，流出妇检对象673人；实查6001人次，流出妇检对象寄证或返检70人次。在家妇检率为100％，综合妇检率为66％。

、稳步推行和实现“村民自治”工作

八村一居委会均推行了计划生育“村民自治”，其中7个村达到了村民自治合格村标准，被县人民政府通报表扬。

、流动人口管理工作

全镇流出人口1738人，其中已婚育龄妇女673人，已办理《流动人口婚育证明》共1334人次，办证率为71%；其中流出18岁以上育龄妇女760人，已办理《流动人口婚育证明》共718人，办证率为94.5%。

流入人口2人，《流动人口婚育证明》办验证率为100%，流入人口妇检率为100%。

二、具体做法

（一）、党委政府高度重视，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程。

坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生干事具体抓业务管理，实行领导干部包片、镇干部包村、村干部包组、组干部包户、共产党员包子女、亲属的“五包”责任制，特别是在“五清理五落实”工作中，精心安排部署，建立党员干部联挂人口计生工作长效责任制和分片负责奖惩兑现的激励机制，分阶段，分步骤，扎实搞好工作，每完一个阶段认真检查总结，采取积极有效的措施，解决存在的问题。镇与各单位、部门，村居支部、村居委会；村居支部、村居委会与各村居民小组层层签定人口和计划生育工作目标责任书，明确工作目标和任务，严格实行目标考核，从严落实人口计生工作“一票否决”。及时、准确反馈流动人口信息，形成“两地”互管的格局。狠抓计划生育综合改革,镇人民政府出台了唤府发〔XX〕16号文件，明确相关部门在“五期教育”改革工作中的职责任务和要求，及时召开了部门协调会。学校、医院、计生服务站、民政事务办公室、文化服务中心、广电站等分工负责，按照各自目标任务积极开展工作。建立了横向信息交换制度，计生、卫生、公安、民政等部门每月按时交换信息并保证其安全性，形成资源共享，部门互动的格局。确保了计划生育“经常工作有序，重点工作有力，创造性工作有效”。为新农村建设创造了良好的人口环境。

（二）、进一步巩固“村为主”，稳步推进“村民自治”。

年初以来，镇党委、政府高度重视巩固“村为主”和推进“村民自治”工作，相继出台了《关于深化计划生育村民自治的实施意见》，《关于计划生育“两包一挂”的实施办法》，对计划生育村民自治工作作了具体指导，各村居也因地制宜地修订了计划生育村民自治章程、计划生育公约，签约率达到85%以上，群众对计生村民自治的内容知晓率达到95%，全镇计划生育合格村达到70%。

换届选举产生了新一届镇计划生育协会,11个村（居）都建立协会组织，镇、村协会组织主动投身于我镇人口与计划生育事业，积极参与计划生育村民自治工作，监督、协助人口与计划生育干部宣传落实党的计划生育政策和法律法规，组织会员为计划生育贫困家庭做好事，先后为贫困家庭助耕25次；引导独生子女家庭参与养老保险35人，投保金额42500元，可得社会保障金额50万元；近年来先后举办计划生育各种培训班36期，参训人数达6299人次，为唤马镇的人口与计划生育工作作出了贡献。

（三）、严把妇检关，做好孕前服务工作。

镇人民政府及时出台了XX妇检工作实施方案，成立以党政主要领导为组长，分片领导为副组长，驻村干部、计生服务站干部及村计生干部为成员的妇检工作组，明确了妇检工作组的职责和“责任追究制”，严格按照“一个妇检对象一个结果”的要求入村开展妇检工作，坚持使用B超妇检，严格“谁妇检、谁签字、谁负责”原则，并将查环查孕与妇科病的普查普治相结合，在家妇检率达到了100%。

（四）、扎实搞好利益导向工作。

认真完成县政府下达给我镇的“三结合”工作任务，政府出台了唤府发〔XX〕5号文件,对做好计划生育“三结合”工作作了安排部署，与帮扶部门签定了目标责任书，并开好协调会，被帮扶户享受到了优惠政策，家庭收入有了明显提高。完成了XX农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的宣传、摸底、调查核实、评议、公示、申报、审批等工作，实现了奖励扶助工作零误差。完成了独生子女父母奖励金的发放和历年独生子女父母奖励对象的逐个核实以及今年新增对象的调查、公示、申报等工作。

（五）、严格按规定，依法行政，规范执法。

一是对违法生育户进行了及时处理，处理程序合法，档案文书规范。二是加大社会抚养费的征收力度，使用统一票据，并全额交县，违法生育户建好分户帐。三是计划生育免费技术服务经费做到了专款专用。

（六）、狠抓计划生育优质服务工作

全镇11个村居均建有村服务室，基本达到了“五个一”标准。各项计划生育工作都实行了镇务、村务公开，接受群众的监督。积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术服务为重点的优质服务工作；

——全镇综合节育率达到91%；

——避孕药具应用率达到97%；

——全镇已婚育龄妇女免费享受基本项目的计生技术服务落实率达到100%，无乱收费现象。出生补救比为1：0.3。

（七）、强化计划生育机构队伍建设。

全镇11个村居委会均配有专职的村居计生干部，在XX年的3月进行了政策法规、计生统计、优质服务、计生科普知识等系统培训，并开展了生动逼真的模拟现场，增强了大家学法、懂法、用法的意识和业务工作能力。村计干报酬实行了全额打卡发放，兑现了计划生育村民自治“两包一挂”经费。

二、存在的主要问题和不足

（一）、社会抚养费征收还未全面完成任务，征收难度较大，还要进一步采取措施。

（二）、计划生育村民自治工作还有待于进一步深化，计划生育公约签约率个别村不及时，履约率较底。

（三）、流动人口管理仍是薄弱环节，管理方法措施简单。

三、今后工作打算

（一）、继续加大人口与计划生育宣传工作力度；

（二）、狠抓基层基础工作；

（三通、强化村计生干部队伍建设，提高政策水平和业务能力；

（四）、强化计生行政执法，进一步加大社会抚养费征收力度，遏制违法生育。

总之，以后的工作中，我们将更加紧张起来，加大压力，增强动力，上下一心，共同努力，全面完成各项工作指标，使我镇的人口与计划生育工作再迈新的台阶。

二00六年十月五日

第三篇：“镇人口与计划生育总结”计划生育工作计划

二00八年，我镇人口与计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县人口与计划生育局的具体指导下，以“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，坚持贯彻执行现行生育政策，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、结合治理”的工作机制，积极探索和研究解决新时期人口与计划生育工作面临的新情况和新问题；以全身心地为育龄群众服务为宗旨，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育管理条例》等法律法规，寓管理于服务，使广大育龄群众婚育观念进一步转变，人口出生素质不断提高。计划生育工作取得了良好成绩，圆满地完成了上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展，为构建和谐***创造了良好的人口环境。

二、领导重视，组织健全，责任明确一是健全组织，加强了对计划生育工作的领导。镇党委、政府领导十分重视人口与计划生育工作，进一步落实了党政一把手亲自抓，负总责的责任制度。年初成立了由镇党委书记***同志任组长，镇长***同志、分管副镇长***同志任副组长，计生、公安、工商、司法、民政等部门负责同志为成员的计划生育领导小组，将计划生育工作纳入了重要的议事日程。镇计生领导小组就60周岁以上计划生育奖励扶助、独生子女父母奖励、关爱女孩、“三结合”基地建设、“六清理六落实”等工作，先后召开六次计划生育专题会议，针对工作中存在的问题进行研究，并及时解决。二是完善了计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。年初，镇出台了《关于加强人口与计划生育目标管理责任制考核工作的决定》（***发[2008]3号）的文件，对2008年的人口与计划生育工作作了具体的安排部署，并进一步明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的职责和义务，同时与各村（居）委会签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育目标责任书的要求，划片包干、责任到人，切实形成了纵向到底的良好目标管理体系。镇计生领导小组采取平时抽查与半年、年终检查相结合的考核方法，对各村全年的计划生育工作情况进行全面评估、考核，对未完成计划生育指标的村，坚决实行“一票否决”制，凡被“一票否决”的村将被取消当年评选先进集体的资格，其主要责任人将被免职或被罢免，所在村的驻村干部在考核中不得评为称职及以上。

四、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造良好氛围我镇结合工作实际，用科学的知识、丰富的内容、热情的服务，以转变群众婚育观念为出发点，采取经常性宣传、节假日宣传和重大计生运动宣传相结合的方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。今年以来，我镇重点结合“关爱女孩”、独生子女父母奖励、60周岁以上计生人群奖励扶助和“六清理六落实”等工作，有针对性地在场镇、通公路的村社和重点人群中加大了宣传力度。通过广播电视、刷写标语、流动宣传车、板报以及已婚育龄人群与计生干部面对面咨询等形式，大力开展宣传教育活动，使育龄人群在潜移默化中受到教育，转变观念。今年，共发放各类计生宣传资料30000余份，与网络电视站联办专栏4期，办板报6期，刷写标语80余条，营造了良好的人口与计划生育宣传氛围。

五、依法治育，整顿生育秩序、治理生育环境，强化社会抚养费征收严格执行现行生育政策，认真查处违法生育对象，并依法征收社会抚养费，是人口计生工作的重要内容之一，也是计划生育工作严肃性和公正性的重要体现。今年6至8月，我镇以“计生‘六清理六落实’工作”为契机，在全镇范围内深入开展了整顿生育秩序、治理生育环境的依法治育工作，及时对清理出的违法生育对象进行了处理。在处理过程中，切实做到了公开、公正、公平，对违法生育对象定性准确，处理标准统一、程序合法。一是在清理落实期间动员各方力量，行动迅速，做到了整体联动，齐抓共管。建立了以镇党委、镇政府领导牵头，镇村干部为主、部门事业干部配合、计生干部服务、群众参与、协会会员监督的全员动员、立体运作的工作体系，大力宣传贯彻生育政策，做到家喻户晓、童叟皆知，对违法生育对象起到了极大的震慑作用。二是对违法生育对象依法强制征收社会抚养费。对具有履行能力拒不缴纳的，申请了乐至县人民法院强制征收；对一次性缴纳确有困难的，坚持并规范了分期缴纳制度。在整个征收社会抚养费活动中，严禁随意降低征收标准，严禁征收人情款，同时杜绝了以罚代生等不良现象。由于宣传到位、措施得当，全年共征收社会抚养费110余万元。增强了干部和群众的法制观念，进一步巩固了人口计生工作的清理成果。三是严格执行“七不准”和“十禁止”的规定。在执法过程中坚持做到了以人为本，文明执法，杜绝了因执法不当而引发的复议、诉讼或恶性案件的发生。

七、加大流动人口管理力度一是加强了验证、办证工作。免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》。全年共办理《流动人口婚育证明》1800本，验证85本。二是每季度由计生办牵头，协同公安、工商部门，对外来流入人口进行登记、造册，与常住人口一样同管理、同服务、同宣传，对计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，推动了人口计生政策的落实。三是每月由村（居）计生专干采集流出、流入人口基本信息，定期上报镇计生办，并实现微机管理。四是做好全国流动人口信息网上交换工作，按时定期回复、提交流出、流入人口计划生育信息，确保信息畅通。

九、加强计生干部队伍建设，不断提升工作能力一是加强了计生办、服务站的内部管理。定期召开计生干部会议，加强对计生专干和服务站人员的思想政治教育，并明确细化了分工，在工作中做到团结协作，积极完成上级交办的各项业务工作。二是加强了对村计生专干的业务培训。在每月的报表例会上，以以会代训的形式进行培训，提高了村专干的整体素质，确保了村级计生工作的落实。

十、存在的问题

1、由于群众生育观念没有得到根本性改变，违法生育现象仍比较突出，各村计划生育形势依然严峻。

2、人口与计划生育经常性工作开展差，基础工作不够扎实。

3、计划生育优质服务工作尚不能满足育龄群众的需求，生殖健康监测工作须进一步加强。4．流动人口计划生育管理困难，社会抚养费征收难度进一步增大。5．部分镇村干部作风漂浮，责任心差，对工作缺乏主动性和积极性；部分村“两委”对计生工作支持力度不够。影响了工作的顺利开展。

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第四篇：镇2009人口和计划生育工作总结

镇2009人口和计划生育工作总结

2009，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计划生育局的具体指导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市若干意见等法律法规，以生育文明创建为主线，以稳定低

生育水平，提高出生人口素质为目标，以规范基层基础工作管理水平为核心，强化目标管理，加强检查督办，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，全面完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下：

全镇共辖14个行政村，83个村民小组，47个企事业单位,年初人口15841人，其中农业14411人，非农1192人，流动人口238；年末人口14986人，其中农业13590人，非农1244人，流动152人。

总已婚育龄妇女3149人,占总人口的21.01。无孩129人(当年新婚95人),占已婚育妇的4.01；一孩744人,占23.63;二孩1504人，占47.76,二女户96人,多孩772人,占24.52,多女户29人。

一、2009各项指标完成情况

（一）人口计划完成情况。

2009年安排生育对象232人,其中一孩163对，二孩69对。本期总出生188人，出生率12.2‰(其中农业出生167人，出生率11.93‰)，其中:男96人,92人，总性别比104.35；一孩129人,66男63女,性别比104.76;二孩出生58人,30男28女,性别比107.14。计内二孩出生26人,16男10女，计内多孩1人，计外出生32人，14男18女。计划生育率为82.98，农业80.84。死亡93人,死亡率6.03‰，自增人数95人，自增率为6.16‰。

全镇累计落实节育2750人，综合节育率为87.33，其中放环577人（即一孩放环525人，二孩放环36人，多孩放环16人），皮埋6人，药具8人，结扎2159人；其中一孩27例，二孩1414人（二女91人），多孩718例（多女27人）。其中当年：共落实四项手术190例，其中，放环125例，结扎62例,人流3例。

（二）环孕情服务及四术落实情况。

环情应服务1202人（次）,已服务1112人（次）,服务率92.51;其中脱环26人,补环5人，人流3人;孕情应服务949人（次）,已服务870人（次）,服务率91.68;现怀孕68人,现孕人数占人口4.5‰。

（三）流动人口管理情况

我镇现有流动人口346人，流入152人，（其中应持证152人，已持证82人，持证率79.6）。流入育龄妇女50人（无孩1人，一孩20人，二孩24人，多孩5人）。放环16人，女扎25人，药具2人。流出人口194人，（其中应发证194人，已发证150人，发证率90.9）其中已婚育龄妇女73人，无孩13人,一孩48人，二孩11人，多孩1人；其中：放环34人，结扎11人，皮埋1人，药本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/具4人。全员流动人口信息录入346人，其中流入152人，流出194人，录入率100。

（四）社会抚养费征收情况。

社会抚养费:（历年下欠10.8万元,已征收9.79万元，占任务的90.58）,当年应征18.4万元,已征收7.46万元,占任务的40.54。依法征收案件2起。

（五）专项治理工作进展情况

从2009年9月1日安排开展专项治理工作，截止2009年9月24日进展情况：共清理漏报育龄妇女1人，清理当年出生漏报1例。落实四项手术7例，其中：女扎2例（二女户结扎1例）放环5例。征收社会抚养费0.667万元，其中：历年0.1万元，当年0.567万元。

（六）优惠政府落实情况

①60岁奖励扶助对象35人（其中当年5人），发放扶助金额1.62万元。②特殊困难家庭救助12人（其中当年6人），奖励金额1.8万元（其中当年0.7万元）。③二女结扎户90户，当年新增10户，独生子女领证户34户，两户共办理保险119户，保险金额17.78万元，3000元奖励38户，奖励金额11.4万元。④独生子女放弃二孩生育指标2人，奖励金额0.9万元。优待金23户2.3万元。⑥为117户农村“两户”办理意外伤害保险，保险金额0.351万元。⑦“两户”106户减免合作医疗基金0.796万元，⑧2009年“两户”危房改造户16户，补助资金19.2万元，户均1.2万元。⑨109户“两户”对象纳入农村低

保，共计金额7.14万元。⑩给予27户“两户”对象民政救济0.54万元，户均200元。

（七）宣传工作开展情况

我镇加大宣传力度，全部刷新了乡村公路两旁的宣传标语140多幅，同时又投入5万多元在鸭洼、上堡子、肖掌、店坪、张桥、樊庄、新堡、悦乐等八个村新建大型宣传碑八座，移动宣传标语20幅，不锈钢计划生育公示栏14个，利用节假日，联合团委、妇联、教育等部门开展各种针对性强的宣传教育活动。累计发放各种宣传资料12000多份，举办人口和计划生育培训班6期。特别是举办了以“刘巧儿”原型封芝琴为发起人的婚育新风进万家活动，从根本上的转变了群众的生育观念。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录像、收听广播等多种形式，为育龄群众提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传教育活动，提高了群众参与计划生育的积极性和主动性。

二、存在的主要问题

从报表分析看：

1、无孩妇女比例低，说明有新婚漏报。一孩妇女积累少是一个普生二孩加多孩的生育模式（农业：无孩占3.81，一孩占20.22，二孩占49.67，多孩占23.6）。

2、二女户积累少。全镇二女户累计91人，占二孩育妇的6.2，比正常指标偏低。

3、社会抚养费征收难度大，特别是特困户、贫困户，无力缴纳，给社会抚养费征收带来了一定的难度，对一些个别有能力缴纳的“富裕户”“钉子户”“难缠户”没有有效的措施的支撑。

4、流动人口管理还存在一定的缺陷，对特殊地段没有加强重点管理，流出人口计生管理与服务工作等问题还没有得到有效解决。

三、2010工作打算

面对我镇计划生育工作现状及存在的困难和问题，我们将进一步分析形势，寻找差距，靠实工作责任，加大工作力度，抓好工作落实，促使2010年的人口和计划生育工作再上新台阶。

1、研究制定《2010年计划生育责任追究办法》，将责任指标细化、量化到乡、村、组三级专干，加大对各级资料运转误差，专干访视误错等处罚力度。

2、切实加强基层基础管理工作，特别要加强乡站、村室的规范化管理，使乡、村、组、户资料管理规范科学合理。

3、不断加大四项手术和环孕情服务的力度，从源头上杜绝计外出生。

4、深入开展以二女户结扎、清理出生漏报、新婚、私婚、早婚、流动人口管理和多子女社会抚养费征收为突破口的治理活动，攻坚破难，落实责任，挤干水分，整体推进。

5、加大计划生育执法力度，进一步提高依法行政的水平。从规范执法程序、执法文书入手，加大申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，为稳定低生育水平提供法律保障。

6、全面落实各项优惠政策，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，使计生家庭户都能够享受到党的关怀和温暖，为我站新机制建设奠定坚实的基础。

7、不断加强完善流动人口管理机制。做好流动人口管理和服务，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务；同时要与各村各社区协管员签订责任书，将责任落实到人。

镇2009人口和计划生育工作总结

第五篇：2014人口和计划生育总结

娄底经济技术开发区2014人口和计划生育

工 作 总 结

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的一年，我区人口与计划生育工作在区党委、行政的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，以促进人口均衡发展为核心，以“促和谐、保稳定”为目标，努力强化依法行政、网络信息化、基层网络建设、完善利益导向和推行爱心助孕工程，不断推进人口文化建设、人口家庭公共服务、流动人口公共服务和青少年人格教育工作，扎实提升全区人口计生工作的整体水平。为推动我区实现产业化、信息化的新型产业园区营造了良好的人口环境。

一、各项主要指标

截止2014年计生统计(截止9月30日)经开区总人口50107人（其中常住人口43707人，流动人口6400人），全区已婚育龄妇女11046人（其中常住人口9057人、流入人口1989人），占总人口的22.42%。出生588人（其中常住人口出生580人，政策符合率84.19%，流动人口出生8人，政策符合率96.77%），人口自然增长率7.9，育龄群众人口与计生知识知晓率95%以上。共完成绝育手术234例，宫内节育器放置365例，共完成各项避孕节育措施680例。各项奖扶资金全部发放到位。

二、主要措施和做法

1、领导重视，为计生工作排忧解难

开发区党委、管委会对计生工作高度重视，多次听取计生工作汇报，研究解决计生工作问题。一是将生育关怀提高标准。为更好的推进生育关怀活动的开展。从今年开始，区党委、管委会从社会抚养费中提取20%，用于全区生育关怀活动的开展，为独生子女及两女户家庭送一份家庭意外险，并对考上重点大学的计生家庭子女奖励4000元助学金，对计生特扶及特困家庭进行走访慰问。二是按标准落实村级计生干部报酬。三是从生育关怀资金中提取适当资金补贴计生系列保险。四是落实孕前优生检查经费。标准从以前的240元提高到了320元。

2、依法管理，努力提高依法行政水平。

一是认真抓好违法生育的处理。截止10月底，发出社会抚养费征收决定书 71 例，已征52例。二是进一步推进权力阳光运行机制。截止10月底，共受理再生育审批申请535件，均严格按照受理、初审、公示、集体审核、分管领导审核、单位负责人审批的程序进行；同时实行张榜公布，接受群众监督；并同步进行网上登记和审批，保证生育政策的正确执行。对未征收社会抚养费、社会抚养费征收不到位的人员，建立永久性台帐，依法依规程序，迅速采取措施足额征收到位，严格征收对象、征收主

体、征收标准、征收程序、征收方式和使用范围，规范社会抚养费征收，提高依法行政水平。全面清理应征对象，按法定程序，集中开展社会抚养费征收活动。一是按一人一卷立案建档，做好征收决定书的送达及回执的签收文件，并对未征收到位的计划外生育对象组织力量催征；三是加大社会抚养费的征收力度，2014统计社会抚养费征收比例72.2 %。四是进一步落实“单独两孩”的申报审批工作，按照省市要求落实相关规定和要求，认真开展了政策宣传发动，生育证发放审核把关等工作，同时加大信息公开力度，简化办理程序，对符合条件的限时办结，并按市计生委相关数据周报制度，每星期向市计生委上报累计办理数据，目前，我区已申报“单独两孩”77例，审核通过75例，共办理75例，办结率100%。

3、宣传教育，积极营造良好的社会舆论氛围

一是在以往计生宣传硬件的基础上，今年我区更加大了计生硬件宣传的投入力度，区计生局在娄湘公路南侧制做了一块长10米，宽6米的大型计生宣传牌，大埠桥和涟滨办事处也在重点路段的公路两侧新制做了40余块计生宣传牌（栏），共计金额20余万元。二是注重把关爱女孩的宣传教育和婚育新风紧密结合，围绕人口和计划生育主题，在5.29、世界人口日等特殊日子开展上街宣传服务、讲座、免费赠送药品等大型活动，内容丰富、形式多样、有走访慰问、政策宣传、保健演讲、免费送计生

药具、发放礼品、宣传品共计2万份，免费妇科药品2万余元，走访慰问计生困难家庭80余户，送去慰问金8万多元，扶助贫困大学生4人，金额1.6万余元。三是宣传计生法律法规、禁止非法鉴定胎儿性别、生殖保健知识，传播保护妇女儿童权益、关爱女孩就是关注民族未来的观念，通过宣传单、宣传画、小册子、简报、墙报、板报等媒介积极引导广大育龄群众转变生育观念，确实维护好群众实行计划生育的各项合法权益，深入宣传我区的计划生育工作情况。

4、关注民生，保障计生奖扶落实。

为进一步开展好我区“生育关怀行动”，尽力帮助更多的计划生育困难家庭及育龄群众解决在生产、生活、生育中遇到的实际困难，从今年在社会抚养费中提取20%作为生育关怀资金，并出台了《娄底经济开发区生育关怀行动专项资金管理使用办法》落实了独生子女家庭优待、农村部份计划生育家庭奖励扶助、考取重点大学奖励等多项措施。一是2013年新增农村部份计划生育家庭奖励扶助对象51人，至目前为止，历年来共计农村部份计划生育家庭奖励扶助对象233人，家村部份计划生育特别扶助对象14人，独生子女保健费提高到了20元/人，在年底统一打卡发放到位。二是对自愿放弃生育二孩的对象家庭拟定按上人均经济收入来奖励制度兑现（约7000元左右）。三是对考上重点大学（含一本）的对象一次性奖励4000元/人。四是对农

村“两扶”对象拟定每年给予一定的补助，其中对奖扶对象已实行了除省市外我区额外每年给予100元/人。五是独生子女户和农村两女户子女报考本地高中时，总分降低5分录取；六是由办事处对实行了二女户结扎对象一次性奖励800元/户。七是由区财政每年为独生子女户和二女户购买家庭意外险和一半的女性防癌险。城镇独生子女奖扶工作到目前为止，已严格按省市的要求完成了申报、调查、摸底、录入等工作，现进入资金发放阶段，预计共发放城填奖扶人数278人。

5、政策推动，健全“阳光计生”

对于全国推行的“阳光计生”行动，我局要求各办事处各村（居）建立完善机制，制定监督平台，设立“村务公开、党务公开、政务公开、办事公开”四公开宣传橱窗，在明显位置公开一孩生育证办理、再生育证申请、独生子女父母光荣证核发、奖励扶助对象资格确认、流动人口婚育证明发放五个方面的办理流程公示牌。区计生局启动“12356”阳光服务热线，为群众咨询和反映意见建议提供方便。

6、统筹兼顾 全面推进重点工作

（1）动静结合，以“动”为主，着力推进人口文化建设。一是组织深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，在全区营造关爱女孩的良好氛围。三是打造宣传阵地。年初，我区将宣传阵地建设列入全区目标责任书，规定每个街道必须打造一个精

品宣传阵地。截止目前，办事处完成了宣传阵地的打造，下一步我局将还将进行现场指导和跟踪督查。四是开展培训、讲座等各类活动有力地推进人口文化建设。

（2）以人为本，注重提升优质服务能力。对育龄妇女每年进行2次以上的生殖健康、妇科及防癌检查，全区免费检查育龄群众844人，育龄妇女生殖道普查600余人，在免费开展妇科病的普查的同时，给予优惠治疗。免费发放避孕药具及宣传手册，在查环、查孕的同时，免费开展妇科病的普查，并给予优惠治疗。二是坚持术后随访制度，对结扎对象、上环对象及持证待孕对象进行上门随访，及时掌握对象的术后状况，思想动态及孕情；三是实行对手术并发症对象进行扶助，凡是被上级医疗机构及手术并发症鉴定后属于手术并发症患者，按相关规定给予对症治疗或者发放扶助金；四是对符合再生育条件的育龄夫妇实施出生缺陷免费干预制度，大力宣传预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划。积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后探视、新生儿疾病检查和康复等工作。五是进行了免费优生健康检测，全年共免费检测426对夫妻，其中农村341对，城镇85对，共计投入经费8.9万元。六是为全区独生子女及两女户入意外伤害保险48540元，女性安康险及计生家庭意外险44110元，合计92650元。

（3）强化服务，全面落实流动人口基本公共服务均等化。一是

充分利用信息平台。利用流动人口信息平台开展网上动态管理，及时将流入、流出人员纳入现住地管理和服务，并核对、修改、通报和反馈信息344条；还利用平台办理《流动人口婚育证明》和出具避孕节育报告单等工作，实现户籍地与现居住地的信息畅通。二是开展查证验证。三是提供免费技术服务。我区将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，每年两次为流入已婚育龄妇女的提供查环查孕和生殖健康普查等服务；还在办事处设立流动人口免费服务站，不定期提供生殖健康咨询及出具孕环情检测报告单。四是实行双向管理。我区与兄弟市（县）建立了流动人口管理双向联系制度，建立信息通报，共同做好流动人口服务管理工作；

2014年，我区人口与计生工作虽然取得了一些成绩，但也清醒地看到，按照贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展的目标任务，对照满足新时期人民群众的新需求，还存在一些薄弱环节和问题。主要表现为两方面：一是基层对稳定低生育水平重视不足；二是流动人口管理服务难。

2015年工作思路

2015年，我区人口与计生工作将全面落实科学发展观，抓基础、创特色，推进统筹解决人口问题。

一、围绕“一条主线”

围绕争先创优这条主线，夯实基础工作，落实相关部门的职责，解决工作中的薄弱环节，突破工作中的难点问题，以创建带动整体工作的全面提高。

二、提升“两个水平”

（一）提升流动人口基本公共服务均等化水平。通过落实联席制度、完善通报制度等措施，发挥计生领导小组的作用，形成部门主动参与、联动管理、联合执法的共同管理服务流动人口的局面。

（二）提升干部能力水平。通过培训、开展技能练兵、优秀岗位评选等活动，从服务能力、服务态度、工作作风等方面加强基层计生干部队伍建设，努力打造一支能服务、会服务、肯服务的计生队伍。

三、实现“三个注重”

（一）注重宣传教育。继续开展婚育新风进万家活动，充分发挥宣传先导作用，着力新型婚育文化建设，努力出精品。

（二）注重优质服务。利用随访服务，提供避孕节育、孕前优生检查、优生优育等服务，健全2个街道计生阵地建设，逐步满足群众优质服务是需求。

（三）注重信息化建设。继续完善人口基础信息全员库，提高个案数据准确率。

四、推行网格化建设

按照“属地管理、便民服务”的要求，建立全员人口信息采集与通报，依托全员人口数据库和人口网格信息系统平台，采取人口信息与地理定位相关联的管理模式，建立完善区人口网格化信息管理系统长效机制。