“四五”普法心得体会：《增强宪政意识,自觉履行行政执法责任制》

第一篇：“四五”普法心得体会：《增强宪政意识,自觉履行行政执法责任制》

在“四五”普法过程中，我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕依法治国的基本方略和区委、区政府的中心工作，坚持学法用法相结合，努力提高自己的法律素质和秘书乐园依法决策、依法行政、依法管理能力。在学法用法的过程中，主要有以下几点体会。

一、充分认识学法用法的重要意义，增强使命感，是学好法、用好法的前提自觉学习法律、宣传法律、贯彻法律，关键是要提高思想认识，认识有多深，决心就有多大。我认为要增强自己的法制观念、提高法律素质，关键是要认识到“五个有”：一是依法治国有目标。建设社会主义法治国家已确定为党和国家的基本方略，并写进了宪法，依法治国的核心是依法治“官”，从“人治”走向法治，从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理，都需要一支法律素质较强的领导干部队伍，才能确保有法可依、有法必必依、执法必严、违法必纠方针的落实。二是党和国家有号召。党中央、国务院在批转中宣部、司法部“四五”普法规划时，都把领导干部列为重点。江总书记也多次强调领导干部对法律知识要先学一步，多学一点，学深一些。中央从1994年以来连续举办了十四次法制讲座，做到率先垂范，以身作则，领导干部必须响应中央号召，抓住有利契机，以极大地热情投入到带头学法中去。三是改革开放有需要。市场经济就是法制经济。为规范社会主义市场经济，我国先后制定了近四万部法律法规和规章，其中有80以上是由政府执行的，作为领导干部要掌握保护市场主体权利，规范市场行为，维护市场秩序，加强宏观管理以及与国际经济交往涉及的惯例等方面的法律知识。特别是前年我国加入了世界贸易组织，更需要通过学法来更新观念，尊重市场经济运行规则。四是自身建设有要求。领导干部分别掌握着一定的权力，是各项事业的组织者、管理者和决策者，也是社会主义现代化建设的带头人，学法用法这个头带得好不好，自身法制观念强不强，严格执法做不做得到，直接影响到主管的一大片部门能不能依法办事的问题，领导带了头，学在前，用在前，还能调动广大干部和群众学法用法的积极性。五是人民群众有愿望。通过多年来法制教育，广大公民既积极要求国家机关依法行政公正司法，又能运用法律武器维护自身合法权益。据统计，在上访案件中有百分之七十左右涉法，同时“民告官”案件也逐年增多，这进一步说明领导干部学习法律不是可学不可学，而是非学不可，势在必行，必须摆上重要的议事日程，作为一件大事来抓。

二、坚持与时俱进，讲究学习方法，是学好法、用好法的重要基础学法是知法、用法、守法的重要基础。在学法上，我坚持紧贴实际，持之以恒，与时俱进，扎实高效，法律素质得到不断提高。学法要突出重点。中组部、中宣部、司法部联合出台的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》中明确了领导干部学法重点，包括邓小平民主法制理论，江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述，宪法和法学基础理论，公共行政管理，社会主义市场经济，维护社会稳定，加入世贸组织和世贸等方面的法律法规知识。通过学习，我进一步明确了社会主义现代化建设与民主法制的关系，正确理解了依法治国与社会主义经济发展的关系，依法治国与以德治国的关系，对法学的基本原理和保护市场主体权利、规范市场行为、维护市场秩序、加强国家宏观调控及劳动和社会保障等方面的法律法规有了进一步的认识。学法要有针对性。针对我所分管的工作，我重点加强了财政、招商引资、自身建设等有关法律法规知识的学习，较好地掌握了领导干部履行工作职责所必需的专业法律知识，以及我国刑法中有关职务犯罪的规定和其他与反腐倡廉有关的法律知识。针对全区不同时期的重点工作，我又及时学习有关法律知识。比如，结合企事业单位改革，我集中深入学习了《公司法》等有关法律，进一步提高wenmi.net职能部门依法指导、推动改革的能力和水平，有力推动了企事业单位改革的顺利进行。在征地拆迁工作中，为使干部对有关政策理解得更深，把握得更准，我对《土地管理法》、《农业法》以及征地拆迁的各项具体政策、法规进行了全面系统学习，提高了政策水平，有效推动了征地拆迁工作的顺利实施。

三、坚持理论与实践相结合，严格依法办事，是学好法、用好法的关键学法是前提，用法是目的。只有将学法与用法有机结合起来，才能推进各项事业顺利健康发展。在学法用法过程中，我坚持学用结合、学以致用，努力做到“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法”。在用法方面，我的体会是要做到“三个坚持”。一是坚持依法进行决策。我把遵守法律贯穿于决策的全过程，做到不走法律程序不通过，实现了决策的科学化、规范化。

第二篇：行政执法部门四五普法工作自查报告（模版）

根据*法治办［2005］2号文件《**市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神，我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，统一思想

第四个五年法制宣传教育于2001年正式启动，按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变，两个提高”及四项任务，我们深入开展法制宣传教育，贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责任意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识，在管理上严格要求，统一规划。从“四五”普法工作一开始，我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组，无论领导怎样变换，其责任、目标、任务不变，并设立了普法办公室，配备了专职普法辅导员，聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作，市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构，确保了“四五”普法工作的顺利进行。

二、认真制定规划，确保“四五”普法各阶段目标任务的实施

2001年，按照*文［2001］21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神，结合我局工作实际，我们制定了《**市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从2001年到2005年，整体工作分为三个阶段，即：2001年宣传发动阶段、2002年至2004年实施阶段、2005年考核验收阶段。开展的工作情况是：

1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工动员大会，学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》，局长聂新同志作动员报告，使全体干部职工达到人人皆知、人人参与；二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡，使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本，送到我局小康工作联络点****村农民手中；三是按照“四五”普法规划要求，2002年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班，平均成绩达95分以上，为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。

2、组织实施阶段。按照宣传教育计划和实施方案，2002年至2004年三年内分别完成30、50、20的学习任务，截止今年5月份，基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容；二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间，烟草局普法的重点对象是三类人员：副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里，普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班，合格率达100；三是坚持普法与执法相结合，规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上，把普法与执法工作紧密地结合起来，提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平，克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象，自觉做到秉公执法，规范执法行为，无违纪违法现象发生；四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习，在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平，普法与促进烟草经济工作，普法与党建、精神文明建设相结合。同时，坚持每周六学习日制度，对基层单位的学习情况不定期开展检查，鼓励先进、鞭策后进，提高普法工作的效果和质量。

3、具体措施。一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长，三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构，加强了普法教育和综合治理工作的领导；二是积极安排参加**、市里组织的科局级领导干部培训班，领导干部带头学法用法，每年组织营销、专卖执法人员培训班，开展法制讲座与法律知识的宣传教育，参训率达100。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次，达到所规定的学时；三是根据市普法办统一安排和我局实际，对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试，并将考试成绩纳入和整个普法考核；四是加大烟草专卖法的宣传力度，扩大烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性，卷烟市场“三烟”总是屡打不绝，阻碍了销售环境的进一步良性发展，对此，我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时，我们重点是组织“3&am#8226;15”、“12&am#8226;4”法律宣传活动，发放宣传资料（“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份），提供专卖法规及真假烟鉴别咨询，认

第三篇：行政执法部门四五普法工作自查报告

根据*法治办[20xx]2号文件《**市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神，我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，统一思想

第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动，按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变，两个提高”及四项任务，我们深入开展法制宣传教育，贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责任意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识，在管理上严格要求，统一规划。从“四五”普法工作一开始，我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组，无论领导怎样变换，其责任、目标、任务不变，并设立了普法办公室，配备了专职普法辅导员，聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作，市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构，确保了“四五”普法工作的顺利进行。

二、认真制定规划，确保“四五”普法各阶段目标任务的实施

20xx年，按照*文[20xx]21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神，结合我局工作实际，我们制定了《**市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从20xx年到20xx年，整体工作分为三个阶段，即：20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。开展的工作情况是：

1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工动员大会，学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》，局长聂新同志作动员报告，使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《 “四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡，使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本，送到我局小康工作联络点****村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求，20xx年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班，平均成绩达95分以上，为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。

2、组织实施阶段。按照宣传教育计划和实施方案，20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务，截止今年5月份，基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间，烟草局普法的重点对象是三类人员：副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里，普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班，合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合，规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上，把普法与执法工作紧密地结合起来，提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平，克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象，自觉做到秉公执法，规范执法行为，无违纪违法现象发生;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习，在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平，普法与促进烟草经济工作，普法与党建、精神文明建设相结合。同时，坚持每周六学习日制度，对基层单位的学习情况不定期开展检查，鼓励先进、鞭策后进，提高普法工作的效果和质量。

3、具体措施。一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长，三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构，加强了普法教育和综合治理工作的领导;二是积极安排参加**、市里组织的科局级领导干部培训班，领导干部带头学法用法，每年组织营销、专卖执法人员培训班，开展法制讲座与法律知识的宣传教育，参训率达100%。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次，达到所规定的学时;三是根据市普法办统一安排和我局实际，对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试，并将考试成绩纳入和整个普法考核;四是加大烟草专卖法的宣传力度，扩大烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性，卷烟市场“三烟”总是屡打不绝，阻碍了销售环境的进一步良性发展，对此，我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时，我们重点是组织“3•15”、“12•4”法律宣传活动，发放宣传资料(“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份)，提供专卖法规及真假烟鉴别咨询，认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作，利用媒体宣传销毁假烟大行动。20xx年我们还在电视台举办了一次“烟草杯”法律法规知识竞赛活动。五是建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制，实行目标管理，将依法行政、文明执法、诚信服务工作纳入本单位目标管理，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。

三、提高法律水平，坚持依法行政

随着市场经济不断向纵深发展，民主法制建设不断向前推进，直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多，我们的做法是加强法律法规学习，加强依法行政研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。

1、完善烟草专卖执法监督机制，强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督。我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》，《考核奖惩制度》、《监督制约制度》，做到层层明确责任，明确要求，督促抓落实;二是坚持政务公开、公开办事，公正文明执法。坚持持证上岗，示证执法，履行职责，不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容，常年在电台、电视台插播举报电话，接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信，较好地处理了**卷烟经营户余某的卷烟配送了问题，受到经营户的好评;三是开展作风整训和人大工作评议活动，广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见，下发意见征询表，对行政执法中出现的一些问题及时进行整改。四是建立和完善案件审理制度，成立案件审理委员会，重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中，严格按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的二十四字方针办事，既要重实体，又要重程序。20xx年以来，查处烟草违法案件上万起，没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。

2、加强法制建设，推进依法治理。在实行卷烟零售户合理化布局过程中，全面推行听证制度。为认真贯彻执行《行政许可法》，依照公开、公平、公正、便民的原则，20xx年 7月23日，市政府法制办、市人大法工委组织公、检、法、工商等部门的领导及部分卷烟经营户、消费者的代表，在我局召开了《**市卷烟零售点合理布局规划》听证会，进一步规范了我市《烟草专卖零售许可证》的办证程序和卷烟零售许可证的管理工作，保障了卷烟零售户的利益。

3、加大追刑力度。通过与公安、工商、技监等部门联合执法，在证据确凿情况下，依法对不法烟贩进行刑事、行政、司法拘留和判刑、劳教，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，有效地遏制了地下暗流，保护了消费者的合法权益，促进了网络建设，扩大了销售，为企业增加了效益，为国家增加了税收。

“四五”普法期间，我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合，领导为主;教育内容上重点突出，结合实际;教育形式上丰富多样，趋向员工参与、自我教育，通过多种形式的普法宣传活动，普法教育工作取得显著效果：一是干部职工学法用法积极性提高，依法经营、管理，维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高，公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动。通过普法工作的开展，**烟草不仅取得了良好的经济效益，更树立起良好的社会信誉，20xx年我局受到省政府、**市政府的表彰，授予“卷烟打假市场整顿先进集体”，还被湖北省消费者协会授予“消费者满意单位”称号。在今后的工作中，我们将进一步认真学法、守法，用法律知识指导自己的工作实践，真正做到依法治企、依法行政，促进烟草工作走向法制化、正规化，使各项工作再上一个新台阶。

第四篇：自觉增强“四种意识”心得体会与征文

自觉增强“四种意识”心得体会与征文

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是党员干部加强政治素养、践行“两学一做”的基本要求。“四种意识”的核心是要求广大党员坚决执行党的政治纲领、政治路线和党的章程，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致。因此，共产党人保持政治纯洁，就要自觉增强“四种意识”。

增强政治意识，保持政治定力。政治意识就是坚持从政治高度观察问题、分析问题和处理问题。增强政治意识，一要坚定正确的政治方向。共产党人的政治方向就是坚持党的最高纲领和最低纲领的辩证统一，坚定共产主义理想和中国特色社会主义共同理想。因此，党员干部要认真学习马克思主义，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执著追求，保持在理想追求上的政治定力。二要坚定正确的政治立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场，共产党人保持政治纯洁，就要坚持党性和人民性的统一，想问题、作决策、办事情都自觉站在党和人民的立场上。三要强化为民服务意识。民心是最大的政治，社情民意是观察政治问题的晴雨表。党员干部要增强为民服务意识，树立正确的权力观，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，把人民群众的所思所想所盼体现到全面深化改革的方案之中。

增强大局意识，站位党和国家大局。大局意识就是站在党和国家大局上想问题、看问题。大局涉及人民群众的根本利益，涉及党和国家的前途命运，因此共产党员要无条件地服从大局。增强大局意识，一要正确认识和处理局部与全局的关系。党员干部在推进工作的过程中，要将自己担负的工作与大局联系起来，把本单位的工作与党和人民的事业联系起来，按照五大发展理念来推动工作，主动服务好大局。二要正确认识和处理各种利益关系问题。要始终以党和人民的根本利益和长远利益为重，坚持个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，暂时利益服从长远利益。

增强核心意识，服从党中央领导。核心意识就是从党和人民的事业出发，自觉做到在思想上认同核心、在政治上维护核心、在组织上服从核心。我们党在95年的奋斗历程中，之所以能够团结带领全国人民取得革命、建设和改革事业的胜利，一个重要原因就是我们党始终坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度，坚持维护领导核心。增强核心意识，一要在思想上认同核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政的新理念新思想新战略，开创了中国特色社会主义事业的新境界。党员干部要认真学习总书记系列讲话，把思想认识统一到总书记讲话精神上来，切实打牢忠诚于核心的思想基础。二要在政治上维护核心。党面临的形势越复杂，肩负的责任越重大，就越需要维护党中央这个领导核心，在任何时候任何情况下，都听从党中央的号召，在大是大非面前做到头脑清醒、立场坚定。三要在组织上服从核心。要切实贯彻民主集中制原则，严守党的组织纪律和政治规矩，切实做到“四个服从”。在“四个服从”中，最重要的是“全党服从中央”。要充分信任和服从党中央，信任和服从党中央的领导核心。

增强看齐意识，自觉向党中央看齐。看齐意识就是主动向党中央看齐，向党的总书记看齐，向党的路线方针政策看齐。增强看齐意识，一要在政治上同向。党员干部要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，严守党的政治纪律和政治规矩，在党的建设和发展的重大节点上，自觉向党中央看齐；在重大政治事件上，坚决执行党中央的决策决定，维护党中央的权威。二要在思想上同向。一些党员干部之所以出现信仰缺失、党性弱化、群众观点淡薄的问题，原因就是缺乏看齐意识，理想信念动摇，与党离心离德。因此，增强看齐意识，就要自觉学习马克思主义理论，学习党规党纪，明确党的纪律和党的规矩，划清是非界限，始终与党和人民同呼吸、共命运、心连心。三要在行动上同步。增强看齐意识，最终要落实到具体行动中。党和人民的事业需要广大党员在党的路线方针政策指引下，踏实肯干，积极实践。因此，要把看齐意识变成具体的、实实在在的行动，在实干中协调推进“四个全面”战略布局，在实干中筑牢“五大发展理念”，在实干中破解发展难题。

第五篇：行政执法部门四五普法工作自我检查报告

根据*法治办［2005］2号文件《**市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神，我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，统一思想

第四个五年法制宣传教育于2001年正式启动，按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变，两个提高”及四项任务，我们深入开展法制宣传教育，贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责任意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识，在管理上严格要求，统一规划。从“四五”普法工作一开始，我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组，无论领导怎样变换，其责任、目标、任务不变，并设立了普法办公室，配备了专职普法辅导员，聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作，市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构，确保了“四五”普法工作的顺利进行。

二、认真制定规划，确保“四五”普法各阶段目标任务的实施

2001年，按照*文［2001］21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神，结合我局工作实际，我们制定了《**市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从2001年到2005年，整体工作分为三个阶段，即：2001年宣传发动阶段、2002年至2004年实施阶段、2005年考核验收阶段。开展的工作情况是：

1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工动员大会，学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》，局长聂新同志作动员报告，使全体干部职工达到人人皆知、人人参与；二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《 “四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡，使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本，送到我局小康工作联络点****村农民手中；三是按照“四五”普法规划要求，2002年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班，平均成绩达95分以上，为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。

2、组织实施阶段。按照宣传教育计划和实施方案，2002年至2004年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务，截止今年5月份，基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容；二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间，烟草局普法的重点对象是三类人员：副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里，普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班，合格率达100%；三是坚持普法与执法相结合，规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上，把普法与执法工作紧密地结合起来，提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平，克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象，自觉做到秉公执法，规范执法行为，无违纪违法现象发生；四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习，在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平，普法与促进烟草经济工作，普法与党建、精神文明建设相结合。同时，坚持每周六学习日制度，对基层单位的学习情况不定期开展检查，鼓励先进、鞭策后进，提高普法工作的效果和质量。

3、具体措施。一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长，三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构，加强了普法教育和综合治理工作的领导；二是积极安排参加**、市里组织的科局级领导干部培训班，领导干部带头学法用法，每年组织营销、专卖执法人员培训班，开展法制讲座与法律知识的宣传教育，参训率达100%。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次，达到所规定的学时；三是根据市普法办统一安排和我局实际，对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试，并将考试成绩纳入和整个普法考核；四是加大烟草专卖法的宣传力度，扩大烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性，卷烟市场“三烟”总是屡打不绝，阻碍了销售环境的进一步良性发展，对此，我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时，我们重点是组织“3•15”、“12•4”法律宣传活动，发放宣传资料（“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份），提供专卖法规及真假烟鉴别咨询，认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作，利用媒体宣传销毁假烟大行动。2004年我们还在电视台举办了一次“烟草杯”法律法规知识竞赛活动。五是建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制，实行目标管理，将依法行政、文明执法、诚信服务工作纳入本单位目标管理，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。

三、提高法律水平，坚持依法行政

随着市场经济不断向纵深发展