党代会心得体会及工作打算

第一篇：党代会心得体会及工作打算

党代会心得体会及工作打算

胜利闭幕的xx区第十次党代会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，他吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴区的进军号角，开启了新起点上实现奋发崛起新跨越的征程。会议上席飞跃书记代表九届区委作了题为《紧抓目标不放松，加快发展不动摇，为建设城市功能完善、生态景观宜人、社会文明和谐的现代化新xx而努力奋斗》工作报告。这个报告是一个解放思想、实事求是的报告，是一项与时俱进、开拓进取的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，也是一个指导今后五年我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个纲领性文件。构建和谐xx既是对我们工作的一个总的要求，也为我们每一个干部提供了施展才华的空间。构建和谐xx不是一个空洞的政治口号，需要我们每一个人置身其中，扎实工作。当前，我们正处在快速发展，跨越发展的关键时期，经济和社会各项事业日新月异，同时各种社会矛盾和问题也不断涌现，这些都对我们构建和谐xx提出了更高的要求。几天来，通过对xx区第十次党代会会议精神的学习，我进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平，也对构建和谐社区有了更加深刻的认识和理解。特别是大会提出的“全面加强和改进党的建设，为推动率先跨越发展提供坚强保证”，感触颇深。下面结合我自身的工作，谈一谈我对“全面加强和改进党的建设，为推动率先跨越发展提供坚强保证”的认识和理解, 以及究竟如何通过做好“民情流水线”“三维数字社区”等工作，在具体工作中实现街道工作的新发展的一些心得。

一、因势利导，准确定位

任何工作的谋划，方向的确定，都要掌握形势、准确分析，方可明确思路，制定目标。这次党代会报告就是在全面分析了全区发展的总体形势后，提出了符合区情实际的科学发展思路。报告首先实事求是全面回顾了5年来xx区的发展成果，在肯定成绩的同时，也认识到工作中存在的困难和问题，科学分析了xx区的实际和发展趋势。同时从发展规律、发展布局、发展环境和机遇等方面，进一步明确了我区所处的发展阶段、定位和现实支撑。提出了今后五年对xx区来说，是一个孕育着新的重大变化的五年，是抢抓机遇，助推新城发展，实现“两个率先”的关键时期，也是我们必须倍加珍惜并牢牢抓住的、属于xx的重要战略机遇期。所以在今后的工作中，我要努力树立 “紧抓机遇，埋头实干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科学，与时俱进

报告突出以科学发展观统领全局，立意高远，从报告的主题到主线，从立论到指导思想，到工作目标，到发展战略和工作任务及举措都体现出科学发展观统领的特点，闪烁着科学发展的耀眼亮点。可以说，这是一个最科学的报告，也是一个最符合发展规律的工作报告。同时这次党代会报告不但具有理论性，更具有实践性和科学性，所以我在工作中一定会紧紧围绕科学发展观和创先争优精神，时刻不忘自己作为一名中国共产党员的荣辱观，在工作中勤勤恳恳，与时俱进，不断地提升自己的政治修养和工作态度，力争优秀，勇创先进。

三、鼓舞人心，催人奋进

报告勾画了xx区五年的发展蓝图，充分阐述了xx所面临的形势和发展机遇，非常鼓舞人心，对xx的未来充满了期待和憧憬，催人奋发向上，同时更感觉责任重大，进一步增强了做好本职工作的责任感和使命感。今后五年，对xx来说，是一个孕育着新的重大变化的五年，是抢抓“三大机遇”，展现“三个更加”，破解“三大难题”的关键时期，今后的党建工作和精神文明建设面临着新的机遇和挑战。面对新一轮科学发展大局，民情流水线工作一定要找准定位，从而有针对性地制定新对策，实现工作的新跨越。概括起来要做好以下三个方面：一是加大舆论宣传力度。舆论宣传工作是营造良好发展环境、推进民情流水线建设的主要力量，也是提高群众对民情流水线和三维数字社区工作开展重要性理解的重要手段。二是深化为民服务意识。民情流水线和三维数字社区工作的服务对象是广大人民群众，我们开展这项工作的目的也是为了更好地为民服务，所以，我认为要干好这项工作，牢固树立起全心全意为民服务的观念是百分百完成工作所不可或缺的。三是加强政治修养。思想政治素质是现代人素质的灵魂，良好的思想政治素质对一个人的成才和成功特别是对于我们青年干部的健康成长具有至关重要的作用。我们是社会成员中最富有朝气、最富有创造力的一部分；是改革和建设的生力军；是继往开来的后继力量，所以我们要不断地提升自己的政治素养，只有明白了自己的工作是为民服务而不是应付领导这一点，才能更好地开展工作，才能得到真正的锻炼与发展。

作为街道负责三维数字社区一名干部，在今后五年，要牢牢把握好这次发展机遇，立足自身职责，明确工作思路，创新工作举措，适应发展要求，在工作实践中认真加以落实。要做到这些，我认为重点必须强化以下“四个意识”：

一是强化大局意识。

大局就是区委和区政府的中心工作，也就是xx区今后五年的奋斗目标。强化大局意识，就是要在工作中善于把握xx发展大局，这是创造性地做好本单位工作的根本要求和重要保证。要胸有全局，找准第十次党代会精神和我们工作实际的结合点，深刻理解和把握党代会所确定的全区每个阶段重点工作和发展大局，一切工作都要服从服务于xx区发展。并认清发展形势，因势利导，掌握工作的主动权。只有在这样才能保持正确的工作方向。

二是强化学习意识。强化学习意识是适应新形势的需要，只有加强学习，不断提高，才能更好的把握大局，才能使民情流水线工作融入到区委区政府的各项中心工作中，才能全面落实这次党代会精神。所以在工作中还要继续不断的学习党代会报告，深刻领会报告中的精神实质和内涵，只有这样才能坚持与时俱进的政治品质，才能使我们的宣传思想工作紧紧围绕区委区政府重点工作，不迷失方向。

三是强化责任意识。必须树立强烈的责任意识，要有主人翁精神，着力在提高工作能力上下功夫。在深刻理解和把握这次党代会确定的指导思想和奋斗目标的丰富内涵的同时，真正做到奋发有为，把主要精力都放在思考工作上。要结合工作实际，高起点，高标准，求真务实地把本职工作做好。同时还要有紧迫感，要不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲。

四是强化创新意识。增强敢于创新和乐于创新的意识，培养创新的思维。紧紧围绕“为民服务，深入开展民情流水线工程”，不断拓宽工作领域，创新工作形式，为全区建设与发展营造良好的舆论氛围。为全面打造现代化新兰州标志区和城市新中心贡献自己的一份力量。

民情流水线和三维数字社区工作是我们街道建设的一件大事，我们街道当前和今后一个时期的一项重大历史任务。通过最近我与同事们的精心努力，我们在工作中取得了一些成绩，但我们离上级部门领导的要求还有很大的差距，在区委席飞跃书记《紧抓目标不放松，加快发展不动摇，为建设城市功能完善、生态景观宜人、社会文明和谐的现代化新xx而努力奋斗》的鼓舞下，在新的历史机遇下，我们有决心，也有信心，在第十次党代会精神的指引下，迎来沙井驿街道经济社会蓬勃发展的又一个春天。

第二篇：党代会工作总结和打算1

武城县经信局党代会工作情况汇报

武城县经济和信息化局

县十一次党代会以来，武城县经信局在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加强党的执政能力和先进性建设这两条主线，围绕县委县府‚工业立县、产业富民、城乡统筹、和谐发展‛的发展战略，团结带领全局同志结合工作实际，落实相关责任，创新工作机制，全力实现县域经济平稳快速发展，使全县的工业经济上了一个新的台阶。

一、主要工作情况与成绩总结：(一）全县工业经济待续快速发展。

全县的工增加值由2007年底62.5亿元增加至2010年的156.3亿元，增长149%；其中规模以上企业的工业增加值、利润、利税分别由25.65亿元、6.98亿元、11.54亿元增至73.56亿元、16.56亿元、33.24亿元，分别增长186.7%、137.2%、188.1%；全县规模以上工业企业增至366户，工业用电量由16990万千瓦时增加至2010年底的24037万千瓦时，工业经济发展进入了历史最好时期。截止2010年底，白酒、汽车零部件、玻璃钢、农产品深加工四大重点产业占全县工业比重达到了74.6%，对全县工业经济起到了良好的拉动和支撑作用。工业增加值占GDP的比重由28.5%上升至33.6%，工业对全县经济增长的贡献率由32.8%上升至47.6%，工业对全县经济起到了良好的拉动和支撑作用。

（二）产业结构进一步优化。

我县四大重点传统支柱产业白酒产业、玻璃钢产业、汽车及汽车零部件产业、绵纺织产业在精心培育下，规模不断膨胀，总量不断增加。我县在发展四大支柱行业的同时，逐渐培育起了‚五大朝阳产业‛，分别是以龙祥公司为核心的工程橡胶产业、以齐鲁客车、昊源油业、新明公司、腾龙公司为代表的新能源产业，以神龙毯业为核心的机织地毯产业，以合力化工为代表的农业化工行业，以奥博环保、汇特公司为代表的环保新材料行业。

截至2010年，我县主要的产业集群获得的荣誉称号分别是全国第一个玻璃钢县、中国汽车零部件产业集群线、中华民族毯业城。其中集群内企业总数达到1419家，规模以上企业达到184家；主营业务收入达到228.02亿元，销售收入过亿元的企业达到47家；利润达到16.33亿元，利税达到33.54亿元。

（三）不断增加技改投入，提高工业技术装备水平。

县十一次党代会以来，我县累计完成技改投资125.63亿元，年均增长18.1%，固定资产投资95.53亿元，占技改投资的76.04%。企业自筹资金占到位技改资金绝对比重，其中自筹资金到位105.95亿元，占总投资84.33%；银行贷款到位19.68亿元，占总投资15.67%。从技术改造投资结构来看，对传统产业进行改造、提升传统产业的投入增幅加大，以质量、效益为中心，力求增强产品竞争力、企业竞争力。2011年总投资500万元以上的技术改造项目共275项，其中过亿元的42个，5000万以上的77个。项目建成达产后，年可新增销售收入286.14亿元，新增利税22.82亿元。

通过技术改造，我县规模以上企业企业共更新设备5984台套，引进设备148台套、新建生产线173条。其中生产线水平达到国际先进水平的有山东神龙毯业有限公司高档机织手工工艺地毯生产线6条；达到国内领先水平的有古贝春集团有限公司白酒生产线4条、山东龙祥橡塑制品有限公司止水带生产线2条、山东真元水兴铸造公司铝轮毂铸造生产线2条等共计58条、达到国内先进水平的有山东水星集团汽车零部件生产线15条、山东齐鲁客车制造有限公司新能源客车生产线2条等共计109条。

四．大力支持企业自主创新并加强品牌建设。随着我县制造业的快速发展，企业不断提高自身竞争能力，着力研究开发新产品，提高企业自身优势。截至2011年10月份，全县共建设省级企业技术中心1个、市级企业技术中心6个、工程技术研究中心4个，从事研发人员数量13234人。企业不断加强与高等院校和科研院所的合作，形成创新体系。其中齐鲁客车公司已与清华大学签订协议共同研发新能源客车项目，新能源客车在世界太阳城大会得到宣传和推广。山东汇特环保科技有限公司与中科院、同济大学等科研院所联合研发的节能墙体保温材料，通过国家灭火中心的检验和认证，在全国建筑行业被广泛应用推广。龙祥公司针对高速客运列车专线特点，成功研发出了铁路桥梁建设用隔振支座、调高支座等产品，企业获得多处国家重点工程订单。古贝春荣获‘联合国相关机构千年金奖’，‘国蕴酒’开发取得成功，产品档次和企业知名度明显提升。神龙毯业公司与国外研发机构共同研发出来世界最先进的机织手工工艺地毯织机，该织机已经投产。

山东神龙毯业有限公司的‚龙禧‛牌高档机织手工地毯获得‚中国名牌产品‛称号，已达到国际先进水平；古贝春集团‚古贝春‛商标已获得国家驰名商标，古贝春白酒更被评为山东省名牌产品，达到国内领先水平；‚龙祥‛ 桥梁支座、伸缩缝、止水带、‚金光‛ 玻璃钢制品、‚齐鲁‛ 客车及新能源客车、‚富泰尔‛ 复混肥料已获得山东省著名商标，产品均已达到国内领先水平。

五、加强节能减排工作，确保完成“十一五”目标。我县出台节能目标责任考核奖励办法，制定了详细的考核内容、考核标准及奖惩办法，对我县节能工作起到了极大的推动作用，节能减排效果显著。2010年，我县万元GDP能耗下降6.9%；万元GDP电耗下降4.2%；规模以上工业万元增加值能耗下降7.6%；万元GDP取水下降14.7%；规模以上工业增加值取水下降15.9%，均全面完成了市政府下达的节能工作任务。

二、发展面临的实际问题

十一次党代会以来，工业经济保持快速增长的同时，我们也发现，我县经济社会发展中还存在着一些问题和不足。一是龙头骨干企业匮乏。相对于先进县市差距很大，产业集中度低，大型企业少，特别是我县没有一家上缴税金过亿元的企业，形成产业结构不合理，产业集成度低、骨干企业带动辐射力不足的局面。二是科技创新不足，支撑技术、工艺装备落后，缺少产业发展所需的支撑产业和服务业，大部分企业的研究开发动力不足，自主创新和自主产权研发能力弱，产品档次不高，企业发展的后劲不足。三是产业所需各方面人才缺乏，企业管理人员素质有待全面提升，尤其是我县部分企业仍采用家族式管理，影响了企业的管理效能，对营造人才培养环境、生存环境、发展环境产生了不利影响。四是企业流动资金紧张，融资压力大，导致部分企业项目建设处于停顿状态，企业的陈旧设备无法更新，高新技术无法引进，产品不能满足高端市场的需求，制约了企业的发展。

三、工业发展的目标

工业增加值：到2015年，完成工业增加值156亿元，平均年增长19.5%。

销售收入：到2015年，实现销售收入710亿元，平均增长17.5%。

利税利润：到2015年，实现利税110亿元，平均年增长19.6%；实现利润65亿元，平均增长17%。骨干企业培植：力争古贝春集团、水星集团销售收入突破50亿元；龙祥公司、金光集团、合力化工、真元水星销售收入突破30亿元；华兴集团、华一集团、齐鲁客车、派森科技等20家企业销售收入突破10亿元。销售收入过亿元的企业达到47家。

技术创新：到2015年，市级以上高新技术企业总数实现翻一番，达到22家以上，其中省级以上高新技术企业达到4家以上；销售收入上亿元的高新技术企业达到15家，超过5亿元的企业5家，超过10亿元的企业3家。高新技术企业占全县规模以上制造业企业的15%，高新技术产业销售收入达到150亿元，占全县制造业企业的21%。争取国家级技术中心1家，省级技术中心5家，市级技术中心30家。力争在运河经济开发区建立高新技术产业园；形成以汽车及汽车零部件、新型复合材料、特色农产品深加工等特色高新技术产业共同发展的区域产业群。

产业集群：玻璃钢、汽车零部件、农产品深加工三大产业到2015年企业总数达到1419家，四、确保完成任务目标的具体措施

1、加大培育优势产业和骨干企业力度。在政策、资金、人才、环境等方面向有发展前景的骨干企业重点倾斜，使我县古贝春公司、水星、龙祥等一批骨干企业膨胀壮大，提高全县的知名度，增强竞争力，充分发挥优势产业的辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的作用，培育一批生产关联、市场关联、技术关联等专业化配套企业，构筑起产业集群。引导中小企业围绕龙头企业开展协作配套，拉长产业链，使关联企业在空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享。

2、突出项目建设。充分利用县内县外两种资源，对外强化招商引资，对内促进重点企业二次创业，强力培育工业经济发展后劲，不断壮大工业经济总体规模。一是突出抓好招商引资。建立健全工业项目储备库，每年都筛选一批工业项目，并做好项目前期工作，推出招商。积极推行直销式招商、委托招商、代理招商和网上招商等各种有效的方式。采取更加灵活的措施和特别优惠的办法，大胆引进大企业、大项目。坚持开放推动、合作互赢的原则，主动承接发达地区的产业梯度转移。理顺招商引资管理体制，拓宽招商引资渠道，推行社会化、市场化、专业化的招商，提高招商的有效性。发动各方力量谋划项目、包装项目、引进项目、落实项目，着力解决项目建设中的征地难、拆迁难、安臵难等问题。二是大力推动重点企业二次创业。充分利用我县重点企业现有资源，因势利导，促进企业加快战略转型步伐，通过企业的集团化、多元化经营实现二次创业。同时要推动工业企业从规模效益和配套效应出发，加快二次创业步伐，围绕规模化经营上扩建项目，围绕一体化经营上配套项目。

3、加大科研投入和人才培养。一是推进技术创新体系建设，突出企业技术创新的主体地位，加大科技投入，建立企业研发机构。有条件的企业技术中心要努力建设成为高水平的行业技术创新基地，作为开发和推广行业共性、关键性、前沿性技术的重要力量。加快形成一批省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心，抢占行业技术制高点。二是要加快培养一批政治素质好、市场驾驭力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀企业家队伍。进一步优化环境，建立企业后备人才库和企业家市场，积极探索和实行对企业新的考核体系，造就一支职业化、现代化、国际化的经营管理人才队伍。三是加大产学研结合力度，瞄准全国的大专院校和科研机构，吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为紧密的利益共同体。通过技术合作，加强技术、人才、信息等的交流，来大大缩短我县产业升级在一技术难题上的研发周期。

4、放手发展民营经济。在市场准入、权益保障、融资渠道、土地使用、政策优惠等方面加以帮助扶持，进一步开放民营经济的投资领域。凡国家没有明令禁止的领域、行业，都允许民营经济生产经营；对外商开放的，同时也对民营企业开放。鼓励引导民营企业围绕主导产业、骨干企业，生产上下游配套产品。鼓励民营企业根据行业特点组建自律组织，增强自我发展能力。

5、发挥开发区承载带动作用。要提高规划建设水平，依托县城扩大规模，重点抓好区内设施配套和功能完善，创新管理体制和发展模式，优化环境，增强发展能力。要集中力量、下苦功夫引进、建设一批大项目，培育龙头企业，大力引进相关配套项目，延长开发区产业关系链，形成特色产业。兑现相关政策，鼓励乡镇把项目引到开发区，把开发区做大，促进县城中心区工业带的形成。

6、加强督查调度。工业经济推进委员会一般每两个月定期召开调度会，听取企业发展情况的汇报，集中调度解决企业发展中遇到的重要问题。对于遇到的急难、重大问题，可临时召开专题会议或现场办公会议及时协调解决。严格考核奖惩。对重点企业，实行主动管理、超前管理、动态管理，每月考核一次，时刻掌握企业发展动态，发现问题，及时纠正和解决。对企业在安全生产、环境保护、税收和社会保险缴纳、金融信贷等方面出现问题的企业，收回已经享受的优惠政策。设立‚纳税先进企业‛和‚功勋企业‛，对发展快，贡献大的企业进行奖励。

第三篇：残疾人工作打算及心得体会

就职残疾人专职干事的工作

打算及心得体会

首先感谢上级领导及残联等有关部门给我这次机会，成为残疾人专职干事。

为残疾人提供就业岗位向来都是利国利民的大好事，我认为，残疾人事业在我们国家才刚刚开始，任重而道远。要保证残疾人朋友的合法权益、发展残疾人事业、保障残疾人平等地充分参与社会活动，使残疾人朋友能够共享社会物质文化成果，还有很长的路要走。工作中要抓住以下几项工作。一是宣传：如何做好宣传？首先要宣传党的残疾人政策与政策法规。广泛宣传残疾人自学成才的成功案例，充分了解残疾人所需，发现典型事例，注意发现培养残疾人兴趣爱好，做好残疾人宣传工作，让更多的残疾人朋友受益。二是做好信访、维权工作：这是我们残疾人工作的重点，工作中要认真处理好残疾人的来信来访，认真处理他们反映的问题，维护他们的合法权益是每一个残疾人工作者的神圣职责和历史使命，在处理来信来访过程中我们要注意以下细节：

坚持依法信访原则。在接访过程中严格遵守《信访条例》，严格按照法律政策，实事求是地解决信访问题，禁止随意开口子、轻易许诺。

坚持原则和灵活性相结合的原则。在基层，残疾人工作者要面对关于残疾人的各种各样的事情，千头万绪，处理起来很令人头疼，在这个时候只要我们抛开偏见、个人好恶，不以貌对事、不以个人情感去处理事情，抛开各种关系的干扰，以事情的本来面目思考解决的办法，答案很快就会出现在你的面前。

信访用语。规范化的文明用语能拉近与上访人员的距离，使上访人员感到亲切，能平静的向你反映问题、认真倾听你的解释。避免因信访工作不规范、接访人员方式方法简单、语言粗暴使问题复杂化、扩大化。

接访记录。对待广大残疾人反映的问题我们不能一听了之，要把他们反映的问题详细的记录在案，在这些记录中包括上访人员的人数、姓名、性别、年龄、住址、联系电话、残疾类别、所反映的问题、处理意见和经过等。能解决的一律当场给予解决，不能当场解决的问题或需要协调和需要向领导汇报争取支持的，按规定程序办理。

突发事件的处理：在现实生活中许多突发事件超出我们的想象和处理能力，出现这种情况我们首先要及时介入避免问题的扩大，并及时向领导汇报，然后协调矛盾的双方、相关人员和有关单位。灵活掌握方法方式、运用政策和真情去化解矛盾、解决问题。

残疾人维权：维护残疾人合法权益必须依法进行。由于残疾人是弱势群体，多数人受教育程度低，加上沿袭的不良习惯，往往不依靠组织、不依靠法律来维护自己的合法权益。我们在以后的工作中要多宣传、引导残疾人懂得：只有尊重别人的合法权益才能更好的维护自己的合法权益。许多残疾人自己的合法权益受到侵害不知道如何去维护，我们要帮助他们通过正当的途径来解决。

发展残疾人事业要靠大家的共同努力，残疾人朋友也应该提高自身素质、增强就业能力，残疾并非残废，残疾只是身体的某个部位损伤。因此，只要全社会共同参入，通过我们我们共同的努力，一定会使残疾人事业更快、更好的发展，让更多的残疾人朋友受益！

第四篇：第九次党代会以来工作总结和未来五年工作打算

第九次党代会以来工作总结和未来五年

工作打算

2006年全区第九次党代会召开以来，解放路街道在区委、区政府的正确领导下，在辖区单位的大力支持下，在全办干部职工的共同努力下，认真贯彻落实会议精神，始终以科学发展观为统领，坚持以项目建设为中心，抓经济、促发展，抓民生、促稳定，抓队伍、促提升，不断与时俱进，开拓进取，辖区街容街貌有了新变化，街道各项社会事业取得了新突破。2006年以来，街道先后获得省、市、区级多项荣誉。

一、过去五年的主要成绩

1、经济总量不断扩大。2006—2010年，街道财税收入从4085万元到1.1亿元，增长了269%；招商引资从20271万元到8.6亿元，增长了424%；固定资产投资从30993万元到6.6亿元，增长了213%；社会消费品零售总额从51919万元到29.3亿元，增长了564%，街道整体经济实力不断增强。

2、项目建设快速推进。街道始终以项目建设为“一号工程”，不断优化项目服务环境，配齐配强了人员队伍，为重点项目建设的快速推进打下了良好的基础。2006年以来，街道先后引进了印象城、沃尔玛、金博大扩建、华润万象城等一系列重大项目，其中印象城和沃尔玛项目于2009年9

月开业运营；汇港新城项目已于2011年4月份竣工并通过验收，已正式交付使用；华润万象城项目2010年4月开工建设；百年德化二期、二七时代广场、金博大扩建项目正在紧张进行拆迁工作。

3、社会事业协调发展。计划生育工作：坚持以人为本，转变计生工作思路，实现了计划生育工作重心下移和计生工作常年抓的工作机制。街道在辖区北京华联商厦开展了全省第一家“人口文化商场”，在宣传内容上、宣传载体上、宣传形式上创下三新。此举得到了国家人口计生委宣教司副司长石海龙司长的大力赞扬，并邀请北京华联商厦计生工作负责人前往北京清华大学演讲“人口文化进商场”课题。民政工作：设立爱心捐助站，积极开展社区帮扶活动，加大对辖区困难家庭的救助力度，积极组织人员为汶川、玉树等地震灾区捐款捐物。社会保障工作：建立实施了企业社会保险稽核、扩面、征缴、清欠一体化机制，社会保险金的征缴率明显提高，全面完成区下达的各项目标任务，退休人员管理覆盖率、离退休人员养老保险金按时足额发放率和社会化发放率均达到100%。

4、街容街貌明显改善。不断加大对重点区域的管理力度，定人定岗定责对所划分区域进行整治。围绕陆续开展的国家卫生城市复审工作和创建国家卫生城市工作，街道开展了一系列的市容环境集中整治活动，动员各方力量，按网格

化管理工作原则，实行“早五晚十一”工作制，对辖区市容环境、五小门店、窗口单位、建筑工地、墙体绿化、违法建筑、二七广场等开展全面整治，确保卫生无死角、无疏漏。近年来，街道一直在全市市容环境整治工作排名中保持优秀，多次获得市“爱卫杯”红旗。

5、辖区大局和谐稳定。街道实行综治、信访、司法联合办公，实行联动、联防、联调、联治的“四联”机制，统一受理群众来信、来电、来访和矛盾纠纷，统一监督办事效率，统一归档资料、案卷，使综治工作中心成为便民工作站。街道先后成功处理了多起二七广场附近发生的突发性维稳事件，为全区的繁荣稳定做出了积极贡献。严格落实安全生产目标管理责任制，突出强调“预防为主”，对辖区商场、建筑工地的安全状况进行预测，对安全事故进行预控。探索建立了齐抓共管的监管机制，层层签订安全监管责任书，不断强化消防安全执法力度，建立健全整改台账，及时落实复查效果。近年来，街道没有发生一起重大安全生产事故。

6、基层党建不断强化。街道坚持抓党建促发展的理念，结合辖区地处商业中心和老城区的特点，深入开展社区“三级四方共建”活动，以“两增两找两促”、“科学发展观”、“四个一”、“创先争优”等活动为重点，不断深化党员队伍建设，狠抓“两新”党建工作。街道创建了“党建红色长廊”和“效能文化长廊”，通过加大职工的外出学习力度、开展明星党

员评比、竞争上岗等活动，进一步激发了广大干部职工的干事积极性和团队活力。为充分发挥党员的先锋模范作用，街道还组织党员成立了“党员义务装卸队”，受到拆迁区域居民的由衷称赞，收到锦旗6面，感谢信3封，《郑州日报》进行了报道。借助联合党工委这个沟通交流平台，街道精心主办了“企业家谈效能促发展”系列讲座活动，定期举办委员座谈会、联谊会，向他们通报项目推进、市容环境整治和文明城市创建等重点工作进展情况，并广泛征集委员的意见和建议。目前，街道已基本形成了以街道党工委为核心，各基层党组织共同参与的区域化党建工作新格局。

二、过去五年的基本经验

（一）攻坚克难加快发展，经济实力稳步增强。经济建设是始终街道发展的原动力，街道坚持“从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件”的原则，重点围绕项目建设和招商引资工作，实行了“一个项目、一名责任领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作法，推动了经济平稳较快增长。

一是全力以赴服务项目建设。一是创新重点项目推进机制。对项目实行动态管理和分类管理。完善项目周报、月报制度，对项目进行定期调度，协调解决好服务重点项目推进中遇到的各种问题。二是建立“1+1”沟通机制。成立项目建设协调推进组，每个项目明确一名企业联络员和跟进服务

员，明确责任部门主要职责和协调事项，加快推进项目建设；建立健全工作机制，包括工作衔接制度、发展协调制度、情况交流制度和定期报告制度。三是优化服务模式，组建和谐拆迁先锋队。在二七时代广场动迁工作中，倡导党员干部“打头阵”，深入群众了解问题，将矛盾化解在萌芽。使该项目在办理拆迁许可证十天后，即完成了两座楼栋的拆迁，创造了二七拆迁史上的“五月速度”；在百年德化二期拆迁关键期，街道共产党员自发成立“共产党员义务装卸队”，为十八中家属院居民免费提供搬家服务，得到群众的支持与好评。

二是创新模式开展招商引资。着力构筑大开放、大招商格局，立足辖区自身区位优势，抢抓大中原经济圈崛起的良机，通过改善投资环境和亲商文化建设，开展招商引资活动。发挥辖区现有资源影响力，采用“请进来”、“走出去”的方式大力实施“亲情招商”、“以商招商”，对辖区以郑州市第二中医院、小楼清真寺为代表的待开发地块进行包装推介。

三是勤征细管确保财税入库。一是充实力量组建了协税护税队伍，进一步澄清了辖区税源底子，规范了房屋出租等税种的征收标准，使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道。二是组建楼宇经济先锋队，建立了楼宇信息共享平台和楼宇联系人及班子领导对口联系重点税源制度，加强了重点税源的跟踪服务和中小企业的帮扶力度，确

保了辖区老企业的稳定发展和新增企业数量的有效增加。

（二）不拘一格锻造队伍，干部活力有效激发。干部作风是软环境建设的决定性因素，是推动科学发展的总要支撑性力量。街道坚持革旧立新，创新多种载体，极大激发了广大干部职工干事创业的内生活力。

一是开展了企业家谈效能活动。由驻街联合党工委牵头，结合街道党工委、街道纪工委联合主办了“企业家谈效能”系列讲座活动，讲师团由街道驻街联合党工委委员、各大商场负责人组成。截止目前，该系列讲座已开展4期，《河南日报》、《郑州日报》对此均有专题报道。

二是打造了效能文化长廊。以“员工目标树”的形式公布各部门工作目标，定期以工作通报形式对各部门完成目标情况、表现突出个人进行通报，并将奖惩情况在“街道红黑旗奖惩公示栏”中予以公示，号召街道干部争做“三真三实”干部型，在工作中操真心、负全责、常加班、干满点、不畏苦、不言累、不退缩。

三是举办了中层干部竞争上岗活动。街道按照“五重五不简单”的选人用人机制，坚持“能者上、平者让、庸者下” 的用人原则，对14名中层正职，实行竞争上岗，顺利完成了中层干部的新老交替。同时，对原有的27名中层副职，采用择优票决；对79名一般干部，采用了双向选择的方式，解决了部分科室职工队伍存在的年龄、文化、专业结构、后

备人才储备等方面断层问题。

（三）坚持不懈整治环境，城市管理水平不断提升 市容街貌是反映地区文明程度的一张名片，街道依托创建国家文明城市和迎接国家卫生城市复审、“市容环境集中整治年”等活动载体，加大环境整治和城市管理力度，建立健全网格化管理机制，为辖区居民创造了舒适的生活环境，为投资者营造良好的社会环境。

一是定岗定责，做到任务全覆盖。街道以“点、块、面”结合为原则，将辖区路段、“五小”门店、商户整治工作任务进行责任分解，实行“早五晚十一”工作制，建立了街道、社区、居民三级网络体系。通过设立五个整治小组，实现了“每日一督查、每周一整改”，真正做到整治一处，巩固一处，美化一处，环境美化不留死角。

二是加强培训，提高城管队伍素质。人员是决定各项工作成效的重要因素。为进一步规范执法行为，街道加强了对城管人员的培训，以“内强素质，外树形象”为切入点，通过总结工作经验，举一反三，认真查找工作中的漏洞和问题，扎扎实实地开展整改工作。

三是注重宣传，营造良好的社会氛围。确定每天下午5点以后为传统文化集中学习时间，由专人领读“弟子规”“三字经”等传统文化经典读物；组织开展传统文化学习心得交流会，撰写心得体会80余篇；并利用二七时代广场项目、汇港新城施工围挡建立了500米长的传统文化学习长廊，吸引了广大过往群众纷纷驻足观看，新郑等兄弟县市还专门前来参观学习。另外，以每周五义务劳动为契机，联合龙都大酒店、北京华联商场等单位员工先后8次开展了以“街道是我家 美化靠大家”为主题的卫生大扫除活动，深入推进“背街小巷整治”和“五小门店”集中整治，辖区环境得到了明显改善。

三、过去五年工作中存在的主要问题

作为二七商圈的内核，解放路街道具有得天独厚的优势，但由于受到前期设计、交通条件、基础设施等外围客观因素的影响，其发展受到了一定的瓶颈制约，主要表现在以下几方面：

1、道路交通不畅。辖区正兴街、二七路、解放路等主要道路按照城市规划，均为单行道，且道路狭窄、路况破旧，整体交通通行能力较低。而二七广场附近人流、车流又过度集中，导致部分路段长年堵塞严重，目前进行中的地铁二七广场站建设对局部路段实行封闭施工，更是加剧了拥堵现象。

2、基础设施薄弱。由于地处老城区，受早期规划设计限制，辖区内基础设施陈旧落后，休闲服务设施不够完善，缺乏上档次的餐饮、酒店等娱乐设施，远远不能满足二七商圈的巨大消费力。

3、楼宇档次偏低。一是硬件设施老旧。辖区现有商场和楼宇多为90年代建造，受当时设计影响，普遍存在电梯容量不足、内部设施陈旧、物业管理混乱、停车位不足等问题。二是楼宇产出率较低。辖区内以金博大C座、金运大厦等为代表的部分楼宇因为产权纠纷等历史性原因，造成资源浪费，现有楼宇产业也多集中于小型商贸企业，缺乏具有支撑带动作用如广告策划、金融服务、咨询中介等的现代服务业，楼宇资源未能得到有效开发。

4、同质化竞争严重。大商新玛特金博大店、北京华联商场、正弘国际名店、印象城购物中心等辖区现有的几家大型商场经营范围均以百货为主，商品种类、品牌、档次比较雷同，存在同质化经营现象。而随着后期华润万象城、金博大二期项目、百年德化二期项目的建成投入使用，辖区同业态间竞争必将更加激烈。

四、今后五年的工作打算及创新性举措

今后五年，街道将紧紧围绕“新二七商圈提档升级”这一主线，实现“项目推进、二次招商”两大突破，把握“民生、稳定、党建”三个抓手，着力提升辖区经济总量和单位面积产出率，努力打造“财富商圈、兴业商圈、品质商圈”，全面实现街道经济社会工作新跃升。

1、坚持“项目强街”，推进商圈提档升级

一是大力推进重点项目建设。紧密围绕“项目带动战

略”，创新跟踪服务与培育引导的方式与渠道，对四大项目分门别类开展服务。对在建项目努力缩短见效周期；对已签约项目做好拆迁收尾工作，力争早日实现项目的落地开工。

二是大力实施二次招商。树立“招大引强、谋划在先”的理念，变“先建设、后招商”为“先招商、后建设”，实行“品牌招商、谋划招商”，重点引进知名品牌、独营店入住，积极筹划知名品牌发布会、时装秀、体验式购物卖场，打造品牌展示中心。组建“商圈企业家沙龙”，形成会议制度和沟通交流机制，共同研讨商圈发展方向，提高商圈的核心竞争力。

三是大力实施业态调整。倡导业态错位化、差异化经营，注重结构调整，积极引导辖区楼宇实施“立体式”发展，强化功能分区，引进现代服务业，形成一批品牌集聚的的特色楼宇。与辖区各大商场加强沟通，吸引国际一线高端品牌入驻，提升辖区品位和档次，培育一批国际名店。对在建项目，提前谋划发展新业态，着力引进商务中介、信息交通、餐饮休闲、文化娱乐等生产生活型服务项目，促进辖区业态分布由分散向集聚转变，提升单位面积产出率。

2、坚持“楼宇富街”，大力挖掘潜在财源

一是摸排掌控，建立统一台账。实行网格化、动态化、精细化管理，对辖区所有楼宇进行拉网式摸底排查，详细统计辖区各类企业经营、登记情况，建立完整的楼宇经济数据

库，对楼宇资源利用情况进行信息整合，做到心中有数。完善楼宇联络人制度，实现每幢楼宇有专人负责，确保管理无疏漏、无交叉、无死角。

二是盘活整合，实施升级改造。积极介入，对辖区金博大B、D座、东方巨杰、金运大厦、华健商务楼等写字楼进行资源整合，实行产业链招商，积极引进企业总部、集团及其关联企业实施收购、兼并、重组，实现“腾笼换凤”。鼓励业主采取自筹、联营、入股等方式筹措资金，组建管理联盟，并依据楼宇定位和市场需求，对现有楼宇进行包装策划，淘汰产出率低的落后型企业，盘活存量，实现楼宇产业升级。

三是优化服务，提升工作水平。进一步健全工作机制，建立定期走访制度，坚持每月一次到楼宇走访调查，加强与楼宇入驻企业、楼宇物业的沟通联系，对新企业提供全程服务，对入驻楼宇的纳税大户进行重点管理和服务，加强对入驻楼宇单位的计划生育、卫生管理和周边的综合治理，为楼宇经济发展营造良好环境。

3、坚持“平安保街”，保持辖区大局和谐稳定 一是不断加强安全生产工作。严格落实安全生产目标管理责任制，突出强调“预防为主”，对辖区商场、建筑工地的安全状况进行预测，对安全事故进行预控。探索建立齐抓共管的监管机制，层层签订安全监管责任书，完善细化规章制度，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查。

利用培训、例会、宣传彩页等多种形式，组织单位深入学习安全生产规程制度，营造“人人讲安全、处处抓安全”的浓厚氛围。强化消防安全执法力度，建立健全整改台账，及时落实复查效果，避免重检查、轻处理，重形式、轻效果现象的发生。

二是积极探索民调工作新途径。加大“五五”普法和全民公德教育宣传力度，加强与解放路派出所、区妇联、区工会等相关部门的协调和配合，积极发动共青团、妇女、民兵等群众组织积极参与调解工作。依靠调解员、信息员、志愿者，深入一线走访调查，坚持每周定期排查、重大节假日、重大活动前排查、拆迁区域的特殊问题排查，及时掌握辖区内纠纷动态和社情民意，把矛盾化解在萌芽状态。

三是全力做好信访稳定工作。从维护稳定入手，深入排查调处矛盾纠纷，继续落实领导班子接访制度，抓好信访案件督导和落实。认真组织好西联合街等拆迁重点区域的社会治安综合治理工作，因地制宜加大民主路社区治安硬件配套设施建设和管理力度，落实防范措施。深入开展平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，做好对民族、宗教等敏感问题的处理和防范工作。

4、坚持“城管美街”，不断优化辖区人居环境 一是不断提高城区建设水平。以创建全国文明城市活动全面展开为契机，继续贯彻落实城市装修工程，抓好辖区主

要干道的环境综合改造。配合区有关部门，联合公共单位，重点对辖区外观陈旧的写字楼、解放路立交桥沿路的建筑进行外立面装修升级。

二是不断提高城区管理水平。坚持科学化、规范化、精细化的原则，加强基础设施建设，加大对街容街貌、卫生死角的治理力度，不断强化辖区主次干道、背街小巷和建筑工地的清扫保洁力度，尤其是要对建筑工地进行24小时不间断监管，从而提高保洁质量和市容环境的管控能力。

三是积极打造城区慢行系统。以建设城市休闲消费中心为目标，培育引导和筹划建立专业特色街区，打造特色环保示范街区。加快“慢行设施”规划步伐，通过建设空中连廊、文化墙、沿街雕塑、室外健身设施等，达到地下、地上、空中全方位覆盖，将购物、酒店、娱乐等各种消费设施进行有机连接，改善商圈交通微循环，使消费者在这里得到身心的放松，提升商圈魅力。

5、坚持“服务兴街”，推进大民生工程建设

一是全力推行一站式服务。以“便民快捷、廉洁规范”为目标，实行一站式便民服务，深化便民服务内容，畅通群众办事绿色通道。进一步公开办事程序，健全规章制度，规范便民服务操作规程、便民服务中心工作人员职责，实行首问负责制、督查考核制、责任追究制、AB角分工责任制等制度，积极推行阳光政务、星级服务，确保便民服务规范有序

运转。

二是大力开展便民利民服务。积极开展“两店进社区”活动，在有条件的地方建立便民早餐店、蔬菜店，满足居民日常需求。做好待拆迁区域居民和回迁居民的保障工作，加大临时救助和专项救助力度，拓宽社会救助覆盖面。千方百计做好就业和再就业工作，多渠道开发就业岗位，积极支持鼓励创业，进一步完善就业服务网络、就业指导、就业培训等有效措施，促进更多群众实现就业。

三是认真抓好人口和计划生育工作。伴随汇港新城居民的陆续回迁，组织人员进行摸底调查，进一步澄清常住人口的计划生育底数，建好台账并录入微机，信息力求做到及时、准确。针对辖区服务行业从业人员多、流动性大的特点，坚持完善管理、优质服务的原则，重点做好对辖区单位人员的管理与服务工作，做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，维护流动人口的合法权益。

6、坚持“党建促街”，实现组织建设广覆盖、全跃升 一是探索创先争优活动新模式。把服务人民群众作为创先争优活动的落脚点，积极围绕活动的中心目标，继续开展“一诺三评”活动，创新公开承诺、领导点评、群众评议等活动形式，创建共建型、节日型、主题型等载体，推动创先争优活动继续向纵深开展，使创先争优活动真正成为“办民事、赢民心、促民富、得民意”的精品工程。

二是构建区域化党建新格局。探索实施“大工委”机制，扎实推进区域化党建工作，着力构建辖区各类组织和全体党员共同参与的区域化党建新格局。继续充分发挥街道联合党工委平台优势，策划成立“二七商圈企业家沙龙”，广聚人力智力，将“企业家谈效能”系列讲座打造成交流沟通的有效平台，将“四必访”暖人心聚人心活动持续有效地做实做好，使联合党工委成为服务项目、改善民生、推动发展、促进和谐的坚强阵地。进一步整合楼宇党建资源，组建二七商圈楼宇联合党支部，广泛开展商圈党员先锋、楼宇党员精英、柜台党员标兵等争创活动，进一步加强非公党建规范化建设。

三是抓好党员干部的教育管理。创建学习型党组织，深入推进理论学习，完善学习制度，切实加强对中心组和党员学习的管理和指导。完善党内民主生活制度，探索党员发挥作用的新平台，推进党的整体建设。推进党务公开，完善党内激励、关怀、帮扶工作，健全流动党员动态管理，探索加强和改进流动党员管理的有效途径。精心组织“七一”庆祝活动、先进表彰等系列活动，继续做好党员发展工作以及入党积极分子的培养，使党的后备队伍不断扩大。

四是切实加强党风廉政建设。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，以层层签订责任书的方式确保责任落实到位。加强党风廉政建设宣传教育，精心设计载体，利用黑板报、条

幅、文艺活动等形式广泛开展宣传，营造声势，不断增强廉政文化的实效性。积极开展机关效能建设，继续实行红黑旗奖惩机制，进一步规范各项规章制度，切实转变工作作风。

五是推动各类组织发挥积极作用。依法支持人大、政协履行职能，坚持抓好统战工作，发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，发挥好民主党派、工商联的作用，凝聚形成推动街道发展的强大合力。

五、对区委未来五年工作的意见和建议

1、结合当前形势，对二七商圈进行统一规划。结合火车站西出口建设工作，建议对火车站东西出站口区域进行统一的规划和设计，实现火车站批发商圈与二七商圈的融合升级，从整体上提升二七商圈的竞争力。

2、完善基础设施建设，切实改善购物环境。商业中心的发展离不开优质的交通。二七广场目前人流、车辆激增的状况，对二七商圈的发展形成了阻碍。建议加快地铁工程的施工进度，畅通路网工程，使辖区交通拥堵状况能在较短时间内得到有效缓解，为前来购物的市民提供快捷、畅达、安全的购物环境。

3、加强对外宣传，提升二七商圈知名度。加大对二七商圈的宣传推广力度，使二七商圈走出郑州，走向全国。应充分利用媒体的宣传优势，精心制作商圈宣传册和宣传片，举办大型公益及商业宣传活动，不断提升知名度和美誉度，在电视、报纸、互联网等媒体上进行全方位的宣传，形成立体式宣传格局，使二七商圈的知名度更加响亮，成为郑州的一张亮丽名片。

4、科学合理定税，推动经济可持续发展。结合街道现有资源以及项目建设实际，科学合理地确定税收任务，使街道经济社会各项事业保持可续性发展。

二七区解放路街道办事处

2011年4月25日

第五篇：工作打算

工作打算

下半年，我处将按照局党委部署和目标责任书要求，狠抓十项工作：

1、加大对乡镇水上安全工作的指导、督促和协调。进一步明确乡镇水上安全主体责任，专门管理机构，建立专项制度和投入机制。

2、加强水上安全巡航，保安全、保畅通。组织海事人员加大对煮水河航道巡航力度，及时纠正违章行为，确保不发生监管不力的水上重大责任事故，确保不发生因管理不善而造成航道24小时以上堵塞责任事故。

3、加强渡口的安全监管工作，确保渡运安全。坚持对全市渡口的月查制度，加强节日期间和恶劣天气的专项检查。开展文明渡口创建活动，评选文明安全渡工，制定考核评比办法，投入一定的奖励资金。协助局里全力推进撤渡建桥工作。

4、突出抓好农用船日常监管。继续保持对农用船的高压严管态势，在督促各乡镇抓好农用船源头管理的基础上，将加大现场监管力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。同时，组织海事人员深入到集镇、村进行法律宣传咨询，努力提高大家的安全防范意识。

5、突出水上安全专项整治。按照省海事局统一部署，继续开展“三无”船舶专项整治、船舶污染防治专项整治。重点专项治理辖区内无证吊机船舶、短途驳运船舶，集中整治水上加油站、加油船，检查船舶防油污设施设备的配备、使用情况。继续做好上海世博会水上交通安全监管工作，认真把好船舶专项检查和签证关，确保从我市驶往上海的船舶符合规范要求。

7、继续开展运输船舶吨位丈量检查活动。以提升检验质量为根本，确保不发生新的“大船小证”、“证船不符”行为。不断优化船检工作程序，加强船检过程控制和质量监督检查。

9、加强应急处置能力建设。进一步完善应急预案，健全与协作单位的联动机制，开展有针对性的专项演练。编制预算，多方筹资，重点实施辖区内重点水域、重点航段、重点部位现场监控系统建设。继续严格实施“12395”24小时水上事故救助处置值班，投入一定资金，配置救生、消防、防污染等救助设施。

10、强化服务意识，狠抓海事作风建设。进一步强化海事公共服务职能，深入开展“提升满意度、提高执行力”主题教育，重点抓好海事队伍建设和机关作风建设，增强海事发展活力，着力打造海事服务品牌，提高海事的社会美誉度。建立健全各项规章制度，以制度来管理人、约束人，着重在上下班考勤、请假、遵守海事十项禁令、为群众提供优质高效服务上，进一步规范管理，努力打造多干实事、作风正派、廉洁奉公的海事队伍。

工作目标：深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻实施《省人民政府关于加快水运业发展的意见》，牢牢把握“加快水运畅通、高效、安全、绿色发展”这一主线，抓住“以人为本、安全发展”永恒主题，转变观念，创新思维，尽快适应新的体制；制定航道、港口建设规划，争计划上项目；突出水运市场管理，促进水运发展；强化监管措施，加大安全监管力度，杜绝发生重特大恶性交通事故；抓党风廉政，促政风转变，带行风创优，推动全市海事行业三个文明建设健康协调发展。

一、重点抓好水上安全现场监管和应急保障体系建设

（一）围绕“县管、乡包、村落实”的长效管理机制，进一步督促指导县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理责任的落实，市局将不定期组织力量对重点县（市、区）、重点水域、重点航道、重点码头、重点时段、重点船舶、特别是“四客一危”船舶的巡航巡查，及时发现安全隐患。督促整改落实，将静态管理与动态管理相结合，全力维护水上交通秩序。

（二）按省局要求，积极推进300GT以上货船和“四客一危”船舶安装GPS终端的推广工作，提高我市船舶动态监控效能，为海事事故调查处理、运输量统计提供真实科学依据。

（三）协助指导各县（市、区）海事机构尽快制定完善水上应急预案体系，对已进入全省水上支持保障体系项目笼子的市海事局机关、辰溪、溆浦、鹤城海事处的站房建设要抓紧做好项目前期工作。积极争取上级机关及相关部门政策支持，抓好各基层海事处监督车及鹤城海事处巡逻艇的配备。

四、转变观念，强化管理，全面提高船检质量和船员综合素质

（一）严格执行船检质量管理体系，全面运行V5.0发证系统，促进船检工作的规范化、程序化、信息化，突出抓好验船师队伍业务素质的提高，想办法积极引进高学历造船专业人才和委培在职人员学习船检业务，储备后备力量，并确保验船师队伍稳定。争取各级财政支持，及时配置，更新船检工作必要的检测仪器设备和软件系统。

（二）加强船员培训，提高准入门槛，严格船员考试发证。根据目前新的海事管理体制，五等船员采取县（市、区）海事处集中办理培训考试，市海事局监督指导方式取消零散的考试发证；四等船员培训考试根据需要和船员相对集中的比例分片组织实施，力争在三年内将从业人员的综合素质提高一个层次。

六、抓好安全管理工作指导和协调，深化水上安全专项整治

（一）新整合后海事机构管理体制发生了很大变化，如何明确责任，建立新的长效监管机制，市局将加强联系，做好协调，对各县（市、区）水上安全管理、航道养护区域进一步明确划分，制定安全监管，航道养护的考核办法。

（二）继续开展“安全生产年”活动，重点开展运砂船超载、非客船载客、“三无”船舶、“大船小证”和“载重线标志”、非法汽渡无证经营等专项安全整治，务必收到实效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通厅确定渡船改造的最后一年，各县（市、区）海事处要广泛宣传，抓住机遇，争取赶上渡船改造最后一班车。

八、严格依法行政，规范执法行为

新组建的海事局、处，是水上行业综合管理和行政执法机构，工作专业性、政策性较强，依法行政素质要求较高，要全面贯彻国务院《依法行政纲要》，重点推行执法过错责任追究制，规范行政执法行为，全面推进

海事依法行政能力建设。科学制定学习计划，合理安排学习时间，组织干部职工集中学习水上交通行业管理法规，建立学习奖励机制，鼓励自学。市局今年将组织各海事处骨干开展行政执法和海事调查学习班各一期，邀请省、市专家学者授课，剖析案例，提高执法水平，同时，加大水运行业行政执法力度，规范行政行为。

八、加强安全管理，确保安全形势稳定

完成航运事业健康、持续发展的目标任务，必须保持行业安全形势的稳定。要进一步加强行业安全管理，加大监管力度，完善监管措施，确保安全形势稳定。

——增强安全意识，落实安全责任。进一步强化安全意识教育，全面落实安全生产管理联系制度和责任制。根据行业特点及时调整安全管理措施，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。提高预防安全事故的能力，避免和杜绝各类安全事故的发生。

——提高安全管理水平。坚持安全第一、预防为主、综合治理。落实安全管理责任制，强化水运企业安全生产主题责任，完善安全管理“四级”监管网络，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。加大对水上安全规律的研究，实施对重点区域、重要时段的重点监控，开展好安全隐患的治理和各项专项整治活动。进一步完善安全管理生产考核评价体系，2006年至2010年安全评价指标要达到责任要求，确保不发生重、特大水上交通安全事故。

——强化应急体制建设，完善各项应急预案。进一步强化安全应急体制建设，完善各项应急预案，加强指挥信息、应急物资保障、专业队伍建设，提高处置应急和突发事件的能力。