(吴玉梅)义务教育均衡发展心得体会Word 文档

第一篇：(吴玉梅)义务教育均衡发展心得体会Word 文档

义务教育均很发展心得体会

——义教均衡让农村孩子共享蓝天、共泽雨润

教师：吴玉梅

四年以前，我同大多毕业生一样，离开了美丽的校园，踏入了社会，当时有着一种最纯朴的想法，“我是农村人，自己读完大学的钱，凝聚了父母所有的心血及汉水，所以必须考份工作”。我一直努力，从不错过和放弃每次招考。然而，就业的路途并不是想象的那么顺利，工作常与我擦肩而过，但我始终相信“一经打击就灰心泄气的人最终不会成功，人的一生不怕百战失利，就怕灰心丧气”。就在2012年的三月，功夫不负有心人，我终于把考上了洞水小学教师职位，来到这里，并没有我想象的那么美好，特别是这里的教学环境及这里的一些教学设备，对于年轻的我，有了一种莫名的失落。

然而，这两年来洞小的改变让我震惊了，就如两个星期以前，有位检查工作的老师曾说过的洞小一年一个样，两年不一样，三年大变样，这种改变要来源于县局推进“城乡同质、设备同配、师资同优、学生同享”，花山是余庆较为偏远的苗族乡，这里的教育受到县局领导的高度重视，其实，我对花山的了解并不深刻，原因之一可能是时间的短暂，但，就在这短暂的时间，我感受到了洞水小学快速的变化。两年前，我带着行李来到洞小，与两年后的今天，可以说是翻天覆地，以可以说是焕然一新。教师办公桌、椅全部更换，学生拥有专属自己的计算机室，全校共有68台电脑，计算机室安装了43台，其余教师每人配备一台电脑，“班班通”、橡胶跑道、学校花园、学生食堂、教师周转房等相继完成，图书、仪器、音体美器材逐渐配备齐全，并且各个功能室都很完善。

“我来到花山，看到最漂亮的建筑物是就是这里的学校”，这是两天前一位安顺游客说过的一句话，的确，花山的每一所学校正在不断地变化，逐步减小了城乡学校的差距。

随着校园硬件设施的完善，花山教育的软件以绝不落后，如今花山校园的教师也逐渐走向了专业化，教师们通过网络、书籍、报刊等不断地提高自身的全方面素质，每周一，洞小教师都要通过业务学习来完善自身，周四通过政治学习，了解国家的重要的文件精神，学校经常向全国优秀教师、成功人士学习，一旦有外出学习的机会，学校就会派相关教师学习，去学习的老师认真做好学习记录，回来和全校教师进行分享。校领导曾说过，我们教师一定要养成终身学习的好习惯，教师们应通过多条途径来增强自身的业务水平做一位跟得上时代文化步伐的优秀教师，只有这样，才能给我们的学生创造更优、更好的教学环境。

正值佳节，万物复苏，飞龙湖畔，书生朗朗，但此时此刻，凌晨四点，我独自一人，坐在这间小屋里，感受着、聆听着、沉思着，久久徘徊于此。突然间发现，花山的夜晚是如此的安静，安静的只听见笔尖在纸上沙沙的声音。暮首往事，觉得时间过得真快。半年以来,我有了很多的感想，特别是教育方面，现在的家长特别重视教育，有家长送孩子来读书，给我说了这样的一句话“老师，我麻烦你给我孩子管严一点，只要他学习，我炸锅卖铁买房子也要让我的孩子读书。”这句普通得不能在普通的话，却是花山老百姓说的最多的，这足以可以看得出他们的心声，一种望子成龙、望女成凤的心情，这种心情我理解，我是农民的孩子，知道想要走出农村，学习是必经之路，虽说三十六行行行出状元，但每一行都中文化基础都是必要的。特别是对于农村人来说，考份工作不容易，所以我倍加珍惜这份工作，总想通过自己的努力，在这平凡的岗位上，创造属于自己的一片小天地。作为洞小的一名青年教师，我觉得我们真的加强自身素质及业务水平的提高，既然我们选择了花山，就应该全身心的投入到花山事业，应该我们的辛勤耕耘在这片热土上。

看着窗外，黎明也到来，新的一天即将开始，我按下决心，在花山，一个拥有独特的“峡中谷，谷中湖”，有着美丽的飞龙寨，有着神奇的龙文化的地方，在这里，拥有我独特的心得，这是我把教育事业的开始，在这里我找到了方向，找到了奋斗目标，请相信这一定是一个充满爱、充满希望的起跑线，让我们携手同行，给孩子营造一个舒适、公平的学习环境，让花山孩子与城里孩子生活在同一片蓝天地下，共享中同一片雨润！

第二篇：(吴玉梅)义务教育均衡发展心得体会Word 文档

义务教育均很发展心得体会

——义教均衡让农村孩子共享蓝天、共泽雨润

教师：吴玉梅

四年以前，我同大多毕业生一样，离开了美丽的校园，踏入了社会，当时有着一种最纯朴的想法，“我是农村人，自己读完大学的钱，凝聚了父母所有的心血及汉水，所以必须考份工作”。我一直努力，从不错过和放弃每次招考。然而，就业的路途并不是想象的那么顺利，工作常与我擦肩而过，但我始终相信“一经打击就灰心泄气的人最终不会成功，人的一生不怕百战失利，就怕灰心丧气”。就在2012年的三月，功夫不负有心人，我终于把考上了洞水小学教师职位，来到这里，并没有我想象的那么美好，特别是这里的教学环境及这里的一些教学设备，对于年轻的我，有了一种莫名的失落。

然而，这两年来洞小的改变让我震惊了，就如两个星期以前，有位检查工作的老师曾说过的洞小一年一个样，两年不一样，三年大变样，这种改变要来源于县局推进“城乡同质、设备同配、师资同优、学生同享”，花山是余庆较为偏远的苗族乡，这里的教育受到县局领导的高度重视，其实，我对花山的了解并不深刻，原因之一可能是时间的短暂，但，就在这短暂的时间，我感受到了洞水小学快速的变化。两年前，我带着行李来到洞小，与两年后的今天，可以说是翻天覆地，以可以说是焕然一新。教师办公桌、椅全部更换，学生拥有专属自己的计算机室，全校共有68台电脑，计算机室安装了43台，其余教师每人配备一台电脑，“班班通”、橡胶跑道、学校花园、学生食堂、教师周转房等相继完成，图书、仪器、音体美器材逐渐配备齐全，并且各个功能室都很完善。

“我来到花山，看到最漂亮的建筑物是就是这里的学校”，这是两天前一位安顺游客说过的一句话，的确，花山的每一所学校正在不断地变化，逐步减小了城乡学校的差距。

随着校园硬件设施的完善，花山教育的软件以绝不落后，如今花山校园的教师也逐渐走向了专业化，教师们通过网络、书籍、报刊等不断地提高自身的全方面素质，每周一，洞小教师都要通过业务学习来完善自身，周四通过政治学习，了解国家的重要的文件精神，学校经常向全国优秀教师、成功人士学习，一旦有外出学习的机会，学校就会派相关教师学习，去学习的老师认真做好学习记录，回来和全校教师进行分享。校领导曾说

过，我们教师一定要养成终身学习的好习惯，教师们应通过多条途径来增强自身的业务水平做一位跟得上时代文化步伐的优秀教师，只有这样，才能给我们的学生创造更优、更好的教学环境。

正值佳节，万物复苏，飞龙湖畔，书生朗朗，但此时此刻，凌晨四点，我独自一人，坐在这间小屋里，感受着、聆听着、沉思着，久久徘徊于此。突然间发现，花山的夜晚是如此的安静，安静的只听见笔尖在纸上沙沙的声音。暮首往事，觉得时间过得真快。半年以来,我有了很多的感想，特别是教育方面，现在的家长特别重视教育，有家长送孩子来读书，给我说了这样的一句话“老师，我麻烦你给我孩子管严一点，只要他学习，我炸锅卖铁买房子也要让我的孩子读书。”这句普通得不能在普通的话，却是花山老百姓说的最多的，这足以可以看得出他们的心声，一种望子成龙、望女成凤的心情，这种心情我理解，我是农民的孩子，知道想要走出农村，学习是必经之路，虽说三十六行行行出状元，但每一行都中文化基础都是必要的。特别是对于农村人来说，考份工作不容易，所以我倍加珍惜这份工作，总想通过自己的努力，在这平凡的岗位上，创造属于自己的一片小天地。作为洞小的一名青年教师，我觉得我们真的加强自身素质及业务水平的提高，既然我们选择了花山，就应该全身心的投入到花山事业，应该我们的辛勤耕耘在这片热土上。

看着窗外，黎明也到来，新的一天即将开始，我按下决心，在花山，一个拥有独特的“峡中谷，谷中湖”，有着美丽的飞龙寨，有着神奇的龙文化的地方，在这里，拥有我独特的心得，这是我把教育事业的开始，在这里我找到了方向，找到了奋斗目标，请相信这一定是一个充满爱、充满希望的起跑线，让我们携手同行，给孩子营造一个舒适、公平的学习环境，让花山孩子与城里孩子生活在同一片蓝天地下，共享中同一片雨润！

第三篇：义务教育均衡发展心得体会

义务教育均衡发展心得体会

朱宗云

根据上级教育主管部门的要求，我校组织教师观看了义务教育均衡发展的成果展播。通过观看专题片，使我受益匪浅。

我校义务教育发展不平衡的表现具体体现在以下几方面：、学校办学条件不平衡

目前，我们学校由于所处地方的地理环境和经济发展的不平衡，导致城乡学校的办学条件有较大的差距。2、学校师资队伍不平衡

由于不同学校的办学条件不平衡，一些能力强、经验丰富的教师，普遍受到欢迎，这些教师常常选择办学条件较好的学校，这样一来，势必有的学校（主要是办学条件较好的）集中了一批较优秀的教师，而一些能力稍差一点的教师也会集中在条件较差的学校。3、教育质量不平衡

由于以上原因，学校教育质量肯定会有较大的差距，甚至在这种恶性循环条件下还有可能导致教师和学生积极性下降，既然无法与其他学校相比，成绩也没办法赶上去，不如就得过且过，过一天算一天。

我认为要最终实现义务教育均衡发展需要满足以下几点：

一、在法律上要给予公平保障，确保每一位适龄儿童都平等享有接受教育的权利。

二、国家财政的投入给予了发展的根本保障。没有钱怎么谈发展，怎么谈均衡，城区生均一台电脑，而乡村学校连提供学生课外读物的图书室都不能够保障，何谈均衡发展。

三、我国教育体制的不健全也在很大程度上制约着教育的均衡发展，教育评价机制不彻底改革，教育就很难均衡发展。国家必须制定出合理的评价体系，对促进学生的全面发展奠定基础。

四、把尊师重教真正落到实处，改变对农村教师的看法，不断提高教师队伍素质，保证教育力量的强大专业。

五、合理规划布局，让更多的财政投入落到实处，认真花好每一分钱，让祖国的未来花朵得到实惠。

总之，教育的均衡发展利国利民，功在当代，利在千秋。我们期待人人都能得到公平的教育。

第四篇：吴堂小学义务教育均衡发展汇报材料

吴堂小学

义务教育均衡发展汇报材料

尊敬的各位领导：

你们好！首先我代表我校全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：

一、学校基本情况

灵璧县娄庄镇吴堂小学，占地面积10260平方米，建筑面积约685平方米，学校现有4个教学班，本期在校学生112人。校长、副校长各1人（全部参加过校长岗位培训），中层干部4人，在职教师9人，其中小学高级教师6人，专任教师学历均已达标，专业结构配置基本合理。现有教学楼一幢，校园布局合理，功能区划清晰，入学率、巩固率、完成率均达100%。

二、义务教育均衡发展达标情况：

（一）普及程度：学区吴堂、双任、双张等3个村，人口近7千人。1、2015—2016学入学率达100%。

2、本学年初在校学生数112人，一年级招生30人，入学率达100%。辍学0人，辍学率为 0%。

3、上学年毕业班人数46人，六年级合格率100%，毕业率100%。

（二）师资水平：

（1）学校设有校长1人，副校长1人，均取得了岗位培训合格证书，合格率为100%。

（2）2015—2016全校在职教职工9人，其中取得大专学历4人，教师学历合格率达100%。

（3）学校下设有安全、卫生、后勤、图书等专人负责，层层落实管理责任，学校领导班子团结向上，开拓创新。

（三）办学条件：

（1）学校占地面积10260平方米，生均 91.6平方米，校舍面积685平方米，生均22.7平方米。

（2）学校图书馆中共有1200册，生均22册。

（3）学校有办公用机5台，全部计算机宽带上网，接通远程教育系统。整个校园实现了网络化，为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。

三、开展的主要工作

（一）积极稳妥地推进依法治教工作

1、贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务，我们把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，为培养区域经济发展的后备人才打下坚实的基础。

2、在工作中，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，我们在中心校的领导下，会同乡村组干部千方百计帮助他们克服困难，学区适龄儿童、少年都能按时入学，无学生辍学。保证小学生入学率、巩固率达到100%，辍学率为0。

（二）把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。

1、加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了学校安全工作领导小组，确定陈尚伟为安全工作分管领导，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。

2、层层落实安全责任。每学年都要修订完善《学校安全事故应急处理预案》，进一步明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校同班主任签订了《安全管理责任书》，同家长签订各类安全责任书100余份。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确，齐抓共管。

3、强化安全教育。我校始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。我们还聘请法制副校长和镇中心卫生院同志进行法律法规、卫生健康知识讲座。

4、重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。一是每月对学校的围墙、校舍、电路、教职工宿舍等部位进行一次拉网式安全排查，及时整改安全隐患。二是及时消除学生中的安全隐患，及时收缴学生玩具手枪、管制刀具、火柴、打火机等危险器具，对于其他诸如危险游戏等行为实行首遇责任制和值周领导巡查制，确保及时消除安全隐患。三是广泛宣传，鼓励学生自愿投保，进一步加大了学校安全工作保险系数。四是多次组织了地震逃生演练、消防应急演练，以防止楼梯间踩踏及各种安全事故的发生。

5、坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，重大节假日放假前，均要向全体家长印发假日安全告知书，确保学生度过安全、有意义的假期。

由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，所以近年来没出现过任何重大不安全事故。

（三）加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质量。一直以来，我校坚持以育人根本、教学为中心、质量为生命，以常规管理为突破口，以素质教育为着眼点，强化管理、优化管理，使学校管理制度化、规范化、科学化。

1、抓德育管理，做好管理育人

我们根据《小学德育纲要》的要求，始终把德育工作摆放在首位，成立以校长为首的德育工作领导小组，各部门、各班级、各学科各展其长、各负其责、相互配合、相互促进，制定计划、落实措施，齐抓共管，做到管理育人、教书育人、环境育人、服务育人。

一是创建文明单位活动常抓不懈。学校充分发挥党团组织、少先大队的作用，组织全校师生有计划、有步骤地开展争当文明学生、争当文明教师、创建文明班级、文明寝室、创建文明学校活动，师生在活动中接受教育，陶冶情操，学校的精神面貌发生了喜人的变化。

二是严格执行升国旗制度，坚持每周一次推荐优秀班级代表国旗下讲话，使学生受到爱国主义的教育和熏陶。5.12大地震后为了培养学生献一份爱心，培养爱家、爱国的情感，发动全校师生捐款，为灾区人民献上一份爱心，陶冶了学生的情操，增强学生团结协作和面对困难的坚忍不拔的精神。

三是加强学生《小学生日常行为规范》、《小学生守则》、《礼仪常规》的教育、训练和学习，把德育工作具体落实到思品课、班队活动，渗透到各科教学、各种课外活动，坚持从严、从细、从实、经常抓，抓经常，使学生形成良好的行为习惯。

四是以少先队为阵地，以“五爱”为内容，开展德育活动，以养成教育为重点，培养学生良好的行为习惯，促进道德品质和科学文化素质齐头并进。

五是通过家长学校、家访等形式和家长建立经常性联系。争取家长、社会的理解、配合与积极支持，形成教育合力，根据实际，印发致学生家长一封信、召开座谈会，广泛地、诚恳地征询意见和建议，及时归类、认真整理、积极整改，力求营造一个和谐的教育氛围。

2、抓行政管理，做到服务育人。

学校健立健全合理的行政机构，目标一致，灵活运转；实行计划决策，稳步推进学校工作；有明确的校风、校训和办学方略，强化师生养成教育训练；完善各种制度，依法按章治理学校；严控学籍管理，控辍保学，禁止择校生，收齐适龄生，培养合格生。

3、加强校园文化建设，做到环境育人。

一是立足长远，结合灾后重建工作，认真做好学校建设的整体规划，大力整治校园环境。

二是绿化、美化环境，狠抓卫生工作的落实，责任到班，责任到人，保持窗明几净，花草鲜艳。

三是加强校园文化建设，强化“三风”建设，定期布置橱窗、板报，定时、不定时检查、评比，奖优促劣。

四是加强广播室建设，保持课余时间有音乐，营造良好的育人环境，充分发挥其育人功能。

4、强化教学常规管理，做到教书育人。

一是严格执行教育行政部门的有关规定，教育教学秩序井然，严格执行国家课程计划、课程标准，检查按课程计划的要求开足开齐各类课程，重视语文、数学、英语，突出艺体特长，活动类课程按规定开设。国家课程按计划开全开齐，地方课程按要求开设了生活生命与安全每年级每周3课时，学校课程开设有班队会、思维训练、阅读等课程。有计划、有安排、有落实、有效果，提高学生素质，促进全面发展。

二是规范教学过程，抓好备、辅、改、考、评六个环节的管理，钻研教材要深，课堂教学要实，作业练习要精，个别辅导要细，考试考核要严，评价评定要全面，每月组织1次学月常规检查，在全区开展得学校管理常规考核中成绩优良，获得好评。严格考勤坐班制度，教师实行签到签退制，坐班查堂制，保障教学时间的投入。

三是以丰富多彩的兴趣活动为载体，有效地开展形式多样、内容充实、生动活泼的课外活动，丰富学生的课余生活，发挥学生的特长，组建书法、武术、舞蹈、音乐等特长小组，着眼素质，培养能力。

四是加强教研活动，积级推动新课改教案，组织教师学习新理念和新做法。要求教师做到“六个一”即上好一节示范课、评好一节公开课、讲好一节观摩课、写好一课好教案、学好一本理论书、做好一篇好论文。严抓平时，细抓定时，提高教师的自身素质和业务水平。同时我校在全镇积极开展新课程的交流、观摩和示范课，坚持领导深入班级听课制，努力创设互相学习、互相促进、共同提高的教学氛围。

五是优化教师队伍，提高课堂效率。营造人尽其力、才尽其用的环境，激励教师能过进修、自学、培训、岗练等，提高业务能力，优化教师队伍；坚持“三为主”，做到基础实、思维活、兴趣浓、密度高，既注重“双基”又培养能力。

六是面向全体学生、面向学生的每一个方面，重视后进生的转化工作，制定切实可行的后进生管理制度，努力做到热心、细心、耐心，思想上不歧视、感情上不厌恶、态度上不粗暴，动之以情，晓之以理，导之以行，让所有的学生都抬起头来走路，真正做到“两全”，使全体学生都能得到全面发展。

七是完善考评制度，全面、科学、客观、真实地考评师生的成绩，充分调动师生的积极性，促进教学质量的提高。

五、以后努力方向

1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，创新留守儿童管理制度，建设好留守儿童之家，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好学前教育工作。

2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇，狠抓教学常规管理，充分调动教师工作的的积极性、主动性，建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍，做到教风严、学风浓、校风正。

3、进一步规范和加强后勤保障工作，把学校真正办成山里孩子求知的乐园、幸福的家园。让全体住宿学生能吃得饱、睡得香、留得住，能安心生活，专心学习；能让领导满意、家长放心。

总之，学校工作头绪多、任务重，不足之处在所难免。在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争把我校办成让上级满意、家长满意、人民满意的文明学校。最后，恳请各位领导、各位专家给予批评指正。

吴堂小学

2016年5月

第五篇：义务教育均衡发展

浅议义务教育均衡发展

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。为了巩固提高我国的义务教育水平，我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了推进义务教育均衡发展的相关内容。该纲要认为均衡发展是义务教育的战略性任务，要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，这对我国的教育发展有着重要的影响，有着重大的现实意义和深远的历史意义。但是想要推进义务教育均衡发展，首先我们要了解义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不平衡的主要表现及原因，然后制定相应对策，加以实施监督，最终促进稳定均衡发展。

一、义务教育均衡发展的内涵

基础教育的均衡发展主要是义务教育的均衡发展。我们提出的义务教育均衡发展就是使义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学条件和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,能够更好地体现出义务教育的公平性、普及性和基础性。义务教育的均衡发展不等于平均发展,不是教育上的平均主义,而是要根据经济、社会和教育的发展实际,分阶段、分步骤尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在义务教育阶段都能接受本应享受到的社会给予的公平教育。就其实质而言,教育的均衡发展主要为三个层面:在物质层面上追求优质教育资源的相对均衡配置,从而为受教育者提供相对平等的教育机会与条件,在就学过程中得到同等的对待和支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现,获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面上关注每个儿童潜能的最大程度的发展,并为之提供最适宜的发展环境和条件。

我国基础教育特别是义务教育均衡发展问题的提出有其深刻的背景。我国的基础教育经过几十年的发展,取得了巨大的发展和成就,但同时也面临着不均衡发展的问题。首先是地区之间由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,东部和西部、中部,城市和农村教育发展存在巨大的差异,这是提出义务教育均衡发展问题的现实背景;第二,我国的教育制度和基础教育改革要求确保受教育权利和机会的平等,使每个儿童都能真正得到尽可能的发展,从而提高全民族的整体素质,这是义务教育均衡发展问题提出的制度背景;最后,“三个代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最广大人民群众的根本利益,教育均衡发展就其实质而言,它要使尽可能多的孩子得到尽可能大的发展,要求教育公正地兼顾最大多数人的利益,实际上它是“三个代表”重要思想在教育上的深刻体现,同时也是人本主义的体现，也是教育均衡发展的政治背景。

二、我国义务教育发展不均衡的主要表现及原因分析

改革开放以来,尤其是进入本世纪以后,我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部,还是西部地区,义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略,就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。

我国义务教育发展的不均衡状况,主要表现为：

(一)区域不均衡。我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距,造成教育资源差距十分明显,且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件,西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区,经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区,不同民族地区受教育程度也有差异,女童失学率高于男童。

(二)城乡不均衡。由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景,这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态,并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间,教育资源配备的差距越来越大,教师资源的分布极不均衡。因此,在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起,使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。

(三)校际不均衡。城市中心倾向和精英主义教育思想,使大多数地方政府执行的是重点与倾斜的教育政策,直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜,从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少,但是占有的财政资源、教师资源越来越多,而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热,为了能让孩子上一所“好学校”,现代版“孟母三迁”的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加,各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。

造成我国义务教育发展不均衡的原因是多种多样的,但主要源于以下几方面因素:

（一）生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是现实原因之一。制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其中政府的作用也不可小视，我国义务教育投资和管理的主体是政府，政府对重点学校的帮扶，普通学校不加重视投入不够，就会直接导致

校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。

（三）区域间、城乡间的文化差异也是导致教育发展不均衡的原因之一。各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性，由此来看，今后若干年贫困地区必将是我国普及九年制义务教育的最困难的一个环节。

三、促进义务教育均衡发展的对策

义务教育惠及全民,其均衡发展对促进社会公平、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重大作用。“十五”期间,国家高度重视义务教育,出台了许多政策措施,明确提出各级政府要增加对义务教育的投入,及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。这些举措有力地促进了义务教育地区间、城乡间的均衡发展。但要消除地区差距,实现义务教育相对均衡发展不是一朝一夕的事,必将是一个长期的任务,因此提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为推进义务教育均衡发展拟定相关改进措施。

（一）要建立健全的义务教育均衡发展保障机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障，为推进义务教育均衡发展提供指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

（二）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，保障教育公平。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，改变教育观念，减少歧视与区别对待，保证一定的公平性,同时也一定程度上解决择校热问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

（三）加快缩小城乡差距和区域差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量

为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

当然推进义务教育均衡发展是一个长期过程,也是一项复杂的社会系统工程,仅仅在教育领域内进行调整是不够的,还有赖于其他社会制度的完善和健全。需要通过各方面的共同努力,去解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题,营造一个有利于义务教育均衡发展的环境。

目前，国家、政府、教育工作者以及全社会的人民都在为推进教育均衡发展而努力着，纲要中的措施也正在逐步实施中，相信在这十年里，只要上下一心加强管理，义务教育均衡发展问题一定得以改善，逐步形成稳定发展的态势。身为小学教育专业的大学生，我们也要积极响应国家的号召，为我国的教育事业做贡献，努力学好专业知识，积极投身到需要我们的地方去，为义务教育的均衡发展出一份力！