第一篇:党代表工作室工作总结素材
围绕四个坚持 找准工作方向 推动基层党组织建设不断前进
中共乳源瑶族自治县大桥镇委员会 邹福英
各位领导:
大家好!很荣幸能在这里向各位领导学习和讨论基层党建工作的经验和做法。我镇共有基层党支部31个,其中:村党支部21个、社区党支部1个,机关党支部9个,党员1111人。近年来,在县委的领导下,我镇基层党支部的凝聚力和战斗力不断增强,农村经济稳步发展、社会环境日益和谐;党员干部的政治觉悟和文化素质不断提高,“双带”能力持续增强。下面就如何开展好基层党建工作谈谈我镇的一些做法和经验,请各位领导批评指正。
一是坚持“学、评、比”一条龙,充分发挥支部作用
农村经济发展快不快、社会风气好不好、生活水平高不高,在很大程度上取决于农村基层党组织“桥头堡”作用有否得到充分的发挥。我镇在开展党建工作时,注意从“学、评、比”入手,提高党组织的战斗力。
1、定期学。我镇严格落实“三会一课”制度,要求各党支部每三个月召开一次党支部大会,每月召开一次党支部委员会议,党小组会议随机开;按照“十个有”的标准逐渐完善了全镇22个村(居)委的党员活动室,以党员活动室、学习园地为阵地,要求各村党支部书记和委员要定期通过观看远教、参加培训、借阅书籍等方式学习政治常识、种养知识,镇委镇政府也根据各村的需求邀请专家在镇政府或下到村里去举办各种劳技培训班,提高村党支部成员的的综合素质和能力,为将党支部打造成加快农村发展的“桥头堡”。
2、定期评。每季度末和年末,我镇用召开组织生活会、专题学习会的方式组织党员进行“双向评议”活动,要求党员对支部这一季度或一年来的工作予以评价,作为镇党委衡量党支部业绩的参考;党支部则对党员的表现进行评分,实事求是肯定党员成绩、就事论事指出党员不足、脚踏实地提出改进方向,以充分发挥党支部的领导核心作用。
3、定期比。为了鼓励村党支部充分发挥“领头羊”的作用,镇党委制定了中心工作目标责任制,根据我镇实际明确村党支部在各项中心工作上的责任和义务,并量化考评分数,在年终由镇党政领导班子对各村的工作进行考核评价并进行结果通报,根据考核分奖优惩劣,督促村党支部完成各项工作任务。
二是坚持“管、帮、带”一齐抓,切实加强党员管理
党员是基层党组织的骨干、是各项工作的先锋、是人民生活生产的模范,要切实抓好基层组织建设,加强党员的日常管理是首要任务。我镇从严管、善帮、巧带三个方面着手,不断提高党员素质,引导其成为基层农村的“领头羊”。
1、严管。注意做好党员转入、转出和档案维护等日常管理工作;同时不定期下乡了解基层党员们的生活、工作和思想情况;严格按照计划发展党员,严把入党的入口关,注意从致富能手中发展党员,调整党员年龄结果、提高党员素质。2010年,我镇共发展党员63名,其中35岁以下的43名,致富能手16名,女性党员15名。
2、善帮。积极引导党员利用远教系统、党员学习园地学习劳技、种养方面的知识,有计划的组织党员学习当前各项专题活动相关知识和进行劳技培训;向困难党员提供基本的生活生产资料,引导其通过种植蔬菜、黄烟、金银花,发展家禽养殖业等渠道实现脱贫致富;认真调查镇内高龄党员和退休村干部的现状,在节日前后组织班子成员探望和慰问困难老党员和退休村干部,并向80岁以上的老党员和68岁以上的退休村党支部书记发放慰问金,改善其生活条件。
3、巧带。利用开展扶贫开发“双到”工作的契机,推广“双向定责”五步工作法,引导党员为本村发展出谋划策;组织党员与贫困户进行结对帮扶,充分发挥党员的“双带”作用;鼓励党员率先种植新型经济作物、加入新型经济合作社,为贫困户树立先锋模范;通过以“四个先锋”活动为载体在全镇范围内扎实开展“创先争优”活动,激励全镇各个党组织创建先进,党员争当优秀,密切党群联系,提高党员为人民服务的能力。
三是坚持“点、线、片”相结合,扎实开展主题活动
各项主题活动是促进基层党建工作不断向前迈进的“催化剂”,因此,我镇坚持抓好示范点、领导线、工作片这三个关键,扎实开展各项主题活动。
1、抓“点”。在开展各项专题活动时,我镇坚持先抓“点”的战略,先行挑选一个或几个村党支部作为活动的示范点,从而让其他村支部学有榜样,赶有目标。如在开展“创先争优”活动时,先挑选中冲村作为第一示范点,再挑选红云、石角塘等六个村为第二批示范点,然后再以点带面全面铺开此项活动;在实施“双向定责五步工作法”的过程中,先挑选中冲、红云村委作为的示范点,并率先在示范点内试验新方法、新模式,为在全镇推广积累经验。
2、抓“线”。为了加强对各项主题活动的领导,我镇在每一个村均安排了一名经验丰富的干部担任驻村组员、每一个片区均安排了一名工作能力强的老干部任驻村组长,形成“村支部书记--组员—组长—挂点领导—镇委书记”的活动领导线,以加强各项活动的领导,提高活动开展效率,务求取得实实在在的活动成效。
3、抓“片”。镇党委将全镇22个村(居)委划分成了7个片区,每个片区均安排了镇班子成员担任挂点领导,在开展活动时,各片将根据片内村(居)委的实际情况制定活动方案和确定活动形式,并由挂点领导统筹分管片区内各村委活动的安排,实现“事事有人抓、片片有人管”的齐抓共管的良好格局。
2010年,我们在全镇22个村(居)委中开展了“创先争优”、“双学双比”、“双培双带”等主题活动,推行了“双向定责五步工作法”这一新举措。其中,作为“创先争优”活动的试点,中冲村党支部和党员的践诺率达到98%,全村16名党员为村民解决大小事项80多项;红云村委在推行“双向定责五步工作法”后,党员群众提议献策30多条,落实事项17条,为群众解决急事难事21件,有力的推动了当地社会经济的发展;在“双培双带”活动中,我镇共培养了80多名致富能手,同时,也吸收了16名致富能手加入党组织。
四是坚持“选、育、用”齐用心,配强驻村干部队伍 作为驻扎在农村一线的干部,驻村干部是基层党建工作的重要参与者和执行者,我镇坚持“留心选、悉心育、放心用”的策略,选好配强驻村干部队伍,充实基层组织建设力量。
1、留心选。我镇制定了“双向选择制”,让各片区负责人在平时注意每个驻村干部的表现,然后在年终让驻村干部职工自由选择村委、让各个片区负责人挑选属意的干部,探索人与岗的“双选制”,以此加强驻村干部工作学习的紧迫感和责任感,也最大限度的发挥驻村干部对农村认识深入、工作经验丰富的优势和能力。
2、悉心育。我镇除了认真组织驻村干部参与各类党建培训班和组织知识学习班、加大驻村干部的培训力度外,还根据身份、年龄、专业、兴趣、专长的不同,为大学生村官和后备驻村干部制订了不同的培育措施,如用“五个好”的方法培育大学生村官;制订“导师制”,指定经验丰富的成熟驻村干部教导年轻驻村干部;采取“秘书制”,让有潜力的驻村干部跟随班子成员工作等,确保能在最短时间内让新人实现新手到熟手、有潜力到有实力的转变。
3、放心用。鼓励优秀的年轻干部下乡驻片驻村,深入群众,经受实践锻炼,使他们不断增长才干;选派优秀的干部到后进村担任支部书记,加强了村的后备干部队伍建设;对于成长快、能力强、素质高的干部,我镇均大胆的将其任命为片区工作组长,负责指导片区内“创先争优”活动、“两委”换届等工作的开展,放心的向其压担子,既能实现人尽其才、才尽其用、又能达到在工作中学习、在锻炼中成长的目的。回顾过去,我镇在基层党组织建设方面取得了一定的成绩,但精益求精、向县委交上一份更好的答卷一直是我镇的目标和追求,在未来的一年里,我镇将积极推广成功经验,继续做好以下工作:
(一)进一步深化“创先争优”活动的内容
继续指导全镇各村(社区)党支部分阶段、按步骤、依程序开展活动,不断创新活动形式,进一步提高支部的堡垒作用,确保人民群众在“创先争优”活动中得到实实在在的好处。引导党员投身参与扶贫开发“双到”工作中,在发展特色农业、转变经济发展方式等中心工作中发挥党员先锋模范作用,主动为我镇发展贡献力量。
(二)打赢村、社区“两委”换届战役
按时按要求、依法依规完成我镇2011年村、社区“两委”换届工作,在确保社会稳定、人民满意的同时挑选年纪轻、水平高、能力强、基础牢的党员群众进入村、社区“两委”班子,选好配强村、社区“两委”干部。
(三)继续推行“双向定责五步工作法”
继续在各村推行“五步工作法”,增加党员群众的参与权、监督权、决议权,提高村务工作的公开度、透明度、公正度,让广大党员群众为我镇社会经济的发展出谋献策。
(四)积极开展“支部结对共建”活动
通过与挂扶单位开展“支部结对共建”活动,加强我镇农村党组织的建设,提高村党支部带领群众科学发展、脱贫致富的能力,实现以党建带扶贫,以扶贫促党建的良性互动。此外,通过开展此项活动,筹集资金,按照“十个有”的标准进一步完善各村党支部各项硬件设施建设,为各村党支部开展工作提供良好的硬件支持。
(七)党的建设更加完善。我镇党委以创建“四有”班子为目标,坚持把学习和经济建设相结合,认真开展党委中心学习组学习活动,领导班子整体素质得到显著提高;认真执行党委议事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,建立党政领导联系村、联系重点项目责任制度,完善干部目标考核体系,干部队伍管理日趋规范;以村、社区“两委”换届为契机,进一步选好配强了村“两委”班子;积极开展共产党员先进性教育活动、创先争优活动、“双培双带”等主题活动党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋作用得到充分发挥;按照“十个有”的标准逐渐完善了全镇22个村、社区的党员活动室,狠抓村级党组织规范化建设,充分利用远教网络等各种资源加强党员的培训力度,农村党员的综合素质和能力不断提高;建立并推广了“双向定责五步工作法”、岗位目标责任制等为内容的村干部工作模式,提高了党支部服务群众的能力和效率,密切了党群关系;严格落实党风廉政建设目标考核责任制,坚持年中和年末述职述廉,狠抓纪检监察信访案件的受理及办理,畅通监督渠道,落实廉政谈话制度,开展民主评议活动,做到从源头上预防了腐败;通过深入开展学习贯彻科学发展观、“树立正确权力观,提高执行力”等活动,有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象,党员干部的科学发展意识明显增强,凝聚力、战斗力和号召力明显提高。
一是抓好党的自身建设,不断提高执政能力。以“三个代表”重要思想为指导,以创建“四有”班子为目标,以提高素质为关键,以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点,狠抓班子成员的集中学习,狠抓思想作风建设和制度建设,全面加强镇党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。
二是加强基层组织建设,夯实党的执政基础。继续深入开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动以及创先争优等活动,提高党员干部的思想觉悟和政治素质;通过依法民主选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子,进一步优化了村支两委班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
三是强化党员教育管理,提高党员队伍素质。坚持“管、帮、带”一齐抓,认真做好党员的管理工作,严把入党的入口关,注意从致富能手中发展党员,优化党员年龄结构、提高党员素质;充分利用远教系统、党员学习园地等各种资源,有计划的组织党员学习当前各项专题活动相关知识和进行劳动技能培训;利用开展扶贫开发“双到”工作的契机,发挥党支部的堡垒作用,引导党员发挥“双带”作用,加快脱贫步伐。
5月30日下午,大桥镇政府机关党支部召开党员会议,该镇党政领导班子及镇政府机关党支部30余名党员参加了会议。
会上,党支部书记简要总结了前段时间的工作情况,宣读了《关于做好二○一一年发展党员工作的通知》、《关于收缴二○一一年上半年党费的通知》和《关于做好2011年度党内捐赠党员互助金的通知》,同时对吸收入党积极分子入党、建党对象转预备党员、预备党员转正、党费收缴等工作进行了动员,勉励广大党员把党的利益放在心中最高的位置,在思想上、政治上和行动上与党组织保持高度一致,充分发挥共产党员的先锋模范作用,时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己,团结进取,为群众办实事、做好事。
与会党员进行了民主评议,以无记名投票方式评选出了优秀党员2名,并进行了“送温暖、献爱心”捐赠党员互助金活动,出现“书记镇长带头捐,党员干部踊跃捐”的场面,当场募集善款1800多元。在党九十华诞到来之际,大桥镇政府机关党支部全体党员干部重温党的历史、学习党的知识、以实际行动向建党90周年献礼。
扎实推进组织生活创新
大力提高党员创新能力
——大桥镇云兴蔬菜合作社党支部组织生活创新工作纪实
大力推进基层党的组织生活内容、方式创新,是提高组织生活吸引力,充分激发党组织的生机与活力的一项重要内容,同时也是提高党员素质与能力,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的重大举措。为切实加强与积极推进党的基层组织创新工作,今年以来,大桥镇云兴蔬菜合作社党支部根据县委组织部、镇党委关于开展基层党的组织生活创新工作的文件精神,结合合作社党建和扶贫开发“双到”工作的实际,在认真贯彻党的十七大精神和深入学习实践科学发展观的同时,求真务实地着力抓好合作社党支部的组织生活创新,有效的促进了该合作社党建工作的深入开展。
一、建立健全创新责任机制,促进组织生活创新工作的落实
为使合作社党支部组织生活创新工作体现先进的要求,在推进合作社党支部的组织生活创新工作中,一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以创新合作社党支部的组织生活为中心,深入贯彻落实科学发展观,围绕合作社党支部的组织生活创新,围绕发展农村经济,以农民增收为目标,以改革创新的精神,积极探索适用时代要求的组织新方式,提高党员的学习实践能力,加快合作社党支部组织生活创新发展;二是为切实加强对开展基层党组织生活创新工作的组织领导,该合作社成立了以支部书记任组长的组织生活创新领导小组,具体负责指导创新工作的全过程;三是落实“三会一课制度,创新组织生活活动形式,贴近实际,组织合作社党支部的党员积极开展”五个一天“和”“四个一次”活动,确保创新组织生活形式不走过场,取得实效。
二、注重实效,丰富内容,组织生活创新工作成效明显 创新组织生活的形式和内容,是对当前加强党的基层组织建设提出的新要求。深入开展这项活动,既体现了基层党的组织生活党员的先进性,同时又对党员的工作、学习、生活也有极大的帮助。为把该项工作抓好、抓落实,在大力推进基层党的组织生活创新活动中,该合作社党支部着重抓好了如下几个方面的工作。其一是认真落实“三会一课”制度,尊重党员主体地位,按照新党章要求,坚持做到每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,每半年召开一次民主生活会,每半年给党员或入党积极分子上一次党课。通过落实“三会一课”制度,有效的保障了党员民主权力,推进了村级党建工作创新发展。如在组织党员学习中,该合作社党支部采用集中学习与个人自学的方式,要求党员认真学习党的方针政策、法律法规、业务知识,积极创建学习型党组织。其二是“五个一天”、“四个一次”活动开展扎实。根据省委、县委、县委组织部的有关要求,该合作社自今年上半年深入开展学习实践科学发展观活动以来,为把学习调研引向深入,确保学习实践活动收到实效,在学习实践活动中,支部配合行政,带着实践的需要、带着农村发展的需要、带着解决农民增收问题的需要去学习和调研。如该合作社在开展“五个一天”、“四个一次”活动中,能结合本校实际,创新形式,着重推进了学习调研各阶段的工作落实。主要做法是:坚持抓好“五个一天”。即读一天,根据学习实践的需要,该合作社组织党员、合作社成员开展了读一天书活动,通过学习,进一步提高了党员、合作社成员用科学理论解决实际问题能力;听一天,为加深党员对学习实践活动的了解,该合作社聘请有关专家学者到合作社作专题报告;访一天,针对农村发展和农民增收的需要,该合作社组织党员、合作社成员深入到蔬菜种植大户、普通种植户,特别是困难户进行(多次)走访,共商农村经济发展大计;讲一天,为了教育别人,提高自己,该合作社组织全体合作社成员进行了一天的学习实践活动专题辅导;谈一天,在学习实践活动中,为了解党员、合作社成员的学习情况,该合作社支部召开了党员、合作社成员座谈会,通过召开座谈会,从而有效的加深了党员、合作社成员对科学发展观的理解。认真落实“四个一次”:算一次帐,农村经济的发展是否符合科学发展的要求,是农民增收中的一件大事。为切实算好这笔帐,该合作社党支部联系实际,开展了对合作社算发展科学不科学的帐;通过算一次帐,进一步明确了合作社今后的发展方向。办一次事,学习实践活动重在抓落实,办好每一件事。在办事过程中,该合作社党员能深入田间地头,把自己当成服务对象;听一次意见,该合作社党员在落实办一事中,能认真听取蔬菜种植户对本合作社工作的意见和建议;看一次点,为加快合作社的发展的步伐,该合作社党员经常走村串户并进行调研,探讨合作社发展的新途经,推进农村经济快速发展。第三是充分利用农村党员现代远程教育、网络等宣传媒体,着力构建合作社党员学习组织生活新平台。如为扩大学习宣传效果,该合作社党支部要求党员通过网络、网站和其他媒体,积极融入到学习和工作之中,自觉加强学习,提高整体素质。第四是组织合作社党员开展争先创优活动,发挥党员在蔬菜种植工作中的积极作用。如今年“七一”建党节前,该合作社党支部根据党员在开展争先创优活动中的表现,对合作社党支部的优秀党员进行了表彰。第五是按照县委、镇委关于开展“树立正确权力观,提高执行力”学习教育活动的通知要求,大桥镇云兴合作社党支部要求党员、合作社成员要在学习教育活动中,把学习教育活动与反腐倡廉结合起来,牢固树立正确的权力观,廉洁从教,改进工作作风,增强服务意识,不断提高执行力。
由于工作开展扎实,内容丰富,方法灵活和措施得力,使得合作社党支部的组织创新工作在该合作社党支部党员、合作社成员中收到良好效果,形成了合作社重调研、党员积极向上争先创优、组织生活制度化的创新格局。通过合作社党支部的组织生活创新,进一步提高了党员、合作社成员对创新工作的认识,增强了组织生活创新的意识,推进合作社党建工作上新台阶;通过合作社党支部的组织生活创新,达到了组织创先进、党员受教育、群众得实惠的要求;通过合作社党支部的组织生活创新,党员在发展农村经济、增加农民收入工作中的积极作用得到了充分发挥,同时也为石灰岩高寒山区的科学发展起到了很好的促进作用。
大桥镇2011年党风廉政建设责任制
工作情况汇报
2011年,我镇的党风廉政建设责任制工作在县委、县政府的领导下,按照县纪委的工作要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神以及中央、省、市、县纪委全会精神,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作格局,认真落实党风廉政建设责任的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。有力的促进了我镇的经济发展和社会稳定,大力推进全镇的党风廉政建设目标责任制和反腐败工作,现将2011年我镇开展工作情况汇报如下:
一、落实廉政建设责任制规定,完善责任体系
党委在深化党风廉政建设责任制中,按照“谁主管谁负责”的原则,坚持党政“一把手”在所分管范围、地域内的党风廉政建设责任制工作负总责,其他班子成员根据分管工作各负其责,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作提到了重要议事日程。通过组织专题讨论等形式对全镇的党风廉政建设工作及早作出安排,制订出切实可行的工作方案,并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。根据镇党委分工,党政一把手认真落实“五个一”教育要求,班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关,责任到人,形成各司其职,各负其责的工作格局。强化督促落实,严格考评机制。镇纪委将采取定期组织党风廉政建设和反腐败工作监督员深入各单位、各党支部对落实党风廉政建设责任制情况进行督查,发现问题及时纠正,并将督查结果作为考核的重要依据,同时将检查结果列入绩效考核中。
二、认真开展党风党性党纪教育,增强拒腐防变的能力 抓党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础,关键是要进一步强化党员干部的廉洁自律意识。因此,我镇坚持以加强党员干部党风党纪政纪教育,提高党员领导干部廉洁自律自觉性为主,注重抓源头建设,从源头上预防和防止腐败现象的发生,不断增强党员干部拒腐防变的能力。一是认真坚持领导班子中心组学习制度,在学习政治理论的基础上,注重党纪政纪的学习,从而进一步强化领导干部的自律意识;二是认真坚持党员干部学习日制度,组织全镇党员干部认真学习邓小平理论、党章、“三个代表”重要思想,党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及《韶关市党风廉政建设责任制责任追究办法(试行)》等内容。通过学习,使党员干部进一步提高用严明的党纪政纪和铁的纪律来约束和规范自己行为的自觉性,不断增强了党员干部提高党员干部理论水平和驾驭各种工作的能力,切实做到廉洁自律,又进一步提高党员干部明辨是非和拒腐防变的能力。同时,我镇利用农村党员远程教育这一平台,开展了警示教育活动,按照“一手抓教育,一手抓查处”的工作思路,组织全体党员干部,各村(居)委干部,镇机关单位负责人利用农村党员远程教育平台,观看反腐倡廉教育片,并针对典型案件进行深刻剖析,开展“以案说纪,以案说法”警示教育活动,使广大党员干部在思想上、行动上增强廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
三、进一步强化措施,切实转变机关作风建设
我镇开展民主评议行风工作,一是加强组织学习,努力提高全镇干部职工对政风行风评议活动的认识。通过开展民主评议政风行风活动工作的不断深入,全镇干部职工增强了树立全心全意为人民服务的宗旨意识,特别是在服务窗口上班的干部职工都能够坚守工作岗位,让前来办理相关证件和办事的群众都能满意回去,从而增强了干部职工为人民群众服务的自觉性。二是认真抓好各类管理制度的落实,完善各类评先评优活动,使机关各项规章制度更加规范有序,实现了以制度管人的工作格局。三是聘请威信高、政治素质好的老党员、老干部以及各基层站所负责人,部分村委书记和人民群众为政风行风评议工作监督员,请他们时刻对全镇党员干部职工,特别是党员领导干部进行监督,并定期听取意见和建议,切实有效的转变全镇机关工作作风。
四、加大公开力度,促进廉政勤政建设
进一步推进政务、村务、财务公开工作,加大监督检查工作力度。一是将镇政府、各村(居)委会的政务、村务、财务公开工作作为专项治理内容列入年初镇委、政府制定的《大桥镇党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解表》;二是按照一级抓一级,层层抓落实的原则,将政务、村务、财务公开工作目标责任细化到人,并制定严格的考核标准。
五、狠抓信访工作,及时解决了基层热点、难点问题
一是认真做好信访接待工作,我镇在年初制定和健全领导班子和“四长”接待制度,每月定期开展接访、排查和化解,确保群众来访有渠道,做到件件有答复,事事有回音,从源头上解决上访问题,确保我镇社会和谐稳定。二是落实包案责任,坚持办案和监控相结合,凡是信访案件,都按要求落实到包案领导,并按规定时间要求限期抓好案件的查访和办理工作,做到有答复,确保不出现越级上访现象发生。三是积极整合信访资源,认真落实信访工作责任制,妥善处理信访突出问题和群体性事件,在思想上、工作措施上要高度重视信访举报工作,通过各种渠道注意发现信访举报线索,一经发现严厉打击。同时,加大检查力度,从源头上治理商业贿赂。针对我镇村委以及基层站所的工作性质,对涉及“低保金”、“优抚金”的发放,救灾救济款物发放、粮食直补、生育证的办理、农村合作医疗收支情况、村集体土地发包工作等方面工作进行了专项治理和监督,通过检查各项相关资料以及记录,都进行了公示,全镇无贿赂行为发生。
总结我镇的党风廉政建设责任制工作,我们在党风党纪党性的学习教育,纠正不正之风,建章立制,预防兹生腐败等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽,部份机关干部责任心差,在学习理论知识方面不够重视,工作积极性不高;个别职能部门未能发挥有效作用,经济发展软环境仍不容乐观。在下一步的工作中,将立足我镇的实际,以加强党风廉政建设,切实转变机关工作作风,提高执行力为目标,进一步创新工作思路,不断加强党员干部队伍勤廉建设,深化党风廉政建设工作,努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。
第二篇:党代表工作室
闸口村申报党代表工作室优秀案例
继2012年闸口村党代表工作室申报红旗党代表工作室后,并成功荣获称号之后,工作室今年再度向市申报党代表工作室优秀案例。评选活动拟按照具有代表性、办理质量高、群众较满意和社会影响好四个标准来评选。
闸口村党代表工作室于2010年6月成立,严格按照硬件建设“三个有”、组织运行“三个好”的标准,积极发挥“知党情、听民意、促和谐”的桥梁作用。工作室现有党代表10名,联络员3名,党员志愿者20名。闸口村党代表工作室坚持党的根本工作路线,党代表能真正“把自己摆进去”,带头听取意见,带头查找问题,“从群众中来,到群众中去”,积极发挥党代表的表率作用,为村民群众排忧解难,在基层实践中取得实实在在的明显成效。
“有地方说话,说话有人听”
陈光照在2009年自发探索的“田间地头”接访,在某种意义上,成为今天顺德大范围铺开的“党代表工作室”的雏形。与此同时,在深圳盐田,类似的摸索也早已在基层展开。
深圳市盐田区委组织部调研员余功建告诉《中国新闻周刊》,当时区委领导为了使基层群众的呼声和意见能畅达区委区政府,明确提出四条要求,要使党员群众“有地方说话”“说话有人听”“有事能解决”“有权去监督”。“为了落实这四句话的要求,我们研究之后,在2009年设计出了‘民意畅达工作室’这一构想,在2010年正式发文推进。”
对于顺德和盐田来说,名副其实的“党代表工作室”的规范化建设始自2011年,当年两地被确定为广东省第二批党代会常任制试点区县,而“党代表工作室”建设成为其中的核心内容之一。
党代表工作室并非广东首创,在全国其他地方早有先例。不过,《中国新闻周刊》在广东采访期间,听到最多的一个“学习榜样”是新加坡人民行动党。
新加坡人民行动党成立于1954年,1959年大选获胜后上台执政,迄今执政已达53年,是世界上实行多党制国家中对国家掌控能力最强、执政时间最长的执政党。
“一党独大”的弊端是往往听不到不同声音,而新加坡人民行动党克服弊端的方法则是成立“民事诊所”。人民行动党规定党的国会议员必须利用业余时间同本选区民众见面,每星期一次,一般晚上8点开始,往往深夜才能结束。除固定在人民代表工作室接访以外,议员还
要到群众家里家访,甚至参加居民家里的红事白事。这种密切互动,成为人民行动党密切联系群众,稳固执政根基的根本制度。
“我们的党代表工作室跟新加坡的‘民事诊所’有本质的不同,他们是议员的个人接访平台,但我们的党代表工作室是组织属性,不是党代表个人的,是党组织统筹建立起来的。”顺德区委组织部党联办主任陈伟成告诉《中国新闻周刊》,农村和社区的党组织,利用党代表工作社,要达到的核心目标就是争取群众的支持,“要接待群众,倾听民意,才会有群众支持,这样才有选票、才能当选,当选了才能执政。”
在这样的大背景下,党代表工作室建设大范围铺开。目前,顺德全区已经建立了247个党代表工作室,其中201个村、社区基层党组织都设立了工作室。
陈伟成介绍,顺德党代表工作室运作的一个基本模式是,每一个区党代表编排到一个党代表工作室,有自己的“责任田”,保证每一个村、社区的工作室都有1到3名的区党代表常驻。“但是,全区党代表工作室只有380人,不够,怎么办呢?每个村、社区再按照10%的比例,推荐一批素质高的党员,也参加到工作室队伍中去。这样就保证了每周开放一次,目前10个镇街中有9个都固定在周三下午开放。”
盐田区的运作模式则有很大不同,在整合了原有的“民意表达工作室”之后,党代表工作室成为一个有专职工作人员、天天开放的专职机构。
盐田在全区设立了22个社区民意表达工作室,以区人大代表社区联络站为基础,整合社区相关资源,将区党代表、人大代表、政协委员划分到各社区民意表达工作室,网格化联系户籍家庭、规模以上非公企业和组织关系在辖区的党员。所有工作室都统一外观,室内装修及摆设也都采用统一风格。在余功建看来,其目的在于打造“标准化、连锁店”的模式。
而另一个被余功建所格外重视的,则是工作室打造的一个固定“党工队伍”。目前,盐田区为每个社区党代表工作室配备了专职主任、文员各1名,主任从社区原有的一些优秀工作人员中聘用产生。梧桐社区党代表工作室主任杨婉琪和海景社区党代表工作室主任黄丽君都是“80后”,也都是22名专职主任中的一员。她们每天的工作很繁忙,要协调安排每一位党代表的工作计划,还要记录并跟踪每一个群众诉求从提出到解决的全过程。
“当前一个很重要的缺失,就是缺乏真正做群众工作的一支队伍。党的工作中,好像谁都跟党联沾边,但是真正沉下心来,专门做群众工作的,一个都没有。”余功建告诉《中国新闻周刊》,在如此庞大的行政资源体系中,缺少真正和群众沟通联系的队伍,是很可怕的事情。
“不代理,群众不跟你玩”
“党代表工作室建立后,最关键的问题是,群众的意见建议能否得到办理。”陈伟成告诉《中国新闻周刊》。而余功建也持同样看法,“党代表工作室的首先要确立代理机制。党代表到社区去值班,有群众反映问题,这时候党代表就是群众利益诉求的代理人。不代理,群众不跟你玩。”
顺德的办法之一是,邀请职能部门参与到党代表工作室接待群众。“很多问题经过面对面沟
通,都不成问题了,在我们看来,这个办法是最有用的。”陈伟成说,刚开始的时候,群众意见反映上来,党联办转给职能部门,职能部门也很认真,肯定是一份红头文件回复群众,“有一个村的农民,拿着职能部门的来信,非常开心地说,几十年第一次收到政府来信。但是,那种长篇大论,群众看不明白。”
而另一个被视为有效手段的则是顺德区党代表工作室群众意见建议办理系统即OA(办公软件)系统的建立。顺德区委组织部党联科80后的年轻工作人员苏智鹏牵头开发了这套系统。“最早的时候,我们也是采用传统的办法,组织部门采用便笺转给各部门,结果就是满天飞。一两百个诉求的时候没关系,五千件就根本没办法跟踪。”陈伟成认为,OA系统最大的价值在于保证了每一件群众意见和诉求能得到跟踪落实,“刚开始大家有两个很现实的担忧。群众有他的担忧,我找到你,反映问题,党代表如果忽悠我怎么办呢?党代表也有担心,群众意见我反映上去,职能部门忽悠我怎么办?”
有了OA系统后,整个办理流程变得完全公开透明。“最终办理结果要放在网上党代表工作室公示,这个公示原汁原味,没有经过任何加工,OA系统跟网上党代表工作室是无缝对接的。”陈伟成坦言。
深圳盐田也早在2011年开发了《社情民意数字化管理系统》。盐田区委组织部党代表联络科科长傅瑜告诉《中国新闻周刊》,民意表达工作流程如上报、转办、反馈、评价等各个环节都将通过网络进行,形成一个“闭环系统”,“每一个反映诉求的党员群众都可以在这个系统里跟踪他所反映问题的办理进度。”
傅瑜介绍,这套社情民意数字化管理系统的另一个重要功能是,根据所接受的各类问题反应自动形成数据库和各类分析图表,为政府决策提供参考。
陈伟成在工作中发现,党员群众通过党代表工作室反映的问题中,有七成是有关社会管理和公共生活中的共性问题,只有少部分是纯粹的个人诉求,这与现有信访部门接待的群众问题反映有很大的不同。
“这跟信访完全不同,信访的问题基本都是已经很不满意,处在对立面了。而党代表工作室收集的意见,基本是群众反映的普遍意见,比如小区卫生、停车问题、非法拉客问题。”梁维东指出,群众去找党代表工作室,通常是对这个社会的管理和发展中的问题,有某种感觉和认知,找人倾诉和解决,“这些问题不一定是自己的问题,而是一些带有普遍性的问题。如果能很好地处理这些问题,就能将很多矛盾化解在基层和萌芽状态。”
第三篇:党代表工作室
党代表工作室
建立党代表工作室,应在实践中不断拓宽党代表活动的领域,丰富活动内涵;另一方面应注重通过亲民活动树立党代表的良好形象,扩大党代表活动的社会影响,建立党代表的威信,使广大普通党员群众认识到党代表的作用。建立党代表工作室,要让党代表真正成为党联系群众的桥梁。具体到每个党代表的职责,就是要密切联系普通党员和群众。例如,组织开展党代表和党员“1十1双联双带”活动,即一名党代表联系带动一个基层党组织或一名党员,一名党员联系带动一名入党积极分子或群众,每个党代表都必须确定各自的联系对象。“党代表工作室”应为党代表制作发放《党代表活动纪实手册》,将每次为联系群众解决思想、工作、生活等方面的实际困难和问题记录在册,使工作对象及任务落到实处,从而进一步密切了党群关系。建立党代表工作室,可充分发挥党代表与群众的密切联系,能及时反映社情民意,同时,从党的密切联系群众的优良作风出发,进行党代表的制度设计,具有丰富的政治资源,更容易在基层工作实践中取得实实在在的效果。党代表是党组织联系群众的纽带。在当前的制度环境下,党代表在党代会闭会期间的角色作用是比较模糊的。因此,要想发挥党代表的作用,首先必须要创造一个制度基础。党代表工作室工作制度
为了便于党代表开展工作,准确向党员、群众传达党的指示精神,向党工委报告党员、群众的意见和建议,更快、更好的解决群众关心的难点和问题,特制定本制度:
一、党代表工作室是党代表履行代表职责、联系党员群众的工作平台。工作室为党代表履行职责提供便利条件,加强党代表之间的联络与交流。
二、党代表工作室每月定期开放两次,每次开放时间为半天。时间为每月10日、20日上午,遇节假日顺延。
三、党代表工作室实行党代表轮流驻室接见党员群众。工作室负责制定具体的接见日程安排。
四、党代表根据工作需要,不定期走访辖区的党员群众,收集社情民意,为党工委决策当好参谋。
五、党代表工作室安排驻室党代表接见党员群众每年不少于一次。
六、党代表工作室实行回复责任制度。工作室负责收集整理党代表的意见、建议,分送有关部门,跟踪落实情况,并定期向党代表和党员群众反馈。党代表工作室职责
一、主要履行服务、组织、协调等职责:
服务:为党代表履行职责提供各种便利条件;加强党代表之间的联络与交流。组织:制订党代表活动方案并组织实施。
协调:收集整理党代表的意见、建议,分送有关部门,跟踪落实情况,并定期向党代表、党员群众和有关单位反馈。
二、党代表到工作室开展活动的要求
第一条 党代表工作室开展活动以接待、约见、走访党员群众为主要形式:宣传党的路线、方针、政策以及党代会、党委的决议决定;倾听收集基层党员群众关心的热点、难点问题和有关困难、诉求以及对有关工作的意见建议;受党委委托,在作出重大决策前征求党员群众的意见。
第二条 每位党代表每年参加接待党员群众不少于3次,具体时间、地点由工作室商党代表确定。
第三条 党代表接待、走访党员群众需佩戴代表证。接待、约见党员群众需填写《大涌镇党代表接待、约见党员群众活动记录卡》,走访党员群众需填写《大涌镇党代表社情民意收集卡》等材料,并于接待、约见、走访党员群众后3个工作日内交工作室。
第四条 党代表接待、约见、走访党员群众过程中,对于涉及下列内容的意见建议可以不予登记:属党和国家机密的;处于司法程序的案件;要求解决个人问题的,如工作调动、住房分配、职称评定、子女就业问题等;其他不符合法律法规和政策规定的问题。
第五条 党代表在接待、约见、走访党员群众过程中,对于反映的意见建议,可当场作出解释的,当场给予解释;不能当场作出解释的,提出办理建议交工作室。
第六条 党代表要对自己征集到的意见建议办理情况进行跟踪、督办,并将有关情况向党代表工作室通报。
三、党代表工作室联络员职责
1、负责工作室的日常工作。
2、负责制定接访活动计划并联系实施。
3、做好来访接待工作,负责接访记录。
4、负责收集整理并向党代表提交工作室、网上工作室(邮箱)收到的意见建议。
5、负责汇总党代表收集的意见建议并提交党委。
6、负责跟踪意见建议办理情况,及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。
7、负责党代会闭会期间代表间的沟通、联络工作。
第四篇:党代表工作室
城北街道“党代表工作室”,是一座党群关系、干群关系的“连心桥”。随着功能的不断提升、机制的不断完善、服务的不断覆盖,该工作室已经成为了发挥党代表作用的新平台、推进党内民主的新实践、畅通群众诉求的新渠道,在推动城北发展、服务党员群众、凝聚党心民心、促进社会和谐等方面做出了突出的贡献。
★访民情、听民声。每月设立党代表接待日,接待代表、接待时间和接待内容必提前7天告示,当日安排2名党代表在工作室坐班接访群众,倾听群众呼声,受理群众诉求,对群众反映的问题提出处理意见,直接答复,或转交部门,或汇报上级。定期开展党内民主恳谈活动,通报党内重要事项广泛听取意见,或针对群众反映的突出问题进行专题恳谈,为党委科学决策提供依据。此外,要求党代表围绕我市经济社会发展开展调研,深入一线走访群众,形成报告服务发展。截至目前,该街道工作室共接待党员群众来访86人次,收集各类问题意见()个,已答复()个。
★接民诉、传民意。为了保障广大党员群众“有话向党说、有事找党帮”这一民主权益,该街道推出五项制度以确保“事事有回音、件件有落实”,即来访接待首问责任制度、限时办结制度、服务承诺制度、情况报告制度、信息反馈制度。为提升代表履职能力,依托工作室定期开展党代表学习培训和履职交流,比如以季度为单位,召开专题分析会将代表接待党员群众和民主恳谈等途径掌握到的热点、共性问题,组织相关人员开展讨论,形成建议提交到街道党工委
研究解决,或形成提议提交到市常任办,由市常任办进行交办,督促解决。今年截至目前,召开专题民主恳谈和专题分析会合计()次。
★解民忧、暖民心。“党代表工作室”建设,使各级党代表实现了由“开会代表”向“全程代表”、“全能代表”的角色转变,进一步拓宽了党代表行使权力的渠道,在为民办实事、办好事方面发挥了较好成效。如今年年初,山马村有20多名党员群众陆续反映该村工业区由于流动人口众多所带来的服务管理难题,党代表为此召开了流动人口管理专题分析会,邀请相关部门人员参会,集思广益,各抒己见,最后梳理形成了关于建立山马社区流动人口“一站式”服务管理站的建议,直接促成了3月份服务管理站的正式揭牌、运行,也为广大群众办了一件大实事。截至7月底,该“党代表工作室”对党员群众反映意见建议已按规定全部反馈、办理完毕。
第五篇:党代表工作室建设工作总结
镇党代表工作室建设工作总结
根据县委组织部关于创建党代表工作室的部署要求,结合侯堡镇实际,围绕“党建引领、服务群众、强镇富民、推动发展”基层党建工作目标,不断创新工作思路,把党代表工作室与基层党组织建设、党员干部学习教育管理、维护基层社会和谐稳定、推进经济社会发展和城镇化建设进程相结合,围绕建设“城镇特色鲜明、商
贸物流兴盛、农业基础雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定”新侯堡的战略目标,2013年9月30日,侯堡镇党代表工作室和侯堡、西周两个中心村的党代表工作站集中挂牌成立。党代表工作室和村级工作站的成立,是全镇党员干部政治生活中的一件大事,为服务党员群众搭建了新平台。
一、基本情况
(一)代表室建设情况
我镇在镇政府一楼选址成立了党代表工作室,面积32平方米,并建设成“六个一”的标准,即:一块标牌(“党代表工作室”牌匾)、一个标识(“知党情、听民意、促和谐”的统一标识)、一个阵地、一个工作制度、配备好一名党建指导员作为专职联络员以及一套党代表工作簿。同时,党代表工作室实行建设月报制度,每个月30日汇总上报工作室运行情况。我镇积极推动党代表工作室建设以及自身建设,在知党情、听民意、解民忧、促和谐工作中加强建设,力求以整洁的形象、统一的标识,为党代表和党员群众的沟通交流、解决问题提供一个良好平台,打造一流党建精品。同时,统一明确镇党代表室工作的规章制度、规范接待流程、开展党代表走访督查活动等等,促进党代表工作室各项工作深入开展。
(二)活动开展情况
全镇共有20名县党代表,党代表工作室能经常性开展形式多样的接访活动,自10月1日工作室开展工作以来,共计向基层党员、群众印发代表联络卡500余张,接待了12批35人次,集中受理答复协调处理了侯堡镇原拖拉机厂老职工请求生活补助、侯堡村老党员史双恒生活困难、陶家庄村老党员武付华因病致贫、桥上村王先荣离职待遇、邻里纠纷、房屋裂缝鉴定、拖欠农民工工资等问题,党代表工作室进一步成为服务党员干部群众的新渠道新平台。
二、主要做法
我镇以建设党代表工作室为契机,有计划、有安排地开展党代表接待、约见党员群众活动,增进党代表与党员群众的沟通联系,同时为镇党委、政府合理制定各项政策措施提供原始依据,不断夯实党的执政基础。主要做到以下几个方面:
(一)“三项工作”搭平台
成立一个机构——党代表工作室。工作室建立党代表职责、党代表联系党员、群众办法、党代表接待日制度等各项工作制度,代表接待基层党员、群众,听取对各级组织的意见和建议,受理基层反映的有关事项。
发放一张卡片——党代表联络卡。党代表工作室向基层党员、群众印发代表联络卡,便于党员群众及时联系。基层党员、群众通过电话可随时反映意见和建议,代表除在工作站接待外,还可通过预约接待或登门等方式走访听取党员群众的意见、建议。
建立一项制度——党代表联系服务群众制度。按照就近就地、领域熟悉的原则,每名党代表定期或不定期走访,了解上级党组织的决定决议执行情况,听取和收集基层党员、群众的意见和建议,并及时向联系的基层党员、群众反馈意见和建议处理情况、办理结果。
(二)“三个明确”定责任
明确时间。确定每周一上午为党代表固定接待日,由党代表联络办公室安排2名代表接待辖区内的党员、群众。
明确事项。负责接待的党代表受理基层党员群众反映的有关事项包括:(1)对全镇工作的意见和建议;(2)涉及民生的具体事项;(3)本人需要代表协调解决的实际困难;(4)反映相关部门、基层组织及干部党员不作为、乱作为或违法违纪等有关问题;(5)其他需由代表协调解决的合理诉求或事项。已进入司法、纪检、信访程序,正在办理或已依法依纪办结的事项不在代表受理范围。
明确程序。负责接待的代表不直接处理问题,对基层党员、群众反映的事项予以登记、受理,由工作室梳理汇总,按代表的意见报党委或交办相关部门办理,办理结果要及时向接待代表回复,确保件件有着落,事事有回音。
(三)“三级督办”抓落实
C级督办——即提醒式督办。代表可采取向办理单位电话询问、电话催办、走访接待对象了解办理情况等方式进行督办。
B级督办——即警示式督办。对未按规定时限及时办理、群众存在一定不满的,代表可向办理单位发出黄色督办单,限期办结。
A级督办——即警告式督办。对按规定应当办理而久托不决、群众严重不满的,代表可向办理单位发出红色督办单,并要求办理单位负责人向代表写出书面说明。红色督办单发出后,代表可视情向党委或县党代表联络工作办公室提出对办理单位责任人予以问责的建议。
三、主要成效
我镇党代表工作室已步入正常运转轨道,党代表驻室工作,逐步发挥党代表工作室“连心桥”、“暖心巢”、“加油站”的作用,取得了初步成效。
(一)增强了党代表的履职服务能力。通过不断完善党代表接待群众的相关制度和程序,制定履职承诺制度,规范党代表履职、服务等方面,进一步强化党代表的履职意识、服务意识和奉献意识。
(二)拓宽了民意民情诉求渠道。党代表通过经常性的调研、接访、提
意见等活动,加强了党代表与党员、群众的联系,加强了党代表活动的社会影响,尽力党代表的威信,使广大普通党员群众认识到党代表的作用。
(三)推进了基层党组织建设。在工作推进中,通过把党代表活动与基层党组织建设工作结合起来,不断提高党员队伍服务社会建设、促进社会建设和创新社会管理的能力,推进基层党组织建设。
四、下一步的工作打算
(一)进一步扩大村级工作站覆盖面,加大舆论宣传力度,充分调动党员群众参政议政的积极性。我镇将在现有1个工作室(侯堡镇工作室)、2个工作站(西周村、侯堡村)基础上,在各片区中心村新建10个工作站,扩大村级工作站覆盖面,并充分利用报纸等各种方式,广泛宣传建立党代表工作室的重要意义,使广大党员干部和群众对党代表工作有较全面、细致、深入的了解,使党代表和党员群众双向互动起来,提高党代表工作室的活力,扩大党代表工作室的影响。
(二)进一步加大学习交流,加强党代表工作室队伍建设。针对部分素质较低、能力不强的农村党代表,我镇拟开展培训,就相关的国家政策和规定以及与群众进行沟通交流的技巧,进行教育。提高党代表联系群众、履行职责的能力,提高党代表工作室的工作效率。
(三)进一步拓宽工作领域,丰富党代表工作室的活动内涵。吸收优秀的党员组成“党员志愿者”队伍,在党代表工作室开展工作,既可让党员志愿者协助党代表工作室开展工作,又可通过党代表的示范引领作用带动更多党员经常性地联系群众,密切党群关系,极大地丰富党代表工作室的活动内涵,进一步提升党代表形象。