第一篇：2010年学习贯彻“四项监督制度”心得体会
2010年学习贯彻“四项监督制度”心得体会
一、从制度的本质特点和要求来认识“四项监督制度”
制度，从本质意义上讲，是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。
同时，制度经济学研究表明，完整有效的制度应由三个部分组成，即非正式约束、正式约束和实施机制。非正式约束包括价值观念、伦理规范、风俗习惯、意识形态等因素。正式约束即制度本身，它具有强制性、无例外性，人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措施保证制度能够有效落实。
因此，贯彻落实“四项监督制度”，应该是一项系统工程，与广大党员和各级领导干部对“制度”本身的尊重程度、信仰程度和执行力度有关，与干部工作的标准、考核、选拔使用等其他环节有关。我们不能就监督制度抓监督制度，要站在整个干部人事制度改革的大局中来认识和执行这“四项监督制度”。要与扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义相结合；与坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的第一要义相结合；与党的十七届四中全会提出的新时期干部人事制度改革总体布局和中央新近出台的《改革规划纲要》等其他法规制度相结合。
二、围绕机关干部处的职责，认真抓好“四项监督制度”的贯彻落实
一要当好领导的参谋助手。作为具体从事干部工作的职能处室，不仅要自觉执行有关制度规定，同时也有责任有义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群众放心的参谋。比如，《责任追究办法》第四条提出，对10种用人行为，要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。这一条中第（六）项规定，不得违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇。那么，在实际工作中，我们就要对编制职数配备要求及现有情况进行统计摸底，为领导提供即时准确的信息；对提高干部职级待遇的有关政策规定，要梳理汇总，即时报领导，供领导掌握情况。目前，我们已经对现有编制职数规定情况以及实际配备情况进行了统计，近期即可报部领导备用。
二要做制度规定的坚定执行者。西汉经济思想史的重要着作《盐铁论?申韩》篇中讲，“世不患无法，而患无必行之法”； 明代政治家、改革家张居正也讲，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。应该说，任何一项制度的生命力和战斗力，不仅取决于是否具有很强的科学性和可行性，更重要的还在于执行，在于落到实实在在的工作中。《责任追究办法》的第五条、第六条、第八条等内容，与组织部门有关的行为规范，要求具体明确，我们必须谨记于心，严格执行。结合干部处室的岗位职责要求，我体会到，遵守制度、执行制度、做好干部工作必须始终怀着“四心”。一是公道之心。这是从事干部工作同志的首要品格、核心品格，这既是事业需要、也是岗位需要。没有公心，就没有资格做干部工作。怀着公心，就是要围绕市委市政府工作大局，选好人用好人；要客观公正、全面准确地向领导介绍干部队伍状况和每个干部的实际表现；要敢于坚持原则，严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内，尽最大可能照顾到每个干部的切身利益，更好地调动好每个干部的干事创业积极性，这一点从本质上讲，与公心是一致的。三是谦逊之心。干部工作的特殊岗位决定平时接触的人层次高一些，承担的事敏感一些，受到社会重视程度也显一些。对此，要始终保持清醒头脑，这些都是因岗位特殊而带来的。要时刻保持谦虚谨慎的态度，平等平和地对待每位同志。四是畏惧之心。要始终做到不该说的坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该做的事坚决不做，对干部工作的标准、程序、资格条件、纪律规定等，始终保持畏惧之心。这一方面必须坚定不移，坚持原则，坚守底线，坚持不懈。三要对现有干部工作的流程抓紧调整完善。比如，《有关事项报告办法》规定，对需要向上一级组织（人事）部门书面报告的5种情形，以及在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门意见的7种情形，应增加到干部选拔使用的工作流程中。再比如，为了能够给实施责任追究提供依据，必须建立和实行“干部选拔任用工作全程记实制度”，这也需要我们在工作中加以完善。
三、进一步加大制度规定以及干部工作的宣传力度
近年来，我们虽然已经重视宣传干部工作，但是，与形势发展的要求、与党员干部的期待、与贯彻落实“四项监督制度》相比还有一定差距。
第二篇：学习贯彻四项监督制度心得体会
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一、充分认识四项监督制度的重要意义
四项监督制度着眼于提高选人用人公信度，从干部监督的重点难点问题和薄弱环节入手，进一步健全完善了干部监督制度体系。
一是破解了干部监督工作的重点难点问题。四项监督制度进一步明确了责任追究主体、情形和实施责任追究的程序和方法，强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织
人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。
二是完善了干部监督工作制度体系。四项监督制度互为补充，各有侧重，配套衔接，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用“监督链”，丰富完善了干部监督工作制度体系。
三是提供了防止和整治用人上不正之风的有力武器。抓好四项监督制度的贯彻落实，对于促进各级领导班子、领导干部认真执行《干部任用条例》及相关政策法规，严格依法照章办事；对于防止用人失察失误，严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为；对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，都具有十分重要的意义。
二、准确把握四项监督制度的基本要求和内容
四项监督制度规定具体、要求明确。抓好贯彻落实，必须准确把握其基本内容和要求。
《责任追究办法（试行）》：将责任追究对象划分为党委（党组）主要领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类；对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的39种情形。同时规定了组织处理和纪律处分两种追究方式，可以单独使用，也可以同时使用。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。
《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》：规定了12种应当事先报告的事项。12种报告事项分为两类：一类是应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项，包括越级提拔干部，机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等5种情况；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项，包括破格提拔干部，领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员，被问责领导干部影响期满拟重新任用等7种情况。凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。除地方党委常委会适用该办法外，各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委（党组）参照此办法的有关规定，结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。
《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》：对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。离任检查民主评议中，干部群众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者对其任职地区用人风气总体评价“好”“较好”两项比率合计不足三分之二的，经组织考核认定，要对其采取相应的组织处理措施。检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分。对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。
三、认真抓好四项监督制度的学习贯彻
中央和省委对学习贯彻四项监督制度高度重视。中央组织部和省委组织部专门发出通知进行部署，总的要求是：要把学习贯彻四项监督制度作为今后一个时期干部选拔任用和监督工作的“重头戏”，抓紧抓好，抓出成效。
首先，是在学习宣传、提高知晓率上下功夫。从4月开始，利用半年时间开展集中学习宣传活动。把四项监督制度列入党委（党组）理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。省委组织部对各市党委组织部长、省直各部门干部（人事）处长进行专题培训。省委组织部将对各地各部门学习宣传四项监督制度、广大干部群众掌握了解制度的情况进行抽测，并在一定范围内通报。
第二，在健全制度、提高配套性上下功夫。省委组织部将重点搞好以下配套制度建设：一是尽快修订出台《山东
省党政领导干部选拔任用工作全程记实办法》，并把这项制度推行到所有有用人权的单位。二是规范干部选拔任用提名制度。深化拓展“两公开四差额”选任市县干部工作，对部分重点岗位正职，探索实行省委全委会推荐提名。三是制定严格干部职位职数配备管理制度，防止滥设岗位、超编配备干部。四是制定贯彻落实四项监督制度部内分工协作办法和运行机制，明确分工、落实责任。
第三，在贯彻落实、提高执行力上下功夫。一是抓好工作部署。与中组部同步召开视频会，对各级党委（党组）及其组织人事部门学习贯彻四项监督制度进行再动员再部署。二是加强组织领导。省委组织部成立干部监督工作协调小组。协调小组在部长办公会领导下，对全省学习贯彻四项监督制度进行统一协调和领导。三是加大违规用人问题查处问责力度。在全省17市开通“12380”举报网站、在140个县（市、区）设立举报电话，建立起电话、网络、信访三位一体，省、市、县三级覆盖的举报网络。对举报反映的违规用人问题，做到有案必查、查实必处、失责必究。四是加强监督检查。今年下半年，对各地各部门贯彻执行四项监督制度情况进行督查。
第三篇：学习贯彻“四项监督制度”心得体会
中央纪委、中央组织部6日召开视频会议，对贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度作出部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要不折不扣执行四项干部监督制度，继续以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗，全力提高选人用人公信度。
作为基层组织部门，要认清形势，充分
认识用人上不正之风的顽固性和危害性，增强整治用人上不正之风的强烈责任感，坚持以科学发展观为指导，严格按照《—年深化干部人事制度改革规划纲要》和四项干部监督制度要求，着力加强领导班子思想政治建设，扎实做好干部选拔任用和监督管理工作，不断提高各级领导班子的整体素质，努力增强领导班子和领导干部的执政能力，积极为三门峡湖滨区经济和各项社会事业的快速健康发展提供坚强组织保证。
要坚持干部选拔任用原则不动摇。一是坚持德才兼备原则。在干部选拔任用工作中，要对政治思想坚定，个人品质高尚，工作能力强，有创新精神的干部高度关注，及时纳入组织部门的视野，给他们交任务、压担子，通过分配阶段性中心任务、派驻下乡等形式来锻炼干部、了解干部、考验干部，主动帮助他们出主意、想办法，高质量地完成工作任务。对于符合德才条件的提拔任用。对一味追求政绩，忽视个人综合素质提高的干部及时予以指导帮助，教育他们正确看待自己，客观看待职位升迁，真正扑下身子，干好工作。二是坚持注重实绩原则。要进一步建立准确的政绩评估体系，强化干部日常考察和定期考核，通过目标责任考核、民主评议干部等形式，变模糊考察为量化考核，变定性考察为定性定量相结合考察，使干部政绩考察由虚变实，干部考核工作向数字化、形象化、具体化方向迈进，让广大干部评有标准、学有榜样、赶有目标、超有方向，杜绝虚假政绩的影响，使真正干出成绩的干部得到组织的信任和重用。三是坚持群众公认原则。凡选拔任用干部，必须经过民主推荐。参加民主推荐的人员要包括单位领导班子成员、中层干部和一般干部，乡、街道在推荐干部时，参加推荐会议的范围要扩大到农村支部书记、村委主任、街道居委会书记主任等，使推荐结果具有广泛的代表性，能够充分反映人民群众的意愿。在确定拟提拔人选时，要坚持做到“四个一致”：凡提交区委研究的干部，必须是群众意见，基层党组织意见，考察组意见和部长办公会讨论意见相一致，不符合“四个一致”的，不提交区委讨论。
要坚持干部选拔任用标准不走样。要始终按照《规划纲要》和四项干部监督制度规定，严格把好选拔条件和任职资格关。一是要对考察对象的政治表现进行严格审查。对在“文革”、“八九”政治**期间和对“@轮功”问题上的政治立场进行详细审核。二是要对考察对象的任职资格进行严格审查。对于学历水平不达标、不具备干部身份或参加工作时间不具备条件的不列为考察对象。三是要对考察对象的综合表现严格审查。每次考察干部都要由纪检、政法、计生、审计、信访等部门联合把关，对有违反计生政策或财经纪律等违纪违法行为，在群众中造成不良影响的不列为考察对象。同时，全区要积极拓宽选人用人视野，对一些工作积极、成绩比较突出但暂时不符合提拔任职条件的干部，积极关注、重点培养，为他们的成长进步创造有利条件，激发他们的工作热情，着力为干部队伍建设储备人才，增添后劲。
要坚持干部选拔任用程序不变通。为使《规划纲要》和四项干部监督制度更加直观、有操作性，要进一步丰富充实《中共湖滨区委关于实行干部推荐、考察、任免工作规范化管理的意见》，在选拔任用干部中严格《规划纲要》和四项干部监督制度要求，做到“四个不研究”，即不经过民主推荐的干部不研究，虽经推荐，但得不到多数群众拥护的不研究，不经过组织部门考察或考察不合格的不研究，不经过部长办公会把关的不研究，有效避免和防止用人上的不正之风。在民主推荐环节，严格按照《规划纲要》和四项干部监督制度的规定划定参加推荐会议人员范围，真正体现广大干部职工的意愿。确定考察对象时，必须经过单位党组织的集体研究，防止少数人说了算。在组织考察环节，坚持按规定实行考察预告制，主动接受干部群众的监督。考察期间，严格按规定的范围认真征求意见，客观、全面了解考察对象的情况。在讨论决定环节，严格遵守《党委党组讨论决定干部任免事项守则》，集体研究讨论干部任免工作，以应到会人数过半数同意形成决定。要对区委常委会议研究通过的干部任免事项及时进行公示，主动接受干部群众的监督。
要坚持干部选拔任用纪律不放松。要严格遵守《规划纲要》和四项干部监督制度规定的干部选拔任用工作纪律，用铁的纪律保证干部选拔工作的客观性、公正性。一是教育引导广大干部树立科学发展观和正确的人生观、价值观，抵制“官本位”思想的不良影响，勤政为民，扎实工作，杜绝跑官要官现象的发生。对于作风浮漂、不安心工作，一心想跑门路、走捷径的干部要进行批评教育，使他们把精力放到工作
上，放到为基层、为群众服务上。二是实行干部考察工作责任制。严肃组工干部和干部考察工作纪律。组工干部和考察组成员要在考察干部中增强责任感，严格组织纪律，严格保密纪律，对干部考察工作中因工作不细致或违犯纪律造成失误的严格追究责任。三是认真执行干部任职回避制度。在推荐考察、研究讨论干部任免时，凡涉及到考察组成员、部长办公会、常委会与会人
员或其亲属的，当事人必须一律实行回避，积极提升干部选拔任用工作质量，努力营造风清气正的选人用人环境。
第四篇：学习贯彻四项监督制度
学习贯彻四项监督制度
提高选人用人公信度
四项监督制度
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》简称《责任追究办法》
《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》简称《有关事项报告办法》 《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》简称
《“一报告两评议”办法》
《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》简称《离任检查办
法》
一、四项监督制度出台的时代背景
1、四项监督制度回应了广大干部群众对遏制选人用人不正之风的关切和期待
2、四项监督制度贯彻了党的十七大精神和中央领导对干部选拔任用工作提出的新要求
3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则
1、四项监督制度回应了广大干部群众对遏制选人用人不正之风的关切和期待
调查显示：干部群众对干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度有明显提高。但仍存在突出问题：领导干部指定提拔人选，跑官要官、买官卖官，任人唯亲、封官许愿。这些问题距干部群众的期盼还有一定的差距。
案例一：选人用人上的不正之风
买官卖官屡禁不止趋利性是内在动力
2、四项监督制度贯彻了党的十七大精神和中央领导对干部选拔任用工作的新要求
2007年10月，党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。
2009年5月，中组部部长李源潮在全国干部监督工作会上指出，吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住，党在人民群众中就站不住脚，党的执政地位就有丧失的危险。我们必须增加忧患意识、责任意识，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。
2009年5月，中组部部长李源潮在全国干部监督工作会上指出，吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住，党在人民群众中就站不住脚，党的执政地位就有丧失的危险。我们必须增加忧患意识、责任意识，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。
3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则
《党政领导干部选拔任用工作条例》
第一章总则
第二章选拔任用条件
第三章民主推荐
第四章考察
第五章酝酿
第六章讨论决定——《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》
第七章任职
第八章依法推荐、提名和民主协商
第九章公开选拔和竞争上岗——《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》
第十章交流、回避
第十一章免职、辞职、降职——《党政领导干部辞职暂行规定》
——《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》
第十二章纪律和监督
第六十五条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制。——《责任追究办法》 ——《有关事项报告办法》
——《“一报告两评议”办法》
——《离任检查办法》
第六十八条实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。
第十三章附则
3、四项监督制度是针对《干部任用条例》等法规制定的具体实施细则
《中国共产党纪律处分条例》
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》
《中国共产党党内监督条例（试行）》
《中华人民共和国公务员法》等二、四项监督制度的主要内容
1《责任追究办法》
2《有关事项报告办法》
3《“一报告两评议”办法》
4《离任检查办法》
二、四项监督制度的突出特点
1、在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。
2、在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。
3、在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，以责任追究促正确履职，促使各级党委（党组）、领导干部、纪检干部、组工干部增强责任意识。
4、在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题，将起到积极作用。
第五篇：学习贯彻“四项监督制度”
学习贯彻“四项监督制度”
承诺书
XXX党支部：
最近，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办法[2010]9号），与之相配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发[2010]8号，以下简称“四项监督制度”）。
中央出台“四项监督制度”，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，着眼于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，在加强干部选拔任用和干部监督制度建设方面，迈出的重要一步；是加强干部选拔任用工作全过程监督，将组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合，健全干部选拔任用工作监督机制的重要举措。学习贯彻好“四项监督制度”，对于深入整治用人上的不正之风，防止用人失察失误；
对于进一步深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，不断加强各级领导班子和干部队伍建设，为实现全区经济社会发展历史性跨越提供组织保障，具有重要意义。
文件下发后，我按照党委（党组）的要求和组织（人事）部门的安排，认真进行了学习。现本人郑重承诺：已认真学习中央“四项监督制度”，熟知“四项监督制度”的内容，掌握“四项监督制度”有关要求，在今后的工作中，将坚决执行“四项监督制度”的有关规定。
工作单位及职务：姓名：
2010年月日
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