苏州总结 - 学习创意警务理念 推动基层派出所建设

第一篇：苏州总结 - 学习创意警务理念 推动基层派出所建设

学习创意警务理念 推动基层派出所建设

根据公安部关于“东西合作、素质强警”的部署以及在市局领导的安排下，我于2011年7月15日至8月16日间，前往江苏省苏州市公安局南区派出所进行了跟班调研学习。为期一个月的调研学习，使我增长了见识、拓宽了视野，内心也深受震撼，认识到了当前三亚与江苏苏州市基层派出所工作的巨大差距，也让我迫切地感受到目前基层派出所存在的急需学习改进的地方。在一个月的学习时间里，苏州市公安局倡导的“创意警务”理念让我印象尤为深刻，而我跟班学习的吴中分局南区派出所，又将“创意警务”这一理念运用的淋漓尽致。现将我过去一个月所接触学习到的南区派出所“创意警务”运用经验做一个简要的总结，并就南区派出所的“创意警务”所发掘出的“金点子”与下洋田派出所的运用可行性和前景做一个简单的对比分析：

一、创新人口管理手段，深入推进防控工作信息化

南区派出所辖区的暂住人口有四万余人、各类店铺有1000余家，针对这一现状，派出所的社区民警和辅助人员对私房出租户、暂住人口、沿街店铺信息进行逐一采集。为了进行有效管理，派出所警务室民警和辅警对租住人员突破简单上门办理暂住证来进行管理的静态管控方式，坚持“以房管人”理念。警务室对私房出租户实行分层次“三色”管理，把社区890户住宅按照租住人数、人员成份和治安隐患大小分成红、黄、蓝三个等级，红色列为高危户、黄色列为重点户、蓝色列入一般户，并绘制成平面图，挂在警务室的墙上，使社区民警便于开展工作。对高危户、重点户、一般户，分别规定每周上门走访一次、每半月至少走访一次、每月走访一次的工作要求，做到分层次管控。同时做好“三色”变更工作，对高危人员已遭打击归案或被挤压离开租住地的，将红色变更为黄色或蓝色。

其次，完善网上“查比见管”工作法，提高对高危人员打防管控的精确性。“查”即路面盘查。根据每日警情研判结果，对警情多发时段、地段的可疑人、车、物实行“五必查”制度。“比”即对盘查信息进行网上比对。制定《路面盘查人员信息预警比对工作规范》，组建信息查询室，24小时受理巡防人员的查询比对要求。“见”即对比对结果见底。如果被盘查人员是工作对象，要求到其暂住地进行检查，若暂住地不在本辖区的，则带回派出所调查，并做好“三留一建”、提取DNA等信息收集工作，排除嫌疑后放行。“管”即将比对发现的高危人员列管。巡防人员将暂住地在本所辖区内的工作对象名单及时反馈给社区，由社区民警列入高危管控信息平台，并按确定管控层级定期与高危人员见面，进行震慑挤压。

三亚基层派出所运用的可行性分析：

三亚在全国范围内来看，是唯一一个没有直辖市县的小规模地级市，三亚的常住人口总数为52.6万人，而市区城镇的常住的人口仅有25.69万人。三亚市区城镇的总人口数与吴中南区派出所的人口数相当，三亚市区派出所共有 家，派出所民警总数约为 名，但是南区派出所的正式民警仅有39人，从两个区域所管理的总人口数来看，三亚的警力优势远远大于南区派出所的警力，但是为什么南区派出所能够依靠微薄的正式民警警力管理一个人口数与三亚整个市区相当的辖区，原因就在于其创造性的人口管理手段。

就拿下洋田派出所的实际情况来做比较，下洋田派出所辖区的常住人口为14476名，但暂住人口数达到8519名，尤其到了秋冬季节旅游旺季，北方的“候鸟族”大量南下来到三亚过冬度假，流动人口数更是激增，随之带来的是各社区大量的治安隐患和不安定因素。我所辖区的临春社区，本地常住人口数为3300名，但是临春社区的外来人口却高达6500人，外来人口是本地常住人口的两倍，且社区内聚居有大量的儋州、临高以及东方等地的流动人口，治安隐患极为重大，临春社区的发案率，也一直位列我所各警务区之首，集中体现为盗窃案、如果我所在套用苏州人口管理方法的基础上，推广实践南区派出所的“三色”管理做法，对社区内的外来流动人口，进行划颜色区别管理，参考社区内各出租屋、流动人口聚居区的历史发案情况、人口区域构成情况和治安隐患因素，分成红、黄、蓝三个等级管理，这样的话，社区民警在进行日常基础工作时，就能更有针对性地对一些重点区域、人口进行相对应的走访管控，从而，在有限的警力资源内，发掘出最大的警力效用。

二、创新整合资源方式，深入推进防控工作社会化

一是创新路面盘查方法。防控的最基础工作便是路面盘查，南区派出所运用创新理念，发明了别具一格的盘查方法，即对路面可疑人、物必查，通过电台呼叫警务室实行网上实时比对，对比对结果要见底，对比对发现的高危人员要到暂住地检查继而网上列管，这一方法有效提高了路面盘查率和管事率，实现了警情压降、发案减少、高危人员管控有力的目标。自2008年底开始实施创新盘查法以来，南区派出所累计路面盘查人员7万余人，网上列管和挤压的有违法犯罪前科的高危人员达1000余人。

二是组建两支群防队伍拓展防控力量。红庄社区组建由100多人组成的社企义工巡防队，保证每天有6个人巡逻8小时；南石湖社区成立由40名社区党员组成的党员义务巡防服务队，在民警带领下开展日常社区巡防工作。

三是整合物业保安力量加强小区安全防范。红庄社区居委会在社区民警建议下，将小区5个大门改为禁止机动车通行大门，成立物业公司，招聘26名保安，对进出人员、车辆进行管理，由社区民警负责小区保安的监督指导、考核，有效提高了小区安全防范力度。

四是推行廉价日租房制度强化阵地管控。针对红庄社区黑旅馆多、取缔难的特点，红庄社区警务室大胆尝试，推行廉价日租房取代无证旅馆，并将廉价日租房纳入出租房的管理，与日租房房东签订治安责任书并要求其与租户签订入住协议，登记租住人员身份情况并及时报送警务室。此举既清理了辖区内无证黑旅馆，又做到了对临时住宿人员的动态管控。

三亚基层派出所运用的可行性分析：

由于外地游客众多，三亚的“两抢”案件一直居高不下，尽管三亚市区路面的防控工作投入了大量的人力、物力去做，但是收效不是很明显。我个人觉得，三亚的路面防控工作的作法和苏州基本一致，唯一的区别就在于，苏州对盘查到的可疑人员会进行网上实时比对，对比对发现的高危人员，民警或辅警会到该类人员的暂住地检查继而网上列管，从而使得一些可疑人员不敢肆意妄为。三亚要做到这一点，必须要加大信息化建设方面的投入，而且也要提高路面巡逻防控人员的基本素质，这样才能做到进行及时检查列管，从而提高路面防控工作的效率。

此外，鉴于三亚比较多酒店宾馆的实际情况，可以参照苏州组建群防队伍的作法，由各个基层派出所出面做工作，争取各个酒店宾馆的支持，征召一些由酒店保安人员组成的群防队伍，穿配统一的巡逻支付，24小时分时段的对社区各主要干道进行巡逻防控，从而控制“两抢”的发案率，这样既保障了辖区的治安，也能提高酒店、宾馆的知名度和认可度，使游客更安心、更放心地入住各酒店宾馆。

针对无牌无证黑旅馆和家庭旅馆的作法，苏州南区派出所也给我们三亚提供了一些很好的借鉴。各派出所辖区内斗存在着很多无牌无证的家庭旅馆，根据我们日常工作发现，很多家庭旅馆并非不愿意办牌证进行正规经营，而是因为一些客观政策方面的原因，导致很多旅馆无法顺利地把相关证照办下来。苏州的作法是推行“日租房”取代无牌证黑旅馆，并将日租房纳入出租房的管理，与日租房房东签订治安责任书并要求其与租户签订入住协议，登记租住人员身份情况并及时报送各警务室。此举既清理了辖区内无黑旅馆，又做到了对临时住宿人员的动态管控，我个人觉得三亚很值得借鉴。

三、创新为民服务举措，深入推进防控工作民本化

在防控工作中，南区派出所坚持以群众关注为第一信号，以百姓满意为第一标准，从小事做起，从细节抓起。

一是实施监控规划重建工程。钱家花园属治安复杂地区，被列为全市入室盗窃重点整治小区，该小区原有8个视频监控探头因年久失修均已不能使用。社区民警针对这一情况，对监控探头安装部位重新布局，布线开通，并张贴多块电子监控区域的警示牌，有效震慑了违法犯罪。4月5日以后一个月，钱家花园仅发盗窃案3起，环比少发了8起，居民安全感明显增强。

二是实行技防设施免费安装和贵重物品免费寄存。针对前阶段辖区城中村入室盗窃警情增多的问题，南区派出所与商家研制开发了符合出租房防盗特点的自动弹簧关门器和防插片无缝对接钢片等防盗设施，开展“送安全上门”活动，由社区民警逐户逐间免费安装，目前已安装弹簧530只，插片1050个。同时，针对红庄社区外来人员租住房屋欠缺防盗设施、贵重物品存放安全隐患较多的问题，红庄社区警务室购买了保险箱，开辟储藏室。社区居民的银行卡、金银首饰等贵重物品，都可以凭有效证件免费寄存在警务室，由警务室派专人负责保管。今年三月推出该项服务以来，警务室共收到居民送来保管的贵重物品二十余件，受到居民的广泛欢迎。

三亚基层派出所运用的可行性分析：

三亚的城市道路监控设施目前建设仍很不足，拿下洋田派出所来说，整个辖区一共只有四个监控摄像头，只能覆盖很小的范围，且警力匮乏，没有专人进行实时观察监控，派出所的技防手段相对苏州派出所的建设还是比较落后的，南区派出所的监控设备基本上覆盖了所有的街道路面，哪个路段发案了，派出所的监控观察员能够第一时间发现，并迅速指令最近路段的警力赶往现场进行处臵。三亚作为旅游城市，城市的治安形象非常重要，我觉得市局应当积极地向政府争取相关的经费，尽快将街道路面的监控网络布局起来，此外，在可行的基础上，尽量将一些大型的、流动人口比较多的居民社区、小区覆盖，这样的话，才能控制发案和在发案的时候，协助破案。而且，我们也可以尝试将各个物业、小区、酒店宾馆的内部监控设备联网到派出所或者市局的指挥中心，将它们共同纳入到全市的防控网络中，做到资源的最大化利用。

此外，我个人觉得贵重物品免费寄存的措施尤为迫切。众所周知，三亚是旅游城市，很多“候鸟族”在三亚购臵了房产，只有在秋冬季天冷的时候才来到三亚度假过冬，过完冬后，又会返回内地，难免其中的一些“候鸟族”会有诸如金银首饰、现金之类的贵重物品存放在家中，而家里却数月没有人进行看管，这就成为了一个非常重大的治安隐患，许多盗贼小偷经常摸到各个小区中，对长期没有人居住的住宅下手入室盗窃，所以在三亚推广贵重物品免费寄存的措施极为重要，既能够减少入室盗窃类案件的发案，也能方便人民群众，赢得民心。

四、创新社区单位协作管理，深入推进社区民警进班子 南区派出所为了深入推进社会管理创新、做精社区警务,强力推进社区民警进社区（村）班子任职工作。目前，南区派出所全所16名社区民警全部进社区（村）班子任职，其中挂职村（社区）党总支委员3人，挂职社区党委委员11人，挂职村（社区）主任助理2人，实现社区民警进社区（村）班子全面覆盖。

南区派出所的社区民警“进班子”后，在社区警务体制机制创新方面做了大量工作，推动了社会管理创新，表现在五个方面：一是加强了社区力量。全区由原来的13名社区民警发展到16名社区民警进社区（村）“两委”班子，实现了全覆盖，取得了明显的效果，特别是在维稳方面，公安机关主动牵头介入，化解矛盾，发挥了重要的作用；二是配强了基层警力。通过调整优化社区民警结构，将有经验的骨干充实到社区，社区民警队伍无论是数量还是质量，都有了明显的提升；三是有效整合了社区综治力量。通过社区民警“进班子”，进一步加强了综治力量资源和信息资源的整合，社区建设和管理的力度和水平有了明显提升；四是真正实现了工作重心下移，在当前各项公安工作任务十分繁重、警力紧缺的情况下，鼓励机关民警下社区，这样重视社区管理工作，在机关部门条线系统是少有的，对夯实社会管理基础工作将起到积极的作用；五是社区民警“进班子”是对社会管理创新思想认识的到位，社区民警“进班子”后，从原来的从属者变为主导者，增加了社区管理的话语权、参与权和决策权，这也是落实“稳定压倒一切”的有效切入点；六是实现了警民关系更和谐。通过组织开展“开门评警”、“警民恳谈”等活动，民警深入基层、掌握社情民意、化解矛盾纠纷、服务帮扶群众，进一步融洽了警民关系，树立了公安机关的良好形象。

三亚基层派出所运用的可行性分析：

公安由于其执法范围的广泛性，社会管理和综合治理的方方面面，都需要公安参与进来，诸如政府主导的拆迁、大型群众活动的安保行动、协助城市管理执法、瘦肉精等打击假冒伪劣产品行动等并非仅属于公安的管辖范畴，单靠公安一家“单打独斗”根本解决不了问题，但是由于与其他执法单位都是平行的单位，不便调动其它单位进行联合执法。此外，尽管公安工作覆盖的范围广，但是却无法得到应有的经费保障，尤其是基层派出所，如果没有固定的经费保障，不利于公安执法的正规化建设，所以我个人觉得在三亚推进社区民警进班子，参与社区的最直接管理意义重大。

拿下洋田派出所作参考分析：下洋田派出所辖区内共有三个社区，分别是大东海社区、下洋田社区和临春社区，正好派出所警务室的设臵也和社区相对应，江苏公安派出所的“三队一室”建设已经很完善，但三亚由于人员编制、警力匮乏的问题，无法在短时间内把派出所的“三队一室”建设起来，因此当前把警务室做强，将有利于社区的管理和社区民警开展辖区基础工作。通过社区民警进班子的举措，派出所将警务区和社区居委会组合在一起，争取地方政府、区工委的支持，让社区民警到社区居委会中担任居委会主任助理、副主任或者秘书的职务。社区民警在担任相应的职务后，能够更加便利地参与到居委会的基础工作会议中，从原来的从属者变为主导者，增加了社区管理的话语权、参与权和决策权，这样也方便派出所在日常工作中争取到政府的经费支持。而在社会综合治理方面，也能够通过社区工作会议这个平台，将多个职能部门拧合在一起，整合社会资源，共同推进社会综合治理。

在本次跟班学习中，学习到的东西很多，对我的启发很大，苏州公安工作的方方面面都值得我们去借鉴学习，以上总结的几点便是让我感触最深的“创意警务”点子，在今后的工作中，我将会把此次学习到的“创意警务”理念运用的实际工作中去，更好地推进派出所的各项建设。

第二篇：学习创意警务理念 推动基层派出所建设

学习创意警务理念 推动基层派出所建设

根据公安部关于‚东西合作、素质强警‛的部署以及在市局领导的安排下，我于2011年7月15日至8月16日间，前往江苏省苏州市公安局南区派出所进行了跟班调研学习。为期一个月的调研学习，使我增长了见识、拓宽了视野，内心也深受震撼，认识到了当前三亚与江苏苏州市基层派出所工作的巨大差距，也让我迫切地感受到目前基层派出所急需学习改进的地方，一个月的学习时间里，苏州市公安局倡导的‚创意警务‛理念让我印象非常深刻，而我跟班学习的南区派出所，又将‚创意警务‛这一理念运用的淋漓尽致，现将我过去一个月所接触学习到的南区派出所‚创意警务‛运用经验做一个简要的总结，并就南区派出所的现状与下洋田派出所做一个简单的对比：

一、创新人口管理手段，深入推进防控工作信息化

南区派出所辖区的暂住人口有四万余人、各类店铺有1000余家，针对这一现状，派出所的社区民警和辅助人员对私房出租户、暂住人口、沿街店铺信息进行逐一采集。为了进行有效管理，派出所警务室民警和辅警对租住人员突破简单上门办理暂住证来进行管理的静态管控方式，坚持‚以房管人‛理念。警务室对私房出租户实行分层次‚三色‛管理，把社区890户住宅按照租住人数、人员成份和治安隐患大小分成红、黄、蓝三个等级，红色列为高危户、黄色列为重点户、蓝色列入一般户，并绘制成平面图，挂在警务室的墙上，使社区民警便于开展工作。对高危户、重点户、一般户，分别规定每周上门走访一次、每半月至少走访一次、每月走访一次的工作要求，做到分层次管控。同时做好‚三色‛变更工作，对高危人员已遭打击归案或被挤压离开租住地的，将红色变更为黄色或蓝色。

其次，完善网上‚查比见管‛工作法，提高对高危人员打防管控的精确性。‚查‛即路面盘查。根据每日警情研判结果，对警情多发时段、地段的可疑人、车、物实行‚五必查‛制度。‚比‛即对盘查信息进行网上比对。制定《路面盘查人员信息预警比对工作规范》，组建信息查询室，24小时受理巡防人员的查询比对要求。‚见‛即对比对结果见底。如果被盘查人员是工作对象，要求到其暂住地进行检查，若暂住地不在本辖区的，则带回派出所调查，并做好‚三留一建‛、提取DNA等信息收集工作，排除嫌疑后放行。‚管‛即将比对发现的高危人员列管。巡防人员将暂住地在本所辖区内的工作对象名单及时反馈给社区，由社区民警列入高危管控信息平台，并按确定管控层级定期与高危人员见面，进行震慑挤压。

二、创新整合资源方式，深入推进防控工作社会化

一是创新路面盘查方法。防控的最基础工作便是路面盘查，南区派出所运用创新理念，发明了别具一格的盘查方法，即对路面可疑人、物必查，通过电台呼叫警务室实行网上实时比对，对比对结果要见底，对比对发现的高危人员要到暂住地检查继而网上列管，这一方法有效提高了路面盘查率和管事率，实现了警情压降、发案减少、高危人员管控有力的目标。自2008年底开始实施创新盘查法以来，南区派出所累计路面盘查人员7万余人，网上列管和挤压的有违法犯罪前科的高危人员达1000余人。

二是组建两支群防队伍拓展防控力量。红庄社区组建由100多人组成的社企义工巡防队，保证每天有6个人巡逻8小时；南石湖社区成立由40名社区党员组成的党员义务巡防服务队，在民警带领下开展日常社区巡防工作。

三是整合物业保安力量加强小区安全防范。红庄社区居委会在社区民警建议下，将小区5个大门改为禁止机动车通行大门，成立物业公司，招聘26名保安，对进出人员、车辆进行管理，由社区民警负责小区保安的监督指导、考核，有效提高了小区安全防范力度。

四是推行廉价日租房制度强化阵地管控。针对红庄社区黑旅馆多、取缔难的特点，红庄社区警务室大胆尝试，推行廉价日租房取代无证旅馆，并将廉价日租房纳入出租房的管理，与日租房房东签订治安责任书并要求其与租户签订入住协议，登记租住人员身份情况并及时报送警务室。此举既清理了辖区内无证黑旅馆，又做到了对临时住宿人员的动态管控。

三、创新为民服务举措，深入推进防控工作民本化

在防控工作中，南区派出所坚持以群众关注为第一信号，以百姓满意为第一标准，从小事做起，从细节抓起。

一是推进路灯‚亮化工程‛。邵昂村和彭泾村，偏僻小路多，并且没有路灯，经常发生‚两抢‛案件，群众夜间出行缺乏安全感。南区派出所积极协商沟通，由村委会筹集资金实施‚亮化工程‛，在两个村内先后安装了60余盏路灯，并准备再安装100盏路灯。‚亮化工程‛在方便社区居民出行的同时，也一定程度预防了‚两抢‛案件的发生。

二是实施监控规划重建工程。钱家花园属治安复杂地区，被列为全市入室盗窃重点整治小区，该小区原有8个视频监控探头因年久失修均已不能使用。社区民警针对这一情况，对监控探头安装部位重新布局，布线开通，并张贴多块电子监控区域的警示牌，有效震慑了违法犯罪。4月5日以后一个月，钱家花园仅发盗窃案3起，环比少发了8起，居民安全感明显增强。

三是开展社区广播便民宣传。红庄社区警务室在辖区安装了12个高音喇叭，每天在合理时段，将近期多发的案件以及防范方法以广播形式进行宣传，广播内容主要有‚以案说法‛、‚防范宣传‛、‚便民措施‚、‚警示教育‛、‚警情通报‛等内容。社区群众称警务室的广播‚通俗易懂，实用性强，真正贴合我们红庄老百姓的心‛。

四是实行技防设施免费安装和贵重物品免费寄存。针对前阶段辖区城中村入室盗窃警情增多的问题，南区派出所与商家研制开发了符合出租房防盗特点的自动弹簧关门器和防插片无缝对接钢片等防盗设施，开展‚送安全上门‛活动，由社区民警逐户逐间免费安装，目前已安装弹簧530只，插片1050个。同时，针对红庄社区外来人员租住房屋欠缺防盗设施、贵重物品存放安全隐患较多的问题，红庄社区警务室购买了保险箱，开辟储藏室。社区居民的银行卡、金银首饰等贵重物品，都可以凭有效证件免费寄存在警务室，由警务室派专人负责保管。今年三月推出该项服务以来，警务室共收到居民送来保管的贵重物品二十余件，受到居民的广泛欢迎。

四、创新组织保障，深入推进防控工作常态化

南区派出所通过培育警队文化、创新激励机制等手段激发队伍战斗力，推动防控工作常态化、可持续发展，将‚发案少是硬道理、控警情是硬任务‛的防控理念根植于民警心中。

一是培育警队文化，用‚孺子牛‛精神统领人。该所开展‚提升人民满意度、甘为百姓‘孺子牛’‛的主题教育，将体现真抓实干、以民为本、甘于奉献的‚孺子牛‛精神作为警队之魂。在‚孺子牛‛精神牵引下，全所民警都积极弘扬脚踏实地、以民为本的务实作风和不求索取、任劳任怨的工作态度。

二是完善考核机制，以奖惩激励人。该所结合实际，细化、量化防控考核，规定每个社区每天必须完成的巡逻盘查比对数量，并专门设立社区民警及保安联防控案奖，按照压降案件幅度进行奖励，下降幅度越大，奖励越多。同时，在考核中设立了整合社会资源奖、安装技防设施奖、信息化手段破案奖、防控工作创新奖等奖项，通过绩效考核的导向作用使全所上下积极投入到大防控机制建设中。

三是下放管理权限，使社区民警充分行使自主权。派出所将对各社区保安联防、协管员使用管理权限下放给社区民警，保安联防、协管员的考核、解聘都由社区民警作主，平时日常的管理也由社区民警负责，真正做到了权责利的有机统一，既锻炼了社区民警的组织管理能力，又充分调动了工作积极性。

五、创新社区单位协作管理，深入推进社区民警进班子 南区派出所为了深入推进社会管理创新、做精社区警务,强力推进社区民警进社区（村）班子任职工作。目前，全所16名社区民警全部进社区（村）班子任职，其中挂职村（社区）党总支委员3人，挂职社区党委委员11人，挂职村（社区）主任助理2人，实现社区民警进社区（村）班子全面覆盖。

一是积极争取支持。将市委市政府和市局关于做精社区警务、推进社区民警进班子的工作意见及时向开发区、街道主要领导和分管领导作了专题汇报，领导高度重视，专题召开会议进行研究部署。同时，分局科积极与区委组织部、政法委沟通联系。以下发文件的形式，全面落实了社区民警进班子工作。

二是加强人员配备。南区派出所本着因地制宜的原则，积极推进社区民警进班子工作。在保持社区民警队伍相对稳定的基础上，调整其他民警担任社区民警并进入班子。对‚一区多警‛的，在确保必须有一名民警进入村（社区）‚两委‛班子的基础上，争取其他民警以不同的任职形式‚进班子‛，合理调配其他民警进班子。经调整，较调整前的13人增加了3人。同时，在年龄结构上形成了老、中、青相结合的格局，16名进班子的社区民警中，40岁以上的7人，占总数的43.7％；30至40岁之间6名，占37.5％；30岁以下3名，占18.7％。

三是突出优化组合。在选配、推荐进班子过程中，南区派出所按照思想素质优、工作能力强、群众基础好、工作作风实的要求进行优化组合，体现了‚四个优先‛的原则：一是优先选择担任社区民警时间长、社区工作经验丰富的民警。进班子的16名民警中，担任社区民警5年以上的6人，占37.5％；担任社区民警3年以上的达10人，占62.5％。二是优先选择‚军转干‛民警。目前7名‚军转干‛民警进入社区（村）班子，占43.7％。

社区民警‚进班子‛后，在社区警务体制机制创新方面做了大量工作，推动了社会管理创新，表现在五个方面：一是加强了社区力量。全区由原来的13名社区民警发展到16名社区民警进社区（村）‚两委‛班子，实现了全覆盖，取得了明显的效果，特别是在维稳方面，公安机关主动牵头介入，化解矛盾，发挥了重要的作用；二是配强了基层警力。通过调整优化社区民警结构，将有经验的骨干充实到社区，社区民警队伍无论是数量还是质量，都有了明显的提升；三是有效整合了社区综治力量。通过社区民警‚进班子‛，进一步加强了综治力量资源和信息资源的整合，社区建设和管理的力度和水平有了明显提升；四是创新了社会管理。创造性地把社区警务作为维稳工作信息点、基础工作落脚点、联治问题执勤点、治安防范支撑点、为民服务着力点‚五个点‛以及把社区民警定位为社区管理的组织者、协调者、服务者、宣传者‚四个者‛，并通过警务工作网络化考核和老百姓评价相结合，对社区民警规范考评，都体现了社会管理的创新；五是真正实现了工作重心下移，在当前各项公安工作任务十分繁重、警力紧缺的情况下，鼓励机关民警下社区，这样重视社区管理工作，在机关部门条线系统是少有的，对夯实社会管理基础工作将起到积极的作用；六是社区民警‚进班子‛是对社会管理创新思想认识的到位，社区民警‚进班子‛后，从原来的从属者变为主导者，增加了社区管理的话语权、参与权和决策权，这也是落实‚稳定压倒一切‛的有效切入点；七是实现了警民关系更和谐。通过组织开展‚开门评警‛、‚警民恳谈‛等活动，民警深入基层、掌握社情民意、化解矛盾纠纷、服务帮扶群众，进一步融洽了警民关系，树立了公安机关的良好形象。同时，要求虎丘分局进一步加强新形势下做精社区警务、推动社会管理创新的探索实践，为打造幸福社区、幸福社会作出贡献。

第三篇：基层公安派出所正规化建设总结

文章标题：基层公安派出所正规化建设总结

××派出所现有民警13人，协管员10人，担负着辖区157平方公里、21个行政村、1个社区、常住人口5万多人及外来人口6000多人的日常治安保卫任务。自2005年10月被分局确定为正规化建设试点单位以来，我所根据省、市、区公安工作会议精神，继续以创建一级派出所为目标，转变观念，积极探索，派出所队伍正规化建设取得长足的进步，基础工作更加扎实，整体合力明显增强，战斗力进一步提升，民警的个人素质得到了全面进步，各项工作生机勃勃，为维护辖区治安稳定，打造“和谐××”作出了积极的努力，得到了党委、政府和辖区群众的高度好评。

一、统一思想，明确目标，夯实队伍正规化建设的思想基础

1、提高认识，形成共识。我所被分局确定为基层所队队伍正规化建设试点单位后，所里迅速成立了××派出所民警队伍正规化建设领导小组，制定方案，上足措施，细化责任，搞好规划设计和组织协调。同时，及时召开全所民警思想动员会议，形成了“要前进，要发展，就必须加强派出所正规化建设，挖掘自身可持续发展的潜力”的共识，确立了“四有精神”（即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有责任地工作），进一步增强全所民警参与正规化建设的紧迫感、责任感、荣誉感。

2、立足实际，务求实效。在开展队伍正规化建设中，我们注重加强与镇党委、政府和分局的沟通汇报，考虑到××所处区位比较特殊、地域较大、人口较少、流窜作案频发等实际，在制定正规化建设方案时找准方向，突出针对性，提出“向管理要警力、向素质要警力、向规范要警力”的要求，把警力沉到一线，把工作做到村居，着重提高民警服务本领，强化民警的服务意识，为××的发展营造更加平安、和谐的创业环境。

3、规划先行，扎实推进。为确保队伍正规化建设落到实处，我所按照省、市、区局要求，结合本所实际，出台了队伍正规化建设三年规划，将目标任务分解到具体阶段，落实具体责任人，有序推进队伍正规化建设进程，增强工作的实效性。

二、眼睛向内，瞄准规范，提高队伍正规化建设的工作成效

我们按照公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》和省厅、市局的贯彻意见等文件精神和有关要求，结合我所民警的思想作风、工作能力、业务水平等实际情况，眼睛朝向队伍内部，瞄准规范化建设目标，立足于政治建警、制度律警、素质强警、科学用警、规范育警、监督正警、环境优警，狠抓政治思想、组织管理、教育训练、执法执勤、内务管理、监督制约和警务保障的正规化建设，取得了初步成效。

1、推行政治建警，狠抓政治思想正规化。我所坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领公安工作，用科学理论武装全体民警，加强理想信念教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育和警察职业道德教育。建立了团结、和谐的警民关系、干群关系，增强民警的向心力与凝聚力。学习中，我们结合基层工作实际，摸索出政治学习的四种方法，保证了学习的规范有序。一是早会齐学。利用每天的早会时间，由所领导组织，共同学习上级公安机关的法规、文件，廉政建设的正反面典型材料，执法执勤中的制度规定等。二是轮讲互学。利用每月支部党员会，会前确定主题，由一名民警党员作主题发言，其他同志听讲后提问切磋，增进大家政治学习主动性。三是讨论助学。每周提出一个观点问题，如警民关系建设等，由各位民警阅读、自学后，在每周一晚政治业务学习例会上进行发言讨论。四是帮促带学。针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际，推行“一对一”互帮互学、互促互进的新举措，组织相互间交流、学习。以所里集体组织学习、民警个人积极主动学习、民警之间互动学习，营造创建学习型派出所的良好氛围。在推动民警整体素质提高的同时，形成“协同作战、优势互补”的良好机制，从而增强队伍的战斗力。

2、推行制度律警，狠抓组织管理正规化。根据市局绩效考评细则要求，我所在健全值班、备勤、请销假制度和目标管理考评制度、八项服务承诺制度等的基础上，进一步完善奖励和惩罚的具体措施，制定出台了《××派出所主要工作指标量化考评表》，按工作片区实行每月一考评，考评共分“遵守制度、刑嫌调控、外口管理、案件办理、追捕逃犯、入户访查、高危人群管理”等7大项、14小项，考评结果按分数高低顺序排列，与民警的评优评先、物质奖励等进行挂钩，真正调动了民警的工作积极性与主观能动性，形成了良性竞争、互相促进、整体提高的健康、和谐氛围。

3、推行素质强警，狠抓教育训练正规化。我们结合“基层基础建设年”、“大练兵”活动和“三基”工作，认真制定《××派出所民警教育训练计划》，抓基层，打基础，苦练基本功，把握好“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵”四大关键，要求每位民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“学三篇”（即学习中央

第四篇：“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”工作情况总结

“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”工作情况总结

市委大学习大讨论领导小组办公室综合组：

近期，内蒙古自治区在全区县处级以上领导班子和领导干部中集中开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”，进一步推动总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神在各族干部群众头脑中深深扎根，在祖国北疆大地落地生根、展现伟力、结出丰硕成果。**日报社党委以开展“大学习大讨论”活动为契机，按照市委、市委宣传部的统一部署，迅速掀起开展“大学习大讨论”的热潮。下面就我社开展“大学习大讨论”情况总结如下：

一、安排部署情况

社党委接到自治区、市委关于开展“大学习大讨论”的工作计划后，坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为统领、以理论武装为主线，把学深悟透总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神作为首要任务，推动学习不断往实里走往深里走往心里走，首先把社党委班子成员的思想和行动高度统一到总书记重要指示要求上来，第一时间将此项内容列入党委会议题，召开专题学习研讨会进行深入学习。此外还多次召开业务编前会，对“大学习大讨论”宣传工作进行安排，紧紧围绕自治区、市委及市委宣传部的实施方案总体要求及提出的八个方面重点内容，加大对市直部门和旗市区开展“大学习大讨论”的情况进行宣传报道。

二、学习研讨和宣传报道情况

社党委班子围绕自治区、市委的实施方案总体要求提出的八个方面重点内容，采取集中学、个人自学等方式，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，把思想进一步统一到总书记和党中央的要求上来，于2019年6月20日在报社二楼会议室召开**日报社党委“大学习大讨论 ”专题研讨会，统一了思想，提高了认识，总结了经验，奠定了基础。

与此同时，社党委结合我社工作实际，践行习总书记给新闻媒体提出的“四力”原则，以“报网互动”、“全媒联动”为抓手，陆续策划推出一批“接地气”的全媒体报道，集中展示全市各地如何探索生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子、如何大力转变经济发展方式扎实推动经济高质量发展、如何着力抓好农牧业和农村工作扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴战略、如何全面扩大对外开放格局，充分发挥毗邻俄蒙的优势，主动融入共建一带一路与对接京津冀等战略、如何循序浙进，保障民生，让人民拥有幸福和获得感、如何打造北疆亮丽风景线、如何宣传**文化，打造国际化高端旅游目的地、如何培养和鼓励党员干部干事创业的劲头等八个方面的举措和工作亮点，截至目前，在报纸和网络上共刊发30余篇报道。

三、存在问题

在开展“大学习大讨论”学习研讨过程中，社党委深刻剖析，认真研讨，发现存在如下问题：

1、存在学习深度和广度不足现象，领会精神、研究问题、指导实践、创新发展方面还存在不足。

2、缺乏理论联系实际，指导实践的效果不明显。一是理论与实践的连贯性，没能很好的指导实际工作；二是学习时满足某种需要，急用急学、各取所需。

四、下一步工作安排

通过开展“大学习大讨论”活动，社党委班子坚持自觉对标对表，对照“两个屏障”“三个扎实”“四个着力”“构筑起万里绿色长城”等重要要求，认真查找和解决政治站位、思想认识、责任担当等方面存在的问题，把推动高质量发展的实际成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的重要检验，努力提升社党委班子成员认识，在思想上增强自觉性，在方法上创新、载体多样，以此增强学习的吸引力和感染力。改变学习方法，采取灵活多样的方式，让广大党员干部在潜移默化中接受教育。做好学习“规定动作”，创新学习方式，增加学习的自主性，把个人自学与集体辅导、研学讨论会等有机的结合起来。要优化教育手段，以此增强理论学习的吸引力。强化理论联系实际，在效果上讲求实效性，坚持理论学习“三个结合”，一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来；二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。要适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。把理论学习渗透到日常办报之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导办报办网。

社党委将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢坚决打好“三大攻坚战”、奋力推动我市经济高质量发展的思想理论根基，完成好总书记对内蒙古各族人民的殷切嘱托，坚持求真务实、真抓实干，统筹协调，凝聚合力，以思想解放、理念更新、作风转变推动日报社实现高质量发展，社领导带头作表率，切实发挥好“头雁效应”，以更加优异的成绩向祖国70周岁生日献礼！

**日报社

2019年7月30日