汾陈乡认真贯彻落实襄城县第十三次党代会精神及下一步的打算

第一篇：汾陈乡认真贯彻落实襄城县第十三次党代会精神及下一步的打算

汾陈乡认真贯彻落实

襄城县第十三次党代会精神及下一步的打算

2011年6月28日，襄城县第十三次党代会顺利闭幕，在会议上县委书记崔国欣同志对进行了大会报告，重点对前五年的工作进行总结，对后五年工作进行部署。县十三次党代会结束后，我乡党委、政府高度重视，立即召开了班子成员扩大会议，认真贯彻落实县十三次党代会精神，结合汾陈实际，衔接襄城大局，认真部署下一步工作。

今年是“十二五”规划的开局之年，是我乡经济社会发展全面提速，奋力缩小差距，实现汾陈乡跨越发展的关键时期，全乡经济社会发展的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以增加农民收入为重点，坚持走以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，着力改革创新，着力调整结构，着力改善民生，不断增强综合竞争实力和可持续发展能力，实现经济社会又好又快全面发展。

一、狠抓农业生产，实现新突破。

按照县委促农增收意见要求，结合我乡2010年度农民人均纯收入的基本状况，2011年我乡党委、政府把全乡30个行政村共分为3种类别。其中6000—8000元的“中间状态村”22个，8000—10000元的“经济发展”村5个，培育万元以上村3个。二是建立台账，制定措施。结合村情优势，以烟叶种植、特色养殖、“三粉”加工、劳务经济，商贸业、项目建设、招商引资等为重点，制定适合本村的增收措施，并建立推进台帐，实现“一村一色、一村一品”，努力促进农民增收。三是分类指导，培育典型。班子成员包区，机关干部包村，乡党委书记、乡长分别培育一个人均收入超万元的村，加强指导，重点帮扶，促进农民增收步伐加快。

抓住全国烟草整体推进县的发展机遇，按照“夯实基础，扩大规模，提升档次，打造品牌，促农增收”的总体要求，做大做强烟草产业。积极推广应用新品种、新技术，提升科技含量，建设黄金叶特色优质烟生产原料基地，打造“三岗三沟”优质浓香型烟叶品牌，增强市场竞争力。扩大生产规模，出台《关于加快提升现代烟草农业示范乡的意见》，以目标量化、激励引导的形式着力培植烟叶种植特色村、示范区，使今年的烟叶面积扩大到2.4万亩以上，其中。改善生产条件，依托上级大力扶持烟叶生产的资金项目支持，改善水利灌溉、田间道路等农业基础条件，提升全乡的农业综合生产能力。通过努力，每年新培育一个人均纯收入超1万元的烟叶种植示范村，确保烟叶税收1000万元以上。

二、加快城镇化建设，展现新面貌。

今年，我们在县委、县政府推进新型城镇化“六个一”工程的基础上，进一步拓展量化，明确为13个具体项目。主要是：

1、汾陈乡镇区制订一个1.2平方公里的控制性详规。

2、汾襄大街亮化工程、绿化工程以及下水道建设。

3、村容村貌整治、生态示范村建设3个（何庄、王梦寺、宋堂）。

4、颍冢公路亮化、绿化工程以及基础设施建设1公里。

5、汾陈村中心幼儿园改建项目。

6、阿里山路北延至颖王路汾陈乡段前期工程规划建设。

7、乡卫生防疫中心项目工程。

8、新建一个居民小区为信用小区。

9、新建一个王梦寺新型农村社区。

10、镇区建设两个水冲式公厕。

11、镇区建设一个垃圾中转站。

12、镇区建设一个占地10亩的健身广场。

13、提升一条镇区主干道。

目前，13个具体项目已完成6个，其余正在扎实推进。其中，镇区1.2平方公里的控制性详规已规划设计，已完成；汾襄大街亮化工程、绿化工程以及下水道建设，我们已投资20余万元，安装了路灯，高标准进行了绿化，新修下水道1000米，已经完工；对3个村容村貌整治和生态示范村（何庄、王梦寺、宋堂）进行了规划设计，种植了绿化树，已经完工；1公里的颍冢公路亮化、绿化工程以及基础设施建设，已投资10万多元，汾陈、大路、王梦寺、何庄等村的路障、危房、垃圾等障碍物已全部清理，路灯安装、生态树种植已完工；镇区建设两个水冲式公厕，位于光明陶瓷西门和汾陈烟站旁，已完工；提升一条镇区主干道，从镇区到汾陈村文化大院，全长1公里，已完工；汾陈村中心幼儿园改建项目，设计规划完毕，12月底完工，明年招生；阿里山路北延至颖王路汾陈乡段前期工程规划建设项目，目前正与涉及的村内群众商议，并与相关部门协调，做好规划；乡卫生防疫中心项目工程已立项，图纸正在设计，8月底动工；新建居民小区为信用小区，项目工程已立项，由乡信用社进行投资，规划图纸正在设计，前期手续正在办理，计划10月底前动工；汾陈新型农村社区计划建设在王梦寺，图纸已规划设计，目前正在进行方案筹备、户籍管理等工作，预计8月份开工；镇区的一个占地10亩的镇区广场建设在政府对面，已做详规，预计12月底完工。

三、加强党组织建设，开创新局面。

乡镇一级是农村工作的前沿阵地，也是农村基层的“龙头”，加强党的建设是推动各项工作取得成功的保证。为此，乡党委、政府在调查研究和广泛征求全乡干部意见的基础上提出了“抓党建、促发展，争创全县一流乡”的总体目标。在实际操作中，结合抓先进，促后进，带中间，整体推进的工作思路，积极开展组织建设的“五争创”活动。首先，明确目标。为了进一步加强党组织建设，在年初，我乡党委政府明确全乡30个行政村的争创目标，逐一签订了目标责任书，并进行了公示，其中争创“五创”村14个，比去年增加9个，“四创”村13个，比去年增加11个，“三创”村由去年的21个减少到今年的3个，取消了“两创”村。创和谐稳定村和民主管理规范村均为30个，创经济发展强村由去年的20个，增加到今年的30个，创双带双强村达到21个，比去年多了11个，创生态文明村达到20个，比去年多了10个。其二，配强带头人。村级组织直接联系群众，是基层中的基层，也是做好乡镇工作的基础。进一步提高村级组织建设的科学化水平，是夯实基层基础工作的首要任务。为了进一步加强村级党支部建设，我乡党委、政府结合换届选举，选准配强“带头人”，进一步提升村级组织的战斗力，抓住今年建党90周年大庆这一大好时机，在村级培育一批经济发展、民生改善、和谐稳定等不同层面的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，通过示范引领，全面推进基层组织建设。三是狠抓干部作风建设。一方面，转变思想观念。结合主题活动的开展，紧扣发展、为民两大主题，在全乡开展思想解放大讨论，转变全乡党员干部的思想观念，着力解决党员干部在思想认识、推动发展、服务群众等方面存在的问题与不足。另一方面，加强学习提升能力。坚持每两月聘请专家进行一次专题讲座，每一周有一位位班子成员上党课，并定期组织乡村干部有针对性的精选篇目集中学习，不断充电，大幅提升党员干部的整体素质，同时结合主题活动中的学习动员、查摆问题，制定有效措施，着力提升党员干部把握大势的能力、发展经济的能力、维护稳定的能力、依法行政的能力、联系群众的能力，更好地适应形势发展的需要。

四、下一步打算

2015年经济发展预期目标：国内生产总值年均增长19%以上，规模以上工业增加值达到20亿元。全社会固定资产投资达到40亿元，财政收入达到3000万元，农民人均纯收入达到1.5万元。到2015年农业人口减少到50%，城乡一体化成为现实，实现撤乡建镇。

2011年的奋斗目标是：全乡国内生产总值达到13.7亿元，同比增长19%，其中规模以上工业增加值达到3.98亿元，同比增长23%，全社会固定资产投资达到11亿元，同比增长40%。农民人均纯收入达到8100元，同比增长14%。财政收入达到2000万元，同比增长27%。

（一）围绕促进农民增收，不断加快现代农业发展步伐 一是着力提升“现代烟草农业示范乡”水平。2011年我乡春烟种植面积1.7万余亩，夏烟截止目前种植4000余亩。为了进一步扩大烟叶种植面积，乡政府下发了《2012年烟叶生产意见》，提前对明年烟叶种植面积进行规划部署，确立以烟立乡、园区带动、提升水平、促农增收的指导思想，使精品烟区规划建设落到实处。截止目前，共规划6个精品示范园区，面积预计达1.8万余亩。主要有“三岗三沟”浓香型品牌示范区2个，涉及10个村8000亩；其它4个示范区涉及13个行政村10000余亩；围绕乡、村主干道公路两侧各规划200亩为烟方，涉及三八路、何庄到岗杨、颍王路到仲庄等。其三落实行政村规划。以乡规划区域、线路为重点，各村在规划烟方位置时，必须确保乡规划区域和主干道两侧烟叶面积，同时结合本村实际，土地面积1500亩以下的村确保烟叶种植500亩以上，土地面积1500亩以上的村确保烟叶种植800亩以上，切实完成好2012年烟叶种植任务。二是着力发展特色农副产品加工业。汾陈乡红薯种植面积每年都在3万亩以上，“三粉”加工有良好的资源优势。今后5年，要立足这一优势，做大做强“三粉”产业，通过引进技术，改变分散加工“三粉”的经营模式，变分散经营为农工贸一体化，组建“三粉”工贸公司，走“公司+基地+农户”的形式，向现代化、精细化、小包装化发展，力争把“三粉”产业加工做大、做好、做出品牌，使三粉加工成为汾陈乡农民增收的又一特色产业。三是着力加快养殖业发展。以荣源奶牛场为龙头，促进养殖业的发展，促进秸秆过腹还田，改良农业土壤结构，形成良性循环发展。有效扶持奶牛企业，刺激奶牛养殖，使养殖规模逐步达到3000头，用地达到300亩，努力建成全市最大、最有影响的奶牛基地。截止目前，已投资800万元，奶牛场已建设完毕，正在引进奶牛。同时，对全乡的养殖业给予发展的空间和优扶，积极引导群众，带动全乡百姓，聘请养殖专家，进行专业指导，保障养殖业快速健康发展。

（二）围绕发展工业经济，狠抓项目建设和招商引资

一是改造提升传统企业。对万达线材厂进行战略重组，做好与许昌“通力电缆厂”的合作，扩大融资、提高知名度，努力发展成为高附加值全自动流水线企业，力争3—5年内成长为许昌市的中型企业；对青龙、双龙等防盗门企业进行有序整合，开发新产品，形成有品牌、有效益、有竞争的企业，全力打造中原最大的防盗门之乡；对三粉加工企业进行集团经营，依托本地红薯资源优势，组建“农贸公司”，瞄准市场，拉长链条，精细化包装发展，改变一家一户分散经营三粉加工业的初级粗放型，提升农业的整体质量效益。二是加快发展新兴企业。把宏源菜业与青叶食品有限公司实行搞股份联营，增强市场竞争力，2—3年内实现省级农业产业化龙头企业；抓好宏达磁电科技有限公司的生产与内部管理规范，今年重点做好中档产品的研发，经过2—3年的发展，再上一条自动化生产流水线，实现产值翻番，5年内成为许昌市有一定影响的中高档电子产品中型企业。三是推动第三产业发展。加快农贸市场的发展，以红薯、蔬菜市场的发展带动物流、运输等产业的发展；饮食服务行业以汾武庄园为龙头，融合餐饮、休闲、娱乐为一体，实现一业带多业的发展模式。四是加大招商引资力度。采取一事一议的办法，鼓励招商引资，细化《招商引资十项优惠政策》，从本乡特色的烟叶、“三粉”加工、防盗门生产以及充足的劳动力等优势入手，利用乡工业聚集区，强力招商引资，吸引更多资金来乡投资。

（三）围绕新型城镇化建设，全力拓展发展空间

围绕县委提出的“一体两翼，向心向北发展，许襄对接”的城镇化发展目标，我乡提出的总体规划是“一心、三点、三区”。“一心”就是中心镇区，规划建设现镇区、汾陈村、大路村、王梦寺、河庄村、方庄村等村；“三点”就是以赤涧付、老庄闫、岗杨为中心形成乡域的次发展中心；“三区”就是烟叶种植区、城镇综合区、养殖和蔬菜种植区。努力以每年4%的速度推进城镇化进程，力争3—5年内实现撤乡建镇，到2012年城镇化水平达到28.3%，城镇人口15000人。2020年城镇化水平达到46%，城镇人口23000人。

一是抓好中心镇区建设。全力打造包括现镇区和5个村在内的中心镇区，对中心镇区高起点、高品位、高水平谋划实施，把敬老院、烟站、派出所、乡政府大院同镇区的改造一并考虑，同步规划升级，硬化、绿化道路，提升品位，逐步建立东西长1.5公里，南北宽1公里的镇区规模。通过改造、绿化等基础建设，使镇区功能逐步完善，吸引更多的群众到镇区经商、开店、务工等，加快我乡第三产业的发展。今年着力要打造“十字街”南北大街，通过绿化、美化、亮化，彰显现代小城镇气息。二是抓好中心社区建设。把30个行政村、62个自然村逐步整合为10个中心社区，力争到2015年城镇人口达到15000人。三是抓好城乡联动对接。与阿里山路北延对接，使阿里山路延伸至汾陈乡政府所在地，打造10分钟的城乡快车通道，提升汾陈乡的区位优势。四是抓好重点工程实施。今后几年，要努力达到以每年4%的速度推进城镇化进程，力争3—5年内实现撤乡建镇。

（四）围绕民生改善，进一步加强公益事业建设

一是要抓好教育文化事业建设。合理配置教育资源，抓好素质教育，强化校舍安全，为我乡教育事业的发展创造优良的环境。改扩建一所可容纳300到500人以上的公办中心幼儿园，缓解幼儿“入园难”问题。加快建设农民健身活动场所，总数要增加到26个，丰富群众精神文化生活。二是要加大卫生事业投入，不断改善群众就医条件，进一步健全完善新型合作医疗制度。加大对乡卫生院、村卫生室的投入，拟建一所乡级卫生防疫站，提高人民群众的健康水平。三是要抓好计划生育工作。坚持“三为主、三结合”的方针，实行计划生育目标管理责任制，提高服务质量，通过示范村的重点带动，努力做到乡指导、村为主、户落实，人人参与的计生工作新局面，使人口自增率控制在3‰ 左右。四是要抓好扶贫助困工作。要为老百姓做实事、好事，特别要关注弱势群体，增加“低保”、“五保”的覆盖面，体现社会公平。乡敬老院要再建一幢院民宿舍楼，使“五保”集中供养率达到60%左右。

（五）围绕加强社会管理，切实抓好综合治理和信访稳定工作 一是在信访稳定工作上，要坚持教育引导，把群众的思想工作做深、做细、做透；要坚持领导包访，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”，包信息掌握、包人员控制、包思想疏导、包政策落实，一包到底，解决到位，直至案结事了、息诉停访；要坚持激励推动，出台信访百分考核意见，设立信访基金，充分调动全乡上下维护稳定工作的主动性、积极性；要坚持解决问题，把群众工作、日常工作与集中排查结合起来，把群众上访与领导下访结合起来，把深入排查隐患与有效排查结合起来，真正把群众反映的问题解决到位，筑牢信访工作的“第一道防线”。二是在综合治理工作上，要夯实基础。每个村建一个综治工作站，由村支书任站长，并组建一支不少于10人的巡逻队,做到群防群治；要整合资源，以乡综治办为主，整合派出所、司法、社会法庭等部门力量，形成平安建设合力；要强化投入，强化技防设施投入，在村上有平安大喇叭的基础上，先期在5个重点村设置村级监视平台，以点带面，整体推进，构建大平安建设体系。

（六）加强党的建设和作风建设。

一要加强领导班子建设。一个领导班子整体素质的高低，一个班子凝聚力和战斗力的强弱，直接影响着一个地方经济发展和社会稳定的大局。在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，把思想统一到党的十七届五中全会和县委十二届十次全会及县委经济工作会议精神上来，坚持民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，对照班子成员的工作，以召开民生生活会的形式，联系个人实际，从思想、工作、生活等方面认真反思自身存在的缺点和不足，增强班子凝聚力和战斗力，把汾陈乡第十届党委会建设成一个团结战斗的集体。同时，要结合主题活动的开展，紧扣发展、为民两大主题，按照“解放思想有新境界、目标定位有新高度、狠抓落实有新干劲、科学发展上新水平”的目标要求，在全乡开展思想解放大讨论，着力解决党员干部在思想认识、推动发展、服务群众等方面存在的问题与不足。通过解放思想，真正使广大党员干部在思想观念上实现转变，更好地适应快速发展的需要。

二要加强基层组织建设。按照“支部统领、机制保证、载体提升、典型引路”的思路，结合“创先争优”活动的开展，在各村扎实开展以争创“和谐稳定村、民主管理村、经济发展村、双带双强村、生态文明村”为主要内容的“五争创”活动，通过努力三分之一以上村要争创“五型村”，一半以上村要争创“四型村”，其余村最低争创“三型村”；突出抓好村级党支部建设，尤其是结合换届选举，选准配强“带头人”，进一步提升村级组织的战斗力；规范体制机制，深入推进“四议两公开”工作法，坚持村务公开等项规章制度，健全完善民主管理、学习培训、党员发展等一系列制度机制，科学管理、规范运作；放大提升载体，把“创先争优”活动与“百村整顿、百村提升”工程有机结合起来，用好载体，深入开展，注重实效，增强班子的凝聚力和战斗力；搞好示范引领，在村级培育一批经济发展、民生改善、和谐稳定等不同层面的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，通过示范引领，使全乡的村级组织建设提升到一个新的水平。三要加强工作机制建设。在完善各项规章制度，建立健全高效推进工作的长效机制的基础上，在全乡开展“量化提升年活动”，对乡村两级各项工作实行量化提升，尤其是对项目建设、新型城镇化、民生改善、促农增收、群众满意度等重点工作，逐项细化、量化，分解落实到具体环节、具体部位、具体人员，做到主体明确、职责清楚、权责对等，实行百分考核，年终兑现奖惩。对量化提升落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的管区、行政村、部门大张旗鼓的进行表彰奖励，并将考核验收结果作为各管区、行政村、部门年度综合考核、领导班子和领导干部考核和奖励的重要依据。通过健全工作机制，促成一级抓一级、层层抓落实的工作导向。

四要加强党风廉政建设。要坚定不移地贯彻党中央关于反腐倡廉和廉洁自律工作，全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制；要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；要采取教育和管理、德治和法治双管齐下的措施，筑起思想道德和党纪国法两道防线，努力从源头上预防和治理腐败。

襄城县在县委、县政府的领导下，在科学、持续、跨越式的发展，我们只有坚定信心，科学运作，以科学发展观为指导，把全乡党员干部的思想高度统一，解放思想，团结协作，以与时俱进的开拓精神，以勇往直前的拼搏精神，才能实现汾陈经济的跨越式发展而努力奋斗。

第二篇：国土局贯彻落实县第十三次党代会精神汇报

7月24日至26日，中共ＸＸ县第十三次代表大会在县城胜利召开。县第十三次党代会是我县实施“十一五”规划开局之年召开的一次极为重要的会议。大会分析了我县面临的形势和具备的优势，明确了今后五年全县发展思路和奋斗目标，提出了全面推进党的建设新的伟大工程的各项任务。大会闭幕后，我局及时组织召开了全体干部职工会议，传达学习会议精神，认真分析形势任务，研究部署贯彻意见，为建设富强文明和谐的新ＸＸ作出积极努力。

一、国土资源管理工作面临的形势与任务

县委工作报告中，明确提出了“打造工业ＸＸ、开放ＸＸ、生态ＸＸ、和谐ＸＸ”的工作目标和六项重点工作任务，其中多方面涉及国土资源管理工作。我们认为，“高起点、高标准、高要求”地做好今后一个阶段的国土管理工作，是形势发展的必然要求，是完成县委、县政府部署的各项工作任务的迫切需要。

随着城镇化、工业化和现代化进程加速推进，对土地和矿产资源的需求越来越高，国土资源管理面临的形势、职能和任务正发生着重大变化，国土资源部门也从单一的行政管理部门提升为国家宏观调控部门之一。目前国土资源部门处于微观与宏观、局部与全局、当前与长远、发展与保护矛盾的焦点上，在实际工作中，用地需求与供应矛盾，规划空间与发展布局迅速扩展的矛盾，资源利用与资源保护的矛盾日趋突出，国土资源部门面临的问题和压力越来越大。这些矛盾和问题，对国土资源工作提出了新的更高的要求，需要我们用科学发展观来统领各项工作，不断增强正确把握大局的能力、应付复杂局面的能力和处理各种矛盾的能力，结合ＸＸ的实际，我们的当务之急，就是要在县委县政府的领导下，紧紧围绕发展这条主线，切实做好服务经济发展、促进奋力崛起的各项工作。

二、切实管好农村集体土地，支持社会主义新农村建设

在“十一五”规划开局之年，县委、县政府作出了加快社会主义新农村建设的决定，这是贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，实施“十一五”规划的一项重大举措。钱沙泉书记在报告中强调，要扎实推进社会主义新农村建设，集中精力抓好已确定的1 个示范镇、12个示范村的规划和建设，分步抓好100个重点整治村集中整治。作为国土管理部门，要按照县委的要求，结合自身工作职能，重点开展好以下几个方面的工作。

一是做好规划工作。土地利用总体规划等相关规划在社会主义新农村建设的各项规划中具有举足轻重的作用，要充分利用全国土地利用总体规划修编的契机，积极做好前期各项准备，抓紧推进土地利用总体规划和相关规划修编和调整工作，协助有关部门做好村级和集镇建设规划，为优化国土资源在新农村建设中的时空配置提供有效地指导。

二是积极开展土地开发整理工作。社会主义新农村的建设，必然伴随着土地资源结构与布局的调控和建设用地一定量的增加，国土部门的资源供给工作必须与之适应。必须在统筹兼顾、环保生态的原则下，大力开展土地后备资源的调查，积极申报国家、省级投资土地开发整理项目，认真组织实施好庙首土地整理项目，挖掘土地资源潜力，为农村各类基础设施建设和公共事业建设提供土地资源保障。

三是加强“空心村”改造和治理。加强宣传，注重强化农民“小家服从大家、大家服从规划”的意识，运用规划控制、政策鼓励、示范引导农民合理建房，鼓励旧村改造，鼓励零星户、自然村向中心村和集镇集聚，鼓励集中建设农村村民住宅小区，运用市场的、经济的手段，搞好老宅基地的复垦整理工作，有效地改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。

四是强化耕地特别是基本农田保护。耕地是粮食来源的物质基础。社会主义新农村建设的宗旨要求我们必须切实把耕地特别是基本农田保护好，认真贯彻落实基本农田保护责任制，建设高标准的基本农田，落实乡镇政府的耕地保护责任，确保基本农田数量不减少、质量不降低，为新农村建设和长久发展提供耕地资源保障。

三、千方百计保障工业用地需要，为打造工业ＸＸ提供发展平台

牢固树立强烈的发展意识，把服务发展、支持发展、保障发展作为国土资源工作的首要任务，紧紧围绕县委、县政府提出的打造工业ＸＸ的奋斗目标，积极响应“东向发展”和“一主两翼”战略的实施，做好资源保障和服务工作。

一是用足用活政策，尽力满足经济建设对土地资源的需求。理解、吃透土地管理法律法规精神，准确掌握国家政策动态，积极动脑筋、想办法，以超前的意识，扎实做好建设项目用地报批工作，真正地做到“三个优先”，即优先保证招商引资项目用地，保持工业高强度投入；优先保证县经济园区和乡镇工业集中区用地，加速形成工业园区新格局；优先保证重点基础设施项目用地，推动城市现代化进程和城市品位提升。

二是积极盘活存量土地，引导节约、集约用地。开展存量建设用地特别是空闲和低效利用土地调查，制定盘活、消化存量建设用地的计划和政策措施，鼓励农村建设用地整理，推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，运用折抵建设用地指标，解决新增建设用地指标不足的矛盾。在具体的项目用地上，严格按照标准，认真审查用地规模、投资强度和容积率，有效提高土地利用效率，切实保障发展需求。

三是认真贯彻执行县委5号文件精神。不折不扣地贯彻落实县委《关于扩大开放、促进发展的若干规定》中有关土地扶持政策，对投资者新建、扩建工业项目，实行土地优先预审、优先报批，生产用地供应按基准地价出让；严格执行土地出让金先征后返政策；对投资者在县经济园区和乡镇工业集中区内新建、扩建工业项目，实行土地优先预审、优先报批、优先供应，营造良好的工业发展环境。

四、搞好城市土地运营，大力推进城镇化建设

ＸＸＸ书记在报告中指出，推进城镇化的重点是县城，要强化经营城市理念，广开以城建城、以城养城的筹资渠道，做好以地生财文章，为基础设施建设开辟稳定的收入渠道。因此，经营好城市土地，实现以地生财、滚动发展，是我们下一步工作的着力点。

一是强化经营城市理念，充分发挥职能作用。我们要充分发挥部门经营、管理土地的职能作用，转变思维方式，改“建设城市”的理念为“经营城市”的理念，借鉴外地的好做法、好经验，算好土地开发利用的经济帐，在城关镇规划区内，着力寻找撬动经济发展杠杆的最佳支点，最大限度地显化土地市场价值。在做好张家坝开发区土地收储运营工作的同时，着手进行城东新区土地开发的前期测算与调研工作，努力掘得开发经营的“第一桶金”，实现以地生财，滚动发展。

二是进一步完善土地收储运行机制。建立、健全土地收购储备各项规章制度，规范操作程序，提高储备效益。加大国有土地收购储备工作力度，充分发挥土地收储在垄断土地一级市场中的积极作用，收储老城拆迁、企业改制等存量土地，做好收储土地的前期开发、出让工作，及时调整储备土地的投入量，实现土地收购储备的自我积累和健康发展。

三是落实“招拍挂”，规范土地市场。严格执行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方面的法律、法规和规章的规定，严格控制划拨用地和协议出让土地范围，落实经营性用地出让“五公开”，即公开出让计划、公开宗地出让信息、公开出让程序、公开竞价、公开出让结果。进一步扩大土地有偿使用范围，原划拨和出让的土地改变用途为经营性用地，必须执行招拍挂制度。建立土地有形市场，加强土地市场动态监测，提高土地市场分析研究能力，把握市场走势，适时进行调控，促进土地市场健康发展。

2006年8月21日

第三篇：关于贯彻落实县第十三次党代会精神的通知

关于开展“贯彻落实党代会精神，全面推进跨越

发展”主题宣传活动的通知

各乡镇党委、县直部、办、委局党组织：

县第十三次党代会召开后，为迅速掀起贯彻落实党代会会议精神的热潮，推动全县各单位进一步解放思想，转变作风，加强党的建设，推进我县经济社会又好又快发展，现根据县委领导意见，由县委宣传部牵头，在全县党组织内全面开展“贯彻落实党代会精神，全面推进跨越发展”主题宣传活动。届时将组织县电视台、今日通城、中国通城网和咸宁日报驻通城记者站赴各地采访报道各单位党组织贯彻落实党代会的确情况，请各单位接通知后迅速作好采访报道的准备工作。

采访报道要求：一是要求各单位一把手接受采访；二是各单位要准备一份1500字的文字材料，内容为贯彻落实党代会精神的具体措施、做法和今后打算；三是采访时间从11月10日起至月底，具体时间安排另行通知。

中共通城县委宣传部

2011年11月7日

附采访报道单位名单：

一、乡镇（11个）：隽水镇、关刀镇、麦市镇、塘湖镇、四庄乡、沙堆镇、马港镇、五里镇、石南镇、大坪乡、北港镇

二、县直（24个）：通城经济开发区、财政局、水利局、教育局、经济商务局、发改局、林业局、农业局、电力公司、民政局、劳动局、国税局、地税局、交通局、工商局、国土局、物价局、建设局、卫生局、公安局、检察院、一中、工行、农行

三、企业（4家）：玉立公司、福人药业、平安公司、瀛通电子、宝塔砂布厂

四、村级组织（3个）：麦市镇井堂村、关刀镇台源村、隽水镇东港村

第四篇：认真贯彻落实学习陕西省第十二次党代会精神

学习省第十二次党代会精神心得体会

胜利闭幕的中国共产党陕西省第十二次代表大会，是在我省改革发展关键阶段召开的一次重要会议。大会总结了过去五年的工作，科学分析了我省发展的阶段性特征，确立了全面建设西部强省的目标，确定了加强经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设和党的建设的重大举措。提出了今后五年的奋斗目标是全面建设西部强省，主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美。

通过学习本次党代会精神，我决心做好以下几点：第一，要提高学习马克思主义理论的自觉性。认真学习马克思列宁主义、邓小平理论，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性。

第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最

重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、说与做的统一。

第三，掌握做好本职工作的知识和本领。党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当即世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，我们要把学习科学文化知识和提高自身业务素质，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。总之，作为一名教师，作为一名党员，认真学习、深刻领会、全面贯彻省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们要把思想统一到本次党代会精神上来，把行动落实到各项工作任务上来，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，积极进取，脚踏实地，真抓实干，为提高提高教学质量，促进学校和谐、持续发展而努力奋斗。

第五篇：湖口县卫生局贯彻落实县第十三次党代会精神情况汇报

湖口县卫生局贯彻落实县第十三次

党代会精神情况汇报

我县第十三次党代会7月27-29日胜利召开，全县上下精神奋振，以此为机遇，真抓实干，为实现湖口跻身全国百强县目标而努力奋斗。我卫生系统高度重视，局委会及时布臵部署，把党的第十三次党代会精神认真学习贯彻落实下去。

8月5日全局组织干部职工大会，由办公室领学了湖口县党的第十三次大会的报告，会上就报告中加快发展各项社会事业中提到的‚深化医药卫生体制，全面完成医疗改革‘五项’任务，加快县医疗门诊大楼扩建工程建设，加强乡镇卫生院和村卫生室建设‛；切实保障和改善民生中提到的‚大力做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工养老保险、被征地农民养老保险、城乡低保、城乡大病医疗救助工作‛的会议精神展开讨论，大家发言积极踊跃，一致认为大会报告指明了今后卫生系统的工作目标，全系统紧紧围绕工作目标，抢抓机遇，更加扎实开展工作。为此我局认为切实做好以下重点工作，为实现全县工作目标而努力奋斗。

1、大力推进医改政策落实。在今年年底全面启动药品零差率、完成居民健康档案30﹪的基础上，进一步按上级要求深化医改。进一步提高居民健康建档率，使居民健康档案建档率达50﹪；县

级公立医疗机构所用药品（包含基本药物）实行以省为单位的网上集中招标采购，并由招标选择的配送企业统一配选；政府举办乡镇卫生院所用基本药物通过网上采购中标药品；逐步实行人员聘用制，建立能进能出的人力资源管理制度；完善收入分配制度，建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。

2、实施好重大公共卫生服务项目。继续实施血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、全民健康教育与促进等重大公共卫生项目。为农村育龄妇女孕前三个月和孕早期三个月补服叶酸；为35岁至64岁妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌防癌早期检查；深化‚光明〃微笑‛工程，为全县具备手术适应证的白内障和唇腭裂患者进行免费康复手术；逐步加大对先天性心脏病患儿的手术费用补助力度，补助标准逐步达到所需费用的80﹪左右。

3、全面实现中医院整体搬迁。2011年6月实现了中医院的整体搬迁，并将逐步完善新城医院功能，配齐配强医技人员。

4、推进县医院门诊大楼建设。积极争取上级政策支持，完成县医院门诊大楼建设。目前已完成设计和拆迁工作，正在开工设计。

5、推进人才队伍建设。利用绿色通道政策为县医院、新城医院引进人才；争取县政府支持，为乡镇医院配齐各类专业人才；

加强人才培训，全面提高医疗水平。

6、加快民生工程步伐。做好新农合工作，确保参合率、资金使用率、一次性报帐率达到或超过上级下达的指标；做好卫生所达标、农村育龄妇女补服叶酸、改水改厕等民生工作，确保民生工程走在全市前列。

7、继续完善医疗救治体系、公共防疫体系建设。积极争取上级资金改造乡镇卫生院危房、妇幼卫生、卫生监督等设施条件。加强重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处臵能力，进一步做好血吸虫病防治工作；建立健全卫生应急日常管理机构，完善突发公共卫生事件现场应急处臵装备。

8、做好创建省级卫生县城工作。积极协调省、市爱卫办、主动配合县创卫办抓好创建省卫生县城工作，使我县爱国卫生工作上台阶。

湖口县卫生局

2011年8月9日