全国环卫一体化经验交流会发言

第一篇：全国环卫一体化经验交流会发言

实施城乡环卫一体化 共建靓丽美好新家园

章丘市人民政府（2012年5月27日）

章丘市总面积1855平方公里，辖20个镇（街道）、908个行政村，总人口101.5万，其中农村户籍人口85万，是国家级生态示范区和国家园林城市。近年来，我市认真贯彻中央“实施农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境”的决策部署，将城乡环卫一体化作为统筹城乡发展、持续改善民生的重要载体，创新思路，完善机制，加大投入，建立起“统一收集、统一运输、统一处置”的生活垃圾收运体系，实现了城乡环境卫生工作的全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理，城乡人居环境质量显著改善。

一、注重分类实施，科学统筹推进

由于农村区域位置、交通条件、经济水平不同，城乡环卫基础千差万别。工作中，我们坚持因地制宜、分类指导，推动了城乡环卫一体化的有序推进。一是坚持三个批次推进。我们在深入调研的基础上，将全市908个村规划为三批进行，第一批是城中村、园区村、驻地村和主要交通道路沿线村；第二批是穿境的高速、铁路沿线和境内主要河流沿线村；第三批是剩余村庄，截止去年9月份，实现了城乡环卫一体化的全覆盖。二是坚持两种模式运行。在充分尊重群众 意愿的基础上，采取全托管和半托管两种模式。实行全托管模式的村，由镇村缴纳环卫管理运行费用，市环卫中心统一保洁、统一收集、统一运输和统一处置；实行半托管模式的村，由各村按照全托管的标准要求，自行进行道路保洁，由镇街收集运转至中转站，市环卫中心再进行统一运输处置。目前，纳入全托管的村庄达到60%以上。三是坚持三个步骤实施。按照整治、验收、纳入三个程序，由各村将村庄内外及周边沟、渠、路、河的垃圾进行彻底清理，各镇街将镇域环境进行综合整治，然后由市环卫中心逐一验收，对达到标准的进行纳入。同时，以小石灰窑、焦宝石窑、废旧塑料加工等为整治重点，关停取缔各类“土小企业”及非法经营业户近4000户，彻底解决了农村环境污染问题；投资1000多万元，对城区、交通干线和河流两侧垃圾进行了集中清理，为城乡环卫一体化顺利实施奠定了坚实基础。

二、注重多元投入，保障建设运行

资金是环卫一体化能否顺利运行的关键。工作中，我们积极探索，多措并举，建立起了多元投入机制，有效破解了城乡环卫一体化资金难题。一是充分发挥财政资金主渠道作用。市财政先后投入8000余万元，购置压缩车、机扫车、洒水车等作业车436辆，建设占地36亩的大型环卫停车场1处和6处垃圾中转站，为各村配备垃圾箱8500余个，同时采取BOT模式，投资4.2亿元的生活垃圾焚烧发电厂即将开工建设，建成后章丘市每天产生的800吨生活垃圾都将实现 资源化、无害化处理。二是充分发挥镇村筹集资金的主体作用。对镇村运行费用，按照“市财政补一块、乡镇财政拿一块、村集体收入出一块”的方式，由镇街、村居按照7：3的比例筹集。每年根据考核情况，市里以“以奖代补”的形式进行补助，确保了环卫一体化的正常运转。三是充分发挥社会筹集资金的补充作用。按照“谁受益、谁付费”的原则，鼓励引导村民利用“一事一议”政策筹资筹劳，解决道路保洁和生活垃圾清运处置费用。同时，采取市直包村部门、工商大户捐资等形式支持环卫一体化建设，有效解决了经济薄弱村、边远落后村的资金难题。

三、注重管理创新，提升运行质量

坚持制度创新与技术管理相结合，探索建立作业专业化、管理标准化、监管数字化的运行模式，确保了城乡环卫一体化的成效。一是作业专业化。在每个镇街成立道路保洁、打药消毒、高压冲洗等五支专业工作队，实行“垂直管理、统一作业”，全面推行道路机扫洒水、高压冲洗、人工捡拾等“七合一”保洁法和“点、线、片、面”环卫监察管理法，实现了环卫管理的规范化、专业化。对生活垃圾采用“车桶对接、密闭运输”的集输化直运模式，降低了运输费用，避免了垃圾运输造成的二次污染，达到了“收集收运全封闭、日产日清不落地”的目标。二是管理标准化。在作业方式上，在城区、镇街和村居，分别推行手推扫路保洁和机械化捡拾、每天2次普扫和巡回捡拾的8小时保洁制，及“一名保洁员 加多个公益岗”模式，同时，对所有垃圾桶进行每日一次擦洗、消毒等精细化保洁。在作业时间上，规定机扫、洒水、收集、保洁等作业时间段，并根据天气变化、周边环境等及时予以调整，既确保了道路整洁，又避免了扰民现象。在作业范围上，在抓好镇村环卫管理的同时，对境内河流、道路、绿化带、广场等实行每日巡查清理，确保了公共领域和公共场所的常态化管理。三是监管数字化。建成全国第一家“数字化环卫管理平台”，设计制作了白色污染、建筑渣土、垃圾收运、机扫洒水等18张覆盖全市的电子地图，所有作业车辆全部安装GPS定位系统，管理人员配备具有卫星定位功能的“环卫通”手机，垃圾箱设置电子标签，重要路段配备智能视频，充分利用GPS、电子地图、电子标签、智能视频、网络传输等技术，实现了对人员、车辆、事件的全时全域全程监控，避免了工作盲区，提高了工作效率。目前，数字化环卫智能管理平台已实现租赁功能，并率先在莱芜钢城区实现租赁服务。

四、注重完善机制，狠抓工作落实

为确保城乡环卫一体化各项工作有效落实，我们建立完善了三项机制：一是三级管理机制。市里成立“城乡环卫一体化”工作领导小组，下设办公室全面负责，成立9个环卫所、20个保洁中队、7个监察中队，对道路保洁、白色污染治理、河道垃圾清理等，实行“分区治理、责任到人”；各镇街成立环卫管理办公室，全面负责公共领域和镇村保洁工 作；各村居明确一名环卫监督员，加强村居环卫保洁管理，构建起了横向到边、纵向到底的工作责任网络。二是考核奖惩机制。出台市镇村三级环卫监督管理考核细则，对镇街实行“季考评、年考核”机制，考核结果纳入全方位目标考核体系，并与“以奖代补”政策挂钩；对各村居实行“月评议、季督查、年考核”机制，考核结果作为评先树优和奖励的重要依据；对环卫所、管理员和保洁员实行“交叉考核、累进奖励”，对考核优秀的进行一定的奖励，从而调动起了各级各单位的积极性。三是宣传动员机制。以“爱护环境卫生，共创文明环境”为主题，在电视台、报纸开辟环卫百情、环卫纵横等专栏，大力开展“宣传车进村、卡通片入户、宣传漫画上墙”宣传活动，广泛开展“人人都是文明使者，城乡因我更加美好”实践活动，积极评选“清洁家园示范户”，极大地调动起了广大群众的参与热情，形成了浓厚的工作氛围。

各位领导，虽然我市在环卫一体化工作中进行了积极探索，但与先进地区相比，与群众期望相比，还有不小的差距。我们将以这次会议为契机，按照上级的部署要求，充分借鉴学习先进地区的经验做法，进一步创新举措，加大力度，不断深化一体化成果，提升垃圾处理资源化、无害化水平，为全面改善区域环境面貌、提升广大群众生活质量做出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：城乡环卫一体化表态发言

表态发言

今天我镇隆重召开城乡环卫一体化建设工作会议，并安排我单位发言。作为落实此项工作的重要成员，我们城管环卫办将立足于本职工作，积极准备，全力奋战，圆满完成党委政府安排的各项工作任务。

在具体工作中，我们将做到以下“三个到位”：

一、人员队伍到位。通过多种途径吸纳各种人才：调入经验丰富的机关干部，提高队伍管理水平；纳入作风硬气的退伍军人，增强队伍战斗力；招聘勤劳苦干的保洁工人，强化队伍工作职能；打造一支既分工负责，又团结协作的高素质城镇管理和环境卫生管理队伍。

二、工作落实到位。精心组织，详细制定有关推进城乡环卫一体化建设的工作方案，明确目标责任和工作任务；加强宣传，通过召开环境卫生综合整治活动动员会议及下发城乡环境卫生综合整治倡议书、公告等宣传文件，提高全镇人民对城乡环卫一体化的认识；配套设施，建设夏楼社区垃圾中转站，配齐保洁车辆和工具，在主干道路沿线安装大型垃圾斗，逐步完成全镇环卫基础配套设施建设；全面清洁，集中人力物力，对镇驻地、主干线路、各村庄进行大扫除，彻底改善全镇卫生面貌；大力整治，重点治理主干道路沿线乱搭乱建的各类棚厦、“三堆两垛”、残墙断壁，规范集贸市场、“店外店”、出租车市场、垃圾站点等占道经营的商户；加强执法，坚持昼夜巡查，严厉打击各类毁坏、偷盗公共设施及非法建房等违法行为。

三、长效机制到位。将环境卫生综合整治工作纳入日常化管理，每天进行督导检查，月月量化考核，坚持常抓不懈，建立长效机制。同时，以此次城乡环卫一体化建设工作为契机，改革工作机制：对全镇环境卫生实行全方位、全天候监管，并把城镇管理和环卫保洁区域划片分区，各项工作任务细化分解到个人，分工负责，层层落实责任，严格奖惩，提高队员的工作自觉性和责任心。

同志们，城乡环卫一体化建设工作已全面开展，我们城管环卫办全体成员，决心以这次议会为契机，严格按照党委、政府的统一部署，以饱满的热情，昂扬的斗志，全身心投入到工作中去，为加快推进我镇城乡环卫一体化建设，创建“美丽张汪”作出应有的贡献。

谢谢大家！

城管环卫办

2013年3月17日

第三篇：环卫一体化汇报

凝心聚力 强势推进

**镇2011年城乡环卫一体化工作情况汇报

（2012年1月）

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，把城乡环卫一体化工作作为落实环保规划、推进生态创建的有效载体，大力实施可持续发展战略，坚持经济建设与环境保护的协调发展，紧紧围绕“建设生态文明、提升发展档次”的目标，凝心聚力，强势推进，不断完善镇域生态环境，城乡环卫一体化工作取得阶段性成绩。现将工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织建设，全面动员部署。镇党委政府高度重视，专门成立了由镇党委书记任组长，镇政府有关单位主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组下设城乡环卫一体化工作办公室，同时配备专职环境保护工作人员，建立严格的工作制度。镇党委、政府多次召开动员会和调度会，就各项工作任务目标、推进措施和工作要求做了全面部署。

制定《**镇城乡环卫一体化实施方案》，相继召开各种动员会议，进行层层宣传发动，形成“政府牵头组织、部门协调管理、全民热情参与”的工作格局，做到城乡环卫一体化工作的有组织、有计划、有方案。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。围绕城乡环卫一体化工作，大力组织开展各种宣传活动，将各项工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。通过电视宣传、网络报道、印发宣传资料、张贴标语、悬挂宣传口号等形式，使城乡环卫一体化工作深入人心，有效地提高干部群众的环保意识，大大加快城乡环卫一体化的工作进程。

（三）加强整治力度，落实工作措施。一是将镇区和98个行政村全部纳入城乡环卫一体化管理范围，共配备垃圾箱980个，垃圾清运车12辆，保洁人员135名，垃圾清运人员26名。二是垃圾中转站建成并已投入运营，初步形成了“集中收集、统一清运、无害化处理”的村镇生活垃圾处理体系。三是今年3月份开工建设污水处理厂一座，铺设管道*****余米，工程占地****余平方米，设计日处理生活污水***立方米，城镇生活污水处理率超过50%，并于*月份正式投入运转。四是开展“农村环境综合整治”行动，组织由61人组成的专业队，动用6台大型机械进行为期10天的集中整治，对违规违章建筑进行拆除，对进村路、房前屋后等可视范围内的垃圾进行清理，农村环境实现了整洁有序。五是深入开展农村“三改”工作，卫生厕所普及率达到85%，村镇饮水合格率达到100%，建有农村户用沼气池农户占适宜农户比例达到30%。

（四）明确分工责任，完善管理制度。一是制定了《村庄卫生管理制度》和《环卫工人管理制度》等，与环卫人员签订了责任书，对保洁范围、时间等作出明确规定，建立完善环卫工作考核机制。二是严格考核，镇城乡环卫一体化工作领导小组对环卫一体化工作进行全程监督，定期或不定期的对各村工作开展、整治进度情况进行检查，将城乡环卫一体化考核结果纳入年终绩效考核。三是强化激励，对在环境整治中涌现出的好的典型经验做法及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、效果差、重视不够的村予以通报批评，限期整改，逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化、常态化的发展轨道，彻底改善城乡居民的工作、生活环境。

二、存在的问题和不足

虽然我镇城乡环卫一体化工作取得了明显的阶段性成效，但作为一项长期性、常规化的任务，城乡环卫一体化工作还存在不少问题。主要表现在：

（一）环境建设的薄弱环节还比较多。乡镇污水处理设施单一，设计日处理能力不足以满足镇区全部生活污水处理需要，且存在“重建设轻管理”的现象。由于污水处理设施的配套管网建设投入资金量较大，管网建设相应滞后，同时，又因缺乏专业的技术管理人员，污水处理厂达不到运行负荷，污水收集率和处理率较低；大气环境质量方面，道路等的扬尘污染防治工作抓得还不够；高新技术产业、循环经济凤毛麟角，有待进一步扶持和发展；村庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观。

（二）环境卫生整治成果的巩固工作还需进一步加强。部分地区对环卫一体化的认识程度还没有完全到位，虽然已经建立了农村环境“四位一体”长效管理机制，但实际的运作情况还没有发挥到最大效应，部分行政村脏、乱、差的“回潮”现象比较严重，尤其是个别村管理工作不到位的现象较为突出，创建成果的长效管护任务十分艰巨。

（三）工作机制还不够健全。比如，生态环境建设的管理机制、工作责任机制等，尚未完全建立。

三、下一步工作打算和措施

2012年是我镇进一步巩固城乡环卫一体成果、全力做好生态创建工作的关键之年，任务重，要求高。下一步，我们将进一步把城乡环卫一体化工作作为创建国家级生态县的有效抓手，立足优势，突出重点，务实制定计划，狠抓工作落实，确保城乡环卫一体化工作得到长效落实。

（一）强势推进环境基础设施建设。进一步扩大污水处理厂规模。从“重建设”向“运行监督管理”转变，重点解决污水处理设施运行规模小、运行维护经费不足的瓶颈问题，加快配套污水管网建设，确保污水处理厂正常、稳定、达标运行。

（二）着力加强农村环境综合治理。继续深入开展农村环境综合整治活动，加强对长效管护队伍的考核，进一步提升农村环境质量。明年，我们将继续常态化组织环卫工人绩效考核评比活动，现场测评打分并公布结果，落实奖惩制度和辞退制度，重点对全镇***个行政村的路面整洁、墙体干净、污水处理、垃圾收集处理运转情况进行考评推进，相互学习借鉴，促进共同提高。

第四篇：一体化大环卫工作

一体化大环卫工作总结

XX公司（以下简称）自今年以来，在区委、区政府的高度重视和区城管局及环卫站的大力支持和帮助下，认真履行职能，强化目标管理，层层分解工作任务，加大检查考核力度，进一步创新服务方式，转变工作作风，狠抓落实，真抓实干，建立了环卫市场一体化管理长效机制，各项工作取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

XX单位主要负责XX所辖区域内主次干道、背街小巷、楼群院落总面积平方米的综合清扫保洁服务。承担每日垃圾量约 吨的生活垃圾收运转运服务（含转运站运营维护和设备更新），维护管理转运站 座。截止目前，共有职工 余人，拥有环卫专用车 辆，环卫辅助生产用车 辆；运营维护管理 转运站 座（暂时关闭7座）；垃圾收集设备果皮箱 个、移动垃圾桶 个、垃圾收集（斗）箱 个。今年以来，全面严格按照“首善要求、首都标准”的理念，一方面及时清除卫生死角、清除积存垃圾；一方面加大机械化清扫力度，加强人工清扫和保洁。实现了“亮沟、亮坎、亮线”，“路面见本色、垃圾不过夜”的承诺。作业方式、作业标准和作业效果得到了各级政府和市民的称赞和肯定。截止目前，我公司获 各社区及各单位赠送 面荣誉锦旗。

二、取得的成效及亮点

（一）取得的成效

一是圆满完成2017年元旦、春节、五一节等节日活动的环境卫生保障任务。为 在开展“文明在行动〃满意在贵州”活动暨“整脏治乱”专项行动工作”做出了突出贡献。二是在2017年 “两会”、“党代会”等各项接待、检查工作中，我公司在 保洁服务范围内，环境卫生整洁有序，获得了人民群众的一致好评。三是助力全面整治 水环境周边环境卫生。制定了《 关于 实施方案》，确保整治工作有序开展，切实改善沿线的人居环境质量，出动环卫工人350名、上车工21名，出动3吨压缩车9辆、钩臂车21辆、杂物车12辆，共清运垃圾525余吨。四是助力开展环境卫生专项整治。制定了《 治理工作方案》，有效清理沿岸的生活垃圾，3月1日至4月19日共出动环卫工人506余名，出动3吨压缩车2车次、杂物车37车次、钩臂车326车次，清运金钟河流域沿岸暴露垃圾共计约156.2余吨。五是全面推进精细化管理，巩固深化综合整治成果。进一步细化工作职责、工作范围，切实做到责任到人、任务到岗、措施到位、时间到时。六是落实安全责任制，强化安全意识。自2017年起，我公司开始实行全员安全制度考核，全面推行安全管理制度，逐级至一线员工签订安全责任生产书，贯彻“安全生产人人有责”的思想，2017年安全事故率较2016年下降50 %，无火灾事故，无重大交通事故。七是探索建立 农村垃圾收集长效机制。采取因时因地工作方针，开展 农村环境卫生整治，我公司在涉及服务的14个村居配臵了垃圾桶1100余个，垃圾斗1000余个，果皮箱120余个，每日共出动约280人次进行清扫保洁，清洗垃圾斗及垃圾桶共1300余次，清除大小野广告约6000余处；出动小钩臂车清运垃圾约550余车次，杂物车清运废弃物约20车次，转运车约20余车次，清转运垃圾累计约4万余吨。

（二）工作亮点

一是进一步解决了管干不分离问题。环卫作业实行市场化运作，实现了政府职能的转变。推行管干分离、政企分开的作业模式，解决了政府部门从既当裁判员又当运动员的问题，政府部门从繁杂的环卫工作具体事务中臵换出来，更好地发挥政府在环境卫生管理和公共服务中的主体作用，切实履行指导、考核、督促职责，提高了环卫作业质量，实现了环卫公共服务优质化、高效化。

二是进一步解决了推诿扯皮问题。环卫市场化运行，实现“大环卫”、“一体化”作业管理模式，将原来 由城管、社区等部门管理的主次干道、背街背巷等的保洁工作纳入市场化的“大扫帚”，有效解决了路面保洁区域交叉，相互推诿扯皮、踢皮球的现象，从根本上理顺管理体制。与此同时，我公司不定期组织开展全方位、大规模的所辖区域内存量垃圾集中整治活动，彻底清除卫生死角，解决以往垃圾堆积与暴露的问题，实现了以专项整治带动日常环卫工作的目标，并通过垃圾收运过程严格密闭、压缩、环保，确保垃圾日收集率达到90 %以上，实现了全区大范围内“道路见本色、垃圾不过夜”。

三是解决了资金投入不足问题。环卫作业面积不断扩大，光靠政府财政投入已不能更好推动环卫事业的良好发展，环卫市场化后，我公司的资金投入，提高了环卫事业活力，解决了云岩环卫资金投入不及时、环卫设施设备短缺的问题。我公司根据自身作业需要及 相关部门要求，适时增加环卫作业设备，有效提高环卫保洁水平和质量。今年以来，我公司总投入600余万元，其中维修费180万元，我公司共新购臵环卫作业车辆55台，移动垃圾箱体60余个，果皮箱200个，垃圾桶800个（240L）、200个（660L），环卫机械作业范围遍及全区大街小巷，并通过合理安排机械化力量，实现区内主、次干道和车行道大范围机械化作业大清扫，城市道路机械化清扫率达90 %以上。人行道的清扫实行机械为主、人员为辅的作业模式，确保路见本色，亮沟、亮坎、亮线，全面提升区内主、次干道保洁作业效能和质量。四是切实解决了作业技术问题。过去，环卫作业基本靠人工清扫保洁，也无专业的技术培训，环卫保洁效果较差。推行环卫市场化后，推行“ ”的作业标准，配备了完善的专业设备，建立起一支经验丰富的管理队伍和专业素质较高的清扫保洁队伍，使环卫工作事半功倍，环卫保洁质量大幅提高。

五是切实解决了环卫工人待遇问题。环卫工人平稳过渡，待遇提高。今年以来环卫市场化不断深入推进，原有3000余名环卫工人全部划转到我公司，我公司提高了其工资待遇水平，人均增资500余元，环卫工人得到了妥善安臵，实现平稳过渡。在环卫市场化过渡期间，未发生一起环卫工人群体性上访事件，有效保障了 环卫市场化工作的顺利推进。

三、存在的问题

（一）渣土运输、占道洗车、占道经营、夜市摊区造成路面污染严重

一是路面渣土污染。修建轻轨、1.5环、各地楼盘等的运输车辆由于覆盖不严、堆土过高造成沿路大量泥土沙石撒漏使得路面清洗困难，大大增加环卫作业额外工作量；二是夜间占道洗车。各社区路段均存在大量夜间占道洗车现象，造成路面污水横流，严重影响该区域环境卫生；三是道路占道经营。部分区域人流密集地，早市、夜市占道经营现象严重，乱倒垃圾、污水情况屡禁不止，造成无法及时完成环卫 作业；四是路面油污污染。作为夜生活繁华都市，绝大部分区域均存在大量夜市摊点，部分夜市摊区未采取有效防范措施，摊区大量油污遗留在人行道上，致使人行道清洗困难。

（二）旧城区存在灰洞及市政基础设施薄弱留下安全隐患并直接影响环境卫生

一是 旧城小区灰洞数量较多，需进行二次清运，造成二次污染，同时小区居民在丢弃垃圾时无法估测灰洞底部是否有人，致使存在安全隐患；二是市政基础设施薄弱，部分雨、污管网不完善，路面、人行道破损严重，造成雨、污水排放不畅，导致道路清扫困难，部分路段污水横流；另一方面，一部分背街小巷无果皮箱等环卫设施，垃圾随意堆放现象严重。

（三）市民环境卫生保持意识较为薄弱，给环卫工作带来很大难度

一是装修垃圾、建筑垃圾、大件废旧家具随意堆放形成卫生死角，清运难度和清运成本无限增大。二是存在垃圾不入斗、随意丢弃垃圾、破坏环卫设施等现象，极易造成垃圾暴露、积存。

（四）部分小区物管不作为，环卫作业工作瘫痪，导致环境脏乱差

由于种种原因，作业区域内部分有物管小区名存实亡，长期无人进行环境卫生清扫保洁工作，垃圾滞留暴露现象严重，小区环境“脏乱差”极大影响市容环境。

（五）车辆违停、交通拥堵及道路狭窄造成作业困难 一是由于沿街违章停放车辆现象无法得到有效控制，车辆停留处存在卫生死角，造成道路清扫、清洗无法很好的做到全覆盖；二是由于垃圾产生高峰期与市民上班高峰期为同一时段，部分城区交通拥堵及限制环卫清运车辆进入，导致作业车辆无法及时有效完成垃圾收转运工作；三是我市背街小巷普遍狭窄，机械化清扫作业无法实现，更多只能依靠人工清扫保洁，作业质量得不到保障。部分区域垃圾清运更是依靠人力实现，极大提高了用工成本。

（六）环卫一体化责任区域不明确，造成区域作业盲区

一是在实施大环卫一体化作业过程中，环卫一体化服务合同中存在：部分区域未在招标服务范围内及在招标服务范围内的漏测，未计算服务费用的区域，致使 大环卫一体化服务工作施行艰难；在农贸市场周边、大量道路偏坡地带等不在招标范围区域出现垃圾暴露、卫生死角等情况，亟待解决；二是在部分服务区域内除我司以外还存在其他公司共同完成环境卫生服务工作，出现部分区域绿化带垃圾清理、护栏清洗、垃圾清运责任不明、界限不清区域，及不在我公司清扫保洁范围内的学校、物业内部属地等区域，造成清扫保洁无法彻底到位，作业质量无法得到有效提 高，另外社区与村（居）责任不明、权责不清、推诿扯皮，“脏乱差”责任追究无法明确；三是部分区域在初次签订“环卫一体化服务”合同时由于种种考虑，存在部分背街小巷、楼群院落未纳入招标范围，致使环卫清扫保洁工作存在断档。

（七）政府有关部门联动性较弱，造成环境卫生工作困难重重

环境卫生工作是一个社会系统复杂工程，需要政府各部门积极支持才能完成。由于政府各相关部门联动性不完善，“门前三包”、综合执法、交管督查等相关工作对接上存在断档，造成占道经营、占道洗车、随意丢弃大件旧家具、肆意倾倒装修建筑垃圾、道路违停、乱丢垃圾等现象较为频繁，致使环境卫生质量无法得到长效保持。

四、措施及建议

一是强化联动机制。为进一步做好 环境卫生工作，有效提高环境卫生质量，建议各级政府协调交管、综合执法、市政、燃气、社区服务中心、电力、水力、相关村（居）等相关部门建立联动机制，各司其责、相互协作做好 环境卫生工作。二是加大综合执法、住建、交管、市场监管等部门查处力度。为杜绝违章停车、违法占道经营、乱丢垃圾、随意丢弃废旧家具、肆意倾倒建筑垃圾、渣土撒漏、工地车辆出场带污上路等现象，建议区综合执法、交管部门、住建、市场监管等部门加大对以上问题的查处力度，确保 环境卫生质量得以保障，并将“门前三包”落到实处。三是加大宣传力度、树立环卫意识。环境卫生靠大家，市民素质在其中起着至关重要的作用，加大对市民的宣传教育力度，提高市民环卫意识，需要各级新闻媒体、学校、企事业单位加强宣传和教育，建议政府相关部门能否考虑采取一定的奖惩措施，对随意乱扔、乱倒、乱泼、乱破坏环卫设施现象进行曝光和处罚，对模范遵守市容环境管理相关规定的进行表扬和表彰，树立“环卫为大家，环卫靠大家”的环卫意识。四是各部门做好协调，为环卫作业提供支持。第一，为进一步完善“大环卫一体化”，做到区域无盲区、无断档，我公司建议就未纳入招标范围内的背街小巷、楼群院落采取补充协议模式将其纳入“环卫一体化服务”范围；第二，环卫工人是城市的美容师，他们顶着烈日、冒着严寒为我们的城市卫生辛勤工作，为此，我司拟建议结合各区域实际情况，增设部分环卫工人休息室及环卫工人饮水点；第三，鉴于环卫车辆作业特殊性，建议协调交管部门，针对环卫车辆无法避免的压线、占道等交通违规行为，采取备案方式不做违章处理。五是加大市政设施的投入，确保环境卫生质量。政府相关部门积极与辖区各社区服务中心对接，加大财政资金投入力度，对群众“出行难”“排水不畅”“设施缺乏”的背街小巷尽快进行整治，早日解决市政设施薄弱这一问题，确 保今后背街小巷环卫作业质量得到进一步提升，真正做到精细化、常态化管理。

2017年4月

第五篇：推进城乡环卫一体化

上下联动强力推进

XX街道掀起城乡环卫一体化热潮

自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。

高度重视，加强领导。

街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于Ｘ月Ｘ日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署；成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办；制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收；与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。广泛宣传，营造氛围。

XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。

强化措施，明确责任。

街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜；督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将

结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。

统筹兼顾，协调推进。

街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。