在红寺堡区开展“转作风强素质树形象”活动动员会上的讲话(仇旭辉)

第一篇：在红寺堡区开展“转作风强素质树形象”活动动员会上的讲话(仇旭辉)

在红寺堡区开展“转作风、强素质、树形象”

活动动员会上的讲话

仇 旭 辉（2011年7月14日）

同志们：

今天会议的主题是，动员全区上下深入开展“转作风、强素质、树形象”活动，进一步增强各级领导班子和干部职工的发展意识、全局意识和责任意识，创先争优，努力营造健康的发展环境，推进全区经济社会事业又好又快发展。下面，我讲四点意见：

一、深化认识，统一思想

发展是最大的政治，环境是最优的品牌。要在新一轮西部大开发中抢得先机，加快发展，人心是根本，形象是关键。

（一）开展开展“转作风、强素质、树形象”活动是加快红寺堡发展的客观需要。近年来，在历届党政班子的正确领导下，全区上下紧紧抓住加快发展“第一要务”不放松，经济社会呈现出增长加快、效益提高、活力增强的良好态势。但是，跳出红寺堡看红寺堡，我们的发展速度、经济质量与周边县市都有很大差距。在全区21个县区的排名中，我们的GDP、财政收入、规模工业产值、农民人均纯收入等主要经济指标都排在倒数几位。差距是客观事实，但它并不可怕，有差距有就大作为的空间。开展“转作风、强素质、树形象”活动，就是要使广大干部牢固树立科学发展观，进一步转变观念，强化加快发展的大局意识、责任意识，紧紧围绕经济建设中心，坚定信心，振奋精神，狠抓落实；就是要使干部行为进一步规范，效能进一步提高，在全区营造积极向上、团结务实、规范高效的工作氛围，把各方面力量凝聚起来，群策群力推进红寺堡快速发展；就是要以高昂的斗志、优良的作风去感召群众、带动基层，促进党风政风和社会风气的根本好转，树立红寺堡良好的新形象。

（二）开展“转作风、强素质、树形象”活动是重树红寺堡形象的现实需要。一个地方风气的好坏，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力。一个地方风气的正邪、形象的好坏，是多种因素共同起作用的结果，但干部队伍的作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐、事业兴。客观的讲，红寺堡目前对外形象不太好，上面认为红寺堡人心不齐，谈 “红”色变，不愿立项；客商认为环境不优，不敢投资；部门负责同志不敢去跑项目，争资金，因为怕告状，怕担风险。如果再不扭转这个被动局面，红寺堡发展就没有出路。红寺堡要发展，归根结底取决于各级干部综合素质的提高和工作作风的转变。在活动开展中，广大干部职工要带着感情谈认识，带着内疚找差距，带着责任想对策，努力营造积极向上、健康和谐的发展环境。

（三）开展“转作风、强素质、树形象”活动是解决突出问题的紧迫需要。近年来，通过西部大开发大学习大讨论、学习实践科学发展观等活动，我们的工作效率得到进一步提升，服务质量得到进一步提高，政风行风得到进一步转变。但是，必须清醒地看到，全区经济社会发展软环境问题还比较突出。主要表现在：一是发展意识淡薄，创新能力不够；二是协调配合不够，全局意识不强；三是“中梗阻”现象严重，政令不畅；四是服务意识差，工作效率不高；五是缺乏责任感，诚信意识不足。红寺堡环境不优，形象不佳，发展困难。我们组织开展“转作风、强素质、树形象”活动，就是要教育和引导广大干部特别是领导干部，要对红寺堡区情的充分再认识，以对自己、对事业、对群众高度负责的态度，扎扎实实开展好此项活动，以作风大转变、素质大提高、形象大提升，促进经济快发展。

二、突出重点，扎实推进

这次“转作风、强素质、树形象”活动，是在红寺堡发展进入关键阶段开展的一次重要活动，是“创先争优”活动中结合区情创新的一项主要载体，核心要求就是促进全区广大干部进一步解放思想求发展，弘扬正气聚合力，优化环境树形象，转变作风促工作。

（一）要解放思想求发展。发展从解放思想起步，希望从转变观念开始。我们必须把解放思想牢记在心坎里、落实在行动上、体现在工作中，以思想的大解放、观念的大更新，带动发展的大提速、实力的大提升。一是要增强统筹发展意识。要理清发展思路，坚持整体推进与重点突破相结合，重在重点突破。红寺堡加快发展的任务很重，要解决的问题很多，如果不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，就不可能有好的成效。要变资源劣势为创新优势，变压力为动力，力争在“培育产业、调整结构、关注民生、维护稳定”等重点工作上求实效，在“三争双招”上谋发展。关于“三争双招”，将专门召开会议，这里我就不再多讲。二是要增强乘势发展意识。当前，我们发展面临着诸多难得的历史机遇:新一轮西部大开发战略的实施、东部沿海发达地区产业向西部转移、国务院支持宁夏经济发展一系列政策的全面落实，自治区发展慈善事业，建设“黄河善谷”都为我们加快发展创造了重要平台和契机。沿黄经济区、宁南山区区域中心城市和大县城建设，这两大战略都与红寺堡密切相关。只要我们抢抓历史机遇，紧盯国家政策，抢先对接项目、上争资金，打造平台、招商引资，大干、快上，就能使机遇变成加快发展的推动力；三是要增强超前发展意识。红寺堡地处宁夏腹地，随着大交通网络的形成，已成为承接宁夏南北，服务宁东、覆盖周边，联接西北、华北的区域性城市。我们必须把握区情、超前谋划。要在规划档次上“求高”，以城市化的理念、现代化的标准去设计，把红寺堡建成沿黄城市带的重要组成部分；要在工程建设上“求精”，坚持高起点、高水平建设，建精品工程、标志性工程，宁可不干，但绝不能留遗憾；要在项目选择上“求优”，坚持科学发展观，着力引进一批与我区产业、资源等关联度高，符合区情的劳动密集型和环境友好型大项目、好项目，真正把红寺堡建设成为中部干旱带上重要的项目聚集地。

（二）要弘扬正气聚合力。推进红寺堡经济社会又好又快发展，必须在全区广大干部中树正气、刹歪风。一是要讲大局。讲大局是一个地方凝聚合力、加快发展的决定因素。要进一步在干部队伍中树强“全区一盘棋”思想，教育引导广大干部正确对待部门与全区、局部与整体、个人与集体的利益关系，无论何时何地都要自觉维护区委、政府的权威，不折不扣地落实区委、政府各项安排部署，坚决克服部门利益、小团体利益至上的倾向，严禁上有政策、下有对策的问题发生，确保全区上下政令畅通、协调一致。二是要讲团结。只有讲团结，才会有凝聚力、战斗力，互相拆台、只会一起垮台。四套班子要做团结的表率，讲协作、讲配合，凝心聚力不干扰，齐心协力干大事。每个领导班子，都要认真贯彻民主集中制原则，主要领导在重大事项议定上，要充分发扬民主，集体决策；班子其他成员要自觉维护集体领导的权威，全力支持主要领导的工作，独当一面地抓好分管工作，决不能使偏劲、拉横套。班子成员之间要合心谋事、合力干事。每个成员都要有容人容事的胸怀，同志之间要大事讲原则，小事讲风格，多沟通、多体谅，共同营造心情舒畅、携手创业的工作氛围。有意见要摆到桌面上，反映问题要实事求是，不要子虚乌有乱告状，因一己私利影响大批干部成长，影响地方发展，让红寺堡人民承担损失。三是要讲责任。职位就是责任，在岗就要负责。人人尽心尽责，各项工作就能顺利推进、再上台阶；不负责任、上推下卸必将影响工作、阻碍发展。各级领导干部都要自觉强化责任意识，时刻把全区的发展挂在心上，把所承担的工作任务抓在手上，积极主动地把各项工作谋划好、推进好，各尽其责地把各种问题协调好、解决好。

（三）要优化环境树形象。发展软环境已越来越被各地认为是一种现实的生产力、重要的竞争力。实践证明，哪里经济发展软环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的投资“洼地”，就会实现经济的健康快速发展。这次活动要把软环境整治作为突破口，集中时间、集中力量，务求实效。一是要创造开放开明的政策环境。要狠抓政策清理。凡是与发展不相适应的政策、规定、措施，都要彻底清理。要狠抓政策创新。按照“非禁即入”的原则，立足于放开、放活，制定有利于迅速促进外来投资者前来投资兴业和有力推动非公经济大发展的各项政策措施，营造亲商、扶商、敬商的浓厚氛围。要狠抓政策落实。在用足、用活、用好政策上下苦功，做到制定一分政策、抓出两分落实、体现三分效果。二是要创造诚实守诺的信用环境。作为政府，凡是文件规定的、会议决定的、正式协议签订的、口头郑重承诺的，都要认真履行，不做朝令夕改、失信于人民的政府；作为企业，就要遵守法律法规，守合同、讲信誉、重质量，不做损害国家和消费者利益的行为；作为群众，就要坚持重公德、守信义，不做损害社会和损人利己的事，努力营造适宜创业、富有吸引力的发展环境。三是要创造优质高效的政务环境。以实现“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”为目标，推行“马上就办”的服务理念，大力改进服务方式、服务制度创新，不断提高办事效率。严格实行首问负责制、服务承诺制、失职追究制等制度，切实提高机关服务效能。四是要创造公平正义的法治环境。充分发挥司法机关维护稳定、构建和谐的职能和作用，深入推进平安红寺堡创建活动，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境，让广大群众称心、安心，使投资者放心、舒心。

（四）要改进作风促工作。干部作风建设，事关事业成败。要在全区干部队伍中大力破除“四种思想”、积极倡导“四种作风”。一是要破除浮夸飘浮的思想，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的作风。全区广大党员干部都要时时处处谋实事、真干事、干实事、求实效，对区委、政府部署的工作、交付的任务，以及自己职责范围内的工作，要一件件落到实处。主要领导同志要率先垂范、实干在先，尤其对疑难问题、重点工作要亲自抓、具体抓，确保各项工作任务圆满高限完成。区委将坚持以实干选干部、以实绩用干部的原则，给干事的以舞台，给干成事的以激励，给不干事的以警诫，努力在全区营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。二是要破除僵化保守的思想，大力弘扬敢闯敢冒、锐意创新的作风。当前红寺堡正处于爬坡过坎的关键阶段，我们必须破除“唯书、唯上、不唯实”，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢干，别人没做过的不敢试，求稳怕乱、不敢越雷池半步的保守思想。大力弘扬敢闯、敢冒、敢为人先的开创精神，只要有利于发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯。区委明确表态，将鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。当然允许失误，但绝不允许不谋事、不干事；包容失败，但绝不包容不发展、慢发展。三是要破除畏难怕险的思想，大力弘扬攻坚克难、拼搏进取的作风。推进发展过程中，必然会遇到许多新矛盾、新问题，这些矛盾和问题解决起来肯定有困难、有风险。但越是在这种情况下，我们的广大干部越要有一种迎难而上、攻坚克难的勇气。要树立敢打必胜的信心，以改革的思路、市场化的手段，开创性地破解土地、资金等发展中的难题，求取经济社会发展新突破；要有敢于碰硬的胆识，对于工作中出现的问题和矛盾，敢于触及、绝不回避。特别是对破坏经济环境、侵害全局利益的行为，要敢说敢管、敢于追究，努力维护全区改革发展稳定的大局。四是要破除甘居平庸的思想，大力弘扬创先争优、志争一流的作风。要在全区广大干部中叫响“谋事高起点、做事高标准、办事高质量、成事高水平”的四高要求，努力做到干就干好、创就创先、争就争优，努力开创各项工作新局面。要树立时时争优、事事争先的思想意识，对自身承担的工作、上级交办的任务，每一件都要争先进、创一流，努力做到工作出亮点、工程出精品、业绩争第一，通过各行各业、各条战线的创先争优活动，实现整体工作晋位争先，把全区经济社会发展推向一个新阶段。

三、提高素质，构筑保障

实现红寺堡的快速崛起，关键在人，关键在于建设一支勇于担当重任、勇立风头浪尖的高素质干部队伍。

（一）加强学习，不断提高判断力。学习和工作是相互促进、相得益彰的关系。越是工作忙、任务重，越要通过读书学习来寻找攻坚克难的突破口；越是压力大，越要通过读书学习来修身养性。勤于学习、勤于读书，不仅不会耽误和影响工作，而且往往会帮助我们认清形势、明确方向，找到解决问题的办法，找到攻克难关的突破口。要发扬“挤”和“钻”的精神，把学习作为工作、生活的重要组成部分，作为一种习惯，使自己的头脑不断丰富、知识不断积累、精神境界不断提升，使解决民生问题的能力、维护稳定的能力、解决复杂问题的能力不断提高。

（二）真抓实干，不断提高执行力。各级干部无论在什么岗位、做什么工作，都要努力在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上见高低。对区委、政府定下来的事情，必须坚决执行，不能推诿扯皮。对看准了的事情，要先干起来，不能等待观望、错失良机。对拒不落实区委、区政府决策部署的，和执行不力造成不良后果的，要依纪严肃追究责任。

（三）清正廉洁，不断提高免疫力。干部既勤政又廉政，既干事又干净，组织才会信赖，群众才会拥戴，客商才会尊重。要自觉执行廉洁自律的各项规定，自觉地以党性原则要求自己，以党纪政纪和法律法规约束自己，时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧廉洁自律这根弦，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。在名利、待遇上要有知足感，不计较、不攀比、不失衡；在能力、水平上要有危机感，不自满、不懈怠、不停滞。自觉接受监督，主动适应监督，努力做到清正廉洁、干净干事。

四、精心组织，务求实效

开展“转作风、强素质、树形象”活动，是我区当前一项重要任务，各乡镇、各部门一定要高度重视、精心组织、狠抓落实，确保活动扎实开展，富有成效。

（一）要真正抓、深入抓。“转作风、强素质、树形象”活动领导小组及办公室，负责全区活动的日常工作，指导全区活动的开展。各级党组织也要成立相应的组织和工作机构，制定活动方案，认真组织实施。主要负责同志是这次活动的第一责任人，既要带好班子、管好下属，又要切实担负起职能范围内的责任，把自己摆进去，在活动的各个阶段发挥表率。活动领导小组对各单位活动开展中领导重视、措施得力、效果明显的，要及时表扬，对图形式、摆样子、走过场、群众满意度较低的，要严肃批评、通报全区、责令“补课”，并追究领导责任。

（二）要动真格、较真劲。“转作风、强素质、树形象”活动是一项系统性工作，必须铁下决心，动真格、较真劲，以超常规、有针对性的举措，进行综合治理。活动督导组要加强对重点项目、重点部位、关键环节的督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，确保各项工作措施落到实处。要对活动开展情况设臵民意监督箱，进行民意监督。对贯彻落实区委、政府重大决策部署不力，对工作不负责、不敢直面矛盾、推来推去的，严格实行效能问责。在查处过程中，活动领导小组办公室有权向纪委提出责任追究建议，有权向组织部门提出干部调整建议。

（三）要看结果、重实效。要把活动开展与当前各项重点工作推进紧密结合起来，重点解决“三争双招”、保障民生、社会管理创新等工作中的突出问题，在落实任务中改进作风，强化素质，提升形象，使活动开展成果让群众受益、使群众满意，确保圆满完成全年各项目标任务，努力把红寺堡打造成为“道德高地、项目洼地、廉政净地、人居福地、平安佳地”。

同志们，开展“转作风、强素质、树形象”活动，事关红寺堡发展大局。全区上下一定要按照区委、政府的部署要求，进一步统一思想，认清形势，增强信心，明确责任，以高度的责任感和使命感，以昂扬向上的精神状态，为建设和谐幸福红寺堡作出新的更大贡献！

第二篇：在中国共产党吴忠市红寺堡区第一届四次委员会上的讲话(仇旭辉) 改善民生

在中国共产党吴忠市红寺堡区第一届委员会

第四次全体（扩大）会议上的讲话

仇 旭 辉

（2011年7月14日）

各位委员，同志们：

今天区委召开全委会，专题研究部署民生工作。开好这次会议，对进一步统一认识，明确目标，凝心聚力，推动各项民生实事落实有着重要意义。刚才，会议印发了《关于全面改善民生促进社会和谐的实施意见》，建民同志代表区政府通报了今年10件民生实事的办理情况，并就做好下一步工作提出了明确要求，我完全赞同。会后，各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，重点就抓好民生工作实施，我再强调三点意见：

一、进一步认清形势，始终以发展为民、执政为民的理念关注民生工作

改善民生是构建和谐社会的基础工程，民生问题不解决，社会就不可能和谐。当前，我区正处在经济社会发展的爬坡攻坚阶段，尤其需要一个稳定和谐的发展环境，但由于红寺堡建区时间短、基础差、底子薄，遗留问题多、管理难度大，社会事业建设相对滞后，部分群众在就业、教育、医疗、社会保障等方面都存在不同程度的困难，影响稳定和发展的问题表现的尤为突出。全区现有各类贫困人口10万多人，占总人口的一半以上，其中1.47万家庭年人均收入低于950元的绝对贫困人口需救助，2万多名城乡低保对象供养标准需提高，3.8万平方米农村中小学危房需改造，近1万农村人口饮水安全没有得到解决，还有2000多人因患各种疾病面临医疗困难，60%的高考学生因家境贫寒交不齐、交不起学费等等。这部分弱势群体迫切期盼区委、政府能够拿出切实可行的办法，分期分批，尽快加以解决。

民生工程是一项惠民工程、和谐工程、发展工程，实施民生工程既是服务人民、造福群众的一件大事，也是促进和谐、推动发展的重要抓手。当前，对红寺堡区来讲，加快推进民生工作也正逢一个十分难得的机遇，我们理应倍加珍惜。一方面，借助今年自治区、吴忠市关于建设“黄河善谷”的部署，我区集中精力规划建设了弘德工业园和残疾人照料中心。通过坚定不移地实施这两个重点项目，我区的民生工作凸现强劲发展和充满希望的良好态势，红寺堡的名声也越来越响、社会关注目光也高度聚焦。另一方面，我区财政基础薄弱，可用财力十分有限，整体经济欠发达，农村人口比重大，困难群众比例高。自治区今年加大了民生实事的财政支持和投入力度，为加快我区社会事业发展提供了争取项目和资金的政策机遇。我们一定要以此为契机，精心谋划、主动出击，真正把民生实事放在心上、抓在手上，带着深厚感情和务实的作风，深入基层、深入群众，把基础数据核实、把救助对象搞准、把项目质量做优，切实解决好关系人民群众切身利益的“生活难、看病难、上学难、就业难、行路难”等突出问题，真正让民生工程深入人心、温暖民心。

二、进一步突出重点，始终以务实创新、服务发展的姿态推进民生工作

区委、政府出台的《实施意见》共10大类37条，基本涵盖了涉及群众生产生活的各个领域。在具体实施中，各乡镇、各部 2 门要坚持以改善民生为根本，在不断壮大经济实力的同时，量力而行、梯次推进，逐步改善群众的吃、住、行、医、学等基本生活保障环境。一是要不断改善群众生活生产条件。要继续加快廉租房、经济适用房和危房配建改造步伐，逐步解决低收入家庭住房困难问题；加快推进人民医院住院部综合楼、中医院、标准化村卫生室等项目建设，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题；加快实施西部农村饮水安全改造、乌沙塘综合水源等项目，确保年内自来水入户率达到95%以上，着力解决群众生产生计问题；加快实施“万村千乡”市场、城区集中供热、城乡生活垃圾转运、城乡道路等工程，努力改善和创新群众生产生活环境。二是要不断解决城乡劳动力就业困难问题。截至目前，红寺堡仍有3万多移民不定居、“两头跑”，有近5万亩土地因立地条件、灌溉条件差，盐渍化等问题无法耕种，给我们的社会管理造成了较重的负担。加之，“十二五”期间，自治区又分配给我区3.15万人的移民任务，这是一块难啃的“硬骨头”。我和徐区长，市上的白书记、吴市长也多次向自治区有关领导汇报呼吁过，红寺堡不适合再搬迁过多移民，我想一方面我们要继续呼吁压减移民指标，另一方面要把搬迁来的移民作为重点培训和就业对象，农牧、社保、金融等部门通过政府贴息、农信互助等形式，整合项目资金，加大培训和创业贷款支持力度，搞活劳务移民，增强贫困户的发展信心和自主创业、自主就业能力。同时，要加强与北方民族大学、银川大学等院校的合作，争取建设职业教育实训基地，加大实用人才培养力度，让那些考不上高中和大学的学生，都有机会进入职业技术学校学习，成为有一技之长的劳动者，力争实现户均1 3 名劳务就业对象。三是要不断改善办学条件和促进教育公平。要突出解决“上好学”的问题，继续巩固和扩大“普九”成果，加快推进“普高”步伐，重点完善回民中学、第三中学工程建设，突出抓好普通高中标准化和信息化建设工程，着力加大校舍改、扩建和图书、仪器设备配臵，努力改善办学条件。同时，要继续推行校长负责制、教师聘任制和岗位工资制，与名校“手拉手”，采取“请进来，送出去”的办法，加大“名师”、“名校长”和骨干教师的培养力度，努力建设一支素质硬、业务精的教师队伍，力争年内各学校专任教师学历合格率达到95%以上，实现基本满足教育发展的需要和促进教育公平。四是要不断扩大社会保障覆盖面。要把社会保障作为改善民生的重要基础，进一步完善养老保险、医疗救助、城乡低保、突发灾害和重大疾病等社会保障体系，在扩面、提升、可持续三个方面下功夫。我区的1.46万残疾人，是一个特别需要帮助的社会群体，要坚持以弘德工业园、残疾人照料中心和爱德福利制衣厂等慈善福利企业为平台，加快招商引善和公共福利机构的建设，加快完善特殊群体自主创业和社会保障体系，对属于保障对象的要做到“应保尽保”；对有劳动能力的要通过分层次培训，在福利企业实现就业；属于救助对象的要及时救助；属于重度智障残疾的要争取全部集中供养。要通过发展慈善事业，努力形成关心残疾人、支持残疾人事业，为残疾人分忧解愁的社会氛围，让残疾人活着更有尊严。五是要不断推进生态文明建设步伐。首先，要做好“人”的文章。要进一步健全农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系，继续推进“少生快富”工程，稳定低生育水平，提高人口质量。同时，要 4 深入开展全民健身运动和文化下乡活动，提高人民群众健康水平。其次，要做好“地”的文章。要以节水为目标，加快特色产业培育、土地开发整理、中低产田改造和盐渍化治理等项目建设，夯实发展基础；要以“宜居”为目标，加强生态环境建设和风沙、自然灾害防治，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。六是要不断推进社会维稳工程。近年来，尽管我们为群众办了许多好事实事，但仍有部分群众不理解、不满意，根本的原因就是对群众关心的热点、难点问题没有得到妥善解决，部分群众的合理诉求没有得到及时答复，以致出现信访群众直接找区委、找政府，甚至越级上访。今后，我们要建立这样一种机制，就是接到群众来信、来访，相关乡镇、部门必须按照属地管理、归口解决的原则，由乡镇牵头，信访督办，有关部门协调配合，主动下去与群众面对面了解情况，协调解决问题，严禁推诿扯皮。这项工作由信访局牵头负责，尽快拿出办法。同时，公安、政法、卫生、城管等部门要研究提出社会治安综合整治方案，重点对黄、赌、毒和“两抢一盗”等案件以及食品药品、治安消防、交通运输、医疗卫生等各个领域的安全生产进行从严整治，真正创造一个安全、稳定、详和的发展环境。

在这里，我还想强调一点。《实施意见》对改善民生促进社会和谐提出了明确的任务，区委、政府要求凡是确定的扩大就业、社保扩面、扶弱助困、住房保障、教育发展、医疗卫生、文化繁荣、环境提升、便民惠民、平安建设等10个方面的民生工作，绝对不允许打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。要严格按照《实施意见》的总体 5 目标和措施要求，进一步细化方案，把目标任务细化到时间段，细化分解到具体人，明确各项任务的主管领导和责任人员，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。今年、区委、政府将按照“双推进”的工作模式，把重点民生工作纳入目标责任考核体系，定期开展专项督查和听取工作进展情况。同时，我区财政属典型的吃饭型财政，保吃饭、保运转、保稳定尚且捉襟见肘，加上要配套推进社会事业建设，的确困难很大。为此，我们要积极争取政策、争取项目和资金扶持，尽可能压缩工作费用支出，做到不该花的钱坚决不花，能不花的钱暂时不花，千方百计挤出资金用在民生上，确保民生工程经费得到落实。

三、进一步夯实责任，始终以真抓实干、争创一流的作风落实民生工作

一个地区的发展，往往不是缺少好的思路，而是缺少抓落实的力度和解决问题的办法。上午，区委政府专门安排了开展“强素质、转作风、树形象”活动，目的就是要提高各级干部和领导班子的执行力，以作风的大转变、形象的大提升，推动我区经济社会大发展。当前，对于改善民生促进社会和谐这项工作来讲，这是一项系统性、长期性、复杂性的工作，搞好了是改善民生、搞不好是就是贻误发展。为此，各级各部门必须进一步强化责任，转变作风，努力以不甘落后、争创一流的精神，超常规创造性地抓好落实。

一要在强化意识、引领发展中落实领导责任。上半年，我区完成地方财政一般预算收入3926万元，增速66%；虽然固定资 6 产投资增速达38%，位列全市第一，但我们的基数低，且包括区属和去年续建项目的投资比例。这种发展，是慢了、落后了。在千帆竞发、百舸争流的县域经济竞争中，我们在急步走，人家在快步跑；我们在拼力追赶，人家在奋力跨越。所以，我希望从现在开始，在加快推进民生工作和重点项目建设中，全区上下都要以一种“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，以敢想敢为、敢拼必胜的劲头，竭尽全力抓好任务落实，力争使红寺堡经济社会发展有一个质的飞跃。

二要在统筹兼顾、突出重点中落实领导责任。《实施意见》是一个总纲，也是落实改善民生促进社会和谐任务的指导性文件。在具体工作中，各级各部门要强化统筹，以《实施意见》为准则，科学、全面推动各项工作落实。要把特色产业、工业经济、城镇建设、社会事业等工作融汇贯通，突出重点，把握全局，结合本乡镇本部门的实际情况，紧紧围绕区委、政府确定的中心工作，把发展的要求、群众的期盼、自身的实际三者有机地结合起来，把共性要求与地方特点有机地结合起来，形成清晰的工作思路，制订周密的工作计划，提出切实的工作措施，着力以重点工作的突破带动全局的快速发展。

三要在求真务实、争创佳绩中落实领导责任。当前，我们在全面落实好改善民生、促进社会和谐这项任务的同时，还要突出抓好党委换届、计划生育、安全生产、农田水利基本建设等重点工作，特别是生态移民、上争项目、招商引资等工作我们已经处于落后位臵。工作头绪这么多、任务这么重，我们区委、政府领导要首先做起，严格推行重大项目、重要工作包干责任制，强化 7 督促检查，随时跟踪问效，重要情况亲自掌握，重大问题亲自研究，重点工作亲自落实。同时，要对已经落实的工作讲质量，正在落实的讲进度，对落实不力的严问责，真正实现压力传递。特别是各乡镇、各部门主要领导干部，要向率先执行转变，真正做到情况掌握在一线，问题解决在一线，成效落实在一线，努力开创“思想大解放，作风大转变，产业大转型，结构大调整，经济大提速”的工作局面。

四要在敢作敢为、争先进位中落实领导责任。从红寺堡发展实际看，农业产业发展层次低、种植业结构单一，工业经济起步发展迟、基础薄弱，城镇建设布局零散、档次较低，土地、户口、灌溉引发的矛盾纠纷频发，工作中事多人少现象突出。同时，今年一些重点项目推进力度不大、进度迟缓，工作缺乏规模、亮点和特色。这些困难和问题，一方面是历史原因造成，另一方面也反映出我们工作的缺位。目前也即将开展党委换届工作，希望大家在这个节骨眼上不要犯糊涂，要把心思用在谋发展上，把精力用在干实事上，把功夫用在抓落实上。在这里，我还想要强调一下，在干部问题上，区委将一如既往地坚持靠工作实绩、靠群众公认、靠集体决定的选人用人制度，注重从基层工作第一线、项目建设最前沿发现干部、锻炼干部、使用干部，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂的岗位，关注心系百姓、埋头苦干、群众公认的干部。总之就一句话：开创又好又快发展新局面，容不得懒人、庸人、糊涂人，有为才有位，有位要更有为。

关于今年我区确定的为民办理的10件民生实事，建民副区长刚才已做了具体安排；关于下半年的重点工作，在上午经济形 8 势分析会上也做了明确要求，这里我不再重复说明。总的要求是，各乡镇、各部门要认真按照会议要求，在工作推进中进一步细化责任，进一步分解落实，把责任落实到位，特别是在质量、进度和管理方面要更加重视。效能办、区委督查室要加大督促检查力度，有督查、有通报、有处理。对一些不落实、不行动的民生项目，要查明原因、落实责任，到底在哪一个环节、哪一个部门出了问题，责任在谁身上，都要查清、查明，严肃追究。要通过层层检查、层层落实，促使责任制、责任人、责任心都要到位，最后让老百姓能够真正得到实惠，真正满意。

同志们，全面改善民生、促进社会和谐，是一项系统工程、也是一项政治任务。我们一定要把这项工作作为第一责任、第一追求，在思想上高度重视、在认识上高度集中、在行动上高度统一，始终带着感情、带着激情、带着责任抓好落实，真正把民生实事办好、办实、办得让群众满意。

第三篇：在全镇开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员大会上的讲话

在“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员会议上的讲话

同志们：

今年以来，县上相继组织召开了全县基层党建工作述职评议大会、县委工作会议，部署开展了“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动，县委☆书记亲自带队实地调研了包括我镇☆村党支部在内的☆个不同领域、不同类型基层组织的党建工作，随后又召开了全县基层党建工作调研座谈会议，近期又组织观摩了县委办公室机关支部党建工作，从县委一系列的谋划和部署来看，党建工作是我们必须作为首要政治任务抓紧抓好、抓出成效的工作，落实党要管党、从严治党责任是包括我在内和在座的大家义不容辞的责任。今天我们召开全镇开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员大会，目的就是学习贯彻中央、省市县委关于新形势下全面从严治党的部署和要求，树立基层党建工作导向，传导责任压力，促使大家真正把“抓好党建是最大政绩”的要求记在心上，把这份责任扛在肩上。

为了召开好这次动员会议，镇党委进行了认真研究和充分准备，从☆月☆日开始开展了为期三天半的调研活动，了解掌握了各党支部工作中存在的突出问题，总结提炼了一些好的经验和做法，听取了村“两委”班子对这次活动开展的意见和建议，科学详实的制定了实施方案，请大家按照方案要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面内容：

一、准确研判形势，充分认识活动开展的必要性

这次活动，是在推进全面从严治党新形势下部署开展的一次旨在加强基层党建基础工作、落实治党管党措施、提升党建工作水平、强化党建在经济社会发展中的引领和保障作用而开展的一次主题实践活动。做好新形势下基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，是巩固党执政基础的重要途径，必须始终从全局和战略的高度来谋划和推进。

一要准确把握全面从严治党提出的新要求。全面从严治党，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措，党的十八大特别是十八届六中全会以来，中央、省市县委将党要管党、从严治党的要求提高到了更加重要的高度，各级领导高度重视，社会各界密切关注，干部群众充满期待。习近平总书记相继发表了一系列重要讲话，系统提出了从严治党的八方面要求，这八个方面要求就是落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。省委书记☆在参加并指导临☆委常委班子民主生活会时强调：“要时刻保持政治定力，强化责任担当，坚定不移推进全面从严治党，坚定信心，保持良好的精神状态，全力推进经济社会健康持续发展”。市委☆书记指出，“各级党组织要坚决担负起全面从严治党主体责任，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断以治标促进治本，着力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作格局”，县委☆书记在乡镇部门党（工）委主要负责人集体谈话会上讲到：“要切实强化管党治党的责任，健全完善管党治党制度机制，严格落实领导班子集体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管责任，推动全面从严治党各项任务抓实见效”。各级领导的这些重要论述和指示精神，我们一定要从战略和全局的高度理解把握、深刻领会，从体现一级组织和党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的角度去出发，始终紧绷抓好党建是最大政绩这根弦，牢牢把握形势要求，以一以贯之的态度从严从实谋划好、推进好、落实好当前和今后一个时期的基层党建各项工作任务，真正把从严治党要求落到实处。

二要准确把握基层党建工作存在的突出问题。这次活动，是我们积极适应新形势，贯彻党要管党、从严治党要求的具体实践，是推动党建工作与经济社会发展相结合的有力抓手，也是解决基层党建工作存在问题的有效措施，通过平时了解和掌握，归纳起来存在以下几方面的突出问题：一是思想认识不够深刻。部分党支部“重中心工作、轻党建工作”的思想依然存在，认为党建工作是务虚的工作，不像抓经济工作那样有政绩感和成就感。个别党支部书记思想上不够重视，当甩手掌柜，抓党建第一责任履行不到位，专题研究党建工作不经常，甚至有的支部书记把党建工作推给村上文书，存在以补资料代替召开会议应付检查走过场的问题，没有真正把严的要求、严的措施落实到具体工作中去，还有个别支部书记对镇上下发的党建文件不学习、不研究，对自身工作中存在的问题不了解、不掌握，工作始终浮在面上，浅尝辄止，抓工作不细致、不深入、不实在。二是责任落实不够严格。一些党支部在责任落实方面还存在不严不实、思想和行动不一致的问题，一些党支部书记虽然在思想上重视党建工作，但在具体工作上，无所适从，不知道如何抓、怎么样去抓，抓经济工作轻车熟路，抓党建工作一脸茫然，行动上并没有把抓党建作为最大政绩来对待。个别党支部书记错误的认为只要把经济工作抓好了，考核排位上去了，其他一切工作都是小事，甚至是虚事，把经济社会发展和业务工作作为“主业”摆在第一位，把党建工作作为“副业”来对待。三是党内制度执行不到位。一些党支部对中央、省市县委和镇党委关于党建工作的新部署、新要求学习不深、理解不透、把握不准，贯彻落实的敏锐性、自觉性和主动性不强，“三会一课”、“四议两公开”、党员“三卡”管理、“双议双评”等制度落实不严格、不到位，这些与当前严肃党内生活、加强党内监督的工作要求存在较大差距，特别是有的党支部落实“四议两公开”工作法流于形式，不能很好体现群众愿望、赢得群众支持，把好事没有办好。同时，一些基层党组织活动开展不经常，党员管理不规范，党建保障作用乏力。四是基层基础不牢固。一些党支部战斗力和凝聚力不强，村“两委”班子年龄偏大、观念陈旧、能力弱化、精神状态不佳，一些村党支部书记对后备干部、入党积极分子培养抓得不紧，对村干部后继乏人的问题思考不多、想办法少，没有从打基础、利长远的角度去考虑。一些新当选的村党支部书记对政策理论学习不深入，对党建业务知识掌握不透彻、不全面，指导工作时间缺乏理论支撑。以上问题可以说都是各党支部普遍存在的问题，也是亟需解决的突出问题，各党支部要认清落实全面从严治党战略部署赋予基层党建工作的新要求，认清推动改革发展稳定赋予基层党建工作的责任，真正从思想认识上重视党建工作，使抓党建工作成为沉甸甸的政治责任。

三要准确把握推动经济社会发展赋予的新使命。经济发展新常态下，加快推进全镇经济社会转型升级、提速进位，如期完成脱贫攻坚任务，同步全面建成小康社会，必须充分发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用和每个党员干部的先锋模范作用。就当前来看，我镇农业产业化程度低、工业短腿、第三产业发展乏力，结构不合理；经济总量小，新的经济增长点培育缓慢；水电路等基础设施建设相对滞后，特别是交通瓶颈制约因素突出，支撑发展的基础薄弱；社会保障体系不够完备，城乡差距依然较大，实现经济社会转型升级、提速进位还有很长的路要走。这就迫切需要各党支部、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识和责任意识，以抓党建为引领，以强素质为根本，以改作风为关键，以促发展为目的，切实提高适应、把握和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，为建设幸福美好☆提供坚强的组织和作风保证。

二、明确工作任务，进一步增强积极作为的主动性

做好基层党建工作，需要各基层党组织高度重视、各方付诸行动。要切实增强管党治党意识，坚持事不过夜马上办、撸起袖子加油干、甩开膀子加快干，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建工作各项任务落实。

一要坚持抓书记、书记抓，这是职责所系。“火车跑得快，全靠车头带”。各基层党组织书记是抓党建工作的第一责任人，既要“挂帅”、更要“出征”，既要当好“发令员”、更要当好“领头羊”。实际工作中要做到“三个到位”：一是主体责任要到位。要把抓好党建作为最大政绩、作为基本职责，时刻把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，对党建工作真正用心、真正用脑、真正用力，履行好“第一责任人”的责任。二是示范表率要到位。各基层党组织书记对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要亲自解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动。三是推动落实要到位。及时研究解决工作推进中的困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。尤其是要本支部党建情况知根知底，对存在的突出问题了然于胸，牢牢把握工作主动权，增强工作预见性和针对性。

二要坚持抓合力、合力抓，这是工作所需。抓基层党建工作是全镇各级党组织的共同责任。去年，我们圆满完成了镇党委换届工作，今年1月份我们扎实开展了基层党组织换届工作，通过上下齐心、共同努力，选出了新一届基层党组织领导班子，选出了群众认可、镇党委信任的基层党组织书记。新班子要有新气象、要有新作为。镇党委班子成员都要按照工作分工，落实好“一岗双责”，抓好职责范围内的党建任务，每季度要向镇党委汇报一次抓党建工作和“一岗双责”职责履行情况。各基层党组织书记要强化“主体”、“主业”意识，守好“主阵地”、种好“责任田”，积极研究探索真抓实干的方法途径，切实解决不愿抓、不敢抓、不会抓党建工作的问题，创造性地抓好各项党建工作在基层的落地生根、开花结果。这里我要重点强调问责追责的问题。严肃执纪问责是从严治党的一贯要求。镇党委将坚决把抓党建工作情况作为评价党委领导班子成员、基层党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，树立抓党建工作的正确导向。党建工作方面出了问题要追责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，违纪的要依纪问责追究。

三要坚持抓科学、科学抓，这是方法所在。党建工作是一门科学，有其自身的特点和规律。各基层党组织在工作实践中，要突出工作重点，抓住主要矛盾，明确主攻方向，掌握科学方法。一是围绕主题抓党建。“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动是今年乃至今后一个时期党建工作的鲜明主题。各基层党组织书记要切实承担起第一责任人职责，持续落实《实施方案》上各项工作，确保实践活动沿着正确方向深入开展。二是围绕中心抓党建。这个中心就是经济发展。发展经济需要凝聚各方面积极因素，特别要调动人的积极性。要通过抓党建来凝聚人心、鼓舞人心，调动一切有利于发展的积极因素，形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的浓厚氛围。三是围绕特色抓党建。抓重点、抓亮点、抓特点，典型示范、以点带面，是我们行之有效的工作方法。一个先进典型就是一面旗帜，一个精品点位就是一扇窗口，一项特色工作就是一处亮点。各基层党组织都要大胆探索创新，形成一些符合时代特点、体现基层特色、值得宣传推广的经验做法，打造一些能用、能看、能讲、能学的闪光亮点。要注意挖掘、总结、提升和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，分别选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，引领带动面上工作实现新的突破。四是围绕问题抓党建。问题是时代的声音。发现问题是能力、承认问题是勇气、揭露问题是胆识、解决问题是水平。抓基层党建工作要坚持问题导向，以问题换机制。工作中我们不要害怕问题，问题出现了不要回避，有的问题是普遍性的，而有的问题是有个性特点的，要正视和面对问题并努力寻求解决问题的方法，以重点难点问题的突破，推动基层党建工作取得新成效。

三、加强组织领导，确保主题实践活动的实效性

今天动员会后，预示着全镇“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动正式启动，各支部要以时不我待的紧迫感投入到各项工作任务的具体落实当中。

一要靠实工作责任。班子成员要结合各自分管工作、各自联系支部积极主动认领工作任务，指导联系支部开展好主题活动。各村、各单位都要成立由主要负责同志任组长的主题实践活动领导机构，根据各自实际，把党建工作的难点、经济发展的亮点、上级决策的高点、社会关注的热点、推动工作的弱点作为谋划工作的切入点，制定具体可行的落实措施和工作推进计划，提出明确的时间表、任务书和作战图。各支部实施方案最迟于☆月☆日前报镇党委审批，统一审查后，方可开展活动。

二要营造浓厚氛围。要充分借鉴去年百日集中攻坚行动的有效做法，依托“党员定期活动日”党建项目实施，宣传学习主题实践活动精神，采取刷写标语、悬挂横幅、村村响广播宣传等方式方法，加强宣传引导，镇上主题实践活动领导小组办公室要及时收集相关信息，总结推广主题实践活动中的有益做法，切实为活动开展鼓劲造势、扩大影响、打出品牌，着力形成“一个典型一面旗，一批典型带全局”的良好局面。同时，要充分调动各级干部和广大党员群众参与的积极性，营造人人知、人人晓、人人参与的浓厚工作氛围。

三要加大考核奖惩。镇党委将始终树立抓好党建是最大政绩的鲜明导向，把这次活动开展成效作为年终考核评价各支部领导班子和领导干部政治素质、理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准，纳入党委目标责任书考核范畴进行考核评价，严格兑现奖罚。对在这次活动中认真扎实，工作推动力强，成效显著的优秀党组织和党组织负责人，镇党委将大力进行褒奖；对在活动中思想作风没有改观，甚至顶风违纪的干部，将严肃惩处，同时要落实一案双查，追究分管领导责任，真正起到问责一个、警醒一片的作用。

同志们，做好新形势下的基层党建各项工作责任重大、使命光荣，希望大家准确领会镇党委意图，积极主动作为，以奋发向上的精神风貌、精益求精的工作态度和真抓实干的工作作风，全力推动活动各项工作任务落到实处，取得实效，为全镇经济社会转型升级、提速进位做出新的更大贡献！

第四篇：在教育系统开展“内强素质,外塑形象,办人民满意教育”活动动员会上的讲话

同志们：

今天教育局党委在这里召开全区教育系统“内强素质，外塑形象，办人民满意教育”主题教育动员会，这是教育局党委按照科学的教育发展观的要求，从我区教育工作的全局出发，在新形势下狠抓教育教学质量的又一重大举措。实事求是的讲，近几年来，在教育系统全体干部职工的共同努力下，我区教育工作在提高教育教学质量、干部教师队伍建设和改善办学条件等方面均取得了显著的成绩，各级各类教育呈现持续健康发展的良好态势，全区上下对教育工作总体是十分满意的。但在成绩面前，教育局党委并满足于现状，而是面对新形势自加压力，积极强化教育系统自身建设，全面提高干部教师整体素质，实为科学谋划教育工作持续发展的可行之举。刚才＊＊＊同志宣读了《活动方案》，＊＊＊同志针对这次活动做了详细的部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识开展这次主题教育的重要意义

1、开展这次主题教育是时代发展的需要。

随着时代的发展和社会的进步，我们应该清醒地认识到，当前教育微观形势的内涵发生了深刻变化。上世纪80年代，在改革开放初期，随着社会经济的迅速发展，全社会崇尚教育，尊师重教蔚然成风，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”人人皆知，已成明理，教师的政治地位、社会地位、经济地位开始大幅度提高。历史的车轮转眼驶过了20多年，今天，人民群众已经不满足于自己的孩子有个学上、有本书读就行了，而是要求自己的孩子要接受到优质教育，客观上讲这是社会进步的一个明显标志，但同时，也给我们教育人带来巨大的压力，从总体上说，目前我们广大教师的业务水平特别是职业道德水平与人民群众要求优质教育的愿望和需求还是有很大差距的。因此，加强教师队伍建设，全面提高干部教师队伍整体素质，既是势在必行，又是人心所向，更是众望所归。所以，我们一定要紧跟时代发展的步伐，更新观念，与时俱进，开拓创新，使我们的教育工作再上一个新台阶。

2、开展好这次主题教育是保持教育系统党组织和党员干部先进性的需要。

年初以来，按照中央的统一部署，以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动在全国各地蓬勃开展起来。党的先进性是党的生命线，它关系人心向背、事业兴衰，关系党和国家的前途命运，更关系着教育事业能否持续健康地发展。因此，教育局党委结合保持共产党员先进性教育活动，在全区教育系统开展这次“内强素质，外塑形象，办人民满意教育”主体教育活动，更具有积极的现实意义和深远的历史意义。通过开展这次主题教育，目的就是使全区广大教师特别是基层学校党组织和党员干部受到触动，受到教育，从而更大的激发工作热情，牢牢抓住发展第一要务，围绕教育教学中心工作，开拓创新，发奋图强，切实为全区教育事业的健康发展做出应有的贡献。

3、开展这次主题教育是切实解决教育面临的各种实际问题的需要。

尽管我们的领导干部和广大教师主流是好的，在过去的工作中取得了诸多成绩，但不能说没有问题。实事求是的讲，对我们教育系统个别学校以及个别领导干部和教师，社会、家长以及各界群众或多或少是有反映的，刚才瑞新同志在讲话中也列举了很多现象，我想主要集中表现在以下几方面：一是尽管我们的教育质量有了很大程度的提高，但与人民群众接受教育特别是优质教育的愿望和需求还是有很大差距的；二是部分基层学校班子建设还不够过硬，少数学校领导干部思想作风建设还存在一定薄弱环节，甚至在社会上造成了不良影响；三是个别学校少数教师在师德师风方面存在一定问题，乱办班、乱补课、乱收费以及体罚或变相体罚学生现象还不同程度时有发生。我们通过开展这次主题教育，就是要认真查摆解决上述问题，不断改进我们各方面工作，努力办好让人民群众满意的教育。

总之，我们开展这次活动的最终目的，就是要进一步解放思想，与时俱进，全面提高干部教师队伍综合素质，重塑人民教师在全社会的新形象、新风貌，为实现我区教育跨越式发展、办好人民满意的教育奠定坚实的基础。

二、围绕目标，准确把握主题教育的各项原则

这次开展的主题教育是一项严肃的工作，为确保达到预期目的，要紧紧围绕工作目标，准确把握好以下基本指导原则。

1、坚持以教育为主的原则。这次主题教育，决不能象个别同志所说的搞一次“运动”，而是要以学习教育为主，以弘扬正气、鼓励先进为主，把学习教育贯穿于整个活动的始终，通过学习教育，使全区广大教师特别是学校党员领导干部主动查找和切实解决自身存在的问题，全面提高自身素质，这是这次活动的主要目的，也是活动的主要任务。

2、坚持与教育教学工作相结合的原则。这次主题教育决不能就活动而活动，各个环节既要与教育教学工作实际紧密结合起来，又不能随意挤占正常的教育教学时间，而要针对本单位教育教学工作中存在的实际问题，有的放矢地组织活动，从而达到以活动促发展的目的。

3、坚持突出重点的原则。从一定意义上讲，一所学校教师有问题，说明领导班子和领导干部在工作中还存在薄弱环节，所以，这次主题教育重点对象是我们各个学校的领导班子和领导干部。通过这次活动，领导班子和领导干部要深刻查找问题，与时俱进，更新观念，头脑中要有“不换思想就换人”意识，要充分发挥表率作用，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，并认真解决依法治校、廉洁自律、队伍建设、联系群众等方面存在的问题。

4、坚持求真务实的原则。在全区经济建设的关键时期，在新学期伊始教学工作繁忙之际，我们开展这次活动绝不是走过场，而是要在求实效上下大功夫。每位学校领导干部都要把这次主题教育看作是一次密切联系教师、学生以及学生家长，增进思想沟通和相互理解的好机会，主动参与，不搞形式主义，不做表面文章，诚心诚意接受来自方方面面的监督和帮助，认认真真解决学生、学生家长和同事以及社会各界提出的意见和建议，从而真正使学校整体有新面貌，教学质量有新提高，队伍建设有新加强，师德师风有新改善，人民群众对教育满意度有大幅度的提升。

三、加强领导，务必确保主题教育取得扎实成效

这次主题教育是今年我们教育工作中的一次大型活动，能否取得预期的效果，关键在于领导到位、责任到位、措施到位，必须确保取得扎实成效。

1、加强领导。各学校要严格按照《活动方案》的要求和这次会议的精神，迅速行动，狠抓落实。要把这次开展的主题教育工作作为近期的重点工作，切实加强领导，摆到重要议事日程，认真进行研究部署。局党委主要领导要亲自挂帅，坐镇指挥，副职领导要各负其责，抓好落实。各个学校也要建立“一把手”负总责的组织体系，校长要身先士卒，以身作则、作出表率，既要当好指挥员，又要当好战斗员，对本校开展的主题教育全程组织，全程督促，全程负责。

2、加强宣传。一项活动开展效果如何，宣传工作很重要。我们加强宣传工作，决不是虚张声势，而是要在教育系统乃至全社会大力营造我们加强、改进工作的强有力氛围。为配合此次主题教育，局党委以及各学校要通过电视、广播、报纸、简报、板报等多种形式进行(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)广泛宣传，及时宣传正面典型，发挥示范效应。

3、加强督查。为确保活动的各项要求落到实处，届时，教育局要抽调相关领导和机关干部组成督查组，深入各单位对主题教育进行全过程督查和指导，对在主题教育期间，边学边犯，边查边犯，顶风违纪的，严肃处理，绝不姑息。

同志们，提高教育质量、培养优秀人才是我们的建校之基、立校之本、兴校之源。广大教师特别是学校领导干部，要以这次主题教育为契机，树师德，铸师魂，强师能，正师风，围绕全区经济社会转型升级的战略目标，抓住新的发展机遇、增强加快发展的信心，解放思想、与时俱进、开拓进取、努力工作，为开创我区教育发展的新局面做出积极的贡献！

第五篇：在全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会上的讲话

在全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会上的讲话

同志们：

根据市委、市政府要求，今天召开全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会。今天会议的主题是：学习传达并深入贯彻全市“转作风、提效能、促发展”主题活动，刚才王锐副书记已宣读了我局主题活动方案，请大家按方案要求认真贯彻执行，现在我再强调三点意见。

一、统一思想、高度重视，充分认识开展“转作风、提效能、促发展”主题活动的重要性和必要性

今年是“十二五”规划的开局之年，更是党中央、国务院对水利的地位、作用、功能全新定位并给予全方位政策支持的第一年。如何抓住历史机遇，推动水利改革发展，干部是第一要素，作风是第一保证。转作风、提效能，就是要紧密结合水利工作实际，提高办事效率，提升服务水平，加快水利改革发展，提升水务队伍形象。开展这项活动的重要性和必要性体现在以下三个方面：

第一，开展这次主题活动是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要。近年来，我局紧紧抓住国家和省加大水利基础设施投入的重大机遇，争取了一些项目，对一大批水利工程进行了维修和应急除险加固，但水利欠帐仍然很多。特别是今年的 “6.16”特大洪水，给我市造成重大经济损失，群众深受水患之苦。展望我市十二五水利发展规划蓝图，面对市委第五次党代会议精神、市政府工作报告对我们水利工作的具体要求，我们感到任务繁重、责任重大、使命光荣。面临新形势、新任务，要扎实推动水利事业发展，我们要强化三种意识：一是忧患意识。全局必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。在精神上振奋起来、思想上重视起来、行动上紧张起来、工作上忙碌起来，以只争朝夕、时不我待的精神，履行职责，积极作 为。要树立“无功就是过、平庸就是错”、“不进则退、慢进亦退”的思想，自觉查找自身存在的“庸懒散虚”问题，挖思想根源，制定整改措施，调动一切积极因素，强纪律、提能力、增活力、促发展。二是服务意识。全局必须形成从我做起“能办马上办”、“办就办好”的风气，不断优化发展环境。认真落实“五项制度”：首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制；力争做到“八个不让”：不让来局办事人员在我这里受冷落；不让工作在我这里贻误；不让差错在我这里发生；不让优质服务在我这里打折扣；不让不文明的行为在我这里存在；不让群众的利益因我受到侵害；不让索、拿、卡、要现象在我这里呈现；不让水务部门形象在我这里受到影响。三是纪律意识。全局必须建立谁对发展“过不去”，纪律就对谁“过不去”的制度，不断强化抓工作促发展的机制。面对各种问题，“只打雷不下雨”不行，光靠“和风细雨”式的说服教育很难解决问题，必须坚持“问题导向”，依法依纪对妨碍水利发展的人和事采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。这次开展“转作风、提效能、促发展”主题活动，就是要对“庸懒散虚”的问题动真格，认真查找、切实整改，达到“人人自警、失职自责、失职追责”的良好整治效果。

第二，开展这次主题活动是坚持服务大局、方便群众的必然要求。牢固树立正确的权力观、群众观、政绩观是转变作风的重要前提。要牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。我们要围绕为民惠民来转作风、提效能，要检查自身的工作哪些是符合群众要求的，哪些是群众有意见的，坚持好的、改掉不好的。深入基层、深入群众、解决实际问题是这次主题活动取得成功的根本途径。这次主题活动，我局将实施十大举措，有很多项是要联系群众的，要把征求群众的意见和建议、倾心为群众服务、切实帮助群众解 决灌溉和安全饮水问题，作为转作风、提效能、促发展的根本途径和方法。人民群众是否满意是评判这次主题活动是否成功的根本标准。要通过这次主题活动，切实转变我们部分干部的不良作风，创新工作机制，优化发展环境，让老百姓办事方便快捷。只有真正让群众称心满意，这次主题活动才算得上取得实际成效。

第三，开展这次主题活动是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。近年来，我局以深入开展创先争优、机关效能年、创业服务年、发展提升年等活动为契机，大力加强机关作风和行政效能建设，取得了一定成效。但也要清醒地看到，干部作风建设是一项基础性、长期性工程，必须持之以恒、常抓不懈。因此，我们要提升三种认识：一是要认识到开展这次主题活动是有效防范“四大危险”的现实需要。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中告诫我们，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前”。我们开展这次主题活动，就是要有针对性地解决精神懈怠的问题，激发干部的工作热情，始终保持奋发有为的精神状态；解决能力不足的问题，提高干部的素质，尽职尽责地干事创业；解决脱离群众的问题，转变干部的工作作风，提高服务群众的水平，密切党群干群关系；解决消极腐败的问题，加强预警防控，深化反腐倡廉，营造廉洁从政的良好风气。二是要认识到我们干部队伍自身存在的问题及其原因。当前，我局干部队伍中确实也存在工作不扎实、服务意识淡薄、执行能力和操作能力不强的问题，影响了水利发展大局，主观上是少数干部世界观、价值观出现偏差，宗旨意识不强，进取精神不足；客观上是机制不健全，制度不完善，执行不到位。对于作风的突出问题，如果听之任之，任其发展下去，必然损害我们水利的形象，涣散我们的队伍，最终贻误水利事业的发展。开展这次主题活动，就是要坚决纠正和查处少数党员干部作风漂浮、不思进取、不思全局、态度冷淡、脱离群众等错误行为，增强党员的党 性修养和干部的公仆意识，完善体制机制，激发队伍活力，努力建设政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的水利干部队伍。三是要认识到我们所肩负的使命光荣。今年中央一号文件的颁布和各级水利工作会议的胜利召开，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力，也为我市改变水利滞后状况提供了难得机遇。为此，我们肩负着86万乐平人民对加快水利建设的的期望，必须从提高自身能力素质做起，修身、勤学、敬业、自律，切实做到“境界要高、站位要稳、作为要大、作风要正、工作要实”，以实际行动贯彻落实中央一号文件精神，努力把我市水利改革发展推向新的高潮。

二、围绕目标，突出重点，全面落实“转作风、提效能、促发展”主题活动

我们要紧紧围绕方案，高起点、高水平、高质量地完成好每个阶段、每个环节的工作。

第一，振奋精神，凝聚智慧，树立良好的作风。一是要大力弘扬井冈山精神和红旗渠精神。20世纪60年代，河南林县的十万人民，在极其艰难的条件下，苦干10年，在太行山的悬崖峭壁上修建了1500公里的“人工天河”---红旗渠，并孕育形成了“红旗渠精神”。时至今日，红旗渠精神仍然具有强烈的时代意义，是艰苦创业、开拓奋进的强大动力，是发动群众、激发创造的光辉旗帜，是净化思想、弘扬正气的生动教材，是拒腐防变、保持本色的典型范例。今天，我们抓公路建管养，就是要继承和发扬这种艰苦创业、自强不息、领导垂范、团结协作的精神。充分调动广大干部职工的积极性和创造性，不断推动水利事业上新台阶。二是要大力强化大局意识、责任意识、机遇意识、进取意识、发展意识。局属各单位、机关各股室和广大党员干部，要把握大局，服务大局，服从大局，牢固树立强烈的责任意识，抓住机遇、用好机遇，不断进取，奋发有为，用发展的眼光去看待问题、用发展的思路去解决困难。三是大力倡导密切联系群众之 风、求真务实之风、民主决策之风、批评和自我批评之风。全局广大党员干部要时刻把人民群众放在心上，出实招、办实事、求实效上，充分尊重群众意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平，坚持勤俭节约，把有限资金更多地用于水利建设、改善民生上，坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，建立健全通过民意调查等方式征求群众意见的制度，自觉接受批评，积极进行整改，及时提出改进工作的要求和建议。

第二，狠抓整改，标本兼治，着力解决突出问题。“庸懒散虚”，“庸”就是思想僵化，能力平平，业务不精，创新意识差，政策水平低；“懒”就是追求安逸，不肯动脑，不肯动手，工作推一下动一下、不推不动、甚至推而不动；“散”就是自由散漫，纪律松驰、作风涣散；“虚”就是工作上的形式主义，作风漂浮，说假话虚话，办假事虚事。这些问题，在我们局机关及局属各单位部分工作人员身上有不同程度地存在。如有的干部工作时间玩游戏、网聊、看电影、炒股票；有的沉迷吃喝玩乐，一上班就开始约着吃饭打麻将；有的把权力变成利益，吃拿卡要；有的不作为、慢作为、乱作为；有的对群众冷脸相对，对工作敷衍塞责；有的有令不行，有禁不止等。虽然表面上看是个别干部个别现象，但是汇集起来就是个很大的问题，严重影响了水务部门的形象。要通过这次主题活动，加大治理力度，切实转变作风，提升工作效能。要通过自我剖析、公开举报电话、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，开展“四查四看”：一是查工作态度、看是否端正服务意识，是否存在无所作为、作风飘浮的问题；二是查工作纪律、看是否遵守规章制度，是否存在不按制度办事、纪律松驰、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题；三是查工作质量、看是否坚持高标准，是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；四是查工作职责，看是否完成工作任务，是否存在工作责任不落实、该完成的工作没有完成的问题。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合 分析，有针对性地提出整改措施。对群众投诉举报的问题，要组织力量集中时间调查，做到事事有回音、件件有着落，以整改的实际成效取信于民。同时，对作风过便、服务质量好、工作效率高的单位和个人，进行表彰和奖励，树立和宣传一批勤奋敬业、恪尽职守的正面典型，推动活动取得成效。

第三，强化责任，说到做到，切实提高工作效率。事业成败取决于责任心。古语说：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”。这是古人告诫为官之人，从政就要像农夫耕作一样，白天干事晚上想事，一日三省，殚精竭虑。当前，我们讲强化责任，不光是讲自觉，更要有制度和机制作保障。一是要建立健全目标责任机制。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的要求，将工作责任分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任，绝不能搞空虚的责任要求。二是要建立完善“走进基层、走进百姓、走进服务对象”工作机制。要制定“三走进”的具体措施和安排。领导干部都要扑下身子，到问题多、矛盾多、局面复杂的一线去，到“重点工程、重大项目、重要工作”中去，现场指挥、现场调度、现场服务、现场办公、真正做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。三是要建立严格的监督评议机制。各单位要自觉接受监督，做到开门自查、开门整改。领导干部要以身作则、率先垂范，要把群众评价、基层评价、社会评价作为检验这次主题活动成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”，把“转作风、提效能、促发展”主题活动打造成“人民满意工程”。四是要建立科学的考核用人机制。要进一步完善干部绩效考核机制，全面准确考核干部的德能勤绩廉，进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、发展有贡献的干部，大胆重用那些能谋事、能干 6 事、干成事、不出事的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的有更好的发展舞台。

三、加强领导，精心组织，确保“转作风、提效能、促发展”主题活动取得实效

开展治理“庸懒散虚”工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须将其作为推进水利事业又好又快发展的重要工程来抓，持之以恒，一抓到底。

一是加强领导，落实责任。为保障这次主题活动顺利进行，我局成立了开展“转作风、提效能、促发展”主题活动领导小组（已发文），各单位也要组建相应工作机构。实行主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓、领导小组办公室具体抓，确保这项工作落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，对活动开展不力、效果不好的要按照党风廉政建设责任制的有关规定进行责任追究。要强化表率作风，坚持从局机关做起，从领导干部抓起，凡是要求下属做到的，局机关首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。

二是严格要求，做好统筹安排。各单位要周密部署，精心安排，每项要求都要认真落到实处，真正做到思想认识到位，查找问题到位，原因分析到位，明确方向到位，落实整改到位。要在执行制度上更严格，查摆问题上更严肃，查处不正之风上更严厉。领导小组办公室要对各单位的活动进展情况特别是对群众反映普遍的问题进行跟踪，抓住不放，推动整改取得实效。同时要把“转作风、提效能、促发展”主题活动融入到我局的具体工作之中，精心谋划，科学安排，相互促进，以主题活动工作的扎实开展推动水务各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验主题活动的成效。

三是抓好督促检查，运用考核结果。要按照“强化五大意识，大兴五大作风，解决四方面问题”要求，强化督促检 查。要采取明查暗访、设立举报电话、举报信箱等方式，强化督促检查。要把在重点工程、重大项目、重要工作中的表现作为重点，强化督促检查。要把问责追责作为重要手段，强化督促检查，对发现和查实的问题，严格责任追究，进行严肃查处。该诫勉谈话的要诫勉谈话、该通报批评的要通报批评、该调整岗位的要调整岗位、该降职免职的要降职免职、该纪律处分的要纪律处分。同时，要对各单位开展“转作风、提效能、促发展”活动情况进行考核，依据考核结果进行排名，并奖优罚劣。把开展“转作风、提效能、促发展”活动考核结果，与党风廉政责任制、领导干部述职述谦等考核挂钩，作为各单位业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。

四是加强宣传，营造浓厚氛围。要加强宣传工作，营造全局上下、广大干部职工积极参与“转作风、提效能、促发展”的浓厚氛围。运用报刊、宣传栏、横幅、简报等多种形式，及时宣传各单位在主题活动中的新思路、新举措、新成效以及先进典型，同时，也要大胆揭露存在的“庸懒散虚”方面的问题，形成强大的舆论监督氛围，激励先进，鞭策后进。

同志们，开展“转作风、提效能、促发展”主题活动，意义重大，十分必要。我们一定要以高度的政治敏锐性和高度的政治责任感投入到这项活动中来，从自身做起，从现在做起，把作风和效能提高到一个新水平，推动全市水利事业持续、健康、快速发展，为建设势力雄厚、生态宜居、社会和谐新乐平做出更大的贡献！