2018年全国两会精神心得体会：让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”

第一篇：2018年全国两会精神心得体会：让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”

2018年全国两会精神心得体会：让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”

深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”；加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛；清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消„„今年政府工作报告对深化“放管服”改革提出新任务，核心就是一条：让群众办事少进门、少跑路、少折腾。

窗口单位是政府的“脸面”。办事要跑几次？多久能办结？态度怎么样？这些直接影响群众的获得感。

这些年，随着各级政府深化“放管服”改革，拥抱互联网，简化服务流程，百姓“办事难”得到有效缓解——买车上牌当天办结、网上一键申领证照、快速审结快递送件、取消系列“奇葩证明”„„

深化“放管服”改革绝不能止步于既有成绩，要有针对性地分类施策，运用新思维、新理念、新方法，提高服务水平。

各级政府只有不断深化“放管服”改革，破障碍、去烦苛、筑坦途，才能为市场主体添活力，为人民群众增便利。

第二篇：数据多跑路 让群众少跑路 ——浙江衢州住房公积金“最多跑一次”改革全国领先

数据多跑路 让群众少跑路 ——浙江衢州住房公积金“最多跑一次”改革全国

领先 “居者有其屋”、“安居乐业”是当今中国每个普通百姓的美好夙愿，作为普通居民能在城市里实现“购房梦”更是件很幸福的事。浙江衢州市住房公积金管理中心（以下简称“衢州中心”）秉承以人民为中心的发展理念，着力构建“模式金融化、管理标准化、业务智能化、服务社会化”管理模式，理顺管理体制，深化改革创新，发挥“互联网+政务服务”的浙江特色，强化数据共享，优化流程再造，打造出了公积金业务“最多跑一次”改革的衢州样板，让普通百姓充分享受公积金办理在“放管服”改革中的红利。

金融模式创新提升办事效率，打造专业金融机构服务标准

住房公积金管理中心是一个政策性住房金融服务机构，是为中低收入职工解决住房问题提供互助性、政策性金融服务的专业机构。浙江省衢州市确立了“模式金融化、管理标准化、业务智能化、服务社会化”公积金发展新目标，不断深化体制机制改革，强服务重管控，探索形成企业化管理新机制。

推进行政管理体制改革。去年6月启动衢州市住房公积金管理体制改革，按照资源整合、提升效益的原则要求，对全市公积金统一进行归集。通过8个月的工作，全市县（市、区）住房公积金管理机构统一并入市公积金中心，实现了全市住房公积金的“四统一”管理模式，即统一了全市域范围公积金政策、业务模式、资金调度、信息化业务管理系统，为优化服务提升效率和管控风险提供了有力保障。

规范管理服务标准。衢州中心积极借鉴商业银行管理经验，开发应用公积金业务管理信息系统，通过参数管理、权限设置，把业务流程和政策标准固化到管理系统中，对员工的业务量、工作效率、正确率及服务水平作出科学评价，考核结果与工资薪酬得到有机结合，实现了业务管理由“人控”向“机控”的转变、管理模式由行政化管理向金融专业化管理的转变，实现了管理的标准化、智能化。同时，新业务管理系统通过业务流程化和不兼容岗位设置，有效提高了风险控制水平。

拓展社会化服务范围。随着公积金缴存人数的不断增多，办理公积金业务的群众将越来越多，为提供更加便捷的公积金服务，衢州中心充分运用大数据应用平台，不断扩大协作银行和业务合作范围，充分发挥各商业银行网点多、业务素质高的资源优势，推进公积金服务社会化改革，将服务窗口延伸至百姓家门口，不断缩小服务距离。

业务流程创新再造，打造高效的“智慧公积金”便民方舟

衢州中心积极推进业务流程再造，搭建不同平台，积极提供自助式服务，实现业务模式由“模块管理”向“流程化管理”转变、由管理型“参公事业单位”向服务型“住房金融专业机构”的转型，为“最多跑一次”改革奠定扎实基础。

改变业务模式，整合内部流程。衢州中心积极主动与银行机构沟通衔接，充分发挥各商业银行网点多、业务素质高的资源优势，改变业务委托模式，协调8家承办公积金业务的银行进驻市行政服务中心服务大厅，委托银行在公积金管理信息系统上办理贷款受理、审核、放款、提取等柜员业务，同时衢州中心归并内部相关科室，整合内部流程，将和一线业务相关的岗位都前移到服务窗口，并细化岗位变动后的工作流程和岗位设置，由该中心自主办理贷款审批、财务核算和风险控制等核心业务，实行“中心主导、银行代办”，提高公积金专业服务水平和效率。随着8家承办公积金业务银行进驻行政服务中心，衢州中心委托银行承办贷款受理，改原来的“两张皮办事”为“一窗受理、两家办事、一次办结”，实现了“跑一次”办好公积金、商业组合贷款两件事。

建立部门授权委托制度。根据不动产登记中心授权，将抵押手续前置，办事群众提出公积金贷款申请时就可办理抵押签字手续。衢州中心授权承办公积金业务银行审查核对不动产抵押登记信息、房地产担保信息和接入浙江政务服务网查询与住房公积金贷款申请人相关的个人信息，开启了全国公积金“无证明”之先河。

积极推进网上自助办理。目前，衢州中心开发建设的服务平台主要有：一是网上办事大厅。缴存单位可登录网上办事大厅直接办理包括职工个人账户设立、缴存基数调整、汇缴、补缴、单位基本信息变更等大部分业务。网上办事大厅自2016年4月1日开通以来，实现了单位公积金业务的网上办理，让单位经办人可以足不出户办理公积金业务。

二是12329远程服务平台。该平台规范了衢州市公积金业务电话咨询渠道，提供全天7×24小时自助语音和5×6.5小时人工语音咨询服务，每月受理咨询3000多个，满意率均保持在99.9%以上。并为缴存职工开通账户变动免费短信提醒服务，每月免费发送短信7万多条。

三是手机客户端。开通了省政务服务APP和智慧衢州APP，方便群众查询。年内还将开通更多个人网上自助提取、手机上行查询等智能便捷的服务方式，实现服务“零距离”，“一次不要跑”，就能办好公积金业务。

大数据平台打通信息孤岛，开启“无证明”时代先河

在“互联网+”的时代背景下，信息共享是简化办事手续、延伸服务功能的有力保证。衢州中心紧紧抓住浙江省的“最多跑一次”改革契机，向省数据管理中心发出全省第一张公积金业务信息数据需求清单，围绕方便群众办事目标整合政府各部门的资源和职能权限，突破传统信息壁垒，打通各部门单位间的“信息孤岛”，实现多部门数据信息共享。

打造大数据应用平台。按照“让数据多跑路、让群众少跑路”的目标定位，2015年以来，衢州市公积金中心先后与工、农、中、建、交等银行联网，即时获取群众还贷数据，实现公积金提取业务实时到账；在人行大力支持下，与人行征信系统联网获得人行总行批准，成为全省首家接入人行征信系统的公积金单位；与社保部门数据联网，诸如职工社保、退休、疾病等信息可从系统获取，实现业务系统智能化审核。在此基础上，今年又通过省政务大数据平台实现住建、国土、公安、民政、国税、地税、人才办等部门的信息联网，解决了公积金业务的全部信息需求。许多原本需要缴存职工奔波提供的纸质证明，全部改由该中心从联网系统中获取。省去职工提供征信报告、房产证明、社保证明、税务证明等材料，开启了全国公积金“无证明”之先河。涉及百姓千家万户、被老百姓认为最复杂的公积金贷款业务，原来需开7个证明跑10次以上，现在真正实现“最多跑一次”。

夯实基础信息历史数据库。数据库是业务管理系统高效运行的基础，是衢州市公积金资金安全的保障。衢州中心组织大量人力物力，经过两年多努力，完成4000多万个数据的修复和勘验，实现对该市自有公积金历史以来8个公积金管理中心20余套旧系统原有数据进行技术恢复、修补和整理，建成了覆盖全市域16万多缴存职工、接续近20年来公积金缴存、提取、贷款基础信息的历史数据库，为该市公积金运行提供精准支持。在建设历史数据库的基础上，开发电子档案服务功能，进一步简化一大批办事手续，缩减了一大批纸质材料，让“死”档案瞬间“活”起来了。

充分释放“放管服”的改革红利。3月30日起，衢州市在全国率先实现办理公积金贷款业务进入“无证明”时代，办事群众只要带上一张身份证和购房资料，经“一窗受理”后，即可实现一站式办理、一次性办结。办事群众直言：“原本以为要半个月才能办完全部手续，现在不到一个小时就能办结公积金贷款各项手续，这在以前想都不敢想！”据推算，全年公积金业务可让办事群众少跑18万次以上，少开证明12万份。

通过推进“最多跑一次”改革将促进衢州中心加快发展大数据应用平台的建设，提前实现模式金融化、管理标准化、业务智能化、服务社会化的发展目标。

第三篇：2018年全国“两会”精神心得体会：让两会成为官员学习面对公众的课堂

2018年全国“两会”精神心得体会：让两会成为官员学习面对公众的课堂

3月8日上午，十三届全国人大一次会议黑龙江代表团开放日出了个小插曲：一名官员回答媒体提问时，念着事先准备的材料，念了6分钟左右，黑龙江省省委书记张庆伟打断了他，提醒“你简短一点”；该官员继续念稿，张庆伟再次喊停：“你把材料直接给记者吧！不用说省委书记说啥、省长说了啥，我们的话自己会说。”

事情引起了网友热议。其实，反对一味念稿，改进文风会风，是党的十八大以来一直为党中央所倡导的。“不一味念稿”是现代官员的一项基本功，在代表团开放日这样的舆论场域，它更表现为与公众打交道的能力，考量着官员面对民意的态度，以及信息传递的艺术。

然而，长期以来，官员埋头念稿、少说没准备的话在一些地方政府并不鲜见。究其原因，一方面，从行政学原理看，行政系统常是“因循守旧”的，不少人自然较为“保守”，担心因过于展示个性，而受到同级的过分关注、上级的误解。于是，念稿成为他们日常最安全的“保身之道”，当这样做的人多了，新的形式主义也就形成了。另一方面，官员的个人素质不够高。不少官员习惯了游走于行政之间，要么欠缺转化能力，难以把晦涩的业务知识转化成普通人能听得懂的小道理，要么只会“八股”，语言失去活力，陷入“说了上句，听众就知道下句；听众听了后句，就忘了前句”的怪圈。

中国已是世界第二大经济体，大国官员就要有大国官员开放、自信的样子。就技术而言，某些官员的短板并非不可补课，首先就要多调研、多掌握实际情况，正所谓“有输入才有输出”，只有了然于胸，才能运用自如。其次是增强训练官员的媒介素养。比如，在举行记者会之前，机关内部可提前预测媒体的提问，并进行多角色模拟演练，让官员掌握“应试技巧”，习惯面对镜头。但是，这种做法要警惕异化为某些地方政府对媒体指定问题，最终把“埋头念稿”变为“抬头背稿”，沦为掩耳盗铃、自欺欺人。

更为根本的是，一个地区和部门必须净化政治生态，杜绝形式主义，创造条件，让官员敢说话、有机会说话。官员也必须养成敬畏民意、信息公开的意识。

自XX年开办首期中国新闻发言人培训班以来，各部委出现了好几位脱稿讲话的高手，官员想模仿并不缺榜样。走过“摸着石头过河”的时期，现在要做的就是鼓励并督促官员敢开口、敢亮相，做好功课，面对公众追问不怯场。两会有太多遇到媒体的场合了，期待更多官员的训练，可以从这里开始。