关于在全系统推进以案促改制度化常态化的实施方案

第一篇：关于在全系统推进以案促改制度化常态化的实施方案

关于在全系统推进以案促改制度化常态化的

实施方案

为全面落实从严治党，坚持标本兼治，着力整治“两个责任”落实不力、进一步纠正“四风”、深化以案促改，切实把管党治党责任落到实处，扎实推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，有力推进全系统干部作风大转变。真正实现干部清正、政府清廉、政治清明，着力营造风清气正的政治生态。经局党委研究，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委关于推进以案促改制度化常态化的安排部署，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，整体一体推进“三不”，深化“三清”，为全面净化党内政治生态，不断推进全面从严治党向纵深发展，为促进全县经济社会发展环境整体优化、不断提升群众获得感和满意度、涵养风清气正政治生态提供坚强政治保障。

二、方法步骤

1、制定方案。要召开专题会议，认真传达落实县委关于推进以案促改制度化常态化的意见，结合实际，制定推进以案促改制度化常态化工作方案。由党委书记负总责，分管党建领导直接

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抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的以案促改工作，明确目标任务，抓好工作落实。

2、组织理论学习。局属各股室、各二级单位要自主组织安排本单位党员干部集中学习总书记关于深入推进全面从严治党等重要论述、重温入党誓词、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪及违纪违法案例。通过上党课、专题讨论、知识测试等形式，筑牢全体党员思想堤坝。每次理论学习要有记录、照片，并存档备查上报。

3、开展警示教育。局属各股室、各二级单位每月要以典型案例为重点组织全体干部职工召开一次警示教育，使广大党员干部职工，闻警自省、引以为戒，牢固树立廉洁自律意识，增强不想腐的自觉，养成遵纪守法行为的良好习惯。有违纪违法案件的单位，要在警示教育会上，宣读处分决定，用身边事教育身边人，使党员干部思想受震动，把纪律规矩转化为行为自觉。每次教育所选案例、会议记录、学习照片要存档备查上报。

4、剖析问题原因。局属各股室、各二级单位要结合所学案例，以及本单位发生的案件，深刻剖析案件发生的原因，联系思想和工作实际，反思自身存在的问题，查找工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的问题，形成单位及个人剖析材料，建立问题清单、台账。

5、抓好查摆整改。各股室、各二级单位要坚持问题导向，有什么问题整改什么问题，有多少问题整改多少问题。针对剖析 —2—

出来的问题，要通过谈心谈话、查找岗位风险点等方式，找准关键环节、制定整改措施，建立整改台账，明确问题、责任领导和具体责任人，做到查摆问题要准确、整改措施要扎实、整改效果要明显。并形成单位及个人整改措施材料，存档备查上报。

6、完善制度。局属各股室、各二级单位要针对案例剖析中发现的问题，要结合实际，修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的一系列制度，加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，严格落实制度执行，维护制度严肃性与权威性。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立住建系统推进以案促改制度化常态化工作领导小组，党委书记、局长任组长，党委副书记任常务副组长，纪委书记任副组长并兼任办公室主任。办公室、党务办、人事股、监察室为成员。形成党委主要负责人负总责，分管党建领导直接抓，纪委监督落实，部门协调配合的领导体制。

2、强化主体责任。班子其他成员要切实履行“一岗双责”，带头做好自身和管辖范围内的议案促改工作，全面履行主体责任，把深化以案促改纳入全面从严治党主体责任清单，带头剖析原因，研究制定和落实整改措施。切实抓好各股室各二级单位以案促改制度化常态化，真正下沉到基层单位，覆盖全体党员干部和职工。

3、强化分工合作。局办公室负责组织实施推进以案促改制度化常态化专项协调和统筹安排工作，对全系统各单位落实全面

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从严治党“两个责任”，推进以案促改制度化常态化工作落实情况，跟踪问效；负责以案促改工作日常事务、制度化建设、工作总结报告、经验材料，负责督促收集科级领导干部剖析材料、问题清单、整改计划、工作台帐等资料。局党务办负责组织协调民主生活会、组织生活会、“三会一课”、上党课、“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动，做到常态化制度化。人事财务股负责整治财务和人事管理秩序。局监察室负责督促检查本系统以案促改制度化常态化推进情况，并对督促检查情况进行综合评估问效。

四、工作实效

各股室各二级单位负责人要对本单位理论学习、案件剖析整改、完善制度等工作要严格把关，坚持“五个到位”，即：理论学习到位、原因分析到位、风险查找到位、整改措施到位、工作成效到位。

每月2日前，所有单位要上报本单位学习或筛选案件、问题清单、整改台账、剖析报告、会议记录、会议发言、廉政党课讲稿、谈心谈话记录等纸质版材料，以及工作开展情况登记表。以上资料报活动办整理归档，并上报。

附件：

1、以案促改谈心谈话记录表

2、全系统以案促改工作开展情况统计表

3、各单位以案促改工作负责人及联络员登记表

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2018年7月20日

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第二篇：以案促改制度化常态化的实施方案

以案促改制度常态化实施方案

第一部分

总则

为进一步贯彻落实**以案促改常态化、制度化、规范化，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制总体部署。结合**以案促改工作实践，制定本办法。

一、总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会和自治区纪委九届五次全会精神，贯彻落实全面从严治党战略部署，在持续保持惩治腐败高压态势的同时，利用系统内、队内违纪违法典型案件，深挖问题根源，以案为鉴、以案促改，切实用身边事教育提醒身边人，深化标本兼治，巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为社会稳定和长治久安总目标的实现提供坚强保障。

二、基本原则：坚持政治方向，把政治建设摆在首位；

坚持问题导向，以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标；坚持因地制宜，增强针对性、有效性；坚持务实重效，防止避重就轻、避实就虚，力戒搞形式、走过场。

三、责任分工：以案促改工作以党支部书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，统一领导、统筹推进以案促改工作。

第二部分

选用典型案件

四、落实以案促改意义重大，应每年有针对性地选用典型案件，在本单位开展以案促改。

五、做好违纪违法案件的筛选，重点筛选对违反政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律，违反中央八项规定精神，维护稳定、涉黑涉恶腐败、民生领域、脱贫攻坚等中心工作及重点领域发生的违纪违法典型案件应当作为典型案件开展以案促改。

六、建立规范的典型案件案例库，并动态调整充实典型案件，为开展以案促改提供案例保证。

第三部分

警示教育

七、应当坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，以案明纪、举一反三，增强以案促改的针对性、实效性。

八、将警示教育纳入党内主题教育以及业务培训内容，在党风廉政教育月期间集中开展警示教育。

注重同级同类干部员工警示教育，充分发挥身边人身边事的警示教育作用，覆盖到每个党员、重要领域、关键岗位，确保警示教育效果。

九、要把以案促改工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的内容，利用“三会一课”、党员学习等形式组织学习讨论，提升教育实效。

第四部分

查摆剖析

十、对以案促改典型案件，应当查摆存在问题，剖析案发原因、过程和危害。

查摆剖析应当提高政治站位，实事求是，严肃认真，确保精准。

十一、案件剖析中，要坚持“一案五查”：

（一）查摆思想总开关的松懈点，重点查找受处分党员干部思想蜕变的轨迹；

查找班子成员在理想信念、党性修养以及政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，严守政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律方面的问题。

（二）查摆制度建设的薄弱点，重点查找制度是否完备，是否做到了对权利运行关键点的制约和监督全覆盖，相互之间是否配套衔接；

制度的制定是否具有针对性和可操作性，制度执行是否有利，对贯彻落实党的路线方针政策特别是新时代党的治疆方略、习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神、自治区党委和局党组部署要求是否精准到位。

（三）查摆权利运行的风险点，重点查找权力清单是否准确完善，各主体之间的权责边界是否清晰；

权力配置是否科学合理，不同岗位、环节、层级之间是否相互制约，相互协调；权力运行是否规范有序、公开透明，特别是权力集中、资金密集、资源富集的部门、单位权力运行是否存在风险漏洞。

（四）查摆监督管理的空白点，重点查找“两个责任”是否缺位，是否常态化加强思想道德和党纪国法教育；

日常管理是否抓早抓小，防微杜渐，及时批评教育、提醒纠正；责任追究是否严肃、规范、精准，对违纪违法问题是否坚持原则、敢抓敢管、严肃惩戒。

（五）查摆政治生态的隐患点，重点查找单位政治生态方面存在的隐患，是否做到胸中有数，是否严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，选人用人是否公道正派、让人信服，隐形变异“四风”是否得到及时有效纠正，干部群众对政治生态状况是否满意等。

第五部分

整改问题

十二、坚持一案一整改，抓好整改落实。

要把“改”字贯穿始终，抓好一案一整改。围绕重点岗位、重点人员、关键环节，结合问题清单，制定以案促改整改方案，确定整改责任人和完成时限，建立整改台账，实现销号管理。领导班子的整改措施，由支部书记牵头负责整改。属于行业突出问题的，应当开展专项整治，全面整改落实。整改方案、整改结果应及时报大队纪委审核备案，主动接受监督。

十三、对以案促改工作中发现的普遍性突出问题应当开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，求实求效。

第六部分

建章立制

十四、坚持一案一建制，建立长效机制。

坚持整改落实与建立长效机制同步，抓好一案一建制，其实把“改”的成效固化为制度机制。要根据案例剖析报告和专题党员大会检视剖析问题，围绕权力、责任、担当，认真检视在政治责任、监督管理、纪律教育、作风建设等方面存在的漏洞，及时清理完善，健全内控制度。强化制度执行，对漠视制度、违反制度的严肃查处，对制度执行不力的坚决问责。

十五、针对查摆剖析出的问题，对现有规章制度进行修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，建立健全保障制度执行的有效机制。

十六、明确制度执行的责任，定期通报制度执行情况和对违规行为的查处情况，保证制度刚性约束。

第七部分

监督检查

十七、把以案促改工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，把以案促改工作纳入党风廉政建设和反腐败工作考核和书记抓基层党建述职评议重要内容，压实全面从严治党主体责任，履行党要管党监督职责，积极营造风清气正的政治生态。

加强以案促改工作开展情况的自查自纠，抓好问题整改，以案促改工作完成后，形成专题报告，报送大队纪委。

十八、接受**纪委对**以案促改工作开展情况的督促指导，跟踪了解排查问题是否精准、制定方案是否可行、突出问题是否整改、工作成效是否明显、政治生态是否向善向好，发现问题及时整改。

第三篇：以案促改制度化常态化工作总结

根据中央、省市关于推进以案促改制度化常态化以及不敢腐不能腐不想腐一体推进有关要求，2019年，XX广播电视台紧紧围绕四届市纪委四次全会工作部署，以党的政治建设为统领，持续深化以案促改，着力在提升站位、创新方式、注重实效上下功夫，抓重点、补短板、强弱项、促提升，用以案促改高质量助推全面从严治党高质量，持续净化优化政治生态，为广播电视事业高质量发展提供坚强保障。

一、持续提升站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记关于深化标本兼治的重要讲话精神，深入落实中纪委书记赵乐际同志调研河南时关于以案促改方面的要求，以永远在路上、丝毫不放松的坚韧毅力，持续深化以案促改，扎实推进以案促改制度化常态化。台党委、各支部要进一步深化思想认识，提升政治站位，不断强化推进以案促改制度化常态化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、选取典型案例。以案促改，“案”是基础。持续聚焦党的十八大以来查处的重点典型案例，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，以形式主义和官僚主义、违反中央八项规定精神、涉黑腐败和黑恶势力保护伞等案例为重点，及时选取新发生的违纪违法案例，扎实推进以案促改。

三、强化警示教育。坚持以身边事教育身边人，充分发挥身边典型案例和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，以案明纪、举一反三，努力把执纪审查成果转化为警示整改成效。要把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相结合，采取党委中心组学习、“三会一课”、参观警示教育基地、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习讨论等形式，进一步强化警示教育效果，引导广大党员干部不断增强不想腐的自觉。

四、突出查摆剖析。针对典型案例，紧紧围绕省纪委《实施办法》6个方面和市委《实施意见》4个方面内容，本着实事求是、严肃认真的态度，深刻查摆存在问题，剖析典型案例案发原因、过程和危害，举一反三，列出本单位问题清单，确保问题查摆剖析精准全面。

五、注重整改建制。坚持把以案促改作为推动全面从严治党向纵深发展的有效抓手，不断扎牢不能腐的笼子。要围绕授权、用权、制权等环节，围绕明责、履责、追责等工作，通过以案促改，倒逼补齐制度短板，逐步形成靠制度管权管事管人的长效机制。

第四篇：以案促改制度化常态化工作总结

以案促改制度化常态化

工作总结

邓州市罗庄镇岑子小学 2018、8 以案促改制度化常态化工作总结

按照《罗庄镇教育系统开展案件剖析推进以案促改工作方案》安排部署和要求，我校认真组织并开展了此阶段的各项工作，先总结如下。

（一）深化学习教育，进一步提高思想认识。

我们学校采取灵活多样的形式，组织广大教师学习观看了中央电视台的反腐节目《巡视利剑》，抓好警示教育，并撰写了《巡视利剑》观后感12篇，全体教师对以案促改工作有了进一步的认识。

（二）开门纳谏，广泛征求意见。

我们学校在主动开展查摆剖析问题的同时，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求师生和社会各界意见、建议。收到社会各界的征求意见表15份，并对征求到的意见、建议要进行梳理归类，综合分析，如实反馈。

（三）认真剖析存在问题，开好专题民主生活会。我校组织学校班子成员对照“六个重点查找”，深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面以及教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律等方面存在的问题和不足。撰写剖析材料以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，同时分析廉政风险，有针对性地提出今后努力方向和改进措施。并在当天召开了班子专题民主生活会。会上各班子成员认真准备、深入剖析问题，开展批评与自我批评，明确今后努力方向。我校又开展了教职工对照检查会。对每个教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。

（四）查找廉政风险点，制定风险防控措施。我校组织全体教职工和班子成员，全面排查个人岗位廉政风险点，采取自己找、领导提、师生帮等形式，重点查找岗位权力、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险，依据廉政风险点多少、权力重要性、权力行使频率、腐败发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险。围绕查找出的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定防控措施，每位教职工认真填写个人廉政风险防控表。学校进行了汇总整理。

总之，通过开展以案促改工作，全体教职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我校全体教职工将以更加高昂的斗志，饱满的热情投身到教育教学之中，办人民满意的教育。

第五篇：2020上半年以案促改制度化常态化工作报告

2020年上半年以案促改制度化常态化工作的报告

省委高校工委：

根据省委高校工委、省教育厅党组《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》（浙教党（2020）73号）文件精神，浙江金华职业学院高度重视以案促改制度化常态信息作，结合学校实际，于2020年上半年深入贯彻落实上级要求，持续推进以案促改专项工作，取得了一定成绩。现将工作开展情况总结上报如下：

一、顶层设计，全面部署

2020年以来，学校党委高度重视以案促改制度化常态信息作的开展，4月

19日，学校召开2020年全面从严治党大会，党委书记王建国同志对今年的以案促改工作作出明确部署，要求在学懂弄通上下功夫、在警示教育上下功夫、在深入查摆促改上下功夫，确保以案促改活动取得更大的成效；4月中旬，学校党政主要负责人参加省纪委监委组织的以案促改专项会议，会后第二天，即主持召开了学校党委理论学习中心组会议，党委书记王建国同志带领全体领导班子成员共同学习了会议内容和任正晓书记的讲话精神，研究部署关于推进学校以案促改工作制度化常态化的“四个阶段”的具体工作。秦书记指出，要进一步深刻理解以案促改制度化常态信息作的重要性，在宣传教育阶段抓好覆盖，在剖析整改阶段强化震慑，在完善制度阶段注重促改，在总结检查阶段客观评价，要通过以案促改制度化常态信息作，切实打通全面从严治党“最后一公里”；4月25日，学校党委制定印发《2020年浙江金华职业学院全面从严治党工作要点》（我院党字〔2020〕29号），在加强纪律教育和开展执纪监督两项内容中对以案促改工作提出了具体要求，为后期以案促改工作的开展指明了方向。

二、积极动员，宣传发动

4月19日下午，学校组织召开党委理论学习中心组扩大会议，我校领导班子成员、各部门、各二级学院负责人参加会议。会上，党委副书记同志带领大家学习了全省教育系统的7起典型违法违纪典型案例和涉案人员忏悔书，并再次全面传达了省纪委监委以案促改专题会议内容和任正晓书记讲话精神。党委书记王建国同志再次对今年以案促改工作提出了具体要求，要求通过学习提高政治认识，通过剖析把握关键环节，通过监督促进彻底整改。

同时，为进一步让广大党员领导干部领会以案促改工作的重要性和必要性，王建国同志在本次扩大会议上以中国共产党党史为蓝本，为大家讲了一堂生动的党课。党课以共产党的“风雨中的成立—黑暗时期的磨难—发展时期的繁荣—新时期的挑战”为主线，以理论为基础，结合史实，为大家分析了以案促改工作对于净化政治生态、保持党的肌体健康、促进党员作风向一流发展以及推动全面从严治党纵深发展取得成果的意义和必要性，号召党员干部坚定理想信念，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将今年以案促改工作推向新的制高点。

三、开专题会，率先剖析

为将以案促改工作进一步推向深入，5月21日下午，学校党委召开以案促改专题会议。会前，党委领导班子成员严格按照党委书记王建国同志的要求，对会议进行了认真充足的准备，深入学习了省纪委印发的《浙江省以案促改省管高校领域警示篇》中的7

起典型案例和相关涉案人员忏悔录，夯实了思想根基；会上领导班子成员以高度的政治意识和大局意识，紧扣案例中暴露出的政治问题、作风问题、党性问题，高度聚焦党的领导是否弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、贯彻落实中央和省委决策部署问题、遵守党的政治纪律和政治规矩问题等5个方面的7个具体问题，对照个人实际学习和工作情况，精心撰写了对照检查材料，逐一进行对照检查发言。在剖析中，大家能开诚布公地揭短亮丑，在提出整改措施时，能够切实把思想摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，措施具体可行、方向清晰明确，会议气氛热烈、正气十足，发挥了以案促改的针对性、实效性，真正达到了促进团结、推进工作的目的。

会后，5月22日，学校党委印发《中共浙江金华职业学院委员会关于进一步推进以案促改制度化常态化的通知》（我院党字〔2020〕40号），对后期全校范围的案例学习剖析、风险查摆整改工作提出了具体要求。

四、编制案例，全面推进

按照学校党委安排，5月份，学校纪委编制了《浙江金华职业学院2020年以案促改制度化常态化典型案例汇编》（以下简称《汇编》）并印发至各基层党组织，要求党组织切实履行主体责任，认真做好实施。本次汇编从省管高校领域、全国高校领域、全国其他领域典型多起违法违纪案例，进行了深刻剖析，案例包含扶贫领域、环保领域、金融领域、扫黑除恶领域、形式主义官僚主义领域、其他领域等内容，个基层党组织分别召开学习1次、组织生活会1次，有名党员干部接受了警示教育；6月份，学校纪委下发《关于开展2020年廉政风险点排查暨廉政风险防控制度完善工作的通知》，要求全体副科级以上（含）干部以及各部门开展岗位风险点排查工作，经过大家的认真对照查找，共查找出风险点个，为做好风险防范，后期各项制度规范完善等工作正在有序展开；同时，在本次以案促改工作期间，学校对于原有公务用车有关问题做出了彻底清查和妥善处置，突出了促改的实效。

五、存在不足和下一步工作打算

总体来看，在我校上半年的以案促改工作中，学校党委严格按照上级要求，抓住了顶层学习、集中教育、全面警示、深刻剖析等关键环节，做好了规定动作，工作推进较为有力。但是，仍存在一定不足，一是上半年的警示教育除了编制案例、推送警示教育新闻，教育的生动性、活泼性还不够；二是半年来廉政文化建设、以文化人的氛围还不够浓厚，和以案促改工作结合得不够好。在下半年的工作中，我们主要要做好以下几点工作：

一是深化以案促改工作成果。

要继续以以案促改为契机，推动风险点排查和制度完善工作、2020年干部廉政档案更新工作、本廉政建设特色工作，将以案促改和学校廉政建设、全面从严治党工作真正结合到位，发挥最大合力，进一步封堵漏洞，通过坚持“案”的基础、抓好“促”的关键、实现“改”的目标。

二是深化教育和廉政文化建设工作。

进一步加强廉政教育的力度、凸显廉政教育的特色，坚持进行廉政教育文化特色活动，进一步打造以文化人的廉政教育氛围，让以案促改的工作刚性和以教促改的温度相结合，营造好不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁校园氛围。

下半年，我们将继续在省委高校工委、省教育厅党组的坚强领导下，更好地将工作的宗旨、精神贯彻落实，坚定不移推进以案促改的制度化常态信息作，确保工作真正落地生根、开花结果，为学校提供更为坚强的保障！