应急管理办公室工作总结及工作计划

第一篇：应急管理办公室工作总结及工作计划

应急管理办公室工作总结及工作计划

应急管理办公室>工作总结及>工作计划

**年，在市委、市政府的正确领导下，我办认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能，坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署，大力夯实应急管理基础工作，积极推进应急管理联动机制，深入开展应急管理宣传，努力提升应急管理水平，较好地完成了各项应急管理工作任务。

一、**年所做的主要工作

（一）加强事前预防。针对不同时期、不同特点，市应急办及时下发了《关于切实做好低温雨雪冰冻天气保道路畅通工作的紧急通知》、《关于做好新一轮强降雨防御工作的紧急通知》等有关文件，对相关工作进行安排部署。同时，督促安监、水利、国土资源、林业、交通、消防等部门深入到工矿企业、大中型水库、地质灾害隐患点、林区、航道、人口密集场所等地进行风险排查，对排查出的各种安全隐患及时制定整改方案，落实有关措施，做到早预防、早安排，尽可能将突发事件消除在萌芽状态。

（二）加强应急值守和信息报送。市政府办下发了《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知》，对全市应急值守和突发事件信息报送工作提出了具体要求；市应急办制定了《**市应急值守和突发事件信息报送工作考核办法》，对各县区政府办及市直有关单位办公室进行考核，并实行全市突发事件信息定期通报制度。市政府值班室实行24小时轮流值班，安排三人专门轮流值守，确保24小时不间断，不脱节。“低温雨雪冰冻”、“两节两会”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救灾”等敏感期实行主副班制度，应急办全体人员全天候值守，确保各类值守应急作业得到及时处理。严格按照《**市人民政府总值班室值守工作制度》要求，认真做好各类来电、函件、明传电报等的登记和处理工作，做到条理清楚，分类明确，有据可查。据初步统计，全年总接打各类电话**余个，办理领导同志的指示、批示5200余次，处理各种明传电报1200余个，没有出现大的遗漏和错误。严格按照湘政办函*号文件精神和市政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的意见》的要求，扎实做好各项信息接报工作，确保突发事件信息得到及时处理。同时，注重信息研判，加强部门街接，提高信息质量。今年以来，我办共上报各类突发事件信息55则，工作信息36条，编制各类简报18期，基本做到了客观、及时、准确。积极主动、热情耐心地协助有关部门做好上访群众的各项解释工作，确保来访群众有接待、有解释，确保市政府机关大院正常的办公秩序。积极督促各县区及市直有关部门做好值守应急和信息报送工作。在法定节假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，报省政府和市政府领导，确保联络畅通、快速反应。

（三）开展应急管理科普宣传。按照省里统一部署，我市于5月在全市范围内大张旗鼓地开展了以“学习应急知识，提高应急技能”为主题的应急管理宣传日活动。当日，由市应急办和市地震局牵头，市民政局、市卫生局、市安监局、市疾控中心等*余个部门（单位）参与，在冷水滩城区中心地段设点集中开展宣传活动。各参与单位由分管领导带队，派出了专业人员到宣传点现场答疑解惑，发放宣传资料。各县区、乡镇、基层单位也根据各自实际设点集中宣传，悬挂彩色气球，张贴横幅标语，设置移动宣传栏，播放抗灾救灾宣传片，发放各类应急资料，接受群众应急知识咨询。据不完全统计，当天全市各宣传点制作宣传拱门26个，彩色气球*多个，出动宣传车150余台次，展出宣传展板680余块，悬挂横幅标语1060余条，发放《避灾自救知识》、《泥石流灾害常识及脱险方法》、《学生应学会的防火安全自救知识与技能》和其他公众应急知识手册8000余册，各类应急知识宣传资料30万余份，接受群众咨询40多万人次。

（四）推进区域应急联动合作机制。根据泛珠三角区域内地9省应急管理合作协议精神，我市采取走出去、请进来的办法，大力加强与周边省区的应急联动合作，积极推进区域应急联动合作机制。在去年与广东清远市和广西贺州市、桂林市签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议的基础上，今年着重指导和督促相邻县级应急联动机制的展开。目前，我市与广西贺州市周边五县区均签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议，与广东清远市周边县区的应急联动合作进展顺利。根据《泛珠三角区域内地9省突发事件信息通报制度》，我市初步实现了与周边市的突发事件信息共享。

（五）极推进应急平台建设。根据省里要求，我们在市政府常务会议室配置了应急视频终端，初步实现与省应急指挥平台视频对话与会商。目前，视频声音与图像效果良好，基本能适应省应急办每周视频点名及突发事件会商。为尽快熟悉小型应急平台的使用及管理，今年9月，市应急办派出2名工作人员到郴州进行了为期三天的小型移动应急平台操作>培训。

（六）开展应急管理知识培训。与市委党校联合，在每期的党政领导干部培训班开设应急管理专题课程，*年共培训基层党政干部300余人。市应急办在全市每年新进公务员培训班上专题讲授应急管理知识，培训人员200余人。积极配合市委组织部开展的全市乡镇长和基层党支部书记加强社会管理集中轮训工作，*年*月以来，在市委党校开展了六次应急管理授课培训，累计培训乡镇村干部3000余人次。同时，积极推进应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入干部教育培训内容，并在中小学校普遍开展预防、避险、自救、互救、减灾等有关应急常识教育。

（八）开展应对工作评估和应急体系建设调研。我们按照省应急办的统一部署，早调研、早准备，集中力量、集中时间，成功对**全市突发公共事件的应对工作行进行了总结评估，并对**年全市突发公共事件趋势进行了预测分析，将评估报告精装成册，呈送各位领导和有关单位负责人参阅。为进一步了解全市应急体系建设情况，市应急办从**年3月开始，就全市的应急预案制订、应急组织体系建设、应急机制建设、应急保障能力、应急管理培训等方面进行了为期2个多月的调研，基本摸清了底子，掌握了情况。

二、**年工作计划

（一）继续做好应急管理基础工作。进一步规范值守应急工作制度，继续实行24小时轮流值班制和节假日领导带班制。加强对突发事件信息的分析与研判，进一步规范突发事件信息处理流程，严格按照省、市突发事件信息报送要求报送信息，杜绝漏报、瞒报、谎报现象。加强应急值守人员自身素质建设，提高值守应急的快速反应能力和信息分析研判水平。坚持一季度召开一次应急管理形势分析会，及时通报全市应急管理工作情况，在此基础上，组织开展突发事件应对工作年度评估和趋势分析，并对典型案件进行总结分析评估。

（二）深入开展应急管理宣传和培训工作。按照省、市要求，开展应急管理宣传周活动，采取多种形式宣传《突发事件应对法》及实施办法等法律法规。继续抓好公众应急知识普及工作，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。加强应急管理培训，重点培训各县区、有关部门从事应急管理工作的领导干部。采取走出去的办法，举办应急管理培训班或学习考察活动，分期分批对各县区、市直有关部门从事应急管理工作的人员进行轮训，不断提高其综合素质。

（三）进一步健全应急预案体系。根据领领导指示和市情需要，及进出台相关应急预案，不断完善应急预案体系。对已出台的应急预案实行动态管理，督促有关部门根据情况变化及时修订更新，并做好应急预案的宣传解读和培训工作，增强应急预案的实施效果。加强各预案之间的街接，增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强应急预案报备工作，建立应急预案数据库。继续指导和督促各县区、各有关部门进一步完善应急预案体系，开展应急预案演练，不断提高应急管理实战能力。

（四）推进应急平台建设。根据省里要求，积极推进小型移动应急平台建设，拟先配备1套标准型小型移动应急平台，待条件成熟，逐步建设市级中心及市综合应急平台。

（五）继续推进应急联动机制。一是推进市内县区与周边省区相邻县的应急联动，尽快实现资源共享、就近救援、协同应对的应急联动机制。二是主动与省内相邻市的联系，推进市际应急联动合作。

第二篇：2012应急管理办公室工作总结

中牟县应急管理办公室

2012应急管理办公室工作总结

2012年，按照省、市应急管理工作要求，在市应急管理办公室、县政府的领导下，县应急管理办公室全面履行职能，努力提高保障公共安全和处臵突发事件的能力，加强应急预案演练、宣传培训工作，取得了较好的成效。主要工作情况如下：

一、健全基层应急管理机构，完善应急管理机制

过去1年，县应急办公室坚持抓基础建平台，加强县乡两级应急管理机构建设，应急管理工作逐步走向正规化、规范化，基本建立起覆盖全县常发突发公共事件的应急预案体系，完善了监测预警机制、突发事件应急机制等应急反应机制，初步形成了分类管理、分级负责和以属地管理为主、上下联动的应急管理体制。

2012年7月，县应急办牵头对全县各乡镇、街道应急机构建设情况进行梳理检查，对各单位应急管理分管领导及工作人员进行登记备案。对卫生、公安、安全等重点行业应急机构建设情况进行现场督导检查，进一步完善了应急快速反应机制，提高了全县应急处置水平。

同时，指导分类应急预案编制工作，并对全县各相关部门分类应急预案编制情况进行检查，对已制定完成的应急预案进行梳理备案。2012年全县新编制专项应急预案6个，分别是：《中牟县防汛抗旱指挥部关于印发中牟县黄河防汛应急预案的通知》（牟防指〔2012〕7号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县2012年春运工作方案和中牟县春运工作应急预案的通知》（牟政办

〔2012〕1号）、《中牟县政府办公室关于印发<中牟县食品安全事故应急预案>的通知》（牟政办〔2012〕13号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县美国白蛾防治应急预案的通知》（牟政办〔2012〕23号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共卫生事件应急预案的通知》（牟政办〔2012〕38号）、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知（牟政办〔2012〕39号）。

二、畅通应急快速反应渠道，加强应急信息报送 2012年，县应急管理办公室并按照上级要求，及时上报应急管理信息。县应急管理办公室会同县政府办文电科、县长电话室等相关科室全面加强了值班工作，做到了突发事件第一时间了解情况，应急信息及时上报。我县为提高突发公共事件报告的效率和准确性，及时了解突发事件发生的相关情况，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，在全县建立了突发公共事件信息报告员制度，印发了《中牟县人民政府办公室关于进一步规范和加强应急管理信息报送工作的通知》（牟政办文„2012‟49号），对应急管理信息报送工作进行了规范。妥善处臵各类应急突发事件。2012年10月21日凌晨，快速反应妥善协调处置了苯酚化工原料泄漏事故，并及时向市政府应急办公室汇报了处置情况。

三、认真开展应急演练，加强应急宣传工作

2012年，县应急办结合应急管理实际情况，进行了多次大规模的应急演练和宣传培训工作。一是以全国第四个“5.12防灾减灾日”为契机，在全县范围内组织各乡镇，各相关单位进行应

急管理法律法规和防灾减灾知识宣传周活动，5月6日至5月12日期间共展出宣传版面200块，悬挂条幅、宣传标语500余幅，印发宣传彩页万余份，出动各类车辆58台，参与人员120余人。二是积极组织各部门进行预案的演练。5月11日，在县城关中学成功进行了消防救援应急演练，全县的中小学、幼儿园校长进行了现场观摩；11月13日，在姚家镇卫生局成功举办了高致病性禽流感应急处臵演练，全县各家医院、卫生系统相关领导进行了现场观摩。11月30日，在县新圃街小学组织防空应急疏散演练。

四、提高队伍建设，积极搞好各项服务工作

在工作中，以全面提高个人素质为方向，准确调整位臵和看待问题、分析问题的角度，努力提高辅助决策水平，扎实搞好各项协调服务工作。为县领导提供了较好的服务保障，能够准确讲究工作艺术，运用正确有效的工作方法，既为县领导提供较好的工作服务，又及时推动各单位的工作进度，确保各项工作得以顺利开展，取得较好成效。

五、2012年工作思路

一是继续做好预案的审核完善工作。着力提高应急管理预案的操作性，关键抓好应急预案的落实，提高预案的可操作性，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。同时，加强对预案的动态管理，针对应急实践中暴露出来的问题，及时进行修订和完善，并尽可能地细化，明确做什么、怎么做、谁负责。

二是继续加强应急管理培训和宣传教育工作。强化培训，提高领导干部应对突发公共事件的敏感意识。通过开办专题培训等

手段提高应急管理干部，特别是领导干部对该法的认识水平，明确在突发事件中的责任和义务，并在平时的工作中充分做好应急的各项准备。充分利用“全国安全生产月”、“防灾减灾日”、“全国消防日”等契机，开展多种形式的宣传活动，以增强公民防灾减灾意识，丰富预防、减灾及自救互救知识，提高公民的防灾减灾能力。

三是提升处置突发事件的综合能力。进一步规范突发公共事件信息工作制度，建立和完善24小时的信息报告制度，加强各乡镇、部门应急信息收集、分析、传递能力，做到数据准确，口径一致。注重各类应急信息的收集、整理、分析和运用，充分利用互联网、移动通讯设备等手段及时发布预警、灾害、应急工作进展等各类信息。做好新闻信息发布，加强突发事件应急处臵宣传工作。按照预防为主、属地管理的原则，加大对各乡镇、街道存在的风险隐患的排查清理和监控。

四是做好视频会商系统、应急小平台、应急避难场所建设。视频会商系统已按照上级要求建立完成，下步将积极利用，同时逐步做好应急管理小平台的建设，并确保能够可靠稳定运行。按照上级相关要求，逐步开展全县应急避难场所规划建设。

二〇一二年十二月二十六日

第三篇：街道政法和应急管理办公室2021年工作总结及来年工作计划

街道政法和应急管理办公室2021年工作总结及来年工作计划

xxxx年新兴街道安全生产工作在街道党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市和新区有关安全生产、消防工作的一系列部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，紧紧围绕安全生产责任要求，全面贯彻落实综合监管职能，常态化开展安全生产大检查、隐患排查治理等重点工作，全街道安全生产形势总体稳定。现将xxxx年工作总结如下：

一、安全形势基本情况

xxxx年，街道安全生产及消防安全重、特大事故“零发生”，新兴街道专职消防站共接警xx次（其中：垃圾起火x次，山林起火x次，杂草起火x次，电线起火x次，摘取马蜂窝x次，住房起火x次，社会救助x次），均成功扑灭和完成，未造成特大经济损失，无人员伤亡。从行业领域来看，发生道路交通事故x起，死亡x人，建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、燃油气输送管道、社会事业、职业病危害、旅游等行业领域均无生产安全责任事故。

二、安全生产、消防安全主要工作开展情况

（一）加强领导，齐抓共管。根据党中央、省、市和新区的工作部署，xxxx年，街道先后组织开展了“元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆”等节假日期间安全大检查，全面开展“城市安全风险隐患排查”、“出租房、群租房”消防安全专项整治、“安全生产月”和“安全生产天府行”活动、新兴街道安全宣传“五进”“排险除患”“三年行动专项整治”等工作。组织召开春节前后稳定工作专题会、消安委一季度工作例会、五一安全工作会、复工复产企业消防安全等安全培训会、xxxx年涉爆粉尘企业安全生产专项整治动员部署会、“安全生产月”和“安全生产天府行”活动动员部署会、安全生产专项整治三年行动部署会等工作专题会议xx次；制定并印发《关于抓好春节前后安全稳定工作的通知》《关于进一步加强社会面火灾防控工作》《xxxx年新兴街道“安全生产月”和“安全生产天府行”活动的通知》《新兴街道安全宣传“五进”工作方案的通知》《关于深刻汲取事故教训进一步做好当前安全生产工作的通知》《新兴街道安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》等专项工作方案xx份。制定和完善《新兴街道办事处安全生产事故综合应急预案》等应对各种安全生产突发事件的应急预案xx份。

（二）深入开展隐患排查。xxxx年，隐患排查系统内有效企业xx家，共查出隐患xxxx条，已整改隐患xxxx条，企业自查率xxx%，上报率xxx%，整改率xxx%。

街道检查：各行业办公室安全检查次数累计xxxx次，查出隐患xxxx条，已整改隐患xxxx条，限期整改隐患x条。

三方技术巡查：第三方专业公司开展专业巡查，并跟踪销号、闭环管理；专家组已排查点位xx余个，查出隐患xxx余条，均已下达具体整改意见，落实整顿措施。

出租屋、群租房消防安全专项整治：制定并印发《新兴街道出租房、群租房消防安全承诺书》，组织xx个村（社区）逐个区域、逐个场所摸清群租房、出租屋的数量，建筑消防设施状况及消防安全管理情况。xxxx年，街道已重点排查庙山社区、小桥社区、白沙社区、新兴场社区等出租房、群租房xxx户，签订消防安全承诺书xxx份。

（三）开展宣传活动。一是重点开展了“安全生产法宣传周”“安全生产月”“xxx消防日”等主题宣传活动，特邀消防救援大队、新中安消防培训学校、x市省安防火培训咨询中心，分白沙、新兴x个片区组织x场次消防安全培训及x次综合应急演练；二是充分利用“天府新兴”“天天看新兴”微信公众号、QQ群、微博、短信平台等载体作用；三是利用各村的宣传栏，张贴消防知识、地质灾害科普挂图及宣传标语，在企业悬挂宣传横幅，组织辖区群众、安全员等基层骨干力量走企入户，深入开展安全宣传上门服务，发放《烟花爆竹禁燃条例》《危险化学品宣传单》《地质灾害宣传单》《消防安全知识》《安全生产月》《五进》《三年行动》等宣传材料xxxxx余份，发放围裙、布袋等宣传品xxxx余份，努力做到家喻户晓、人人皆知。

三、xxxx年工作计划

（一）加强业务学习和队伍建设。坚持领学和自学相结合，组织街道工作人员学习《安全生产法》等有关安全法律法规知识，进一步提高街道、各村（社区）工作人员自身综合素质，加强队伍建设，提高安全意识。

（二）加强日常监管，抓好安全生产专项整治工作。把专项整治和日常监管结合起来，建立以预防为主，改进安全生产自我约束的机制，不断完善安全生产监督管理机制，提升街道安全应急救援能力；结合“清明节、五一节、安全生产月、国庆节、中秋节”等重要节日，开展节前安全生产大检查及宣传活动。

（三）进一步完善安全生产管理制度。认真落实安全生产检查制度，定期对各安全生产企业进行安全生产检查，并建立台账，做好备案登记；在检查中发现的安全隐患必须督促其整改，不能立即整改的则规定整改限期，对工作不力、落实不到位的，要批评约谈，严肃问责，建立安全管理相关人员岗位职责等制度，确保把安全事故消除在萌芽状态。

（四）开展专项安全检查活动。定期对辖区企业、道路交通、居民区、市场、宗教寺庙、学校、养老机构、九小场所等重点行业领域开展安全检查活动，开展安全生产监管检查工作，督促落实安全防范措施，规范安全生产管理，排查整改安全隐患；完成人员履职档案、行业领域重点点位、隐患等录入，点位定位及系统维护工作。

（五）做好消防安全工作。进一步夯实火灾防控工作基础，提升工作人员消防业务技能，全面推进街道消防安全工作；每月定期对辖区各区域、重点防火单位开展消防安全检查，暂定每季度开展x次消防安全宣传活动，以“xxx”宣传月、冬季防火为契机，开展街道消防应急演练、消防安全知识技能培训，邀请专业人员为大家做讲解，使街道工作人员了解遇到火灾应该如何面对、如何正确使用防烟面罩、火灾时的自救方法、日常生活中应该如何防止火灾等实用的消防安全知识。

（六）开展防灾减灾工作。开展防灾减灾主题宣传活动，进一步强化街道灾害风险防范管理等工作，提升群众防灾减灾意识、危机意识和应对突发事件的自救、互救能力；每季度组织灾情信息员培训，开展自然灾害风险检查，完成数据收集；每季度x次防灾减灾培训、x次防灾减灾应急演练、完成街道救灾物资的采购和储备工作。

（七）开展应急工作。编制并印发安全生产事故综合应急预案，组织开展应急演练；落实好应急管理部门和街道安排的各项工作。

第四篇：2020应急管理办公室个人工作计划

应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作，下面是小编为大家整理的：应急管理办公室2020年工作计划，仅供参考，欢迎阅读!

应急管理办公室2020年工作计划【一】

一、继续推进“智慧应急”项目建设。

按照区委区政府关于智慧建设的统一部署，全力推进“智慧应急”项目建设，以规范化、科学化、智能化为目标，整合公安、消防、三防、安全生产等部门的数据资源，全面梳理应急值守和突发事件应急处置工作流程，建设多媒体综合指挥调度平台，进一步提高突发事件现场处置指挥水平。

二、完善应急队伍体系及应急保障。

统筹推进综合应急救援训练基地建设，进一步提高全区应急救援能力。全面加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，对全区各应急队伍进行整合、更新，组织开展应急队伍培训及应急管理队伍军事日活动。督促、指导区应急委成员单位，特别是重点行业专项应急指挥部牵头单位及各街道做好应急演练计划，并适时开展应急演练。做好小型移动应急平台运行工作，落实点名制度，协调运营公司做好相关技术保障工作。同时做好集群移动通信系统、便携式无线视频采集传输系统(手提箱)、应急指挥车维护保养工作。

三、深化应急值守工作。

报请区委区政府印发《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见》，进一步完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，严格执行关于应急值守的各项规章制度，开展全区节假日应急值守情况检查，落实双岗值班、专业值班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第四期突发事件信息员队伍骨干业务培训，更新信息员名册，提升信息员信息报送能力。

四、持续提升突发事件应急预防能力。

继续推进《市公安安全白皮书》贯彻实施工作，扎实做好风险隐患排查和整改工作。继续执行突发事件风险分析会商制度，落实好季度书面会商并适时召开会商会议，总结分析突发事件风险隐患，预判下一阶段突发事件形势，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作。

五、推进应急预案管理工作。

区换届完成后，组织对区总指挥部及各专项应急指挥部组成人员进行调整更新，并发文实施。修订《区突发事件总体应急预案》，并汇编区总体应急预案和各专项应急预案，印制成册。加强演练评估、预案修订工作，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。

六、深入开展应急宣传教育培训。

利用网站、电子阅报屏、“发布”微信公众号等新媒体平台，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”。

七、强化人防工程管理和防震减灾工作。

抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作。加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理。完成45个室外避难场所的建设和验收工作，并理顺后续维护管理的职责和资金等方面的工作。做好lm07-01工程的竣工验收和后续管理工作。继续做好防震减灾和核电站事故场外应急各项工作。

应急管理办公室2020年工作计划【二】

应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。今年，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建茂南区“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。

一、努力健全应急管理组织体制。

2020年，我区经历了大部制改革，全区各部门应急管理职能因部门职能的划转发生了较大变化，各级应急工作负责同志亦因人事变动而不同。目前，当务之急是抓紧督促各级各部门，根据新的三定方案中的部门职能，重新调整建立应急管理相关机构，并以大部制改革为契机，进一步规范全区各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，开展全区应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主” 的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。

二、大力构建全区应急预案体系。

进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强;加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全区预案体系;加快区级应急预案简本修改工作，编印《茂南区应急预案汇编》。

三、致力完善应急管理工作机制。

继续积极贯彻实施《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》，并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设，进一步完善突发事件应急处置机制。2015年内，制定《茂南区突发事件信息评分办法及通报制度》，健全信息报告和通报机制;制定《茂南区应急管理工作考核办法》，实行全区应急管理工作考核;强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。

四、竭力推进应急救援队伍建设。

坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，制定《茂南区应急队伍建设方案》，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍;动员各村(居)委和企事业单位，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。

五、尽力提高应急救援保障能力。

按照合理布局、资源共享的原则，加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。同时，结合城镇化和新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域，加强辖区抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设，提高村(社区)自身防灾抗灾能力，加强公共卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播，预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护我区安全和社会稳定。

六着力深化应急知识宣传教育。

进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度，制定《茂南区应急管理宣传教育实施方案》，落实职责任务，积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村”、“减灾、防灾示范社区”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大社会公众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高我区各级应急管理工作水平。

应急管理办公室2020年工作计划【三】

2020年，是我市应急预案修订年。在全球化进程持续推进的今天，各级各类不可预测的突发事件愈来愈频繁，给人民生命和财产安全带来严峻挑战。为做好全市应急管理工作，确保突发事件和事故发生时积极有效应对，损失减小到最低程度，围绕政府中心工作，从全市大局出发，市应急办根据工作实际，制定2020年工作计划如下：

一、指导思想

以打造平安和谐晋中为目标，确定2020年为我市应急管理工作的预案修订年。以预案修订为抓手，以建立健全应急反应机制为基础，以预案演练和宣传培训为重点，努力实现各级各类预案质量、应对和处置公共突发事件能力、应急工作认识“三个提高”。

二、五项重点工作

(一)机构建设力度

1、专职人员到位。各县(市)政府要按照“5·3”要求，配齐专职副主任1名，应急办工作人员5名。开发区应急专职人员至少3名。

2、专项经费落实。各县(市)每年用于应急工作的经费至少5万元，开发区每年工作经费至少3万元，并且要单独列入财政预算。

3、内部制度健全。各县(区、市)应急办要结合当地实际，制定完善信息报送制度、值守应急制度、检查制度、处置制度、责任追究制度，以制度来促进工作的有效开展。

4、抓好下一级应急管理工作人员的培训。市应急办要定期对各县(区、市)、市直各预案单位应急管理人员进行培训，全年至少2次，邀请国家、省级专家前来授课，或者外出参观学习。各县(区、市)要根据属地管理原则，对各自所辖乡镇应急管理人员进行培训，全年至少2次，达到提高应急管理人员专业素质的总体目标。

(二)推进预案建设

1、预案修订领导组。市、县两级要成立修订预案领导组，市(县)长任领导组组长，专职副主任任副组长，负责全市应急预案的发布、修订总体指挥工作;各预案单位为成员单位，单位一把手负责本单位预案修订的全面工作，力争年底前修订完毕。

2、专项预案。市23项专项预案修订要完成过半任务，具体修订内容包括地质灾害、森林火灾、重大食品安全等12项，各县(区、市)要结合各自预案实际完成过半任务，未发布专项预案的要在8月底前全部发布。

3、部门预案。具体修订内容包括道路运输、气象灾害、危险化学品等，共计16个单位22项部门预案，6月底前未发布的必须发布，已发布的要修订。市、县两级部门预案修订年底前要完成计划的1/4。

4、预案“四进”。各县(区、市)、开发区管委会要深入推进应急预案进学校、进家庭、进农村、进企业，力争在6月底前完成全年计划的70%，各行政村年底前要全部完成。

5、预案演练。各县(区、市)、开发区管委会的专项预案、部门预案每年必须演练1次，可进行专项演练，也可综合演练;企事业单位，特别是企业、学校、医院、社区、人群集聚场所(车站、商场、旅游景点、餐饮及娱乐场所)，每年必须有30%的单位进行演练。市应急办在检查时要以各单位的演练计划和报告为准(预案要人手一册)。

(三)风险和隐患排查

1、进行全面摸排，分地域、分类别建立数据库。市直各部门、县直各单位和各乡镇、街道办事处，要对所辖区域和本部门单位进行认真摸排，查找风险和隐患不留死角。把存在的问题修订成册，分发有关领导及相关工作人员，保证人手一册，做到人人心中有数。

2、建立整改跟进督查登记制度。各县(区、市)、市直各预案单位、各乡镇要建立整改跟进督查登记制度，把存在的隐患和风险、整改时间、整改结果以及督查情况记录在案，确保排查不留死角。

(四)应急保障

1、摸清家底。

①各类物资储备及技术装备情况，包括救援帐篷、医药等物资。

②各类危急救援专业队伍情况，包括人员名单、年龄结构、专业种类等。

③各类应急救援非专业队伍情况，包括人员名单、所属单位、队伍结构等。

2、初步建立财政专项储备资金。各县(区、市)要将应急资金单独列入财政预算，主要用于物资储备、技术装备更新、重大预案演练等。

3、强化发改委调拨牵头职能，做好物资储备。根据应急实际需求，及早进行物资储备，初步形成物资保障体系，以防万一。

4、针对我市地处三大断裂地震发生可能性较高的实际，加大城镇应急避难场所的规划和建设工作。

①城市建设要将避难场所的建设列入规划。

②结合中小学校舍的改造做好避难场所的建设。

③利用公园、绿地、人防设施配备基本的生活设施，设立醒目的标志和疏散路线，并通过多种形式让广大市民知晓。

5、应急指挥平台建设。

①市级

A、通过调研论证拿出规划方案。适时邀请省级专家实地考察，根据我市实际拿出初步规划方案，经领导组、专家组论证后具体敲定。

B、确定选址，并开展基本建设。在确定应急平台选址后，着力开展基础设施建设，打好应对突发事件提前仗，使应急平台具备并发挥重要功能。

C、初步完成投资500万元。在当前资金紧张的情况下，克服一切困难，抽挤资金用于应急平台建设。

②县(区、市)

A、进行考察，调研，拿出规划。各县(区、市)邀请专家进行实地考察，根据各县(区、市)实际情况拿出具体方案。

B、选址开始，进行场所建设。各县(区、市)在考察、调研、论证的基础上，适时启动场所建设，做好预防工作。

(五)宣传培训

1、培训

①抓好各级领导干部的培训。每年不少于2次，市、县、乡三级和市直、县直达到全覆盖。

②抓好应急专(兼)职工作人员的业务培训。按下管一级的原则，对专(兼)职工作人员每年至少培训1次。

③通过移动“企信通”，对市政府、市直、各县(区、市)政府领导和办公室主任、应急办专职副主任进行应急知识宣传。各县(区、市)也要同步完成此项工作。

2、教育

①落实《突发事件应对法》，使应急知识教育在幼儿园、中小学、职业学校真正开展起来，达到进学校、进课堂的目标，做到“每周一节”。

②省防灾应急手册要采取属地财政包干的办法，做到“每生一册”。

③市、县两级电视媒体要拿出一定时间专门播放应急知识教育片，做到“每天一刻”。

第五篇：应急管理和办公室讲话

刚才，××*市长的重要讲话对加强应急管理工作作了总体部署，对政府系统办公室工作提出了明确要求，请大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。待会儿，××秘书长还要作具体安排，我就如何落实好××市长关于应急管理和政府系统办公室工作的部署和要求讲两个方面的意见。

一、关于应急管理工作

从全州应急管理工作的现状看，由于这项工作刚刚开始，现在还处于探索阶段，我们必须加强以下两方面的工作。

(一)建立健全机构和应急管理信息系统建设

随着现代社会的发展，各类突发公共事件有逐步增多的趋势，其社会影响也越来越大。有效应对各类突发公共事件，维护社会稳定与和谐，是各级政府的重要社会管理职能。加强应急管理工作，必须坚持以人为本，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。在具体工作中，要坚持预防为主，增强防范能力，做到预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把各项预防和应急措施落到实处。坚持统一领导，增强指挥能力，建立健全行政领导责任制，逐步形成条块结合、属地管理为主的应急管理体制。坚持依法管理，增强处置能力，促进工作规范化、制度化、法制化。坚持快速反应，增强整体配合能力，努力形成政府统一指挥、各部门协同配合、全社会共同参与的工作格局。坚持强化基层，增强自救互救能力，特别要重视城乡基层和各项基础工作，做好社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位应急管理工作。应急体系建设和应急管理工作，涉及事前、事发、事中、事后等各个环节，必须统筹兼顾，突出重点，整体推进。当前和今后一个时期，要抓紧完善横向到边、纵向到底的应急预案体系，建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的运行机制，加强应急物资、装备、人才队伍建设，积极开展面向全社会的宣传教育，全面提高应急保障能力，努力做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，有效预防和减少各类灾害、灾难和公共安全事件。

我们各级政府都是人民政府，根本宗旨就是为人民服务。要进一步强化责任意识，切实把应急管理工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入各级政府和部门工作绩效考核体系，居安思危，常抓不懈，不断提高应急管理水平，切实维护和保障人民群众的根本利益，为全州跨越式发展、全面建设小康社会提供一个稳定、安全的社会环境。健全应急体制，加强专业协作。在机构设置中，应充分整合现有资源，继续发挥相关专业机构的作用，加强协调配合，理顺相互关系，逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。应提高地方政府“属地管理、就地消化”的应急处置能力，帮助和推动其建立必要的应急管理体系。建立健全各级政府的应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入政府和部门工作绩效考核体系，强化各级领导干部的应急管理职责。

加强预警机制，完善应急预案。完善的预警机制包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系，以保证对各类突发公共事件的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。应抓紧建立综合性、多元化、全方位的信息收集网络，对有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，去粗取精、去伪存真，保证危机信息的时效性、准确性和全面性，为做好应对和处理工作提供可靠基础。应进一步增强现有应急预案的完备性、可操作性和操作流程的合理性，并建立预案定期评估修订机制，以便及时进行修订和完善。

健全协调机制，提高应对能力。突发公共事件产生的原因往往是多方面的，发生过程也不是孤立的，其处置需要多个部门和地区的密切协作配合。因此，建立统一高效的应急协调联动机制是应急管理工作的关键环节。应抓紧建立和完善部门之间的有效沟通和协作机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，以协调有序地应对各类突发公共事件，特别是跨行业、跨领域、跨地域的重特大事件。

全面整合资源，加强应急保障。各县政府应合理地调整公共财政支出范围，做到专款专用，确保有效应对突发公共事件。各级政府要将应急管理的经费支出列入财政预算，除加大原有的抗灾减灾方面的支出基数外，还应建立公共安全风险防范基金和稳定的应急管理经费投入渠道以及多元化的市场筹措方式，以保证应急费用的足额、及时到位。同时，应加强应急处置专业队伍建设，特别是专家咨询队伍的建设；建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

加强宣传教育，构建社会应对网络。加强对应急预案和应急救灾知识的宣传和教育，有利于有效应对突发公共事件和减少灾害造成的损失。应充分利用广播、电视、报刊、网络等，广泛宣传应急管理工作的重大意义，宣传应急预案的主要内容及应急处置的规程；宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的应急意识和社会责任意识，提高公众应对各种突发公共事件的综合素质和能力。高度重视突发公共事件中公众的社会心理行为的预测、疏导和控制，通过科学的心理辅导和正确的舆论引导，及时帮助社会公众梳理各种复杂信息，预防和克服危机中的恐慌心理。

（二）加大各级应急管理信息系统建设是当前各级人民政府当务之急

《国家突发公共事件总体应急预案》的出台，为业务体系提供了完善的框架，也为技术平台奠定了良好的基础。目前突发公共事件应急信息系统可以划分为两大部分，其中业务体系是iems的核心和基础，技术系统是实现业务体系的手段和载体。业务体系指一案三制（应急管理的预案、法制、体制、机制），技术系统包含了一套技术规范与标准、两类中心（政府决策中心与专业应急指挥中心）、三个平台（网络通讯平台、信息资源平台、应急管理公共服务平台）、五大应用（监测监控、预测预警、准备/规划/保障、应急响应、恢复/评估/分析五类业务应用）。

公共事件应急信息系统是个涉及到多个部门、单位相互协调、共同解决问题的系统，争取最短的时间解决问题是这一系统的核心宗旨，但是，要做到真正的整合与协同还面临着很多的困难需要解决。例如在无线通讯领域，各单位之间使用的通讯频率都不尽相同，有350mhz、450mhz、800mhz等，在发生突发应急事件的时候，这些频率必须做到有序的沟通。另外，各个政府部门之间的数据沟通也是一大问题，各部门的信息系统数据格式均不相同，如何能够将分布、异构数据进行整合。另一方面，政府各个部门所使用的地图格式不相同，必须将这些地图信息进行统一甚至叠加，以便在需要的时候能够随时使用，这些问题都是需要依靠技术手段来完成。

我想，主要从以上两个方面去下功夫，把××市长刚才对应急管理工作的总体部署加以落实，确保我州按照省政府的要求把应急管理工作做好。

二、关于办公室工作

办公室工作，希望大家按照××市长提出的要求，结合实际去研究、去落实。在这里，我对办公室工作讲三点意见。

（一）加强学习，提高综合素质

办公室处在政府决策、指挥的中枢位置，地位很特殊，工作很重要。既是为领导决策服务的机构，也是领导决策后，实施决策对下发号施令的机构。在实际工作中，办文、办会、办事是我们的基本职责；当参谋，搞调研，也是我们的职责；服务领导、服务基层、服务部门、服务群众同样是我们的职责。岗位职责的特殊性，决定了我们的工作面很广，决定了我们的工作综合性很强，决定了我们的工作政治性、政策性很强，对我们的思想政治水平要求很高。怎样才能适应工作的需要、满足工作的需要？我们必须学习。那怎么学、学什么呢？我想讲三个方面的学习。

一是理论武装。要进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

重要思想和科学发展观的基本观点、基本方法，用科学理论来武装我们的头脑。马克思主义既是世界观又是方法论，是我们认识世界、改造世界的锐利武器，必须全面、准确、系统地学习，科学地把握，真正用以指导我们的实践。希望同志们紧紧抓住理论学习不放松，老老实实地学，持之以恒地学，在理论和实践的结合上下苦功夫，提高(来自快文网“http://”)我们的思想理论水平。理论武装也包括对政策的学习和理解。我们碰到的都是政策性问题，从一定意义上讲，我们从事的是宏观社会管理工作，社会管理更多的是整体的、共性的或带有一定面的问题，工作重点也是解决这些方面的问题。那么解决的武器是什么？依据是什么？是政策。所以，毛主席讲政策和策略是党的生命。作为在这样一个综合部门工作的同志，学习政策，正确全面地理解政策，融会贯通，能够深入浅出地宣传政策，轻车熟路地实施政策，就成为我们的基本功。学理论，学政策，提高我们的思想理论水平和政策素养，这是我们需要学习的一个方面。

二是掌握各种知识。社会在前进，我们正在以科学发展观指导建设中国特色社会主义现代化实践，正在努力构建社会主义和谐社会，所以我们从事的是全新的知识密集型事业。这就要求我们学习各种知识，包括市场经济知识、科技知识、法律知识、管理知识以及在社会管理中涉及到的方方面面的知识，如历史学、社会学、心理学等等都得懂一点。如果我们一点都不懂，就不能搞好政务服务，就不能做好我们的工作。

三是向实践学习，向群众学习。很多新的东西都是在实践当中产生出来的，我们在实践当中加以总结、提升，从感性认识上升为理性认识，理性认识再加以系统化，上升为规律性的东西，上升为理论的概括。所以，实践第一，要向实践学习。而群众是社会实践的主体，要坚持向群众学习。在实践中，要善于对群众创造性的东西加以总结，在总结的过程中不断提高自己。

实际工作中，我们在加强以上三个方面学习的同时，还需要注意两个问题。一是要善于把握全局。我们是为领导服务的，是为部门服务的，是为基层服务的，是为群众服务的，所以我们必须了解整体的情况、全局动态。二是要讲究科学的方法。科学的思想方法、思维方法对于我们认识问题、分析问题、解决问题，对于我们看到别人看不到的问题，想到别人想不到的点子至关重要。

（二）加强管理，努力建设规范化、服务型政府

建设规范化、服务型政府具体来讲主要有以下五个方面：

一是规范化管理。要进一步完善各项管理制度，依靠完善的制度进行严格规范的管理，把各项工作纳入规范化的管理轨道，真正使我们的工作制度化、规范化，这在管理学当中是很重要的。什么叫管理？就是按照规矩办事。在工作中，我们要把共性问题、普遍性问题纳入到规矩里面，然后按规矩办。严格规范管理，就是要不断地完善我们的规矩，就是要在实践当中按规矩办事。

二要严格程序。程序是确保我们决策及其实施的一个很重要的方面。程序问题不可小看，按程序走了，效果就好，就能把科学决策、民主决策落到实处。乱了程序，就容易出问题。就如同电脑程序乱了一样，一塌糊涂。所以，在我们的管理中、在办公室工作中，程序非常重要。我们一定要坚持原则，按规矩办，按程序运作，环环相扣，搞好衔接，坚决杜绝自作主张，各行其是，真正做到周密细致，不出纰漏。我们要提高效率，要简化程序，这是一个方面；有了程序以后，必须按程序办，这是另一个方面，这是不矛盾的。另外，作为州县首脑机关的工作人员，我们平常讲话，特别是在公众场合的言行举止都要注意，要在社会公众中树立和维护机关的良好形象。

三是要明确职责。办公室要明确各个岗位的职责和权限，做到一事一管，该谁管就谁管，责任到人。同时又要分工协作，分工不分家。要制订切实可行的，以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准，落实责任，严格考核，确保各项工作落到实处。

四要保证质量。要一丝不苟，严肃认真，严格要求，确保政令畅通，确保令行禁止。既要坚持原则性，又要发挥我们的主观能动作用，创造性地开展工作。要增强工作的预见性、系统性和全局性，不断提高政务服务的质量。

五要提高效率。我们办文、办会、办事都与领导的决策以及决策的实施有关，关系到整个社会管理，提高工作效率非常关键。前面讲了要提高质量，但在提高质量的前提下，同时需要提高效率。在实际工作中，我们要认真落实五天办文制、首问责任制等工作制度，同时也要积极探索一些更有效地办法，提高工作效率。

（三）加强教育，切实转变工作作风

要按照胡锦涛总书记教导的牢记“两个务必”的要求，加强作风建设，加强干部教育。一是大兴求真务实之风。要求真，要务实。我们的工作是要确保我们的决策和决策实施。这就是要求我们查实情、讲实话、办实事、求实效，把各项工作做实、做细、做深。要坚决克服飘浮的不良作风，把求真务实落实到整个政务活动之中，落实到办文、办会、办事的各个环节。

二是牢固树立公仆意识。选择了办公室工作就不要想发大财、挣大钱。我们的工作很辛苦，也很清苦。工作很重要，照顾不了家；工作很烦琐，工作时间常常大大超过了8小时。我们必须加强世界观的改造，坚持立党为公、执政为民，牢固树立无私奉献的公仆意识，牢固树立群众利益无小事的观念，解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众多办实事、办好事。

三是大兴廉洁之风。办公室是中枢机关，所以也容易成为社会上一些人的“攻击”目标。从这些年全国各地发生的腐败情况来看，办公室也是一个多发部位，尽管它不直接管钱，也不管人，但是它的影响力很大，能够疏通方方面面的关系，所以也成为许多人“攻击”的重点之一。我们要警钟长鸣，筑牢思想道德防线、党纪政纪防线、法纪防线。既要把工作干好，也要确保我们干部队伍里面每一位同志都清正廉洁。

同志们，通过我们的共同努力，把办公室队伍建设成一支廉洁、勤政、务实、高效、团结、战斗的队伍，完成好州、县党委政府赋予的光荣使命，更好地为人民服务，为实现××发展新跨越、建设××××*州做出新的更大的贡献。