学校反恐防暴工作措施

第一篇：学校反恐防暴工作措施

学校反恐防暴工作措施

一、加强人防物防技防建设

1.严格落实干部带班、教师值班制度。学校安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。

3.加强学校内部执勤巡逻。对学校内部的重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。

4.强化安保队伍建设。严格按照《潍坊市校园安全建设标准》、《潍坊市学校专职保安服务管理办法》、教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范》等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高处置暴恐分子的能力。

5.配足配齐安保器械。学校警卫室应当按执勤人数配备

防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持安保器械，确保24小时2人以上在岗在位。

6.完善校园监控设施设备。在学校大门、主要道路、食堂、实验室、学校周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与区教体局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；学校监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。

二、突出防范重点

1.加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学时段要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，加强对校园周边的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。

2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。

3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配备随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前及时关注、巡视周边状况，并做好学生上下车的交接工作。

4.加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领

用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。

5.加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。

6.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。

三、加强教育培训

1.加强反恐防暴宣传教育。学校要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。学校聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。

2.开展反恐防暴专业知识培训。学校通过邀请公安部门专业人员、法治校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。

3.完善应急预案。学校要结合实际，制定反恐防暴工作

工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。

4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。

5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。

第二篇：高铁巡护反恐防暴工作措施（定稿）

高铁巡护反恐防暴工作措施

一、明确要求，加强对职工的教育

进入夏季以来，辖区线路治安状况总体平稳，危行问题稳中有降，其主要原因在于各基层派出所真抓实干，措施有力，但是必须清醒的看到，各类线路危行因素仍然大量存在，麦收夏耕、学生放假必将导致线路周边活动人员大幅增加，雨季涵洞积水等问题极易造成行人上线、翻越护网或顺线行走，同时，“七一”调图、暑运安保等专项工作标准高、要求严，教育职工认清“线路稳则全处稳”的重要意义，认清线路治安工作长期坚持、反复夯实、扎实推进的基本要求，切忌盲目乐观、松懈麻痹，必须真正提高认识，高标站位，细节入手，各大队中队要认真分析本辖区线路治安防范的重点，适时调整力量和相关工作部署，堵塞漏洞，切实加强辖区线路治安防控基础工作，以主动作为的姿态，消除可能引发工作被动的各类隐患。

二、主动防范，加大巡线力度

各大中队要在派出所的统一安排下，本着“白天防路伤、夜间防危行”的基本思路，完善巡线计划，结合夏季天气特点，以早晚两个时段为重点，对辖区线路及周边积极开展治安巡查，对距离线路较近的村庄集市、树林、水塘、鱼池、游乐场、高坡等儿童经常聚集玩耍的场所要列为重点巡查区域，加大清理教育力度；对在线路附近逗留的闲杂、可疑人员视情盘查，及时劝离；对清理工作中不听劝阻、确有违法行为的及时上报警区、派出所，依法处罚，做好资料登记备查。

三、盯住重点，积极排查隐患

京沪高铁巡护大中队要加大辖区重要行车设备和贯通地线等线缆的安全检查，积极联系设备管理单位，摸清情况底数，掌握第一手资料，建立每月安全联查制度；对易发生拆盗、割盗部位，各大中队要通过开展集中清查和定期检查等形式，做到底数清，情况明；对线路防护设施存在的隐患，各大队要认真落实日检查、周汇总的隐患管理制度，对难于解决的隐患及时梳理上报，公安处治安支队将会同济南、聊城、临沂、兖州等工务段对各单位线路治安隐患进行现场平推式整改，各大队组织职工认真排查，并建档留存。

第三篇：学校反恐防暴工作方案

学校反恐防暴工作方案

为进一步加强学校反恐防暴工作，提高反恐防暴能力和应急处置能力，根据潍坊市反恐怖工作视频会议要求和市教育局通知精神，结合我校工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国家、省、市反恐怖工作要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，及时掌握、彻底排查和有效化解学校不稳定因素，及时、果断正确处置各类突发恐怖事件和暴力伤害师生事件，确保师生生命财产安全，确保学校工作安全稳定。

二、工作措施

（一）加强人防物防技防建设

1.严格落实干部带班、教师值班制度。学校要安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。

3.加强学校内部执勤巡逻。对学校内部的重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。

4.强化安保队伍建设。严格按照《潍坊市校园安全建设标准》《潍坊市学校专职保安服务管理办法》、教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高对抗暴恐分子的能力。

5.配足配齐安保器械。学校警卫室应当按执勤人数配备防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保24小时2人以上在岗在位。

6.完善校园监控设施设备。在学校大门、主要道路、食堂、实验室、学校周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与市教育局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；学校监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。

（二）突出防范重点

1.加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学时段要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，加强对校园周边的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。

2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配备随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前及时关注、巡视周边状况，并做好学生上下车的交接工作。

4.加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。

5.加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。

6.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。

（三）加强教育培训

1.加强反恐防暴宣传教育。学校要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。学校聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。

2.开展反恐防暴专业知识培训。学校通过邀请公安部门专业人员、法制副校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。

3.完善应急预案。学校要结合实际，制定反恐防暴工作工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。

4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。

5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。

三、加强领导，落实责任

（一）统一领导，分级负责。按照“属地为主，分级管理”的原则，在当地党委、政府的统一领导下，积极开展教育系统反恐防暴预防和处置工作。坚持“分级响应、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，强化学校“一把手”的职责，落实学校责任制，切实改变恐怖组织离我们还很遥远的思想和懈怠情绪。

（二）预防为主，消除隐患。学校对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，逐一进行检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点单位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。强化信息的广泛收集和深层次研判，争取做到早发现、早报告、早控制、早解决，把暴恐事件风险降到最低点。

第四篇：谈学校如何反恐防暴

2014年上半年，相继发生一些涉恐涉暴案件：“3.01”昆明火车站砍杀案、“4.30”乌鲁木齐火车站恐怖袭击案、湖北麻城“5.20”学生被砍案件等，这些涉恐涉暴案件造成了重大的人员财产损失和恶劣的社会影响，也给校园安全敲响了警钟。因为学校往往成为心怀叵测的人发泄不满的地方，手无寸铁的学生又往往成为不法分子下手的对象，所以学校的反恐防暴工作一刻也不能松懈，必须将其纳入学校的重要议事日程。

一、高度重视反恐防暴工作

学校反恐防暴，要从思想上、人防建设、物防建设、技防建设四个方面发力。

（一）思想上高度重视

学校要从思想上高度重视反恐防暴工作，不能只凭主观经验认为学校的治安形势好，再加上学校其他工作较多，而将反恐防暴工作松懈下来。恐怖、暴力事件感觉离我们距离很远，但作为学校管理者，必须未雨绸缪，一定要清醒认识当前反恐防暴维稳工作出现的新情况，清醒认识工作中的漏洞、不足和薄弱环节，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项防范和应对准备，切实做到守土有责、守土尽责。要牢固树立底线思维，切实负起主体责任。敬畏人的生命，把反恐防暴防极端事件、群体性事件和冲突维稳工作放在更加重要、更加突出的位置，加强组织领导，专题研究部署，确保不出任何问题。

（二）抓好“人防”建设

人防建设主要包括学校建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，配备专业保安人员以及根据学校实际情况，组织教工治安联防队、护校队、应急队等。健全学校安全管理机构。学校应视情况建立保卫处（科、室），配备处（科、室）领导及专兼职保卫干部，负责学校的安全教育、管理、培训、内部治安保卫等工作。学校门口设立警务室或保安室，由专职保安担任门卫，严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表。

专职保安人员是校园治安巡逻守护的主要力量。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。保安人员上岗执勤时，要统一着装，佩戴保安标识和器械。根据要求，中小学、幼儿园、必须配备2—6名（根据学校规模大小，至少保证2名）经过公安机关批准、具有专业资质保安公司培训的专职保安。

学校设立保卫处（科、室），以及配置安全管理人员、专兼职保卫干部的数量，应根据学校安全工作的实际需要进行核定和配备，并报上级教育行政管理部门备案。

(三)保障“物防”建设

物防建设主要包括学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，加固、加高校园围墙，在校园内设置消防、交通安全等安全设施。学校为保安人员装备必要的执勤、防护、抓捕等器械。公路沿线学校，在学校门口的公路设置提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。配好安保人员装备。学校保安人员应按要求统一配备通讯工具、防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、催泪瓦斯等防护器械。储备一定数量的药品、止血绷带紧急救护物资。

(四)提供“技防”建设

技防建设主要包括在校门、学生公寓、教工宿舍、财务室、实验室、教学楼、图书馆、食堂、仓库、操场、楼道、重要出入口、周边复杂路段等重点场所、重点部位安装视频安防监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统、实体防护等设施。学校要设立相对独立的监控报警室，落实24小时专人值守，并填写值班记录。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存 30 日备查，任何单位或个人不得删改或者扩散。

二、完善反恐防暴的预案和演练

（一）完善校内反恐防暴的各种预案

1.犯罪分子持刀行凶、劫持人质事件的应急预案

预案的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。获得事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打110报警。

当日学校值班人员和首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近学生，保证人质的安全，防止事态扩大。学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。对人质和受惊吓的人员加强心理辅导。事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

2.收到恐吓电话、短信或信件事件的应急预案

预案的的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

3.校园内发现可疑分子的应急预案

预案的的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。

在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。保安、当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑分子使用暴力，要确保周围人员的安全。学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把事件情况及时向教育局报告。

4.校园内发现可疑物品的应急预案

预案的的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。可疑邮包是指邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。可疑物品是指物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

5.群体性斗殴事件的应急预案

预案的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校值班人员和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

（二）认真做好反恐防暴的各种演练

对制定的5种应急预案必须以接近实战的状态进行演练。演练时要遵循如下要求：第一不事先通知，因为任何突发事件都是偶发的，主要是检验处突能力；第二是及时总结，完善预案，实践是检验真理的唯一标准，方案的好不好只有在实践中证明；第三是不断演练，预案更加完美，任何恐怖暴力事件都只想求得更大的效应，所以要求预案完美，演练到位，实战时损失最小。

三、夯实反恐防暴日常工作

（一）加强学校门卫防范工作

各学校定期开展学校门卫人员构成情况普查，开展门卫专业知识培训，组织学习法律和治安保卫常识，遵从学校综合治理要求，严格执行各项规章制度，积极维护校内秩序，做好保卫工作。进一步修订完善门卫管理制度，严格落实外来人员准入登记制度，严防来历不明人员进入校园，严禁外来车辆进入校园。

（二）加强学生接送管理

各学校在规定的上学时间，要适当提前打开校门，避免学生在校门口大量聚集，对一时无人接送的小学生和幼儿，学校要安排专人集中看护，绝不能放任、失管、失联。

（三）加强安全防护教育

各学校要切实树立“安全第一、预防为主”的理念，坚持安全教育做到“三纳入”：纳入学校领导培训、纳入教师培训、纳入家长学校培训。要加强师生安全演练，掌握简单的紧急救护方法，防患于未然。

（四）加强综合治理力度

各学校保持与学校所在地公安、交警和社区的沟通联系，对学校周边治安复杂地区，要请公安民警有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动。请交警部门完善学校门前交通警示标志，在学生上学、放学时间，请交警协助疏导交通，请巡逻车在校门口巡逻，请社区有关人员协助做好学校门前及周边安全工作。总之，学校反恐防暴工作重点在预防，工作在平时，从思想上、人防、技防、物防入手，加强平时的教育、培训和演练，提高防范能力，师生的人身安全才可以得到保障。

学校反恐防暴应急处理安全知识

1.犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班行政、年级分管领导和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打110报警。

当日学校值班行政、年级分管领导和首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近学生，防止事态扩大。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

应急处理救援指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

通讯联络组向公安、消防、救护、政府有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。

警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

事件发生后，应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

2.收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向学校安全突发事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：

----立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

----若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

----若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

3.校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子

在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

保安和当日学校值班行政或学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入门卫室进行进一步盘问，同时要封锁大门。

若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

4.校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

5.群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校值班行政和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

第五篇：学校反恐防暴工作制度

楚雄市三街镇初级中学反恐防暴工作制度

为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。

二、适用范围

1、本方案适用于我校安全保卫和反恐应急工作。

2、本方案适用于我校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

三、组织机构

学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

组 长：（校长）

副组长：（党支部书记）

（副校长）

（副校长、办公室主任）

组 员：（工会主席）

（总务主任）

（政教主任）

（教务主任）

（教科室主任）

（政教副主任、年级组长）

（团总支书记）

（信息中心主任）

（骨干教师工作室主任）

（德育处主任）

（教务副主任、年级组长）

（年级组长）

（出纳、食堂主任）

（会计）

领导小组下设常务办公室，由政教主任担任办公室主任，同志担任办公室副主任，负责处理日常工作。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。

5、保护现场，收集证据原则。

五、事故处理程序及办法

1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告，并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向派出所和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至卫生院进行救治。并对食堂管理人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

2017年8月27日