第一篇:县委办廉政风险防控工作总结
[羇肄薀螄袃肄蚂罿膂] 按照县委、县政府的统一安排和部署,县委办认真组织开展了风险防控机制建设教育活动。通过这次学习教育活动,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展风险防控机制建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。县委办廉政风险防控工作总结
一、狠抓风险防控机制建设,清清白白履行职责
风险防控机制建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强有力的措施。充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。
2、严字当头,从严要求自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,作为机要人员越要保持清醒的头脑,越要保持发扬艰苦奋斗的作风,越要从方方面面时刻严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误,给党和国家的密码事业带来不可估量的损失。
3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。
二、坚持求真务实,踏踏实实干好工作
做好风险防控机制建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
三、抓好风险防控机制建设,深入开展反腐败斗争
加强廉政风险防控机制建设,有利于形成反腐倡廉的工作合力,发动领导和各级岗位人员参与反腐倡廉建设,能充分调动和整合各级岗位人员的力量,形成反腐倡廉建设的新合力,使党风廉政建设的基础更加坚实。腐败现象的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好廉政风险防控机制建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把廉政风险防控机制建设工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
廉政风险防控机制建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变思想,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保廉政风险防控机制建设和反腐败斗争工作平衡发展。不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好党员好干部。树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量配合好廉政风险防控机制建设工作。
第二篇:(县委办)廉政风险防控工作(定稿)
中共xx县委办公室廉政风险防控工作和
“三重一大”制度执行情况工作报告
按照中纪委十八届三次全会和省、市纪委十一届四次全会和县委关于廉政风险防控工作的要求,以及《xx市关于加强廉政风险防控的实施意见》安排,结合党的群众路线教育实践活动安排部署,我办认真开展廉政风险防控工作,高度重视、科学组织、认真实施,在原有工作基础上,进一步加大了廉政风险预警力度,规范了权力运行流程,丰富完善了相关工作机制和制度,党员干部的工作执行能力进一步提升,服务群众意识进一步增强,廉洁自律作风进一步转变,现将执行情况汇报如下。
一、进一步提高对廉政建设重要性的认识
县委办公室认真贯彻执行上级关于党风廉政建设的方针政策和决议决定,结合教育实践活动,采取多种组织形式提高党员领导干部廉政思想认识。集中组织学习了《廉政准则》、中央省市“八九十”项规定、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定和论著,在深入学习的同时积极探讨,形成以学促思、以思带学、学思互动的良好局面,切实加强学习成果转化。广大党员干部自主、分散地学习观看了《焦裕禄》、《吴仁宝》、《生死牛玉儒》、《农民的儿子于海河》等先进事迹报道,学习方式机动、灵活,教育效果生动、形象,激发了广大党员干部的学习自主性,提高了党员干部对党风廉政建设重要意义的认识,增强了政治鉴别力和拒腐防变的能力。通过教育,全体工作人员自觉做到甘于吃苦,乐于奉献,爱岗敬业,任劳任怨,形成了团结、民主、和谐、奋发向上的良好气氛。
二、进一步强化党风廉政建设的运行机制
办公室始终把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,坚持以管理为保障,以制度为抓手,建立健全党风廉政建设各项规章制度,有力地推动了党风廉政建设工作。
一是建立了廉政建设目标管理机制。结合办公室的工作实际,制定了具体明确的目标,并把目标细化、量化,落实到科室和岗位,按照谁主管、谁负责的原则,分兵把口,齐抓共管,加强监督检查,切实把廉政建设落到了实处。对完成较好的,作为榜样加以宣传引导,发挥其示范作用,形成良好工作合力,对完成不好、表现不积极的,及时批评教育、帮助整改,切实做到廉政建设无一人落队,营造了廉洁有为、风清气正良好工作氛围。
二是完善了各项日常工作制度。我办针对工作中存在的廉政风险薄弱环节,重新修订了办公室各项规章制度,对岗位职能、工作制度、会议制度以及内部管理和考核奖惩都做出明确规定。按工作性质将各科室分为三大类,并分别提出目标要求,要求行政事务工作做到热情服务、敏悦快捷、细致周到、滴水不漏;文字材料工作做到超前思考,主动调研、精益求精、确保质量;后勤服务工作做到安全、正点、服务、保密。各科室工作做到量化到人头,细化到岗位,同时与党规党纪充分结合,促进了工作执行的高效快捷、公开透明,增强了工作的时效性和针对性。
三是推动了办公室工作再上新台阶。年初以来,我办紧紧围绕县委的中心工作,借助廉政建设这一契机,扎实做好各项工作,充分发挥综合协调、参谋助手作用。调研工作着眼于出大主意、当大参谋,构筑以县委办公室为“龙头”,以基层部门为主体,专家学者、企事业单位和广大群众共同参与的“大调研”格局,今年以来,多次围绕百姓关注的热点、难点问题组织调研活动,拿出了很多有情况、有分析、有措施、有方法的调研报告,绝大部分直接进入了领导决策,发挥了重要作用。督查方面突出抓重大决策和重大项目安排、领导批示决定的落实,做到事事有着落,件件有回音,推动了各项工作不断取得新进展。公文处理方面严格把关,确保出精品,制发的县委和县委办文件格式标准、行文内容规范、言语运用简洁精炼。
三、进一步细化党风廉政建设工作措施
多年来,我办始终坚持把党风廉政建设融入到各项工作中去,从小事抓起,从实事抓起,从容易产生腐败的薄弱环节抓起,切实把党风廉政建设工作落到实处,收到了显著的成效。
一是厉行节约,廉洁办公。充分发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭节约办公,不讲排场、比阔气,杜绝了各种消极腐败现象的发生。严格了财经制度,对财务的管理,大额支出由办公室党组集体研究,正常支出实行一支笔签批,杜绝了跑冒滴漏。加强了公车管理,严格控制公车使用费用,加大了车辆的维修、维护等项目资金使用的审计力度,车辆配件能维修的尽量不买,能使用国产的尽量不用进口的。同时加大学习教育力度,提高全体干部职工廉洁办公意识,自觉做到了节约一张纸,节约一滴油,节约一滴水,减少了经费开支,培养了艰苦奋斗的优良作风。
二是严格标准,规范接待。贯彻落实关于党政机关厉行节约,反对铺张浪费行为的若干规定,在政务会议、重大活动和公务接待中严格执行接待标准,减少陪餐人数,杜绝了超标准接待现象发生。同时我办还与接待定点单位形成了共识,不上名贵菜肴、名贵酒水、高档香烟,在饭菜上突出xx特色,使接待工作既热情周到,又起到宣传xx的目的。同时,加强了自身管理,杜绝单位内部、单位之间相互吃请的现象。
三是转变作风,塑造形象。一直以来,我办着力在提速增效优化服务上下功夫,工作效能得到进一步提升。全办干部职工牢固树立群众观念和服务意识,在接待办事人员时,做到了用真心去想事,用细心去做事,用诚心去服务,拉近了与办事人员的距离,提高了服务的质量和水平。在会务接待和公文写作等方面进一步强化精准意识,无论是公文制发、文稿起草,还是会务安排、接待服务,都严格程序、严格标准,用心把握、用心去干,实现了办公室工作“零失误”、“零差错”。
四是决策议事,坚持民主。坚持主任办公会和党组民主生活会的定期召开,及时沟通看法,统一思想,对办公室的人事、财务等重大问题,不搞一言堂,充分发扬民主,集中大家的智慧和意见,特别是在干部职工提拔、入党、晋级等问题上,坚持公正、公平、公开的原则,严格按程序办理。决策中能够严格执行集体领导、民主集中和少数服从多数原则,集体讨论重大事项决策时,充分听取每个参会人员的意见,采取民主集中和少数服从多数的原则,既尊重少数人的意见,求同存异,又以大局为重,提高了决策执行民主化,加强了班子的凝聚力和向心力。
半年来,我办在落实党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足。在今后的工作中,我们将立足自身实际,坚持巩固、完善、发展、提高的原则,认真贯彻“正自身、作表率、抓班子、带队伍、强素质、树形象”的工作方针,不断提高干部职工的拒腐防变能力,塑造县委办精诚团结、勤奋敬业、求真务实、廉洁有为的良好形象。
中共xx县委办公室
2014年6月 日
第三篇:局委办廉政风险防控实施方案
2012—2013
加强廉政风险防控工作实施方案
根据县委关于加强廉政风险防控工作的要求,为了开展好本单位加强廉政风险防控工作,特制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、任务目标
依法规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施、优化权力结构、推进权力公开透明运行、加强科技防控、实施预警处置、坚持动态管理,进一步规范和深化廉政风险防控工作。建立廉政风险防控机制,并使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力。
二、工作原则
坚持围绕中心,把加强廉政风险防控与招商引资、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展;坚持系统治理,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作,拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新,勇于实践,探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径;坚持因地制宜,实行分类指导,循序渐进,积极稳妥。
三、实施步骤
按照全县加强廉政风险防控工作总体部署,分动员安排、排查风险、制定措施、落实提高四个阶段组织进行。
第一阶段:动员安排阶段(2012年10月25日— 11月25日)
通过深入细致的思想发动和部署落实,提高广大党员干部尤其是各级领导干部的思想认识,增强工作信心,确保工作及时顺利启动。
1、认真学习。领导班子首先学习中央和省、市委关于加强廉政风险防控的指示精神和县委关于加强廉政建设的相关要求,统一思想认识,制定方案。
2、动员部署。召开加强廉政风险防控工作专题会议,明确工作目标和任务,提出严格要求,确保工作开好头、起好步。
第二阶段:排查风险(2012年11月26日—2013年2月28日)
在合理清权确权的基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式以及“自己找、领导提、群众帮、组织审”等办法,围绕“决策、执行、监督”三个环节和“重点领域、重点对象、权力运行”三个关键部位,从岗位、部门和单位三个层面,着力在岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面找准存在的廉政风险。
1、清权确权。按照职权法定、权责一致的要求,对本单位的各类职权进行全面清理、分项梳理,科学编制“职权目录”和岗位权力说明书;对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等,找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。已进行过清权确权的单位要按照新要求抓好完善和规范工作。
2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险,报分管领导审核。通过召开民主生活会的形式对领
导班子成员岗位风险点进行自查与互查。二是查找部门风险。组织全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策、行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要作出准确描述。
3、确定风险等级。结合单位工作特点,依据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级来确定。要建立岗位风险等级目录,在一定范围内征求意见,经领导班子集体研究后报县领导小组办公室批准审定。
4、公示风险点。对排查出来的廉政风险点要通过机关公示栏进行公示,广泛接受评议监督,并根据反馈意见,及时进行调整与修正。
第三阶段:制定措施(2013年3月1日— 4月20日)在全面排查基础上,按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,依据法律法规、政策规定、工作职责,制定切实可行的防控措施,并积极探索防控措施落实情况的监管机制。
1、优化权力结构。坚持内部制衡和岗位分离的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕“三重一大”,健全议事规则、决策权限和工作程序,重点规范领导班子及其主要责任人的决策权限及决策程序。结合全县行政审批方式“三集中、三到位”改革工作,对权力进行科学配置,压缩单位运行时间,提高行权效率。
2、改进业务流程。通过梳理业务流程,对岗位职能设置流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、过程不公开、决策不民主、论证不充分、监管不到位、标准化程度过低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照监督制衡和公开运行的原则进行优
化,增加权力运行监控环节,提高权力运行的透明度。
3、加强制度建设。对现有制度进行评估,针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张权力、减免责任、利益冲突、谋取特定团体利益等情形;因制度执行不到位、责任追究机制不健全导致的监督制约措施无效和因制度缺失导致的权力监督失效等情况,加强制度建设。通过新建制度,填补制度空白;通过修改制度,增强制度建设的廉洁性、合理性及有效性;通过一项权力配套一项制度,强化制度的执行力,提升监督的约束力。
4、依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、廉政风险及防控措施等,依法向社会公开,接受监督。在单位内部公开内部职权行使情况、工作流程等。
5、建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体,以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容,建立廉政风险台账,为廉政风险常态化管理打好基础。
6、建立预警处置机制。建立廉政风险数据库和廉政风险评估指标体系。落实《甘南县党员干部“廉洁指数”评价预警暂行办法》,对廉政风险实时监控、即时预警、及时处置。通过问卷调查、审计监督、述职述廉、新闻媒体舆论监督、效能监察、信访举报和案件查办分析、预防职务犯罪等多种渠道全面采集廉政风险信息。根据预警信息反映的问题,观察各类风险点的动态,运用风险提示、督导提醒、诫勉谈话、责令整改等超前处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险,避免转化为腐败问题。
第四阶段:落实提高(2013年4月21日— 7月10日)把整改问题和落实防控措施贯穿于工作始终,坚持边整改边制定边落实,根据新情况新变化,及时修订完善各项防控措施。
1、认真总结提高。在做好各阶段工作总结的基础上,对
廉政风险防控工作进行全面回顾、自检自查、总结经验、提升理论认识。通过分析研判,看廉政风险找得准不准、全不全、深不深,对廉政风险进行查缺补漏;通过对防控措施的执行效果进行评估,看是否存在漏洞、脱离实际和不易操作等问题,进一步对防控措施进行丰富和完善。
2、严格考核自查。自觉接受上级检查指导工作,加强自身检查整改。
3、动态评估管理。通过调查问卷、个别访谈、民主测评等多种形式,广泛征询干部群众的意见和建议,对群众认可程度差、满意程度低的,要责令认真查找原因,提出限期整改意见并督促整改。对廉政风险防控的内容、措施等及时修订完善,加强监督考核,实行动态管理,形成长效机制。
4、材料整理建档。将廉政风险防控工作各阶段形成的文件资料、调查问卷、测评卷、表格表册等及时进行整理归档,形成分项台账,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。
四、工作措施和要求
(一)加强领导,提高认识。把开展廉政风险防控工作是当前一项重要的政治任务,纳入重要工作日程,认真组织实施。成立以主任组长,副主任为副组长的加强廉政风险防控工作领导小组,成员包括、等同志。确定工作职责和制度。经过宣传组织,使开展廉政风险防控工作成为全体人员的自觉行动。
(二)抓住重点,全面排查。突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节,以重点带全面,领导干部带头查找自身岗位风险点,敢于公开权力,敢于接受监督,强化约束、提高效率,把岗位廉政风险降到最低。组织党员干部全员参与,全面排查,全方位制定廉政风险防控措施。
(三)注重创新,建立机制。根据自身工作特点,创造性开展工作。在全面部署、整体推进的同时,完善制度,建立廉政风险防控长效机制。
第四篇:廉政风险防控工作总结
2011年龙山林场廉政风险防控工作总结
根据市纪委、局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,我场在局党委的领导下,在局纪委廉政风险防控工作领导小组的具体指导下,我场于3月中旬开始廉政风险防控试点工作,在借鉴试点单位可行性经验的基础上,于4月初在全场各部门所有工作岗位上全面推开,分组织宣传发动、廉政风险排查评估、建立防控措施、总结完善,建立预警机制四个阶段进行,现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部门查找风险的方法。
风险点查找体现各部门特性。一是注重正向与逆向结合,正向查找按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外不环境风险“四类廉政风险”入手查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他部门相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗子性、突发性问题“三个突破口”,务求利用正向与逆向结合,将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找结合,横向上做到全场上下联动、深入查找,场党政班子和各部门全体干部职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,从全场工作出发,把握好定性与定量的关系,使风险点定性有据,定量科学;纵向上结合行政审批与行政许可工作,注意审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性,同时从
防控的角度分析,注意查与防的关系,做到风险点查找与后续工作推进相关联。
2、形成风险点全员覆盖的态势。
全场各部门的干部职工积极配合,主要采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”,深入查找廉政风险点。并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤,做到人人参与排查,人人来找风险,人人提高防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。各个部门共查找风险点107条。
3、形成六大类风险认定类别。
在风险点认定上,力求表述准确、全面、有说服力。经过部门负责人把关、分管领导点、党支部讨论梳理,几上几下,反复讨论,修改完善,最终由场党支部对风险点进行审定。结合我场履职范围,体现各部门特性,把廉政风险点分管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类等六个大类进行认定,共认定风险点12条。
4、形成风险点管理模式。
风险点管理注重常态与动态结合。把六大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一,既解决归类问题,又为防控工作的深入形成基本思路。同时,认识到风险点存在是动态的过程,根据工作实际情况,及时修改、完善、增减风险点,体现风险点动态管理,确保防控效果。
(二)加强工作推进
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。
1、从管理类风险防控抓制度建设。
制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础,以有利于防范风险、有利于高效工作为原则,根据日常工作积累,对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,进一步完善内部岗位管理。如对办公室、后勤管理职能着力从制度建设上进行预防控制。减少零散采购次数,统一进行集中配送;实行双人采购制,采购人员定期轮换;采购员、出纳、保管员、审批员各司其职,相互监督,相互约束;定期召开后勤管理委员会会议,就后勤开支进行讨论审查。
林场对现行的10项制度进行了整理,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制(信息公开栏、各项公示制度等)、廉政风险分析制度(职代会制度、工作评估会议、政风行风反馈情况分析等)、单位廉政风险内控制度(《关于进一步加强和落实党风廉政责任制的实施办法》、《民主生活会制度》等),进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
2、从民生类风险防控抓分权办理。
对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地等民生类风险,在规范权力运行上做文章,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位
职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、从承办类风险防控抓流程再造。
按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,林场通过制定各项工作的规范细则,优化权力运行路径,规范办事程序,减少中间环节,提升办事效率。结合工作实际,建立起居住证的三级审批制度,通过初审、复审、终审的工作程序,严格材料把关,防止制度漏洞,从体制上规范权力的运行,从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。
4、从公共类风险防控抓责任落实。
场党支部制定了《关于龙山林场廉政风险防控机制建设实施方案 》,按照管办分离原则,将办公室后勤保障管理职能划入“中心”,建立完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台,进一步推动我场廉政风险防控工作。加强经费报销管理。实行经办人员、部门负责人、后勤管理员连带责任制,加强各环节的监管;进一步健全报销登记制度,定期对各部门办公用品支出进行检查。
5、从执法类风险防控抓监督管理。
森林管护中队通过有效监督管理防范执法类风险。建立健全规范权力运行的廉政制度,监督制度执行的违规处罚制度等,加强以决策权、处罚权、审理审核权等方面权力的制约和监督,不断健全和完善单位内控制度。通过加强监督和考核,确保各类制度的贯彻执行。一是建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监
督,融监督于权力运行的全过程。中队全体工作人员签订《廉政风险防控机制建设岗位风险排查登记表》和《单位廉政风险防控措施登记表》,中队工作人员认真履行岗位职责,使廉政风险防范管理工作深入到每一个人和家庭。二是建立与廉政风险防控责任监督制度相匹配的考核制度,把对党员干部职工的廉政风险防控践诺情况纳入年终考核。制定监察守则、林政案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
6、从审核类风险防控抓政务公开。
没有监督的权力必然产生腐败,而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光行政,各部门通过搭建办事受理平台,把相关告知单及办理流程、办理条件、办理手续等按单位、部门、个人“三公开”原则予以公布,公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项。严格执行收件回执制度、行政许可法规定,按照行政许可、行政审批事项办理,进一步推行政务公开,杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。
二、主要成效
我场廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效:一是认识得到高度统一。全场上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观念,实现权力行使的自我约束。二是工作得到有
效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出辐射性、长效性、指导性,形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合,横向与纵向结合,做到全员覆盖、层层推进;风险点认定紧紧与部门特点相联系,形成管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类六大风险认定类别;风险点管理与制度完善、流程再造接轨,从规范制度流程上有效防控,为工作持续深入开展奠定基础。
三、主要体会
1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作,先后多次召开会议,对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。林场领导饿各部门负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会,统筹抓好本单位的廉政风险防控工作,领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时,场支部深入各部门进行协调指导,先后走访森林管护中队、多径、生产等部门,进行座谈交流,了解工作进度、听取意见建议,根据各阶段的时间节点及实际情况,及时召开工作会议。
2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好廉政风险防控试点工作的有效途径。一是提高素质,广泛开展形式多样的思想教育,进一步建立形成符合林场特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位,体现在日常工作中,开展好岗位廉政风险日常提醒工作。二是完善制度,根据廉政风险点的存在形式,进一步加强制度建
设。在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上,针对廉政风险防控初步制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度。结合各部门业务情况,全场共建立相关制度10项。三是规范权力运行,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控试点工作的关键所在。林场部门干部职工手中有着一定的权力和资源,行政许可、行政审批、执法过程中的自由裁量权、现场即决权等等,都是需要加以防范的重点领域。在此次工作中,坚持从实际出发,紧密联系领导干部队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题,尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险,对“管人、管钱、管物”几个关键点进行风险点突出查找。
4、坚持处理好工作关系是做好廉政风险防控试点工作的重要保证。廉政风险防控试点工作涉及人员多、部门齐,在工作过程中注意处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把场纪委行政监察的职能融入到对具体业务工作、制度流程的监督中,使纪检监察工作与业务工作双促进,双提高。
龙山林场
2011年11月23日
第五篇:廉政风险防控工作总结
关于开展廉政风险预警防控工作的总结
为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,切实加强我公司对廉政风险的预警防控,着力推进防腐倡廉制度建设,有效提高预防腐败能力和水平,更具文件的要求,结合我公司实际,现提出我公司开展了风险预警防控工作,现将工作总结入如下:
一、领导重视,组织严密
我公司接到上级文件后,全矿上下积极行动了起来以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照十七大“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,以深入开展煤炭领域反腐败专项斗争为为突破口,以规范权力运行为核心,以制度建设为切入点,积极开展对重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的廉政风险排查,把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到恩,着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善的廉政风险预警防控体系。
二、目标明确
按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求,通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责,形成分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式,着力从源头上有效遏制和预防腐败,不断创优经济社会发展环境,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于干部不犯错误或少犯错误、有利于推动公司经济又好又快发展的良好环境。
三、主要工作内容
(一)清权查险
1、清理公共权力。各部门要对各自行使的权利进行全面梳理、逐项规范。重点要对关键岗位进行严格规范,并按照各部门内部分工不同,列出工作运行流程图和工作岗位职责规范制度,力求达到责任更加明确,流程更加优化,监督更加到位,管理更加规范。
2、排查廉政风险。针对日常工作生活中可能产生不廉洁行为的权利运行风险、管理风险、制度机制风险以及人员素质风险,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、职工帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式,排查工作生活中各个环节存在或潜在的风险点。重点在民主监督与管理、投资项目和工程招投标等重点领域排查风险;着重在物资采购、人事劳动以及涉及职工切身利益等重点部门排查风险。
3、评定风险等级。风险等级评定按照县纪委要求进行。评定采取个人自定、组织核定、集体审定等方式进行。等级评定后,汇总制
定出了“廉政风险等级及防范措施目录”,并在一定范围内公示,广泛听取意见,及时进行修正。
(二)监督防范
监督防范是廉政风险预警防控工作的核心。为此我公司坚持自律与他律相结合,全面监督与重点监控相结合,内部防范与外部防控相结合,组织协调与部门具体实施相结合,建立“自我预防、公司联防、职工群防”三道防线。
1、自我预防。依照个人目前的岗位职责、职务安排等情况,对照履职、执行制度的实际,对查找出来的存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,认真分析,制定有针对性、具体的、可操作的防范措施,加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。科级领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,按照防范措施,作出了廉政承诺,接受社会和群众监督。
2、公司联防。要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,健全完善决策机制和管理制度,坚持重大事项集体决策,实行票决制、听证制等,对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了研究。根据岗位职责和业务工作流程,健全完善针对具体岗位和人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,有部门主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门负责人直接管理的基础上,由部门分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门负责人直接管理和负责,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生。
3、职工群防。把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,充分发挥监督力量,利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段,形成对廉政风险的有效监控。
(三)预警控制
预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。
1、建立预警信息收集制度。公司的廉政风险预警信息的收集由矿委负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总全公司预警信息。各部门要定期上报预警信息;同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,不定期上报。
2、建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。
3、建立了预警信息反馈制度。(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒。(2)内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示。(3)媒体公开。对预警对象的问题,视情况予以在媒体公开和曝光。
4、建立了预警信息处置机制。根据风险等级,预警处置实行“一级预警、二级预警、三级预警”分级管理。一级预警指违反党风廉政建设规定。情节严重但不构成违纪立案的,进行调查、督导整改、集体谈话、组织处理等预警处置;二级预警指违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节较重的,进行诫勉谈话等预警处置;三级预警指违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的,进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置。
四、不足与改进措施 工作中存在的不足:
本次开展风险预警防控工作是我公司在不断探索中进行的,因此有很多不到位和遗漏之处,针对还有可能出现的廉政风险点和岗位权利不规范等方面,我公司要继续加强此项工作要努力做到以下三点:
1、切实加强领导。各部门要把推进廉政风险预警防控工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,带头制定和落实预警防控措施,带头抓好职责范围内的预警防控工作。
2、稳步协调推进。要紧贴实际和自身工作特点,坚持预警防控工作于经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性。
3、注重工作实效。要紧紧围绕重要权利运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及职工群众反映强烈的突出问题,不断建立健全风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效。要将廉政风险预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,严格考核评估,确保工作实效。