第一篇：军事训练是民兵遂行多样化任务最好的磨刀石
军事训练是和平时期最基本的军事实践活动。这不仅是军事斗争准备所需，更是民兵履行使命任务所系。进入新世纪，我国步入了新的发展时期，民兵建设也步入了一个新的发展阶段。面对胡主席提出的“三个提供，一个发挥”的新使命新任务新要求，如何紧贴民兵“双应”任务实际，贯彻落实新大纲，增强民兵军事训练的实战性和针对性，成为摆在我们面前的一个重要课题。
一、当前民兵军事训练存在的突出问题。近年来，我们在上级军事机关和区委、区政府的领导下，以新的《民兵军事训练与考核大纲》为依据，以提高训练质量为目标，紧贴实际和任务，积极探索民兵军事训练的方法路子，不断增强民兵训练的针对性和有效性，较好地落实了军事训练任务。但由于受组训教员和训练器材限制，民兵训练整体质量还处在一个较低的层次上，主要表现在：一是训练任务重，组训重点不突出。新大纲在训练课目的设置上，涵盖面广，课目多，组训复杂，与民兵队伍建设的实际严重脱节，从而导致训练内容、任务难以落实，仅能满足和局限于完成训练任务。二是训练层次低，针对性不强。训练中“一锅煮”、“一刀切”的现象突出，没有遵照“分类集中，逐级负责”的原则组训，没有根据参训人员的素质基础落实分训，且训练任务全由人武部包办，经常出现新老参训人员混训，人人都上“一年级”的重复现象。三是实案化演练少，应急反应能力弱。由于受场地和训练机制的制约，目前，民兵军事训练大多仍存在就训练抓训练的现象，根据作战方案和预案组织快速集结、物资征集、疏散机动、伪装与防护等为主要内容的实案化演练较少，训练与实战衔接不够，没有通过演练来检验训练的效果。四是训练器材短缺，训保机制不完善。随着民兵专业技术分队训练任务比例加重，需要相应的装备器材保障训练。而现有的民兵装备不仅编装率奇低，且大都陈旧、老化、破损严重，已不能使用，难以有效保障组训，民兵训练仅停留在学学理论、看看录象、走走队列、练练射击等简易基础课目，专业训练难落实。五是联训联演不畅，联合作战和保障能力不高。近年来，军队各级对民兵军事训练与现役部队联训联演方面提出了很多要求，但对于联训联演机制究竟该如何建立，联训联演内容如何规范，训练 保障由谁负责，地方哪些职能部门参加，应负什么责任等都没明确。现阶段，民兵与现役部队挂钩训练还处在“纸上谈兵”阶段，对民兵与现役部队联训联演主体、内容、方式、管理、保障、考评等各个方面还没有规范的制度机制，依靠人武部来实现联训联演既不现实，也不可能。
二、对民兵军事训问题的原因分析。民兵军事训练出现上述问题的主要原因，我们认为主要有以下几个方面：一是编训管用脱节，与提高民兵“两个能力”要求不相适应。随着社会主义市场经济的逐步完善，地方政府部门和企、事业单位编制减少，人员定岗定位，民兵参加训练对工作和生产影响较大，基层为了完成上级赋予的训练任务，往往采取拼凑式、普遍式的训练方式，将不符合要求的小兵、老兵、学生兵等编外兵作为训练对象，训非所编、训非所用，对民兵战斗力生成造成极大影响。二是组训人才匮乏，与民兵军事训练发展要求不相适应。当前，民兵教练员主要为现役干部、职工、专武干部和复退军人。从实际情况看，现役干部大多从作战部队交流，对民兵训练的特点规律不熟，部分同志适应周期较长；人武部职工基本上为96年收归前的老职工，年龄偏大、学历不高，难以适应信息化条件下施训要求；专武干部直接从公务员中选拔，多数未从事过武装工作，能胜任民兵教练员的不多。我区现有专武干部36名，退伍军人16名，在部队从事的基本上是步兵专业和地炮专业，没有一人从事过防空专业和机场勤务专业，专业不对口的现象非常严重。总体看，懂训练、会组训的“明白人”短缺。三是组训形式单一，与提高训练效益要求不相适应。当前，人武部既负责专武干部教练员和民兵干部的培养，又承担民兵应急分队和基干民兵的组训，还要具体抓专业技术分队和对口专业分队的训练，以人武部现有力量，很难达到大纲组训和按级分训要求。四是民兵整体素质偏低，与信息化战争要求不相适应。伴随着我军军兵种结构调整和高科技含量的不断增大，专业技术兵已成为后备兵员的主体。但从参训民兵整体情况看，普遍存在普通兵员多，专业技术兵员少；低层次技术兵员多，高技术兵员少；技术分类不细、不准，专业对口程度不高的问题。由于整体素质不高，个体素质差异过大，组织训练难度增大，训练效益低下。五是训练强度小，与训战一致要求不相适应。我国民兵实行的是双重领导体制，其训练、演习常涉及军地多个部门和单位，由于《军人抚恤条例中》对民兵训练伤 亡没有明确由谁保障，怎样补偿，使得民兵训练只图过得去，不求过得硬，导致民兵军事训练脱离实战要求，训练流于形式。
三、解决民兵军事训练问题的对策与建议。要解决制约民兵军事训练质量效益的瓶颈问题，必须着眼职能使命要求，立足民兵担负的任务和特点，在深入破解重点难点上下功夫、求实效，在现有基础上创新发展，努力推进民兵军事训练向更高起点、更高层次发展。
（一）紧贴担负任务，优化训练内容。训练内容是军事训练领域最关键、最活跃、最本质的因素，决定着军事训练对未来战争的适应程度。当前，民兵军事训练规模大、专业众多，平行推进、全面开花，既不现实，也不能确保训练质量。应紧紧围绕担负的平战任务，在不违背大纲基本精神的前提下，合理构建训练内容体系。一是要突出职责使命课题训练。结合担负的应急作战任务，把配合和支援保障军兵种部队完成应急作战任务作为训练的重中之重，适度压缩基础课目训练内容和时间，增大应用性和协同性课目训练比重，切实做到“担负什么任务、需要什么能力就训什么内容”。近几年，结合我区位于京广、京沪交汇处的特殊战略位置，我们重点进行了民兵保交护路课题的研究和训练，组织民兵道路抢修分队着重就组织指挥和相关保障进行研练，使民兵队伍得到了很好地锻炼。二是要突出非战争军事行动训练。要适应遂行多样化任务的需要，结合当地实际，设置抗洪抢险、抗震救灾、扑灭山火和维护社会稳定等训练内容，着力提高民兵遂行应急任务的能力。围绕抗洪抢险任务，重点抓好水情观测、堤坝巡逻、加固防洪堤等训练；围绕灭火救灾任务，重点加强火情观察、人工灭火、专用器材灭火等训练；围绕反恐维稳任务，重点加强分析预测、应急拉动、搜索抓捕、解救人质等训练。去年，我们针对梁子湖旅游高峰易发生淹亡事故，组织民兵进行水上救援训练，收到了很好的效果。三是要突出补差接口训练。要区分训练对象，合理安排训练内容，抓好补差接口训练，对退伍军人，主要安排专业基础和分队战术等专业课目的补差训练；对经过周期训练的民兵，按照“缺什么补什么”的原则进行基础课目复补训后，直接参加专业训练；对地方对口专业分队的人员，主要安排共同基础和分队战术等专业课目的接口训练，使有限的资源真正用到刀刃上，促进军事训练质量和效益的提高。
（二）改进方法手段，增强训练实效。科学的组训方法，是确保训练质量的重要措施。提高民兵军事训练质量，促进民兵“两个能力”的快速形成，必须在改进训练方式和手段上下功夫，以寻求训练人员 组合的最佳方式，训练资源运用的最佳效益。一是要区分层次，灵活组训。人武部体制编制调整改革后，组训力量不足的矛盾日益突出，难以满足民兵高层次、多元化训练的需要。因此，民兵军事训练要整合资源，实施按级分训，逐步完善以省军区为骨干、警备区为主体，人武部为基础，基层武装部为补充的四级组训体制。采取“难点课目省军区统一组训、小专业警备区组训、大专业人武部分训、单一专业组建单位组训”的方式，针对不同对象、不同层次、不同专业，做到“三个结合”，即：专武干部训练以集中学习为主，与随队训练相结合；专业技术兵以集中训练为主，与单个练习相结合；对口专业分队以集中复训为主，与升级训练相结合，实现不同受训对象、不同训练内容与训练方法的最佳结合，提高训练质量。二是任务牵引，平战合训。要着眼实战需求，坚持按照“仗怎么打，兵就怎么练”的要求，立足现有装备，在扎实抓好专业基础训练的基础上，积极开展实案化、实战化、实用性训练。以城市防空、勤务保障、反恐维稳等为重点，强化以民兵动员集结、快速机动、展开行动为主的训练、演练。要严格按实战的标准和要求，坚持将预案设实，演练课目设难，训练标准设高，在近似实战的环境中摔打、锻炼队伍。要充分利用遂行急、难、险、重任务或参加大项训练演练活动等时机，抓好应用性、针对性训练，在用兵中练兵强兵，不断增强民兵应急应战能力。近年来，我们在成建制组织民兵参加“江城-07”演习、全市国防动员室内推演、08年抗击雨雪冰冻灾害、“两型社会”建设等重大任务、重大工程、重大活动中，练指挥、练协同、练保障，既为地方经济社会建设做出了贡献，又有效地提高了民兵队伍的实战能力。三是发挥优势，军地协训。民兵寓兵于民的特点和双重领导的优势，为训练提供了得天独厚的条件。在训练力量薄弱、训练经费不足、装备器材短缺的情况下，必须挖掘军地资源优势，大力开展协作训练，合力提升训练质量。要充分发挥寓保障于社会的优势，对军民兼容、平战结合的专业，如通信、医疗、运输、装备维修等利用组建单位人才、装备、技术和场地优势，搞好各类军民通用专业技术兵的岗位在职训练；要与现役部队建立协作关系，规范帮训、挂训机制，采取走出去、请进来的方法，实施送学跟训、专业帮训、观摩促训，提高训练的层次和水平；要与军队院校建立协作关系，主要是利用院校的人才优势和智力优势，培养高素质的民兵干部和骨干。
（三）健全体制机制，促进联训联演。胡主席在全军军事训练会议上强调指出：要积极探索军政军民联合训练的有效机制和方法，不断提高军地联合行动的能力。由于民兵平时训练在强度、难度上与现役部队存在着差异，组织双方联训联演，在诸多方面难以“匹配”。要想使双方有机结合，必须从机制、对象、内容上加以明确。一是要建立健全联训联演机制。首先要建立联训联演协调机构。省军区应成立联训联演领导机构，组成联训联演计划协调办公室，负责牵头和落实联训联演的任务规划和整体协调。其次要健全联训联演制度规范。主要包括训练计划、联席会议、形势分析、情况通报、训练考评、训练保障等多项制度，并对联训联演的组织领导、对象、内容、方法、保障等方面作出明确规范，使民兵与现役部队形成有机整体，促进联训联演健康发展。再次要制定联训联演考评措施。为确保联训联演的实际效果，必须建立训考分离的联考机制。考评主要结合演习、演练和年终军事训练考核，由联训联演单位共同成立考核组，按照考核大纲要求，对联训内容进行全面考核评估。二是要科学区分联训联演任务课题。谋划民兵与现役部队联训联演时，必须坚持始终坚持“三个依据”：依据任务，“需要什么训什么”；依据大纲，“规定什么训什么”；依据实际，“缺什么训什么”。紧紧围绕民兵和现役部队共同担负的使命任务，结合行动预案，精心设计训练课题，努力使训练课题与担负的任务相一致，最大限度缩小与实战的差距。同时，为防止偏训漏训，必须对联训单位联演课题进行规定。以3年作为一个训练周期，逐年轮换联演课题，确保联训联演活动的持续性和连续性。三是要系统规范联训联演重点。在联训单位上，要突出兵种部（分）队的联训；在联训对象上，要突出首长机关、专业技术骨干、教练员等骨干力量和专业技术分队；在联训内容上，要突出专业性强、自训难度较大的训练内容，特别是执行作战任务需要的针对性、实用性训练内容。如高炮训练、机场勤务训练等
第二篇：不断提高党组织带领部队遂行多样化军事任务能力
不断提高党组织带领部队遂行多样化军事任务能力
党的十七大强调，要“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。这为新形势下加强各级党组织能力建设提出了新要求。科学认识和不断提高带领部队遂行多样化军事任务的能力，是当前摆在各级党组织面前的重大实践课题。
一、针对多样化军事任务政治要求高的实际，不断提高从思想上、政治上掌控部队的能力
多样化军事任务事关国家安全稳定和发展大局，关乎人民群众生命财产安全，政治性、政策性都非常强。各级党组织只有从思想上、政治上牢牢掌控部队，才能确保部队听从指挥、不辱使命。一是强化军魂意识。各级党组织必须始终保持清醒的政治头脑，教育引导官兵强化军魂意识，无论在什么情况下，都坚决听从党中央、中央军委和胡主席的命令指示，切实形成统一认识、统一意志和统一行动。二是强化宗旨意识。教育官兵始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，正确认识和处理国家、集体与个人利益的关系，自觉把党、国家和人民的利益放在第一位，自觉弘扬艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，在危难关头，勇于为国家利益奉献一切，勇于为人民利益牺牲一切，坚决捍卫国家的最高利益和人民的根本利益。三是强化使命意识。各级党组织要不断增强政治责任感、使命感，把确保周边地区安全稳定、维护社会安
定团结、保障地方经济平稳发展和人民群众生命财产安全放在重要位置。
二、针对多样化军事任务日益艰巨复杂的实际，不断提高决策指挥能力
多样化军事任务既有常规手段、又有超常手段，既有已知性、又有未知性，现场情况多变，指挥协调复杂。各级党组织必须把科学决策、高效指挥、驾驭全局作为能力素质提升的关键点。一是提高统揽全局、把关定向能力。完成多样化军事任务，更需要战略思维和把握全局能力，体现为更有政治意识、更有长远目光、更能总揽全局、更能见微知著。为此，各级党组织要把提高统揽全局、把关定向能力作为能力建设的首要任务，善于把创新理论转化为实际工作思路，使创新理论进入决策，进入遂行多样化军事任务实践。二是提高快速反应、果断决策能力。多样化军事任务突发性强，情况瞬息万变，需要迅速反应、快速决断。各级党组织要坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做到及早研究、有效预防。要重点研究在多种安全威胁条件下预防危机、控制危机、防止危机事态扩大的办法和措施，为有效实施决策部署做好准备。三是提高整体协调、高效指挥能力。完成多样化军事任务是提升党组织能力素质的重要实践。遂行任务中，要将军事因素与政治因素、自然因素与社会因素通盘考虑，上级与下级、友邻与地方全面兼顾，统筹运用好资源和力量。要充分利用部队执行重大活动安保、抗洪抢险、抗震救灾等任务的时机，组织班子成员深入一线、靠前指挥，在规模控制、手段运用、强度掌握、样式选择等方面实践历练、总结经验，不断提高科学指挥部队的能力。
三、针对多样化军事任务趋于常态化的实际，不断提高有效应对能力
全军近年来执行多样化军事任务的实践告诉我们，安全威胁往往不期而遇、事发突然。各级党组织必须提前准备、掌握先机，做到有备无患、有效应对。一是不断完善各种应急预案。着眼未来可能担负的多样化军事任务，紧贴实际，立足于最困难环境，把任务和行动样式研究透，把敌情、我情、社情研究透，把可能发生的情况想细致，积极合理吸收借鉴友邻部队的经验教训，拟制处置各类突发事件的完备预案，努力使行动预案与行动样式的要求合拍，与担负的任务一致，与人员装备状况符合。二是积极推进实案化演练。坚持以任务为牵引，依案练兵。要充分利用重大活动、重大节日等时机，采取实案实训、地形替代、以少代多、联合指挥作业等方法进行实案演练，帮助官兵熟悉方案、活用方案、实化方案，切实让各级党委班子、每一名官兵在实案化演练中知道自己的“战位”在哪里，主要任务是什么，怎样去完成。结合担负的非战争应急任务，对各种预案进一步论证、修改和完善，使预案尽可能涵盖各种可能出现的情况。三是进一步改善知识结构。高标准完成多样化军事任务，部队要具备多种能力，党组织成员要具备与之相适应的素质结构。一方面，要组织对兵种专业知识、法律法规、宗教政策和地质气象等知识进行系统学习培训；另一方面，加强对反恐、维稳、疫情防控、抢险救灾等应急行动方式方法的探索研究和交流；还要注重以联训联演联战为平台，强化联合意识、提高联合素养，打牢多元力量联合行动的能力基础。
第三篇：如何聚焦“能打仗、打胜仗”强军目标,加强实战训练,提高遂行多样化任务能力
如何聚焦“能打仗、打胜仗”强军目标
加强实战训练，提高遂行多样化任务能力
能打仗、打胜仗，是军队存在的根本价值，是党和人民对我军履行职能使命的根本要求，是部队一切工作的出发点和落脚点。武警部队天天执勤、经常处突、时有反恐、常态维稳，能打仗、打胜仗的考验更加直接、更加现实。要实现“能打仗、打胜仗”的强军目标，就必须强化战斗队思想，加强实战训练，以战斗力为唯一标准，着力提高部队遂行多样化任务能力，使部队具备招之即来的素质、来之能战的底气、战之必胜的实力，确保有效履行使命，圆满完成任务。
一、强化“当兵打仗、带兵打仗”的使命意识，坚定正确的政治方向
一要在举旗铸魂上下功夫。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。学习贯彻习主席重要指示要求，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，关键在于坚定信念、铸牢军魂，不断打牢官兵忠诚于党的思想根基。当前，最重要的是把学习贯彻党的十八大精神和习主席建军治军重要指示作为首要政治任务，深刻理解建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武警部队这一奋斗目标，牢牢把握部队建设发展的五个着力点，做到学深悟透、融会贯通、长效落实。
二要在思想观念上求转变。要树牢聚焦准备、服务打赢的思想，转变思想政治工作的一般性思路和沿袭做法，大力
纠正用不打仗的心态抓教育做工作的不良现象。要彻底破除“和平积习”，切实把不适应实战要求的思维定势和习惯行为消除在当前、更新在平时，让“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”和“部队永远是战斗队、完成任务是硬道理”的理念内化于心、外化于行。
三要在战斗精神培育上见成效。将士有血性，战场上才有胜算。战斗精神的培育是部队战斗力生成的“动力源”和“倍增器”。要综合运用教育引导、文化熏陶、典型激励和实践砥砺等方法手段，持续培育当代革命军人核心价值观，大力弘扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，使武警部队真正成为党和人民放心、能够圆满完成各种艰巨复杂任务的威武之师。
二、树立“仗怎么打、兵怎么练”的鲜明导向，提高遂行多样化任务能力。
一是紧贴实战训。积极适应形势任务的新要求、体制编制的新调整、作战模式的新变化、武器装备的新发展，以使命课题训练和重大训练演练活动为载体，运用“底线思维”方法，立足最困难最复杂情况，科学设置训练内容，注重在近似实战环境中检验部队，发现和解决影响制约战斗力生成的矛盾和问题。端正训风演风考风，破解消极保安全意识的束缚，做到任务需要什么就苦练什么，岗位需要什么就精练什么，多搞对抗性、检验性、实战性训练，着力解决复杂科目
不去训、险难科目不敢训、选训科目不愿训等问题，加大实战化训练力度，提高实战化训练水平。
二是区分层次训。首长机关要重点抓好组织指挥、分析判断、决策谋略、实施程序等内容的训练，着力增强领导机关领军打仗能力。机动部队要抓好战术、技术、体能等科目和处突反恐、抢险救灾等内容的训练，注重全员、全装、全过程训练，达到执勤处突有能力、反恐制胜有把握的目标。执勤分队要加强执勤训练研究，搞好专勤专训、专哨专训，突出执勤理论、执勤动作、执勤技能、情况处置和兵力抽组训练。特战分队要着眼全天候作战，加强核心区武力攻击能力训练，培养一批狙击、搏击、侦察、攀登、突击能手。专业分队重点加强专业科目的训练和演练，不断提高服务保障的效能。
三是创新手段训。走好部队训练基地化、首长机关训练网络化、特战训练模拟化、执勤分队训练小型化的路子，扎实抓好以任务编组为基本单位的单元集成训练、以机关业务系统多级协同为重点的要素集成训练、以卫士系列演习为主要载体的体系融合训练，全面提高实时感知的情报侦察能力、跨区增援的快速机动能力、灵敏高效的指挥控制能力、高效处置的攻坚突击能力、持续有力的综合保障能力。
四是激发动力训。落实考核机制，坚持机关干部全面考、分队警官分批考、参谋业务集中考、专业技术区分考、教练
员评比考、新兵全员考，切实把训练成绩与单位、个人成长进步和切身利益挂钩，激发官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的内在动力。严格奖惩机制，大力表彰训练中的先进典型，营造训练有责、训练有为、训练有功的良好氛围。
三、把握“聚焦中心、确保安全”的目标要求，有效履行职责使命
习主席视察武警部队时指出：“坚持服从服务于党和国家工作大局，坚决完成以执勤处突为中心的各项任务。”牢记习主席的重托，就是要按照能打仗、打胜仗的要求始终把中心工作放在心上、抓在手中，加强武警力量的战略运用和精心筹划，做到思想向中心融、力量向中心聚、保障向中心跟，确保执勤目标绝对安全和重大任务万无一失。
一是加强执勤工作组织领导。要狠抓落实，认真贯彻执勤工作的指示规定和要求，集中精力抓落实保安全。要活用载体，大力开展执勤先进中队和“三员一兵一组”评选，运用“三共”、“三个一遍”和正规化执勤等级评定等载体，严密组织执勤隐患大排查、执勤岗位大练兵活动。
二是加大执勤工作检查力度。落实首长机关每周查、基层干部天天查、网络查勤员不间断查的要求，加大查勤的密度和力度。牢固树立值班、执勤就是打仗思想，加强对中心工作的检查指导，保证执勤制度落实、执勤秩序规范。三是突出抓好处突反恐维稳和抢险救灾准备。细化落实
战备制度，系统规范各类方案、野战指挥器材和应急准备工作，正规战备秩序。精心做好三线准备，及时完善兵力抽组方案，做到定人、定位、定车、定装备，达到“箭在弦上、引而待发”的战备状态。严密组织处突维稳和抢险救灾行动，建立健全信息共享机制，密切关注社会不稳定因素和自然灾害形势，重大任务主要领导要一线指挥，确保部队任务圆满完成和官兵自身安全。
第四篇：对军队遂行多样化军事(救灾)任务中的应急通信保障思考解析（共）
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收稿日期 :2008-10-29 作者简介 :彭兴(1983— , 男 , 四川安岳人 , 硕士研究生 , 主要从事通信战法、通信组织运用方面的研究.对军队遂行多样化军事(救灾 任务中的应急 通信保障思考 Ξ
彭
兴 , , , 摘要 :, 提出了我军遂行多样化军事（救灾 任务应急通信保障的对
。关键词 :;应急通信;通信保障 中图分类号 :E869文献标识码 :A文章编号 :1006-0707(2009 02-0122-0遂行多样化军事任务 , 对通信兵提出了许多更高、更 严的要求 , 特别是在抗冰、抗震、抗洪等救灾任务中 , 面临 着民用通信完全中断、大型军用通信设备无法进入灾区实 施网络组建等困难 , 上级无法对灾情全面了解、实时掌握 , 对态势发展不明的灾区无法下达指挥决策.在这种十分紧 迫的关键时刻 , 应急通信保障力量承担起了通信保障任 务.因此 , 对应急通信保障进行研究与思考对军队遂行多 样化军事任务 , 履行新的职能具有重要的参考价值和军事 理论意义.1建立扁平式应急通信指挥机制
多样化军事任务包括恐怖主义、民族分裂以及自然灾 害等非战争形态事件 , 其发生具有突然性、不可预测性 , 为 了保障军队在遂行此类任务中能够得到全方位的综合保 障通信 , 建立应急通信指挥机制是关键.一般来说 , 为了使 多级指挥所、多个指挥中心在同一层次上进行信息共享、作业与办公 , 必将建立减少指挥层次、优化指挥流程的扁平式指挥体制 , 横向上增加通信指挥单元 , 纵向上按照中 央军委 — — — 军区(军区前指 — — — 现场指挥中心 3级应急通
信指挥机制 [1].这样 , 既保证了横向上资源信息的共享 , 又 简化了指挥网络 , 使得直接指挥网和越级指挥网合为一 体 , 集中了通信力量与资源 , 减少了网络层次和数量 , 确保 指挥信息传递迅速、准确、及时、高效.2应急通信装备研制
及时、高效的应急通信保障 , 一方面依靠科学合理的 组织 , 另一方面是依靠不断推陈出新的高性能、适应性强 的通信装备.高性能通信装备的研制与生产 , 丰富了应急
通信保障手段 , 保证了应急通信部队通过多手段在多领域 对作业区域实施全方位保障.比如 , 在汶川大地震救灾过 程中 , 救援部队面临着道路受阻、电力中断 , 大型通信设备 无法进入灾区实施保障等困难 ，果断采用最新研制并形成 战斗力的便携式卫星末端通信设备、军用 C DM A 手机、“ 北 斗一号” 定位系统末端设备等 , 在党政军领导人第一时间 获取灾区情况过程中发挥了至关重要的作用.所以 , 应急 通信装备应按照多用途、小型化、高性能、适应性强等要求 进行研制与生产 , 既满足应对多种安全威胁作战时通信
装 备发展需要与生产要求 , 同时也要使通信装备的通信能力 完全适应于军队遂行多样化军事任务的现实需要.2.1装备体制建设标准化
通信装备的研制 , 标准乃重中之重.从近几次遂行多 样化军事任务的作战部队统计来看 , 基本上是以师旅为主 要参战力量 , 到达任务区域后 , 团及团以上单位在现行的 通信装备体制下能够进行信息互通 , 然而在营以下单位 中 ,平时由于兵种、任务、职能的不同 , 装备的作战通信设 备也有所区别 , 没有装备全军可以通用的无线通信设备 , 为此 , 救援区域内的通信标准无法统一 , 所有的通信装备 无法满足在点多、面广、距离远的保障区域内保障要求.因 此 , 在满足作战需求的前提下 , 适应遂行多样化军事任务 特点 , 首先制定适应于全军通信、对通信装备发展起引导 作用的各种标准.其次 , 利用该标准 , 一方面在原有装备的 基础之上进行改进;另一方面 , 以此标准进行研制与生产 新的通信装备 , 使通信力量在出厂阶段就实现融合贯通.再次 , 根据各军兵种的任务与特点 , 研制与生产装备互通、网络相互融合的适应多样化军事任务的专用通信装备.最 后 , 保密工作仍不可落后.通信保密乃军之大事也.无论在 任何情况下 , 通信装备的研制、生产与改进都必须考虑到 保密问题 , 可以采用嵌用保密模块或嵌入式芯片的方式 , 第 30卷
第 2期 四 川 兵 工 学 报 2009年 2月
来增强通信内容的保密性 [2].所以 , 为增强友邻救援部队 之间的互通性 , 满足在最小作业单位都能实现信息互通 , 必须坚持通信装备体制建设标准化道路 , 以达到提高应急 通信保障部队保障效率的目的.2.2应急通信装备的几种能力
遂行多样化军事任务如抗震救灾、抗击雪灾等自然灾 害的行动中时 , 出现了许多通信车跟不上遂行任务部队的 情况 , 特别是在面临道路受到严重破坏、路途严重阻塞时 , 部分体积大、机动能力弱的笨重通信装备往往按时到达指 定区域发挥作用 , 严重影响了通信保障任务的进行.多样化军事(救灾 任务特点 , 几种能力 :
时 ,、聚集以 , 为部队机动、, 特别是在作业 保障时 , 受道路阻塞、恶劣气候的因影响 , 将采取不同的机 动方式.因此 , 应急通信装备将采取便携、背负以及直升机 空中投放的方式直接到达作业区域 , 要求应急通信装备能 够在短时间内实现拆卸与组装 , 迅速建立通信网络 , 开通 通信联络 , 保障区域内的通信任务顺利完成.② 良好的抗 毁损、抗干扰能力 , 遂行多样化军事任务中 , 随时面临着再 次余震、山体滑坡、泥石流以及温度差异等因素的严重影 响 , 固定、既设的通信装备设施损坏严重 , 很难再次加以利 用 , 因此要求应急通信装备具有良好的抗毁损能力 , 确保 通信系统和指挥中心的畅通 , 保障通信指挥的不间断;救 援地区装备密集、型号、制式多样、人员众多 , 各种电磁频 谱纵横交错 , 各种射线相互交织 , 形成了一个电磁环境相 对复杂的通信环境 , 要求应急通信装备具有良好的抗干扰 能力.要提高应急通信的抗毁损、抗干扰能力 , 一是根据各 种通信装备内部间的自扰问题 , 合理配置装备距离;二是 依据不同制式装备的频段 , 频段相距较近的装备不宜在同 一区域保障的原则 , 错落有致综合保障;三是采取栅格状 的网络结构 , 以提高网络的整体抗毁、抗扰能力出发 , 综合 使用有线、无线通信手段和多种通信线路 , 建立多信道、迂 回的通信网络进行综合全方位保障;四是建立应急通信保 障分队 , 以应急通信移动车、线路、装备抢修车等 , 对突发 通信事件进行快速、有效的抢修与维护.③ 通信手段的互 通能力 , 救灾任务中 , 面临着地形复杂、道路阻塞、油料缺 乏的恶劣条件 , 大型、大功率笨重通信装备无法派上用场 , 切实可用、管用的通信装备其实并不多 , 如何将有限的小 功率通信手段采用特殊方式 , 在上级指挥员与下属作业人 员之间建立起通信桥梁是应急通信保障部队面临的首要 课题.小功率通信设备通信距离近, 可采用无线电台的转 信 , 卫星末端设备的 “点对点” , 对讲机 “接力” 以及建立空 基通信平台等实现通信手段的互通 , 确保基本的 “末端 通”、“ 联合通”.2.3 注重装备通信效能发挥
遂行多样化军事任务 , 如抗震救灾、抗击雪灾等自然 灾害的行动中 , 首先要考虑通信装备效能发挥.在上述的 几种自然灾害中 , 军队军事通信效能发挥受到了
严峻的挑 战 , 突出的问题通信装备供电方式的限制 , 只能依靠市电、油机或蓄电池供电 , 一方面蓄电池的供电量有限 , 另一方 面干电池远远不能满足大功率设备的供电要求.所以 , 要 高度重视应急电源保障工作 , 加强蓄电池、应急油机的储 备和风电、太阳能电磁的开发力度 , 研发便于携带的手摇、按压式微型机械充电器 , 按照 “小型、轻便、高效” 的要求 , 综合发挥装备通信效能., 应急通信保障呈现出与军事作战行动不一样的 特点 , 如在非战争军事行动中 , 应急通信可能面临地方民 用通信完全瘫痪的情况下实施通信保障 , 应急通信站的建 立可能不考虑隐蔽、防火力摧毁等因素的限制 , 在意想不 到的情况下最有效的通信办法可能就是充分利用传统的 通信方式等等.所以 , 应该根据非战争军事行动的特点 , 依 据情况建立应急通信 , 对行动过程实施全方位、多手段综 合保障.3.1灾区边缘建立指挥所通信枢纽
军队在遂行多样化任务特别是救灾任务如抗震救灾、抗冰救灾、抗洪救灾等此类任务时 ，极有可能面对的是消 息闭塞、道路阻塞的 “ 无人区” , 在这种情况下 , 军队应该做 出最快的反应 , 采用应急通信保障预案 , 在灾区边缘适当 的位置开设前进指挥所 , 建立指挥所通信枢纽 [3].一是前 指可以迅速了解灾区边缘情况 , 通过剥笋方式逐渐向灾区 中心不断延伸;二是为后续部队进入灾区开辟了信息中转平台 , 三是可以继续以该通信枢纽为起点 , 发挥应急机动 通信的特点 , 为建立灾区通信网络提供网络接入以及后续 通信保障.3.2择址建立应急通信站
灾区救援 , 地理条件发生严重变化 , 通信受到地理环 境的严重限制 , 灾区被分裂成多个盲区与信息孤岛 , 对通 信网络的建立造成了很大困难 , 一方面通过随身携带的便 携装备实施区域保障 , 另一方面在孤立山头、山体转折处 设置通信转接设备 , 建立应急通信中转站 , 尽量使区域保 障的区域网变成整体通信网络 , 使上级指挥所与下级所属 部队之间、友邻协作单位之间、部队与地方政府之间能够 相互联系 , 通过特殊有效通信方式将信息反馈到上级指挥 所 , 为上级决策以及友邻救援单位之间能够相互协作 , 提 高救援工作效率.3.3建立空基通信平台
救灾地区地形复杂、道路受阻 , 地面通信网络建立困 难重重 , 同时也向我们提供了新的通信思路 — — — 空中建立 空基通信平台.便携式通信装备普遍存在功率小的特点 , 同时受山体遮挡、自然对电磁波的吸收、反射等作用 , 最终 导致通信距离比较近.所以加强在空中建立空基通信平台 是解决通信保障难题的措施之一 , 采用指挥控制直升机装 载转信设备、系留气球以及无人机等 , 通过一上一下的转 信方式 , 弥补功率小、通信距离近的劣势 , 保证复杂地形条 321彭
兴 , 等 :对军队遂行多样化军事(救灾 任务中的应急通信保障思考
件下的地面用户移动通信顺畅.3.4军地结合 , 及时、有效地实施综合通信保障
应急通信保障仍然具有一定的局限性.应急通信装备 机动性强、便于通信网络的架设与撤收 , 但是装备少、保障 面积大 , 同时受到救援地区自然地理环境等因素的限制 , 通信性能将得不到充分发挥;民用通信资源虽受到严重破 坏 , 部分资源仍可利用 , 所以 , 应该牢牢把握军地通信相结 合的原则 , 以军用应急通信设施为主 , 以民用地方通信资 源为辅 , 建立军地协作机制 , 合理有效整合通信资源 , 及 时、有效地建立通信保障体系 , 的综合通信保障.3.5
抗震 , ,、联通通信固定 基站严重倒塌 ,、冲断.一方面受地理 条件的限制 , 另一方面抢修工程之大 , 恢复通信任务之艰 巨 , 在短时间内无法恢复既设通信手段 , 现代化的地面固 定通信台站及地下通信设施将无从发挥作用.此外 , 携带 的便携式通信装备数量有限 , 所以 , 在后续军事通信网络 建立之前 , 应该充分发挥我军综合运用多种手段的组织原 则 , 面对困境 , 大胆采用 “ 运动通信”、“ 简易信号通信” 等传 统的通信方式 , 通过 “最低限度”、最传统的通信方式保持 通信联络 , 同时与某种可行的先进通信方式相结合 , 保证 我救援部队的通信联络在任何情况下.: ], , ,2007(4 :42-43.]
何海鹏 , 君鸽.对遂行抗震救灾等非战争军事行动通 信保障的几点思考 [J].军事通信学术 ,2008(4 :14-16.[3]
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潜艇的协同作战可以分为潜艇之间的协同和潜艇与 其它军兵种的协同.潜艇之间的协同作战 , 即艇群作战 , 可 以提高潜艇的突击力量、搜索能力 , 多艇之间通过交换目 标信息还可提高目标运动解算速度和精度.但由于水下环 境的复杂性 , 潜艇水下通信无法有效的保障;由于水下识 别困难 , 还将带来一系列的安全问题.同时 , 一艇的暴露可 以置整个艇群处于敌严密搜潜行动之中 , 也不利于潜艇的 安全.潜艇与其它兵力的协同可以更好的发挥互补武器系 统的效果.如在敌反潜战网络和网络中心反潜理论日渐成
熟的前提下 , 单艘潜艇隐蔽突防变得越来越困难.其它军
兵种可以根据不同的情况采用 “清、扰、打、护” 等方法保障 潜艇突防.4结束语
通过上面的分析可知 , 信息化条件下的潜艇作战与传 统潜艇作战相比 , 无论在特点、装备的技术、信息的流程 , 还是在作战样式等方面都发生了很大的变化 , 处处体现出 对信息占有和掌握的重要性.信息化条件下的潜艇战并非 只是在信息领域内的对抗 , 更关键的是如何利用信息对作 战的各个方面进行优化 , 改变传统的潜艇单平台独立作战 的观念 , 适应未来高技术战争的要求.参考文献 : [1]
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朱汉雨 , 荣海洋.侦察机通过数据链向潜艇传递目标指 示的方法探讨 [J].指挥控制与仿真 ,2007(1 :33-35.421四 川 兵 工 学 报
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