第一篇:公司廉洁文化建设实施方案
廉洁文化建设实施方案
为了深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《***廉洁文化建设实施意见》精神,进一步统一思想,振奋精神,深入推进廉洁文化建设,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围,现结合我公司实际,制定如下实施方案:
一、加强廉洁文化建设的目的和意义
企业廉洁文化,是以反腐倡廉为主题,以先进的企业廉洁文化为核心,以科学的企业廉洁制度为基础,以健全的企业廉洁文化阵地和丰富的企业廉洁文化活动为载体的一种先进企业文化。企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分,是企业健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。
加强企业廉洁文化建设,是我公司实践“三个代表”重要思想的内在要求,是新时期党中央在加强党风廉政建设方面提出的一项重大举措,是推进企业党风廉政建设、深入开展反腐倡廉工作的迫切需要。面对新的形势和任务,必须大力加强企业廉洁文化建设,用廉洁的理念武装党员干部、教育职工群众,从而促进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,提高广大党员干部和职工群众的思想道德素质,培养职工队伍健康向上的良好风尚,形成清正廉洁、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的企业氛围,进而促进我公司的持续有效较快协调发展。
二、开展廉洁文化建设的实施步骤:
按照处纪委的统一部署,具体实施分为两个阶段: 第一阶段:启动推进阶段
制定计划,丰富载体,完善领导机制和工作机制,完善制度建设,着力普及廉政知识,提升党员领导干部及全体职工的道德素质和廉洁意识。
第二阶段:总结提高阶段
积极发现、培育、树立廉洁文化建设先进典型,总结成果,巩固成绩,基本形成与我公司教育发展水平相适应的、具有特色的廉洁文化体系。
三、廉洁文化建设的主要内容:
廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要载体,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是发展社会主义先进文化的重要内容,是保持共产党员先进性的有效途径,是新形势下运用文化的力量促进反腐倡廉工作的一种新尝试。为了把廉洁文化建设抓好、抓实,根据处纪委统一部署,结合自身实际,公司班子决定以开展“廉洁文化进班子、进岗位、进家庭”活动为载体,促进党风廉政建设。具体内容如下:
(一)廉洁文化进班子,领导争做廉洁表率
企业领导干部清正廉洁是企业廉洁文化建设所追求的重要目标,因此企业文化建设必须进入领导班子。
领导班子成员做到“四个带头”,确保廉洁文化进班子。一是带头树立廉洁观念。把廉洁自率作为班子学习和自学的一个重要专题,使领导干部牢固树立以廉洁奉公为荣的观念。二是带头营造廉洁氛围。班子成员带头宣讲廉洁文化,亲自研究部署本单位廉洁文化建设工作。三是带头参加廉洁文化活动。带动广大干部职工参与活动的积极性。四是带头廉洁自率。班子成员不仅管好自己,自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致,带头执行有关规定,而且要坚持党性,敢抓敢管,带头同腐败现象做斗争。
(二)廉洁文化进岗位,筑牢反腐倡廉的思想防线
1、加强廉政教育。反腐倡廉教育,尤其是党员干部和经营管理重要岗位人员的教育是开展廉洁文化建设的重头戏。我们要引导广大干部群众,积极培育与社会主义市场经济相适应、与企业发展相配套、具有**特色的廉洁从业理念。一是抓好理想信念教育。崇高的理想、坚定的信念,历来是推动事业前进的力量源泉。要引导党员干部深入学习马克思主义的基本原理,学习党章及党的基本知识、基本路线,学习辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法,始终保持政治上的清醒和坚定,在任何时候任何情况下都做到在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇,切实增强抵御消极腐败现象的免疫力。二是抓好思想道德教育。提高思想道德素质,是反腐倡廉的一项基础性工作,也是廉洁文化建设的内在要求。要着眼于培养良好的职业道德、思想品格和精神风貌,有针对性地搞好思想道德教育,引导党员干部树立正确的权责观,弘扬爱岗敬业精神;树立正确的苦乐观,弘扬艰苦奋斗精神;树立正确的公私观,弘扬集体主义精神;树立正确的义利观,弘扬无私奉献精神,真正做到集中精力干事业,一心一意谋发展。三是抓好遵纪守法教育。党纪国法是必须遵守的行为规则。要认真组织党员干部和重点岗位人员学习党纪法规,重点学习与***经营管理、改革发展、业务运作相关的法律法规和廉政建设制度规定,努力做到依法经营、照章办事。要将反腐倡廉教育纳入党员干部的培训内容,通过收看警示教育片等形式,进一步认清腐败问题的严重危害和思想根源,切实算好政治、经济、精神和家庭四本帐,始终绷紧反腐倡廉这根弦。集团公司把“读书思廉”活动作为廉洁文化教育的一项重要内容,通过班子学习、支部学习、心得体会交流等各种形式,进行权力观、地位观、利益观教育,进行党的优良传统和作风教育,进行党纪政纪教育和从政道德教育,使廉洁意识理论植根于广大党员干部的思想中,筑牢拒腐防变的堤坝。
2、制定廉政制度。组织有关人员重新制定廉政制度。包括:《党员干部廉洁自律守则》、《班子集体议事制度》、《党政领导密切联系群众制度》、《党政领导谈话制度》、《党政领导参加双重组织生活制度》等。为了切实加强对权利运行的有效监督,公司将进一步贯彻落实好《党章》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》等党内法规;认真落实民主集中制、民主生活会、述职述廉、民主评议等各项制度;建立和完善党内情况通报制度、厂务公开制度等。
3、强化廉政责任。党政班子已把廉洁文化建设纳入重要议事日程,明确分工,落实责任,形成齐抓共管的强大合力。党政主要领导切实负起第一责任人的责任,精心筹划、统筹协调、保障有力;分管领导落实直接责任,深入基层,调查指导,细致工作。全公司党员干部和重要岗位人员都与所在党支部签定《廉洁自律承诺书》,公开承诺内容,请群众监督。
4、选树廉政典型。榜样的力量是无穷的。我们开展廉洁文化建设要注重发现、选树先进典型,大力弘扬正气。并利用各种会议、政治学习等机会,宣传廉洁自率、勤政为民的先进人物和典型事例,倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风气。要组织党员干部对照典型找差距,制定整改措施,努力向先进学习、向先进看齐,使学先进、赶先进形成浓厚的舆论氛围。
(三)廉洁文化进家庭,打造远离腐败的港湾
家庭是社会的细胞,家庭廉政文化是反腐败文化的基础资源,家庭助廉教育是形成廉洁文化的有效措施。因此,公司把廉洁文化进家庭作为廉洁文化建设的又一项重要内容,开展系列“家庭助廉”活动。如:发出《争当“廉内助”,树立“好家风”》倡议书等,使干部配偶深刻认识到自己在保证爱人个人行为安全,加强廉政建设中的重要作用,进而时刻提醒亲人清清白白作官,堂堂正正做人。通过家庭助廉活动,推动廉洁文化进家庭,使家庭成员在生动活泼的宣传氛围中受到启发,受到教育,营造“家庭设纪委,常敲廉政钟”的良好氛围。
四、组织领导机构:
为了加强对廉洁文化建设的领导,经集团公司领导班子研究决定,专门成立廉洁文化建设工作领导小组。
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五、活动要求:
1、必须把加强领导贯穿廉洁文化建设的始终。各机关部室和基层单位一定要深刻认识开展企业廉洁文化建设的重要性和必要性,要按照公司统一要求和部署,加强领导,责任到位、组织措施到位,形成合力,切实推进企业廉洁文化建设。
2、必须把群众参与贯穿廉洁文化建设的始终。开展廉洁文化活动要努力调动各方面的积极性和创造性,不断扩大覆盖面,形成党员干部踊跃参加,职工群众广泛参与的良好局面,切实增强基层干部职工遵纪守法和岗位奉献意识,确保廉洁文化活动的力度、广度和深度。
3、必须把发现、总结、宣传先进典型贯穿廉洁文化建设的始终。使之成为引领企业廉洁风尚和队伍良好风气的旗帜。
第二篇:公司廉洁文化建设实施方案
公司廉洁文化建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神,扎实推进我公司廉洁文化建设,大力营造廉洁、和谐的企业环境,促进我公司持续健康有质量的发展,根据中央有关要求及集团党委《进一步推进集团廉洁文化建设实施意见》的部署要求,结合我公司实际,特制订本实施方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
公司廉洁文化建设,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在公司党委的领导下,密切结合我公司实际,深入贯彻落实党的十八大精神,按照我公司惩防体系建设的总体要求,以营造风清气正的人文环境为目标,充分发挥廉洁文化对我公司全体员工行为的引领作用,引导广大员工坚定理想信念、自觉改进作风,化廉于心、践廉于行,不断自我净化、自我完善、自我超越、自我提高,为实现我公司“双百企业”发展目标提供强有力的文化支撑。
(二)工作原则
推进廉洁文化建设应当坚持围绕中心、促进发展的原则;坚持领导带头、全员参与的原则;坚持以人为本、教育为主、突出重点、全面覆盖的原则;坚持因地制宜、注重实效、突出特色、典型示范的原则;坚持在继承中创新,在创新中发展的原则。
二、目标任务
将公司廉洁文化建设纳入公司惩防体系建设和企业文化建设,逐步建立以公司廉洁文化核心价值理念为统领,具有“公司”特色的廉洁文化体系,并不断建立健全廉洁文化长效机制,着力发挥廉洁文化对公司反腐倡廉的促进作用,为我公司实现有质量的发展营造风清气正的良好氛围。
三、基本内容
(一)培育理念,加强宣贯
1、征集、提炼、培育既能体现集团要求又能彰显我公司特色的廉洁文化核心理念。通过丰富多彩的推动活动,使廉洁文化核心理念入脑入心,促进员工对弘扬廉洁文化的认同感,使之成为员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力,强化正确的价值观,严格自律,克己奉公,筑牢干部员工拒腐防变的思想防线。
2、拓宽廉洁文化宣传渠道。深入贯彻落实集团廉洁文化宣传“五必上”(即推动廉洁文化宣传上墙面、上桌面、上网页、上手机、上版面)要求,充分发挥我公司楼宇电视、报纸、网站、企业文化电子杂志等宣传平台优势,通过标语、警句、格言、视频、漫画、专栏等多种形式,全方位加大廉洁文化宣传力度。以廉洁文化建设为主题,组织开展读书、征文、知识竞赛等形式多样的文化活动,不断增强廉洁文化的感染力,吸引广大员工参与廉洁文化的宣传推动,努力营造廉洁文化氛围,使干部员工时时接受廉洁教育,处处感受廉洁气息。
3、促进廉洁文化建设深层推进。以贯彻落实集团廉洁文化“四必进”(即推进廉洁文化进班子、进部室、进项目、进班组)为抓手,多层面跟进,全方位覆盖,促进廉洁文化理念落地生根。
(1)廉洁文化进班子。与“四好”班子建设相结合,各级企业领导班子成员特别是主要负责人要率先垂范,切实发挥良好的示范作用,坚持做到“四带头”:带头讲廉政党课,积极诠释、解读廉洁文化核心理念;带头诺廉践廉,实行廉洁承诺制;带头推动和参加廉洁文化活动,坚持不懈做好廉洁文化宣传;带头述廉议廉,建立廉洁档案,自觉接受群众监督。
(2)廉洁文化进部室。各单位的职能管理部室要充分发挥引领、先导作用。转变观念,树立服务意识;恪尽职守,认真执行各项工作规程;严 格自律,自觉践行廉洁文化理念;接受监督,充实廉洁从业考核内容。
(3)廉洁文化进项目。在诸如工程建设、物资采购、招标投标、市场营销、选人用人、财务管理、资产管理、资本运作等重大项目、重要业务实施过程中,要把廉洁文化的宣传、教育贯穿始终,把廉洁文化的核心理念落实到全过程。既要发挥廉洁教育的熏陶、净化和提醒作用,又要完善制度规程,严格对项目负责人、关键环节责任人实行廉洁从业的管理与监督,切实做到提早防范、过程控制、强化监督。
(4)廉洁文化进班组。把廉洁文化建设与各种先进、文明岗位创建活动紧密结合起来,切实发挥廉洁文化的渗透与教化功能,不断增强各岗位人员的廉洁自律意识。
(二)强化教育,突出重点
按照集团工作部署,结合我公司实际情况,切实抓好反腐倡廉“三必讲”教育培训工作,按照“教育主体突出重点、兼顾群体;教育内容结合实际、因人施教;教育方式保持常态、形式多样”的要求,区分层次,突出重点,采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式,抓好对企业领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育,充分发挥教育培训的预防、提醒功能。
对企业各级领导人员,要重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统、党纪国法、规章制度以及警示教育,深入学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,以及集团和我公司有关落实党风廉政建设责任制的有关规定等,促使领导人员增强宗旨意识,树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观,自觉做到依法经营、廉洁从业。对广大员工特别是重点岗位人员,要围绕企业廉洁文化核心理念,重点进行思想品德、职业道德、法律法规、企业规章制度等的教育,培养良好的社会公德和职业道德,同时充分发挥正反典型的示范和警示作用,促使其增强廉洁自律意识,提高监督能力,养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。
在教育组织方面,要做到“三个一”,即每年至少组织一次以反腐倡廉教育为内容的中心组学习和专题民主生活会;每年至少组织一次反腐倡廉教育专题培训;每年至少组织一次反腐倡廉宣传教育活动。同时,对新任职干部、负责人和责任人的教育培训以及企业组织的各种业务培训、岗位技能培训及新员工入职培训必须有反腐倡廉教育内容。
(三)完善制度,健全机制
建立廉洁文化建设长效机制,把廉洁文化的核心理念和要求有机融入到我公司经营管理体系之中。
1、围绕改进作风、勤俭节约、廉洁从业,着重从三个层面完善制度:(1)企业领导人员层面:重点完善廉洁承诺制度、“三重一大”决策制度、个人重大事项报告制度、职务消费管理制度、进一步改进工作作风密切联系群众的措施、述职述廉制度、离任审计制度、任前廉洁谈话和诫勉谈话制度等。
(2)重要部门、关键环节、重要岗位负责人和责任人层面:重点完善管钱、管物、管人工作规程、岗位职责和廉洁自律规定。
(3)一般员工层面:重点完善员工行为准则和基本道德行为规范。
2、围绕反腐倡廉教育培训,持续完善企业学习教育培训体系。把反腐倡廉教育培训作为一项重要内容纳入其中。
3、围绕廉洁文化效果,进一步充实管理体系评审内容,持续推进廉洁文化核心理念与企业经营管理体系的有机融合。
四、总体要求
(一)公司廉洁文化是我公司企业文化和惩防体系框架下教育子体系的重要组成部分,是我公司干部员工思想政治建设和作风建设的重要内容。公司廉洁文化建设要与公司企业文化建设相一致,与构建我公司惩防体系相统一,与我公司党的政治思想建设工作相协调。
(二)推进公司廉洁文化建设工作,实行公司党委统一领导,党政齐抓共建,纪委组织协调,部门发挥优势、各负其责,广大员工积极参与的领导体制和工作机制。切实发挥各职能管理部门作用,确保企业廉洁文化建设工作的有效开展。
(三)公司廉洁文化建设要坚持与企业生产经营管理有机融合,立足当前、着眼长远,着力把廉洁文化的核心理念和要求纳入企业的风险管理体系和内控管理体系,做到贴近实际、贴近需要、贴近企业发展。要注重传承和弘扬中华传统文化,虚心学习、借鉴和吸收优秀企业文化成果,积极拓展廉洁文化的内涵、思路、方法、内容和载体。要与社会交融、向家庭延伸、向身边人渗透。要注意把企业廉洁文化核心理念的培育与社会公德教育、家庭美德教育结合起来,共建和谐、亲情助廉、安康幸福。
(四)公司属各单位要根据本实施方案,结合单位实际情况,制定本单位廉洁文化建设具体落实措施,并于2013年7月30日前,报公司党委工作部、监察审计部备案。
各单位制定廉洁文化建设落实措施要与深入贯彻落实十八大精神紧密结合,与党的思想建设、企业文化建设、构建惩防体系要求和生产经营管理实际紧密结合,要努力做到整体谋划、统筹安排、夯实基础、稳步推进,要确保落实措施的可操作性。通过具体措施的贯彻落实,不断建立符合本单位发展实际、彰显企业特色的廉洁文化体系。通过加强宣传教育、建立健全制度、完善监督考核,固化廉洁成果,营造廉洁氛围,凝心聚力,用 廉洁做人、干净做事的良好风尚,积极推动公司“双百”企业建设。
中共某公司委员会 二〇一三年六月九日
第三篇:xx公司廉洁文化建设实施方案
xx公司廉洁文化建设实施方案
为深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(以下简称《意见》),充分发挥廉洁文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的有效预防作用,切实增强全体干部职工的规矩意识和纪律观念,营造明荣知耻、廉洁奉公的从业氛围,结合公司实际,制定本实施方案。
一、总体要求和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委六次全会重要讲话精神为指导,贯彻落实《意见》要求,坚持社会主义核心价值体系和先进文化前进方向,围绕中心,服务大局,把廉洁文化建设融入到企业精神文明建设和反腐倡廉建设全过程,渗透到生产经营管理各个环节,联系实际、突出重点、广泛动员、注重实效,以推进“一出二进三建四辅”建设为有效途径,引导广大干部职工明大德、守公德、严私德,为企业党风廉政建设和反腐败工作提供思想保障和文化支撑。
二、组织领导
各级党组织要充分履行党风廉政建设主体责任,加强对廉洁文化建设的领导,坚持做到四个“聚焦”:聚焦关键、压实自身责任;聚焦融合、管好重要领域;聚焦宣贯、拓宽教育范围;聚焦创新、丰富内容形式。各党组织要紧扣方案内容,统筹推进创建活动各阶段工作,保证本廉洁文化建设实施方案顺利实施,持续推动廉洁文化理念入脑入心、融入日常经营管理,切实为公司高质量发展提供有力纪律保障。
三、重点举措
(一)一出:拓展廉洁教育渠道
1.各单位有效利用在地红色革命根据地、史志馆、档案馆、警示教育基地及政府廉洁教育相关展览等外部资源和平台,每开展1次以上纪律教育主题活动,推动廉洁警示教育走“出”去。
成果材料:活动记录。
2.发挥党建共建优势,利用好共建方在廉洁文化宣教方面的特点和优势,创新形式、扩大范围,争创廉洁文化建设示范点。
成果材料:本试点探索项目,据实提供。
(二)二进:外延廉洁教育范围
3.紧盯班子成员、部门负责人和关键岗位人员,发挥家庭特殊阵地作用,开展以倡行清廉家风为内容的“廉洁文化进家庭”活动,开展家庭廉洁倡议书、邮寄家书等活动,把廉洁文化从八小时之内向八小时之外延伸,引导干部职工配偶、子女当好贤内助、廉内助。
成果材料:1次以上廉洁文化进家庭的活动材料。
4.开展项目地廉洁文化建设,针对项目地常驻人员廉洁教育少、效果不足等情况,结合业务实际开展特色有内涵的活动,推动“廉洁文化进项目”,实现廉洁宣教在人员上的全覆盖。
成果材料:1次以上廉洁文化进项目的活动材料。
(三)三建:筑牢反腐倡廉屏障
5.深化体制机制建设,对标对表上级制度规范,修订完善本单位的规章制度,修编制度汇编,形成以制度管人、管事、管权的良好机制。
成果材料:本新修订制度清单;检查对标上级制度修订完善程度。
6.强化对新制度、新入职人员的制度宣教、培训力度,避免制度制定与执行“两张皮”问题。
成果材料:针对本新修订制度的宣贯资料。
7.强化对制度执行情况的监督检查,特别是“三重一大”、招投标和涉及中央八项规定精神等方面的制度检查,坚决查处突破制度、违反规定的情况,对屡教不改、影响恶劣的严肃问责。
成果材料:每至少两次以上有关制度落实情况的监督检查资料。
8.深化廉洁风险防范建设,聚焦公司管理层、关键岗位,逐个梳理廉洁风险点,逐项制定防范措施,并将此成果作为日常监督的索引,明确监督重点,抓苗头性、倾向性问题。
成果材料:廉洁风险点梳理材料;就风险点开展监督检查材料。
9.结合2017年至今巡视巡察、审计反馈问题案例,制作负面清单及分析报告,并就多发、复发问题强化监督力度和风险防控强度,遏制增量。
成果材料:xxx纪委牵头,各公司纪检人员配合;各公司根据清单、报告做好自查自纠和举一反三。
10.结合廉洁风险点和公司制度规范,就易发、复发问题制作防范手册、口袋书。
成果材料:由xxx纪委根据公司制度制定,各公司结合实际做修改完善,并做好宣贯工作。
11.将廉洁文化建设作为调研、座谈会、我为企业建言献策等交流活动的一个必做议程,听取职工群众反映的情况,接受意见建议,举一反三整改,巩固廉洁文化建设成果。
成果材料:记录资料。
12.深化教育阵地建设,用好公司工作群、公众号和内网等媒体矩阵,做到廉洁教育常学常新、常学常警。
成果材料:媒体矩阵在廉洁教育方面的利用率。
13.重视廉洁文化景观建设,用好党员活动室、办公区门厅、走廊、墙壁、工位等区域,设立廉洁文化标识,悬挂廉洁警示语等,宣传反腐倡廉要求,使职工潜移默化地受到廉洁文化熏陶,增强廉洁从业意识。
成果材料:至少1处廉洁景观建设资料。
(四)四辅:提升廉洁宣教成效
14.党课学廉,党支部书记、纪检委员要带头讲廉政党课,不少于1次;贯彻落实“清风大讲堂”讲座部署要求;发挥党建带团建作用,在青年团员中开展廉洁课堂。
成果材料:廉政党课、“清风大讲堂”讲座和廉洁课堂记录。
15.要将反腐倡廉作为“三会一课”的重要内容,每半组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,分析部署反腐倡廉工作,营造良好政治生态。
成果材料:会议记录。
16.反面警廉,要结合本单位、本系统查办的违纪违规案例组织召开警示教育大会,每年不少于1次,引导职工群众知敬畏、存戒惧、守底线。
成果材料:警示教育大会记录。
17.紧盯节假日,有计划地开展节前警示教育大会,通过工作群、海报等方式做好廉洁提醒;节中、节后要围绕中央八项规定精神、“四风”问题开展自查自纠和监督检查,深化作风建设。
成果材料:警示教育、提醒资料;自查自纠和监督检查资料。
18.谈话醒廉,要贯彻公司谈话制度,用好组织(民主)生活会谈心谈话、廉洁谈话和“第一种形态”工具,抓早抓小,及时纠正导偏。要高度重视新发展党员、新提拔干部、新入职员工廉洁纪律教育,把好入口关。
成果材料:谈话记录。
19.组织考廉,充分结合《党章》《党内纪律处分条例》等党规党纪内容,组织开展廉洁知识测试;将各支部廉洁文化建设将纳入党建和纪检考核内容,以考促建。
成果材料:组织廉洁考试的资料。
20.全覆盖签订廉洁从业承诺书,就条款内容做好日常监督和自查自纠;发挥大监督体系的作用,开展明察暗访,对干部作风和遵守纪律情况进行检查和督导,对发现的问题定期通报或采取其他措施督促整改。
成果材料:廉洁从业承诺书签订情况;作风建设监督检查资料。
四、实施计划
本方案执行落实主要分为三个阶段,要紧密结合全年工作计划安排,明确工作重点,把握时间节奏,有序衔接、均衡推进、持续深入开展活动。各阶段时间划分及重点工作内容如下:
(一)启动部署阶段(2022年4月-5月上旬)
1.各单位成立廉洁文化建设工作小组,由一名班子成员任组长,成员3-5人(含组长)。
2.结合各单位实际和本方案内容,在充分研究讨论的基础上,制定本单位廉洁文化建设计划。
3.各单位于4月22日前将本单位小组建设情况和计划报至纪检中心审核、备案。
(二)推进落实阶段(2022年5月中旬-11月上旬)
1.按照方案和所制定的计划,全面推进各项工作开展。
2.纪检部门根据每月纪检月报,对照审议通过的计划对各单位的工作推进情况进行督导,针对不足提出整改建议和指导意见。
(三)验收评审阶段(2022年11月下旬)
1.各单位根据全年廉洁文化建设情况形成专题报告和相关佐证材料报纪检中心,纪检部门根据评审细则形成评审结果。
2.评审结果直接运用到党建和纪检考核中,且按照得分情况强制分档运用。
五、工作要求
(一)做到全员参与。
健全职工参与机制,充分发挥职工的积极性、创造性,夯实廉洁文化建设的群众基础。领导班子成员和各部门负责人既是廉洁文化建设的参与者,更是廉洁文化建设的组织者、倡导者、示范者,要发挥示范带头作用和导向作用,重视并支持廉洁文化建设。(二)扎实深入推进。
开展廉洁文化建设的根本目的在于推进工作,要切实将工作的出发点和着力点都放在实际工作上,紧密结合自身实际,融入生产生活。要积极创新方式方法,丰富载体手段,不局限于方案内容,从思想认识、环境氛围、文化活动和制度建设等多方面入手。要在创建过程中注重人性化,增强吸引力,注重深入化,提高实效性,注重制度化,解决长效性。(三)强化指导监督。
各单位工作小组要认真做好创建工作的指导协调和督促推进,紧密结合单位实际,充分调动干部职工工作积极性,切实将廉洁文化建设内化为防范腐败风险、强化作风建设的自觉行动,增强廉洁文化建设的生命力和感染力,确保建设工作成效。第四篇:某某公司廉洁文化建设实施方案
×公司关于深入推进廉洁文化建设的实施办法
为贯彻落实党的十八大,十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署,巩固全市系统现有廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,促进廉洁从业和依法合规经营,全面深入地推进廉洁文化建设,根据省公司党委《关于深入推进廉洁文化建设的实施意见》(以下简称省公司党委《实施意见》)要求,结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要,特制定此办法:
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实省公司党委《实施意见》要求,以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标,以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”(以下简称“三进”)为实现路径,发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用,筑牢干部员工“廉洁从业、规范从业”思想防线,营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围,为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。
(二)基本原则。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本,促进和谐;领导带头,全员参与;丰富载体,形成体系;重在建设,务求实效”的基本原则,紧密结合公司系统实际,将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合,切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性,充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。
(三)目标任务 1.总体目标。通过深入推进廉洁文化建设,致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化,建立健全与公司新时期发展战略相统一、与惩防体系建设和企业文化建设相协调的廉洁文化建设体系。
2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际,初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系,初步形成既体现公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。
(1)2013年-2014年为整体规划、稳步推进阶段。2013年贯彻落实省公司要求,在全市系统部署开展“廉洁文化建设年”活动,为深入推进廉洁文化建设营造氛围,并以此为契机,全面开展岗位廉洁风险自查和梳理,部署开展廉洁风险防控体系建设。
(2)2015年-2016年为巩固提高、初步形成体系阶段。在巩固前一阶段各项工作成果的基础上,进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力;加强对“×特色廉洁文化理念”的贯彻学习;基本明晰岗位廉洁风险点,并纳入公司内控合规体系,初步建立起廉洁风险防控体系。
(3)2017年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验,完善廉洁文化建设基本格局、工作机制、评价体系和保障措施,推动廉洁风险防控体系进一步完善,基本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制,廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。
二、具体工作举措
深入推进廉洁文化建设,要以“提炼精神理念、构建领导机制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地”五方面中心任务为抓手,通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的工作路径,结合公司实际,全面落实以下主要工作举措:
(一)健全机构,加强领导,完善廉洁文化建设领导机制 1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求,成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是:对全市系统廉洁文化建设相关工作计划、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策,督促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。
2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室,以×为主任,以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是:制订全市系统廉洁文化建设工作的计划、方案,起草制定相关制度规定,协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。
3.建立联席会议制度,加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议,加强小组成员之间的联系与沟通,交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展,及时总结经验成果,研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。
(二)防范风险,区分岗位,建立健全廉洁文化制度体系 1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系(1)落实集团公司《廉洁风险防控体系指南》要求,全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作,初步筛查各级各类岗位廉洁风险点,分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。(2)健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制,将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系,指导各级干部员工廉洁规范从业。
2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系(1)对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估,根据制度梳理评估情况,从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善计划。
(2)通过理论研究和实践探索,组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作,不断提高制度的廉洁性,形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。
(3)加强制度执行力建设,切实发挥各项制度的约束作用,“将权力关在制度的笼子里”,通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬,促进廉洁文化的形成。
3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作(1)坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段,切实抓好“三谈两述”、重大事项报告等具体制度的贯彻执行,加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。
(2)结合公司经营管理实际,有重点地落实好各项措施,促进干部员工提高廉洁自律水平:针对地市分公司以上的领导干部,要进一步落实完善廉政档案建档、报送和管理制度,强化对领导干部的日常管理和监督;针对地市级和基层一线的领导干部,要建立完善廉洁合规承诺制度,通过签订《合规经营承诺书》、《廉洁从业承诺书》,加强对领导干部的约束;针对普通干部员工,要通过明确岗位权责、发放《廉洁风险手册》等,初步建立岗位廉洁风险提示制度,加强依法合规宣导,促进廉洁从业。
(三)区分对象,强化教育,明晰廉洁文化“三进”路径 1.把宣传教育作为落实“三进”的有力抓手
(1)以强化对领导干部的教育为重点,推动廉洁文化“进班子”。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育,促进领导干部加强党性修养,切实增强纪律意识和法制观念,保持思想和行为的纯洁性;落实好党委中心组学习、“三会一课”等制度,把学习“软任务”变成“硬约束”,确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。
(2)以促进提升依法合规意识为重点,推动廉洁文化“进团队”。将依法合规教育与团队考核激励紧密结合,加强对基层团队核心成员责任意识的培育,针对团队员工,结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育,广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导,整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。
(3)以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点,推动廉洁文化“进岗位”。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位,探索廉洁教育内容和形式,开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导;广泛开展廉洁从业行为规范学习,组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试,加强岗位廉洁风险提示,促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。
2.把握好开展宣传教育的有利时机
(1)坚持领导干部任前廉洁从业教育,通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式,帮助领导干部树立正确的权力观、金钱观。
(2)加强新入司员工反腐倡廉教育,制定和完善廉洁自律知识相关教学课程,将新员工入司廉洁教育纳入培训体系,在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。
(3)开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动,继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德,提高宣传教育工作的渗透力。
(4)加强日常教育提醒,通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式,加深干部员工的廉洁合规意识;加大违法违纪违规案例通报、剖析力度,加强警示教育,督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持,使廉洁文化深入人心。
3.加强宣传教育工作的长期规划
(1)提高廉洁教育的整体协同性,不断强化宣教资源的共享机制,利用公司现有的网络教育平台,优化配置教育资源、提高资源利用率;充分调动纪检监察、组织人事、文化宣传、合规管理、工会、共青团等各方力量,发挥“大宣教”工作格局的优势,努力形成廉洁教育工作的整体合力。
(2)增强廉洁教育规划的连续性、长期性,确立中、长期教育目标,加强前瞻性、整体性工作规划,明确阶段性的教育工作任务和措施,既立足于当前,更着眼于长远,保证教育活动“长流水不断线”,切实把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节,把廉洁从业、依法合规知识的培训纳入员工职业发展规划。
(四)服务基层,联系群众,探索多种廉洁文化建设途径 1.因地制宜,打造各类廉洁文化活动阵地
(1)结合本系统实际,积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”,在公司办公场所、职场、服务网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅,公开业务工作流程、行业道德规范等制度公约,设置一批廉洁文化宣传牌等,大力营造廉洁文化环境和氛围。
(2)在全系统广泛设立“廉洁宣传栏”、“廉洁书角”,持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍,为促进广大干部员工“学廉思廉”创造有利条件,帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。
(3)综合利用微博、手机短信等现代化信息平台,突出其时效性和参与性,不断强化廉洁文化的正面宣传,积极引导舆论,加强与干部员工的思想互动。
2.加快创新,持续丰富廉洁文化内容形式
(1)积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品,充分发挥影音素材生动直观的宣教优势,提升干部员工的参与兴趣,促进廉洁文化宣导深入人心。
(2)加强与工会、党(团)组织的协调配合,适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党(团)日活动等,扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。
3.加强省结,不断巩固廉洁文化建设成果
(1)重点落实廉洁文化建设情况报告制度,各级纪委、监察部门要将廉洁文化建设工作作为纪检监察工作省结、汇报的重要内容,突出建设工作的特色与亮点,按时报送上一级纪委;加强对所辖机构廉洁文化建设情况、特点和亮点工作的跟踪督导,通过内网、邮件等形式进行交流、推广和反馈,及时巩固廉洁文化建设成果。
(2)结合本系统实际,组织开展廉洁文化建设方面的课题研究、主题征文等活动,提升廉洁文化建设成果的理论水平,更好地指导廉洁文化建设工作。
(3)适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会,搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流,互通有无、互补长短,有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果。
4.联系群众,拓展廉洁文化建设表现形式
(1)全面贯彻落实中央“八项规定”和集团、省省公司践行“八项规定”的各项要求,倡导厉行节俭、廉洁从业,充分调动广大干部员工的积极性和主动性,形成“勤俭建司、崇尚廉洁”的浓厚氛围。
(2)坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动,加强领导干部与人民群众的血肉联系,充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。
(五)点面结合,树典立型,大力推广廉洁文化建设经验 1.深入推进廉洁文化示范点的建设工作
以廉洁文化示范点验收为契机,督促相关单位认真做好经验省结和提炼升华,探索形成规范化、标准化的创建模式,并及时在系统上下全面推广,逐步形成以示范点为关键节点、辐射辖内的网络格局。
2.树立正面典型,持续发挥榜样力量 加大廉洁文化的舆论宣导力度,注意树立系统内的廉洁从业典型人物,加强宣传廉洁从业典型人物和事迹,使广大干部员工学有榜样,赶有目标,推动廉洁文化建设深入开展。
(六)加强监督,狠抓落实,确保廉洁文化建设有序开展 1.建立配套监督机制,保障工作落实到位
(1)各级纪检监察部门要结合巡视工作具体安排,加强对所辖分支机构廉洁文化建设开展情况的监督检查,及时发现和反馈存在的问题,对问题实行闭环管理,督促分支机构认真整改完善,确保各项工作落到实处。
(2)建立系统性的监督工作思维,把廉洁文化建设监督工作与党建工作监督、队伍建设监督、作风建设监督、行风建设监督等有机结合起来,充分调动各方面的监督力量,共同保障各项建设工作的协同推进。
2.及时健全考核制度,完善工作评价体系
(1)要把廉洁文化建设作为重要方面纳入责任制落实情况的考核,督促各级领导班子成员,尤其是“一把手”做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者,要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,既要严于律己,率先垂范,又要明确个人职责,确保任务落实。
(2)要把廉洁文化建设工作考评情况作为领导干部评优选优工作的重要依据,切实加强廉洁文化建设考评的“硬约束”效果。
(3)伴随廉洁文化建设的逐步推进,及时省结梳理有效的考核指标,完善省分公司纪检监察工作考核暂行办法,将廉洁文化建设开展落实情况纳入考核体系,使廉洁文化建设的考评有据可依,省分公司将结合地市分公司纪检监察工作考核结果,对系统廉洁文化建设情况及成果予以通报。
四、相关要求
省分公司党委、纪委高度重视廉洁文化建设工作,注重在系统上下营造良好的廉洁氛围,为全省系统改革发展事业创造更加清明廉洁的环境。各级机构要深刻认识继续深入推进廉洁文化建设的重要意义,严格按照省公司党委《实施意见》和本办法的要求,切实抓好廉洁文化建设工作。
(一)高度重视,加强领导
要高度重视廉洁文化建设工作,把加强廉洁文化建设作为贯彻落实科学发展观、推动公司健康科学发展的内在要求,全面推进廉洁文化建设的各项工作。各级机构要及时成立廉洁文化建设的组织领导机构,完善相关工作机制;要加大对廉洁文化建设的资源投入,建立反腐倡廉教育和廉洁文化建设活动的经费专项预算,为廉洁文化建设提供必要的资金支持和物质保障;各级领导班子、领导干部要带头倡导和参与廉洁文化建设,身体力行、为人表率;各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者和执行者,全面落实廉洁文化建设工作,履行好领导管理责任。
(二)全面部署,认真落实
要紧紧围绕廉洁文化建设的指导思想、基本原则和目标任务,结合实际,认真落实廉洁文化建设的各项工作任务,制定具体的实施细则,确定阶段性工作任务,精心组织,周密安排,强化考核,务求取得实效。廉洁文化建设各职能部门要认真落实工作责任,创新工作举措,形成各司其职、齐抓共管的良好局面,将廉洁文化建设贯穿于经营管理各环节。
(三)及时省结,确保效果
各级纪委、监察部门要充分发挥组织协调作用,积极为所属机构廉洁文化建设提供支持和服务,加强监督指导,及时省结所属机构廉洁文化建设的经验成果,加强交流学习,探索廉洁文化建设的长效机制。要将廉洁文化建设作为重要内容纳入工作报告,按照集团和公司纪委统一部署,组织开展廉洁文化建设现场观摩、经验交流等活动,不断推进公司廉洁文化建设活动向纵深发展。
第五篇:煤矿廉洁文化建设实施方案
**煤矿廉洁文化建设实施方案
根据公司纪委《廉洁文化建设工作方案》要求,进一步促进我矿党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展,将廉政文化建设有机融入到企业文化建设中,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主、教育为主”的方针,大力开展廉洁文化创建活动,不断增强广大党员干部廉洁自律意识,为我矿改革发展提供思想和纪律保证。
二、总体目标
按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,以“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础,以求真务实、开拓创新的精神,以廉洁文化为传播载体,通过廉洁文化建设,增强廉政底蕴,明确廉政底线,鼓足廉政底气,形成 “以廉为荣、以贪为耻”的尚廉氛围,促进我矿健康持续发展。
三、组织领导
为切实加强对廉洁文化建设活动的领导,成立廉洁文化建设活动领导小组。
组长:***
副组长:***
成员:***
领导小组下设办公室为综合办,负责日常工作。主任:***
成员为综合办工作人员。
四、主要内容
把落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,把解决企业利益和群众利益突出问题作为工作重点,结合矿经营活动,以丰富多彩的方式,宣传反腐倡廉的指导思想、基本原则、方针政策以及取得的成效,宣传党纪政纪和法律法规;宣传古今中外优秀的廉政格言警句和文艺作品;宣传先进模范人物和先进事迹,进一步提高员工的思想道德水平,加强企业文化建设,提升公司的核心竞争力、向心力和凝聚力。
五、方法途径
从加强精神文明建设和促进我矿发展的高度出发,从员工的理想信念、职业道德、社会公德教育入手,把廉洁文化有机地融入企业文化中,培养员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守,使廉洁文化渗透到公司生产、经营、管理等的各个领域。
(一)开展宣传教育活动。坚持以中层以上管理人员为重点,把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等多个方面。充分利用好宣传阵地,开展形式多样的宣传教育活动。一是要搞一次廉洁从政知识测试。二是要有效利
用我矿干部夜校学习,播放反腐倡廉电教片,引导党员、干部、员工增强自我防患意识,力求在各级领导和员工中营造一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”,“鄙视贪污、以贪为耻”的风尚,在全矿形成一个“人人思廉、人人促廉、人人憎贪、人人反贪”的良好环境。
(二)开展好理念征集活动。理念是人们行动的指南,用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑,才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各基层单位、机关部门要以集团公司和我矿廉洁理念为核心,结合各自的实际,广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在本单位、本部门各级管技人员和广大员工中广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念,充分发挥“大宣教”格局的作用,运用各种媒体、党课、培训班等多种形式,加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输,使廉洁理念成为每个员工的道德规范,用岗位廉洁理念规范每个员工特别是领导人员和关键岗位人员的履职行为,在矿内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
(三)完善标准,建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的,通过廉洁文化建设,确立廉洁理念,但更要靠制度规范其行为。各基层单位要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手,全面建立和修订公司各类人员的岗
位标准和岗位责任制,增加和完善相应条款,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容;用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一,廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致,强化制度在廉洁从业方面的约束力。
六、工作要求
1、加强领导,统筹规划。各基层单位要充分认识开展廉洁文化建设工作的重大意义,高度重视此项工作。动员各方面力量,确保廉洁文化建设工作不走过场。
2、抓好落实,注重实效。各基层单位要认真组织好廉洁文化建设活动的具体实施,积极立足本单位实际,积极探索新形式下党风廉政建设和反腐败工作新思路,切实保证廉洁文化建设工作取得实效。