国家中长期教育改革和发展规划纲要心得体会

第一篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要心得体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

远 程 培 训 学习心 得

米易县第一小学校 赵忠红

我于2011年4月27日至5月19日，参加了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》远程培训。聆听了教育部、省委、省政府、省教育厅有关领导关于全国教育工作会议、全省教育工作会议以及全国和全省教育规划纲要的讲话，国家级、省级有关学者围绕当前教育问题的专题讲座。很多专家的讲座都重复听了第二遍，有的都听了第三遍。这次远程培训开放的各个讲座都很精彩，各位专家不仅有理论高度，还通过生动的语言、鲜活的实例、入情入理的讲解深深地吸引着我，通过网上必修课和选修课的学习，我深受鼓舞，感受、感触颇深。《教育规划纲要》的制定关乎民族兴旺、人民福祉和国家未来，对加快社会主义现代化建设，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，具有重大意义和深远影响。《教育规划纲要》处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定决心，释放出“不破不立”的改革信号。

在积极认真的远程培训中，我较系统地了解了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的主要内容。通过学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，对教育的改革与发展规划有了新的认识，感受最深的是：“育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。把育人为本作为教育工作的根本要求。是以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

作为教育战线的一员，学习贯彻纲要精神，就是要加强自身师德修养，积极参加教育教学研究，不断学习，努力提高教学业务能力，爱岗敬业，爱生如子。忠诚于党的教育事业，把自己的教学工作当作 一种职业，做实做好，只有这样才能提高教学质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是贯彻党的教育方针的时代要求，作为教师学习之余应该认识到四个坚持的重要意义：即是教育改革发展的战略主题，坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题；坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养；坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。相信随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布和实施，我国的教育改革和发展大业一定会谱写出更加绚丽的篇章。下面，我简要谈谈自己的几点学习体会：

一、《纲要》特别注重教师队伍的建设

《纲要》在保障措施部分明确提出：教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。温总理提出，让全国人民做有尊严的人。所以，保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一大批德才兼备教育家。那么，要创建一流的教育模式，就一定要有一流的教师队伍，这是实现这一目标的根本保障。因此，加强教师队伍的培养，是教师真正成长为一支特别能战斗、特别能创新、特别能学习、特别能教育的教师队伍才可能实现建设一流学校，培养顺应时代发展和要求的学生才可能实现。我想，这同时也是国家推行素质教育的根本目的所在。

二、《纲要》切实对减轻中小学课业负担做出了要求

《纲要》在发展任务部分明确提出，过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减 负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。

我认为，减负势在必行。现在的中小学生由于课业负担重，几乎没有自己的自由活动时间，更谈不上有自我利用的学习实践。很多中小学生疲于完成作业，没有更多的时间去学习其他自己感兴趣的知识，这严重阻碍了学生的自主学习和创新意识的培养，也就导致了中小学生创新能力的匮乏。教师一味追求考试成绩，忽略学生的身心健康和对自主学习的强烈愿望。应试教育是阻碍学生创新能力培养的根源。所以，我认为，教师应该在新课改的大好形势下积极转变教育观念，树立培养学生创新思维观念，积极改变自己的教育教学方法，是我们真正成为学生发展的引导者，而不是培养一代又一代的考试的奴隶。真正做到为党和国家及人民培养创新型人才，为祖国的发展做出贡献。

三、《纲要》特别注重区域内教育的均衡发展

《纲要》把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

以上是我在学习过程中的一点体会，不妥之处还请专家批评指正。但我同时感受到：《纲要》的制定和实施是一个新的起点，办好让人民满意的教育任重而道远。我们要抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为开创教育事业改革发展的新局面，为实现教育现代化、建设人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。

在这个平台即将关闭的时刻，我要发自肺腑地说一句：这种培训方式更经济、更实用、更高效、更受我们的欢迎！

第二篇：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习体会

高坝镇六坝九年制学校

冯作杰

今年5月5日国务院常务会议，审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。《纲要》强调把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系，对未来教育的改革和发展描绘了蓝图。

按照党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，它提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。

针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题，它提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针，并进一步明确指出，育人为本是教育改革发展的核心，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点，优先发展和改革创新是实现重要任务的两大重要保证。

为实现“两基本、一进入”的战略目标，它设计了发展、改革、保障三大任务。它庄严地宣示：“财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%”。这个一直被社会各界当成检验国家对教育重视程度的象征性指标，终于在国家纲领性文件中明确下来。

贯彻《纲要》是关系到国家和民族未来的大事，是一项极为重要的系统工程，各界人士广泛关注。教育既十分重要，也十分复杂。面对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题，各界都从不同角度进行了研讨。我认为有几个问题的解决有助于《纲要》的落实。

1、进一步调整优化教育结构。教育结构的优化对于促进人才结构的优化作用非常突出。在转变经济发展方式过程中，教育起着不可替代的作用。改革开放以来，我国教育事业发展迅速。工业化、城镇化和现代化进程的加速，进一步推进了人才需求结构的急剧变化。但是，2009年我国中等教育以上毕业生共有3808.8万人，各类中等职业教育毕业生仅为619.2万人，只占中等教育以上学生比例的16.3%。可见现阶段教育结构调整的重点，应是扩大职业教育规模，使得教育能与经济结构调整和产业优化升级协调一致。同时，加强职业技能培训，优化职业教育专业，提升职业教育水平。充分发挥职业教育在推动经济发展、促进 就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特殊作用，发挥职业教育在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的积极作用。

2、进一步合理配置教育资源。教育资源的合理配置，既是惠及全民教育的关键因素，也是全面提升整体国民素质的关键所在。但是，目前我国不同地区及不同教育层次的教育发展水平差异较大，其主要原因是教育资源的配置不尽合理。以高校的师生比为例，在1999—2008年期间，普通高校和研究生招生数量分别以19.5%和20.4%的年均速度增长，而同期高校专任教师的数量仅以 12.3%的年均速度增长。师资力量配置与学生数量增长的比例已很不协调。所以，应通过教育资源的合理配置，加快转变人才培养模式数量与质量不协调的状况。通过优化配置教育资源，加快建设知名学校、强势特色学科和市场急需专业，全面培养大批高素质人才，使教育发展水平与经济社会发展水平相适应。

3、进一步科学地强化素质教育。随着我国经济社会发展水平的提升，不仅需要大批高素质的人才，更需要整体国民素质的全面提升。为了适应我国经济社会发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新方面的转变，需要科学地强化素质教育。一是进一步更新人才培养观念，将全面提高人才培养水平、促进人的全面发展、适应社会需求作为推进素质教育的重要目标。二是进一步创新人才培养方法。通过创新教学方法，开发特色课程、开展实践教学等方式，培养学生的独立思考能力，开发学生的兴趣爱好和潜能，以促进各类拔尖创新人才加快涌现。据统计我国约有半数的中小学生每天只有2小时左右的空闲时间，且有近一半的学生认为加课、参加各类辅导班仍是空余时间的重要内容。学生课业负担加重，看起来似乎增加了知识量，事实证明严重制约了中小学生的个性发展，使之进入有智商无智慧，有智慧而无青春的不良循环。

4、进一步科学地推进职称评定机制的改革。决定教育优劣的关键是师资的质量问题，一个好的机制可以使人才辈出，大师级的人物会应运而生。《纲要》提出了“健全教师管理制度”的要求，但现行的职称评定机制已实行多年，实践证明其中有许多不科学的因素。衡量一个教师的水平应该是多方面的，特别是知识的积累度，教学质量的优胜率，教书育人的成功率等。要改革我国现行机制中职称评定标准上，片面强调所谓科研的倾向，要避免不管工作态度如何，不管教学质量如何，不管承担了多少教学工作量，只要写几篇文章或承担某一级别的课 2 题，就可以评为高一级职称的倾向，不要使教师的专注力发生偏离，使学校变为一个追逐名利的场所。要知道，教学质量滑坡，高楼大厦林立却不见大师的踪迹，长此以往带来的消极后果是难以估量的。因而，有效地贯彻《纲要》，进一步科学地推进职称评定机制的改革是势在必行的。

2010年，是新中国另一个甲子的起始之年，也是我国教育开启新一轮改革的关键之年，虽然教育改革面临的挑战依然严峻，但《纲要》的颁布，政府问计于民的真诚姿态，让人看到了教育改革之路越走越宽广的希望。

第三篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要心得体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习心得体会 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 —— 学习心得体会

最近一段时间，我校开展了学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》活动。《教育规划纲要》处处体现着党和国家重视和发展教育的坚定决心。通过学习，我深受鼓舞，感触颇深。现将自己的学习心得总结如下：

一、领会纲要精神，明确教育改革和发展的内涵。

我感触最深的地方就是《教育规划纲要》中提及的“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。首先，坚持以人为本，把教育摆在优先发展的战略地位。其次，把育人为本作为教育工作的根本要求。第三，把改革创新作为教育发展的强大动力。第四，把促进公平作为国家基本教育政策。第五，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

二、落实纲要精神，不断提升自身整体素质。

教育大计，教师为本。首先，加强教师职业理想和职业道德教育，增强教书育人的责任感和使命感。作为一名人类灵魂的工程师，我们要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。其次，加强专业学习，提升专业素质。“师者，传道授业解惑也”，要传道必须精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。作为一名教师，我们应时刻不忘记学习，善于学习，具有学习意识，努力提升自己的素质。

“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此我们要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长，努力创造平等、和谐、宽松的教学氛围。总之，学习贯彻《教育规划纲要》，就是要把《教育规划纲要》精神植根于我们的具体工作中，不断加强自我修养，努力提高政治思想素质和业务素质，增强创新能力，为学校教育事业的发展贡献自己的微薄之力。

三、抓住整合机遇，引领职业教育科学发展

成都市工业职业技术学校五校整合，打造成都市职业教育航母，建立国际知名、全国一流、四川第一的现代职业教育体系，是对四川省、成都市当前经济社会发展、人才结构调整和教育改革的诠释。在此背景下，我校要调整人才结构，大力提升高端技能型人才的岗位能力、管理素养和掌握新技术、新工艺的能力；其次，要着力改革当前职业教育高、难课题，培养新兴产业发展急需的人才；第三，调整现有专业结构，优化课程体系，大力培养服务业方面的人才；第四、要加快改造传统职业教育专业、课程的进度，大力培养信息技术专业人才和掌握信息技术的各类专业人才，以适应产业、企业和岗位对人才信息素养的客观要求。今年是实施国家“十二五”规划纲要的起步之年，也是落实《教育规划纲要》的开局之年。国家“十二五”规划纲要明确了未来五年我国国民经济和社会发展的总体思路、战略目标和主要任务。《教育规划纲要》、《人才规划纲要》、《科技规划纲要》也分别明确了未来十年内教育发展、人才发展、科技发展的总体思路、战略目标和主要任务。所有这些都对职业教育尤其是高等职业教育提出了新的要求和任务。

成都市《教育发展纲要》阐述在建设现代职业教育体系中的地位与作用时，明确了职业教育的定位。我校整合后学校对成都市工业职业技术学校的未来发展进行了当前、中期、远景规划：职业体系高端；发挥引领带动作用；树立科学培养观念；创新人才培养模式；发挥集团办学主力作用；促进文化、技艺传承；推进中高职协调发展；推动终身教育体系建设。这对我校今后进行专业内涵建设和人才培养方案的制定与实施指明了方向，提供了明确坚实的依据。同时对我校职业教育所面临的新形势提出了新的任务：1.建设现代职业教育体系；2转变职业教育发展方式；3.系统培养技能型人才；4.支撑现代产业体系；5.引领职业教育科学发展；6.深化教学模式改革；7.加强师资队伍建设； 8.提升教育信息水平；9.深入推进集团办学；10.增强社会服务能力。

四、今后工作思路

我在认真阅读了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，“十二五”规划之后，并结合自身的教育生涯感受到：近年来我市对职业教育院校建设的重视程度不断加深，我校作为我省、我市职业教育的重要组成部分，其主要任务是为生产、建设、管理、服务第一线培养高级技术应用性人才。我校教育工作者坚持党的教育方针，积极探索符合我国、我省、我市经济发展模式的职业教育的新理论、新模式、新机制、新规律，在教育思想观念上不断取得新的突破。

以我市、我校为例：市重点帮助院校扩大建设，引导其积极探索各种形式的产学研结合的人才培养模式。我校通过学训交替、工学结合、生产性实训、顶岗实习来培养学生的职业能力综合素质。同时适应社会需求，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的办学方针，推进专业结构优化，改革课程体系和教学内容，取得了显著成绩。作为一名教师，应该坚定做好本职工作的决心，做好以下几方面的工作：

1.广开思路，大胆创新，走出去，请进来，探索提高教学质量和学校管理的新路子。

2.在提高教育教学质量上下功夫。发扬不怕苦、不怕累、奋发向上的精神提高教育教学质量。要静下心来走内涵发展之路，研讨课程体系、教材和课堂教学，在减轻学生负担的基础上，深入研究如何提高课堂教学质量，向课堂教学要效益，想方设法把质量搞上去。

3.要继续发扬无私奉献的精神，努力学习，干好本职工作，为学校的发展、为十二五规划贡献自己的一份力量。

以上是我的心得体会，我将紧跟时代的步伐，了解社会的需要，不断完善自己，做好本职工作，作一个对自己、对学生负责的好教师。

2011年8月22日

第四篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）读后感

——考试招生制度改革

院别：×××班别：×××姓名：×××学号：××××××××人们一致认为知识改变命运，而获得知识的最好途径就是进入高等学府学习。不管对家长、学生、学校还是社会上的人士来说，考高分才是进入高等学府唯一的办法。所以近年来，高分低能这个词出现的很频繁。但是国家致力于培养的是德智体美全面发展的学生。为了实现这个目标，国家一度对考试招生制度做出调整，在经过前段日子的民意调查，国家最终在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中对考生招生制度做出了规范。

考试招生制度的规范分为四点。第一点概述考试招生制度改革的原因和原则，指出要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养；第二点是对中等学校考试招生制度的完善，指出要完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。；第三点是对高等学校招生制度的完善，指出要深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力；第四点是加强信息公开和社会监督，指出要公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。我觉得这一点必然会受到广大学生家长的欢迎。学生考完试之后本来就有权利知道自己的成绩以及是受何种分配，而这种分配的原因是什么等等。这体现了各个高校不再是站在自身的利益招生，更多的是以学生的利益出发。

四点中最备受关注的必然是第三点——对高等学校招生制度的完善。其中指出要完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。还有一点说的是自主招生。所谓自主招生既是中国高等教育招生改革扩大高校自主权的重要措施。自主招生选拔由高校自行组织，一般由笔试、面试两部分组成。通过自主招生选拔的考生必须参加高考，在高考录取时可获得20分或不等的优惠。自从2003年开始，我国就通过实施高校自主招生探索人才选拔制度改革，允许部分高校拿出一定比例的招生名额，以选拔那些由高考不容易被发现的有特殊才能的学生。根据教育部要求，自主招生人数不能超过试自主招生面试点学校本科招生计划总数的5％。但是随着这次教育的改革，自主招生逐渐进入白热化阶段。几天前，以北大和清华为首的多所高校自主签署了名为“北

约”和“华约”的联考制度，而同济大学随后也和几所著名理工学校成立了“同盟”。这使教育界出现了“三足鼎立”的局面。这些学校的招生办主任表示说这种联考制度一方面是为了更好地贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲(2010–2020年)》，另一方面可以多纬度评价一名考生。考生参加一次考试，可以获得申请多所大学面试的机会，既增加了考生的选择机会，又降低了考生的考试成本，在很大程度上减轻了考生奔波之苦。

社会各界对这个现象有褒贬不一的看法。学生们觉得这种联考制度太乱了，加大了选择的难度。一些学校的校长则表示支持这种做法，表示自主招生联考对考生总体是有利的，可以给考生更多的选择权。但是联考应该考虑到中学的教学，太早进行优秀考生的“掐尖”不是长远之策。但是社会上也有一些声音指责联考学校“集团化操作、搞生源垄断，是生源的新圈地运动”。是各大高校想方设法招揽优秀人才的手段，他们考虑自己的利益较多，关注学生的权利较少。

鉴于这些舆论，我觉得可以理解。但是这种同盟是否可取？如果可取，那必然会有越来越多的高等院校加入其中或者另组成新的联盟，这时不再是“三足鼎立”而是“诸侯争霸”的局面的！这让家长还有考生们很迷茫。家长以及考生们对这种联盟的具体操作也不甚清楚。如果高考成绩达到高校录取分数，但是联考时考的不理想？高校如何作抉择？我觉得国家应该对这种做法做出一种规范，最大的还是要考虑到考生的利益，不能为了学校的名誉而乱结盟。但是很多人有疑问，国家的这个规划纲要不是刚出台吗？为什么又要制定另外的规范？这也许就是我们所说的计划往往赶不上变化吧！但这也表明了中国的教育业正在茁壮成长并开始向成熟方向迈去。虽然如此，我还是很担心，希望成熟的制度能够尽早提出，毕竟多数人不愿意当医生手里的白老鼠。况且到现在为止我仍然认为高考的选择对于一个人的人生有很重大的影响，这次选择的结果如何？与国家的政策有间接的联系。如果错过了一次好的机会，还会有下一次吗？

参考文献：【1】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》

【2】东方早报：北约华约圈地高考生源 高校酝酿新联盟（2010-11-24）

【3】东方早报：同济等八校抱团加入 自主招生成三国杀（2010-11-26）

第五篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）任务分工

一、发展任务

（一）学前教育

1、积极发展学前教育，把学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

2、建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

3、加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿园给予补助。

4、完善幼儿园收费管理办法。

5、加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

6、严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

7、努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

二、体制改革

（九）人才培养体制改革

73、推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成更新教学内容的机制。

（十二）办学体制改革

98、改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入教育领域。

99、大力支持民办教育。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。清理并纠正对民办学校的各类其实政策。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。

103、健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。

三、保障措施

（十五）加强教师队伍建设 138、制定幼儿园教师配备标准。（十六）保障经费投入

141、充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。144、非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。

146、健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。（十八）推进依法治教。

158、完善督导制度和监督问责机制。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。

四、重大项目和改革试点（二十）组织实施重大项目。

172、推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和农村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园。国家关于学前教育的政策与动向摘要(2010-11-06 22:37:37)国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）第二章 战略目标和战略主题

实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育 第三章 学前教育

（五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

（六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。第九章 民族教育

全面加强学前双语教育。第十章 特殊教育

因地制宜发展残疾儿童学前教育。第十八章 保障经费投入（五十六）加大教育投入。（五十七）完善投入机制。

非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。

健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。第二十章 推进依法治教

根据经济社会发展和教育改革的需要，修订教育法、职业教育法、高等教育法、学位条例、教师法、民办教育促进法，制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。第二十一章 重大项目和改革试点

推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

近日，国务院将召开会议，专门研究部署发展学前教育的政策措施。会议召开前，温家宝专门到北京调研。

温家宝说，学前教育是孩子成长的重要阶段，影响孩子一生。对学前教育要加大投入，拓宽投入渠道，既有 政府投入，也有民间投入，发挥合力，形成全社会支持学前教育的氛围。温家宝说，要增加政府投入，城市建设要为幼儿园留出空间，千方百计解决学前教育供不应求问题，通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。他强调，我们不仅要重视幼儿园的硬件建设，更要重视师资建设。

温家宝说，发展学前教育必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。随着国家的发展，民办幼儿园会越来越多。在政策上，我们对公办与民办学前教育要一视同仁，包括教师资格认定和跨省职称评定。民办幼儿园要保证老师在职期间的工资待遇和退休后的社会保障，吸引老师、稳住老师，让老师愿意来、争着来。

温家宝说，儿童是国家和人类的未来，教师是灵魂的工程师，幼儿教师是孩子们接触的第一位老师。解决师资不足问题应从四个方面努力：一是扩大幼师招生规模，大学和中等专业学校都要扩大幼儿专业、院系。二是大学毕业生或中专毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训，经考试合格后，进入幼师队伍。三是提高幼师待遇。四是提高幼师的社会地位，使从事学前教育的老师得到社会的尊重。

（——摘自中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 《把发展学前教育摆到重要位置——温家宝在北京调研学前教育工作纪实》）国务院关于当前发展学前教育的若干意见 国发〔2010〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理

五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。

六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

九、完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

国务院

二○一○年十一月二十一日

中广网北京12月20日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，教育部部长袁贵仁今天表示，明年将多层次完善学生资助体系，除大学生、高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿也将得到国家资助。

教育部部长袁贵仁当天向全社会庄严承诺，明年将多层次完善学生资助体系。

袁贵仁：建立健全学前教育、普通高中和研究生阶段政策体系，实现国家资助政策全覆盖。家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾学生接受学前教育的给予资助。

从今年秋季学期开始，国家还上调了助学金资助标准，由2000元上调到3000元。袁贵仁表示，今后奖助学金将会随政府财力状况动态调整。

袁贵仁：根据国家经济发展水平和财力状况，建立国家奖助学金标准动态调整机制，满足家庭经济困难学生基本生活和学习需要。

同时，国家将不断扩大中等职业教育免费范围，提高农村家庭经济困难寄宿生生活标准，同时要大力推进生源地信用助学贷款工作，保障教育公平。

随着近年来生育高峰的持续，我国的幼儿群体数量不断增长，幼教市场获得了更多的关注，呈现出引人注目的发展态势，目前，我国幼儿园的数量还远不能满足要求，城市里的许多家长感觉送孩子入园存在困难，农村的家长更是没有多少幼儿园可以选择。随着中国国力的提升以及幼儿园教育中各种问题的凸显，越来越多的人开始呼吁加大对学前教育的投入。一些地方政府提出了实质性的目标和方案，切实促进学前教育的发展。政府正日益重视学前教育，今后政府财政对学前教育的投入将逐渐扩大。可以预见，学前教育规模将持续扩大，接受学前教育的人数将持续增多。政府将通过在城市改扩建和新建公办园，在农村的乡镇和行政村建立幼儿园的方式，让更多的儿童有机会接受学前教育。值得一提的是，我国农村儿童人口占全国儿童人口的多数，所以，加强农村幼儿园的建设，将大大增加入园儿童的人数。而幼儿园数量和入园人数的增加，不但需要大量师资，同时也必然产生对幼儿教材的需求，促进幼儿园教材市场的扩容。

我国特色幼儿教育市场广阔、利润率高，行业并未形成固定的游戏规则与品牌垄断，是最后的少有的高利润行业。从全球范围看，特色幼儿教育经济发展迅速，预计今后10年内，婴幼儿早期教育的经济收入将以7-8%的速度增长。在国内特色幼儿教育是一个新兴行业，算作是朝阳产业。各个品牌之间存在一定的差异性是目前国内市场的一大特点。所以，国内的特色幼儿教育行业热仍在探索、摸索阶段，还并未成熟，未来五到十年时间，将是国内特色幼儿教育市场发展的黄金时期。在整个教育产业中，特色幼儿教育是一个待开发的金矿，近年来被投资者看好。

从目前的情况看，其产业发展背景已经到了一个最好的时期。当前我国特色幼儿教育市场呈现以下特点：精英品牌渐出，但行业领袖出现需待时日，近几年，有实力的品牌幼教机构在较大的范围内暂露头角，一些特色幼教品牌中的翘楚开始受到人们的关注。这些品牌最初都从某一城开始启动，然后才向其他地区辐射。在目前来看，他们远没有形成绝对优势，地域性特点十分明显；幼儿教育的发展有其特殊的属性，由于实际条件的限制，无论幼教机构的品质如何卓越，家长选择时仍然会主要考虑到就近原则，因此，幼教机构要实现拓展，就必须通过开办分支机构的方式来实现；在中国幼教市场日益开放的情况下，幼儿教育这个市场吸引着越来越多的国外幼教机构，并逐渐成为国内幼教机构的强劲竞争对手；诸多国外的先进幼教理念，诸如蒙特梭利教育、多元智能理论、感觉统合理论等幼教理论纷涌而至。先进幼教理论的导入提升了幼教品牌的核心竞争力。已经成为普通幼教机构成长为品牌幼教机构的必备条件之一。那么，未来特色幼儿教育发展会有怎样的变化？市场竞争力如何？投资热点在哪里？又有什么样的走向呢？